Реферат Оценка системы налогообложения
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Оценка системы налогообложения
Основными недостатками налоговой системы являются:
Фискальный крен в налогообложении, на первый план выдвигается только пополнение доходной части бюджетов, регулирующей функции не придается должного значения, хотя именно она дает толчок экономическому развитию.
Высокий уровень налогообложения предприятий и организаций и особенно налога на прибыль и НДС.
Нестабильность налогового законодательства и особенно по прибыли, НДС, акцизам.
Современная налоговая система слишком сложна для понимания налогоплательщиком и эффективного управления со стороны налоговых органов. Это ведет к лишним административным издержкам и порождает изощренные способы ухода от уплаты налогов.
Существующее налогообложение заставляет предприятия пересматривать баланс не по экономическим причинам, а по налоговым.
Ориентация на легкособираемые налоги, у которых налогооблагаемой базой является выручка от реализации продукции, что ведет к явной депрессии экономики производственной сферы.
Какова же должна быть налоговая система, чтобы она дала возможность развиваться производству, предпринимательству и, главное, увеличивала доходы населения?
В оценке эффективности любой налоговой системы существует три критерия:
Соотношения выгоды налогоплательщика предоставляемым государством услуг.
Административные издержки.
Затраты налогоплательщика на соблюдение налогового законодательства.
система налогообложения и ее элементы.
а) Налоговая система
Это государственная система мер политического, экономического, административного, правового характера, направленная на исполнение доходной части бюджета, а также стимулирования роста внутреннего валового продукта (ВВП).
Налоговая система включает:
Налоговые органы
Налоговое законодательство
Налоговую полицию
Налоги
Пошлины
Сборы
Другие платежи
Распределение налогов по уровню бюджета
Налоговые суды (проект)
б) Структура налогов
Все налоги рассматривают по источникам поступления: Налоги юридических лиц, Налоги физических лиц, а также по уровню зачисления в бюджет: Федеральные, Республиканские, (субъектов РФ), Местные
в) Виды налогов
Всего на сегодня существуют и действуют около 300 налогов, сборов, платежей и пошлин. Налоги делятся по виду на прямые и косвенные. Прямые налоги взимаются с доходов. Косвенные налоги - с расходов с потребления.
Прямые налоги
Подоходный налог
Налог на прибыль
Налог на имущество
Ресурсные платежи и др.
Косвенные налоги
Налог на добавленную стоимость (НДС)
Акцизы
Налог с продаж
На операции с ценными бумагами и др.
г) Система налогообложения
Элементами системы являются:
Объект (предмет)
Субъект (налогоплательщик)
Налогооблагаемая база
Ставка (твердая, процентная)
Порядок исчисления
Срок уплаты
Штрафы, пеня
Контроль
В настоящее время согласно Федеральному закону "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" в ст. 19, 20, 21 действует до принятия Госдумой II части Налогового кодекса прежний список налогов по уровню.
Общее количество их 45, в частности:
федеральных налогов и сборов -15
республиканских (субъектов РФ) - 7
местных налогов и сборов - 23.
2. Сравнительная характеристика отечественной и зарубежной систем налогообложения
Налоговая система Германии.
В США, ряде европейских стран федеральные налоги поступают в федеральный бюджет, местные налоги - в местный бюджет и т.д. Перераспределение финансовых ресурсов осуществляется сверху вниз путем субсидий вышестоящих бюджетов в виде дотаций.
Иначе обстоит дело в Германии, наиболее крупные налоговые источники формируют сразу три или два бюджета. Подоходный налог с физических лиц является основным источником государственных доходов. Он распределяется следующим образом: 42,5% поступлений направляется в федеральный бюджет, 42,5% - в бюджет соответствующей земли и 15% - в местный бюджет. Налог на корпорации делится в пропорции 50% на 50% между федеральным и земельным бюджетами. Налог с продаж также распределяется между по всем трем бюджетам, но соотношения часто изменяются. В 1992 году он распределялся так: 60% - в федеральный бюджет, 35% - в земельные бюджеты и 5% - в местные. Налог с продаж служит регулирующим источником доходов. За счет него происходит выравнивание финансового положения земель. Германия одна из немногих стран, где применяется не только вертикальное, но и горизонтальное выравнивание доходов. Высокодоходные земли, такие как Бавария, Вюртемберг, Северный Рейн-Вестфалия, перечисляют часть своих финансовых ресурсов менее развитым землям - Нижней Саксонии, Шлезвиг-Гольштейну.
Принципиальным отличием налоговой системы Германии от французской является наличие налога с продаж вместо НДС. В государственных доходах он составляет примерно 28% - второе место после подоходного налога и, как отмечалось выше, служит регулирующим источником. Его общая ставка - 14%. Но основные продовольственные товары, а также книжно-журнальная продукция облагаются по ставке 7%. Налог на доходы корпораций взимается с балансовой прибыли компании. Ставка налога на нераспределенную прибыль - 50%, а на прибыль, распределенную по дивидендам - 36%. Проценты по ссудам не облагаются налогом, а дивиденды выплачиваются из прибыли за минусом налога. Подоходный налог в Германии прогрессивен. Его минимальная ставка - 19%, максимальная - 53%. Максимальная ставка налога применяется к гражданам, чей доход превышает 120 тысяч марок. Социальные отчисления от фонда заработной платы составляют 6,8%. Сумма отчислений, как и в США, делится в равной пропорции между предпринимателем и работником. Местные налоги носят не столько фискальный характер, сколько с их помощью регулируется деловая активность в регионах.
Со времени Л. Эрхарда в Германии укоренились следующие принципы, на которых строится система налогообложения:
налоги должны быть по возможности минимальными;
затраты на взимание налогов должны быть минимально необходимыми;
налоги не должны препятствовать конкуренции;
налоги должны быть нацелены на более справедливое распределение доходов;
система должна строиться из уважения к частной жизни человека. В связи с налогообложением человек должен по минимуму открывать государству свою частную жизнь. Налоговый работник не имеет права никому дать каких-либо сведений о налогоплательщике. Соблюдение коммерческой тайны гарантировано;
налоговая система должна исключать двойное налогообложение;
величина налогов должна соответствовать размеру государственных услуг, включая защиту человека и все остальное, что гражданин может получить от государства.
