Реферат

Реферат Экономические аспекты информационно-библиотечного обслуживания

Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Предоплата всего

от 25%

Подписываем

договор

Выберите тип работы:

Скидка 25% при заказе до 25.11.2024



Содержание

1. Зачем нужна экономика? Экономические отношения в библиотеке. 3

2. Библиотечный маркетинг. 14

3. Ценовая политика библиотеки. 19

4. Конкурентоспособность библиотеки. 23

5. Сертификация библиотечно-информационных услуг и продукции. 27

6. Внебюджетное финансирование деятельности библиотеки. 31

7. Платные услуги (обслуживание) в библиотеке. 32

8. Договорные отношения в условиях библиотеки. 40

9. Экономическая защита библиотечного фонда. 45

10. Организационно-экономические методы управления персоналом библиотеки  49

Заключение. 56

Список литературы.. 57

1. Зачем нужна экономика? Экономические отношения в библиотеке


В 1992 году, когда библиотеки худо-бедно не знали проблем с финансированием, комплектованием, заработной платой и т.п., на одной из многочисленных тогда биб­лиотечных встреч присутствовал довольно важный чин из городской мэрии (а дело было в очень крупном го­роде). Долго он слушал стенания библиотекарей по поводу нехватки денег на их высокие полеты духа, а потом встал и сказал: "Хорошо, я согласен выделить вам необходимые средства, скажите только четко и толково: сколько и на что?" И в зале повисла тишина...

С той поры много воды утекло. Директора многих библиотек как будто научились считать деньги и лихо составлять сметы расходов. Да вот беда: финансиро­вание с каждым годом сокращается. В ход пошли взаи­мозачеты, бартер и пр., и пр.

А тут и новая беда подоспела — антикризисная (стабилизационная) программа правительства, в кото­рой предусмотрено сокращение бюджетно-потребительных организаций, то есть и библиотек.

Указ Президента РФ от 11 декабря 1997 года "О мерах по оздоровлению государственных финансов" повлек за собой соответствующие постановления исполнительной власти на местах. Отсутствие финансирования как на фе­деральном, так и на региональном и муниципальном уровнях ведет к закрытию библиотек, децентрализации некогда достаточно сильных библиотечных систем, их раздроблению и нередко, увы, к уничтожению. Никогда перед библиотеками как социальными институтами не стояла так остро проблема выживания.

В нынешней экономической ситуации, когда власти озабочены поиском денег в наиболее легких для отъе­ма местах, очень важным моментом для выживания библиотек являются следующие факторы: • высокая востребованность библиотеки в обществе, регионе, муниципалитете. И хотя с мнением людей считаются мало, все же закрыть библиотеку, пользую­щуюся авторитетом и умеющую работать с общест­венностью, труднее, чем слабую;

• умение руководителя и коллектива считать деньги, эффективно работать с теми ресурсами, которые уже есть, выбирать наиболее оптимальную стратегию и тактику. А это уже элементы экономического анализа, экономического мышления.

Экономическое мышление - это прежде всего умение думать, усвоив основные вопросы экономиче­ской теории. Хорошо, конечно, когда в штате библио­теки есть экономист-профессионал, еще лучше, если он разбирается в библиотечных вопросах, но, увы, та­ких счастливых библиотек не много, и приходится ру­ководителям самим осваивать смежные и не очень профессии — юриста, экономиста.

Сейчас как никогда важно уметь разговаривать с властями предержащими, различными проверяющи­ми инстанциями (а таких развелось в последнее время немало) на языке, им понятном, то есть со знанием за­конодательства, экономических категорий, доказательств и т.п.

Но главное — библиотекари должны, просто обяза­ны разбираться в хитросплетениях экономической тео­рии, хотя бы на элементарном уровне, дабы знать себе и своей работе цену, уметь защищать свои интересы и интересы читателей (пользователей) библиотек.

Экономическая теория, как пишет Дж.Кейнс, "не есть набор уже готовых рекомендаций. Она является скорее методом, чем учением, интеллектуальным ин­струментом, техникой мышления, помогая тому, кто владеет ею, приходить к правильным заключениям".

Что же такое экономика?

Стандартное научное определение в словаре гла­сит: "экономика — 1) народное хозяйство, включаю­щее отрасли материального производства и непроиз­водственной сферы (к коей как раз и относится культура); 2) научная дисциплина, занимающа­яся изучением секторов и отраслей хозяйства страны или отдельных ее регионов, а также некоторых условий и элементов производства"

Более удобоваримое, на мой взгляд, хотя, может быть, и не столь научное определение, гораздо ближе к специфике нашей работы, дает А. А. Рябикина:

"Экономика — это часть жизни общества, которая связана с производством и потреблением (использо­ванием) различных товаров и услуг, а также распреде­лением этих товаров и услуг между отдельными члена­ми общества".

Сходное определение дают и Р. Макконнел и С. Брю: "Экономика — это исследование поведения людей в процессе производства, распределения и по­требления материальных благ и услуг в мире ограни­ченных ресурсов"8.

Итак, исходя из этих определений, для нас важно разобраться в следующих составляющих:

1) производство — потребление товаров, услуг;

2) распределение этих товаров и услуг;

3) ограниченность ресурсов.

Отношения, возникающие между людьми по поводу производства, обмена, распределения и потребления товаров и услуг, суть экономические отношения. В их основе — обмен товаров и услуг по цене, определяе­мой рынком.

Основными экономическими понятиями, таким об­разом, являются понятия товара, услуги, производства и распределения.

Экономическая наука есть совокупность знаний, позволяющих ответить на три группы взаимосвязан­ных вопросов:

Что следует производить, то есть какие товары, ус­луги, работы и в каком количестве?

Как надо производить, то есть кто должен произво­дить, с помощью каких ресурсов и каких технологий?

Для кого производить, то есть кому должны быть предназначены производимые товары и услуги, кто их сможет потребить?

Кроме того, экономическая наука призвана еще и рекомендовать, где производить, как продавать и как увязать производство, продажу и потребление.

Собственно говоря, на эти же вопросы призвана своей деятельностью ответить любая организация, в том числе и библиотека.

Библиотека сможет существовать и развиваться только в том случае, если:

- существует в обществе или в определенных сло­ях общества потребность в библиотечных услугах. Причем библиотека должна адекватно реагировать на изменения в потребностях;

- имеются средства для осуществления деятель­ности библиотеки (финансирование, материально-техническое обеспечение, квалифицированные кадры, организационно-правовые системы);

— эффективно используются имеющиеся средства и ресурсы для достижения необходимого уровня удов­летворения потребностей населения.

Центральное понятие экономики (как, впрочем, и других видов человеческой деятельности) — потреб­ность, то есть нужда в чем-либо, "принявшая специфи­ческую форму в соответствии с культурным уровнем и личностью индивида". Потребности в экономике вы­ражаются в спросе, то есть "в желании и возможности потребителя приобрести определенное количество товара или услуги по определенной цене и в опреде­ленный период времени".

Спрос рождает предложение. В рыночной экономи­ке существует закон соответствия спроса и предложе­ния: при прочих равных условиях объем спроса увели­чивается, если цена на него снижается, и, наоборот, объем спроса на товар или услугу сократится, если це­на на него повышается.

Все эти категории имеют место и в библиотечном деле как части непроизводственной сферы. Многое из того, что отличает библиотеки не только от производ­ственных, но и от других отраслей социально-культур­ной сферы хозяйства страны, непосредственно связа­но со спецификой ресурсов и предоставляемых услуг, с особым характером взаимоотношений производи­телей (библиотек) и потребителей их услуг (пользова­телей).

Чем определяется эта специфика, насколько она ус­тойчива, каковы перспективы совершенствования хо­зяйственного механизма? Отвечая на эти вопросы, нельзя обойти вниманием принципиальное своеобра­зие взаимодействия между производителями и потре­бителями культурных, в том числе библиотечных, услуг, Это не просто прямой контакт между ними, характер­ный для сферы обслуживания. В отраслях культуры (и вообще в социально-культурном комплексе) потреби­тель вносит свой вклад в достижение конечных резуль­татов, удовлетворения потребностей. Так, высокий уровень начитанности, приобщения к достижениям культуры не может быть достигнут, если усилия библио­текаря не находят активной поддержки тех, кому оказы­вается услуга. При этом услуга нередко затрагивает личность потребителя, изменяя важные ее черты.

Прямое воздействие на потребителя, определяя специфику отрасли, вместе с тем выдвигает особые требования к хозяйственному механизму, способам реализации экономических интересов, ибо непосредственными объектами купли-продажи, что характери­зует именно рыночные отношения, в культуре стано­вятся не конечные результаты деятельности, а условия их достижения.

Есть еще одна особенность учреждений культуры, к коим принадлежат и библиотеки: они функционируют и развиваются не столько в зависимости от спроса, сколько как объект его формирования. Это означает, что библиотека призвана не только удовлетворять ин­формационные, образовательные и культурно-досуговые потребности населения, но и формировать эти по­требности, способствовать их проявлению. Особенно в этом плане выделяются библиотеки, работающие с детьми, — детские и школьные.

Процесс развития личности, помимо прочих пара­метров, включает в себя как раз процесс формирования и раскрытия латентных потребностей и возможностей.

Сложность экономического и иного положения биб­лиотеки заключается еще и в том, что она отнесена к сфере культуры, которая является подсистемой систе­мы управления досугом, то есть призвана удовлетворять потребности населения в организации и проведении до­суга. Информационные и особенно образовательные потребности удовлетворяются также и иными специфи­ческими учреждениями — учебными заведениями, сред­ствами массовой информации, информационными ор­ганизациями, в которых действуют свои правовые и экономические нормы, акты, положения.

Итак, библиотека аккумулирует функции трех раз­ных сфер, будучи отнесенной по своему правовому и экономическому статусу к одной из них — культуре.

Сочетание трех функций — информационной, об­разовательной и культурной — в соответствии с Феде­ральным законом "О библиотечном деле" обязательно для любой библиотеки. Доминирование же одной из них создает определенный тип. Например, если пре­обладает образовательная функция, то библиотека бу­дет учебной, если информационная — научной, если культурная — публичной. Такое деление, конечно, ус­ловно, как условно выделение в чистом виде соответ­ствующих потребностей, однако оно важно для опре­деления статуса библиотеки и ее положения в обществе, а соответственно и для решения финанси­рования, развития материально-технической базы и иных экономических аспектов деятельности.

Каждая из функций библиотеки требует своего ре­сурсного обеспечения. Вот почему в условиях ограни­ченности этих ресурсов важна правильная оценка по­следних с точки зрения наиболее оптимального использования.

Объективная оценка уровня развития экономическо­го потенциала библиотеки, ее ресурсов обеспечивает необходимую информацию для управления дальней­шим развитием. В той мере, в которой экономика явля­ется количественной наукой, она пользуется цифрами, дающими представление о состоянии той или иной об­ласти хозяйства. Не является исключением и экономика библиотечного дела. Жизнь общества в целом и библи­отек в частности проявляется в виде отдельных фактов и обобщается в данных статистики, информации о собы­тиях, поведении людей и организаций. Путь любого ана­лиза, в том числе и экономического, — это сбор, систе­матизация и обобщение фактов.

Для экономического анализа важно наличие досто­верных экономических величин и показателей. Что это такое? "Экономическая величина — это любое число, характеризующее состояние, свойства, качество эко­номики, ее объектов, экономических процессов в оп­ределенные моменты или периоды времени. Наибо­лее распространенные экономические величины, применяемые для описания экономики, называют эко­номическими показателями".

Установление набора таких показателей — важнейшая задача, над решением которой уже давно бьются специа­листы и нашей страны, и за рубежом. Так, уже в 70-е годы ЮНЕСКО предприняла ряд исследований по анализу сис­темы статистики в области культуры. В результате было предложено учитывать следующие данные:

• средства и оборудование для культурных целей, число библиотек по категориям и объем их книжного фонда; число музеев по характеру их фондов и адми­нистративному статусу; число кинотеатров и мест в них; число газет и других периодических изданий;

• производство и распространение культурных това­ров и услуг, то есть число наименований и тираж всех изданных книг, газет и других периодических изданий; число выданных библиотеками материалов; количест­во выпущенных фильмов, количество часов радио- и телевизионных передач;

• содержание культурных товаров, то есть издание книг и периодических изданий (помимо газет) по тема­тическим группам и языку публикаций; радио- и теле­визионные программы по различным видам;

• участие населения в культурных мероприятиях, то есть число читателей библиотек, посещаемость куль­турных учреждений и т. д.;

• расходы на культурные цели, то есть текущие рас­ходы на библиотеки, музеи и т.п.; общие государст­венные и муниципальные расходы (бюджетные и вне­бюджетные) и их распределение соответственно источникам фондов и обслуживаемым секторам;

• число сотрудников, работающих в библиотеках, му­зеях и др.).

Практически все эти показатели не потеряли своей актуальности и в настоящее время, разве что к ним должны быть добавлены показатели, характеризую­щие наличие компьютеров и новейших технологий как в библиотеках, так и у населения.

Таким образом, для библиотек во всех странах ос­новными экономическими показателями всегда слу­жили и будут служить, как это ни прискорбно для тех, кто не любит цифр, показатели, характеризующие ох­ват населения библиотечным обслуживанием, количе­ство читателей в библиотеках, их посещаемость, коли­чество единиц фонда, книговыдач и тому подобные объемные данные и относительные или качественные цифры, характеризующие обращаемость, книгообеспеченность, среднюю читаемость, посещаемость и др. Именно эти данные составляют основу для финанси­рования библиотек, оценки ее ресурсов, деятельности с точки зрения экономики. Разработка же иных качест­венных показателей, наиболее полно представляющих деятельность современных библиотек разного уровня, настоятельная потребность времени. Предпосылки для этого имеются. Например, в соответствии с пись­мом Министерства культуры Российской Федерации от 1 апреля 1996 года № 01-74/ 16-19 "О показателях по отнесению к группам по оплате труда культурно-просветительных организаций" право разработки и утверждения соответствующих положений отнесено к компетенции органов управления культуры субъектов Российской Федерации. Это означает, что республи­канские, краевые и областные библиотеки— методи­ческие центры имеют возможность подготовить документ, отражающий экономические возможности библиотек и тот объем работы, который выполняют (или должны выполнять) библиотеки раз­ного уровня: центральные государственные (субъек­тов Федерации), центральные муниципальные и про­чие библиотеки. Некоторые регионы уже имеют подобные документы. Из тех, к сожалению, немногих материалов, которые можно проанализировать, вид­но, что основными показателями остаются объемные показатели количества читателей, книговыдач и посе­щений. Качественные (относительные) же показатели так и не учитываются. Практически не отражены и по­казатели научной, методической, информационной деятельности библиотеки, а это означает, что мы, го­товя важный финансовый документ, своими руками значительно сужаем оценку работы большинства биб­лиотек. Более того, при разработке подобных доку­ментов, как правило, опускается такая льгота для библиотек субъектов Федерации, как отнесение их к одно­му разряду по оплате труда руководителей (директо­ров, заведующих отделами, секторами), независимо от показателей количества читателей и книговыдач. Так, директора универсальных научных библиотек субъектов Федерации имеют 16-й разряд, директора детских и юношеских библиотек— 15-й разряд, заве­дующие отделами и секторами соответственно 14-й и 13-й разряды. То есть все вышеперечисленные библио­теки, естественно, планируют количество читателей, посещений и книговыдач, но наряду с другими показа­телями, характеризующими их деятельность как цент­ральных библиотек региона. Для всех же других биб­лиотек главными пока остаются количественные показатели, и, как верно заметил П. Борхард, "было бы наивным думать, что в ближайшее время качественно ориентированные методы измерения эффективности работы библиотек будут не только созданы, но и с по­ниманием восприняты библиотекарями и политиками. Вероятно, пройдут десятилетия, а мы будем по-преж­нему в основном оперировать показателями книговы­дачи.

Каким же библиотечным потенциалом располагает в настоящее время наше общество и как он используется?

Библиотеки практически имеются во всех министер­ствах и ведомствах России. Это и достаточно крупная сеть библиотек образовательных учреждений, одних школьных, по сведениям Министерства образования, насчитывается более 60 тыс., что почти в 16 раз превы­шает количество детских библиотек России в целом (4542), есть библиотеки вузов, среди которых выделя­ются по своим ресурсам библиотеки университетов. Сеть академических библиотек также располагает зна­чительным потенциалом. В последнее время резко сократилась сеть технических библиотек, однако и остав­шиеся вносят свою лепту в информационное обслуживание специалистов. Уменьшилось количество профсоюзных библиотек, многие из которых перешли в ведение органов управления культуры, однако осталась сеть библиотек Министерства путей сообщения и т. д. Система общедоступных библиотек Министерства культуры РФ насчитывает 49 377 единиц. Таким обра­зом, библиотек в России на душу населения более чем достаточно, однако представить общую картину библи­отечных ресурсов общества практически невозможно из-за существующих разночтений в статистическом учете и межведомственных разногласий. Это приводит к тому, что картина реально существующей обеспечен­ности населения библиотеками искажается. Время на стоятельно требует создания общей статистики по всем категориям библиотек. Кто будет заниматься этим на федеральном уровне, пока неизвестно, а вот на регио­нальном, как кажется, эта задача вполне по силам биб­лиотекам—методическим центрам совместно с библи­отечными объединениями, ассоциациями, иными общественными структурами при органах власти, на­пример с библиотечным советом при администрации региона.

Пока же обратимся к наиболее известной статисти­ке, отражающей показатели деятельности общедос­тупных библиотек, в основном системы Министерства культуры РФ. В нашем распоряжении имеется офици­альная статистика, подготовленная Главным информа­ционно-вычислительным центром (ГИВЦ) Министер­ства культуры РФ. Ежегодные выпуски "Обще­доступные библиотеки Российской Федерации в циф­рах за..." хорошо известны. ГИВЦ выпускает также и другие сборники статистических данных, которые мо­гут быть интересны руководителям библиотек, мето­дистам и т. д. Это, например, такие сборники, как "Численность работников и заработная плата в учреж­дениях и организациях отрасли культуры за ... год", "Показатели деятельности культурно-просветитель­ных учреждений за ... год" и др. В этой работе исполь­зованы сведения из сборника "Общедоступные библи­отеки Российской Федерации за 1997 год", а для выявления динамики — аналогичные сборники за про­шлые годы. Кроме того, сделана попытка дать некото­рые комментарии к прекрасной и очень своевремен­ной книге "Региональные библиотеки России в зеркале цифр и информации. Статистический сборник 1993—1997 гг.", подготовленной начальником Управления библи­отек и информации (в настоящее время Управление библиотек, науки и информатизации) МК РФ Е. И. Кузьминым и главным экспертом того же управ­ления В. К. Николаевой и выпущенной в свет издатель­ством "Либерея" в 1998 году. К сожалению, не все ре­гиональные библиотеки вошли в этот сборник, за бортом оказались республиканские, краевые, област­ные детские, юношеские библиотеки и библиотеки для слепых. Будем надеяться, что подобные издания по­явятся в недалеком будущем. И, конечно, очень нужен сборник статистических данных о деятельности муни­ципальных библиотек.

Итак, чем же располагает население России по ли­нии общедоступных библиотек и насколько они вос­требованы, то есть соответствует ли предложение библиотечных услуг спросу на них?

По данным ГИВЦ, в 1997 году 147 137,2тыс. росси­ян могли воспользоваться услугами 52 918 общедос­тупных библиотек, среди которых библиотеки Министерства культуры составляют 93,3% (49 377 ед.). По сравнению с 1990 годом, количество библиотек умень­шилось на 9316, в основном за счет сокращения проф­союзных. Сеть же Министерства культуры уменьши­лась по сравнению с тем же годом на 1061, то есть изменилась незначительно. На одну библиотеку в 1997 году приходилось в среднем 2,8 тыс. жителей, причем в городе — 8 тыс. чел., на селе — 1000, что чуть-чуть больше, чем в 1990 г. (соответственно 2,51; 6,28 и 0,07). Сейчас мы практически приблизились к мирово­му стандарту: минимальная численность населения на одну административную единицу при любых обстоя­тельствах — 3000 чел., хотя это в среднем. На селе эта цифра гораздо ниже, но здесь надо учитывать гео­графические, социальные, демографические и иные факторы российской действительности. В соответст­вии с "Социальными нормативами и нормами", одоб­ренными распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. № 1063-р, библиотеки как сетевые единицы могут открываться в населенных пунктах с числом жителей от 500 до 3000 чел. В насе­ленных пунктах с числом жителей свыше 3000 чел. ко­личество библиотек определяется исходя из расчета одна библиотека на 3—5 тыс. человек.

Таким образом, если учесть еще какое-то коли­чество библиотек других систем, то можно сказать о том, что по этому показателю наше население обес­печено более чем достаточно. Ведь если придержи­ваться международного стандарта, то для обеспече­ния всего населения нам бы хватило 49 046 библиотек (147 137 200 чел. разделить на 3000), а это почти количество библиотек одного Министер­ства культуры. Другой вопрос — расположение этих библиотек, распространение по территории, обес­печивающее физическую доступность. Проблемой упорядочения сети библиотек непосредственно в городах, поселках и селах придется заниматься в регионах уже в ближайшее время, поскольку тен­денция сокращения сети пока еще и не носит об­вальный характер, но все же наблюдается. Предпри­нимаются попытки закрытия прежде всего сельских библиотек, их слияния со школьными и т. п. Каждый регион должен иметь свой тщательный анализ со­стояния сети с продуманной системой ее дальней­шего развития, сокращения или, наоборот, откры­тия новых, может быть, передислокации и т. п. Делать такой анализ, причем в упреждающем по­рядке, должны, конечно, центральные библиотеки регионов, муниципалитетов, не дожидаясь, пока этим займутся власти.

Какая часть населения пользуется услугами биб­лиотек? Охват населения библиотечным обслужи­ванием по России не превышает 40,3 процента (в городе — 36,0%, в селе — 51,9%). Причем по срав­нению с 1990 годом произошло значительное уве­личение в среднем и по городу (соответственно 35,87%; 29,19%), в селе же процент охвата умень­шился на 4 процента, хотя по регионам количество сельских жителей, пользующихся библиотеками, остается достаточно высоким. 40 процентов — мно­го это или мало? Если сравнивать с другими страна­ми, то эта цифра колеблется от 30 до 45 процен­тов, — то есть мы находимся в пределах мировых величин. Причем для нас характерны те же тенден­ции, что, например, и для Германии. Это — сниже­ние рождаемости, старение общества и другие про­блемы, связанные с демографической ситуацией, но и не только. На посещение биб­лиотек оказывает влияние возраст (дети и юноше­ство, молодежь до 30 лет составляют большую часть активных пользователей, причем "слишком много учащихся, главным образом студентов, то есть они представлены не пропорционально своей доли в общем составе населения, а вот трудящиеся, пенсионеры и домохозяйки, напротив, представле­ны недостаточно": только 10—15 процентов взрос­лого населения Германии регулярно посещают пуб­личные библиотеки), решающую роль при пользовании публичными библиотеками играют об­разовательный и социальный статусы. Группы с вы­соким образовательным цензом превалируют. Группы же населения с низким образовательным уровнем более удалены от библиотеки. Причем свя­зи с библиотекой низших социальных слоев еще слабее, чем с книжной торговлей. Как видим, все как у нас, проблемы те же. Казалось бы, 40 процен­тов охвата населения — это нормально, однако на­до учесть, что эта цифра несколько от лукавого, так как один и тот же читатель, как правило, может пользоваться несколькими библиотеками, да и в одной и той же он несколько раз учитывается в раз­ных подразделениях. Библиотекарям это хорошо известно, практически мы имеем дело с числом ре­ально обслуженных читателей, что тоже важно, но все же мы не можем достоверно назвать, какая же часть населения пользуется услугами библиотек. Цифры, конечно, упрямая вещь, но вопрос об объ­ективном отражении числа жителей, у которых есть спрос на библиотечные услуги, как стоял много лет (были когда-то попытки в отдельных небольших го­родах ввести единый читательский билет), так и стоит до сих пор. Даже из формы 6-нк, к радости библиотекарей, несколько лет назад исключили графу о количестве читателей по единой регистра­ционной картотеке, и теперь мы оперируем теми цифрами, которые имеем. Однако без точного зна­ния количества записанных в ту или иную библиоте­ку невозможно определить количество потенциаль­ных пользователей, а значит, и те ресурсы, которые требуются библиотекам для эффективного участия на рынке культурных и информационных услуг, для признания населением значимости библиотек.

Таким образом, мы все еще ориентированы в ос­новном на тех, кто уже пришел в библиотеку, а во всем мире публичные библиотеки все больше ориен­тируются на потенциальных пользователей. Так, в Ди­рективах ИФЛА записано: "Общественные слои, для которых существует и которые должна обслуживать библиотека, включают в себя многих людей, не посе­щающих библиотеки. Они никогда не станут ее чита­телями, пока не будут выявлены, определены и удов­летворены их потребности". Если же библиотеки ориентируется в основном на продукт (в нашем случае — на уже пришедших в библиотеку), а не на ры­нок, то она в скором времени может потерять читателей, как только изменятся экономические и социальные условия жизни. Многие, вероятно, еще помнят пустые читальные залы некоторых библиотек. Это — закон любой рыночной экономики. Ф.Котлер определяет его так: "Если отрасль ориентируется ж на рынок, а на продукт, то в большинстве случаев он. должна рассчитывать на то, что вскоре покупатели обратятся к другим поставщикам, чья продукция более ориентирована на изменяющиеся условия и потребности"

Упорядочение статистики необходимо еще и потому, что мы никуда не уйдем от разработки и внедрения в России социальных нормативов и норм, включающих в том числе и нормативы в области обеспечения населения библиотечными услугами. Готовится проект закона РФ о социальных стандартах. Думается, что нормативы будут ориентированы на душу населения, а следовательно, встанет вопрос и о соотношении числа жителей и читателей библиотек.

2. Библиотечный маркетинг


Библиотечный (библиотечно-информационный) маркетинг — специфический вид творческой управленческой деятельности, основывающийся на комплексном ор­ганизационно-экономическом анализе, прогнозировании спроса и воз­можностей его удовлетворения, а также рекламе предоставляе­мых библиотекой услуг, интеллектуальной продукции и сервиса. Конечной целью является адаптация библиотечно-информационного учреждения к изменяющимся объективным потребностям общест­ва и запросам конкретных категорий (групп) пользователей (т. е. текущей конъюнктуре рынка), направленное стимулирование спро­са на соответствующие библиотечно-информационные и сопут­ствующие продукты (услуги/продукцию).

Термин "библиотечно-информационный маркетинг" — наиболее комплексный среди других интерпретаций маркетинга в библиотеке. Главная цель профильного маркетинга — повышение эффектив­ности функционирования библиотечного учреждения (т. е. приспо­собленности к выполнению заданных функций в определенном ре­жиме) посредством социально-экономического обоснования ведущих направлений работы, объективной оценки своих потенций в сочета­нии с учетом текущих и опережающим прогнозированием перспек­тивных запросов пользователей.

В классическом виде маркетинг (от англ, "market" — рынок, сбыт, спрос) предполагает направленную деятельность по выяв­лению оптимальных путей взаимодействия между поставщиками (продукции, услуг) и покупателями (пользователями). Логично смоделировать следующую "формулу" маркетинга (М):





Традиционный маркетинговый комплекс содержит четыре ключевых структурных элемента:

• товар (продукция, услуга);

• цена;

• методы распространения (сбыта);

• стимулирование (продвижение).

Можно констатировать, с одной стороны, нацеленность мар­кетинговых процедур на изучение спроса и выявление потребно­стей, т. е. диагностику рынка, а с другой — активное воздействие на этот спрос, рынок для формирования соответствующих пер­спективных запросов (потребительского поведения). При этом маркетинговый инструментарий обеспечивает надежный прогноз спроса при одновременной информации о реальных текущих потребностях пользователей, их пожеланиях и замечаниях отно­сительно дополнительных услуг и сервиса, а также о ситуацион­ных и потенциальных возможностях конкретного хозяйствую­щего субъекта.

Базируясь на исходной аналитической (информационной) функ­ции, активная управленческая функция маркетинга включает.

• планирование ассортимента (номенклатуры) продукции, услуг;

• планирование себестоимости и цены;

• планирование и осуществление сбыта;

• планирование продвижения продукции, услуг;

• воздействие на организацию и управление конкретной дея­тельностью.

Таким образом, концепция маркетинга позволяет реализовы­вать системный подход к управленческой деятельности: ставить перспективные цели, выдвигать текущие задачи, разрабатывать и осуществлять необходимые организационно-экономические ме­роприятия. Следует заметить, что в библиотечной сфере право­мерно использование как общепринятого коммерческого, так и некоммерческого маркетинга.

Под коммерческим маркетингом понимается научно обоснованный подход к предпринимательству, базирующийся на комплексных методах изучения и стимулирования спроса, ком­мерческих усилиях, интеграции и координации деятельности уч­реждения (предприятия) с расчетом на получение прибыли как за счет роста объема реализации конкурентоспособных продукции и услуг, так и в результате обеспечения удовлетворенности соот­ветствующих потребностей.

Коммерческий маркетинг применим в условиях развития вне­бюджетной инициативной хозяйственной деятельности библио­теки, формирования библиотечно-информационных и иных предпринимательских структур в составе, при или с участием библиотечного учреждения. В рамках дополнительного платного информационно-библиотечного обслуживания на смену уже ставшему привычным для отдельных направлений библиотечной работы хозяйственному расчету (без особой прогрессии доходов) приходит зачастую так называемый коммерческий расчет с его безусловной ориентацией на требования рынка и превалирую­щим стремлением к прибыльности (рентабельности). Тогда начи­нает действовать вся совокупность принципов коммерческого маркетинга, включая целевой рост прибыли и концепцию интен­сификации коммерческих усилий. Это относится, прежде всего, к управлению бизнес-библиотеками, центрами деловой информа­ции, кабинетами (отделами, залами) экономико-правовой, дело­вой литературы и конъюнктурной информации, а также другими автономными или полностью самостоятельными проблемно ори­ентированными подразделениями информационного и досугового профиля, весомо заявляющими о себе в различных регионах России. Коммерческий маркетинг может использоваться библио­текой при подготовке и реализации отдельных видов договоров с партнерами (о посредничестве, рекламе продукции или услуг и пр.).

В то же время подавляющему большинству современных оте­чественных библиотек в повседневной практике логично сочетать социальные приоритеты основной (бесплатной для пользовате­лей) деятельности с достижением оптимально сбалансированных собственных экономических интересов. В связи с этим наиболее приемлемой для библиотечной работы в целом является методоло­гия некоммерческого маркетинга.

Некоммерческий маркетинг — рыночная концепция управления, выступающая в качестве эффективного средства достижения общественных интересов в бюджетных отраслях дея­тельности, являющаяся мобильным инструментом управления взаимоотношениями с различными группами населения, нацели­вания на восприятие и принятие соответствующих услуг и про­дукции (управление спросом), создания позитивного образа (имиджа) конкретного учреждения/организации. Ведущие прин­ципы некоммерческого маркетинга — отсутствие стремления к обязательной финансовой прибыли, комплексный подход к из­учению потребностей и выработке предложений по их удовлет­ворению, постоянная "обратная связь" с потребителем (клиентом, пользователем).

Целями, задачами и объектами маркетинга в некоммерческих организациях, к которым относятся и библиотеки, могут быть:

• пропаганда конкретных видов обслуживания (маркетинг услуг);

• популяризация учреждения в целом (маркетинг организа­ции, или самомаркетинг);

• популяризация ведущих сотрудников, конкретных специа­листов (маркетинг отдельных лиц);

• пропаганда месторасположения объекта (маркетинг мес­та);

• распространение профильных идей (маркетинг идей).

Одновременно подчеркнем, что основная задача так назы­ваемого социально ответственного некоммерческого маркетинга — достижение баланса трех факторов: потребностей клиентов (пользователей), общественных интересов, экономической обос­нованности (целесообразности). При этом его значимость для общественной практики многоаспектна:

• учет запросов потребителей;

• учет собственных потребностей производителя (продукции, услуг);

• учет долговременных интересов потребителей;

• учет долговременных интересов общества.

В системе управления библиотекой маркетинг является свое­образной рыночно ориентированной комплексной философией отраслевого менеджмента, его стройной теоретической концеп­цией и должен стать основой профессионального мышления руководителей современной российской библиотеки.

3. Ценовая политика библиотеки


Правовой режим ценообразования в условиях библиотеки опре­деляют Гражданский кодекс РФ (1994 г., 1996 г.), налоговое законо­дательство, законы РФ "О защите прав потребителей" (ред. 1996 г.), "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (1992 г.), федеральные законы "О некоммерческих организациях" (1996 г.) и "О библиотечном деле" (1994 г.); "Положение об основах хозяйствен­ной деятельности и финансирования организаций культуры и ис­кусства" (1995 г.).

Базой экономически аргументированного ценообразования в библиотеках является калькуляция — своеобразная смета, в кото­рой в денежном выражении по калькуляционным статьям расходов (для определения себестоимости) и доходов (для определения отпуск­ной цены) структурно группируются отдельные финансовые состав­ляющие. В совокупности они дают представление о себестоимости и возможной цене отдельного библиотечно-информационного про­дукта, а также общей сметной стоимости оказываемой пользователю услуги или предоставляемой продукции.

Ценовая политика — важная состав­ная часть финансового планирования деятельности современной библиотеки; она реализует цели, задачи, основные направления в области ценообразования, формулируемые руководством в кон­тексте общей конъюнктуры.

При определении ценовой политики необходимо учитывать дву­единую роль цены: во-первых, как регулятора отношений между би­блиотекой и обществом (в лице потребителей-пользователей), влияющего на доступность определенных видов информационных продуктов; во-вторых, как фактора, обеспечивающего хозрасчетный (рентабельный) характер платных форм обслуживания, что позволя­ет библиотеке осуществлять дальнейшую реализацию и развитие внебюджетных направлений профильной деятельности.

Выделим три различных целевых приоритета ценовой политики библиотеки:

• преимущественное обеспечение реализации (сбыта) услуг и продукции;

• максимизация текущей прибыли;

• стабилизация собственных позиций и закрепление на про­фильном рынке.

При выработке политики цен маркетологи и руководители библиотеки обычно исходят из положения, что устанавливаемые на платное обслуживание цены должны компенсировать поне­сенные ресурсные затраты и приносить доход, но, в то же время быть достаточно низкими, чтобы привлекать потенциальных пользователей и успешно конкурировать с другими библиотека­ми и органами научно-технической информации.

Разработка ценовой стратегии конкретной библиотеки предпо­лагает обоснование общих подходов и принципов ценообразования с целью последующего выбора сбалансированной тактики — ситуационно-вариативных методов и порядка формирования оптимальной рыночной стоимости сверхнормативных услуг, платной библиотечно-библиографической и информационной продукции, дополнительного сервиса. Отправными точками про­фильного ценового маркетинга можно считать аргументирован­ный расчет себестоимости предлагаемых библиотекой услуг/продукции и выявление платежеспособного спроса ведущих групп пользователей. На основе сопоставления этих данных опре­деляются общий уровень (высокие — средние — низкие) и воз­можный диапазон (от — до) рыночных цен. Цена при этом вы­полняет роль гибкого маркетингового инструмента и регулятора, так как способна оперативно меняться с учетом издержек, спроса и конкуренции.

Наиболее упрощенной является ценовая политика, основанная на базовом учете издержек и предполагающая в качестве центрального звена определение совокупной стоимости собственно технологиче­ского процесса оказания библиотечно-информационной услуги или производства интеллектуальной продукции, организации обслужи­вания и накладных расходов. Ее дальнейшая методика предельно проста: к суммарной исходной себестоимости библиотечно-информационного продукта механически добавляется требующийся (желаемый) процент прибыли, т. е. реализуется формула "средние издержки + прибыль". Такой подход позволяет добиваться опреде­ленного уровня рентабельности инициативной деятельности би­блиотеки, но не ориентирован на изучение, учет и анализ реальных потребностей и спроса.

При ценовой политике, основанной на спросе, первостепенное зна­чение приобретает изучение существующих запросов и потенциаль­ных потребностей пользователей, а также учет потребительской (коммуникативной, образовательной, культурно-духовной и др.) значимости ("ощущаемой ценности") библиотечно-информационных услуг и продукции. На основе анализа данных факторов опреде­ляется приемлемая для профильного целевого рынка цена.

Здесь превалирует ориентация на рынок пользователей. Важно установить взаимосвязь между ценой конкретного библиотечно-информационного продукта и запросами соответствующих групп читателей (абонентов), их представлениями о его необходимости (значимости). При этом целесообразно руководствоваться классиче­скими положениями закона спроса и принципами ценовой элас­тичности (гибкости) спроса.

В библиотечной практике используется также тип ценообразо­вания, основанный на прецеденте, т. е. исходя из уровня текущих цен в родственных библиотечно-информационных учреждениях или у основных конкурентов (других библиотек, органов научно-технической информации, библиотечно-информационных ком­мерческих структур и т. п.). Необходимо учитывать ценовую кон­куренцию, существующую в сфере библиотечно-информационной деятельности.

Помимо представленных основных способов ценообразования, реализация ценовой стратегии библиотеки может предусматривать еще ряд аспектов, в частности установление стандартных (неизменных на протяжении определенного времени) и меняющихся (при тактике переменного ценообразования) цен, инициативные ценовые маневры и др. Для оптимальной постановки ценового пла­нирования и эффективной ценовой политики в библиотеке большое значение имеет разграничение принципов определения цен на уже существующие на отраслевом рынке (во многом стандартные) услу­ги/продукцию и новые (оригинальные, уникальные) библиотечно-информационные продукты. Немаловажную роль играет учет пси­хологических факторов, таких, как ценовые ожидания пользовате­лей, реакция потребителей на цены конкурентов и т. д.

Основными видами цен на дополнительные библиотечно-информационные услуги или продукцию могут быть прейскурантные (директивные) и свободные. Из-за инфляции и финансовой неста­бильности библиотек учет централизованно зафиксированной прейскурантной стоимости конкретных библиотечных услуг/информационно-библиотечных материалов и ее перенесение на фактические итоговые результаты библиотечной деятельности нере­альны. В библиотечной практике повсеместное распространение получают свободные (как вариант — договорные) цены, устанавли­ваемые и индексируемые в соответствии с экономической ситуацией. В отличие от фиксированных (регламентированных прейскуран­том) свободные цены гибкие, в наибольшей степени соответству­ют принципам рыночной экономики, способствуя расширению самостоятельности и развитию хозяйственной инициативы от­дельных библиотек. Нижним пределом цены в данном случае является фактическая себестоимость услуги или продукции би­блиотеки, а ее верхний уровень зависит от конъюнктуры рынка и конкурентоспособности предлагаемых пользователям библиотечно-информационных продуктов.

Характеризуя общие подходы к ценовой политике в области коммерческих (в том числе уникальных) библиотечно-информационных продуктов, можно констатировать, что би­блиотеке необходимо устанавливать цены с учетом адекватности их восприятия со стороны как потребителей, так и конкурирую­щих библиотечно-информационных структур. Даже небольшим библиотекам целесообразно проводить самостоятельные локаль­ные исследования в области ценового маркетинга. Это позволит обоснованно определять и систематически корректировать вели­чину коэффициента ценовой прибыли, координировать политику цен по номенклатуре оказываемых услуг.

4. Конкурентоспособность библиотеки


Конкурентоспособность библиотеки — оптимальное сочетание качественных и стоимостно-ценовых па­раметров итоговых продуктов деятельности библиотеки, позво­ляющее выдержать конкуренцию при наличии на профильном (прежде всего информационном) рынке аналогичных или близких по характеристикам услуг/продукции других хозяйствующих единиц (производителей, поставщиков), а также постоянно поддержи­вать потребительский спрос. Конкурентоспособность прямо про­порциональна качеству реализуемого итогового продукта, но об­ратно пропорциональна его цене и непосредственно зависит от конъюнктуры соответствующего рынка.

Термин "конкуренция" по отношению к библиотечно-информационному пространству и инфорынку может использо­ваться для обозначения процесса взаимосвязи, взаимозависимос­ти, взаимовлияния и взаимодействия библиотек друг с другом, службами информации, средствами массовой коммуникации, научно-образовательными и досуговыми учреждениями, книго­торговыми организациями, а также иными сопредельными хозяй­ствующими субъектами различной ведомственной принадлеж­ности и разнообразных форм собственности при продвижении (реализации) соответствующих услуг или продукции.

В условиях отечественного рынка библиотечно-информационных услуг и продукции библиотека обычно сталки­вается с тремя вариантами конкуренции:

• видовой — по однотипным услугам/продукции, предла­гаемым несколькими профильными производителями, и отличающихся качественными параметрами или дополни­тельным (сопутствующим) сервисом;

• функциональной — между библиотеками и информационными центрами различных типов и видов, между структурными подразделениями внутри библиотеки и др.; благодаря нали­чию многоканальных возможностей (альтернативных спосо­бов) достижения аналогичного эффекта удовлетворения инфопотребностей из разнообразных источников (справочное издание в библиотеке, аналитический материал в выписы­ваемой на дом газете или журнале, телетекстовая информация, устная консультация специалиста образовательного учрежде­ния и т. п.);

• ценовой — с учетом так называемых альтернативной стои­мости и ощущаемой ценности; посредством различных льгот, но с фиксированной нижней ценой и при соблюде­нии "баланса безубыточности".

Рыночный успех библиотечно-информационной деятельности зависит от ряда факторов, в том числе:

• степени удовлетворения потребностей и ожиданий пользо­вателей;

• правильности выбора приоритетов основного и сверхнор­мативного функционирования;

• четкости реализации селективного подхода к отбору целе­вых групп обслуживания;

• умения сотрудников библиотеки оперативно осуществлять поиск необходимых исходных материалов и творчески ин­терпретировать их в аналитическую и иную метаинформацию;

• успешности гармонизации дополнительных платных услуг/продукции с основным бесплатным обслуживанием;

• доступности итоговых результатов деятельности библио­теки для пользователей.

Происходящие в последние годы серьезные изменения требо­ваний к характеристикам профильных (библиотечно-информационных), сопутствующих (консультационно-образовательных) и сервисных (прибиблиотечных, посредниче­ских) услуг библиотеки, колебания емкости (насыщенности) от­раслевого рынка (возможных масштабов реализации библиотечно-информационных продуктов), ценовая диверсификация (многообразие) на предлагаемые различными библиотечными учреждениями однородные услуги или продукцию предопределя­ют потребность учета изменений во внешней экономической среде, выявления реальных и потенциальных конкурентов, нейтрализа­ции последствий их влияния, налаживания партнерский контак­тов. При этом 'Складывающаяся в данный момент или определенный период ситуация во внешней экономической среде определяется как экономическая конъюнктура, и библиоменеджерам важно посто­янно владеть конъюнктурной информацией, чтобы прогнозиро­вать перспективы развития тех или иных направлений, форм и видов как бесплатного, так и платного обслуживания.

Особо подчеркнем, что в данном контексте термин "конъюнктура" характеризует временное и уникально-своеобразное сочетание конкретных экономических, социальных, политических и иных условий и факторов, воздействующих на формирование и взаимодействие предложения и спроса не только на платные итоговые продукты деятельности библиотеки (услуги/продукцию), но и на соотношение между совокупным спросом и предложением на все варианты предоставляемого би­блиотекой обслуживания. Для теоретико-прикладных исследова­ний в условиях становления и развития отечественного инфорынка особое значение приобретает правильная трактовка дефиниции "экономическая конъюнктура" как формы проявления на профильном рынке системы факторов и условий в их постоян­ном развитии и конкретном преломлении, выражающейся в определенном соотношении спроса, предложения и динамики цен (с учетом инфляции и рыночных колебаний) на сверхнорма­тивные платные библиотечно-информационные услуги и продук­цию.

Наибольшее влияние из конъюнктурообразующих факторов в условиях отечественной библиотеки имеют:

• направленность воздействия (стимулирующие, сдержи­вающие);

• сфера происхождения (экономические, социальные, поли­тические, научно-технические и др.);

• предсказуемость (прогнозируемые, непрогнозируемые);

• возможность регулирования (регулируемые, нерегулируе­мые);

• продолжительность (долговременные, среднесрочные, краткосрочные);

• стабильность действия (постоянные, непостоянные);

• принадлежность к определенным стадиям рыночного цикла (спроса, предложения, цены).

Отметим безусловно положительное воздействие конкуренции на эффективность реализации рыночных механизмов в библио­течно-информационной сфере. В настоящее время развитие основных и дополнительных услуг/обслуживания в библиотеке становится невозможным без комплексного изучения (с привле­чением маркетингового инструментария) профильного и смежно­го рынков — так называемых конъюнктурных исследований. Библиоменеджеру важно уметь объективно диагностировать создавшуюся ситуацию, формулировать обоснованный прогноз ее рыночного развития: спрос — потребление — производство (воспроизводство) — себестоимость (цена) — экономические по­казатели — коммуникации. Одно из центральных мест в управле­нии библиотекой в этой связи должно занимать маркетинговое планирование — планирование спроса (потребности в тех или иных услугах/продукции) и сбыта (реализации услуг/продукции). Основываясь на научном прогнозировании, библиотека своей деятельностью в ряде случаев должна опережать текущие интере­сы пользователей (читателей, коллективных абонентов), целена­правленно влиять на формирование перспективного (в том числе платежеспособного) спроса. Такой подход позволит наиболее эффективно реализовать хозяйственно-экономический и кадро­вый потенциал библиотеки, разработать номенклатуру соответ­ствующих видов платных услуг и оптимальную спецификацию предоставляемых форм платного обслуживания.

5. Сертификация библиотечно-информационных услуг и продукции


В условиях рыночной экономики залогом успеха библиотечно-информационной работы является постановка высококачественного профильного обслуживания пользователей, предоставление библиоте­кой конкурентоспособных услуг и продукции, отвечающих ожиданиям потребителей. На повестку дня остро встает вопрос управления ка­чеством итоговых продуктов библиотечной деятельности. Как рабочие варианты определений понятий 'качество библиотечно-информационной услуги" и 'качество библиотечно-информационного обслуживания" могут рассматриваться следующие дефиниции:

качество библиотечно-информационной услуги/продукции — совокупность свойств и характеристик (параметров) услуги, обеспечивающих ее способность удовлетворять обусловленные или предполагаемые потребности пользователя в соответствии с его запросами и ожиданиями;

качество библиотечно-информационного обслуживания — совокупность свойств (параметров) услуг/продукции, процессов и условий их предоставления, обеспечивающих удовлетворение соответствующих потребностей пользователей в данном виде обслуживания.

Правовые аспекты проблемы управления качеством в библиотечно-информационной сфере отражены в законах РФ "О защите прав потребителей" (ред. 1996 г.), "О стандартизации" (1993 г.), "О серти­фикации продукции и услуг" (1993 г.), а также в федеральных зако­нах "О библиотечном деле" (1994 г.), "Об информации, информати­зации и защите информации" (1995 г.), "О некоммерческих организациях" (1996 г.).

Оптимальным для библиотечных учреждений станет поэтап­ное внедрение в практику различных уровней итоговой оценки профильной деятельности, среди них: самоаттестация (самооценка); идентификация (сравнительная оценка); сертифи­кация (независимая внешняя оценка).

С
амоаттестация оказываемых кон­кретной библиотекой услуг (производимой интеллектуальной продукции) — процесс внутренней комплексной оценки, носящей вспомогательный характер и позволяющий ранжировать их по степени сложности и срочности выполнения, выделять опти­мальные формы и методы обслуживания, определять отличи­тельные признаки и основные потребительские характеристики.

В числе последних выделим требования оперативности предо­ставления и достоверности информации; доступности, комплекс­ности, полноты, безотказности и комфортности библиотечного обслуживания.

Осуществлять самоаттестацию предоставляемых библиотекой услуг можно в соответствии с аббревиатурой ФЗПО:

• функция (почему/для чего?),

• задача (как),

• полномочие (чем?),

• ответственность /обязательство (что?).

Исходя из вышеизложенного, при анализе результатов дея­тельности библиотеки необходимо определить степень достиже­ния поставленной (требуемой) цели, оценить эффективность ис­пользуемых средств для ее реализации, рассмотреть существующие альтернативные варианты действий (технологии) в контексте имеющихся возможностей, соотнести получаемые параметры предоставляемых услуг/реализуемой продукции с ожиданиями пользователей. При этом оценка качества собствен­ной работы должна проводиться с учетом мнений читателей или коллективных абонентов, интенсивности спроса на итоговые продукты деятельности библиотеки, результатов их использова­ния (в частности, измерения ценности, т.е. полезности, информа­ции для потребителя с прагматической точки зрения, а также степени подготовленности получателя к ее восприятию).

Идентификация библиотечно-информационных услуг/продукции — подтверждение их аутен­тичности (тождественности с образцами) как конечного про­дукта, имеющего рыночный спрос. На этой ступени управления качеством важно исходить из понятия эталонного образца, опираться на существующие нормативные требования, анали­зировать конкурирующие аналоги.

В основе идентификации — процедура сравнения исходных характеристик оказываемой библиотекой услуги или предостав­ляемой продукции с эталоном качества и выделение параметров отклонения, Определяющее значение здесь призваны играть факторный анализ и подготовленный на его материале так назы­ваемый фильтрующий перечень, где перечисляются наиболее зна­чимые оценочные показатели — индикаторы качества услуги, которые выступают базовыми для сравнения (сопоставления).

Факторный анализ помогает понять, синтезировать и наглядно представить комплекс конкретных данных:

• общие (размер профильного рынка, уровень конкуренции, степень риска и пр.);

• маркетинговые (привлекательность, устойчивость к внеш­ним воздействиям, приближенность к потенциальным пользователям, удобство применяемых носителей инфор­мации, удовлетворенность ожиданий потребителей и др.);

• технологические (соответствие производственным возмож­ностям, доступность используемых ресурсов, простота вос­производства, соблюдение сроков, компетентность испол­нителей, ценовая гибкость и т. д.).

Для каждой позиции в номенклатуре (спецификации) услуг и продукции библиотеки может быть подготовлен свой фильтрую­щий перечень, что позволит их целенаправленно модифициро­вать и улучшить исходные качественные характеристики.

Благодаря идентификации, библиотека получает реальную возможность выработать собственную оригинальную политику профильных услуг и продукции (концепцию обслуживания поль­зователей): эффективно управлять качеством, свойствами и ха­рактеристиками, а также адаптировать к рынку (с учетом запро­сов и потребностей приоритетных групп пользователей, ресурсного потенциала, позитивных и негативных отклонений от эталона) номенклатуру, содержание и количество итоговых про­дуктов деятельности, т. е. создать целостную систему менеджмен­та библиотечно-информационных услуг/продукции.

Таким образом, самоаттестация и идентификация помогают специалистам библиотеки оценить конкурентоспособность ре­зультатов своего труда и обосновать необходимую маркетинго­вую концепцию.

Сертификация библиотечно-информационных услуг/продукции — экспертное подтверждение соответствия итоговых результатов деятельности библиоте­ки (в том числе заявленных/рекламируемых показателей ка­чества) определенным стандартам, эталонным образцам, установленным требованиям. Сертификация предусматривает обязательный и добровольный варианты. При ее положительном результате оформляется официальный документ - сертификат.

Среди основных целей сертификации Закон РФ "О сертификации продукции и услуг" (1993 г.) выделяет содействие потребителям в компетентном выборе продукции, защиту от недобросовестности исполнителя. Применение сертификации в библиотечно-информационной практике обеспечит предупреждение дефектов в профильном обслуживании, контроль стандартизированных показателей и качественных характеристик предоставляемых услуг или продукции; поможет оптимизировать их номенклатуру и создать модификации, отвечающие изменяющимся запросам и потребностям пользователей; станет важным средством повыше­ния доверия к библиотеке. Сертификацию библиотечно-информационных услуг/продукции логично проводить исходя из двух взаимодополняющих объектов:

• собственно услуги (ее качественно-содержательных пара­метров);

• пользователя (его потребностей и ожиданий).

Только так, в частности, реально определить оптимальное со­отношение качества и цены дополнительной платной услуги, провести сравнительную оценку необходимых характеристик предоставляемого обслуживания.

В условиях библиотечного учреждения целесообразно ориен­тироваться на добровольную сертификацию услуг и продукции. На принципах добровольной независимой сертификации в неко­торых отечественных библиотеках в последние годы осу­ществляется сертификация автоматизированных информацион­но-библиографических услуг, например баз данных. Сертификат специальных испытательных центров (Информрегистра и др.) предоставляет пользователям необходимые гарантии соответ­ствия приобретенной базы данных комплексу нормативных тре­бований (надлежащее качество заявленной информации, возмож­ность решения необходимых пользовательских задач, совместимость с указанными в документации техническими и программными средствами, наличие должного пакета документов и пр.). В ближай­шее время сертификация библиотечно-информационных услуг и продукции получит дальнейшее развитие, что позволит создать разветвленную систему вневедомственного подтверждения ка­чества реализуемого (рекламируемого) библиотекой обслужива­ния.

6. Внебюджетное финансирование деятельности библиотеки


В
небюджетное финансирование дея­тельности библиотеки — привлечение дополнительных денеж­ных средств из различных легитимных источников с целью сверхнормативного ресурсного обеспечения развития библиоте­ки (в том числе для укрепления материально-технической базы, воспроизводства на собственной финансовой основе отдельных услуг, работ и продукции, социальной поддержки коллектива сотрудников).

Правовой режим внебюджетного финансирования библиотечно - информационных учреждений определен Гражданским кодек­сом РФ (1994 г., 1996 г.), Законом РФ "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (1992 г.), федеральными зако­нами "О некоммерческих организациях" (1996 г.), "О государ­ственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (1995 г.), "Об информации, информатизации и защи­те информации" (1995 г.), "О библиотечном деле" (1994 г.), а так­же "Положением об основах хозяйственной деятельности и фи­нансирования организаций культуры и искусства" (1995 г.).

Внебюджетные денежные средства библиотеки складываются из реализационных доходов и нереализационных поступлений.

Стабильными источниками реализационных доходов библио­теки могут быть:

• возмездные дополнительные библиотечно-информационные и сервисные услуги/обслуживание;

• платная интеллектуальная продукция;

• разноаспектные договоры (купли-продажи, подрядные, о совместной деятельности) с юридическими и физическими лицами;

• целевые социально-творческие заказы на проведение (обеспечение) отдельных мероприятий (комплекса работ, услуг);

• продажа неиспользуемой части библиотечного фонда. Наиболее распространенными источниками нереализацион­ных поступлений библиотеки являются:

• предоставление в аренду (субаренду) помещений, оргтехни­ки и автотранспорта;

• взыскание неустойки с пользователей;

• компенсационные выплаты за утрату или порчу фонда;

• невостребованные денежные залоги;

• посредническая деятельность;

• отчисления от прибыли учрежденных библиотекой (или с ее долевым участием) предпринимательских структур;

• банковские и иные кредиты;

• гранты благотворительных и других организаций;

• безвозвратные, прямые дотации и пожертвования юридиче­ских и физических лиц.

Поступающие из различных источников бюджетные и вне­бюджетные (кроме средств, полученных от предпринимательской деятельности, а также грантов, целевых кредитов и адресных добровольных пожертвований) денежные ресурсы включаются в общий (совокупный) доход библиотеки, образуя единый фонд финансовых средств. Отметим, что наличие внебюджетных кана­лов финансирования не может быть основанием для сокращения бюджетных ассигнований библиотеки. Полученные библиотекой сверхнормативные денежные средства находятся в ее самостоя­тельном распоряжении, учитываются на отдельном балансе и не подлежат изъятию учредителем.

7. Платные услуги (обслуживание) в библиотеке


П
латные услуги (обслуживание) в библиотеке — конкретный позитивный результат или совокуп­ность процессов и результатов сверхнормативной библиотечно-информационной и иной дополнительной полезной деятельности, ориентированной на удовлетворение нетрадиционных запросов различных групп потребителей, предусматривающей возмездный характер экономических взаимоотношений в ними и обеспечи­вающей получение соответствующих внебюджетных финансовых поступлений. Реализация платных аспектов функциониро­вания современной библиотеки осуществляется посредством двух основных форм представления итоговых продуктов: нема­териализованной (неовеществленной) — собственно услуга и материализованной (овеществленной) — продукция.

Правовые нормы оказания платных услуг (постановки плат­ного обслуживания) в библиотечных учреждениях России регули­руются Гражданским кодексом РФ (1994 г., 1996 г.), налоговым законодательством, законами РФ "Об авторском праве и смеж­ных правах" (1993 г.), "О защите прав потребителей" (ред. 1996 г.), "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (1992 г.), федеральными законами "О некоммерческих организа­циях" (1996 г.), "Об информации, информатизации и защите ин­формации" (1995 г.), "О библиотечном деле" (1994 г.), а также "Положением об основах хозяйственной деятельности и финан­сирования организаций культуры и искусства" (1995 г.).

Платные услуги (обслуживание) предоставляются российски­ми библиотеками физическим и юридическим лицам с целью реа­лизации их права на удовлетворение дополнительных культурно-образовательных и информационных потребностей, расширения спектра эффективной помощи пользователям, повышения ком­фортности, интенсификации использования имеющегося и при­влечения дополнительного ресурсного потенциала, усиления эко­номической заинтересованности сотрудников, укрепления материально-технической базы библиотечного учреждения. При определении границ и соотношения бесплатного и платного в деятельности конкретной библиотеки наиболее разумной пред­ставляется концепция, согласно которой физический и интеллек­туальный доступ к документным ресурсам библиотеки должен быть в основном бесплатным (в частности, в условиях читального зала), а связанные с их реализацией (продвижением к пользователю, раскрытием и интерпретацией) дополнительные услуги или продук­ция — дифференцированно платными.

Отличительными признаками платных услуг (обслуживания) яв­ляются обязательный денежный эквивалент стоимости, сервисная ориентация, мобильность рекламируемого перечня в соответствии с конъюнктурой спроса. Ведущими методологическими принципами, обеспечивающими успешность данного аспекта деятельности би­блиотеки, выступают:

• сверхнормативность (внебюджетный характер ресурсного обеспечения);

• заменяемость (наличие близких по содержанию альтерна­тивных бесплатных форм);

• самоокупаемость или рентабельность (достижение эффекта покрытия расходов доходами, а также получение ожидае­мой/планируемой прибыли при помощи ценового марке­тинга);

• адресность (целевая ориентация на потребности и запросы конкретных/приоритетных групп пользователей с учетом специфики информационных объектов и иных аспектов деятельности, а также платежеспособности реальной и по­тенциальной клиентуры);

• востребуемость/ ликвидность (реализация заявленных но­менклатуры услуг и ассортимента продукции по опреде­ленным количественным параметрам: объему, тиражу);

• вариативность предлагаемых версий итоговых продуктов инициативной деятельности;

• конкурентоспособность (как результат соответствующего уровня профессионализма исполнителей, наличия необходимой ресурсной базы, правильно выбранной маркетинговой стратегии и успешной тактики ее реализации).

Названные исходные принципы важно принимать во внимание, моделируя перечень дополнительных услуг и продукции определяя направления нетрадиционного обслуживания пользователей, обосновывая ассортиментную политику библиотеки.

Дополнительные платные услуги можно рассматривать как результат целесообразной инициативной деятельности библиотеки в условиях саморегулируемой экономики. При это необходим баланс социальных приоритетов с экономическим интересами библиотеки во избежание коммерциализаци) идущей вразрез с ее общественной миссией.

На потребительском рынке платных услуг библиотека может выступать одновременно на нескольких субрынках, превалируя на одном или ряде из них в зависимости от складывающейся кон­курентной среды и успешности позиционирования (обеспечения конкурентоспособности) библиотечно-информационных продук­тов (услуг/продукции). Такими субрынками являются, прежде всего, рынок знания и рынок досуга. Первый, в свою очередь, состоит из образовательного (например, интеллектуаль­но-консалтинговые услуги, курсовая подготовка и др.) и инфор­мационного (в частности, библиографические, справочно-фактографические, информационно-посреднические услуги) сег­ментов. Сюда же примыкает обособленный книжно-журнальный рынок, на котором библиотека присутствует и в роли покупателя (при комплектовании фонда), и в роли продавца (своей и/или чужой издательской продукции). Что касается рынка досуга, то он не может в настоящее время рассматриваться в числе особо перспективных для библиотеки, поскольку ее возможности в со­временных условиях не дают оснований для оптимистических конкурентных прогнозов. В ряде случаев библиотека выступает достаточно успешно на смежных субрынках, например, на рынке бытового обслуживания (ксерокопирование нефондовых доку­ментов, прокат видео- и иной техники, оперативные переплетные работы, ламинирование и пр.).

Маркетинговый подход к постановке платных услуг в би­блиотеке предполагает использование различных признаков для их классификации, в частности: назначение, потребительские характеристики, форму представления, продолжительность вза­имодействия с пользователем, предметно-деятельностные пара­метры. Наиболее оптимально моделировать перечень платных услуг библиотеки позволяет предметно-деятельностный уровень ранжирования, когда в качестве перспективных базовых ассорти­ментных групп рассматриваются библиотечно-информационные, прибиблиотечные и сервисные, консалтинговые и образователь­ные, досуговые, издательско-полиграфические, рекламные и по­среднические услуги.

Библиотечно-информационные услуги — результат инициативной профессиональной деятельности, нацеленной на удовлетворение Дополнительных потребностей и запросов пользователей средствами библиотеки. В их числе: приоритетный доступ к но­вым поступлениям, выдача фондовых документов из читального зала на дом, предоставление изданий конъюнктурной тематики, подбор документов по заданным критериями, тематическое ин­формирование, составление библиографических материалов, выполнение фактографических справок, аннотирование и рефе­рирование, подготовка дайджестов, редактирование библиогра­фических описаний, индексирование авторских работ.

Прибиблиотечные, сервисные услуги обеспечивают полноценное восприятие и успешную реализацию профильной деятельности библиотеки, создают благоприятные условия для ее эффективно­го функционирования, гарантируют дополнительные удобства пользователям, облегчают эксплуатацию оргтехники, предостав­ляют возможность проката и ремонта оборудования социально-культурного и бытового назначения. К ним относятся: прием по телефону или факсу предварительной заявки и подбор фондовых документов, прием запросов и сообщение по телефону разнооб­разных справок, постановка на очередь и/или информирование о возврате в фонд библиотеки выданного другому пользователю документа, бронирование документов на определенный период, продление срока пользования выданной литературой, иноязыч­ные переводы, машинописные работы, переплет листовых мате­риалов, доставка книг на дом или рабочее место, предоставление кабинета для занятий, прокат и перезапись материалов на небу­мажных носителях информации (кассетах, дисках, дискетах), прокат и ремонт аудио-, видеотехники и компьютеров, продажа канцтоваров и др.

Консалтинговые, образовательные услуги способствуют овла­дению систематизированными знаниями, умениями и навыками в условиях или с помощью библиотеки. Среди них: консультирова­ние по оформлению библиографических описаний и составление списков литературы к научным работам, проверка орфографии и пунктуации рукописей, организация разноплановых лекториев и курсов, консультации отраслевых специалистов, экскурсии по библиотеке, предоставление пакета методических материалов и повышение квалификации (стажировка) работников других би­блиотек.

Досуговые услуги направлены на удовлетворение рекреацион­ных потребностей доступными для библиотеки средствами. Это: кружки и клубы по интересам, видеосалоны, дискотеки, иг­ротеки, предоставление игровых автоматов и приставок, разра­ботка сценариев мероприятий, экскурсионно-туристическая дея­тельность и т.п.

Издательско-полиграфические услуги связаны с репродуциро­ванием произведений печати, а также подготовкой и тиражиро­ванием печатной продукции библиотеки. В их числе: копирова­ние фондовых документов и иных материалов (включая микроносители), редакционно-издательские услуги на основе компьютерной техники (набор и редактирование текста, макети­рование, сканирование, графика и пр.), выпуск библиографиче­ских и других заказных изданий.

Рекламные, посреднические услуги коммуникативно воздей­ствуют на потребителей, нацелены на представительство сторон­них интересов. К ним относятся: размещение рекламной продук­ции в библиотеке и ее изданиях, раздача и рассылка рекламных материалов, проведение рекламных мероприятий, организация обменного пункта литературы и кассет из домашних собраний, целевое комплектование библиотек, оформление подписки на периодику, продажа печатной продукции (в том числе по догово­ру с издательством или автором), сдача в аренду (субаренду) час­ти занимаемых помещений, предоставление номера служебного телефона (факса) и электронного адреса в качестве контактного, проведение заказных конъюнктурных социологических исследо­ваний, экспедирование почтовых отправлений.

В последние годы отечественные библиотечно-информационные учреждения активно используют в своей инициативной деятельности долговременные формы взаимодействия с пользователями, предла­гая различные совокупности (наборы) услуг в режиме дополнитель­ного платного обслуживания. Этот процесс характеризу­ется:

• дифференцированным подходом к реальным и потенци­альным абонентам;

• учетом возможностей конкретной библиотеки в контексте существующего и прогнозируемого потребительского спроса, а также факторов целесообразности предоставляе­мых форм и видов обслуживания;

• наличием специальных проблемно ориентированных под­разделений в структуре библиотечного учреждения (например, абонементов, бюро, секторов и пр.), обеспечи­вающих отдельные целевые направления сверхнорма­тивной деятельности;

• особыми взаимоотношениями библиотеки с пользователя­ми (в частности, комплексность и желаемая комфортность получения услуг или продукции, долгосрочность контак­тов, договорность, возможность безналичных расчетов на принципах предоплаты и/или постоплаты и др.);

• ориентацией на максимальную удовлетворенность потре­бителя и библиотеки результатами обоюдовыгодных кон­тактов.

В практике российских библиотек наиболее распространены следующие виды дополнительного платного обслуживания поль­зователей:

1. Разноаспектные абонементы, в том числе:

• абонементы, предоставляющие возможность получать до­кументы из читального зала на дом во внерабочий для би­блиотеки период (ночной абонемент, абонемент выходно­го/праздничного дня и т. п.)

• абонементы популярной/актуальной (художественной, юридической, экономической, учебной и пр.) литературы;

• абонементы небумажных носителей информации (видеоабонемент и др.);

• залоговые абонементы;

• функциональные комплексные абонементы (например, те­лефонный абонемент, абонемент предварительного зака­за, библиографический абонемент, абонемент дипломни­ка, абонемент предпринимателя);

• нетрадиционные абонементы с прямым целевым инвести­рованием со стороны заинтересованных пользователей (в частности, пресс-абонемент).

2. Комплексное договорное абонентное обслуживание.

3. Обслуживание в рамках самостоятельных стационарных под­разделений в структуре или при библиотеке (секторов/отделов с профилированным фондом документов, кабинетов/центров коммерческой, социальной и иной информации, бизнес-библиотек, компьютерных библиотек и т. д.).

4. Они могут быть ориентированы:

• на потребителей (представители малого и среднего бизне­са, молодые предприниматели, учащиеся и студенты, по­жилые люди, женщины и др.);

• потребности (информационные, образовательные, досуговые, общекультурные);

• фонды/профиль комплектования (справочники и базы данных, законодательные и нормативные документы, экономика и финансы, менеджмент, маркетинг и пр.).

В процессе формирования и претворения в жизнь концепции платного обслуживания библиотека часто сталкивается с психо­логической неподготовленностью и, как результат, негативным от­ношением части потенциальных потребителей ее услуг/продукции к данному аспекту работы. Морально бывают не готовы заниматься инициативной хозяйственной деятельностью и библио­течные специалисты, отторгающие в ряде случаев любой, "библиотечный бизнес" в силу традиционной альтруистической ментальности профессионального сознания. Наконец, не всегда адекватно воспринимают ситуацию вышестоящие органы управ­ления библиотечным делом, учредители, финансирующие органи­зации, которые опасаются проявления элементов экономической самостоятельности библиотек, а также чрезмерной коммерциали­зации, способной, по их предположению, закрыть доступ мало­обеспеченным читателям к библиотечным фондам.

Подчеркнем, что при моделировании возможного перечня и рекламе платных услуг (обслуживания) изучаются регион (инфраструктура) и состав привлекаемых библиотекой пользова­телей, прогнозируются спрос и платежеспособность потребите­лей, принимаются во внимание их психологические установки относительно платности части библиотечной деятельности. Эффективность реализации дополнительных платных направлений работы в условиях конкретной библиотеки зависит от оптималь­ного сочетания интересов потребителя-пользователя и производи­теля-библиотеки (в целом, базового структурного подразделения, функционального специалиста), а также лояльности внешней среды (партнеры, конкуренты, органы управления и т. д.). С учетом этих составляющих вырабатываются необходимые параметры деятельности библиотеки по предоставлению сверхнормативных платных услуг (платного обслуживания): номенклатура, возмож­ные версии; соотношение качества, оперативности, полноты, цены.

8. Договорные отношения в условиях библиотеки


Д
оговорные (договорно-правовые) отноше­ния в условиях библиотеки —двусторонние и/или многосторонние гражданские правоотношения, которые зафиксированы в форме уст­ных или письменных (договоры, контракты) соглашений, определяю­щих взаимные права, обязанности и ответственность библиотечного учреждения и его партнеров (юридических и физических лиц).

Правоприменительная практика в данной области регулиру­ется Гражданским кодексом РФ (1994 г., 1996 г.), Кодексом зако­нов о труде РФ (ред. 1992 г., измен, и доп. 1995 г.), законами РФ "Об авторском праве и смежных правах" (1993 г.), "О защите прав потребителей" (ред. 1996 г.), "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (1992 г.), "О коллективных договорах и со­глашениях" (ред. 1992 г., измен, и доп. 1995 г.), федеральными зако­нами "О некоммерческих организациях" (1996 г.), "Об информации, информатизации и защите информации" (1995 г.), "О библиотечном деле" (1994 г.), а также "Положением о претензионном порядке уре­гулирования споров" (1992 г.).

В деятельности современных отечественных библиотек широ­кое распространение получили хозяйственные договоры — юридические документы, закрепляющие соглашение сторон (контрагентов) относительно условий создания и/или передачи соответствующих работ, услуг/продукции, регулирующие и дис­циплинирующие организационно-экономические контакты библиотеки как хозяйствующей единицы и субъекта права. Типовая структура используемых в библиотеках вариантов хозяйствен­ных включает следующие позиции:

• вид договора (арендный, подрядный, агентский и т. д.);

• стороны договора (с перечислением необходимых реквизи­тов);

• предмет договора (определяющая часть — о чем заключа­ется договор);

• права и обязанности контрагентов (с различной акценти­ровкой);

• порядок действий сторон (включая взаиморасчет);

• условия и порядок вступления договора в силу;

• срок действия и порядок прекращения взаимоотношений по договору (включая одностороннее расторжение договора);

• особые условия (в том числе положения о санкциях за нару­шение статей договора, положения о так называемом форс-мажоре — обстоятельствах непреодолимой силы);

• порядок разрешения конфликтов и противоречий между сто­ронами;

• документальные приложения к договору (протокол согласо­вания договорной цены, календарный план работы по до­говору и др.).

Наиболее значимым для повседневной инициативной хозяй­ственной деятельности библиотечно-информационных учрежде­ний видами юридически обязывающих договорных отношений являются:

1. Договоры купли-продажи — услуг и продукции; конкретных прав; арендные.

2. Договоры подряда — на создание и передачу интеллектуального продукта (услуг/продукции); об информационно-консалтинговом и ином обслуживании; на рекламу услуг/продукции или вида деятельности.

3. Договоры о совместной деятельности — о создании времен­ной организационно-правовой структуры без статуса юридиче­ского лица; агентские; кредитования.

4. Особые виды договоров — учредительный; коллективный; внутрибиблиотечные; контракты со специалистами.

Первый тип договоров закрепляет взаимоотношения купли-продажи и распространяется преимущественно на оказываемые библиотекой в текущий момент услуги и/или имеющуюся в наличии интеллектуальную продукцию.

В рамках таких экономико-правовых отношений библиотеч­ное учреждение на определенных условиях передает конкретные итоговые продукты своей деятельности (в том числе по договорам поставки, мены), права на принадлежащую ему интеллектуаль­ную собственность и/или уникальные фонды (авторские договоры, лицензионные соглашения), часть эксплуатируемых материальных объектов (договоры аренды/субаренды, лизинга) пользователю. Другая сторона договора (юридическое или физическое лицо) за согласованную цену приобретает (обменивает, берет напрокат, арендует) их в соответствии с оговоренными позициями. Данны­ми вариантами договоров определяется: кому и что библиотекой продается (осуществляется, поставляется, передается, сдается в наем и пр.), в каком количестве (объеме), по какой цене.

По договорам купли-продажи используется несколько вари­антов материальных расчетов:

• полная оплата при получении услуг и продукции;

• частичная оплата с последующей доплатой;

• постоплата по истечении определенного времени (кредит, в том числе на основе гарантийного письма);

• предоплата банковским переводом (безналичный расчет);

• бартер (эквивалентный обмен услугами/продукцией). Особенностью следующего типа договорных отношений в библиотеке — договоров подряда — является их заключе­ние на несделанную работу, несуществующие в настоящее время услуги и продукцию. В договоре оговариваются содержание бу­дущей работы — так называемого подряда, ее объем (количество), качественные параметры (требования к результа­там), сроки выполнения (календарный план), взаимоотношения по консультациям, цена. По договору подряда библиотека вы­полняет заранее заказанную (согласованную) работу и получает за нее предоплату или поэтапную оплату. Для реализации дого­вора библиотекой-подрядчиком возможно привлечение дополни­тельных ресурсов и сторонних исполнителей — субподрядчиков.

В договорах купли-продажи и подряда библиотека может быть не только исполнителем, но и покупателем/заказчиком (например, при комплектовании фонда, приобретении оборудования и техники, ремонтно-строительных работах). В таких случаях форма и условия договора определяются преимущественно сферой приложения.

Широкие возможности для экономической активности библиотек предоставляет третий тип хозяйственных договоров — договоры о совместной деятельности. Они заключаются с целью объединения усилий нескольких юридических и физических лиц для совместного решения общей (хозяйственной, информацион­ной, издательской и др.) задачи. Наряду с библиотекой, сторо­нами договора обычно являются государственные и негосудар­ственные организации, предприятия и учреждения различного профиля, что обеспечивает взаимообогащающее продуктивное сотрудничество партнеров.

Результатом этого договора может стать образование новой структуры, обладающей статусом самостоятельного юридическо­го лица и находящейся под патронатом своих учредителей. В совместном договоре закрепляются доли ресурсного вклада сто­рон (в денежном выражении); указывается, чей расчетный счет и печать будут использоваться; оговаривается принцип ответ­ственности: солидарная или кто-то несет всю полноту ответ­ственности и осуществляет оперативное управление; фиксируют­ся пропорции получения дохода от совместной деятельности в соответствии с вкладом, степенью риска и ответственностью сто­рон. Под эгидой такой структуры можно осуществлять проекты, на которые у отдельных участников (особенно. библиотек) не хватает собственных средств.

Последний из указанных в классификации достаточно специ­фический блок договорно-правовых документов — особые виды договоров.

Взаимоотношения библиотеки с учредителем (учредителями) правомерно закрепить специальным учредительным договором, в котором, среди прочего, определяются обязательства сторон, условия и порядок использования имущества, источники и поря­док финансирования, материальная ответственность сторон, решение социальных вопросов, основания и условия расторжения договора.

Положительную роль в развитии инициативной деятельности играют внутрибиблиотечные договоры о создании временного целевого творческого коллектива, выполнении внутреннего функционально-целевого подряда, закреплении отношений внут­ренней аренды и др. В соответствии с ними конкретный коллек­тив сотрудников обязуется на определенных условиях (в том чис­ле арендуя помещение и оборудование) обеспечить выполнение в установленные сроки оговоренного объема работ/услуг, т.е. под­ряда. В этом сущностное сходство данного договора с внешними хозяйственными договорами подряда.

Организация профильной трудовой деятельности в библиоте­ке на основе так называемого бригадного подряда позволяет в наиболее сжатые сроки с наилучшим качеством и минимальным числом исполнителей реализовать заданные позиции, включая платное обслуживание. Здесь в полной мере действует принцип материальной заинтересованности каждого исполнителя в эф­фективности и успешных конечных результатах как своего труда, так и труда коллег. В зависимости от персонального вклада ра­ботника может увеличиваться или уменьшаться его доля при распределении заработанных подрядным коллективом средств.

Индивидуальные трудовые договоры — контракты со специа­листами (руководителями, штатными сотрудниками, привле­каемыми сторонними исполнителями и т.д.) при современной системе организации и оплаты труда в библиотечном деле явля­ются мобильными правовыми документами, позволяющими реа­лизовывать маркетинговый подход к управлению персоналом библиотеки. Под контрактом в данном случае понимается осо­бый вид индивидуального письменного трудового договора, за­ключаемого, с одной стороны, работодателем, в том числе адми­нистрацией библиотеки (нанимателем), с другой — работником (контрактантом: специалистом, сотрудником). Контракт может заключаться на неопределенный срок; на заранее определенный срок (срочный трудовой договор до пяти лет); на время выполне­ния конкретной работы.

Полномасштабное и грамотное применение многообразной палитры договорных отношений в библиотеках значительно облегчает их вхождение в рыночную экономику, предоставляет возможность библиоменеджерам самостоятельно вырабатывать стратегию и тактику взаимовыгодного партнерского сотрудни­чества.

9. Экономическая защита библиотечного фонда


Э
кономическая (экономико-правовая) защита библиотечного фонда — комплексная система пред­упреждения и компенсации несанкционированной задержки, пор­чи, утраты материальных носителей информации из фонда би­блиотеки.

Правовые основы экономических взаимоотношений библио­теки с пользователями при защите документных ресурсов регули­руются частью первой Гражданского кодекса РФ (1994 г.), Зако­ном РФ "О залоге" (1992 г.). федеральными законами "Об информации, информатизации и защите информации" (1995 г.), "О библиотечном деле" (1994 г.).

Оптимальная система экономической защиты библиотечного фонда включает:

1. Превентивное (предупредительное) гарантированное материальное обеспечение сохранности выда­ваемых пользователям документов, в том числе:

1.1. Разовые читательские залоги.

1.2. Залоговые абонементы.

1.3. Репродуцирование (ксерокопирование, микрофильмиро­вание и пр.) отдельных особо ценных, малоэкземплярных, пользующихся наибольшим спросом произведений печати по льготным ценам.

В конкретных библиотечно-информационных учреждениях целесообразно иметь специальное Положение о денежном залоге и/или Положение о залоговом абонементе, а также соответ­ствующие типовые бланки Договора с пользователем. В ряде случаев с целью упрощения оформления Документации вместо детализированного договора может быть использован вариант личного заявления пользователя на имя Директора (заведующего) библиотеки. Важно также определить порядок взимания залоговой стоимости с временных читателей библиотеки. Укажем, что наиболее оптимально, когда залоговая сумма покрывает полуторную (150%) стоимость выданных мате­риалов.

В качестве исходных критериев формирования так назы­ваемого залогового фонда документов выделяют, например, от­расль знания, вид носителя информации, местонахождение в би­блиотеке, экземплярность, год выпуска, ценовые параметры, источник финансирования приобретения.

Локальное применение залоговой практики в библиотечной работе позволяет значительно увеличить время использования малоэкземплярных и остродефицитных фондовых материалов, повысить их обращаемость и одновременно достаточно надежно защитить документные носители информации от утраты при выдаче за стены читального зала.

В последние годы многие библиотечно-информационные уч­реждения, имеющие множительную и микрокопировальную тех­нику, стали осуществлять ксерокопирование и микрофильмиро­вание для своих постоянных читателей по социально доступным и фактически нерентабельным ценам. Обычно такие специальные цены устанавливаются на документы приоритетной для библио­теки тематики (в частности, краеведческой), валютные издания, малотиражную периодику и т. п. при сохранении реальной цены репродуцирования для остальной части фонда. Это особенно актуально для МБА, так как значительно расширяет доступ пользователей к хранящейся в фонде библиотеки документной информации, недосягаемой для большинства специалистов из-за подорожания полиграфической продукции.

Из чисто технических, вспомогательных услуги по ксерокопи­рованию и микрофильмированию фондовых материалов в таком режиме обслуживания переходят в разряд социально ориентиро­ванных и профессионально значимых для заинтересованных групп пользователей. В свою очередь, библиотека, наряду с мно­гократным расширением спектра распространения фондовых носителей информации, фактически защищает имеющиеся еди­ничные экземпляры документов от несанкционированных дей­ствий, риска утраты в результате пересылки по МБА. Данное направление деятельности с полным основанием можно отнести к одному из важных звеньев комплексной системы экономической защиты библиотечного фонда, а все финансовые издержки ре­ально компенсировать из других внебюджетных источников (в том числе за счет целевых отчислений спонсоров).

2. Регулирующе-воспитывающие меры взыскание с физических и юридических лиц неустойки (в связи с задержкой документов сверх регламентированного Прави­лами пользования библиотекой срока, в случае их несанкцио­нированного выноса за пределы библиотеки, а также при вы­явлении факта передачи читательского билета другому лицу) в виде штрафа и пени. Штраф — денежное взыскание, налагаемое на виновного в аб­солютном фиксированном исчислении. Пеня устанавливается в виде процента от стоимости (цены) своевременно не возвращенного фондового документа, залоговой суммы или величины ми­нимальной зарплаты и начисляется за каждый день просрочки. Можно определить предельный размер пени за день или исчис­лять по прогрессивной шкале в зависимости от продолжитель­ности задержки материала. Применительно к библиотечной эко­номике наиболее приемлемы штрафные санкции к пользователям, так как их расчет проще и удобнее для сотрудников библиотеки, а также понятнее для нарушителей правил.

Если фондовые материалы выданы пользователю под денеж­ный залог, то правомерно взыскивать неустойку из суммы залога после оповещения залогодателя. В то же время, наряду с неустой­кой, в Правилах пользования библиотекой целесообразно пред­усмотреть возможность дополнительного продления (в том числе за плату) срока пользования документами.

3. Компенсационное возмещение причинен­ных материальных убытков — ущерба, нане­сенного библиотеке в результате порчи или утраты доку­ментов — в форме:

3.1. Равноценной (прежде всего по содержанию) замены носи­теля информации.

3.2. Выплаты рыночной стоимости фондового экземпляра.

3.3. Оплаты восстановительной стоимости утраченного про­изведения печати (в частности, ксерокопии со страхового экземпляра и ее переплета).

В каждой конкретной ситуации администрация библиотеки вправе сама определять степень нанесенного фонду экономиче­ского урона и через ответственного сотрудника договариваться с пользователем о возможных вариантах разрешения конфликта.

Невосполнимой порчей следует считать такую, когда доку­мент нельзя дальше полноценно использовать (отсутствует большая часть страниц, нет переплета у произведения печати; деформирована кассета/дискета, испорчена запись и т. п.) и тре­буется его списание. Наиболее приемлемым является предостав­ление в фонд библиотеки экземпляра носителя информации, рав­ноценного утраченному или испорченному. При отсутствии такой возможности виновный обязан оплатить реальную стои­мость отторгнутого фондового материала, компенсировав нане­сенный информационным ресурсам библиотеки ущерб. В случае незначительной порчи документа ограничиваются взысканием с Пользователя оплаты затрат библиотеки на восстановительные Работы (реставрацию).

Важно также выработать собственный подход к проблеме замены фондовых экземпляров. Некоторые библиотеки при невозможности предоставления пользователем аналогичных по значимости изданий принимают равноценные ксерокопии (в переплете) или взимают стоимость изготовления такой копии (на основе страхо­вого экземпляра из читального зала) по действующим в данный момент ценам. Отдельные библиотечные учреждения включают в Перечень платных услуг оформление замены утерянных читате­лями книг изданиями, приобретенными библиотекой заранее за наличный расчет, предлагая пользователю не только внести рыночную стоимость предназначенного для замены произведения j печати, но и определенную плату за предоставление такой услуги. В то же время многие библиотеки проводят подобные замены из предварительно зарезервированного специального фонда без какой-либо оплаты сверх реальной стоимости издания.

10. Организационно-экономические методы управления персоналом библиотеки


О
рганизационно-экономические методы управления персоналом библиотеки — арсенал прогрессивных мето­дов и приемов организации и стимулирования труда, нацеленных на формирование и закрепление позитивной экономической мотивации деятельности сотрудников, уменьшение текучести кадров, разви­тие их профессиональной инициативы, предприимчивости и личной заинтересованности в успешных конечных результатах своей ра­боты, достижениях библиотеки в целом.

Стимулирующие варианты организации и оплаты труда би­блиотечных кадров регламентируются Кодексом законов о труде РФ (ред. 1992 г., измен, и доп. 1995 г.), законами РФ "О коллек­тивных договорах и соглашениях" (ред. 1992 г., измен, и доп. 1995 г.), "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (1992 г.), Федеральным законом "О библиотечном деле" (1994 г.), "Положением об основах хозяйственной деятельности и финан­сирования организаций культуры и искусства" (1995 г.), а также соответствующими законодательными актами субъектов Россий­ской Федерации, нормативными документами местных органов исполнительной власти.

Особенностями экономических методов управления трудовым коллективом библиотеки являются:

• максимальная индивидуализированность;

• нивелирование уравнительного подхода к оплате труда;

• адресное планирование текущей работы с учетом реально­го объема фонда рабочего времени конкретных специалис­тов, потенциала фонда оплаты труда, резерва внебюджет­ных средств;

• возможность текущей самооценки библиотечными сотруд­никами итогов собственной деятельности.

Действующий механизм оплаты труда библиотечных кадров на основе разрядов Единой тарифной сетки работников бюджетной сферы (1992 г.) предусматривает периодическую (минимум раз в пять лет) аттестацию кадров и базируется на градации ставок окладов в зависимости от сложности труда, квалификации работника, уровня его образования, стажа, ответственности конкретной должности, характера и условий трудовой деятельности. При этом руководите­лям библиотек законодательно предоставлено право в пределах имеющихся средств на оплату труда (в том числе поступающих из внебюджетных источников) самостоятельно устанавливать для сотрудников размеры заработной платы, используя широкий диапазон дополнительных выплат и применяя гибкие формы организации и стимулирования труда.

В практике отечественных библиотечно-информационных уч­реждений используются прямые (материальные) и косвенные (нематериальные) формы экономического стимулирования трудо­вой активности сотрудников. Среди них:

• хозрасчет в пределах фонда зарплаты,

• систематические, периодические и единовременные денеж­ные выплаты;

• применение гибких режимов (графиков) работы,

• установление сокращенного рабочего дня, дополнительных свободных дней, удлиненного отпуска.

В ряду прямых форм экономического стимулирования широкое распространение получил хозрасчет в переделах фонда заработной платы, позволяющий оптимально использовать сво­бодную часть фонда заработной платы и целенаправленно вли­ять на конечные результаты функционирования библиотеки. По решению трудового коллектива в библиотеке создается специ­альный фонд экономии оплаты труда: за счет существующих вакансий, а также сотрудников, получающих деньги по больнич­ным листам, находящихся в отпусках по уходу за детьми, без сохранения содержания и т. п. Ресурсы этого фонда могут ис­пользоваться для дополнительных выплат работающим специа­листам в соответствии с рассчитанным по различным методикам так называемым добавочным коэффициентом.

Реализация принципов хозрасчета в пределах фонда заработ­ной платы предоставляет возможность:

• выплачивать материальное вознаграждение конкретным сотрудникам библиотеки в зависимости от сроков, объема и качества выполненной работы;

• максимально сократить число исполнителей плановых за­даний;

• повысить заинтересованность библиотечных специалистов в расширении перечня оказываемых услуг и увеличении ко­личества реальных пользователей;

• частично решить социальные проблемы трудового коллек­тива и отдельных сотрудников.

Мобильная система стимулирующих выплат работникам би­блиотек включает: надбавки, доплаты, премии, материальную помощь, компенсации.

Надбавки — персонально устанавливаемое по величине и сро­кам систематическое дополнительное материальное вознаграж­дение. Основанием для выплаты надбавок могут стать:

• высокие качественные и количественные трудовые дости­жения по основной работе;

• выполнение особых (важных, сложных, срочных и пр.) за­даний в специальном режиме;

• работа с нетрадиционным контингентом пользователей (в частности, с инвалидами);

• повышенный уровень профессиональной квалификации (например, ученая степень, звание заслуженного работника отрасли, знание необходимого по работе иностранного языка и т. п.);

• непрерывный библиотечный трудовой стаж (выслуга лет);

• осуществление методических и координационных функций по отношению к другим библиотекам.

Условиями для доплат — ситуационно варьируемых периоди­ческих выплат — являются:

• совмещение профессий (должностей);

• расширение зоны обслуживания или увеличение объема работ в рамках одной и той же профессии (должности), в том числе оказание платных услуг и иная сверхнорма­тивная деятельность;

• исполнение обязанностей временно отсутствующего коллеги;

• особые (неблагоприятные, тяжелые, вредные) условия труда.

Достаточно часто понятия "надбавки" и "доплаты" использу­ются как синонимы, хотя каждое из них имеет указанные соб­ственные экономическую специфику и целевую ориентацию. От­метим, что абсолютная величина надбавок и доплат в настоящее время предельными размерами не ограничивается, но не должна по совокупности превышать средства фонда оплаты труда, акку­мулирующего бюджетные и внебюджетные целевые отчисления.

Следует учитывать, что надбавки и доплаты можно умень­шать или полностью снимать на определенный период:

• за несоблюдение установленных требований к срокам, объ­емам и качеству выполняемых работ/услуг;

• неисполнение конкретных заданий;

• недобросовестность и небрежность;

• нарушение рудовой и производственно-технологической дисциплины;

• несоблюдение техники безопасности.

Премии в виде единовременных эпизодических денежных сумм ] выдаются администрацией библиотеки при согласовании с проф­союзной организацией и/или советом трудового коллектива дифференцированно по совокупным итогам деятельности (творческо-производственным достижениям) наиболее отличившимся работникам:

• в установленные календарные отрезки времени (обычно в конце квартала, по итогам года);

• к определенным событиям (очередным отпускам, праздникам);

• как единовременное поощрение в связи с юбилейными и памятными датами (библиотек или их подразделений, отдельных сотрудников);

• после завершения коллективом конкретного объема сверхнормативных платных работ.

Премиальный фонд формируется частично за счет экономии зарплаты, но преимущественно из поступлений от инициативной деятельности библиотеки. Премии обычно выплачиваются:

• за особые производственные успехи;

• инновационно-творческую, рационализаторскую деятель­ность, внедрение новых технологий, форм и методов библиотечно-информационной работы;

• умелую организацию и эффективное управление коллективом библиотечного учреждения или его подразделений;

• развитие и совершенствование нетрадиционного обслужи­вания пользователей, обеспечение сопутствующего сервиса;

• эффективное применение маркетингового инструментария с целью повышения результативности основной и сверх­нормативной (инициативной) деятельности библиотеки;

• профильную научно-исследовательскую работу (в том числе историко-фактографические, социологические, аналитические разработки);

• благожелательность, внимание и отзывчивость к просьбам читателей;

• обеспечение сохранности фондовых материалов, оборудования и оргтехники, образцовое содержание служебных помещений.

Возможно также назначение малообеспеченным или остро-нуждающимся сотрудникам так называемых премий социальной поддержки.

В качестве причин депремирования выступают:

• невыполнение плановых заданий или показателей;

• нарушение правил внутреннего трудового распорядка;

• наличие дисциплинарных взысканий;

• обоснованные жалобы пользователей на низкую культуру обслуживания, ненадлежащее качество выполненной рабо­ты/услуги;

• неудовлетворительное содержание служебного помещения или рабочего места;

• продолжительная болезнь.

Материальная помощь выплачивается сотрудникам библиоте­ки как единовременное денежное пособие размером до месячного должностного оклада (тарифной ставки) в случае:

• тяжелого финансового положения;

• необходимости санаторно-курортного лечения (лечебное пособие);

• длительной болезни;

• бракосочетания;

• рождения ребенка;

• смерти близких родственников.

При наличии денежных ресурсов библиотека может предостав­лять сотрудникам беспроцентные краткосрочные (максимально — шесть месяцев) ссуды на неотложные нужды.

Компенсационные выплаты позволяют в пределах свободных финансовых средств библиотеки эпизодически оказывать соци­альную поддержку работникам в связи с инфляционными процес­сами (целевые выплаты на питание, транспортные расходы, ор­ганизацию отдыха детей, подписку периодической печати и т. п.).

Косвенные (нематериальные) формы экономического стимулирования труда предполагают вариативное предоставле­ние сотрудникам библиотеки не нормированного жестко времен­ного режима труда и/или дополнительного свободного времени как сопоставимого ресурсного эквивалента, подлежащего объ­емно-количественному учету и конкретной стоимостной оценке.

Гибкий график режима труда персонала библиотеки пред­усматривает "скользящий график" начала и окончания работы сотрудников, а также периода обеденного перерыва, определен­ных подвижными ("плавающими") временными границами. Его применение обеспечивает оптимальное сочетание социально-личностных и экономических интересов работников с производ­ственными, но может быть успешно реализовано только в круп­ных библиотеках с большим штатом.

Для сотрудников такой библиотеки определяются период, когда они обязательно должны находиться на рабочих местах, минимальное и максимальное количество ежедневного рабочего времени, исходные параметры так называемого банка времени. Накапливающийся резерв времени работник вправе в нужный1 момент использовать; допускается кредитование времени со сто­роны администрации. Все контролируемые показатели (накопление, расход, кредитование времени) фиксируются в спе­циальной индивидуальной карте учета.

Сокращенный рабочий день с сохранением оплаты нормальной продолжительности рабочего времени администрация библиоте­ки может устанавливать по согласованию с учредителем для би­блиотечных специалистов, интенсивность труда которых превы­шает нормативы обслуживания пользователей, а также для работников с особыми условиями труда (например, связанными с компьютерной и копировально-множительной техникой).

Дополнительный свободный или творческий день выделяется еже­недельно (ежемесячно) специалистам конкретного функционального участка библиотеки с целью компенсации нетрадиционного режима, сложных условий труда (дополнительный выходной день) или про­фессионально! и самообразования (творческий день). Свободный день обычно предусматривается также в день рождения сотрудни­ка, выпадающий на рабочий период; для матерей — в день нача­ла занятий первоклассников и др. До трех дней полагается крат­косрочный оплачиваемый отпуск в связи с бракосочетанием и в случае смерти близких родственников.

Удлиненные (дополнительные) отпуска вариативно предостав­ляются в зависимости от продолжительности стажа библиотеч­ной работы (с целью закрепления профессиональных кадров), наличия в течение предыдущего года освобождения от работы из-за болезни (для стимулирования здорового образа жизни) и иных факторов.

Вопросы, связанные со спецификой организации и оплаты труда, целесообразно отражать в Правилах внутреннего трудо­вого распорядка библиотеки, Положениях об оплате труда и соответствующих материальных выплатах; индивидуальных трудовых договорах-контрактах с руководителями и специалис­тами библиотечно-информационного учреждения.

Социально-трудовые отношения между сотрудниками и адми­нистрацией библиотеки как работодателем необходимо закреп­лять в форме специального срочного (от года до трех лет) кол­лективного договора, сторонами которого выступают их представители (обычно председатель местной профсоюзной ор­ганизации и директор/заведующий). Содержание и структура этого правового документа определяются коллегиально, обсуж­даются на собрании трудового коллектива и включают, среди прочего, позиции:

• об оплате, условиях и охране труда;

• о режиме труда и отдыха;

• механизме регулирования оплаты труда, исходя из выпол­нения согласованных показателей деятельности и прогно­зируемого уровня инфляции;

• доплатах компенсационного характера, минимальный размер которых предусмотрен действующим законодатель­ством.

Особо подчеркнем, что только комплексное применение раз-ноаспектных форм экономического стимулирования даст воз­можность наиболее эффективно управлять трудовой деятель­ность сотрудников современной отечественной библиотеки.

Заключение


Использование в практике российских библиотек арсенала инициативных форм и методов хозяйствования позволит обеспе­чить их конкурентоспособность и адекватность формирующимся рыночным отношениям в библиотечно-информационной сфере.

Современная отечественная библиотека является полноцен­ным субъектом права и как малая экономическая единица заин­тересована в четкой внутренней регламентации повседневных взаимоотношений с пользователями в режиме дополнительного обслуживания. В качестве правового алгоритма реализации инициативных направлений деятельности должна рассматри­ваться система профильной внутрибиблиотечной нормативной документации, центральное звено в которой занимают Положе­ния о конкретных аспектах сверхнормативного функционирова­ния и отдельных проблемно ориентированных (целевых) подразде­лениях, а также различные виды договоров.

Юридически грамотное документальное оформление много­вариантной инициативной хозяйственной деятельности позволит библиотечному учреждению успешно выступать на интенсивно развивающимся рынке услуг/продукции, выполняя присущую ему социальную миссию и одновременно решая задачи внебюджетно­го финансирования необходимых направлений работы.

Список литературы



1.      Библиотечно-информационный маркетинг: Сб. переводов. – М., 1991. – 52 с.

2.      Брежнева В. В. Мишкина В. А. Информационное обслуживание. Продукты и услуги библиотеки и информационных центров. – СПб., 2004. – 304 с.

3.      Борхард П., Флодоль Ш. Концепция маркетинга для публичных библиотек. – М., 1993. – 144 с.

4.      Бубекина Н. В. Экономические аспекты деятельности библиотек на современном этапе: Методическое пособие. – М.: Либерия, 1999. – 88 с.

5.      Клюев В. К., Ястребова Е. М. Маркетинговая ориентация библиотечно-информационной деятельности. – М., 2001. – 144 с.

6.      Клюев В. К. Основы инициативной хозяйственной деятельности библиотеки: Учеб. Пособие. – М.: Издательство МНУК, 1998. – 136 с.

7.      Клюев В. К. Современная библиотека: Финансово-экономические аспекты деятельности: Практ. пособие. – М., 1993. – 144 с.

8.      Суслова И. М. Библиотечный менеджмент: Современная концепция управления. // Библиотека. - № 12. – 1995. – с. 16-20.

9.      Фенелопов Е. А. Критерий и показатели экономической эффективности и методика их применения в библиотечном деле. – М.: Пашков дом, 2002. – 106 с.


1. Реферат Обязательства по Соборному Уложению 1649
2. Курсовая Інновації в туризмі
3. Реферат Влияние действий удобрений на урожайность ярового ячменя
4. Методичка на тему Загальні відомості про організацію технічного обслуговування озброєння та військової техніки
5. Реферат на тему Homo Erectus Essay Research Paper Animalia Chordata
6. Реферат на тему Tortilla Flat Evaluation Essay Research Paper I
7. Контрольная работа Маркетингова діяльність та планування діяльності підприємства
8. Курсовая Управление финансовыми ресурсами предприятия 2 Понятие и
9. Курсовая на тему Луганськ
10. Реферат Оценка финансовой деятельности предприятия.