2. Тарифное и нетарифное регулирование ВЭД
2.1. Основные методы нетарифного регулирования
Под нетарифными методами понимается совокупность средств внешнеторговой политики, которые не входят в группу таможенно-тарифных ограничений, а реализуются в рамках административного управления, выполняя роль регуляторов внешнеторгового оборота.

Применение нетарифных методов государственного ре­гулирования международной торговли обусловлено тем, что на национальной территории государство может уста­навливать специальный порядок проникновения в страну иностранных производителей товаров и услуг, а так же соз­давать благоприятные предпосылки для эффективного раз­вития экспортных производств и проводить специальные мероприятия, направленные на защиту отечественных про­изводителей и потребителей. Наиболее эффективно систе­му нетарифного регулирования применяют в рамках внеш­неторговой политики развитые страны.

Нетарифные методы регулирования являются наиболее эффективным элементом осуществления внешнеторговой политики в силу следующих причин:

• во-первых, нетарифные методы регулирования, как правило, не связаны какими-либо международными обяза­тельствами. В этой связи объем и методика их применения полностью регулируется национальными государственны­ми органами и определяется рамками хозяйственного и технического законодательства страны;

• во-вторых, нетарифные методы более удобны в дос­тижении искомого результата во внешнеэкономической политике;

• в-третьих, нетарифные методы позволяют учесть кон­кретную ситуацию, складывающуюся в мировой экономи­ке и применить адекватные меры защиты национального рынка в рамках конкретно определенного срока;

• в-четвертых, нетарифные методы не являются допол­нительным налоговым бременем для населения.

Следует отметить, что до настоящего времени не выра­ботано единой классификации нетарифных методов регу­лирования. Однако наибольшее распространение получила классификация, разработанная Секретариатом ГАТТ/ВТО, в соответствии с которой нетарифные ограничения под­разделяются на пять основных групп:

§     количественные ограничения импорта и экспорта;

§     таможенные и административные импортно-экспортные формальности;

§     стандарты и требования к качеству товаров;

§     ограничения, заложенные в механизме платежей;

§     участие государства во внешнеторговых операциях.
Под количественными ограничениями импорта и экс­порта понимается административная форма нетарифного регулирования торгового оборота, определяющая количе­ство и номенклатуру товаров, разрешенных к экспорту или импорту.

Данные методы нетарифного регулирования торгового оборота получили наибольшее распространение в между­народной торговле. При этом к ним относятся: квотирова­ние; лицензирование; декларирование; добровольные ограничения экспорта и соглашения об упорядочении рынка; эмбарго.

Квотирование
представляет собой ограничение госу­дарственной властью экспорта или импорта товара в опре­деленном количестве, объеме или сумме на конкретный период времени. В международной практике используются в основном два вида квот: глобальная квота и индивиду­альная квота.

Глобальная квота устанавливает размер импорта (экс­порта) в стоимостных или натуральных единицах на опре­деленный период времени, вне зависимости от того из ка­кой страны импортируется или в какую страну экспорти­руется товар. Основная цель данной квоты заключается в обеспечении необходимого уровня потребления и рассчи­тывается как разность внутреннего производства и потреб­ления товара. В настоящее время глобальная квота являет­ся наиболее распространенным видом квотирования.

Индивидуальная квота представляет собой квоту, уста­навливаемую для каждой страны, откуда импортируется или куда экспортируется товар. При этом выделяются сле­дующие виды индивидуальных квот по способу формиро­вания:

во-первых, индивидуальная квота может быть создана на базе глобальной, когда товары в рамках глобальной квоты распределяются между странами пропорционально их доле в импорте в предыдущий период;

во-вторых, индивидуальная квота формируется на ос­нове предпочтения тем странам, которые берут на себя встречные обязательства по импорту товаров из данной страны. Такие обязательства обычно закрепляются в соот­ветствующих соглашениях. Эти квоты получили название двухсторонних квот на договорной основе;

в-третьих, индивидуальная квота может формироваться на дискриминационной основе в рамках конкурентной борьбы на мировом рынке. Несмотря на запрет ВТОна использование дискриминационных квот, они применяют­ся многими странами особенно часто в отношении госу­дарств, не входящих в члены ВТО.

Следует отметить, что во внешнеторговой политике также часто применяются сезонные квоты, которые рядом экономистов рассматриваются в качестве индивидуальных квот. Сезонная квота вводится на определенный период времени, когда внутренний рынок нуждается в государст­венной защите. В этой связи данная квота обычно приме­няется в отношении сельскохозяйственной продукции.

По направлению действия различают: экспортные и импортные квоты.

Экспортные квоты вводятся государством в соответст­вии с международными стабилизационными соглашения­ми, в рамках которых определяется доля каждой страны в общем экспорте товара, или с целью предотвращения вывоза дефицитных товаров с внутреннего рынка.

Импортная квота применяется государством для защи­ты отечественных производителей, регулирования спроса и предложения, устранения отрицательного сальдо торго­вого баланса, а также как ответная мера на дискриминаци­онную внешнюю политику других государств.

Лицензирование представляет собой процесс регулиро­вания внешнеэкономической деятельности через разреше­ния, выдаваемые государством на экспорт или импорт то­вара в установленных количествах в течении определенно­го промежутка времени. Лицензирование является наиболее распространенной формой нетарифных ограни­чений.

На практике используется большое количество разно­образных лицензионных форм, при этом основными вида­ми лицензирования выступают следующие лицензии: ин­дивидуальная, генеральная, автоматическая.

Индивидуальная лицензия является разовым разреше­нием на ввоз или вывоз товара, которое выдается органом государственной власти, регулирующим или контроли­рующим внешнюю торговлю по заявлению национальной фирмы экспортера или по заявлению импортера. Лицензия является именной и в ней регламентируются все важней­шие стороны внешнеторговой сделки: количество и стои­мость товара; страна происхождения; фирма экспортер (импортер); срок действия лицензии. В отдельных случаях применяются открытые индивидуальные лицензии, кото­рые позволяют фирме ввозить указанный в лицензии товар без ограничения количества.

Генеральная лицензия представляет собой постоянно действующее разрешение, дающее право импортировать (экспортировать) перечисленные в ней товары без каких-либо ограничений по количеству или стоимости в течении всего времени действия лицензии. Следует отметить, что генеральная импортная лицензия разрешает ввозить ука­занные в ней товары либо из определенных стран, либо из любых государств мира.

Автоматическая лицензия представляет собой разреше­ние, выдаваемое немедленно после получения от экспор­тера или импортера заявки, которая не может быть откло­нена в случае если по ней не получен официальный отказ от органов, контролирующих внешнеторговые операции в рамках предварительного контроля.

Мировой опыт показывает, что распределение лицен­зий может осуществляться одним из следующих способов: на основе аукциона, с помощью системы явных предпоч­тений и посредством распределения лицензий на внеценовой основе.

Аукцион - продажа лицензий осуществляется на кон­курсной основе. Данный способ считается наиболее эф­фективным механизмом распределения лицензий, так как он обеспечивает максимальную конкуренцию между им­портерами, желающими получить тендер, заинтересовывая их в минимизации доходов от ренты. В определенных слу­чаях иностранные производители могут пойти на полный отказ от ренты и даже перечислить часть своих доходов от продажи товаров ниже среднего уровня мировых цен. Для достижения максимального эффекта от продажи лицензий с начала восьмидесятых годов США стали практиковать аукционы по конкурсной продаже американских квот не­посредственно среди иностранных экспортеров, а не среди потенциальных американских импортеров, что безусловно повысило доходы государства, получаемые от распределе­ния лицензий. Такие аукционы проводились для распреде­ления лицензий на импорт видеомагнитофонов, сахара, автомобилей.

Система явных предпочтений - закрепление лицензий за определенными фирмами пропорционально размерам их импорта за прошлый период или пропорционально струк­туре спроса со стороны национальных производителей. Этот способ распределения лицензий направлен, в первую очередь, на поддержание тех отечественных производите­ли, которые могут пострадать из-за введения квот. Вместе с тем, получателями квот становится ограниченное число иностранных фирм: либо имеющие тесные связи с мест­ными производителями, либо представляющие крупные корпорации, которые способны влиять на политику данного госу­дарства прямым образом или через систему межгосударственных отношений. Кроме того, в рамках системы явных предпочтений создаются объективные предпосылки к возникновению коррупции, что может крайне негативно отра­зиться не только на величине полученного государством дохода от продажи лицензий, но и нанести серьезный ущерб развитию внутренней экономики из-за импорта то­варов у заведомо неэффективных иностранных товаропро­изводителей. По результатам исследований, проведенных Ч. Греем и Д. Кауфманом, сегодня наивысший уровень коррупции имеет место в России и Китае.

Распределение лицензий на внеценовой основе предпо­лагает выдачу лицензий тем фирмам, которые продемон­стрировали свою способность наиболее эффективно осу­ществлять импорт или экспорт товаров. Это наиболее тру­доемкий способ распределения лицензий, поскольку для оценки необходимо создавать экспертную комиссию, раз­рабатывать специальные критерии оценки, которые обес­печивали бы объективность и обоснованность принимае­мого решения по предоставлению лицензий. Эффектив­ность распределения лицензий на внеценовой основе зависит от профессиональной компетенции и опыта экс­пертного совета, а также используемого механизма осуще­ствления данной процедуры.

Декларированию в таможенном органе Республики Беларусь подлежат товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Республики Беларусь, товары и транспортные средства, таможенный режим которых изменяется, а также другие товары и транспортные средства в случаях, определяемых актами законодательства Республики Беларусь.

Декларирование производится путем заявления по установленной форме (письменной, устной, путем электронной передачи данных или иной) точных сведений о товарах и транспортных средствах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Форма и порядок декларирования, а также перечень сведений, необходимых для таможенных целей, определяются Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.

Таможенная декларация подается в сроки, устанавливаемые Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.

Эти сроки не могут превышать 15 дней с даты представления товаров и транспортных средств, перевозящих товары, таможенному органу Республики Беларусь.

При перемещении через таможенную границу Республики Беларусь физическими лицами товаров не для коммерческих целей в ручной клади и сопровождаемом багаже таможенная декларация подается одновременно с представлением товаров.

Въезжающие на таможенную территорию Республики Беларусь порожние транспортные средства и транспортные средства, перевозящие пассажиров, декларируются не позднее трех часов после пересечения таможенной границы Республики Беларусь, а выезжающие транспортные средства - не позднее чем за три часа до пересечения таможенной границы Республики Беларусь.

Указанные сроки могут продлеваться в порядке и на условиях, определяемых Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.

Декларантом может быть лицо, перемещающее товары и транспортные средства, либо таможенный агент.

При декларировании товаров и транспортных средств декларант обязан:

§           произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным Таможенным Кодексом РБ;

§           по требованию таможенного органа Республики Беларусь предъявить декларируемые товары и транспортные средства;

§           представить таможенному органу Республики Беларусь документы и дополнительные сведения, необходимые для таможенных целей;

§           уплатить таможенные платежи либо обеспечить их уплату;

§           оказывать таможенным органам Республики Беларусь содействие в производстве таможенного оформления, в том числе путем совершения требуемых грузовых и иных операций.

Помимо иных прав, предусмотренных Таможенным Кодексом, до подачи таможенной декларации декларант вправе под таможенным контролем осматривать и измерять товары и транспортные средства, с разрешения таможенного органа Республики Беларусь брать пробы и образцы товаров. Отдельная таможенная декларация на пробы и образцы товаров не подается при условии, что они будут охвачены таможенной декларацией, подаваемой в отношении товаров.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу Республики Беларусь документов, необходимых для таможенных целей.

Перечень указанных документов и дополнительных сведений определяется Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.

Поданная таможенная декларация принимается таможенным органом Республики Беларусь. Принятие таможенной декларации оформляется в порядке, определяемом Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.

С момента оформления принятия таможенной декларации она становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таможенный орган Республики Беларусь не вправе отказать в принятии таможенной декларации при соблюдении установленного порядка декларирования.

Добровольные ограничения экспорта и соглашения об упорядочении рынка - это разновидность импортной квоты, которая вводится не страной-импортером, а страной-экспортером с целью избежать других торговых санкций со стороны страны-импортера.

С точки зрения экономистов, рассматривающих миро­вую торговлю в статике, добровольные ограничения экс­порта являются неэффективной формой государственного регулирования, поскольку весь эффект, представляющий ренту, присваивается иностранными производителями, а также иностранным государством, которое распределяет квоту между импортерами. В частности, по оценке Д. Тарра, исследование эффектов от добровольного ограничения экспорта в области торговли текстилем, автомобилями и военным снаряжением показало, что около 70% их стои­мости для потребления составляют доходы иностранных импортеров, получаемые в виде ренты. Тем не менее, большинство развитых стран на практике активно приме­няют добровольные ограничения экспорта, обеспечивая эффективное развитие экономики и защищая таким обра­зом свой рынок от нежелательного импорта по многим то­варным позициям, подтверждая тем самым, что динамиче­ские эффекты международной торговли отличаются от ис­следуемых в экономической литературе статических эффектов международной торговли. Причем П. Кругман и М. Обстфельд вынуждены признать, что рента, присваи­ваемая иностранными производителями, составляет пере­качку дохода, а не потери эффективности экономики.

Более того, в настоящее время происходит модифика­ция добровольных ограничений экспорта и они принимают форму соглашений об упорядочении рынка. Соглашения об упорядочении рынка представляют собой многосторон­ние соглашения в рамках добровольного ограничения экс­порта, которое вводится сразу в нескольких странах. В ка­честве таких соглашений выступают урегулирования по поливолокну и экспорту текстиля.

Эмбарго представляет собой запрет, который применя­ется в отношении импорта или экспорта отдельных това­ров или в отношении совершения внешнеторговых опера­ций с конкретным государством. Следует отметить, что эмбарго может применяться: в рамках действия междуна­родных организаций (эмбарго ООН по отношению к Ира­ну), на уровне международных группировок государств (запрет на экспорт продовольствия и кормов, содержание вредных веществ которых превышает установленный уро­вень, введенный странами ЕС) или отдельным государст­вом по соображениям национальной безопасности, в самом широком смысле этого слова.

Под таможенными и административными импортно-экспортными формальностями понимается совокупность мер государственного регулирования, которая включает в себя антидемпинговые пошлины, методы оценки таможен­ной стоимости товаров, требования о содержании местных компонентов, таможенные и консульские формальности, товаросопроводительные документы и другие.

Из перечисленных методов нетарифного регулирования наиболее существенное влияние на мировую торговлю оказывают антидемпинговые пошлины, которые представ­ляют собой временный сбор в размере разницы между це­нами продажи товара на внутреннем и внешнем рынке, вводимый импортирующей страной в целях нейтрализации негативных последствий нечестной ценовой конкуренции на основе демпинга.

Как инструмент регулирования импорта антидемпинго­вые меры получили наибольшее распространение в промышленно-развитых странах. Следует отметить, что каж­дые 5 лет, начиная с восьмидесятых годов, против амери­канских корпораций выдвигается более 100 обвинений в демпинге, в то время как США имеет в отношении импор­теров более 350 обвинений. Страны Европейского Союза выдвигают порядка 280 обвинений в демпинге своим тор­говым партнерам, но при этом им предъявляется около 200 обвинений.

Основными инициаторами применения антидемпинго­вых мер в США выступают национальные фирмы, которые обращаются с жалобой в Министерство торговли в случае, если, по их мнению, они пострадали от демпинга. Мини­стерство торговли в период с 1980 по 1989 годы более чем в 50% случаев удовлетворяло жалобу и вводило антидем­пинговую пошлину.

При установлении факта демпинга главная проблема заключается в определении нормальной стоимости товара. В частности, в соответствии с законодательством Европей­ского Союза, при ввозе товаров из стран с рыночной эко­номикой, нормальная стоимость товара рассчитывается по уровню внутренней цены на идентичный товар в стране экспортера или стране происхождения товара. Если такой товар не продается на внутреннем рынке или реализуется на специальных условиях, что не позволяет сравнить внут­ренние и экспортные цены, нормальная стоимость товара устанавливается по цене экспорта в третью страну или с учетом возникших затрат на производственных и сбыто­вых операциях. В то же время, для стран с государственно-регулируемой экономикой нормальная стоимость опреде­ляется на основе ценовой информации стран с рыночной экономикой, в которых уровни производства близки к ус­ловиям производства государственно-регулируемых стран.

После установления нормальной стоимости произво­дится ценовой анализ и при установлении факта демпинга определяется экономический ущерб, наносимый государ­ству.

Для осуществления ценового анализа экспортная цена сравнивается с нормальной стоимостью товара. При этом экспортная цена устанавливается: по фактически оплачен­ной или подлежащей оплате цене за товар, по цене первой продажи товара, по таможенной стоимости и с помощью других методов. Разница между нормальной стоимостью товара и экспортной ценой представляет собой демпинго­вую маржу, которая является верхней границей антидем­пинговой пошлины.

Вместе с тем, выбор применяемых антидемпинго­вых санкций непосредственно зависит от величины эко­номического ущерба, наносимого демпингом. При расчете экономического ущерба устанавливается: доля рынка, за­нимаемая поставщиком демпингового товара; соотноше­ние импортных цен на демпинговый товар и внутренних цен на аналогичный товар; влияние импорта демпингового товара на объемы производства отечественных производи­телей.

Следует отметить, что применение антидемпинговых санкций (в виде снижения квоты поставки на данный рынок, добровольных ограничений экспорта или анти­демпинговой пошлины) выступает в качестве эффектив­ной формы государственного регулирования международной торговли, позволяющей защитить внутренний рынок от нежелательной внешней конкуренции. Причем, как показывает исследование, при существующем поряд­ке расчета нормальной стоимости товара, страны с го­сударственно-регулируемой экономикой не получают воз­можности активно проникать на внешний рынок за счет более эффективного осуществления процесса производства, ибо их товары сравниваются с аналогами, произве­денными в странах с рыночной экономикой.

Более того, использование антидемпинговых пошлин сдерживает процесс освоения внешнего рынка и не создает условий для развития нормальной международной кон­куренции, поскольку производители новых импортных товаров из-за угрозы обвинения в демпинге не могут реализовывать на международном рынке свою продукцию по более низким ценам для привлечения потребителей и формирования спроса, что имеет место при освоении любого внутреннего рынка.

Несмотря на то, что развитые страны активно применяют на практике антидемпинговые пошлины для регулирования внешней торговли, ведущие западные экономисты не поддерживают данные санкции, поскольку, наряду с нечестной конкуренцией, причиной возник­новения демпинга могут выступать: различие в эластич­ности спроса на товар в разных государствах; несо­вершенная конкуренция на внутреннем рынке страны экспортера; сегментированность внутреннего рынка, позволяющая отгородиться от внешнего, в силу гео­политического расположения государства, за счет приме­нения торговых барьеров и по другим причинам. Вместе с тем, данные обстоятельства возникновения демпинга не учитываются при установлении факта демпинга.

Следует отметить, что развитые страны активно используют и другие методы нетарифного ограничения экспорта-импорта на основе применения таможенных и административных формальностей. В качестве примера можно привести арест Американским таможенным управлением экспорта телефонных будок из Велико­британии. Данное событие произошло в 1985 году, при этом свои действия американская сторона аргументи­ровала наличием Соглашения об упорядочении экспорта продукции из железа и стали, заключенного между США и Европой. Поскольку телефонные будки состоят из железа и стали, то они попадают под действие данного соглашения. В результате переговоров Великобритания была вынуждена выполнить требование США и сократить экспорт телефонных будок.

Нетарифные ограничения могут быть заложены и в механизме плате­жей. Внешне они выглядят как инструменты валютно-финансовой поли­тики страны, но часто преследуют торгово-экономические цели. Так, ма­неврируя валютным курсом, правительство страны может значительно воздействовать на экспортные и импортные цены товаров. Снижение кур­са валюты ведет к «удешевлению» национальных товаров и одновременно делает более дорогими импортные товары, затрудняя их реализацию навнутреннем рынке этой страны.

Система импортных депозитов также применяется как инструмент внешнеторговой политики.

Импортный депозит – это предварительный залог, который импортер должен внести в свой банк перед закупкой иностранного товара.

Размер залога зависит от стоимости сделки. Импортер не получает по депозиту проценты и по истечении нескольких месяцев сумма залога воз­вращается ему. Протекционистское значение импортных депозитов состо­ит в том, что они увеличивают издержки импортера по совершаемой опе­рации и повышают цены импортного товара. Кроме того, импортные де­позиты означают предоставление беспроцентного кредита банку. Менее заметно их воздействие на экономику и внешнюю торговлю страны в за­мораживании и изъятии из обращения на определенный срок значитель­ных денежных средств. Как следствие, «цепная реакция» сокращения спроса на импортные товары, включая и те, которые не затрагиваются им­портными депозитами. Таким образом, импортный депозит — это протек­ционистский барьер двойного действия.

Выход государственных организаций развитых стран в роли покупате­лей товаров на национальный и мировой рынок создал новый вид нета­рифного регулирования — государственные закупки.

Государственные закупки — это коммерческие операции (приобретение товаров, работ и услуг), осуществляемые в государ­ственной среде с целью своевременной и эффективной организации обслуживания населения страны и регулируемые особой системой юридических, административных и экономических норм.

Они составляют значительную часть ВВП во всех странах с рыночной экономикой. Так, в рамках Европейского Союза их доля равна 15 % от ВВП и общая контрактная стоимость превышает ежегодно 750 млрд. долл. США.

Госзакупки предполагают не только покупку товаров, но и целого ряда услуг. Например, Директивы ЕС предусматривают 16 категорий услуг, подпадающих под соответствующие правила и процедуры, в частности, к ним относятся услуги по транспортировке, менеджменту и аудиту, инжи­ниринговые и организационные услуги.

Государственные закупки выполняют динамическую и стратегическую функции, направленные на развитие и экономический рост страны. Они финансируются из средств государства и всегда являются компонентом программы государственных расходов. Их применение может обеспечи­вать развитие сектора здравоохранения, образования, способствовать мо­дернизации инфраструктуры, организации новой информационной техно­логии. Неэффективные закупки вызывают дополнительные расходы через высокие цены, приобретение оборудования низкого качества, задержку в реализации проектов, неблагоприятные для покупателя условия контракта.

Государственные закупки узаконены в праве США, крупнейших стран Западной Европы, Японии. Правовые нормы в большинстве стран преду­сматривают преимущественную покупку товаров национального произ­водства, если она финансируется государством или проводится государст­венными организациями.

Во время переговоров Уругвайского раунда в рамках ГАТТ 15 апреля 1994 г. 22 государства подписали соглашение по государственным закуп­кам. Оно вступило в силу 1 января 1996 г. Основные принципы соглаше­ния состоят в том, что госзакупки должны осуществляться на основе пра­вил о национальном режиме и недискриминации. Это означает, что ино­странные поставщики должны действовать на тех же условиях, что и на­циональные.

На практике выделяют два основных направления развития системы регламентирования государственных закупок. Во-первых, это официаль­ные распоряжения государственных властей, устанавливающие дискри­минационный режим в области цен для иностранных производителей и экспортеров. Во-вторых — негласные административные предписания, определяющие, в каких случаях государственная организация обязана за­купать товары национального производства, а также когда и на каких ус­ловиях заказ может быть выдан иностранному поставщику.
2.2 Таможенно-тарифное регулирование

 при различных таможенных режимах
Таможенно-тарифное регулирование осуществляется путем исполь­зования различных таможенных режимов.

ТАМОЖЕННЫЙ РЕЖИМ — это совокупность правовых положе­ний, предусмотренных таможенным кодексом и определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через та­моженную границу.

Установление таможенных режимов имеет большое практическое зна­чение, так как определяет меры экономического регулирования экспорта-импорта товаров, применение видов ставок тарифов, характер владения, пользования и распоряжения товарами.

В Таможенном кодексе Республики Беларусь (от 6 января 1998 г.) и в таможенных нормативно-правовых документах установлено пятнадцать таможенных режимов. Это фактически все режимы, которые существуют в мировой практике. К ним относятся:
• выпуск для свободного обращения,

• реимпорт,

• транзит,

• таможенный склад,

• магазин беспошлинной торговли,

• переработка на таможенной территории,

• переработка под таможенным контролем,

• временный ввоз (вывоз),

• свободная таможенная зона,

• свободный склад,

• переработка вне таможенной территории,

• экспорт,

• реэкспорт,

• уничтожение,

• отказ в пользу государства.
Таможенный режим выпуск для свободного обращения предполагает, что ввозимые на территорию Республики Беларусь товары остаются по­стоянно в стране без обязательства об их вывозе с территории республики. Выпуск товаров для свободного обращения предусматривает уплату та­моженных пошлин, налогов и соблюдение мер экономической политики.

Реимпорт товаров – это таможенный режим, при котором отечественные товары, вывезенные с таможенной территории РБ в соответствии с таможенным режимом экспорта, ввозятся обратно в установленные сроки без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения мер экономической политики. Товары должны быть ввезены на таможенную территорию РБ в течение 10 лет с момента вывоза в том же состоянии, в котором они были в момент вывоза, кроме влияния естественного износа, естественной убыли при транспортировке и хранении.

При реимпорте товаров до 3 лет с момента вывоза таможенный орган РБ возвращает уплаченные ему суммы. При реимпорте товаров лицо, перемещающее товары, возвращает суммы, полученные в качестве льгот при вывозе товара. На эту сумму таможенным органом начисляется процент в размере учетной ставки НБ РБ.

Транзит товаров — таможенный режим, при котором товары пере­мещаются под таможенным контролем между двумя таможенными орга­нами Республики Беларусь без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики.

Режим таможенный склад позволяет заинтересованным лицам, как резидентам, так и нерезидентам Республики Беларусь, ввозить на тамо­женную территорию республики вещи и временно хранить их под тамо­женным надзором без права потребления и вовлечения в экономический оборот. Таможенные пошлины и налоги при этом не уплачиваются. На таможенных складах с вещами могут производиться простые операции по сортировке, упаковке, маркировке, обеспечению сохранности и др. Под этот режим могут быть помещены любые товары, незапрещенные к ввозу в РБ и вывозу из нее. Срок действия режима – от 2 месяцев до 3 лет. После этого срока товар должен быть заявлен под иной таможенный режим. Если он будет заявлен как экспорт, то товар освобождается от таможенных пошлин и налогов.

Таможенный режим магазин беспошлинной торговли – это таможенный режим, при котором товары реализуются под таможенным контролем на таможенной территории РБ без взимания таможенных пошлин, налогов и без применения к этим товарам мер экономической политики. В данном режиме могут реализовываться любые товары, разрешенные для ввоза в РБ.

Таможенный режим переработка на таможенной территории предполагает использование иностранных товаров для переработки на территории Республики Беларусь без применения мер экономической по­литики и с возвратом сумм ввозных таможенных пошлин и налогов при ус­ловии вывоза продуктов переработки за пределы территории республики.

Операции по переработке включают:

§           изготовление товара и его доработку

§           ремонт товара

§           изготовление сопутствующих товаров.

Таможенный режим переработка товаров под таможенным кон­тролем позволяет использовать иностранные товары на таможенной тер­ритории Республики Беларусь без взимания таможенных пошлин и нало­гов, а также без применения к ним мер экономической политики для пере­работки под таможенным контролем с последующим выпуском для сво­бодного обращения или помещением продуктов переработки под иной та­моженный режим.

Таможенный режим временного ввоза (вывоза) товаров дает возмож­ность резидентам и нерезидентам Республики Беларусь временно пользо­ваться товарами на таможенной территории республики или за ее преде­лами с полным или частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер экономической политики. Пре­дельный срок действия данного режима — два года. При этом ввозимые (вывозимые) товары подлежат возврату в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа.

Свободная таможенная зона и свободный склад — таможенные ре­жимы, при которых иностранные товары размещаются и используются в определенных территориальных границах или помещениях без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения мер экономиче­ской политики. Отечественные товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта.

Таможенный режим переработка товаров вне таможенной тер­ритории предполагает вывоз отечественных товаров без применения к ним мер экономической политики с целью использования их вне тамо­женной территории республики для переработки и последующего выпуска продуктов переработки в свободное обращение в Республике Беларусь с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин и нало­гов.

Экспорт товаров — таможенный режим, при котором товары выво­зятся за пределы таможенной территории Республики Беларусь без обязательства об их обратном ввозе. Экспорт товаров осуществляется при усло­вии уплаты вывозных таможенных пошлин. Товары должны быть вывезе­ны в том же состоянии, в котором были на день принятия таможенной декларации. При экспорте товары освобождаются от налогов либо уплаченные суммы налогов подлежат возврату в соответствие с налоговым законодательством РБ.

Реэкспорт товаров – это таможенный режим, при котором иностранные товары вывозятся с таможенной территории РБ без взимания таможенных пошлин и налогов или с их возвратом, без применения мер экономической политики.

Уничтожение товаров – это таможенный режим, при котором иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем, включая приведение их в состояние, непригодное для использования, без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения мер экономической политики. Уничтожение товаров разрешается только таможенным органам и производится за счет собственника товара.

Отказ от товара в пользу государства – это режим, при котором лицо отказывается от товара без взимания таможенных пошлин и налогов и без применения мер экономической политики. Таможенными органами РБ устанавливаются перечень товаров, которые не могут быть установлены под данный таможенный режим.
2.3. Понятие таможенного тарифа, его виды
Таможенный тариф представляет собой систематизированный свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам при перемещении через таможенную границу.

Основными целями применения таможенного тарифа являются:

§ рационализация товарной структуры ввоза товаров в страну;

§ поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории государства;

§ защита национальных производителей от нежелательной иностран­ной конкуренции;

§ создание условий для прогрессивных изменений в структуре произ­водства и потребления товаров;

§ пополнение доходов государства;

§ обеспечение условий для облегчения доступа национальным экспор­терам на рынки других стран.

Таможенные тарифы классифицируются по различным признакам: ха­рактеру происхождения, направлениям, количеству ставок для одного то­вара, методу исчисления, времени действия (Приложение 1).

Основными видами таможенных пошлин являются конвенциональные и автономные.

Конвенциональные пошлины применяются к вещам, происходящим из стран и их союзов, пользующихся в данном государстве режимом наи­большего благоприятствования в торговле. Их размеры устанавливаются в соответствии с международными договорами и являются минимальными.

Автономные таможенные пошлины, напротив, применяются к вещам, которые происходят из стран и их союзов, не пользующихся в стране ре­жимом наибольшего благоприятствования. Они являются одним из основ­ных инструментов защиты национальной экономики от неблагоприятного воздействия внешних экономических факторов и по размеру являются максимальными.

Особые таможенные пошлины могут быть как конвенциональными, так и автономными.

Специальные пошлины носят автономный характер, отличаются по­вышенными размерами ставок и применяются в качестве защитной меры для отечественных производителей от иностранных конкурирующих това­ров либо как ответная мера на дискриминационные действия со стороны других стран.

Преференциальные таможенные пошлины отличаются пониженным размером ставок и применяются в отношении вещей, происходящих из го­сударств, заключающих договоры о взаимном снижении размеров тамо­женных пошлин на определенные товары, образующих таможенный союз или зону свободной торговли, обращающихся в приграничной торговле, происходящих из развивающихся государств, пользующихся Всеобщей системой преференций в соответствии с нормами Международной торговли.

По инициативе конкурирующих с импортом фирм в случае доказатель­ства факта демпинга может быть установлен антидемпинговый тариф.

ДЕМПИНГ — это международная дискриминация в ценах, при которой товары на внешнем рынке продаются по ценам ниже цен на    аналогичные товары на внутреннем рынке страны-экспортера.

Применение антидемпингового тарифа предусмотрено международ­ным антидемпинговым законодательством, подписанным большинством| стран — членов ГАТТ в 1967 г. Величина дополнительной импортной пошлины устанавливается в размере демпинговых ножниц цен.

При классификации таможенных пошлин по времени действия авто­номные считаются постоянно действующими, временные вводятся на оп­ределенный период времени (например, на период применения экономи­ческих санкций), сезонные используются в определенное время годасроком, как правило, не более 4 месяцев.

При взимании таможенных пошлинобычно применяются три способа. Основной из них — в проценте от стоимости товара. Такие пошлины на­зываются адвалорными. Другой способ предполагает, что таможенный тариф устанавливается в стоимостном выражении за определенную коли­чественную единицу товара, чаще всего за единицу веса, объема или ко­личества. Эти пошлины называются специфическими. При их использо­вании важную роль играет выбор веса брутто или нетто. Комбинирован­ные таможенные пошлины сочетают оба этих способа и предполагают одновременное их использование, либо на выбор, либо берется та став­ка, которая позволяет получить наибольшую сумму таможенного сбора.

При всех национальных различиях таможенные тарифы имеют ряд общих черт, характеризующих их экономическое значение и примене­ние.

Во-первых, существует обратно пропорциональная зависимость между уровнем развития экономики страны и уровнем таможенного обложения пошлинами импорта. Чем более развита экономика, тем, как правило, ни­же ставки тарифов. Это связано с тем, что конкурентоспособность про­дукции страны достаточно высока и нет необходимости, за редким исклю­чением, защищать внутренний рынок от аналогичной иностранной про­дукции высокими таможенными пошлинами. Например, в Швеции и Швейцарии они в среднем составляют 4 и 3 % соответственно, а в Венг­рии — 16%, Югославии — 11 %.

Во-вторых, структура таможенного тарифа у основного большинства стран построена по принципу эскалации, т. е. увеличения пошлин по мере роста степени обработки товара. Сырье обычно ввозится без пошлин либо облагается минимальными ставками, на полуфабрикаты устанавливаются средние по уровню пошлины, а на готовые изделия — наиболее высокие. Так, в США и Японии средний уровень таможенных пошлин на готовые изделия составляет 5-6 %, а на сырье — менее 1 %.

В-третьих, таможенные тарифы обычно имеют не одну, а несколько колонок с различными ставками пошлин, предназначенных для взимания с одного и того же товара, но поступающего из разных стран. Чаще всего встречаются тарифы с двумя колонками пошлин: одна — с более низкими пошлинами, предназначенными для обложения товаров, ввозимых из стран, с которыми имеется договоренность о снижении таможенных та­рифов, другая — со значительно более высокими пошлинами. В междуна­родной торговой практике существуют таможенные тарифы с тремя, че­тырьмя и большим числом колонок пошлин. Например, таможенный та­риф Японии имеет четыре колонки — с автономными и конвенциональ­ными пошлинами, а также с преференциальными — для развивающихся государств и с сезонными пошлинами.

Взимание таможенных пошлин в Республике Беларусь осуществляется по ставкам, установленным Советом Министров РБ. Ставки таможенных пошлин применяются дифференцированно в зависимости от страны происхождения товара. Свод ставок таможенных пошлин содержится в Законе РБ "О таможенном тарифе". Так, в отношении товаров, ввозимых на территорию РБ и происходящих из стран, в торгово-политических отношениях с которыми у Республики Беларусь достигнут режим наибольшего благоприятствования (Приложение 2), применяется ставки таможенных пошлин, установленные таможенным тарифом (базовые ставки).

В отношении ввозимых товаров, происходящих из развивающихся стран, пользующихся преференциальным режимом в РБ (Приложение 3), применяются ставки в размере 75% базовой ставки таможенной пошлины. Товары, ввозимые в РБ и происходящих из наименее развитых стран, пользующихся преференциальным режимом (Приложение 4), а также из стран СНГ (Россия, Азербайджан, Армения, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина) таможенной пошлиной не облагаются.

Товары, которые происходят из стран, в торгово-экономических отношениях с которыми не предусмотрен режим наибольшего благоприятствования или страна происхождения не установлена, облагаются по ставкам, увеличенным в 2 раза.

Перечень стран, к которым применяется режим наибольшего благоприятствования и преференциальный режим, устанавливается Совмином РБ. Тарифные преференции устанавливаются Президентом РБ.
2.4. Методы определения таможенной стоимости товара


Таможенная стоимость товаров учитывается прежде всего при на­числении различных таможенных платежей и при установлении стоимости товаров для применения санкций за таможенные правонарушения.

Принципы определения таможенной стоимости товара были включены в текст ГАТТ в 1947 г. (статья 7 «Оценка в таможенных целях») и уточне­ны в ходе Токийского раунда переговоров в 1976-1979 гг.

Определение таможенной стоимости производится с использованием следующих методов:

§           по цене сделки с ввозимыми товарами (метод 1);

§           по цене сделки с идентичными товарами (метод 2);

§           по цене сделки с однородными товарами (метод 3);

§           вычитания стоимости (метод 4);

§           сложения стоимости (метод 5);

§           резервный метод (метод 6).

Основным методом определения таможенной стоимости является оценка по цене сделки с ввозимыми товарами. Причем каждый после­дующий метод может применяться, если не может быть использован пре­дыдущий.

При первом методе под ценой сделки понимается как фактически упла­ченная цена, так и цена, подлежащая уплате за ввозимые товары.

В таможенную стоимость вещей при оценке по цене сделки с ввози­мыми товарами должны быть включены отнесенные за счет покупателя и исчисленные отдельно следующие расходы:

• затраты на транспортировку ввозимых товаров до места их тамо­женного оформления, в том числе расходы по погрузке-выгрузке, складированию товаров, их страхованию, по выплате посредниче­ских вознаграждений, стоимость контейнеров и иной оборотной та­ры, которые рассматриваются как единое целое с оцениваемыми вещами;

• расходы, связанные с упаковкой ввозимых вещей, включая стои­мость упаковочных материалов и работ по упаковке;

• стоимость вещей, работ и услуг, которые были предоставлены поку­пателем продавцу бесплатно или по сниженной цене для использо­вания при производстве или продаже на экспорт оцениваемых това­ров, в том числе сырья, материалов, комплектующих изделий, инструментов, вспомогательных материалов, затраты на инженерную и опытно-конструкторскую проработку;

• лицензионные и иные платежи за использование объектов интеллек­туальной собственности;

• величина части прямого или косвенного дохода, получаемого про­давцами от любых последующих перепродаж, передачи или исполь­зования оцениваемых вещей.

Основной метод таможенной оценки неприменим, если коммерческие операции совершают взаимосвязанные партнеры. К ним относятся, в ча­стности, юридически признанные партнеры в предприятии, участники сделки, имеющие в своей собственности не менее 5 % в уставном капита­ле другого участника, прямо или косвенно контролирующие друг друга, или если обоих контролирует третье лицо либо они являются близкими родственниками.

При использовании второго метода в качестве базы для определения таможенной стоимости принимается цена сделки с идентичными това­рами.

Под идентичными понимаются товары, одинаковые во всех отношени­ях с оцениваемыми товарами по следующим параметрам:

• назначение и характеристики;

• качество, наличие товарного знака и репутация на рынке;

• страна происхождения;

• производитель.

Цена сделки с идентичными товарами принимается в качестве базы для определения таможенной стоимости, если товар продается в одну и ту же страну, ввозится одновременно или почти одновременно с оцениваемым товаром, на тех же коммерческих условиях и в тех же количествах. Если идентичные товары ввозятся в ином количестве или на других коммерче­ских условиях, то цены корректируются с учетом этих различий и тамо­женным органом документально подтверждается их обоснованность.

Метод оценки по цене с однородными товарами предполагает ис­пользование в качестве базы для определения таможенной стоимости цену сделки по однородным с импортируемым товарам.

Под однородными понимаются товары, которые, хотя и не являются одинаковыми во всех отношениях, имеют сходные характеристики и со­стоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть коммерчески взаимозаменяемыми.

При определении однородности товаров учитываются их характери­стики, назначение, качество, наличие товарного знака и репутация на рын­ке, страна происхождения. В случае, когда выявляется более одной цены внешнеторговой сделки по однородным товарам, то для определения та­моженной стоимости ввозимых вещей применяется самая низкая из них.

Метод оценки на основе вычитания стоимости используется при возникновении у экспортера расходов на территории импортера и вклю­чении этих расходов в контрактную цену. Из цены единицы товара вычи­таются, если они могут быть выделены, расходы на выплату комиссион­ных вознаграждений, на транспортировку, страхование, погрузочно-разгрузочные работы, возникающие на территории страны ввоза вещей, суммы импортных таможенных пошлин, налогов, сборов, подлежащих уплате в стране импортера.

В качестве базы для определения таможенной стоимости при исполь­зовании метода оценки на основе сложения стоимости принимается цена, рассчитанная путем сложения издержек производства, общих затрат, связанных с доставкой товара до места таможенного оформления, прибы­ли, обычно получаемой экспортером в результате поставки таких товаров в данную страну.

В случае, если таможенная стоимость не может быть определена декларантом в результате последовательного применения пяти указанных ме­тодов, она устанавливается резервным методом с учетом мировой тамо­женной практики и ст. VII ГАТТ «Оценка в таможенных целях». При этом могут использоваться цены СИФ и ФОБ. Так, США при таможенной оценке используют цены ФОБ, тогда как большинство других стран при­меняют цены СИФ.

В качестве базы определения таможенной стоимости не могут быть использованы:

§           цена товара на внутреннем рынке страны-импортера;

§           цена на товары отечественного происхождения;

§           цена товара, поставляемого из страны-экспортера в третьи страны;

§           произвольно установленная или достоверно не подтвержденная це­на.
2.5. Порядок уплаты таможенных платежей и отражение

их в учете

Все экспортно-импортные сделки, осуществляемые субъектами хозяйствования на территории Республики Беларусь облагаются налогами. Налоговая система в сфере ВЭД состоит из следующих групп налогов и неналоговых платежей:1)     налоги, включаемые в цену продукции

2)     налоги, включаемые в себестоимость продукции

3)     налоги, уплачиваемые за счет прибыли

4)     таможенные платежи
При перемещении через таможенную границу Республики Беларусь и в других случаях, установленных Таможенным Кодексом,  могут уплачиваться следующие таможенные платежи:
1)     таможенная пошлина;

2)     налог на добавленную стоимость;

3)     акцизы;

4)     сборы за выдачу лицензий таможенными органами Республики Беларусь и возобновление действия лицензий;

5)     сборы за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению и возобновление действия аттестата;

6)     таможенные сборы за таможенное оформление;

7)     таможенные сборы за хранение товаров;

8)     таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров;

9)     плата за информирование и консультирование;

10)плата за принятие предварительного решения;

11)плата за участие в таможенных аукционах;

12)другие налоги и сборы, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.
Порядок уплаты таможенных платежей регулируется Инструкцией "О порядке исчисления, уплаты и контроле за уплатой таможенных сборов за таможенное оформление, таможенные пошлины, акцизов и НДС", утвержденную Постановлением Государственного таможенного комитета от 16 августа 2001 г. №45.

Объектами обложения таможенными платежами являются товары, перемещаемые через границу РБ. Товарами считается любое имущество, в том числе валюта, валютные ценности, электрическая и другие виды энергии, транспортные средства и т.д. Плательщиком таможенных платежей является декларант. Инструкция предусматривает перечень льготируемых товаров, которые при пересечении границы освобождаются от уплаты таможенных платежей, в частности от НДС при ввозе освобождаются товары, перемещаемые транзитом через таможенную территорию РБ, валюта РБ, товары, ввозимые в качестве безвозмездной помощи, в качестве вклада в уставный капитал и др.

Таможенные пошлины и сборы за таможенное оформление взимаются как по экспортируемым, так и по импортируемым товарам.

Взимание таможенных сборов за таможенное оформление осуществляется таможенными органами в большинстве таможенных режимов. Основой для исчисления таможенных сборов является таможенная стоимость товаров. Таможенные сборы взимаются по ставке 0,1% в национальной валюте (основной сбор) и по ставке 0,05% в иностранной валюте (дополнительный сбор).

В бухгалтерском учете уплата таможенных сборов отражается следующим образом:

1)     если таможенные сборы относятся на издержки обращения, составляется проводки :

                         Дт       Кт

                         44    68,76  - на сумму начисленных таможенных сборов

                      68,76   51,52  - на сумму уплаченных таможенных сборов
2)     если таможенные сборы относятся на увеличение стоимости активов, составляются следующие проводки:

                  Дт              Кт

           08,10,12,16    68,76 - на сумму начисленных таможенных сборов

                68,76         51,52 - на сумму уплаченных таможенных сборов
Взимание таможенных пошлин осуществляется по ставкам, установленным Советом Министров РБ. Ставки таможенных пошлин применяются дифференцированно в зависимости от страны происхождения товара. Свод ставок таможенных пошлин содержится в Законе РБ "О таможенном тарифе". На основании ст.11 Закона РБ "О бухгалтерском учете и отчетности" № 42-3 от 25.06.2001 г. и новой редакции Инструкции "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на доходы и прибыль", утвержденной постановлением Министерства по налогам и сборам РБ №30 от 18.03.2002 г., таможенные пошлины относятся на увеличение стоимости товара.

В бухгалтерском учете оплата таможенных пошлин отражается следующими проводками:

                   Дт            Кт

                   41          68,76- на сумму начисленных таможенных пошлин

                68,76        51,52  - на сумму уплаченных таможенных пошлин
Акцизами при ввозе товаров облагаются только подакцизные товары. К ним относятся: спирт, спиртосодержащие растворы, алкогольная продукция, пиво, табачная продукция, нефть сырая, автомобильные бензины, дизельное топливо, ювелирные изделия, легковые автомобили и микроавтобусы. Ставки устанавливаются Совмином РБ по согласованию с Президентом РБ (Постановление Совмина РБ от 28.01.98 № 111 " О ставках акцизов").

Налоговая база при исчислении акцизов определяется:

1)     по подакцизным товарам, в отношении которых установлены адвалорные ставки, как сумма таможенной стоимости, таможенной пошлины и таможенных сборов за таможенное оформление

2)     по подакцизным товарам, в отношении которых установлены специфические ставки, как объём ввозимых подакцизных товаров в натуральном выражении.
Сумма акцизов по адвалорным ставкам рассчитывается как произведение налоговой базы и адвалорной ставки акцизов. Сумма акцизов по специфическим ставкам рассчитывается как произведение количества товаров на установленную ставку акцизов в евро и на курс евро.

На основании ст.11 Закона РБ "О бухгалтерском учете и отчетности" №42-3 от 25.06.2001 г. и новой редакции Инструкции "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на доходы и прибыль", утвержденной постановлением Министерства по налогам и сборам РБ №30 от 18.03.2002 г., акцизы относятся на увеличение стоимости товара.

В бухгалтерском учете уплата акцизов отражается следующей проводкой:

                        Дт          Кт

41                   68,76  - на сумму начисленных сумм акцизов

                     68,76      51,52  - на сумму уплаченных сумм акцизов
Налог на добавленную стоимость при ввозе взимается по следующим ставкам:

1)     10% при ввозе продовольственных товаров и товаров для детей, определяемых по перечню Совмина РБ

2)     20% при ввозе других товаров.
Порядок исчисления и уплаты НДС при ввозе следующий: сумма налога рассчитывается как произведение налоговой базы на ставку НДС. Налоговой базой будет сумма таможенной стоимости, таможенных сборов, таможенной пошлины и акцизов.

При ввозе или вывозе товаров в страны СНГ межгосударственными соглашениями установлены следующие принципы взимания косвенных налогов: по принципу страны назначения или по принципу страны происхождения.

Принцип взимания налогов по стране назначения товаров – это освобождение от НДС экспортируемых товаров и взимание НДС по импортируемым товарам.

Принцип взимания налогов по стране происхождения товаров – это налогообложение экспортируемых товаров и освобождение от уплаты НДС импортируемых товаров.

Товары, ввозимые в РБ из России, Грузии и Туркменистана не облагаются НДС при ввозе (действует принцип страны происхождения). Остальные государства СНГ и страны дальнего зарубежья облагаются НДС при ввозе (принцип страны назначения).

По экспортным товарам, направляемым в страны, с которыми заключены межправительственные соглашения о принципе взимания косвенных налогов по стране назначения, НДС взимается по ставке 0%. Согласно Инструкции "О порядке исчисления и уплаты НДС", утвержденной Постановлением ГНК от 29.06.2001 № 94, налогообложение по ставке 0% производится при реализации:

1)       экспортируемых товаров

2)       работ, услуг по сопровождению, погрузке, связанных с реализацией экспортируемых товаров

3)       экспортируемых строительных работ, транспортных услуг и услуг по производству товаров из давальческого сырья

4)       работ, услуг, непосредственно связанных с транспортировкой через таможенную территорию РБ товаров, перемещаемых транзитом
Применение нулевой ставки означает полное освобождение от НДС при реализации товаров путем вычета (зачета, возмещения) сумм налога, уплаченных при приобретении сырья, материалов, топлива, энергии, комплектующих и других товаров, использованных для производства экспортируемых товаров, облагаемых по нулевой ставке.

Для стран, НДС у которых взимается по принципу страны происхождения, по экспортируемым товарам применяется ставка в размере 20%.
В бухгалтерском учете уплата НДС при ввозе отражается следующим образом:

               Дт        Кт

            18/1      68,76  - при начислении НДС по товарам, ввозимым на         территорию Республики Беларусь 

           68,76    51,52  - при перечислении НДС по товарам, ввозимым на территорию Республики Беларусь

            18/2        18/1 – одновременно с предыдущей проводкой
Согласно п 33.2 Инструкции "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость", утвержденной Постановлением Государственного налогового комитета РБ №94 от 29.06.2001 г., налог на добавленную стоимость, уплачиваемый налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Республики Беларусь, принимается к зачету в полном объеме.
Все таможенные платежи подлежат уплате до принятия или одновременно с принятием таможенной декларации на помещение товаров под таможенный режим. Днем принятия таможенной декларации является день ее регистрации таможенными органами.

Основной таможенный сбор, таможенная пошлина, НДС и акцизы при ввозе уплачиваются либо в белорусских рублях, либо в иностранной валюте по курсу НБ на день их уплаты. Дополнительный таможенный сбор уплачивается только в иностранной валюте.

Таможенные платежи могут уплачиваться в безналичном порядке, а также наличными денежными средствами в кассу таможни или через расчетно-кассовый центр банка.

 При уплате в безналичном порядке подтверждением о произведенном платеже является экземпляр платежного поручения с отметкой банка о зачислении указанных сумм в бюджет.

При наличной уплате подтверждением является:

1)     квитанция к приходному кассовому ордеру

2)     форма КО-1С (при уплате через кассу таможни)

3)     квитанция ПД-4 с отметкой банка о принятии денежных средств (при уплате через РКЦ банка).
Суммы таможенных платежей подлежат зачислению в бюджет Республики Беларусь.