Введение

     Возбуждение дела в суде - самостоятельная стадия гражданского процесса.

Для того чтобы иск сыграл роль процессуального средства защиты права, он должен быть предъявлен соответствующему компетентному органу для рассмотрения и разрешения в строго определенном процессуальном порядке. Как известно, такими органами являются мировой судья, суд общей юрисдикции, арбитражный суд, третейский суд.

      Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Конституция РФ предоставляет каждому гражданину свободу выбора способа защиты права.

   Соблюдение надлежащей формы искового заявления - важное условие осуществления права на предъявление иска. Исковое заявление подается обязательно в письменной форме и должно содержать все необходимые сведения, предусмотренные ст. 131 ГПК.

       Судья принимает исковое заявление к производству суда только в том случае, если имеются для этого основания, предусмотренные законом.

         Также следует отметить, что  в процессе рассмотрения дела стороны свободно распоряжаются своими материальными и процессуальными правами. Истец вправе в течении всего времени рассмотрения дела по существу изменять основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований или отказаться от иска. Ответчик вправе признать иск полностью или частично. Стороны могут окончить дело мировым соглашением в любой стадии процесса.   

         Целью данной работы является рассмотрение всех стадий процесса возбуждения гражданского дела в суде, рассмотреть все важные понятия, касающиеся этой темы, сделать выводы.
                       1 Порядок предъявления иска. Последствия его нарушения
Судья совершает все действия, связанные с принятием искового заявления единолично (ст. 133 ГПК). От того, насколько правильны и последовательны его действия в стадии возбуждения дела, зависит, будет ли реализовано право на судебную защиту заинтересованного лица.

Судья обязан в 5-дневный срок с момента поступления заявления в суд, рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда.

Судья выносит определение, которым возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции (ст. 133 ГПК).

Как правило, все действия по принятию искового заявления и возбуждению процесса по конкретному делу должны быть совершены в течение того дня, когда истец обратился в суд.

   Возбуждение дел искового производства происходит путем подачи искового заявления. Что касается неисковых производств, то эти дела возбуждаются в суде путем подачи заявления или жалобы.

Возбуждение гражданского дела в суде - акт реализации такого важного конституционного права, как право на обращение в суд за судебной защитой. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод[1].

Существует мнение, что возбуждение гражданского дела не самостоятельная стадия гражданского процесса, а составная часть такой стадии гражданского процесса, как производство в суде первой инстанции.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 8 от 31 октября 1995 г. "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" указывается: "Учитывая, что Конституция гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и нормального рассмотрения дел".

Право на иск может возникнуть и существовать только при наличии определенных условий, получивших название предпосылок права на предъявление иска. Однако их недостаточно. Требуется правильно реализовать это право.

Предъявление иска является важнейшим процессуальным действием. Предъявить иск - это значит обратиться в суд с заявлением, в котором должна содержаться просьба к суду о рассмотрении возникшего спора о праве. Однако, чтобы было возбуждено гражданское дело, недостаточно только подачи в суд искового заявления. Судья должен решить вопрос о принятии его к производству суда в соответствии с законом.

Если заинтересованное лицо обладает правом на предъявление иска, судья должен проверить, соблюдены ли условия осуществления этого права.

Согласно ст.131 ГПК в исковом заявлении должны быть указаны:

- наименование суда, в который подается заявление;

- наименование истца, его место жительства, место нахождения организации ,ее место нахождения;

- наименование ответчика, его место жительства, если организация- ее место нахождения;

- в чем заключается угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

- обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

-цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

- сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом;

- перечень прилагаемых к заявлению документов.
      В теории гражданского процессуального права их принято называть условиями осуществления (реализации) права на предъявление иска. Судья обязан проверить их наличие. Если он придет к выводу, что у лица, которое обращается в суд, имеется право на предъявление иска, то он должен проверить, насколько правильно осуществляется это право, соблюдены ли установленные процессуальным законом условия его реализации.

В действующем ГПК расширен и изменен состав условий реализации права на предъявление иска.

Основанием для возвращения заявления, поданного заинтересованным лицом в суд общей юрисдикции, являются условия, содержащиеся в ст. 135 ГПК РФ.

В литературе высказано мнение о том, что в случае участия в процессе государственных органов, возбуждающих процесс в защиту чужих интересов, не должно соблюдаться правило о соблюдении внесудебного порядка разрешения спора и не может служить основанием для возвращения искового заявления (п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ) [2].

В соответствии с законом условиями реализации права на предъявление иска, т.е. права на возбуждение процесса, являются:

1) соблюдение истцом установленного законом для данной категории споров или предусмотренного договором сторон порядка досудебного разрешения спора либо представление истцом документов, подтверждающих соблюдение досудебного порядка разрешения спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;

2) подсудность дела данному суду;

3) процессуальная дееспособность истца;

4) наличие полномочий на ведение дела;

5) соблюдение письменной формы искового заявления;

6) оплата государственной пошлины.

Согласно п. 1 ст. 797 ГК РФ до предъявления перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или Кодексом.

В настоящее время порядок досудебного разрешения споров предусмотрен большим числом нормативных актов. Содержание многих из них свидетельствует об установлении нового порядка предъявления и рассмотрения претензий.

Несоблюдение истцом установленного федеральным законом для данной категории споров порядка урегулирования спора, влекущий за собой возвращение искового заявления (п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ), свидетельствует об отсутствии у истца одного из условий реализации (осуществления) права на предъявление иска.

В настоящее время претензионный порядок предъявления иска предусмотрен целым рядом нормативных актов. Так, в соответствии с ФЗ "О связи" "в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию" ( ст. 4, ст.55).

Согласно п. 3 ст. 124 Воздушного кодекса РФ "до предъявления к перевозчику иска в случае нарушения договора воздушной перевозки груза или воздушной перевозки почты перевозчику предъявляются претензии".

В Кодексе торгового мореплавания РФ подчеркивается, что до предъявления перевозчику иска в связи с перевозкой груза в каботаже обязательно предъявление перевозчику претензии.

Претензии, связанные с недопоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой внутреннего почтового отправления, невыплатой или несвоевременной выплатой переведенных денежных средств, предъявляются как оператору почтовой связи, принявшему отправление, так и оператору почтовой связи по месту назначения почтового отправления в течение 6 месяцев со дня отправки почтового отправления или осуществления почтового перевода.

В настоящее время в Трудовом кодексе РФ получило дальнейшее развитие такое условие реализации права на предъявление иска, как соблюдение досудебного порядка разрешения трудовых споров. Согласно гл. 60 Трудового кодекса "Рассмотрение индивидуальных трудовых споров" необходимо предварительное обращение в Комиссию по трудовым спорам работников, не согласных с их увольнением с работы. В случае несогласия с решением КТС может последовать обращение заинтересованных лиц в суд (работник, работодатель, профсоюз) (ст. 391 ТК РФ).

Возвращая исковое заявление по мотивам неподсудности дела конкретному суду, судья в определении о возвращении искового заявления обязательно указывает, в какой конкретно суд необходимо обратиться заинтересованному лицу [3].

Следующим условием реализации права на предъявление иска является дееспособность истца. В соответствии с законом право на предъявление иска

 имеет только дееспособное лицо ( п. 3 ч.1 ст. 135 ГПК).

Отказ в возбуждении гражданского дела по этим основаниям может произойти только после установления судом этого обстоятельства. Как известно, институт гражданской процессуальной дееспособности регламентируется ст. 37 ГПК и характеризуется достижением определенного возраста и состоянием здоровья. Если в отношении установления дееспособности несовершеннолетних граждан следует руководствоваться общими правилами, установленными в ГК РФ, то вопрос о дееспособности совершеннолетних граждан может быть решен только при наличии копии судебного решения о признании гражданина недееспособным. Если же дееспособность гражданин потерял в процессе рассмотрения дела, то суд обязан приостановить производство по делу (ст. 215 ГПК).

Следующее условие реализации права на предъявление иска состоит в том, что заявление от имени заинтересованного лица должно быть подано лицом, имеющим полномочия на ведение дела. При предъявлении иска от имени заинтересованного лица судебный представитель должен одновременно с исковым заявлением приложить доверенность на ведение дела, в которой были бы подтверждены его полномочия. Отсутствие этого

документа влечет за собой возвращение заявления по основаниям п.4 ч.1 ст. 135 ГПК. Если же заинтересованное лицо само начало процесс по делу, а явившийся в суд судебный представитель не представил надлежаще оформленных полномочий, то он не допускается к участию в процессе.

Порядок оформления доверенности (полномочий) представителя в процессе урегулирован ст. 54 ГПК. Судья не имеет права принять исковое заявление от лица, которое в силу закона не может быть представителем в суде, даже при наличии надлежаще оформленных полномочий.

Уполномоченные органов государственного управления, выступающие в суде в защиту чужих интересов в случае предъявления ими иска, не должны представлять документы, удостоверяющие их полномочия на ведение дела. В данном случае достаточно представить документ, удостоверяющий их служебное положение.

Судья возвращает исковое заявление, если в производстве этого же или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основания (ч. 5 ст. 135 ГПК РФ).

Исковое заявление как по форме, так и по содержанию должно отвечать требованиям закона (ст. ст. 131, 132 ГПК) и должно быть оплачено государственной пошлиной.

Несоблюдение условий, необходимых для осуществления реализации права на предъявление иска, влечет за собой определенные правовые последствия. В том случае, если дело окажется неподсудным данному суду, судья должен указать надлежащий суд, где дело подлежит рассмотрению. Дело, принятое судом к производству с соблюдением правил о подсудности, подлежит рассмотрению в данном суде, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудно другому суду. Если исковое заявление от имени заинтересованного лица подано лицом, не имеющим надлежащих полномочий, то следует возвратить исковое заявление. Однако если дело уже возбуждено, то при обнаружении этого обстоятельства в процессе рассмотрения дела суд оставляет иск без рассмотрения (ч. 1 ст. 222 ГПК).

Возвращение искового заявления по указанным основаниям не препятствует вторичному обращению в суд с заявлением по тому же делу, по тем же основаниям и по тому же предмету, теми же субъектами, если будут устранены препятствия, послужившие основанием к отказу в принятии искового заявления. Несоблюдение требований, предъявляемых к форме и содержанию искового заявления, влечет за собой оставление искового заявления без движения (ст. 136 ГПК).

Возвращение заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если им будет устранено допущенное нарушение.

На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба (ч. 3 ст. 135 ГПК РФ).
           

          2. Исковое заявление, исправление его недостатков
Наряду с тем, что в исковом заявлении должны содержаться сведения, общие для всех категорий дел, имеется определенная специфика в его содержании, обусловленная целым рядом обстоятельств. Содержание искового заявления по отдельным категориям гражданских дел определяется

исходя из характера спорного материального правоотношения, субъектного состава и ряда других обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения дела. Так, например, в исковом заявлении о расторжении брака, в частности, указывается, когда и где зарегистрирован брак, имеются ли общие дети, их возраст; достигнуто ли супругами соглашение об их содержании и воспитании; при отсутствии взаимного согласия на расторжение брака - мотивы расторжения брака; имеются ли другие требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака[4].
Так, в числе общих сведений, содержащихся в исковом заявлении вне зависимости от характера спора, надо четко указать наименование суда, в который заинтересованное лицо подает заявление.

Затем должны быть обозначены необходимые сведения об основных участниках процесса, т.е. нужно указать точное наименование сторон, их почтовые адреса (наименование юридического лица дается в соответствии с тем, которое обозначено в его учредительных документах) (ст. 131 ГПК РФ).

Все эти сведения обязательны и в случаях осложнения процесса по субъектному составу.
        В исковом заявлении должны быть указаны обстоятельства, на которых истец основывает свое исковое требование к ответчику, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства (п. 5 ч. 2 ст. 131 ГПК). Если истец не представил всех необходимых доказательств, это не может служить основанием к отказу в принятии искового заявления.

При этом важно указать юридические факты, составляющие предмет доказывания по делу. Кроме фактического основания иска можно указать и правовое, т.е. закон и иные нормативные акты, регулирующие спорное правоотношение и на основании которых, по мнению истца, должно быть разрешено дело. Это требование предъявляется к исковым заявлениям, которые подают прокурор, представители, государственные органы.

Важное значение имеет указание в исковом заявлении того материально-правового требования истца к ответчику, которое составляет предмет иска. В заявлении необходимо указать, в чем заключаются нарушение или угроза нарушения прав, свобод или охраняемых законом интересов истца и его требования. Характер искового требования определяется характером спорного материального правоотношения, из которого вытекает требование истца. Просьба истца, реализованная в виде этого требования, и составляет просительный пункт искового заявления (ст. 131 ГПК).

Цена иска, указываемая в исковом заявлении, должна быть определена в соответствии с законом.

Кроме того, в исковом заявлении должны содержаться сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, когда это установлено законом или предусмотрено договором сторон.

В том случае, когда истец считает необходимым использовать при рассмотрении дела показания свидетелей, в конце искового заявления должна содержаться просьба о вызове их в суд с точным указанием этих лиц и их адресов.

Кроме того, в самом конце искового заявления должен быть указан перечень прилагаемых к заявлению документов.

Новым является указание на то, что в заявлении могут содержаться номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

Исковое заявление должно также содержать указание на прилагаемые письменные доказательства (документы).

Исковое заявление должно быть подписано истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд (ч. 4 ст. 131 ГПК РФ). Если представитель выступает на основании разовой доверенности, то она должна быть приобщена к исковому заявлению. Если же представитель действует на основании доверенности, выданной на определенный срок, то будет достаточно предъявления ее судье при подаче искового заявления.

Закон предусматривает, что к исковому заявлению должны быть обязательно приложены документы, перечень которых содержится в ст. 132 ГПК РФ, среди них должны содержаться документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свое требование, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, а также доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка разрешения спора, если такой порядок предусмотрен законом или договором.

Новым в ГПК является также необходимость приложения документа, подтверждающего расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы, этот документ должен быть подписан истцом или его представителем с приложением копий по числу ответчиков и третьих лиц (п. 7 ст. 132 ГПК РФ).

И наконец, если речь идет о подаче заявления об оспаривании опубликованного нормативного правового акта, то должен быть приложен текст этого документа (п. 5 ст. 132 ГПК РФ).
В соответствии с законом исковое заявление представляется в суд вместе с копиями по числу ответчиков. Документы, прилагаемые к исковому заявлению, их перечень определяются, как правило, характером дела, подлежащего рассмотрению в суде, и зависят от того материально-правового требования, которое истец предъявляет к ответчику. Согласно закону суд, сохраняя беспристрастность, создает необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела: разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий и в случаях, предусмотренных законом, оказывает им содействие в осуществлении их прав. В частности, если истец не смог указать всех необходимых доказательств по делу в обоснование исковых требований, то задача суда состоит в том, чтобы помочь истцу в их представлении. Судья не вправе отказать в принятии искового заявления или оставить его без рассмотрения, если сторона не может представить доказательств. Судья, установив, что заявление подано без соблюдения требований, предъявляемых к форме и содержанию заявления, а также в случае отсутствия копий по числу ответчиков и третьих лиц, документа, подтверждающего уплату государственной пошлины (ст. 131 и ч. 1,2 ст. 132 ГПК), выносит определение об оставлении заявления без движения, после чего извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков заявления (ч. 1 ст. 136 ГПК).

Перечень оснований к оставлению заявления без движения является исчерпывающим. Содержащееся в ст. 136 ГПК правило может быть применено не только к исковым заявлениям, но и к заявлениям, подаваемым по делам неискового производства с теми особенностями, которые закон предъявляет к содержанию этих заявлений.
Если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, которые содержатся в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.
Определение об оставлении заявления без движения может быть обжаловано.
                     3. Элементы иска. Виды исков

       К элементам иска относятся: предмет, основание и содержание. Под основанием иска понимаются обстоятельства, которыми истец основывает свои исковые требования. При этом необходимо учитывать, что основанием иска могут быть только такие обстоятельства, которые влекут за собой определенные правовые последствия, т. е. юридические факты. В основание иска может входить не один, а несколько юридических фактов, различных по своему содержанию и имеющих разное значение для дела. Так, например, основание иска о взыскании алиментов на содержание детей составляют: факт нахождения истца и ответчика в зарегистрированном браке; Юридические факты, лежащие в основании иска, устанавливают, что между сторонами существует спорное правоотношение, от характера которого зависит правовая квалификация спора. Основание иска указывается в исковом заявлении. Однако истец вправе в течение всего времени рассмотрения дела по существу изменить его с целью установления действительных взаимоотношений сторон. При этом истец не должен выходить за пределы спорных правоотношений.

       Предметом иска являются материально-правовые требования истца к ответчику. В процессе рассмотрения гражданского дела по существу истец имеет право изменить предмет иска, но в пределах спорного правоотношения. Правильное определение предмета иска имеет практическое значение. По предмету иска дело индивидуализируется и, кроме того, определяется его подведомственность. Под содержанием иска понимается вид судебной защиты, за которой истец обращается в суд. Истец может просить суд вынести решение: о присуждении вещи; о восстановлении нарушенного права; о признании наличия или отсутствия субъективных прав; об изменении или прекращении между сторонами правоотношения. Просьба истца о присуждении, признании или преобразовании определенных правоотношений и является содержанием каждого иска.

     Иски можно классифицировать на виды по различным основаниям. Наиболее распространенной является классификация по процессуально-правовому признаку. Такая классификация исков позволяет суду или иному органу гражданской юрисдикции точно определить вид решения и соответственно его содержание по конкретному делу.

      Основанием для деления исков по процессуально-правовому признаку является содержание иска. В зависимости от содержания различают три вида исков:

о признании, о присуждении и преобразовательные. В исках о признании истец просит суд подтвердить наличие или отсутствие у него определенного правоотношения с ответчиком. Такие иски предъявляются тогда, когда права истца нарушены или у сторон возникли сомнения относительно того, существуют или нет между ними отношения, влекущие правовые последствия. Существование или отсутствие спорного правоотношения должен установить суд. Поэтому иски о признании иногда еще называются исками об установлении наличия или отсутствия правоотношения. В зависимости от цели, которую ставит перед собой истец, иски о признании в свою очередь подразделяются на положительные и отрицательные. Положительные иски о признании характеризуются тем, что истец просит суд подтвердить наличие определенного спорного правоотношения, если ответчик отрицает или сомневается в его существовании. В отрицательных исках о признании, наоборот, истец просит суд подтвердить отсутствие определенного правоотношения. В исках о присуждении требования истца направлены на принуждение ответчика к осуществлению определенной обязанности. Иски о присуждении предъявляются тогда, когда субъективное право истца нарушено и необходимо его восстановить. К ним относятся иски: о взыскании алиментов, виндикационные, о взыскании долга и др. Иски о присуждении являются наиболее распространенными исками. Характерной особенностью их, в отличие от исков о признании, является то, что к решениям, вынесенным по этим искам, если они добровольно не исполняются, можно применить принудительное исполнение. Обычно истец просит признать за ним право и обязательства ответчика к исполнению определенной обязанности. В преобразовательных исках истец просит суд преобразовать существующие правоотношения, изменить его или прекратить. В зависимости от цели, которую преследует истец, обращаясь в суд, к преобразовательным искам относятся:

а) иски, направленные на изменения правоотношений. В зависимости от цели, т. е. в качестве такого иска может служить иск о выделе доли из общего имущества;

б) иски, направленные на прекращение правоотношений (например, иски о расторжении брака).
4. Принятие или отказ в принятии искового заявления
Принятие искового заявления может последовать только при наличии как предпосылок права на предъявление иска, так и условий, образующих порядок предъявления иска (ст. ст. 133 - 134 ГПК).

       Вопрос о принятии заявления по гражданским делам решается судьей единолично. Согласно ст. 133 ГПК судья обязан рассмотреть данный вопрос в течение пяти дней со дня его поступления в суд.

Судья проверяет наличие необходимого фактического состава и вправе вынести одно из четырех определений:

      - о принятии искового заявления к производству, возбуждая процесс по конкретному гражданскому делу в суде первой инстанции;

      - о возвращении искового заявления;

      - об оставлении заявления без движения;

      - об отказе в принятии заявления.

Отказ судьи в принятии искового заявления может последовать только по основаниям, указанным в законе, перечень которых является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию (ст. 134 ГПК).

Вместе с тем недопустим отказ в возбуждении гражданского дела по мотивам недоказанности заявленного требования, пропуска срока исковой давности, преждевременности предъявленного требования к рассмотрению его судом и по другим основаниям, не указанным в законе.

      Если один из супругов не желает обращаться в суд с заявлением о признании другого супруга безвестно отсутствующим, судья не вправе отказать в принятии искового заявления о расторжении брака, а должен рассмотреть иск на общих основаниях[5].

Основания к отказу в принятии искового заявления можно разделить на две группы. Одна связана с понятием права на предъявление иска и отсутствием необходимых для реализации этого права предпосылок.

Вторую группу оснований к отказу в принятии искового заявления составляет отсутствие условий осуществления права на предъявление иска.

Согласно ст. 134 ГПК судья отказывает в принятии заявления в случаях, если:

- заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку оно рассматривается и разрешается в ином судебном порядке. В литературе высказано мнение о том, что "необходимо иметь в стране единую систему... деятельность которой будет регламентирована одним процессуальным кодексом (Кодекс гражданского судопроизводства), который будет фиксировать правила деятельности как общих, так и специализированных судов, а параллельное существование арбитражных судов и судов общей юрисдикции не только порождает сложности при определении подведомственности дел, но и не обеспечивает единства применения норм материального права"[6];

- заявление предъявлено в защиту прав, свобод или охраняемых интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено право на обращение в суд за защитой прав, свобод или охраняемых законом интересов данного лица; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают прав, свобод или охраняемых законом интересов заявителя;

- имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или об утверждении мирового соглашения сторон;

- имеется ставшее обязательным для сторон вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, когда суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (ч. 1 ст. 134 ГПК).

Согласно ч. 1 ст. 134 ГПК судья не принимает искового заявления, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Поскольку закон не конкретизирует этого понятия, практика и теория исходят из того, что в данном случае речь идет об отказе в принятии искового заявления по мотиву неподведомственности дела суду. Так, например, дела о защите деловой репутации в сфере предпринимательской деятельности не подведомственны судам общей юрисдикции. Если же сторонами спора о защите деловой репутации будут юридические лица или индивидуальные предприниматели в иной сфере, не относящейся к предпринимательской или иной экономической деятельности, то такой спор подведомственен суду общей юрисдикции [7].

Именно неподведомственность дела суду служит одним из наиболее часто встречающихся оснований к отказу в принятии искового заявления. Фундаментальное исследование развития и сущности проблем института подведомственности и подсудности проводилось известными учеными-процессуалистами[8]. Под содержание ч. 1 ст. 134 ГПК подходят и такие случаи, когда предъявленные к судебной защите требования носят неправовой характер, т.е. когда в силу закона или исходя из общего смысла законодательства заявленное требование лишено вообще правовой защиты как в судебном, так и в ином несудебном порядке.

Основания к отказу в принятии искового заявления, предусмотренные  п. 2, 3 ч. 1 ст. 134 ГПК, связаны с вопросом о тождестве исковых требований.

Тождество исков определяется по их основанию, предмету и субъектному составу. При наличии обстоятельств, установленных в соответствии с п. 2, 3 ч. 1 ст. 134 ГПК, судья отказывает в принятии искового заявления. В этом случае судья должен отказать в принятии искового заявления только тогда, когда установит, что тождество исков не вызывает сомнения. При наличии каких-либо сомнений судья обязан принять исковое заявление и рассмотреть вопрос о тождестве исков в судебном заседании, где дело может быть прекращено по данному основанию (ч. 2 ст. 220 ГПК РФ).

Однако в случае отсутствия тождества истцов судья обязан принять исковое заявление и рассмотреть исковые требования по существу.

Если отсутствуют предпосылки права на предъявление иска, судья отказывает в принятии искового заявления без возможности на вторичное обращение в суд с тождественным иском.

Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

Отказ в принятии заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба (ч. 3 ст. 134 ГПК РФ).

Перечень оснований к отказу в принятии искового заявления является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Подача в суд искового заявления и возбуждение производства по делу влекут определенные правовые последствия. Важнейшим из них является возникновение гражданского судопроизводства по конкретному делу. Именно с момента принятия искового заявления начинается движение дела. Возбуждение производства по делу влечет за собой возникновение гражданских процессуальных правоотношений. У суда и других участников процесса возникают процессуальные права и обязанности, реализация которых происходит в процессе рассмотрения дела. Так, у суда возникает обязанность рассмотреть спор сторон и вынести решение по делу. Истец получает возможность использования в полном объеме всех прав, связанных с движением процесса, переходом его из одной стадии в другую, а ответчик - возможность реализовать права, предоставленные ему законом для защиты.

     Подачу заявления в суд можно осуществить несколькими способами:

   1. На личном приеме у судьи. Перед тем как встретиться с судьей для подачи заявления в суд, необходимо выяснить часы, которые отведены для приема граждан. Это можно сделать, позвонив в канцелярию данного суда. Чаще всего для приема граждан судья отводит 1 - 2 часа в день, поэтому для того, чтобы быть принятым, лучше прийти заблаговременно.

       2. Через канцелярию суда.

       3. Путем направления его по почте в суд. Заявление по почте необходимо отправлять заказным письмом и желательно с уведомлением.

                    
5. Извещение - получение повестки в суд
        В основном суд извещает участников процесса о времени и месте судебного заседания повесткой.

        Повестка - это краткое письменное извещение о вызове куда-либо.

Под судебной повесткой следует понимать письменное официальное извещение о вызове в суд. Повестка, если она надлежащим образом вручена адресату, является юридическим фактом, влекущим возникновение, изменение или прекращение гражданских процессуальных правоотношений. Например, суд вправе оставить заявление истца без рассмотрения, если стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, дважды не явились на процесс без уважительной причины.

       Согласно действующему законодательству лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

         Судебная повестка - одна из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов. Судебными повестками осуществляется также вызов в суд свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков.

          Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

          Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

            Судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения.

            Судебное извещение, адресованное организации, может быть направлено по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах.

           Формы судебных извещений и вызовов применяются и по отношению к иностранным гражданам и иностранным юридическим лицам, если иной порядок не установлен международным договором Российской Федерации.

            В судебных повестках и иных судебных извещениях должны содержаться следующие сведения:

            1) наименование и адрес суда;

            2) указание времени и места судебного заседания;

            3) наименование адресата - лица, извещаемого или вызываемого в суд;

            4) указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат (ответчик, свидетель и др.);

            5) наименование дела, по которому осуществляется извещение или вызов адресата.

            В судебных повестках или иных судебных извещениях, адресованных лицам, участвующим в деле, предлагается представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также указывается на последствия непредставления доказательств и неявки в суд извещаемых или вызываемых лиц, разъясняется обязанность сообщить суду причины неявки.

            Одновременно с судебной повесткой или иным судебным извещением, адресованным ответчику, судья направляет копию искового заявления, а с судебной повесткой или иным судебным извещением, адресованными истцу, - копию объяснений в письменной форме ответчика, если объяснения поступили в суд.

             Более чем в 70 процентах случаев основанием для отложения гражданского дела является неявка кого-либо из участников процесса на судебное заседание.

             Надлежащее извещение участников гражданского судопроизводства - одна из наиболее важных проблем, которая стоит перед судьями. На практике применяются следующие способы извещения участников процесса:

              1. Отсылка почтой повестки, содержащей информацию о месте и времени судебного разбирательства, а также наименование лиц, участвующих в деле, и указание на предмет спора.

             Данный способ извещения крайне неэффективен, так как полностью основывается на предполагаемой добросовестности участников процесса. К сожалению, очень часто ответчик бывает не заинтересован в быстром рассмотрении дела и всеми возможными средствами затягивает процесс. Обычно это происходит в тех случаях, когда он не уверен в своей правоте и боится судебного решения. Затягивая процесс, ответчик пытается вынудить уставшего от постоянных "отложений" дела истца пойти на уступки, отказаться от своих требований. Положение истца еще более усугубляется в случае, если по делу выступают несколько ответчиков или третьих лиц на стороне ответчика. По таким делам возможность затянуть процесс у ответчиков возрастает еще больше.

              2. Второй способ извещения участников гражданского судопроизводства о времени и месте заседания - извещение через истца, человека, заинтересованного в быстром рассмотрении возникшего спора.

            Истцам судом выдается повестка для ответчика и других субъектов. Данное средство достаточно эффективно, но, к сожалению, не всегда. Ответчик, у которого с истцом возник конфликт, очень часто отказывается брать у истца повестку и давать расписку о ее получении. Таким образом, несмотря на фактическое извещение, ответчик на заседание суда не является. И у суда нет никаких доказательств, что тот получил повестку.

            3. Третий способ - извещение телеграммой, которая подается за счет истца с дальнейшим взысканием данных сумм с ответчика, если он проиграет дело. Этот способ извещения также не является достаточно эффективным, так как ответчик часто отказывается получать телеграмму, объясняя почтальону, что например, "ответчика Петрова П.П. сейчас нет, а он передавать повестку ответчику не желает". В данном случае в суд приходит уведомление о том, что телеграмму вручить не удалось по причине отсутствия ответчика. При отказе же адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

           При временном отсутствии адресата лицо, доставляющее судебную повестку, отмечает на корешке повестки, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение.

           В случае если неизвестно место пребывания адресата, об этом делается отметка на подлежащей вручению судебной повестке с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации. В таких случаях по требованиям, предъявляемым в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, судья обязан вынести определение об объявлении розыска ответчика, который в последующем должен будет покрыть все расходы, связанные с его розыском.

           4. Четвертым способом извещения о времени и месте судебного разбирательства является извещение через курьера. Лицо, которому судья поручил доставить судебную повестку или иное судебное извещение, обязано возвратить в суд корешок судебной повестки или копию иного судебного извещения с распиской адресата в их получении.

            Что касается ответчика, то ему после вручения повестки необходимо как можно быстрее ознакомиться с материалами дела, для того чтобы лучше подготовиться к защите своих интересов. Чаще всего копия искового заявления и документы, к нему прилагающиеся, присылаются почтой, однако, если этого не произошло, необходимо их потребовать в суде, на приеме у судьи, предварительном заседании либо на первом слушании дела.

           Основной проблемой для истца всегда является сбор доказательств, так как у него намного меньше на это времени, чем у истца. Поэтому своевременное получение им документа, содержащего требования к нему, является для него особенно важным. В суде выигрывает тот, кто сильнее, у кого больше доказательств, подтвержденных фактами и документами. Следует отметить, что, готовясь к гражданскому процессу, ответчик, как и истец, обязан предоставлять копии предъявленных им документов в суд для всех участвующих в деле лиц.
6. Защита ответчика против иска

      Материально-правовые возражения заключаются в том, что ответчик, не возражая против возникновения процесса по делу, оспаривает исковые требования истца.

     Используя материально-правовые возражения, ответчик должен приводить такие факты, которые подтверждают отсутствие у истца права на удовлетворение иска в целом или в части.

     Встречный иск - это обращение в суд ответчика с самостоятельным требованием к истцу о защите его нарушенного или оспариваемого права в процессе, начатом истцом. При предъявлении встречного иска истец по первоначальному иску становится ответчиком по встречному иску, а ответчик занимает процессуальное положение истца. При предъявлении встречного иска ответчик ставит перед собой двуединую цель - защиту своего нарушенного или оспариваемого права и защиту против требований истца. Обычно он предъявляется для того, чтобы парализовать первоначальный иск полностью или частично. В ГПК сказано, что суд или судья обязан принять встречный иск к совместному рассмотрению с первоначальным иском, если оба иска взаимосвязаны и совместное их рассмотрение целесообразно, требования к этим искам способны к взаимному зачету и оба иска вытекают из одного правоотношения. В случаях, когда иск не имеет своей целью защиту от первоначального иска, а направлен на удовлетворение самостоятельных требований ответчика к истцу, суд может принять такой иск к своему рассмотрению лишь тогда, когда основное и встречное требования взаимосвязаны и это приведет к более быстрому и правильному разрешению дела. В противоположном случае суд отказывает в принятии встречного искового заявления и разъясняет ответчику, что он имеет право обратиться с этим иском на общих основаниях. Встречные иски предъявляются в письменной форме с соблюдением необходимых реквизитов, оплачиваются государственной пошлиной. Встречный иск должен предъявляться с таким расчетом, чтобы ответчик мог своевременно ознакомится с ним и подготовиться к защите. Поэтому встречный иск может быть предъявлен не позже чем за три дня до судебного заседания. Принятие встречного иска, предъявленного по истечению этого срока, зависит от судьи, а если он предъявлен во время рассмотрения дела по существу, то судья должен сообщить лицам, участвующим в деле, также встречный иск может быть предъявлен до вынесения судом решения. После рассмотрения дела по существу суд выносит решение, в котором должен быть дан конкретный ответ как на первоначальные требования истца, так и на встречные требования ответчика.
7. Отказ от иска, обеспечение иска. Мировое соглашение

       В процессе рассмотрения дела стороны свободно распоряжаются своими материальными и процессуальными правами. Истец вправе в течении всего времени рассмотрения дела по существу изменять основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований или отказаться от иска. Ответчик вправе признать иск полностью или частично. Стороны могут окончить дело мировым соглашением в любой стадии процесса.   

     Размер исковых требований определяется самим истцом и может изменяться им на протяжении рассмотрения дела по существу.

    Отказ от иска одностороннее волеизъявление истца, заключающееся в отказе от судебной защиты своего требования и направленное на прекращение возбужденного истцом процесса. Отказ истца от иска осуществляется под контролем суда. Суд всегда должен проверить законность отказа истца от иска, не нарушаются ли при этом интересы самого истца, других лиц участвующих в деле, интересы государства.

     Только после этого можно решить вопрос о принятии или непринятии отказа. Принятие судом отказа истца от иска влечет за собой прекращение производства по делу и исключает возможность обращения в будущем в суд с тождественным иском. В связи с этим отказ истца от иска должен носить безусловный характер. Проявлением принципа диспозитивности и состязательности является право ответчика признать иск полностью или частично. Это одностороннее волеизъявление ответчика, направленное окончание спора. Однако суд не может положить в основу своего решения признание иска ответчиком, не исследовав его с точки зрения всех обстоятельств дела. Суд не принимает признания иска ответчиком, если оно противоречит закону или нарушает чьи-либо права и охраняемые законом интересы. При принятии признания суд выносит решение по делу.

     Мировое соглашение - это заключенное сторонами и утвержденное судом соглашение, в силу которого истец и ответчик путем взаимных уступок ликвидируют гражданско-правовой спор, возникающий между ними. Процессуальное законодательство обязывает судью разъяснить сторонам возможность заключения мирового соглашения и содействовать примирению сторон. Перед рассмотрением дела по существу председательствующий обязан выяснить, не желают ли стороны заключить мировое соглашение. Возможность разрешения спора путем примирения должна выясняться судье еще в процессе подготовки дела к судебному разбирательству. Суд утверждая мировое соглашение сторон, обязан проверить, соответствуют ли действия сторон закону и не нарушают ли чьих-либо прав и охраняемых законом интересов. Мировое соглашение ликвидирует спор окончательно и подлежит принудительному исполнению. Определение об утверждении мирового соглашения по правовой силе приравнивается к судебному решению. Мировое соглашение сторон, утвержденное судом, влечет прекращение производства по делу и исключает возможность повторного рассмотрения судом иска между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Поэтому перед утверждением мирового соглашения суд обязан разъяснить сторонам последствия такого процессуального действия.       

    Если отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду письменных заявлениях, эти заявления приобщаются к делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

      Под обеспечением иска понимаются предусмотренные законом меры, которые принимаются судьей с целью гарантирования реального исполнения судебного решения. Обеспечение иска применяется при наличии оснований, указанных в законе. Оно допускается в любой стадии дела, если непринятие мер обеспечения может затруднить или сделать невозможным исполнения решения суда. Вопрос об обеспечении иска решается судом или судьей по просьбе лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе. По делам о взыскании алиментов, заработной платы и возмещения ущерба, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, судья принимает решение об обеспечении иска по собственной инициативе. В зависимости от обстоятельств дела, суд или судья может обеспечить иск полностью или частично. Заявление об обеспечении иска разрешается судей или судом, рассматривающим дело, в тот же день без извещения ответчика и других лиц, участвующих в деле. Способами обеспечения иска являются:

1) наложение ареста на имущество или денежные суммы, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или у других лиц;

2) запрещение производить определенные действия;

3) запрещение другим лицам производить платежи или передавать имущество ответчику;

4) приостановление реализации описанного имущества, если предъявлен иск о праве собственности на данное имущество или об исключении его из описи;

5) приостановление взыскания на основании исполнительной надписи нотариального органа, если должник оспаривает эту надпись в исковом порядке.

Применение некоторых способов обеспечения иска закон ограничивает. Так, не допускается обеспечение иска путем наложения ареста на заработную плату, пенсию, пособие по социальному страхованию, выплачиваемое по временной нетрудоспособности. Однако это ограничение не распространяется на иски о взыскании алиментов; о возмещении ущерба, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью

кормильца; о возмещении ущерба, причиненного хищением государственного и общественного имущества. Обеспечение исков к государственным учреждениям и предприятиям, колхозам и иным кооперативным и общественным организациям допускается только в форме запрещения производить определенные действия. Истец и ответчик при обеспечении иска равноправны. Суд или судья, допуская обеспечение иска, может потребовать от истца обеспечение возможных для ответчика убытков.   

   Если истцу отказано в иске, то после вступления решения в законную силу ответчик вправе взыскать с истца убытки, причиненные ему обеспечением иска. Суд, рассматривающий дело, может отменить определение об обеспечении иска. Если в иске будет отказано, то принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления решения в законную силу. Однако суд может одновременно с постановлением решения или после

этого постановить определение об отмене обеспечения иска.
.
8. Правовые последствия возбуждения гражданского дела
      Предъявлением иска и возбуждением дела в суде вызывается целый ряд правовых последствий. В данном случае имеет место связанность фактических составов, когда совершение одной группы процессуальных действий и завершение фактического состава на стадии возбуждения дела влечет за собой следующую группу юридических фактов.

     Традиционно выделяются две группы последствий возбуждения гражданского дела: процессуально-правовые и материально-правовые.     Указанные последствия наступают как для истца, так и для ответчика, а также для других лиц, участвующих в деле.

     Процессуально-правовые последствия заключаются в основном в следующем:

     Во-первых, с момента принятия искового заявления, жалобы или заявления процесс считается возбужденным, с этого момента кредитор из обязательственного правоотношения становится истцом, а должник - ответчиком.

     Во-вторых, согласно ст. 137 ГПК РФ ответчик приобретает право на предъявление встречного иска.

    В-третьих, истец лишается права на обращение с тождественным требованием в другой суд, даже если правила подсудности позволяли ему сделать это (п. 5 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ).

     В-четвертых, согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, и представители обязаны сообщать суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения повестка посылается по последнему известному суду адресу и считается доставленной, хотя  адресат по этому адресу уже не проживал .

     Материально-правовые последствия заключаются в основном в следующем:Во-первых, в соответствии со ст. 203 ГК РФ предъявлением иска прерывается течение срока исковой давности.

       Во-вторых, согласно ч. 1 ст. 303 ГК РФ добросовестный владелец должен возвратить или возместить собственнику все доходы, которые он извлек или должен был извлечь со времени, когда он получил повестку по иску собственника о возврате имущества.

        В-третьих, с момента предъявления иска в суде истец приобретает право на возмещение судебных расходов с ответчика, даже если ответчик добровольно удовлетворил требования истца (ст. 98 ГПК РФ). Каждая из сторон в зависимости от результатов дела приобретает также требования возмещения расходов на оплату услуг представителя (ст. 100 ГПК РФ), а также на взыскание компенсации за потерю времени (ст. 99 ГПК РФ).

    В-четвертых, алименты, как и другие периодические платежи, по общему правилу присуждаются истцу с момента предъявления иска.

       Приведенный перечень процессуально-правовых и материально-правовых последствий не является исчерпывающим, поскольку законодательство может устанавливать и другие последствия.

                                              

                                       
Заключение
        Итак, в юридической литературе, законодательстве и судебной практике широко используются такие понятия, как право на обращение за судебной защитой и право на судебную защиту. Значение иска как средства процессуальной защиты многообразных гражданских прав в современном праве огромно; право на иск служит надежной защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений; судебная защита, являясь гарантией действенной охраны прав и интересов, укрепления законности и правопорядка, закрепленных и реально обеспеченных Конституцией РФ, должна быть поставлена в такие условия, при которых, с одной стороны, ее получение было бы широко доступным, а с другой - ее действие максимально эффективным.

       Суд является независимым и должен подчиняться только закону. Судьи - профессиональные юристы, к которым предъявляются определенные требования.

       Гражданский процесс есть переход дела из одной стадии в другую, начиная с первой стадии в суде первой инстанции возбуждения гражданского дела, подготовки дела к судебному разбирательству, заканчивая судебным разбирательством дела с разрешением по существу и вынесением решения.

       Предъявление искового заявления в суд является одним из важных процессуальных действий. Подача иска в суд - это обращение к правосудию с заявлением, в котором содержится просьба о рассмотрении спора о праве. Но для возбуждения гражданского дела недостаточно одной подачи искового заявления. В соответствии с законом судья обязан решить вопрос о принятии к производству и возбуждению гражданского дела.

       Подача заявления в суд не выделяется в самостоятельную стадию, так как входит в стадию возбуждения дела, но является важной основой к дальнейшему движению дела.

         Принцип состязательности находится в тесной взаимосвязи с другими принципами гражданского процесса. Принцип состязательности является гарантией реализации принципа законности, выражается он в обязанности только нормами материального и процессуального права.

          В исковом заявлении истцом должны быть указаны наряду с другими реквизитами обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (п. 5 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ).

        Возбуждение дела в суде - самостоятельная стадия гражданского процесса. Для того чтобы иск сыграл роль процессуального средства защиты права, он должен быть предъявлен соответствующему компетентному органу для рассмотрения и разрешения в строго определенном процессуальном порядке. Как известно, такими органами являются мировой судья, суд общей юрисдикции, арбитражный суд, третейский суд.

Исковое заявление как по форме, так и по содержанию должно отвечать требованиям закона (ст. ст. 131, 132 ГПК) и должно быть оплачено государственной пошлиной.

В зависимости от содержания различают три вида исков: о признании, о присуждении и преобразовательные.
 
Список  литературы

1.     Конституция РФ 1993г;

2.     Гражданский процессуальный кодекс РФ. Изд., ОМЕГА-Л. Москва, 2008г.;

3.     Толковый словарь русского языка. Под ред. Ожегова С.И., Шведовой Н.Ю. М., 1995;

4.     О подсудности и подведомственности трудовых дел : Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 2 от 17 марта 2004 г. "О применении судами РФ Трудового кодекса РФ";

5.     Постановления Пленума ВС РФ от 5 ноября 1998 г. "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака";

6.     Предмет и система гражданского процессуального права / Актуальные проблемы гражданского процесса.  Под ред. Чечина Н.А. СПб., 2002;

7.     Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также юридических лиц" / Российская газета. 2005. 15 марта;

8.     Правовые нормы, регулирующие подведомственность юридических дел в системе советского законодательства; Разрешение споров о подведомственности. /Под ред. Осипова Ю.К.; 

9.     Гражданское право и гражданский процесс в современной России / Под ред. Решетниковой И.В., Яркова В.В., Екатеринбург - М., 1999;

10. Третья власть в России. Очерки о правосудии, законности и судебной реформе 1990 - 1996. Под ред. Бойкова А.Д.   М., 1997;

11.  Гражданское процессуальное право/ Под ред. М. С. Шакарян. М.,2004;
Приложение к теме "Возбуждение гражданского дела в суде как стадия         процесса"

Задание 1

Может ли судья принять заявление к производству суда в следующих случаях:

1.             К исковому заявлению не приложены доказательства, обосновывающие требования истца:  судья должен принять заявление к производству, так как согласно закону суд создает необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела. В частности, если истец не смог указать всех необходимых доказательств по делу в обоснование исковых требований, то задача суда состоит в том, чтобы помочь истцу в их представлении. Судья не вправе отказать в принятии искового заявления или оставить его без рассмотрения, если сторона не может представить доказательств. В случае, если представление необходимых доказательств сторонами затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств (ст.57 ГПК РФ). Судья выносит определение о принятии искового заявления к производству, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции (ст.133 ГПК РФ);

2.             Иск предъявлен по истечении срока исковой давности: судья не принимает заявление к производству, так как право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока (п.1 ст. 109 ГПК РФ). Однако, лицо, пропустившее установленный федеральным законом процессуальный срок, вправе подать заявление в суд о восстановлении пропущенного срока (ч.1, 2 ст.112 ГПК РФ). Одновременно с подачей заявления лицо представляет в суд документы, подтверждающие, что процессуальный срок был пропущен по уважительным причинам. Судья выносит определение о восстановлении процессуальных сроков и принимает иск к производству. Если же заявление не было подано либо документы не подтверждали уважительность пропуска срока, то суд выносит определение об отказе в принятии искового заявления;

3.             С иском о взыскании алиментов обратился отдел внутренних дел: судья не принимает исковое заявление к производству, так как требовать предоставления алиментов с судебном порядке имеют право нетрудоспособный нуждающийся супруг; жена в период беременности и в течении трех лет со дня рождения общего ребенка; нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком - инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком - инвалидом с детства I группы (ч.2 ст. 89 Семейного кодекса РФ); орган опеки и попечительства (ч.3 ст. 80 Семейного кодекса РФ). Суд выносит определение об отказе в принятии искового заявления;

4.             К исковому  заявлению не приложена копия: к исковому заявлению прилагается его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц (ст.132 ГПК РФ). Суд , установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения этого требования, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков (ч.1 ст. 136 ГПК РФ);

5.             С иском об ограничении дееспособности гражданина обратился прокурор: судья не принимает исковое заявление, так как дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения ( ч.1 ст. 281 ГПК РФ);  Судья выносит определение об отказе в принятии искового заявления к производству;

6.             В заявлении ставится вопрос о неконституционности областного закона: суд принимает заявление к производству. Гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией РФ, вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части (ч.1 ст. 251 ГПК РФ). К заявлению об оспаривании нормативного правового акта приобщается копия оспариваемого нормативного правового акта или его части с указанием, каким средством массовой информации и когда опубликован этот факт(ч.6 ст. 251 ГПК РФ). Суд выносит определение о принятии искового заявления к производству;

7.             Исковое заявление не оплачено государственной пошлиной: согласно ст.132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. Суд, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения этого требования, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков (ч.1 ст. 136 ГПК РФ);

8.             Оспариваемое постановление главы города не опубликовано в установленном порядке: судья не принимает исковое заявление к производству. Нормативно – правовой акт не имеет юридической силы, пока не вступил в силу. Он не может нарушать права и интересы граждан, юридических лиц. На основании закона, гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией РФ, вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части (ч.1 ст. 251 ГПК РФ). На основании п.1 ст.47 ФЗ №131 «О местном самоуправлении» нормативно – правовой акт вступает в действие на основании устава местного самоуправления.  Судья выносит определение об отказе в принятии искового заявления к производству.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 декабря 2008 года Верх - Исетский районный суд г.Екатеринбурга

в составе: председательствующего судьи Самсоновой  А.В.

при секретаре Мироновой И.О.,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску

Социального приюта для детей и подростков "Забота"

к Малининой Анне Леонидовне

о лишении родительских прав и взыскании алиментов,

установил:
Подготовка по данному делу завершена. Однако,  представленные в предварительное судебное заседание акты обследования жилищно-бытовых условий Малининой А.Л., находящихся по адресу  г. Екатеринбург ул. Мира 10 кв.134,  являются недостаточно подробными, поскольку не отражают наличие порядка в жилье Малининой А.Л., пригодность жилья для проживания, площадь жилья, наличие чистоты, комнаты для детей, отопления, запаса продуктов, топлива, мнение соседей об ответчике.

На основании изложенного суд считает необходимым назначить гражданское дело N 2-10/04 по иску Свердловского социального приюта для детей и подростков "Забота" к Малининой Анне Леонидовне о лишении родительских прав и взыскании алиментов к судебному разбирательству.

Руководствуясь ст. ст. 153, 224, 225 ГПК РФ, судья
определил:
1. Гражданское дело по иску Социального приюта для детей и подростков "Забота" к Малининой Анне Леонидовне о лишении родительских прав и взыскании алиментов назначить к слушанию в открытом судебном заседании на 11 ч 00 мин 25 декабря 2008 г. в зале N 2 Верх - Исетского районного суда.

3. Обязать третье лицо на стороне истца - орган опеки и попечительства администрации ОМО Верх - Исетского района, - произвести обследование жилищно - бытовых условий ответчика Малининой А.Л. по месту ее регистрации в г. Екатеринбурге по ул. Мира 10 кв. 134 , и представить соответствующие подробные акты в Верх - Исетский районный суд г. Екатеринбурга в судебное заседание.

Судья:
Задание 3

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2008 года Верх - Исетский районный суд г.Екатеринбурга

в составе: председательствующего судьи Самсоновой 

при секретаре Мироновой И.О.,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску

Сидоренко Антона Николаевича

К ООО "Мир"

о восстановлении на работе

установил:

    Истец Сидоренко А.Н. обратился в суд с иском к ООО "Мир" о восстановлении на работе. В судебном заседании истец Сидоренко А.Н. на исковых требованиях к ООО "Мир" о восстановлении на работе настаивает.

   Гражданин Антонов Андрей Викторович работал грузчиком ООО «Мир». Исполнительный директор ООО «Мир» издал указ об увольнении Сидоренко А.Н. по соглашению сторон (п.1 ст.77 ТК). Работник не согласился с действиями руководства предприятия и подал иск в районный суд. Он потребовал восстановления на работе. Истец указал, что соглашение о прекращении трудового договора подписал по принуждению представителей администрации. По словам истца работодатель отстранил его от работы по подозрению в соучастии в хищении товарно – материальных ценностей, изъял пропуск на территорию ООО «Мир». Представитель ООО «Мир» иск не признал ,т.к. указал, что Сидоренко А.Н. уволился добровольно. На протяжении всего судебного разбирательства истец, объясняя мотивы своего поведения при подписании соглашения придерживался одних и тех же доводов, изложенных им еще в исковом заявлении. Он говорил,что подписал соглашение под незаконным морально – психологическим воздействием со стороны руководства предприятия. Ответчик не предоставил документов наличия законных оснований увольнения. У ООО «Мир» были только подозрения в соучастии Сидоренко А.Н. в хищении.

На основании изложенного и руководствуясь гл.13 ТК РФ, ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Сидоренко А.Н. к ООО "Мир" о восстановлении на работе удовлетворить. Восстановить Сидоренко А.Н. на работе в прежней должности.

Решение может быть обжаловано в Свердловский Областной суд в срок 10 дней.

Судья:

---