Реферат Отчет по практике 6
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Министерство Образования Российской Федерации
Пермский Государственный Технический Университет
Кафедра Социологии и Политологии
Отчет по летней практике на тему: «Социально психологический портрет безработного обратившегося в ЦЗН»
Выполнил: Ашихмин Е.Г С-06
Проверил: Левченко В.В
Пермь 2009
Введение
Современный этап развития экономики связан с новым взглядом на рабочую силу как на один из ключевых ресурсов экономики.
Этот новый взгляд – свидетельство реального роста роли человеческого фактора в условиях технологического этапа НТР, когда налицо прямая зависимость результатов производства от качества, мотивации и характера использования рабочей силы в целом и отдельного работника в частности.
Занятость населения – это показатель обеспеченности его трудоспособной части работой, выполнение которой дает доход, т.е. заработную плату, предпринимательскую прибыль и др.
Этот показатель рассчитывается как коэффициент занятости, который представлен в виде относительной величины – отношение численности лиц, занятых во всех сферах хозяйственной, управленческой, образовательной и иной деятельности, к численности всего трудоспособного населения.
Сфера труда – важная и многоплановая область экономической и социальной жизни общества. Она охватывает как рынок рабочей силы, так и ее непосредственное использование в общественном производстве. Рынок рабочей силы, или как его еще называют, рынок труда, имеет принципиальную особенность – его составляющими являются непосредственно живые люди, которые не только выступают носителями рабочей силы, но и наделены специфическими особенностями: психофизиологическими, социальными, культурными, религиозными, политическими и др. Эти особенности оказывают существенное влияние на мотивацию и степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка рабочей силы в целом.
На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и т.д. Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах (отраслевой, профессионально - квалификационной, демографической), т.е. в общественном разделении труда, а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.
Далее явление безработицы будет рассмотрено более подробно, т.к. уровень и масштабы безработицы – один из важнейших показателей состояния экономики.
Безработица и ее измерение
Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.
К безработным в России относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:
- не имели работы (доходного занятия);
- занимались поисками работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и другие способы, предпринимали шаги к организации собственного дела;
- были готовы приступить к работе.
При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три перечисленных критерия.
К безработным, зарегистрированным в органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие работы, ищущие работу и в установленном порядке получившие официальный статус безработного в органах государственной службы занятости.
Как и всякое социально-экономическое явление, безработица имеет закономерные и случайные черты, сущностные и поверхностные характеристики, позитивные и негативные стороны. Их интенсивность зависит от масштабов, уровня, региональной специфики, формы безработицы.
С точки зрения теории и практического регулирования рынка труда, наибольший интерес предоставляет анализ негативных социальных последствий роста безработицы, он позволяет повысить качество мероприятий по предупреждению и смягчению этих последствий, минимизировать социальную цену радикальных реформ.
При анализе безработицы в РФ можно выявить следующие негативные тенденции:
1. Безработица ведет к не полному использованию экономического потенциала общества. Незанятая рабочая сила не участвует в росте национального богатства, по этому в стране возникают потери от недоиспользованная производственных возможностей.
2. При продолжительной безработице теряется квалификация высвободившихся работников. Особенно ощутимы Социально-Экономические потери в связи с массовыми увольнениями и вынужденными переходами на малоквалифицированную работу специалистов и научных работников. Даже при последующем включении в производительный процесс, работник выходит на нормальную, устойчивую высоту производительности труда, примерно за полугодовой срок. И весь период адаптации работник отстает в результатах своего труда, по сравнению с постоянными рабочими кадрами той же квалификации в равных условиях труда.
3. Рост безработицы приводит к снижению жизненного уровня, следствием чего является подрыв психического здоровья нации. Согласно опросу проведенному в Санкт-Петербурге среди безработных, этим обеспокоены 40 % респондентов.
Оценивая, безработицу как потери общества, следует упомянуть также следующие факторы экономической нестабильности:
- снижение покупательного спроса;
- сокращение сбережений;
- снижение инвестиционного спроса;
- сокращение предложения, спад производств.
4. Рост числа безработных служит благоприятным фактором для увеличения числа преступлений. В Санкт-Петербурге эту закономерность отмечали 12,7% опрошенных. Рост безработицы на 1% ведет к увеличению числа преступлений на 8%, 39% зарегистрированных преступлений совершают лица, не имеющие постоянного источника дохода.
Также по данным опроса 18% считают, что безработица усиливает социальную напряженность и политическую нестабильность в обществе. А 5,2% – что безработица ведет к снижению заработной платы, в следствии конкуренции на рынке труда.
Оценки мужчин и женщин примерно одинаковы, однако женщины более остро реагируют на снижение жизненного уровня и утрату квалификации и менее болезненно на усиление социальной напряженности и политической нестабильности.
Потеря безработными значительной части личных доходов и ухудшение жизненного уровня характерна для всех стран, независимо от системы страхования в фонд занятости, размеров пособий и другой материальной помощи.
В странах с развитой рыночной экономикой размеры пособий по безработице, соотнесенные со средней заработной платой, колеблется довольно существенно. Так в США этот показатель в среднем составляет 50%, в Канаде 60%, в Австралии 30-60%, в Бельгии 40-60%. Западные специалисты указывают на дестимулирующий характер высоких пособий: безработные затягивают время поиска работы, повышается уровень притязаний к заработной плате на новом рабочем месте.
В России законы по социальной помощи более либеральны, они позволяют получать от 45-70% от средней заработной платы в течении года.
При всех отрицательных сторонах безработицы на определенном уровне имеются и положительные аспекты:
- безработные представляют собой резерв незанятой рабочей силы, которую можно задействовать при расширении производства или структурных перестройках. Трудности перехода нашей страны на рельсы интенсивного развития во многом были связаны с полной занятостью. Новые стройки, цеха оказались незадействованы, так как работникам было легче работать на старых уже освоенных местах. Капиталовложения оказались омертвленными, эффективность развития страны на определенном этапе стала снижаться;
- наличие безработицы усиливает агрессию профсоюзов и их требования повышения заработной платы, и тем самым усиливает стимулы предпринимательской деятельности.
Страх потерять работу и влиться в число высвободившихся из сферы производства, является самым лучшим организатором дисциплины труда, а, кроме того, создает условия для поддержания необходимого качества затрат труда. Этот аспект отметило 14% от опрошенных в Санкт-Петербурге. Респонденты также отмечали что:
75,2% - устраивает статус безработного т.к. он увеличивает личное свободное время;
13% - безработица стимулирует овладение новыми специальностями; каждый 7-й респондент считает, что безработица воспитывает ответственность и самостоятельность.
В силу отмеченных причин, умеренная безработица (от 3-7% от числа занятых) считается необходимым спутником развития рыночной экономики.
Сущность безработицы
Важно подчеркнуть, что к безработным обычно относят не только уволенных по различным причинам, но и лиц, добровольно оставивших работу и предпринимающих попытку найти новую. Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочей силы: потерявшие работу в результате увольнения; добровольно оставившие работу; пришедшие на рынок труда после перерыва; впервые пришедшие на рынок труда. Соотношение этих категорий зависит, прежде всего, от фазы экономического цикла.
Существует несколько концепций, трактующих феномен безработицы. В марксистской теории ее обычно связывают с процессом накопления капитала, при котором потребность в живом труде (переменном капитале) растет медленнее, чем в машинах и оборудовании (постоянном капитале). В западной экономической науке господствует точка зрения, согласно которой безработица в своей основе отражает экономическую целесообразность использования ресурсов, подобно тому как, скажем, степень загрузки производственных мощностей отражает целесообразность и эффективность использования основного капитала. Об этом говорит так называемый естественный уровень безработицы, отражающий структурные диспропорции на рынке труда (между структурой спроса и предложения рабочей силы по квалификации, демографическим, географическим и иным критериям). К естественной безработице относят также так называемую фрикционную безработицу, связанную главным образом с добровольным переходом трудящихся с одной работы на другую и с сезонными колебаниями в спросе на рабочую силу.
Под структурной безработицей понимается безработица, вызванная несоответствием структуры спроса и предложения рабочей силы. Циклическая безработица отражает состояние экономической конъюнктуры в стране и превышение предложения рабочей силы над спросом на нее в этой связи.
Все формы безработицы можно объединить в две группы – естественная безработица и вынужденная. К естественной безработице относятся те формы, которые неустранимы и сопутствуют долговременному равновесию рынка рабочей силы, к вынужденной – формы, существующие помимо естественной и повышающие общий уровень безработицы.
Полная занятость и естественная безработица
Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу совершенно неизбежной: следовательно, «полная занятость» определяется как занятость, составляющая менее 100% рабочей силы. Точнее говоря, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. Уровень безработицы при полной занятости называется также естественным уровнем безработицы.
Полный, или естественный, уровень безработицы возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, то есть когда количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. Естественный уровень безработицы представляет собой в какой-то степени положительное явление. Ведь «фрикционным» безработным нужно время, чтобы найти соответствующие вакантные места. «Структурным» безработным тоже нужно время, чтобы приобрести квалификацию или переехать в другое место, когда это необходимо для получения работы. Если число ищущих работу превышает имеющиеся вакансии, значит, рынки рабочей силы не сбалансированы; при этом наблюдается дефицит совокупного спроса и циклическая безработица. С другой стороны, при избыточном совокупном спросе ощущается «нехватка» рабочей силы, то есть количество свободных рабочих мест превышает количество рабочих, ищущих работу. В такой ситуации фактический уровень безработицы ниже естественного уровня. Необычайно «напряженная» ситуация на рынках рабочей силы связана с инфляцией.
В России, по данным Госкомстата, общая численность безработных (в соответствии с методологией Международной организации труда) составила в апреле 1996 г. 6,5 млн чел., т.е. около 9% рабочей силы. Из них статус официально зарегистрированных безработных имели 2,5 млн чел.
Представляется, что официальные данные не отражают истинного положения в сфере занятости в России. В частности, статистика не учитывает в составе безработных лиц, отправленных в неоплачиваемые отпуска, переведенных на график неполной рабочей недели (а таковых в начале 1996 г. насчитывалось несколько миллионов человек). Весьма несовершенны и методы учета лиц, нуждающихся в трудоустройстве.
В России сегодня преобладает «синеворотничковая» безработица. Большая часть безработных (63%) – рабочие, 20,5% – специалисты, в том числе 10,5% – с высшим образованием.
В то же время масштабы безработицы в стране не следует преувеличивать. Необходимо иметь в виду существование значительной «теневой» занятости, не учитываемой официальной статистикой. Сюда относятся, в частности, так называемые челноки, осуществляющие экспортно-импортные операции (по оценкам, несколько сотен тысяч человек); люди, занятые внутренней неорганизованной мелкорозничной торговлей; сотрудники незарегистрированных охранных структур; лица, вовлеченные в нелегальный бизнес (проституция, порнография, наркотики и т.п.), и криминальные структуры. Кроме того, существует немало видов деятельности (консультативные услуги, репетиторство, ремонт жилья и автомобилей, строительство удач и садовых домиков и т.п.), которая нередко осуществляется без какой-либо регистрации и масштабы которой весьма велики. Все это вместе взятое может обеспечить регулярную и нерегулярную занятость многих сотен тысяч человек и таким образом скорректировать существующие оценки безработицы.
Чрезмерная обеспокоенность по поводу грядущего роста безработицы вряд ли оправданна. В России существуют огромные возможности для занятости. Развитие частного предпринимательства, малого бизнеса, сферы услуг, фермерства, всей рыночной инфраструктуры является хорошей основой для роста занятости в экономике.
Причины безработицы и ее формы
Неотъемлемой чертой рыночной экономики является безработица – временная незанятость экономически активного населения. Причины данного явления разнообразны:
- структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;
- экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;
- политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу;
- сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;
- изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, возрастает вероятность безработицы.
Исходя из причин безработицы, можно сформулировать ее основные формы.
Фрикционная безработица – связана с перемещением людей с одной работы на другую, из одной местности в другую. причина этой формы безработицы в том, что и люди, и рабочие места неоднородны, и поэтому требуется определенное время для «взаимного поиска».
Добровольная безработица – работник увольняется по собственному желанию, в связи с неудовлетворительной: зарплатой, условиями труда.
Структурная безработица – связана с изменением в технологиях, а также с тем, что рынок товаров и услуг постоянно изменяется: появляются новые товары, которые вытесняют старые, не пользующиеся спросом. В этой связи предприятия пересматривают структуру своих ресурсов и, в частности, ресурсов труда. Как правило, внедрение новых технологий приводит к увольнению части рабочей силы, либо к переобучению персонала.
Вынужденная безработица – при сокращении объемов производства.
Институциональная безработица - возникает когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна: неполная информация о вакансиях, завышенное пособие по безработице, заниженные налоги на доходы.
Сезонная безработица – связана с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет, в другие – уменьшается. К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объемов производства относятся прежде всего сельское хозяйство и строительство.
Циклическая безработица – связана с недостаточным совокупным спросом на товары и услуги, который вызывает рост безработицы в тех отраслях, где эти товары производятся.
Скрытая безработица, которая характерна для отечественной экономики. Суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплачиваемые отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.
Застойная безработица – в любом обществе существует прослойка людей, которые не хотят работать – это так называемые бомжи, нищий.
Оптимальной безработица определяется специалистами, как безработица, уровень которой равен естественной, нормальной. Естественная безработица характеризует наилучший для экономики резерв рабочей силы, способной достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса и обусловленных им потребностей производства.
Таким образом, безработица является характерной чертой рыночной экономики. Она должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигается режим оптимального роста и состояние экономической стабильности.
Определение уровня безработицы
Споры по поводу определения уровня безработицы при полной занятости усугубляется тем, что на практике трудно установить фактический уровень безработицы. Все население разделено на три большие группы. В первую входят лица, не достигшие 16 лет, а также лица, находящиеся в специализированных учреждениях – т.е. лица, которые не считаются потенциальными компонентами рабочей силы. Вторую группу, составляют взрослые, потенциально имеющие возможность работать, но по какой-то причине не работающие и не ищущие работу. Третья группа – рабочая сила, в эту группу входя лица, который могут и хотят работать. Считается, что рабочая сила состоит из работающих и безработных, но активно ищущих работу. Уровень безработицы – это процент безработной части рабочей силы.
уровень безработицы = (безработица/рабочая сила) × 100%
Статистическое управление министерства труда пытается установить количество работающих и безработных, проводя в масштабе всей страны ежемесячные выборочные опросы примерно 60 тыс. семей.
Точная оценка уровня безработицы осложняется из-за следующих факторов:
- Частичная занятость. В официальной статистике все занятые неполный рабочий день входят в категорию полностью занятых. Считая их полностью занятыми, официальная статистика занижает уровень безработицы.
- Рабочие, потерявшие надежду на получение работы. Не включая рабочих, потерявших надежду на получение работы, в категорию безработных, официальная статистика занижает уровень безработицы.
- Ложная информация. Уровень безработицы может быть завышен в том случае, когда некоторые неработающие утверждают, что они ищут работу, хотя это и не соответствует действительности, а также теневая экономика способствует завышению официального уровня безработицы.
Таким образом, хотя уровень безработицы является одним из важнейших показателей экономического положения страны, его нельзя считать безошибочным барометром здоровья нашей экономики.
Среднестатистический портрет безработного в РФ
У безработицы, говорят, женское лицо. И это не метафора, а факт. В 2008-м году, например, в период массовых увольнений из-за
финансового кризиса доля уволенных женщин составила 75% от общего числа потерявших работу. К старым нерешенным проблемам,
таким, как низкий уровень квалификации и заработной платы, добавились новые - ухудшение структуры свободных рабочих мест и
вакантных должностей. Около 70% высвобожденных - женщины, в то же время в общем, числе вакансий доля женских составляет 30%.
Вот как выглядит среднестатистический портрет: старше сорока, служащая с высшим или средним специальным образованием, уволена
в связи с высвобождением или по собственному желанию. У каждой третьей - несовершеннолетние дети. Каждая пятая была инженером
или техником. Каждая шестая - в предпенсионном возрасте. К старым нерешенным проблемам, таким, как низкий уровень
квалификации и заработной платы, добавились новые - ухудшение структуры свободных рабочих мест и вакантных должностей. Около
70% высвобожденных - женщины, в то же время в общем, числе вакансий доля женских составляет 30%. Необходимость зарабатывать
на жизнь, как основной приоритет поиска работы, у женщин выражен сильнее, чем у мужчин; существенно возросли претензии
безработных женщин к размеру заработной платы; женщины начали отказываться от работы из-за отсутствия правовых и социальных
гарантий, особенно в частном предпринимательстве.
Служба занятости оказывает помощь женскому предпринимательству. Это консультации, обучение профессиям, которые дают
возможность заниматься предпринимательством, и обучение основам предпринимательства, помощь в составлении бизнес-планов,
предоставление льгот (бесплатная регистрация в качестве предпринимателя), субсидий, специальная программа "Дорога в бизнес",
сельским безработным предоставляется возможность брать на откорм молодняк скота, птицы, незанятые земли, услуги по обработке
земли.
С другой стороны, в реальной жизни этот "портрет" мы видим ежедневно. Немолодые женщины с печатью интеллигентности на лицах
торгуют на рынках, в палатках, у метро. Нанимаются со своими дипломами в уборщицы, домработницы. В состоянии депрессии, как
утверждают специалисты, пребывает каждый второй безработный. Видимо, безработица - проблема, прежде всего психологическая, а
потом уже социальная или экономическая. Конечно, городские службы, как могут, помогают безработным.
Однако проблема обеспечения занятости женщин по-прежнему остается острой. Ее решение требует совместных усилий органов
государственной власти, женских общественных организаций, службы занятости, а также значительных финансовых вложений.
По прогнозу, в 2009 году в службе занятости по вопросу трудоустройства будут состоять на учете 46 - 53 тыс. женщин, из них
более четырех тысяч - особо нуждающихся в социальной защите.
Для снижения остроты проблемы занятости женщин определены приоритетные направления работы:
• повышение конкурентоспособности женщин на рынке труда через переобучение (3 тыс. человек);
• адресное квотирование рабочих мест для женщин (300 человек);
• формирование банка вакансий для женщин;
• создание дополнительных рабочих мест (50 человек);
• создание условий для занятости на временных и общественных работах (8 тыс. человек);
• реализация программ социальной адаптации.
По данным Госкомстата РФ, социальное положение безработных по их последнему месту в целом по стране работы характеризовалось
следующими показателями. Наибольшую долю составляют бывшие квалифицированные рабочие (39,5%), затем следуют
неквалифицированные рабочие (12,7%), специалисты высшей и средней квалификации 11,8%, служащие (10,7%), руководители органов
власти и управления всех уровней (3,5%). Итак, более уязвимыми оказались работники квалифицированного труда - рабочие,
интеллигенция. Это результат как общего спада производства, а значит, сокращения производственного потенциала, так и резкого
изменения социального статуса и роли в обществе представителей интеллектуального труда.
По данным Госкомстата РФ, наиболее высок удельный вес безработных в промышленности, строительстве. Ниже в этой иерархии
следуют сельское и лесное хозяйство, транспорт, торговля, наука и научное обслуживание, жилищно-коммунальное хозяйство,
здравоохранение, социальное обеспечение
Штрихи к «портрету» безработного добавляют данные Госкомстата о демографических характеристиках этой категории. Наиболее
представительными возрастными группами среди безработных являются молодые: до 30 лет (36,5%) и 30-39 лет (29,4%). Доля
безработных женщин по данным Госкомстата, 46%. Наконец, показательны образовательные характеристики безработных. По данным
Госкомстата, преобладают лица со средним профессиональным образованием - около одной трети
Итак, среднестатистический безработный - это квалифицированный работник среднего возраста, имеющий профессиональное,либо
высшее образование . Следует отметить, что наблюдается некоторое снижение доли женщин среди безработных.
ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ ПОРТРЕТ СОВРЕМЕННОГО БЕЗРАБОТНОГО
Практически все люди по меньшей мере раз в жизни, добровольно или вынужденно, сталкиваются с проблемой поиска работы.
Иногда это связано с началом трудовой деятельности, чаще с потерей ра боты в связи с сокращением или общей неудовлетворенностью трудовой дея тельностью. Как воспринимать себя в состоянии безработного? С чего начат ь, чтобы найти работу?
Состояние безработного сродни болезни у человека появляются устойч ивые характеристики личности, мешающие ему в устройстве на работу. В пер вую очередь повышение тревожности. Большое количество ситуаций восп ринимается такими людьми как угроза их прес-ижу, личному благополучию. Э ти ситуации, являясь стрессовыми, порождают состояние тревоги. Страх ока заться несостоятельным приводит к снижению активности в поиске работы, воспри-ятию ситуации трудоустройства изначально как неуспешной и ее из беганию.
Подобного рода состояние отражается и на уровне субъективного контрол я над жизненными ситуациями. Безработные не видят зависимости между сво ими действиями и значимыми для них событиями жизни, не считают себя спос обными влиять на них и контролировать их развитие. Они полагают, что боль шинство событий является результатом случая или действий других людей.
Безработный начинает воспринимать себя как слабую личность, не обладаю щую особой свободой выбора, у него укрепляется убеждение, что человеку н е дано контролировать свою жизнь, свободно принимать решения и воплощат ь их. В значительной мере он начинает жить сегодняшним или вчерашним дне м, не имея ясных целей и планов на будуее. При этом такой человек не испыты вает удовлетворенности своим положением.
По нашим исследованиям, мужчины значительно сильнее переживают подобн ое состояние, нежели женщины. Мужчина, по своей социальной роли, является добытчиком, обеспечивающим свою семью, самостоятельным и активным в сво ей жизни. Находясь же в состоянии безработного, он не может реализовать э ти ожидания и, переживая свою неадекватность, начинает ее компенсироват ь, например, алкоголем. Женщина же более осознанно относится к своим целя м, возможности компенсации в семье у нее гораздо шире.
Глубинные мотивы человека отражаются в его ценностных ор иентациях. Мы исследовали два вида ценностей: терминальные убеждение , что какая-то цель существования является с личной и общественной точек зрения стоящей того, чтобы к ней стремиться; и инструментальные убежд ение, что какой-то образ действий является с личной и общественной точек зрения предпочтительным в любых ситуациях.
У безработных на первых местах в системе ценностей здоровье, уверенно сть в себе, любовь, т. е. для них очень значимо собственное физическое и пси хическое состояние, внутренняя гармония, свобода от противоречий и сомн ений, духовная и физическая близость с любимым человеком (данные приводя тся для лиц молодого возраста). На последних местах стоят красота природ ы, творчество и счастье других, т. е. переживание прекрасного в природе и и скусство, возможность творческой деятельности, благосостояние, развит ие и совершенствование других людей считаются менее важными. Следует за метить, что степень реализации приведенных ценностей низка, безработны е стремятся к полной гармонии, но живут в состоянии конфликта из-за невоз можности ее достижения. Показательно также то, что интересная работа по важности занимает четвертое место среди приведенных ценностей. Для без работных верен общеизвестный принцип "было бы здоровье, все остальное п риложится". Несомненно, что все это влияет на их активность в поиске рабо ты, меньшую ориентацию на творчество в деятельности.
Способы достижения целей также отличаются некоторыми особенно стями. На первое место вы-ходят воспитанность, аккуратность, ответственн ость. Наиболее приемлемыми средствами достижения считаются хорошие ма неры, умение содержать в порядке вещи, порядок в делах, чувство долга, умен ие держать слово. На последних местах терпимость, непримиримость к не достаткам, высокие запросы, менее важными считаются умение прощать себе и другим их ошибки и заблуждения, согласовать свои взгляды и мнения с взг лядами и мнениями других, высокие требования к жизни и высокие притязани я. Не очень высоким рейтингом отличаются образованность, самоконтроль, к оторые, в действительности, являются более эффективными в поиске работы . Необходимо сказать, что выделенные особенности по-разному выражены у б езработных. Нельзя говорить о том, что все переживают состояние безработ ного как сопровождающееся отчаянием и неверием в свои силы. В молодом во зрасте это состояние многими переносится легко: еще не утеряна надежда н айти работу, причем по специальности, родители оказывают поддержку. Разл ичия в состоянии тесно связаны с возрастом безработных чем старше чел овек, тем сильнее переживает состояние безработного, вплоть до ощущения себя полным неудачником. Активизируется желание быть независимым от ро дителей, окружающих, желание чего-либо достичь в жизни. Чем младше челове к, тем менее осознанны подобного рода чувства.
Во всех случаях является полезной психологическая самопомощь безработных, которая выражается в обсуждении, обдумывании таких тем, как "Мое восприятие себя как безработного", "Что во мне мешает мне устроить ся на работу", "Мои ограничения, которые мешают в поиске работы". В резуль тате человек обычно приходит к выводу о том, что все должны работать (при э том в понятия "работать" и "должны" вкладывается не свободное желание, а определенная обязанность). Возникает понимание причин безработности, т аких как отсутствие стажа работы по желаемой специальности, недостаток знаний, неуверенность в себе, недостаток здоровья, неумение общаться, не уверенность, недостатки образования, моральные проблемы ("я не могу рабо тать уборщицей как на это посмотрят знакомые"). Самая трудная проблем а принятие ответственности за себя, за свое положение безработного.
После подобного рода работы обсуждаются следующие вопросы :
как должны выглядеть документы, необходимые для устройства на работу?
как подготовиться к ответам на возможные вопросы работодателя, выраб отать реакцию на технические приемы собеседования?
какое поведение при приеме на работу принесет наибольший успех?
какую важную информацию следует получить от работодателя для принят ия правильного решения?
и другие.
Главное чтобы безработный осознал, что работа необходима именно ему, и никто, кроме него, не организует ее поиск.
Методы сокращения безработицы
Возникновение безработицы связано с различными причинами, и сократить ее можно лишь за счет создания условий, способных ослабить влияние той или иной из этих причин. Необходимость для любой страны стремиться к сокращению безработицы до экономически рационального минимума порождается рядом причин.
Во-первых, человек – экономический ресурс особого типа, его нельзя зарезервировать до лучших времен. Потерянное рабочее время невосстановимо, и при этом – даже не работая – человек должен иметь возможность потреблять жизненные блага не ниже прожиточного минимума. Поэтому общество вынуждено искать средства для спасения безработных от голодной смерти или превращения в бандитов. Но направляемые на эти цели средства не служат дальнейшему развитию экономики страны – они просто проедаются.
Во-вторых, рост безработицы сокращает спрос на товары; люди, не получающие зарплату, могут позволить себе лишь самый минимум. Это обостряет экономические проблемы страны и служит толчком для дальнейшего сокращения занятости. Это порочный круг крайне опасен – с каждым оборотом разомкнуть его становится все сложнее.
В-третьих, безработица обостряет политическую ситуацию в стране.
К счастью, безработица может быть уменьшена. Для этого используются различные методы, например переобучение безработных, поощрение индивидуального предпринимательства и др.
Изучая проблемы безработицы, экономическая наука пришла к выводу: фрикционная и структурная безработица – явления естественные и не представляющие угрозы для нормального развития страны. Более того такое развитие без них просто невозможно. Наличие безработицы заставляет людей опасаться потери рабочего места и побуждает их трудиться более производительно и качественно. Поэтому полная занятость – как ее сегодня понимают в большинстве развитых стран – это ситуация, когда существуют фрикционная и структурная безработица, но нет безработицы циклической. При таком положении безработица в стране соответствует своей естественной норме, в разных странах она складывается по-своему. Какова естественная норма безработицы для России сегодня сказать нельзя, еще только предстоит экспериментально определить эту величину. Но сделать это можно будет только тогда, когда экономика нашей страны выйдет из кризиса и начнется процесс сокращения циклической безработицы.
Заключение
Конечно, экономический подъем нельзя смоделировать в кабинетах. Но есть вещи очевидные. Совершенно необходимо создать преобладание предложения труда над спросом. Подъем уровня безработицы неизбежен – нерентабельные предприятия не имеют права на жизнь. Государству по силам снизить доходность «спекулятивного» сектора экономики, что автоматически снизит там уровень заработной платы. Одновременно нужно обеспечить достаточный уровень мобильности и большое количество экономически эффективных рабочих мест (прежде всего в реальном секторе). Последнее, пожалуй, самое трудное. Наше государство на это не способно – оно как раз самый неэффективный в экономическом смысле работодатель. Нужны люди, способные создавать новые эффективные рабочие места. И здесь от властей требуется просто не мешать обременительными налогами, неграмотным протекционизмом и излишним человеколюбием. Большинство населения любой страны способно лишь занимать готовые рабочие места – и только малая часть может открывать новые. Создатели новых эффективных рабочих мест появлялись при любом экономическом подъеме. Капитанами индустрии называл этих людей Шумпетер. Именно они открывают новые рынки, загоняют в угол нерасторопных конкурентов и без тени сомнений выбрасывают тысячи рабочих на улицу. Но в отличие от Англии двухсотлетней давности сегодня капитаны индустрии – в основном наемные специалисты, а не собственники. Это профессиональные менеджеры и управленцы – типичные представители пресловутого среднего класса. Спрос на них со стороны элиты, уже раскупившей практически всю бывшую госсобственность, растет. Именно средний класс – союзник государства на рынке труда в ситуации экономического подъема (он-то его и обеспечивает). Но чтобы представители среднего класса могли занять на рынке труда стратегическую позицию, старая постсоветская структура занятости должна быть разрушена.
В идеале в России следует создать максимально гибкий, но по возможности легализованный рынок труда, гарантирующий низкую безработицу (на уровне США, примерно 4-5% экономически активного населения) и устойчивые высокие темпы экономического роста (3-5% в год с соответствующим ростом заработной платы). Для этого придется немало поработать прежде всего над правовой инфраструктурой. Необходимо ввести срочность контрактов; ликвидировать пожизненный наем, формально доминирующий сегодня в России; предусмотреть и обеспечить относительную простоту увольнения экономически избыточных работников, даже в случае, когда контракт не истек, потому что эта избыточность способствует неэффективному распределению трудовых ресурсов и, в конечном счете уменьшает занятость. Низкий размер пособия при увольнении является одним из факторов, обеспечивающих мобильность рабочей силы. Коллективные договоры должны заключаться преимущественно на уровне предприятия. Коллективные же договоры на уровне отраслей, регионов, тем более общенациональном не должны иметь обязательной силы. Это вносит огромные диспропорции в размер заработной платы и способно привести к разорению многих предприятий, которые в противном случае могли бы выжить. Право на забастовки должно быть обеспечено безусловно. Но его необходимо дополнить эффективным арбитражем, механизмами обеспечения исполнения индивидуальных и коллективных трудовых договоров – это то, чего сейчас нам не хватает: до суда не всегда могут достучаться даже крупные работодатели или профсоюзы, не говоря уже об отдельном работнике.
Минимальная оплата труда должна поддерживаться в пределах 20% средней заработной платы – это уровень, характерный для развитых стран с низким уровнем безработицы, таких как США.
Есть еще одна проблема, с которой российский рынок труда пока не справляется: межрегиональная мобильность. Насколько остро стоит проблема территориальной мобильности, мы можем судить хотя бы по разбросу безработицы и средней заработной платы по регионам: дифференциация первой – более 20 раз, второй – 12. В Москве огромный дефицит трудовых ресурсов, потому что зарегистрированная безработица здесь составляет всего 0,3%, что в рыночной экономике свидетельствует об остром дефиците рабочей силы. А рядом в Ивановской области огромный избыток рабочей силы, высочайшая открытая безработица. Наличие таких диспропорций это тоже прямой вычет из экономического роста и фактор повышенной безработицы.
Здесь не срабатывают в первую очередь экономические факторы, связанные с рынком жилья, – даже прописка в данном случае дело третьестепенное. Одно из основных препятствий для внутренней миграции – субсидирование оплаты жилья. Рынок официально арендуемого жилья у нас невозможен просто потому, что муниципальное жилье оплачивается по цене ниже рыночной. Естественно, спрос на него во много раз превышает, предложение. Это дефицит, административно распределяемый ресурс. Поэтому, если человек оставил свое арендуемое жилье в одном регионе, он не может получить его в другом. Значит, переехать он может, только поменявшись. А возможность обмена зависит от баланса миграции. Если этот баланс – жестко асимметричен, обмен становится практически невозможен, что в свою очередь блокирует миграцию. Арендуют жилье приблизительно 50% россиян. Следовательно, половина населения страны не имеет возможности переместиться в другой регион в поиске работы. Другая половина населения – собственники жилья, это довольно высокий показатель. С точки зрения влияния на занятость, миграцию, безработицу это отрицательный фактор. Чтобы исправить сложившееся положение, прежде всего нужно сформировать рынок закладных и жилищного кредита чтобы хоть как-то облегчить собственникам жилья его продажу в одном месте и покупку в другом. Но собственность на жилы все равно привязывает человека к месту. Поэтому мы должны поощрять переход к аренде в жилищной сфере.
Литература
1.Сидорина Т.Ю., Тихонова Н.Е., Шкаратан О.И. Методика исследования социальной политики в регионах // Мир России. Социология. Этнология. 1998. № 1-2.
2.Вавилина Н.Д. Кризис занятости: пути преодоления. Курган, 1998.
3.Информация о социально-экономическом положении России. М.: Госкомстат,2000.
3. Обследование населения по проблемам занятости. М., Госкомстат, 2000.
4. Данные Департамента Федеральной службы занятости (архив).
5.Боровик В., Маршак А. Безработные в условиях конверсии: проблемы и перспективы // Власть. 1999. № 5.
6.Социальная стратификация современного российского общества. М., 1995.
7. З.А.Котшер, Структура занятости населения: проблемы совершенствования. Москва: Наука 1999.
8. Л.Костин, Занятость, зарплата и инфляция – Человек и труд, 2005 №2
9. Т.Четвернина, Л.Лакунина, Напряженность на российском рынке труда и механизмы ее преодоления – Вопросы экономики, 2008, №2.
10. Пристанева А.А., Рынок труда: занятость и безработица. Киев, 2003.
11.Д. П. Широбоков, И. С. Якиманская, Психологический портрет современного безработного, Оренбург 2008
12.Дановский С.Л. Социологическая и психологическая характеристика безработных // Социс., 2004, № 5.
