Реферат Особенности права Месопотамии
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
от 25%
договор
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
КАФЕДРА ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
УТВЕРЖДАЮ
Директор института
_________________ Г.Н.Чеботарев
______________________2005 года
РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА
по Истории государственного управления в зарубежных странах
для специальности
Государственное и муниципальное управление
Авторы: д.и.н., проф. Бортникова О.Н.
Ст. преп. Кузнецов А.В.
г. Тюмень, 2005.
РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА
по Истории государственного управления в зарубежных странах
для специальности Государственное и муниципальное управление.
По государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования по специальности дисциплина включена в цикл дисциплин по выбору
Компонент образовательной программы федеральный
курс III семестр 5
всего часов по учебному плану 74 из них:
кол-во лекционных часов – 18;
кол-во семинарских часов – 18;
кол-во часов на самостоятельную работу- 68
курсовая работа (курс, семестр) - нет
контрольная работа (курс, семестр) - нет
зачет: 5 семестр 5
Рабочая учебная программа обсуждена на заседании кафедры
29 ноября
1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
1.1. Цель преподавания дисциплины – ознакомить студентов с развитием локальных и общих систем управления, эволюцией структур и институтов государственной власти в зарубежных странах в различные исторические периоды.
Задачи изучения дисциплины:
a. показать общие закономерности и специфические особенности формирования и развития государства в разные исторические эпохи;
b. проследить процесс возникновения и детерминантного развития различных систем управления (десятичной, храмовой, дворцовой, министерской и проч.);
c. ознакомить студентов с различными памятниками зарубежного права, регулирующих сферу управления (Законы Хаммурапи, Законы Ману и т.д.);
d. раскрыть взаимодействие и взаимообусловленность типов государств и систем управления.
1.2.
Содержание дисциплины
Тема 1. Управление в догосударственную эпоху.
Социальные нормы догосударственной эпохи: первобытная мораль, обычаи и традиции, религиозные предписания. Система родового управления: совет старейшин, вождь, жречество. Процесс возникновения государства. Разложение первобытнообщинного строя. Зарождение частной собственности. Возникновение социального неравенства, классов, политической (публичной) власти. Период «военной демократии». Формирование институтов государства.
Тема 2. Государственное управление в странах Древнего Востока
Специфика древневосточных государств. Типы древневосточных государств. Царства и империи. Коллективная земельная собственность и ее причины. Общинная организация и ее влияние на форму государства. Восточная деспотия (главные черты и особенности). Храмы в системе управления. Три главных ведомства управления.
Возникновение и периодизация истории древнеегипетского государства. Номовый тип государства. Общественный строй и его эволюция. Возникновение каст. Рабство. Фараон. Чати. Иерархия управленческой бюрократии. Центральное и местное управление. Писцы (чиновничество). Жречество. Судебная система. Вооруженные силы.
Особенности возникновения и развития государства в Месопотамии. Города-государства Верхней Месопотамии. Правовое положение отдельных групп населения. Патриархальное рабство. Государственный строй Вавилона. Лугаль. Судебное устройство, вооруженные силы.
Возникновение государства в Индии. Империя Маурьев. Особенности общественного строя и правового положения населения: община, система варн (каст). Особенности индийского рабовладения. Государственный строй. «Ганн» и «сангх» как формы республиканских государственных образований. Центральное и местное управление. Номархи. Самоуправление общин. Джаджаты. Суд. Вооруженные силы.
Образование классового общества и государства в Китае. Этапы становления и развития китайской государственности. Основные черты общественного и государственного строя. Военно-бюрократические империи. Специфика формирования чиновничье-бюрократического аппарата. Сословие «шеньши». Дворцовая система управления.
Тема 3. Государственное управление в античных странах.
Особенности возникновения греческих государств на Балканах. Полисы. Процесс формирования рабовладельческой демократии. Реформы Тезея. Синойкизм. Архонты и ареопаг. Навкрарии. Реформы Солона и Клисфена, их значение. Демократизация государственного строя в V в. до н.э. Реформы Эфиальта и Перикла.
Правовое положение населения в Афинах в V-IV вв. до н.э. Граждане, метэки, рабы. Рабовладельческая демократия и ее органы в Афинах: народное собрание, Совет пятисот, гелиэя. Исполнительная власть, принципы деятельности должностных лиц. Остракизм. Афинская армия и флот. Судебные органы.
Возникновение государства в Спарте. Ретра Ликурга. Общественный строй, правовое положение социальных групп. Спартиаты, периэки, илоты. Характер политического режима в Спарте. Цари. Герусия. Эфоры. Народное собрание.
Возникновение государства в Риме. Рексы. Борьба патрициев и плебеев. Реформы Сервия Туллия - их необходимость, основные направления и результаты. Образование аристократической республики. Правовое положение населения и государственный строй Рима в период республики. Граждане, латины, перегрины. Рабы. Виды народных собраний. Сенат. Ординарные и экстраординарные магистратуры. Римская армия. Принципат. Упадок республиканских учреждений и формирование императорского чиновничества. Финансовое ведомство. Роль армии. Доминат. Разделение империи на Западную и Восточную. Церковь в системе государственного управления.
Тема 4. Государственная власть и управление в раннефеодальной Европе.
Возникновение феодальных государств, пути становления феодализма. Раннефеодальная монархия, ее признаки. Складывание десятичной системы управления.
Раннефеодальная франкская монархия. Особенности возникновения государства у франков. Государственный строй при Меровингах. Карл Великий и его империя. Государственный строй Каролингской империи. Центральное и местное управление. Судебная система. Верденский договор
Раннефеодальная монархия в Болгарии, Сербии, Польше.
Формирование феодальных отношений у англосаксов. Гептархия. Уэссэкская династия. Система управления в англосаксонских государствах.
Тема 5. Система управления в сеньориальных монархиях.
Предпосылки и сущность феодальной раздробленности. Процесс перерастания раннефеодальной монархии в сеньориальную. Система управления, основанная на вассальных отношениях. Дворцово-вотчинная система управления.
Формирование основных сословий феодального общества во Франции. Сюзерены и вассалы. Феодальная иерархия. Оммаж. Субинфеодация. Инвеститура. Королевская власть во Франции в период феодальной раздробленности. Административная реформа Филиппа Второго. Бальяжи и сенешальства. Реформы Людовика IХ и Людовика ХI.
Нормандское завоевание и его влияние на Английское государство в XI-XIII вв. “Книга Страшного Суда”. Реформы Генриха II. Центральные органы власти. Органы местного управления. Разъездные суды. Присяжные. Великая хартия вольностей
Особенности сеньориальной монархии в Германии. “Священная римская империя германской нации”. Политическая децентрализация в империи. «Золотая булла»
Тема 6. Сословно-представительная монархия в Европе.
Предпосылки оформления централизованных государств в Европе. Начало борьбы за восстановление государственного единства и центральной власти. Формирование сословно-представительных органов, их отличия от буржуазных парламентов. Приказная система управления, ее характерные черты.
Изменение в положении классов и сословий во Франции в XIV -XV вв. Три сословия. Образование сословно-представительной монархии. Роль городов. Генеральные Штаты. Кутюмы Бовези, расширение королевской юстиции. Великий мартовский ордонанс
Изменения в общественном строе Англии в XII-XV вв. Образование сословно-представительной монархии. Возникновение и развитие парламента. Формирование местного самоуправления. Эволюция судебной системы, дальнейшее развитие суда присяжных. Суд “ справедливости”.
Особенности сословно-представительной монархии в Германии. Органы сословного представительства (рейхстаг и ландтаги) Курии. Имперский суд и полиция.
Тема 7. Государственная власть и управление в период абсолютизма.
Предпосылки формирования абсолютизма. Признаки абсолютной монархии. Коллежская система управления, ее характерные черты.
Усиление королевской власти во Франции. Централизация и бюрократизация управления государством. Военная реформа середины XV века. Судебная система. Классический характер французского абсолютизма. Причины его возникновения и классовая сущность. Общественный и государственный строй Франции в период абсолютизма. Борьба с гугенотами. Нантский эдикт. Реформы Ришелье. Бюрократизация и наемные войска, налоги и бюджет. Кризис абсолютизма во Франции.
Предпосылки возникновения абсолютной монархии в Англии. Восстание Уота Тайлера. Первоначальное накопление капитала, создание рынка свободной рабочей силы как одного из социальных последствий капитализации сельского хозяйства. “Кровавое законодательство”. Союз буржуазии и “нового дворянства” (джентри). Незавершенный характер английского абсолютизма. Король и парламент. Тайный совет и Звездная палата. Высокая комиссия. Местное самоуправление. Особенности военной организации.
Особенности германского абсолютизма. Крестьянская война
Тема 8. Государственность и управление в странах феодальной Восточной Европы.
Возникновение феодального государства в Болгарии. Первое Болгарское царство. Центральные и местные органы управления. Второе Болгарское царство. Турецкое иго.
Возникновение и развитие феодального государства в Сербии. Общественный и государственный строй при Стефане Душане. Сербия под турецким гнетом.
Раннефеодальная монархия в Польше. Борьба магнатов и шляхты за привилегии. Немецкая колонизация и её последствия. Сословно-представительная монархия в Польше и ее особенности. Вольные сеймы и их неудача. Крушение Речи Посполитой.
Возникновение и развитие Чешского феодального государства. Организация государственной власти. Гуситское восстание. Сословно - представительная монархия и её особенности. Чехия под властью Австрии.
Тема 9. Государственность и управление в странах феодальной Азии.
Специфика феодальных отношений на Востоке, сословно-классовый строй.
Государственный строй Китая в период династий Мин и Цинь. Правовой статус императора. Центральные и местные органы управления. Управление ведомств, императорская канцелярия, секретариат. Шесть основных ведомств. Палата цензоров. Статус евнухов как государственных служащих. Организация армии и суда. Военное и гражданское чиновничество. Практика пополнения сословия чиновников. Две группы «шеньши». Девять чиновничьих разрядов. Местное управление. Провинции, округа, уезды, разряды. Административные, военные и надзорно-контрольные управленческие органы. «Великие координаторы». «Верховные командиры». Система военных округов. Система местного самоуправления. Суды.
Особенности развития общества и государства в Японии. Власть императора. Сегунат как система военно-феодального управления. Особенности государственного управления в феодальной Индии. Возникновение Арабского Халифата. Организация государствнной власти при Омейядах и Аббасидах. Особенности местного управления. Судебная система.
Тема 10. Буржуазная власть и управление в Европе в период Нового времени.
Предпосылки возникновения буржуазных государств.
Предпосылки буржуазной революции в Англии. “Петиция о праве”
Причины реставрации монархии в Англии. Конституционная монархия. Тори и виги. Хабеас корпус акт
Аграрный и промышленный переворот в Англии в конце 18 века. Избирательные реформы 1832 и 1867 годов. Чартизм. Ликвидация “гнилых местечек”. Консерваторы и либералы. Органы центрального и местного управления в первой половине 19 века. “Золотой век” парламентаризма. Создание колониальной империи. Управление колониями. “Акт о действительности колониальных законов”
Переход Англии к империализму. Особенность английского империализма. Партийная система. Образование лейбористской (рабочей) партии. Изменение в государственном строе Англии. Избирательная реформа 1884-1885 гг. Избирательные округа. Мажоритарная избирательная система. Плюральный вотум. Тайное голосование. Новации в парламентской процедуре: “предварительный опрос”, “гильотина”, “кенгуру”. Реформы местного управления. Акт о парламенте
Организация управления в североамериканских колониях Англии. Сквоттерство. Причины, движущие силы и результаты войны за независимость. Декларация независимости
Образование конфедерации южных штатов. Гражданская война 1861-1865 гг. Гомстед-акт. Отмена рабства. “Реконструкция” Юга. Отражение итогов войны в Конституции США. Верховный суд в борьбе против государственного вмешательства в экономические и социальные отношения, санкционирование рассовой сегреции и дискриминации. “Раздельное, но равное”. Возникновение и оформление двухпартийной системы. Переход США к империализму. Изоляционизм. Укрепление федерации. Основные изменения в государственном строе. Избирательное право. Изменения в положении конгресса. Рост президентской власти. Армия и полиция. Организация власти и управления в штатах
Революция 1789-1794 гг. и образование буржуазного государства во Франции. Причины, движущие силы и основные этапы революции. Учредительное собрание. Законы об “уничтожении феодального режима” 4-11 августа. Декларация прав человека и гражданина
Государственный переворот
Революция
Переход Франции к империализму. Его особенности во Франции. Роль финансовой олигархии. Разработка и принятие Конституции 1875г. Государственный строй и политический режим Третьей республики. Местное самоуправление. Суд. Армия. Полиция. Эволюция президентской власти. Возвышение правительства. Многопартийность. Парламентское большинство. Политические кризисы, возврат к авторитарным формам правления. Упрочение республики и либерализация режима. Вхождение социалистов в правительство. Бюрократизация и милитаризация государственного аппарата. Создание колониальной империи. Организация управления колониями.
Революция
Буржуазная революция
Экономическое и политическое положение Китая. Закабаление Китая империалистическими государствами. Опиумные войны. Крестьянская война 1850-1864 гг. Образование Тайпин Таньго, его гибель. Движение за введение конституционного правления в конце XIXв. “Сто дней” реформ. “Союзная лига” Сун Ятсена. Революция
Образование Румынского государства. Конституция
Образование Болгарского государства. Ликвидация помещичьего землевладения. Тырновская конституция
Войны за независимость в Латинской Америке. Образование самостоятельных государств. Первые конституции. Союз помещиков и клерикалов в странах Латинской Америки. Пережитки феодализма в экономике и политике. Пеонаж. Политические партии и каудилизм. Эволюция государственных режимов. Латиноамериканские государства в период империализма. Мексиканская революция 1910 - 1917 гг.
Тема 11. Буржуазное государство и управление в Новейшее время
Развитие государственно-монополистического капитализма в США. Дальнейшая централизация и бюрократизация государственной власти. Этатизм. Изменение в избирательном праве, поправки к конституции. Закон об избирательных правах
Развитие государственно-монополистических тенденций в Великобритании. Изменения в избирательном праве. Избирательные законы 1918, 1928, 1949 и 1969 годов. Корона. Правительство. Парламент. Реформа парламента 1949г. Рост бюрократического аппарата. Усиление централизации государственной власти.
Третья республика во Франции. Изменения в государственном строе и политическом режиме. Избирательные законы 1919, 1927 гг. Усиление роли правительства. Бюрократический аппарат. Карательные органы. Особенности французского фашизма. Движение Сопротивления “Сражающаяся Франция”. Образование временного правительства. Возникновение Четвертой республики. Учредительное собрание 1945 и 1946 гг. Государственный строй Франции по конституции
Ноябрьская буржуазно-демократическая революция в Германии
Особенности фашистского режима в Италии. Законодательное закрепление фашисткой диктатуры. Слияние партийных и государственных органов. Карательные органы фашисткой диктатуры (армия, полиция, суд). Ликвидация монархии. Форма правления и форма государственного устройства по Конституции
Возникновение национальных государств в Восточной Европе. Конституции Чехословакии и Польши. Установление авторитарных режимов в Польше, Болгарии, Румынии. Переворот 6 января
Особенности общественного строя Японии между двумя мировыми войнами. Военно-монархическая диктатура. “Новая политическая структура”, “Новая экономическая структура”. Карательные органы: армия, полиция, суд. Внешняя политика. Ось Берлин- Рим- Токио. Потсдамская декларация. Демократические преобразования в Японии. Конституция
1.4. Междисциплинарные связи.
История государственного управления в зарубежных странах тесно связана с теорией управления, теорией государства и права и системой государственного и муниципального управления. Поэтому при изучении большинства тем пристальное внимание обращается на понятийный аппарат. Так, при изучении тем первых разделов студенты должны усвоить или повторить такие термины, как государство, форма правления, форма государственного устройства, принципы управления, государственный орган, управление, система управления и.т.д. При изучении тем второго раздела – раннефеодальная монархия, сеньориальная монархия, абсолютная монархия, дуалистическая монархия, коллегии, министерства, кабинеты и т.д. При изучении третьего раздела – конституция, импичмент, бикамерализм, интерцессия.
Поскольку история государственного управления в зарубежных странах предусматривает также изучение становления и развития мировых систем права, то во взаимодействии с отраслевыми юридическими дисциплинами (история государственного управления в России, история правовых и политических учений и т.д.) перед студентами должна быть поставлена задача овладеть понятиями: источник права, предметы правового регулирования, презумпция, конвенционная норма и т.д.
1.
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛИНЫ
2.1. Распределение часов курса дисциплины по темам и видам работ
Очная форма обучения
Название тем и разделов | Всего часов | Аудиторские занятия (час), в том числе: | Кол-во часов на самостоятельную работу | |
Лекции | Семинары | |||
Тема 1. Управление в догосударственную эпоху | 5 | 2 | - | 4 |
Тема 2. Государственное управление в странах Древнего Востока | 6 | 2 | 2 | 2 |
Тема 3. Государственное управление в античных странах | 6 | 2 | 2 | 2 |
Тема 4. Государственная власть и управление в раннефеодальной Европе. | 4 | - | 2 | 2 |
Тема 5. Система управления в сеньориальных монархиях | 5 | 1 | 2 | 2 |
Тема 6. Сословно-пред-ставительная монархия в Европе | 5 | 1 | 2 | 2 |
Тема 7. Государственная власть и управление в период абсолютизма. | 5 | 1 | 2 | 2 |
Тема 8. Государственность и управление в странах феодальной Восточной Европы. | 4 | 2 | - | 2 |
Тема 9. Государственность и управление в странах феодальной Азии. | 4 | 2 | - | 2 |
Тема 10. Буржуазная власть и управление в Европе в период Нового времени. | 10 | 3 | 4 | 3 |
Тема 11. Буржуазное государство и управление в Новейшее время | 10 | 2 | 2 | 6 |
Всего: | 65 | 18 | 18 | 29 |
2.4. Заочная форма обучения
Название тем и разделов | Всего часов | Аудиторские занятия (час), в том числе: | Кол-во часов на самостоятельную работу | |
Лекции | Семинары | |||
Тема 1. Управление в догосударственную эпоху | 4 | - | - | 4 |
Тема 2. Государственное управление в странах Древнего Востока | 4 | 1 | 1 | 4 |
Тема 3. Государственное управление в античных странах | 3 | - | 1 | 5 |
Тема 4. Государственная власть и управление в раннефеодальной Европе. | 3 | - | 1 | 4 |
Тема 5. Система управления в сеньориальных монархиях | 3 | 1 | - | 4 |
Тема 6. Сословно-пред-ставительная монархия в Европе | 3 | 1 | - | 5 |
Тема 7. Государственная власть и управление в период абсолютизма. | 3 | 1 | - | 6 |
Тема 8. Государственность и управление в странах феодальной Восточной Европы. | 3 | - | 1 | 5 |
Тема 9. Государственность и управление в странах феодальной Азии. | 3 | 1 | - | 6 |
Тема 10. Буржуазная власть и управление в Европе в период Нового времени. | 4 | 1 | - | 6 |
Тема 11. Буржуазное государство и управление в Новейшее время | 6 | - | - | 6 |
Всего: | 65 | 6 | 4 | 55 |
3.УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ПО ДИСЦИПЛИНЕ
3.1. Основная и дополнительная литература
1. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права // Под ред. З.М. Черниловского. М., 1973
2. Сборник документов по всеобщей истории государства и права // Под. Ред. К.Е. Ливанцева Л. 1977
3. Хрестоматия по истории Древнего Востока // М., 1980
4. Источники по истории государства и права // Под. Ред. З.М. Черниловского. М., 1984
5. Сборник задач и документов по истории государства и права зарубежных стран (феодальный период). Свердловск, 1984
6. Сборник задач и документов по истории буржуазного государства и права (период домополистического капитализма). Свердловск, 1986
7. Сборник задач и документов по истории государства и права зарубежных стран (период империализма). Свердловск, 1987
8. Хрестоматия по истории Древнего Рима. М., 1987
9. Сборник документов по истории малого времени (1870-1914 гг.) // М.: Высш. Шк., 1989.
10. Сборник документов по истории нового времени. Буржуазные революции XVII - XVIII вв. // Под ред. В.Г. Сироткина. М.: Высш. Шк., 1990
11. Хрестоматия по Всеобщей истории государства и права зарубежных стран // По ред. Батыра Н.И. Ч. 1-
Учебники и учебные пособия
1. История государства и права зарубежных стран // Под ред. П.Н. Галанзы. Т.
2. История государства и права зарубежных стран // Под ред. П.Н. Галанзы, О.А. Житкова. Т.2. М., 1969
3. Авдеева В.И. История Древнего Востока. М., 1970
4. История Древней Греции // Под ред. В.И. Авдеева. М., 1972
5. Федоров Н.Г. История государства права зарубежных стран. Л., 1977
6. История государства и права зарубежных стран (рабовладельческое и феодальное государство и право) // Под ред. П.Н. Галанзы и Б.С. Громакова. М., 1980
7. Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. М, 1983
8. Ковалев С.И. История Рима. Курс лекций. Л., 1986
9. Ливанцев К.Е. История буржуазного государства и права. Учебное пособие. Л., 1986
10. История государства и права зарубежных стран. Ч.1. // Под ред. Н.Р. Крашенинниковой и О.А. Жидкова. М., 1988
11. История государства и права зарубежных стран. Ч.2 // Под ред. Н.Р. Крашенинниковой и О.А. Жидкова. М., 1991
12. Всеобщая история государства и права // Под ред. Батыра Н.И. М., 1995
13. История государства и права зарубежных стран. Ч.1 // Под ред. Н.Р. Крашенинниковой и О.А. Жидкова. М., 1996
3.2. Перечень методический рекомендаций, указаний по проведению конкретных видов учебных работ (лекции, семинарские занятия, лабораторные работы, контрольные и курсовые работы, все виды практик, выпускная квалификационная работа, итоговая аттестация выпускников)
Название издания | Год издания |
История государства и права зарубежных стран. (Учебно-методический комплекс) Волосникова Л.М., Алексеев В.И., Кузнецов А.В. | Тюмень. 2000. |
История государственного управления в зарубежных странах. Планы семинарских занятий (для студентов ОДО). | Тюмень. 2005. |
История государственного управления в зарубежных странах. Методические рекомендации и планы семинарских занятий (для студентов ОЗО) | Тюмень. 2005. |
Практикум по истории государства и права зарубежных стран. | Тюмень 1994 |
3.3. Использование информационных технологий в изучении дисциплины (конференц-связь, мультимедийные технологии, интернет-технологии и др.)
Виды аудиторных занятий | |||
Лекции | Семинарские занятия | ||
Тема лекции | Вид информационных технологий | Тема семинарского занятия | Вид информационных технологий |
Темы с 1 по 11 | Мультимедийные технологии | - | - |
4. ОРГАНИЗАЦИЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ ПРИ ИЗУЧЕНИИ ДИСЦИПЛИНЫ
4.2. Темы, выносимые для самостоятельного изучения
Тема | Форма контроля (коллоквиум, реферат, контрольная работа и т.д.) |
Тема 1. Управление в догосударственную эпоху | Реферат |
Тема 11. Буржуазное государство и управление в Новейшее время | Реферат |