Реферат Рынок труда 11
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
СОДЕРЖАНИЕ
| стр. | |
| ВВЕДЕНИЕ | 3 |
| 1 ПОНЯТИЕ Т ОСОБЕННОСТИ РЫНКА ТРУДА | 4 |
| 1.1 Понятие рынка труда | 4 |
| 1.2 Механизм функционирования рынка труда | 5 |
| 1.3 Регулирование рынка труда | 8 |
| 2 АНАЛИЗ ОСОБЕННОСТЕЙ И ПРОБЛЕМ ФОРМИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА В РК | 11 |
| 2.1 Анализ процесса формирования рынка труда в РК | 11 |
| 2.2 Анализ функционирования рынка труда в РК | 13 |
| 2.3 Анализ проблем и особенностей рынка труда в РК | 18 |
| 3 ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА В РК | 22 |
| ЗАКЛЮЧЕНИЕ | 24 |
| СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ | 25 |
ВВЕДЕНИЕ
Современный рынок труда отягощен множеством проблем.
Цель данного исследования – показать сущность рынка труда и проблемы его формирования и стабильного функционирования в современных условиях. С учетом специфики данной темы и круга затронутых вопросов структура работы позволяет последовательно осветить в первой части на теоретические вопросы формирования рынка труда, во второй – проблемы регулирования его деятельности, а в третьей – практический аспект функционирования рынка труда в современных условиях.
Главными задачами данного исследования являются:
- определить понятие и особенности рынка труда;
- провести анализ формирования и развития рынка труда в РК;
- определить перспективы развития рынка труда в РК
Предметом исследования являются закономерности и тенденции функционирования рынка труда.
Объектом исследования являются реальные экономические связи, характеризующие современный рынок труда Казахстана.
При разработке концепции рынка труда для современной экономики Казахстана использовались классические фундаментальные исследования (К. Маркса, Дж. М. Кейнса, А. Маршалла, Дж. Ст. Милля, А. Смита, Я. Корнай), труды казахстанских исследователей А. Бакировой, А. Бекхожаевой, С. Джумамбаева, Р. Жалимбетовой, А. Кошанова, Н. Кривко, А. Майдыровой, М. Мельдахановой, Р. Сарсембаевой и некоторых других.
1 ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ РЫНКА ТРУДА
1.1 Понятие рынка труда
Рынок - это не географическое место, а процесс взаимодействия продавцов и покупателей по продаже и покупке товаров на основе определения их цен и количества товара (спроса и предложения). Он представляет собой инструмент стихийного распределения экономических ресурсов - рабочей силы и средств производства между различными сферами их применения, осуществляемого в соответствии с волей потребителя.
Рынок труда, как и рынки капиталов, товаров, ценных бумаг и т.д., является составной частью рыночной экономики. На нем предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, по поводу трудоустройства, условий труда и заработной платы. Исследуя механизм функционирования рыночной экономики, Карл Маркс исходил из того, что рабочая сила как «совокупность физических и духовных способностей, которыми обладает организм, живая личность человека», является товаром, а производственные отношения базируются на свободной купле-продаже рабочей силы, где ее ценой является заработная плата.
Сейчас рынок труда представляет собой систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между присутствующими на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и государством. Организационной формой выражения таких интересов на рынке труда являются ассоциации предпринимателей, с одной стороны, и профсоюзы – с другой. Государство же выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты и программы развития. Однако главная его функция заключается в определении правил регулирования интересов партнеров и противостоящих сил. В результате определяется та равнодействующая, которая служит базой решений и основой механизма регулирования рынка труда, куда включается и система социальной защиты, и система стимулирования развития производительных сил. Механизм регулирования рынка труда охватывает весь спектр экономических, юридических, социальных и психологических факторов, определяющих функционирования рынка труда. Оно осуществляется через систему трудоустройства, включая широкую сеть бюро по занятости, банки данных о рабочих местах, государственные программы помощи в приобретении профессиональных знаний и трудоустройстве незанятому, но желающему работать населению, целевые программы предприятий, предусматривающие переподготовку кадров в связи с планируемой модернизацией производства, проведение на предприятии политики стабилизации кадров и т.п. Все эти составные части рыночного механизма регулирования занятости в разных отраслях находятся в разном соотношении в зависимости от экономических и исторических условий развития данной отрасли.
Таким образом, рынок труда представляет собой многоплановую систему рыночных отношений по поводу реализации производительных способностей людей, не свободной от действия социальных и психологических факторов. Он является одной из важнейших сфер социально-экономической жизни общества, и поэтому не случайно становится объектом самого пристального анализа экономистов.
1.2 Механизм функционирования рынка труда
В соответствии с положениями современной экономической теории существование и функционирование полноценного, конкурентного рынка труда возможно лишь при наличии следующих основных взаимосвязанных условий:
- множественность независимых субъектов, представляющих сторону спроса и предложения на рынке труда;
- преобладание рыночной мотивации поведения экономических субъектов на рынке труда;
- высокая степень потенциальной мобильности субъектов на рынке труда;
- общая рыночная атмосфера в экономике.
Однако главным условием существования рынка труда являются его субъекты, в качестве которых чаще всего называются:
1) партнеры трудовых отношений (работодатель, который может быть представлен различными фигурами в зависимости от узаконенной структуры отношений собственности - сторона спроса на рабочую силу; наемный работник, имеющий преимущественное право на распоряжение собственности к труду, для которого работа по найму является главным источником существования и индивидуального воспроизводства - сторона предложения рабочей силы);
2) посредник отношений между работодателем и наемным работником - органы власти и представители государства, вырабатывающие основы правовой регламентации отношений занятости, осуществляющие увязку спроса и предложения рабочей силы на всех уровнях и контролирующие соблюдение законов;
3) представители интересов наемных рабочих и работодателей - общественные организации (профсоюзы, ассоциации или союзы), осуществляющие защиту интересов каждого из субъектов трудовых отношений и снятие противоречий в их взаимоотношениях.
Предприниматель и наемный рабочий противостоят друг другу на рынке труда как равноправные субъекты, которые, исходя из своих индивидуальных интересов, вступают друг с другом в отношения равноправного обмена, но таким образом, что от этого выигрывают все. Основой реализации принципа свободы и добровольности служит личная собственность работника на свою рабочую силу и частная собственность предпринимателя на условия и факторы производства. Однако при этом необходимо заметить, что особенностью рынка труда является то, что объект купли-продажи является внутренней характеристикой одного из субъектов сделки, а именно продавца. Поэтому наемный рабочий в отличии от предпринимателя оценивает не только экономическую выгоду, но и ряд других факторов, имеющих к нему самое непосредственное отношение (например: удовлетворенность работой, возможность самореализации, профессиональный рост). Роль посредников и представителей тех и других сводится к наблюдению за соблюдением обоюдной выгодности заключаемых сделок и формировании основ взаимоотношений предпринимателей и работников.
Рынок труда, как многоплановое явление, имеет чрезвычайно сложную структурно-функциональную организацию. В современной экономической литературе имеется множество подходов к анализу содержания, принципов организации и механизма функционирования рынка труда. Наиболее плодотворные результаты в процессе обобщения длительного опыта имеет зарубежная экономическая теория. В соответствии с которой, главными и необходимыми элементами механизма рынка труда являются спрос, предложение и цена рабочей силы, а также конъюнктура.
В экономической системе спрос на рабочую силу является порожденным, то есть зависящим от ее участия в создании конечного продукта. С этой точки зрения, на уровень и структуру совокупного спроса на труд влияют в первую очередь такие макроэкономические факторы, как уровень производства; структура экономики; технико- технологические особенности и состояние производства, определяющие долю участия живого труда в изготовлении продукции и его необходимую квалификацию. Это объективные факторы формирования спроса на труд.
В современной экономике труда спрос на труд подразделяется на эффективный спрос и излишнюю численность. Эффективный спрос -величина расчетная, определяемая как разность между общим спросом и излишней численностью. Излишняя численность - показатель, который количественно характеризует наличие во всех сферах производства работников, излишних с точки зрения экономической целесообразности. Кроме этого совокупный спрос на рабочую силу распадается на удовлетворенный и неудовлетворенный. Удовлетворенный спрос определяется величиной занятых рабочих мест или занятого населения. Неудовлетворенный - вакантными рабочими местами, требующими заполнения. Удовлетворенный и неудовлетворенный спрос в совокупности определяют численность экономических рабочих мест, то есть рабочих мест, обеспечивающих занятость населения.
На современном рынке труда спрос на рабочую силу является дифференцированным. Основными параметрами дифференциации спроса на труд на региональном рынке труда являются: половозрастные и профессионально-квалификационные требования к работнику; уровень заработной платы, условия труда и гарантии занятости. В условиях национально-территориальных образований, по нашему мнению, традиционные параметры дифференциации спроса на труд дополняются дифференциацией по национальной принадлежности. Спрос - это одна из характеристик, определяющих цену рабочей силы и конъюнктуру рынка труда.
Вторым элементом, влияющим на цену и конъюнктуру, является величина предложения труда. На предложение труда действуют такие факторы как появление альтернативных (нетрудовых) источников дохода у определенной части населения, естественные темпы прироста трудовых ресурсов, миграция населения, демографическая и социальная политика государства, привлекательность и приемлемость труда. Предложение труда представлено экономически активным населением, то есть населением, которое испытывает необходимость трудиться.
1.3 Регулирование рынка труда
Регулирование рынка труда, подрывающее свободу заключения трудовых соглашений, приводит к сокращению количества рабочих мест, повышению требований к производительности труда и сужению возрастных рамок в сфере занятости. В странах, где этот рынок жестко регулируется, за его пределами остается большее количество людей, а средние сроки безработицы оказываются выше. Подобная ситуация, судя по всему, наносит ущерб социальной защищенности работников. Возможно, уровень регулирования рынка труда тесно связан со способностью тех, кто от этого регулирования выигрывает (т.е. людей, имеющих работу), оказывать на политический процесс большее влияние по сравнению с теми, кто от регулирования проигрывает (безработными). Однако определенную роль здесь, возможно, играют правовая система и правовые традиции, существующие в данной стране.
Регулирование рынка труда ограничивает свободу заключения трудовых соглашений. В его отсутствие работники и работодатели самостоятельно определяют уровень оплаты и условия труда. Однако сегодня эта свобода все больше ограничивается законами о минимальных зарплатах и условиях труда. Сторонники таких законов говорят о целесообразности регулирования, поскольку оно не позволяет работодателям эксплуатировать трудящихся. Оппоненты же утверждают, что подобные законы увеличивают издержки в сфере бизнеса и не позволяют работодателям действовать гибко — а значит, способствуют росту безработицы, особенно долгосрочной.
В последнее время споры по этим вопросам разгорелись с новой силой: появились новые исследования, указывающие на то, что жесткое регулирование рынка труда попросту представляет собой результат введения «гражданских кодексов». Нормой считается свободное заключение трудовых соглашений без вмешательства государства. Таким образом, если согласиться с этими аргументами, речь идет о «предопределенности пути развития»: жесткое регулирование рынка труда представляет собой не эффективную реакцию на возникшие конкретные проблемы, а элемент антирыночной правовой традиции.
Первое направление регулирования рынка труда — это законы о минимальной зарплате, устанавливающие нижний предел жалованья работников, а также законы о коллективных договорах (регулирующие не только абсолютный минимум оплаты труда, но и нижние пределы зарплат для различных профессиональных категорий), пособиях по безработице, оплате бюллетеней и пенсиях. Второе направление связано с установлением минимально допустимых условий труда. Здесь речь идет об ограничении продолжительности рабочего дня, законах против дискриминации, об участии рабочих в управлении предприятиями (к примеру, предписывающих создание совета трудового коллектива из избранных представителей работников), актах о «защите занятости», ограничивающих право работодателя увольнять работников, законах о передаче обязательств, призванных сохранить существующий уровень зарплат и условий труда при переходе бизнеса к другому собственнику, а также законах об охране здоровья работников и технике безопасности.
Регулирование рынка труда может обусловливаться эффективностью такой политики в качестве реакции на «сбой рыночного механизма» или политической целесообразностью (т.е. воздействием политических факторов на экономику). Однако, в плане эффективности такое регулирование становится «палкой о двух концах»: от него выигрывают одни (работающие) за счет других (безработных). Подобный результат не назовешь слишком эффективным.
Регулирование рынка труда предусматривает установление минимального уровня зарплат и определенных условий труда. Кроме того, оно подразумевает механизм мониторинга — через профсоюзы, трудовую инспекцию, или то и другое сразу.
Регулирование приводит к росту зарплат и улучшению условий труда, поэтому экономистам стоит прежде всего обратить внимание на такой вопрос, как вытеснение с рынка менее квалифицированных работников. Пожилые, молодые, неопытные, необразованные работники или те, кто числился безработным достаточно долгий срок, не соответствуют жестким требованиям к производительности труда.
2 АНАЛИЗ ОСОБЕННОСТЕЙ И ПРОБЛЕМ ФОРМИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА В РК
2.1 Анализ процесса формирования рынка труда в РК
Изменения в экономической системе Республика Казахстан, основанные на расширении негосударственных форм собственности, формировании рынка труда, естественно, не могут не находиться в противоречии с прежней правовой формой опосредования. Ведь ценность права заключается в том, что она, воплощая общую (согласованную) волю участников общественных отношений, способствует развитию тех отношений, в которых заинтересованы как отдельные индивиды, так и общество в целом.
Осуществляемые в Казахстане преобразования отношений собственности, многообразие организационно-правовых форм хозяйствования, свобода предпринимательской деятельности существенным образом влияют на изменение методов правового регулирования в сфере труда. Поэтому в условиях перехода к рыночным отношениям возникает объективная необходимость разработки эффективной правовой основы формирования и регулирования рынка труда.
Социальная сущность труда прежде всего характеризуется степенью его свободы, что означает необходимость рассмотрения социальных проблем в органической взаимосвязи с трудовым правом как специальной отраслью юридической науки .
Нынешнее состояние правового регулирования трудовых отношений в Республике Казахстан, как и в других постсоциалистических странах, отражает суть переходного «я» рыночным отношениям периода: с одной стороны, оно уже не в состоянии адекватно реагировать на все происходящие в экономике изменения, с другой - именно переходный характер нынешнего этапа затрудняет использование в чистом виде аналогичного механизма регулирования, имеющегося в странах с развитой экономикой .
Данное суждение, высказанное российским ученым, в полной мере относится и к Республике Казахстан. К примеру, за последние годы внесено лишь немного изменений и дополнений в действующий с 1973 года КЗоТ Казахской ССР. Хотя попытки разработать новый трудовой кодекс предпринимались неоднократно, но только в
Исходя из этого, исключительно важное значение имеет определение сущности рынка труда, его места и роли в системе рыночного механизма, экономико-правовых предпосылок формирования рынка труда, особенностей мотивации труда при переходе к рыночной экономике.
Важное место в становлении новых трудовых отношений занимают субъекты рынка труда (работник, работодатель, государство). При этом каждый из них нацелен на реализацию своих интересов. Так, работник заинтересован в получении за свой труд оплаты, достаточной для жизнеобеспечения себя и своей семьи.
Работодатель в свою очередь стремится к повышению эффективности деятельности предприятия и получению прибыли. Однако взаимоприемлемые условия соблюдения интересов достигаются, как правило, при посредничестве профсоюзов и участии субъекта рынка труда - государства. В то же время результативность взаимоотношений субъектов рынка труда зависит прежде всего от соблюдения каждым из них определенных "правил игры". Для этого в свою очередь требуется адекватное правовое обеспечение.
В условиях перехода к новым экономическим отношения труд оценивается по рыночным критериям. В результате интенсифицируется процесс высвобождения рабочей силы. Так, если численность безработных в Республике Казахстан в 1993 году составляла 40514 чел., в 1994 - 70078 чел., в 1995 - 139557 чел., в 1996 - 25445 чел. , то на I августа 1997 года зарегистрировано 271500 безработных или 4% экономически активного населения . На сегодняшний день уровень безработицы стал значительно выше. Об этом свидетельствуют данные в региональном разрезе . Перманентный рост безработицы оказывает непосредственное влияние на снижение жизненного уровня населения, способствует возникновению социальной напряженности, может привести к политической дестабилизации общества.
В Северо-Казахстанской области на 1 января
В настоящее же время в Казахстане в феврале 2009 года уровень безработицы составил 7,1% (в январе 2009 года - 6,9%). В феврале 2009 года, по оценке, численность безработных (лиц в возрасте 15 лет и старше, которые не имели занятия, активно его искали и были готовы приступить к нему) составила 598,5 тыс. человек.
По данным Министерства труда и социальной защиты населения РК, в феврале в органах занятости официально зарегистрировано 66,5 тыс. человек (0,8% экономически активного населения), что на 16,4% больше, чем в январе 2009 года. Число трудоустроенных граждан составило 15,1 тыс. человек (на 39,7% больше по сравнению с предыдущим месяцем).
2.2 Анализ функционирования рынка труда в РК
Формирование и функционирование рынка труда как научная проблема созрела не сегодня. Она нашла свое отражение в исследованиях представителей классической школы политэкономии, активно изучалась неоклассиками и кейнсианцами в XX веке, а с начала 1990-х гг. активно разрабатывается в экономической науке России и Казахстана.
Изменения социально-экономической ситуации в странах Содружества Независимых Государств, в том числе в Казахстане, обусловленные переходом от административно-командной системы управления экономикой к рыночным отношениям, разрушением единого экономического пространства, охватывают все сферы жизнедеятельности человека. В 1990-е гг. в Республике Казахстан (РК) в целом сформировался рынок труда. В связи с этим особую актуальность приобретает исследование особенностей формирования и функционирования рынка труда в современной казахстанской экономике.
Выработка эффективной государственной политики на рынке труда в невозможны без теоретического обобщения особенностей казахстанской модели этого рынка, глубокого изучения процессов и явлений на данном рынке, выявления основных закономерностей становления и его функционирования в переходной экономике.
Дальнейшее исследование проблемы требуется и для того, чтобы дать правильную оценку реальному положению на рынке труда и на этой основе усовершенствовать прогнозные оценки развития ситуации на общенациональном и региональных рынках труда, его последствий, и разработать адекватные меры для ее стабилизации и смягчения одного из наиболее негативных последствий экономических реформ - массовой безработицы.
Функционирование казахстанского, как и любого другого, рынка труда в современных условиях происходит под воздействием многих социально-экономических факторов, которые, в свою очередь, подвержены перманентным изменениям. Поэтому, чтобы разработать механизм регулирования процессов на рынке труда, необходимо учесть последние изменения факторов функционирования рынка труда на современном этапе.
Структура рынка труда - это его строение и внутренняя форма организации, выступающая как единство устойчивых взаимосвязей между его элементами.
С одной стороны, рынок труда является одним из элементов системы рынков экономических ресурсов. С другой стороны, сам рынок труда необходимо рассматривать как систему - совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях между собой и образующих определенную целостность, единство.
Поскольку рынок труда как имеет свою структуру, то реально глубинную сущность рынка труда определяют:
1) субъекты;
2) объекты;
3) субъектно-объектные отношения.
Экономический субъект представляет собой физическое или юридическое лицо, экономически обособленное общественным разделением труда, собственностью в системе воспроизводства и жизнедеятельности общества с целью создания продукта, выполнения работ, предоставления услуг согласно принципам экономической жизнедеятельности данной экономической системы на основе персонификации интересов. Субъекты рынка труда являются обладателями многообразных потребностей и интересов. Интересы - это внутренние движущие факторы человеческой деятельности. Экономические интересы побуждают людей вступать в определенные социально-экономические отношения.
Структура субъектов рынка труда многогранна и неоднородна. В ней выделяют работодателей, наемных работников, государство.
Наемные работники выступают на рынке с предложением своей рабочей силы. Они могут быть сгруппированы различными способами: трудоспособное, экономически активное, занятое население и т.д. Наемные работники — это свободные трудоспособные граждане, для которых работа по найму является главным источником средств существования и индивидуального воспроизводства. Для работодателей они представляют различную ценность в зависимости от пола, возраста, квалификации, социального статуса и ряда социально приобретенных качеств (ответственности, исполнительности, дисциплинированности, предприимчивости и других).
В 2005 году рынок труда республики характеризуется увеличением экономической активности населения за счет стабильного роста числа занятых в экономике и снижения уровня безработицы.
Таблица 1-Показатели средней заработанной платы в РК за 2009 год
| Отраслевая структура | Заработанная плата, тенге |
| Финансовая деятельность | 127000 |
| Горнодобывающая промышленность | 107500 |
| Сфера осуществления операций с недвижимостью | 91000 |
| Строительство | 82600 |
| Транспорт и связь | 80400 |
| Сельское хозяйство | 32007 |
В Казахстане средняя зарплата достигла 500 долларов у работников сел/хозяйства сохраняется 250$. Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника в ноябре 2008 года составила 59575 тенге (текущий 121,04/$1), увеличившись по сравнению с соответствующим месяцем предыдущего года на 10,59%.
Между тем средняя заработная плата в январе-ноябре 2008 года составила 59722 тенге с ростом на 16,7% по сравнению с аналогичным периодом 2007 года. Индекс реальной заработной платы в ноябре 2008 года составил 99,3%, в январе-ноябре - 99,1%.
За период с января по май 2008 года больше всего зарплата выросла в России – на 14%, меньше всего Азербайджане - на 4%.
Таблица-2 Показатели заработной платы в странах СНГ за 2008 год
| Cтрана | Заработная плата, $ |
| Россия | 718 |
| Казахстан | 485 |
| Беларусь | 396 |
| Украина | 356 |
| Азербайджан | 317 |
| Армения | 293 |
| Кыргызстан | 137 |
| Таджикистан | 63 |
Численность безработного населения составила 641,3 тыс. человек и по сравнению с аналогичным периодом 2004 года уменьшилась на 14,5 тыс.чел. Уровень безработицы сложился в 8,1% (в четвертом квартале
Уровень безработицы в Казахстане вырос в четвертом квартале 2008 года на 0,2% и составил 6,6%. Численность безработного населения выросла на 18,7 тыс. человек до 559,3 тыс. При этом на конец декабря официально зарегистрировано в органах занятости министерства труда и социальной защиты населения в качестве безработных 48,4 тыс. человек.
Таблица 3-Уровень безработицы в РК за 2008 год
| Уровень безработицы, % | Официально зарегистрированные безработные, % | Скрытая безработица, % |
| 6,9 | 0,7 | 1,7 |
В рамках Программы занятости населения в республике широко используются активные меры политики занятости: трудоустройство, организация общественных работ, профессиональное обучение безработных.
В экономике республики в июне 2009г. (по оценке) были заняты 8,0 млн. человек. Относительно аналогичного периода прошлого года их численность увеличилась на 39,7 тыс. человек или на 0,5%. Численность наемных работников в указанном периоде составила 5,3 млн. человек (65,9% от общего числа занятых).
Численность безработных в июне месяце т. г., по оценке, составила 559,2 тыс. человек, уровень безработицы — 6,6%. Официально на 1 июля 2009г. зарегистрированы в органах занятости Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан — 92,8 тыс. человек. Доля зарегистрированных безработных составила 1,1% от экономически активного населения, что на 0,4 процентных пункта больше по сравнению с аналогичным показателем прошлого года.
Безработные (согласно стандартам МОТ) — это лица, которые не имели занятия (работы), активно его искали и были готовы приступить к нему.
Скрытая безработица (вынужденная неполная занятость) — показывает какое количество работников занято в режиме сокращенной рабочей недели или неполного рабочего дня, а также находится в административных отпусках без сохранения заработной платы или с частичной оплатой труда.
Уровень скрытой безработицы — доля не полностью (частично) занятых и находящихся в вынужденных отпусках работников в экономически активном населении, измеренная в процентах.
2.3 Анализ проблем и особенностей рынка труда в РК
На рынке труда продолжают оставаться ключевыми проблемы:
1) преобладание неэффективной занятости;
2) несоответствие квалификационно-профессиональной структуры спроса и предложения рабочей силы;
3) несоответствие подготовки кадров потребностям экономики;
4) сложность трудоустройства отдельных групп населения (женщины, молодежь, лица предпенсионного возраста, инвалиды);
5) большая дифференциация региональных рынков труда;
6) высокий уровень безработицы в депрессивных, трудоизбыточных сельских районах, малых городах;
7) нелегальный приток рабочей силы из сопредельных государств.
Для решения проблем в сфере занятости Правительством принят ряд программ, в том числе Программа дальнейшего углубления социальных реформ на 2005-2007 годы. Меры, предусмотренные данной Программой по решению проблем занятости, позволят:
- защитить высвобождаемых работников в результате реструктуризации экономики после вступления в ВТО;
- поддержать доходы наиболее бедных слоев населения, которые могут пострадать от последствий вступления в ВТО;
- повысить мотивацию граждан к труду в формальном секторе и создание условий для легализации теневой занятости.
Повышению занятости населения, конкурентоспособности целевых групп на рынке труда в дальнейшем будет способствовать введение института социального рабочего места, закрепленного в Законе Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О занятости населения» от 22 октября 2005 года.
Перенасыщение рынка труда квалифицированными работниками одних специальностей и нехватка других, сопровождается рядом отрицательных последствий для экономики: нерациональным использованием средств на подготовку и переподготовку специалистов, снижением экономического эффекта от средств, вложенных в производство квалифицированной рабочей силы, увеличением числа безработных, как в общей численности населения, так и по отдельным видам специальностей, увеличением расходов на переобучение и переквалификацию кадров предприятиями и организациями, психологической неудовлетворенностью людей, работающих не по специальности.
Недостатками рынка труда является то, что с перехода к рыночной экономике в Казахстане почти все предприятия переходят на частную основу. И в связи с этим из-за не состояния оплачивать заработанные деньги, идет резкое сокращение рабочей силы, с этим и связан спад производства.
Таблица 4-Проблемы взаимодействия в профессиональном образовании
| Проблемы | Количество респондентов, % |
| Сложность в трудоустройстве выпускников | 54 |
| Низкое качество подготовки | 36 |
| Безработица среди молодежи | 31 |
| Отсутствие прогноза в потребности в специалистах | 28 |
| Необходимость в обновлении учебных программ в соответствие с требованиями современного производства | 19 |
Полученные данные высветили такие проблемы сферы образования, как низкое качество подготовки специалистов (36%) и необходимость в обновлении учебных программ в соответствие с требованиями современного производства (19%). Такие проблемы, как сложность в трудоустройстве выпускников и отсутствие прогноза в потребности в специалистах не могут быть решены только представителями сферы образования. Эти вопросы необходимо решать, консолидируя усилия представителей правительства, учебных учреждений, работодателей, других заинтересованных сторон.
Ряд проблем, которые так же влияют на нестабильность рынка труда, формируются из личных качеств, навыков и компетенций каждого отдельно взятого работника. Это могут быть такие проблемы:
Первичный рынок специалистов (молодые специалисты):
· Отсутствие навыков
· Высокие амбиции и требования
· Не соответствующая квалификация
Вторичный рынок специалистов:
· У работающих специалистов:
· Отсутствие лояльности к компании
· Плохая обучаемость
· Низкая мотивация
· Стремление найти престижную работу вне своей компании
· Профессиональная пассивность
· У вновь прибывших работников:
· Отсутствие знаний специализации компании
· Расход времени на введение в должность
· Необходимость в обучении
Так же не существует проблема нехватки специалистов разного уровня. Причина возросшего дефицита специалистов состоит не в отсутствии определённого количества выпускников вузов, а в расхождении ожиданий работодателей и выпускников. Тогда как работодатели требуют от новоявленных работников творческого подхода к решению задач, самостоятельности, обучаемости, готовности к неурочной работе – в общем, полной отдачи сил, выпускники – стремятся «не выполнять работу, а получать зарплату». Отсюда и ожидания выпускников: высокая ставка по заработной плате, «мягкий» график работы (с 9:00 до 18:00), скорое продвижение по службе и повышение заработной платы.
Таким образом, на трудовой потенциал оказывают влияние не только общеэкономическая ситуация в стране, но и психологическая мотивация, связанная непосредственно с личностью работника и с его взаимоотношениями внутри компании.
Особенность рынка труда в Казахстане состоит в том, что он является:
1) всеобщей формой согласования спроса субъектов собственности на средства производства, на рабочую силу и людей, обладающих исключительным правом распоряжения своими способностями к труду, на рабочие места;
2) стихийным регулятором территориально-отраслевого распределения и перераспределения работников.
Преимущество рынка труда то, что он ускоряет и облегчает процесс согласования личных и коллективных, общенародных интересов при размещении труда, придается гибкость формированию и распределению рабочих и специалистов. Рынок труда является связующем звеном между ее подготовкой и использованием. Благодаря рынку труда происходит более обоснованный выбор людьми профессий в соответствии с их способностями и желаниями.
Все преимущества и недостатки рынка труда позволяют нам понять как функционирует рынок труда у нас в Казахстане. После всех этих признаков можно перейти и к такому понятию, как инфраструктура рынка труда, где она является формой и методом обеспечивания занятости населения.
3 ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА В РК
Казахстанская модель развития рынка труда будет приближена к европейской: использование ограниченного количества трудовых ресурсов, при распределении функций между работниками.
В течение 5-7 лет произойдёт реструктуризация в сфере подготовки профессиональных кадров: снизится количество выпускников вузов и увеличится количество выпускников колледжей и лицеев. В противном случае, Казахстан будет кузницей специалистов среднего и высокого уровня для стран ближнего и дальнего зарубежья.
Программы вузов будут меняться в сторону узкой специализации. Уже сейчас существуют такие специализированные программы, как MBA в сфере искусства.
Дальнейший рост экономики будет способствовать увеличению роста заработной платы, спросом на специалистов разного уровня. Это будет стимулировать развитие учреждений, занимающихся подготовкой специалистов разных уровней – в первую очередь, колледжей и лицеев.
С возрастанием конкуренции на рынке рекрутинга, агентства по трудоустройству будут в полном объёме использовать возможности и оказывать дополнительные профильные услуги по консультированию, обучению, консультированию по карьерному росту.
Технический прогресс способствовал появлению новых форм работы агентств по трудоустройству. Используя пример российских коллег, казахстанские агентства стали открывать свои сайты, появились новые on-line агенства по трудоустройству. С развитием конкуренции некоторые интернет ресурсы по найму персонала уже не ограничивались простой публикацией резюме соискателей и вакансий от работодателей. Для привлечения на свой сайт апликантов, интернет-агентства по трудоустройству начали предлагать мониторинг индивидуальных возможностей: зарплатомеры, оценку собственной компетенции, а так же печатать шаблоны резюме и рекомендации по проведению собеседований. С другой стороны, чтобы сделать интернет ресурсы интересными для работодателей или HR менеджеров компаний – на сайтах начали публиковать аналитические обзоры по рынку труда, типовые договора, анкеты.
В последнее время руководители казахстанских компаний осознали необходимость не только в обеспечении своих наемных работников рабочим местом и адекватной заработной платой. Пришло понимание необходимости вести всестороннюю работу с человеческими ресурсами: внедряя систему мотивации и программы по увеличению лояльности персонала к компании, обучая персонал и занимаясь планированием карьеры. Это привело к тому, что на рынке появилась необходимость в HR специалистах, работающих в компании. Многие руководители предприятий, особенно крупных, пришли к пониманию необходимости создания собственных HR департаментов, которые ведут не только административно-правовую работу по найму и увольнению работников, но и занимаются развитием и обучением персонала. На мой взгляд, заниматься вопросами поиска, найма и управления кадров более целесообразно, используя внутренние резервы. Привлечение сторонних специалистов оправдано в случае высокой компетенции тренера по обучению, необходимости закрыть сложную вакансию или в тех случаях, когда компании нет необходимости держать собственный штат менеджеров по HR.
Так как рынок труда еще только формируется, его функционирование невозможно без государственного регулирования. Главные, социально значимые цели регулирования рынка труда - это снижение уровня безработицы, поддержание оптимального соотношения между спросом и предложением рабочей силы (а значит, и косвенное установление ее цены). Для достижения всех этих целей требуется создание эффективно работающей инфраструктуры рынка труда. Ее основными элементами на государственном уровне является: определение минимально необходимых норм и нормативов функционирования рынка труда, его общих границ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключении как выводы нужно сказать, что рынок труда это не только отношения между наемными работниками как субъектами предложения труда и предпринимателями как субъектами спроса, возникающие по поводу купли - продажи этого труда. Для существования и функционирования полноценного и конкурентного рынка труда необходимо учитывать наличие определенных условий, без которых существования рынка труда не получится.
Анализируя по второй главе данного исследования, анализы формирования, функционирования, а также определенные проблемы и особенности рынка труда в РК необходимо заметить, что Казахстан среди стран СНГ по показателю заработной платы находится на втором месте, после России. Это говорит о том, что в РК высокая заработная плата, что у людей есть все перспективы работать, потому что их труд будет хорошо оплачен.
Но также необходимо заметить и уровень безработицы, который в независимости от высоких заработных плат, также увеличивается. Для этого необходимо принимать меры, давать людям возможность работать.
Говоря о перспективах, нужно обратить свое внимание на то, что рынок труда в РК развивается, для еще большего полноценного развития модель рынка труда будет приближена к европейской. Рост экономики в государстве будет способствовать увеличению роста заработанной платы. Уже сейчас используя примеры российских коллег, казахстанские агентства открывают свои сайты, в дальнейшем на это будет уделяться еще большее внимание .
В ближайшие годы будет происходить реструктуризация в сфере подготовки профессиональных кадров.
Необходимо также изыскать внутренние (национальные) источники инвестиций, которые являются самыми надежными самофинансирование и окупаемость.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Акимов Ю.П., «Долгий путь в ВТО» // Платное образование. - Москва №12, 2004. – с. 27-31
2. Базылев Н.И., Базылева М.Н. Экономическая теория // Учебное пособие. Мн.: Книжный мир, 2005. – с. 85-86
3. БАЙМЕНОВ Сагин-Гирей, В терновом венце экспериментов // Платное образование. М. № 26, 2006. – с. 12-14
4. Гукасьян Г.М. Экономическая теория. - СПб.: Питер, 2006. – с. 112-116
5. Гукасьян Г.М. Экономическая теория. Курс лекций и практических занятий. СПб.: Питер, 2005. – с. 212-217
6. Дашевская И., «Менеджер по маркетингу: вакансия свободна», журнал Маркетинг Товаров и Услуг, август 2003. – с. 7-9
7. Елена Джетпыспаева, «Кто ищет, не всегда найдет», март 2005. – с. 4-5
8. Игошин Н.В. Экономика. Учебное пособие. М.: Юнит, 2004. – с. 63-67
9. Ковалев С.Н., Латов Ю.В. Экономика. Учебное пособие. М.: Книжный мир»,
2004. – с. 212-216
10. Козлова З., «Российский рынок труда в свете общемировых тенденций, апрель 2003. – с. 118
11. Красникова Е.В.Экономика переходного периода. М.: Омега-Л, 2005. – с. 108-112
12. Курс экономической теории / Под ред. Чепурина М.Н., Киселевой Е.А. Киров: «АСА», 2003. – с. 87-89
13. Материалы выступления Вице-Министра образования и науки РК Бектурганова Н.С. на Шестой Ассамблее работодателей и предпринимателей, декабрь 2003
14. Материалы Государственной программы развития образования в Республике Казахстан на 2005–2010 годы, Министерство образования и науки Республики Казахстан, октябрь 2004
15. Материалы Доклада Председателя Правления КРРК Байкенова К.К. делегатам Шестой Ассамблеи «О главных задачах Конфедерации работодателей Республики Казахстан на 2004 - 2005 годы», декабрь 2003
16. Материалы круглого стола «Изучение рынка: исследование и образование», июль 2004
17. Микроэкономический подход: практический подход. Под ред. А.Г. Грязновой, А.Ю. Юдановой. КНОРУС, 2008. – с.116-118
18. Носова С.С. Экономическая теория. Краткий курс. М.: ВЛАДОС, 2003. – с. 223-226
19. Нуреев Р.М. Курс микроэкономики. - М.: Норма, 2005. – с. 46-48
20. Океанова З.К. Экономическая теория. 2-е изд М.: издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2005. – с. 16-21
21. Павленков В.А. Рынок труда. М., ЮНИТИ-ДАНА 2000г. – с. 210
22. Сайт Министерства труда и социальной защиты, О роли частных агентств занятости в Республике Казахстан, август 2004
23. Тамбовцев В.Л. Право и экономическая теория. Учебное пособие для вузов. М.: ИНФРА-М, 2005. – с.114-119
24. Чепурина М.Н., Киселевой Е.А. Курс экономической теории -Киров «Аса», 2007. – с. 218-220
25. Экономическая теория. Микроэкономика 1, 2. Учебник. Под общей ред.Г.П.Журавлевой. М.: «Дашков и К», 2004. – с. 198-201
26. Экономическая теория. Под ред. Дж.Итуэлла, М.Милгейта, П.Ньюиена. - М.: ИНФРА-М, 2004. – с. 146-147
