Реферат

Реферат Некоторые проблемы преступности на Государственной границе РФ по данным 1994-95 гг.

Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Предоплата всего

от 25%

Подписываем

договор

Выберите тип работы:

Скидка 25% при заказе до 25.11.2024





Во­прос 2. Не­ко­то­рые про­бле­мы пре­ступ­но­сти на Го­су­дар­ст­вен­ной гра­ни­це Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции (по дан­ным 1994-1995 го­да)

Кри­ми­но­ло­ги­че­скую ха­рак­те­ри­сти­ку кон­крет­ных ви­дов пре­ступ­но­сти (го­су­дар­ст­вен­ной, во­ин­ской, транс­на­цио­наль­ной  и  иной) мы  бу­дем  ана­ли­зи­ро­вать при изу­че­нии  при­клад­ной час­ти на­ше­го спец­кур­са. Се­го­дня же рас­смот­рим толь­ко об­щие про­бле­мы Го­су­дар­ст­вен­ной Гра­ни­цы, пря­мо или кос­вен­но свя­зан­ные с не­га­тив­ным со­ци­аль­но-пра­во­вым яв­ле­ни­ем - пре­ступ­но­стью. На их (про­блем) су­ще­ст­во­ва­ние, в 1994 го­ду, ока­зы­ва­ли влия­ние сле­дую­щие фак­то­ры:

-уси­ле­ние во­ен­но-по­ли­ти­че­ской на­пря­жен­но­сти  в ря­де ре­гио­нов (в при­бал­тий­ском на­прав­ле­нии, за­кав­каз­ском и се­ве­ро­кав­каз­ском ре­гио­не, а так­же в Рес­пуб­ли­ке Тад­жи­ки­стан);

-стрем­ле­ние пре­ступ­ных груп­пи­ро­вок пре­вра­тить Го­су­дар­ст­вен­ную гра­ни­цу в ус­той­чи­вый ка­нал не­за­кон­ной ми­гра­ции гра­ж­дан треть­их стран, вы­во­зу из Рос­сии стра­те­ги­че­ско­го сы­рья, про­мыш­лен­ной про­дук­ции и дру­гих ма­те­ри­аль­ных цен­но­стей, кон­тра­бан­ды ору­жия, бо­е­при­па­сов и нар­ко­ти­ков; соз­дать во­круг по­гра­нич­ных со­еди­не­ний и час­тей об­ста­нов­ку с по­вы­шен­ной кри­ми­но­ген­но­стью. Все­го в те­че­нии 1994 го­да в от­но­ше­нии во­ен­но­слу­жа­щих ПВ РФ и объ­ек­тов ПВ со­вер­ше­но свы­ше 700 про­ти­во­прав­ных ак­ций;

-ак­ти­ви­за­ция на­цио­на­ли­сти­че­ских и ре­ван­ши­ст­ских сил, тре­бую­щих пе­ре­смот­ра про­хо­ж­де­ния ли­нии Го­су­дар­ст­вен­ной гра­ни­цы РФ, осо­бен­но на ка­рель­ском, при­бал­тий­ском на­прав­ле­ни­ях, а так­же ак­тив­ным фор­ми­ро­ва­ни­ем япон­ской сто­ро­ной вы­год­ных для се­бя си­туа­ций для ре­ше­ния во­про­сов, свя­зан­ных с “се­вер­ны­ми тер­ри­то­рия­ми”;

-стрем­ле­ние от­дель­ных го­су­дарств и осо­бен­но Ки­тая осу­ще­ст­вить “тихую экс­пан­сию” в Даль­не­во­сточ­ном ре­гио­не по­сред­ст­вом осе­да­ния ки­тай­ских гра­ж­дан в рос­сий­ском при­гра­ни­чье;

-со­хра­не­ние на­пря­жен­ной об­ста­нов­ки на мор­ской гра­ни­це РФ и в ис­клю­чи­тель­ных эко­но­ми­че­ских зо­нах Бал­тий­ско­го, Япон­ско­го, Охот­ско­го и Бе­рин­го­ва мо­рей;

-даль­ней­шее ста­нов­ле­ние Го­су­дар­ст­вен­ной гра­ни­цы РФ на но­вых ру­бе­жах при от­сут­ст­вии не­об­хо­ди­мых меж­го­су­дар­ст­вен­ных до­го­во­ров и по­гра­нич­ной ин­фра­струк­ту­ры. Соз­да­ние но­вых по­гра­нич­ных объ­е­ди­не­ний в арк­ти­че­ском, за­кав­каз­ском, цен­траль­но-ази­ат­ском и даль­не­во­сточ­ном ре­гио­нах Рос­сии;

- на­рас­та­ние внут­рен­них про­блем ПВ, свя­зан­ных с ком­плек­то­ва­ни­ем со­еди­не­ний и час­тей офи­цер­ски­ми кад­ра­ми, при­зыв­ным кон­тин­ген­том, ук­ре­п­ле­ни­ем за­кон­но­сти и пра­во­по­ряд­ка, обу­ст­рой­ст­вом войск, фи­нан­си­ро­ва­ни­ем и обес­пе­че­ни­ем во­ен­но­слу­жа­щих все­ми ви­да­ми до­воль­ст­вия.

Эти про­бле­мы про­дол­жа­ют ос­та­вать­ся на­сущ­ны­ми и в этом 1995 го­ду.

За 1994 год во­ен­но­слу­жа­щие ПВ во взаи­мо­дей­ст­вии с дру­ги­ми пра­во­ох­ра­ни­тель­ны­ми ор­га­на­ми  обес­пе­чи­вая вы­пол­не­ние стоя­щих пе­ред ни­ми за­дач:

-за­дер­жа­ли око­ло 5 ты­сяч на­ру­ши­те­лей  гра­ни­цы, сре­ди ко­то­рых вы­яв­ле­ны 9 чле­нов тер­ро­ри­сти­че­ских ор­га­ни­за­ций, 6 аген­тов спец­служб со­пре­дель­ных го­су­дарств;

-изъ­я­ли кон­тра­бан­ды на сум­му 11,1 млрд. руб­лей, око­ло 2-х тонн нар­ко­ти­че­ских ве­ществ и свы­ше 1.5 ты­ся­чи еди­ниц ог­не­стрель­но­го и хо­лод­но­го ору­жия.
Да, циф­ры впе­чат­ляю­щие, но ни­кто не мо­жет по­счи­тать ла­тент­ной час­ти: го­су­дар­ст­вен­ных пре­сту­п­ле­ний; кон­тра­бан­ды; пре­сту­п­ле­ний, ко­то­рые не мо­гут обой­тись без ор­га­ни­зо­ван­ной пре­ступ­но­сти - свя­зан­ных с не­за­кон­ным обо­ро­том нар­ко­ти­ков, ору­жия, тор­гов­ли ма­ши­на­ми, людь­ми и пр. Ес­ли бы мы мог­ли их по­лу­чить, то,  ду­ма­ет­ся, ре­зуль­та­ты нас не по­ра­до­ва­ли...

Про­ана­ли­зи­ро­вав ана­ли­ти­че­ские справ­ки и об­зо­ры глав­но­го шта­ба и Управ­ле­ния вос­пи­та­тель­ной ра­бо­ты о со­стоя­нии за­кон­но­сти и пра­во­по­ряд­ка в По­гра­нич­ных вой­сках мож­но сде­лать не­сколь­ко ос­нов­ных вы­во­дов по их со­дер­жа­нию:

-все не­га­тив­ные про­цес­сы, свя­зан­ные с пре­ступ­но­стью, про­ис­хо­дя­щие в об­ще­ст­ве, прак­ти­че­ски по всем ос­нов­ным на­прав­ле­ни­ям по­вто­ря­ют свои тен­ден­ции и в по­гра­нич­ных вой­сках;

-ме­ж­ду спе­ци­аль­ны­ми служ­ба­ми ПВ, на ко­то­рые воз­ло­же­на про­фи­лак­ти­ка пра­во­на­ру­ше­нии, как внут­ри сис­те­мы, так и в сфе­ре вы­пол­не­ния од­ной из ос­нов­ных функ­ций ФПС - за­щи­ты ин­те­ре­сов Рос­сии на го­су­дар­ст­вен­ной гра­ни­це, нет еди­но­го ме­то­до­ло­ги­че­ско­го под­хо­да к изу­че­нию  этих про­блем. По­иск  ре­ше­ния  про­блем за­кон­но­сти и пра­во­по­ряд­ка не­воз­мо­жен  без на­уч­но­го под­хо­да, от­ра­бо­тан­ных  ме­то­дик и т.д.

Ес­ли учи­ты­вать, что эти справ­ки и ана­лиз го­то­ви­ли не про­фес­сио­наль­ные кри­ми­но­ло­ги, а лю­ди, имею­щие смут­ное пред­став­ле­ние об ос­но­вах  кри­ми­но­ло­ги­че­ско­го ана­ли­за, то мы долж­ны ска­зать им спа­си­бо уже за то, что они хоть как-то срав­ни­ли дан­ные ста­ти­сти­ки и по­пы­та­лись объ­яс­нить по­лу­чен­ные ре­зуль­та­ты. Од­на­ко  Вы уже не бу­де­те иметь пра­во про­во­дить та­кую при­ми­тив­ную экс­пер­ти­зу...

Ха­рак­те­ри­зуя со­стоя­ние за­кон­но­сти, пра­во­по­ряд­ка и во­ин­ской дис­ци­п­ли­ны в ПВ РФ (по имею­щим­ся у ав­то­ра дан­ным) мож­но при­вес­ти сле­дую­щие дан­ные:

1. Срав­ни­вая 1994 и 1995 го­ды:

- об­ста­нов­ка слож­ная, ко­ли­че­ст­вен­но-ка­че­ст­вен­ные ха­рак­те­ри­сти­ки - ди­на­ми­ка  со­стоя­ния ха­рак­те­ри­зу­ет­ся  уве­ли­че­ни­ем;

- по уров­ню (на 1.000 че­ло­век) срав­нить не мо­гу (нет дан­ных за 94 год), но срав­ни­вая 93 и 95 го­ды  эта ди­на­ми­ка име­ет об­рат­ный ха­рак­тер - со­от­вет­ст­вен­но 12,8 и 8.7 (по дру­гой таб­ли­це у ме­ня по­лу­чи­лось 7.1). См. таб­ли­цу №8:

№ п.п.
         На­име­но­ва­ние
1-е по­лу-

го­дие

1994 г.
1-е по­лу­го-

дие 1995 г., в скоб­ках

(на 1.000)
Ди­на­ми­ка

1.
Все­го пре­сту­п­ле­ний
979
1571(8.7)
+ 592

1.1
Из них во­ин­ских
828
1352 (7.5)
+ 524

1.2
             об­ще уго­лов­ных
145?

(по тек­сту справ­ки -

149)
219 (1.2)
+ 74

1.3.   

             го­су­дар­ст­вен­ных
6
-
- 6 (?)

2.
Все­го уча­ст­ни­ков
1018
1625 (8.95)
+607

2.1
Из них офи­це­ров
19
38 (1.68)
+ 19

2.2
           пра­пор­щи­ков,мич­ма­нов
10
24 (1.33)
+ 14

2.3
           в/с по кон­трак­ту
12
35 (1.68)
+ 23

2.4
           в/с по при­зы­ву
975
1526 (11.7)
+551

3.
Са­мо­убийств

26
31
+5

3.1
По­пы­ток са­мо­убийств
25
19
+6



















































Как бы не хо­те­лось об этом еще раз го­во­рить, но ни о ка­кой кри­ми­но­ло­ги­че­ской ин­тер­пре­та­ции этих дан­ных не мо­жет быть и ре­чи.

Те­перь по­го­во­рим о струк­ту­ре пре­сту­п­ле­ний, то есть о ее внут­рен­нем со­дер­жа­нии в ПВ РФ. Опять же по “ку­цым” дан­ным в срав­не­нии (1-ых по­лу­го­дий 94 и 95 го­дов):

1.до­ля тяж­ких пре­сту­п­ле­ний - +107%;

из них:

- умыш­лен­ных убийств - +200%;

-ТТП - +250%;

(ли­де­ра­ми яв­ля­ют­ся За­бПО - 37.9% и КО­ПО - 12.6%). При­ве­дя эти циф­ры, ав­то­ры справ­ки сде­ла­ли вы­вод о том, что они сви­де­тель­ст­ву­ют “о про­фес­сио­на­ли­за­ции кри­ми­наль­ной дея­тель­но­сти по­гра­нич­ных войск”. Вы ме­ня из­ви­ни­те, но что та­кое про­фес­сио­наль­ная пре­ступ­ность ... и сви­де­тель­ст­ву­ют ли эти циф­ры об этом... и о чем они сви­де­тель­ст­ву­ют???  На­до быть ос­то­рож­нее с та­ки­ми вы­во­да­ми...

2.Ди­на­ми­ка рос­та са­мо­воль­ных ос­тав­ле­ний час­ти - +92%, а в струк­ту­ре во­ин­ских пре­сту­п­ле­ний - 70% (ос­нов­ная их до­ля: 45% в учеб­ных час­тях и цен­трах и 35% в от­пус­ках). Ли­де­ры - КО­ПО и ГПВ РФ в РТ;

3.Со­вер­шае­мые в со­стоя­нии ал­ко­голь­но­го и нар­ко­ти­че­ско­го опь­я­не­ния 115 (+180%), из них 60 (52.2%) в ГПВ РТ. За­дай­те се­бе во­прос  это мно­го или ма­ло и по­че­му... ка­ко­ва  ла­тент­ная часть ... и ка­ко­ва це­на ла­тент­ной час­ти и за­ре­ги­ст­ри­ро­ван­ной???...

4.Рост пре­сту­п­ле­ний, со­вер­шае­мых на служ­бе по ох­ра­не ГГ, в ка­рау­лах и внут­рен­них на­ря­дах:

-на­ру­ше­ний пра­вил не­се­ния по­гра­нич­ной служ­бы 37(+311%);

-ус­тав­ных пра­вил ка­ра­уль­ной и внут­рен­ней служ­бы 37(+640%);

-ха­лат­ное от­но­ше­ние к служ­бе -67, из них 60 в ГПВ РТ. Опять во­прос - а на всей ос­таль­ной гра­ни­це все та­кие доб­ро­со­ве­ст­ные, не до­пус­ка­ют ха­лат­но­го от­но­ше­ния к служ­бе?...

5.уве­ли­че­ние ка­че­ст­вен­но­го со­ста­ва субъ­ек­тов пре­сту­п­ле­ний в ПВ, т. е.  лиц, про­хо­дя­щих служ­бу на про­фес­сио­наль­ной ос­но­ве:

- офи­це­ров  - 38 (+100%);

-пра­пор­щи­ков - 24 (140%);

-во­ен­но­слу­жа­щих по кон­трак­ту - 35 (+192%)
и  так да­лее...   А те­перь вер­нем­ся (стр.7 лек­ции) и срав­ним  яв­ные ос­но­ва­ния для бес­по­кой­ст­ва на уров­нях  все­го го­су­дар­ст­ва и по­гра­нич­ных войск...  Как ви­ди­те - они прак­ти­че­ски иден­тич­ны.
З А К Л Ю Ч Е Н И Е.
Те фак­ти­че­ские дан­ные, ко­то­рые мы се­го­дня рас­смот­ре­ли ес­те­ст­вен­но не бу­дут ана­ло­гич­ны­ми по­сле окон­ча­ния Ва­ми ин­сти­ту­та По­гра­нич­ных войск РФ. Они долж­ны стать для Вас от­прав­ной точ­кой для по­ни­ма­ния про­бле­мы пра­во­на­ру­ше­ний, с ко­то­ры­ми стал­ки­ва­ют­ся по­гра­нич­ни­ки  как гра­ж­да­не Рос­сии, при ох­ра­не гра­ни­цы и при ре­ше­нии  внут­рен­них во­про­сов в сво­их бу­ду­щих под­раз­де­ле­ни­ях, а так­же на об­слу­жи­вае­мых уча­ст­ках. В про­цес­се даль­ней­ше­го кур­са мы нау­чим­ся про­гно­зи­ро­вать, пла­ни­ро­вать са­му пре­ступ­ность и осу­ще­ст­в­лять ме­ры по ее пре­ду­пре­ж­де­нию.

1. Реферат на тему Суть і значення конфліктів в політиці
2. Книга Методы управления проектами
3. Статья Два основных вида социоисторических организмов
4. Реферат на тему Why Was Irish Homerule Not Introduced By
5. Реферат Аншан
6. Диплом Эмоциональное состояние доноров и возможность коррекции со стороны среднего медицинского персона
7. Реферат на тему Государство как организм тесно связанный с землею
8. Курсовая Разработка технологического процесса получения биоразлагаемых полимеров на основе молочной кисло
9. Реферат Проблемы связанные с индивидуализацией гражданина
10. Реферат Понятие аудиторской деятельности, подлежащей лицензированию