Реферат Процессуальные основы судебно-медицинской экспертизы в РФ
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
от 25%
договор
Тема: процессуальные основы судебно-медицинской экспертизы в РФ.
1. Введение
Время и место зарождения судебной экспертизы до сих пор точно не установлено. В дореволюционной русской и зарубежной литературе
многие авторы связывали ее зарождение со временем канонического процесса после введения в нем розыскного начала. В подтверждение
этого одни ссылаются на постановление папы Иннокентия III (1209 г.), в котором для разъяснения вопроса о причине смерти папа обратился к
врачам и предписал им высказать мнение – причинил ли смерть тот, кто первый ударил убитого заступом. Другие авторы с этой целью
приводят положения, содержащиеся в канонах и в сочинениях канонистов и глоссаторов, в которых упоминается об участии врачей в
исследовании преступлений. Всеми указывается, наконец, Каролина (1532 г.), установившая обязательное участие врачей при
расследовании отдельных преступлений против жизни и здоровья.
Практическая значимость исследования заключается в разработке положений, позволяющих рассматривать судебно-медицинскую экспертизу как систему специального научно-практического познания, что имеет значение для совершенствования инструктивно-методических положений, регламентирующих судебно-медицинскую деятельность и функционирование судебно-медицинских экспертных учреждений, их лицензирование и аккредитацию. Результаты исследований оптимизируют судебно-медицинское экспертное познание на основе дифференцированного подхода к назначению и производству экспертных исследований в рамках разных видов судебно-медицинских экспертиз. Практическое значение результатов исследования заключается также в их предназначении для планирования и проведения системных организационных и методических мероприятий по подготовке кадров специалистов для судебно-медицинских экспертных учреждений, их сертификации и аттестации в целях обеспечения оптимального соответствия субъекта познавательным задачам, решаемым в процессе производства судебно-медицинских экспертиз.
Совершенствование института судебной экспертизы (СЭ) является важной составляющей судебно-правовой реформы в России, поскольку в условиях повышения требований к процессу доказывания в уголовном, гражданском, арбитражном и административном производствах он призван обеспечить адекватную объективную базу доказательств. Судебно-медицинская экспертиза (СМЭ) относится к классу медицинских и биологических экспертиз и по частоте назначений в практике дознания, следствия и судопроизводства занимает первое место среди всех СЭ. Вместе с тем, СМЭ в силу биологической сущности объектов и разнообразия задач является одной из сложных и многокомпонентных СЭ. Однако до настоящего времени в судебной медицине, которая является базовой научной дисциплиной для СМЭ, разработке методологических основ уделялось недостаточно внимания.
Проведение экспертиз сведущими лицами, не являющимися штатными эксперта, предусмотрено Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации: «… В качестве эксперта может быть вызвано любое лицо, обладающее необходимыми познаниями для дачи заключения». Об этом же говорится в «Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан»: «Судебно-медицинская экспертиза производится судебно-медицинским экспертом Бюро судебно-медицинской экспертизы, а при его отсутствии – врачом, привлеченным для производства экспертизы на основании постановления лица, производящего дознание, следователя, прокурора или определения суда» (ст. 52). Именно эти положения Закона официально делают обязательным изучение судебной медицины, так как любой врач должен иметь необходимый минимум знаний в этой области, поскольку его можно рассматривать как потенциального эксперта. В связи с изложенным, в соответствии с программой по судебной медицине основной целью преподавания дисциплины является обучение студентов теоретическим и практическим вопросам в объеме, необходимом для успешного выполнения обязанностей специалиста в области медицины.
Поэтому студенты должны знать:
- основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан;
- Федеральный Закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»;
- уголовно-процессуальное законодательство и нормативные акты, регламентирующие назначение, проведение, документирование экспертиз, права и обязанности судебно-медицинского эксперта, положение о действиях специалиста в области судебной медицины при производстве первоначальных следственных действий, организационное построение учреждений судебно-медицинской экспертизы;
- правила определения тяжести вреда здоровью, судебно-медицинского исследования трупов, принципы построения судебно-медицинского диагноза и выводов при насильственной смерти и подозрении на нее;
- основные научные данные об общей и частной судебно-медицинской танатологии, экспертизы повреждений механического происхождения и от других видов внешнего воздействия, отравлений, механической асфиксии;
- возможности лабораторных методов судебно-медицинского исследования объектов биологического происхождения при экспертизе крови, спермы, волос, экспертизе идентификации личности;
- уголовное законодательство за преступления против жизни и здоровья граждан, ответственности за профессиональные и должностные правонарушения медицинских работников.
Необходимо уметь:
- участвуя в осмотре трупа на месте его обнаружения, установить факт и давность наступления смерти, помочь следователю в составлении протокола наружного осмотра трупа (определении позы трупа, описании одежды, установления пола и ориентировочного возраста, трупных изменений, повреждений);
- описывать повреждения механического происхождения в соответствии с принятыми в судебной медицине схемами;
- владеть техникой судебно-медицинского исследования трупа, изъятия органов и их частей для лабораторного исследования (судебно-химического, гистологического, заполнить направления на эти исследования и оформить исследовательскую часть Заключения (Акта) судебно-медицинского исследования трупа.
Целью практической части является формирование у студентов первичного умения использовать фактический судебно-медицинский материал для составления и обоснования выводов.
В настоящем учебно-методическом пособии, сочетающем в себе учебник и практикум, приводится не только то, что надо знать и понимать, но и указывается, что надо делать и как это делать в процессе проведения судебно-медицинской экспертизы.
2. Место проведения экспертизы
3. В информационно-правовых базах российского законодательства насчитывается сегодня более 700 нормативных актов различного уровня, регламентирующих экспертную деятельность. Значительным событием в экспертном деле, несомненно, стал федеральный закон №73-ФЗ "О государственной судебно - экспертной деятельности в Российской Федерации" от 31 мая 2001 года.
4. Указанный системный акт впервые так четко и на столь высоком уровне определяет правовую основу, принципы организации и основные направления этого вида деятельности в гражданском, административном и уголовном судопроизводстве.
5. Закон, как и следует из его названия, регламентирует деятельность государственных экспертов и соответствующих учреждений, однако, что очень важно, не монополизирует за ними эту сферу, а признает и допускает в силу ст.41 к производству экспертизы практически на равных основаниях также и иных лиц, не являющихся штатными сотрудниками государственных судебно-экспертных учреждений, но обладающих специальными познаниями в области науки, техники, искусства или ремесла.
6. В соответствии с общепринятыми нормами задачей любой судебно-экспертной деятельности является оказание содействия судам, судьям, органам дознания, лицам, производящим дознание, следователям и прокурорам в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла.
7. В этой связи представляется любопытным отметить, что указанный закон (ст.13) предъявляет весьма мягкие требования к лицу, претендующему на должность эксперта в государственных судебно-экспертных учреждениях. Для этого требуется всего лишь наличие гражданства Российской Федерации, высшее образование и последующая подготовка по конкретной экспертной специальности. Экспертом в системе органов внутренних дел может работать также гражданин Российской Федерации, имеющий лишь среднее специальное экспертное образование. Никаких дополнительных требований о минимальном стаже работы в данной области, наличии научной степени, публикаций, авторских методик закон не предусматривает. Из юридической практики известно, что правоохранительные органы и суды склонны обычно критически относиться к заключениям именно молодых специалистов, а их первые опыты в форме экспертных заключений нередко не выдерживают изощренного натиска профессиональных адвокатов.
8. Опыт показывает, что в этом смысле альтернативные (негосударственные) эксперты, как правило, выгодно отличаются обязательным наличием убедительного практического опыта работы и многочисленных научных регалий.
9. Новый закон в ст.4 утверждает общие принципы судебно-экспертной деятельности, а именно законность, соблюдение прав и свобод человека и гражданина, прав юридического лица, а также независимости эксперта, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники.
10. Важно, что в ст.6 подтверждается: каждое лицо, полагающее, что действие или бездействие судебного эксперта или учреждения в целом привели к ограничению прав и свобод гражданина либо прав и законных интересов юридического лица, вправе обжаловать указанные действия (бездействие) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
11.
В настоящее время эксперты реально востребованы во всех видах процесса. Согласно статье 57 Уголовно-процессульного кодекса РФ экспертом признается любое лицо, обладающее специальными знаниями и назначенное в порядке, установленном Уголовно-процессуальным Кодексом, для производства судебной экспертизы и дачи заключения.
12. Эксперт в силу своего статуса в уголовном процессе вправе:
13. 1) знакомиться с материалами уголовного дела, относящимися к предмету судебной экспертизы;
2) ходатайствовать о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения, либо привлечении к производству судебной экспертизы других экспертов;
3) участвовать с разрешения дознавателя, следователя, прокурора и суда в процессуальных действиях и задавать вопросы, относящиеся к предмету судебной экспертизы;
4) давать заключение в пределах своей компетенции, в том числе по вопросам, хотя и не поставленным в постановлении о назначении судебной экспертизы, но имеющим отношение к предмету экспертного исследования;
5) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда, ограничивающие его права;
6) отказаться от дачи заключения по вопросам, выходящим за пределы специальных знаний, а также в случаях, если представленные ему материалы недостаточны для дачи заключения. Отказ от дачи заключения должен быть заявлен экспертом в письменном виде с изложением мотивов отказа.
14. В то же время эксперт не имеет права:
15. 1) без ведома следователя и суда вести переговоры с участниками уголовного судопроизводства по вопросам, связанным с производством судебной экспертизы;
2) самостоятельно собирать материалы для экспертного исследования;
3) проводить без разрешения дознавателя, следователя, суда исследования, могущие повлечь полное или частичное уничтожение объектов либо изменение их внешнего вида или основных свойств;
4) давать заведомо ложное заключение;
5) разглашать данные предварительного расследования, ставшие известными ему в связи с участием в уголовном деле в качестве эксперта, если он был об этом заранее предупрежден в установленном порядке.
6) уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя, прокурора или в суд.
За дачу заведомо ложного заключения эксперт несет ответственность в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
16. За разглашение данных предварительного расследования эксперт несет ответственность в соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса Российской Федерации.
17. Статья 58 УПК РФ дополнительно раскрывает содержание термина "специалист" в уголовном процессе. Специалист - лицо, обладающее специальными знаниями, привлекаемое к участию в процессуальных действиях в установленном порядке, для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов, применении технических средств в исследовании материалов уголовного дела, для постановки вопросов эксперту, а также для разъяснения сторонам и суду вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию.
18. Заключением эксперта признаются представленные в письменном виде содержание исследования и выводы по вопросам, поставленным перед экспертом лицом, ведущим производство по уголовному делу, или сторонами.
19. Показаниями эксперта считаются сведения, сообщенные им на допросе, проведенном после получения его заключения, в целях разъяснения или уточнения данного заключения в соответствии с требованиями статей 205 и 282 УПК РФ.
20. Заключением специалиста является представленное в письменном виде суждение по вопросам, поставленным перед специалистом сторонами.
21. Показания специалиста - сведения, сообщенные им на допросе об обстоятельствах, требующих специальных познаний, а также разъяснения своего мнения в соответствии с требованиями статей 53, 168 и 271 УПК РФ.
22. Глава 27 УПК РФ детально регламентирует порядок назначения и производства судебной экспертизы.
23. Признав необходимым назначение судебной экспертизы, следователь самостоятельно выносит об этом постановление, либо возбуждает перед судом ходатайство, в котором указываются:
24. 1) основания назначения судебной экспертизы;
2) фамилия, имя и отчество эксперта или наименование экспертного учреждения, в котором должна быть произведена судебная экспертиза;
3) вопросы, поставленные перед экспертом;
4) материалы, предоставляемые в распоряжение эксперта.
25. Судебная экспертиза по уголовным делам производится государственными судебными экспертами и иными экспертами из числа лиц, обладающих специальными знаниями.
26. Следователь знакомит с постановлением о назначении судебной экспертизы подозреваемого, обвиняемого, его защитника и разъясняет им права, предусмотренные статьей 198 УПК РФ. Об этом составляется протокол, подписываемый следователем и лицами, которые ознакомлены с постановлением.
27. Судебная экспертиза в отношении потерпевшего, а также в отношении свидетеля производится, как правило, с их согласия или согласия их законных представителей, которые даются указанными лицами в письменном виде.
28. Закон устанавливает перечень случаев, по которым назначение и производство судебной экспертизы обязательно, если необходимо установить:
29. 1) причины смерти;
2) характер и степень вреда, причиненного здоровью;
3) психическое или физическое состояние подозреваемого, обвиняемого, когда возникает сомнение в его вменяемости или способности самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уголовном судопроизводстве;
4) психическое или физическое состояние потерпевшего, когда возникает сомнение в его способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, и давать показания;
5) возраст подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, когда это имеет значение для уголовного дела, а документы, подтверждающие его возраст, отсутствуют или вызывают сомнение.
30. Следователь вправе лично присутствовать при производстве судебной экспертизы, получать разъяснения эксперта по поводу проводимых им действий. Факт присутствия следователя при производстве судебной экспертизы отражается в заключении эксперта.
При назначении и производстве судебной экспертизы подозреваемый, обвиняемый, его защитник вправе:
31. 1) знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы;
2) заявлять отвод эксперту или ходатайствовать о производстве судебной экспертизы в другом экспертном учреждении;
3) ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц либо о производстве судебной экспертизы в конкретном экспертном учреждении;
4) ходатайствовать о внесении в постановление о назначении судебной экспертизы дополнительных вопросов эксперту;
5) присутствовать с разрешения следователя при производстве судебной экспертизы, давать объяснения эксперту;
6) знакомиться с заключением эксперта или сообщением о невозможности дать заключение, а также с протоколом допроса эксперта.
32. Свидетель и потерпевший, в отношении которых производилась судебная экспертиза, вправе знакомиться с заключением эксперта.
33. При производстве судебной экспертизы в экспертном учреждении следователь направляет руководителю соответствующего экспертного учреждения постановление о назначении судебной экспертизы и материалы, необходимые для ее производства.
34. Руководитель экспертного учреждения после получения постановления поручает производство судебной экспертизы конкретному эксперту или нескольким экспертам из числа работников данного учреждения и уведомляет об этом следователя. При этом руководитель экспертного учреждения, за исключением руководителя государственного судебно-экспертного учреждения, разъясняет эксперту его права и ответственность, предусмотренные статьей 57 УПК РФ.
35. Руководитель экспертного учреждения вправе возвратить без исполнения постановление о назначении судебной экспертизы и материалы, представленные для ее производства, если в данном учреждении нет эксперта конкретной специальности либо специальных условий для проведения исследований, указав мотивы, по которым производится возврат.
36. Если судебная экспертиза производится вне экспертного учреждения, то следователь вручает постановление и необходимые материалы эксперту и разъясняет ему права и ответственность, предусмотренные статьей 57 УПК РФ.
37. Эксперт вправе возвратить без исполнения постановление, если представленных материалов недостаточно для производства судебной экспертизы или он считает, что не обладает достаточными знаниями для ее производства.
38. Комиссионная судебная экспертиза производится не менее чем двумя экспертами одной специальности. Комиссионный характер экспертизы определяется следователем либо руководителем экспертного учреждения, которому поручено производство судебной экспертизы.
39. Если по результатам проведенных исследований мнения экспертов по поставленным вопросам совпадают, то ими составляется единое заключение. В случае возникновения разногласий каждый из экспертов, участвовавших в производстве судебной экспертизы, дает отдельное заключение по вопросам, вызвавшим разногласие.
40. Судебная экспертиза, в производстве которой участвуют эксперты разных специальностей, является комплексной.
41. В заключении экспертов, участвующих в производстве комплексной судебной экспертизы, указывается, какие исследования и в каком объеме провел каждый эксперт, какие факты он установил и к каким выводам пришел. Каждый эксперт, участвовавший в производстве комплексной судебной экспертизы, подписывает ту часть заключения, которая содержит описание проведенных им исследований, и несет за нее ответственность.
42. Следователь вправе получить образцы почерка или иные образцы для сравнительного исследования у подозреваемого, обвиняемого, а также у свидетеля или потерпевшего в случаях, когда возникла необходимость проверить, оставлены ли ими следы в определенном месте или на вещественных доказательствах, и составить протокол в соответствии со статьями 166 и 167 УПК РФ, за исключением требования об участии понятых.
43. При получении образцов для сравнительного исследования не должны применяться методы, опасные для жизни и здоровья человека или унижающие его честь и достоинство.
44. О получении образцов для сравнительного исследования следователь выносит постановление. В необходимых случаях получение образцов производится с участием специалистов.
45. Если получение образцов для сравнительного исследования является частью судебной экспертизы, то оно производится экспертом. В этом случае сведения о производстве указанного действия эксперт отражает в своем заключении.
46. В заключении эксперта обязательно указываются:
47. 1) дата, время и место производства судебной экспертизы;
2) основания производства судебной экспертизы;
3) должностное лицо, назначившее судебную экспертизу;
4) сведения об экспертном учреждении, а также фамилия, имя и отчество эксперта, его образование, специальность, стаж работы, ученая степень и (или) ученое звание, занимаемая должность;
5) сведения о предупреждении эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения;
6) вопросы, поставленные перед экспертом;
7) объекты исследований и материалы, представленные для производства судебной экспертизы;
8) данные о лицах, присутствовавших при производстве судебной экспертизы;
9) содержание и результаты исследований с указанием примененных методик;
10) выводы по поставленным перед экспертом вопросам и их обоснование.
48. Если при производстве судебной экспертизы эксперт установит обстоятельства, которые имеют значение для уголовного дела, но по поводу которых ему не были поставлены вопросы, то он вправе указать на них в своем заключении.
49. Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта (фотографии, схемы, графики и т.п.), прилагаются к заключению и являются его составной частью.
50. Следователь вправе по собственной инициативе либо по ходатайству лиц, указанных в части первой статьи 206 УПК РФ, допросить эксперта для разъяснения данного им заключения. Допрос эксперта до представления им заключения не допускается.
51. Эксперт не может быть допрошен по поводу сведений, ставших ему известными в связи с производством судебной экспертизы, если они не относятся к предмету данной судебной экспертизы.
52. Заключение эксперта или его сообщение о невозможности дать заключение, а также протокол допроса эксперта предъявляются следователем подозреваемому, обвиняемому, его защитнику, которым разъясняется при этом право ходатайствовать о назначении дополнительной либо повторной судебной экспертизы.
53. Если судебная экспертиза производилась по ходатайству потерпевшего либо в отношении потерпевшего и (или) свидетеля, то им также предъявляется заключение эксперта.
54. При недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, а также при возникновении новых вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств уголовного дела может быть назначена дополнительная судебная экспертиза, производство которой поручается тому же или другому эксперту.
55. В случаях возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, производство которой поручается другому эксперту.
56. Действующий Гражданско-процессуальный кодекс также уделяет значительное внимание процедуре назначения экспертизы и статусу эксперта.
57. Закон гласит, что при возникновении в процессе рассмотрения гражданского дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
58. Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, определяется судом. Отклонение предложенных вопросов суд обязан мотивировать.
59. Стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту; заявлять отвод эксперту; формулировать вопросы для эксперта; знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и со сформулированными в нем вопросами; знакомиться с заключением эксперта; ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы.
60. При уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.
61. В определении о назначении экспертизы суд указывает наименование суда; дату назначения экспертизы; наименования сторон по рассматриваемому делу; наименование экспертизы; факты, для подтверждения или опровержения которых назначается экспертиза; вопросы, поставленные перед экспертом; фамилию, имя и отчество эксперта либо наименование экспертного учреждения, которому поручается проведение экспертизы; представленные эксперту материалы и документы для сравнительного исследования; особые условия обращения с ними при исследовании, если они необходимы; наименование стороны, которая производит оплату экспертизы.
62. В определении суда также указывается, что за дачу заведомо ложного заключения эксперт предупреждается судом или руководителем судебно-экспертного учреждения, если экспертиза проводится специалистом этого учреждения, об ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом Российской Федерации.
63. В случае оспаривания подлинности подписи на документе или ином письменном доказательстве лицом, подпись которого имеется на нем, суд вправе получить образцы почерка для последующего сравнительного исследования. О необходимости получения образцов почерка выносится определение суда.
64. Получение образцов почерка судьей или судом может быть проведено с участием специалиста.
65. Комплексная экспертиза назначается судом, если установление обстоятельств по делу требует одновременного проведения исследований с использованием различных областей знания или с использованием различных научных направлений в пределах одной области знания.
66. Комплексная экспертиза поручается нескольким экспертам. По результатам проведенных исследований эксперты формулируют общий вывод об обстоятельствах и излагают его в заключении, которое подписывается всеми экспертами.
67. Эксперты, которые не участвовали в формулировании общего вывода или не согласны с ним, подписывают только свою исследовательскую часть заключения.
68. Комиссионная экспертиза назначается судом для установления обстоятельств двумя или более экспертами в одной области знания.
69. Эксперты совещаются между собой и, придя к общему выводу, формулируют его и подписывают заключение.
70. Эксперт, не согласный с другим экспертом или другими экспертами, вправе дать отдельное заключение по всем или отдельным вопросам, вызвавшим разногласия.
71. Экспертиза проводится экспертами судебно-экспертных учреждений по поручению руководителей этих учреждений или иными экспертами, которым она поручена судом.
Экспертиза проводится в судебном заседании или вне заседания, если это необходимо по характеру исследований либо при невозможности или затруднении доставить материалы или документы для исследования в заседании.
72. Лица, участвующие в деле, вправе присутствовать при проведении экспертизы, за исключением случаев, если такое присутствие может помешать исследованию, совещанию экспертов и составлению заключения.
73. Эксперт обязан принять к производству порученную ему судом экспертизу и провести полное исследование представленных материалов и документов; дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам и направить его в суд, назначивший экспертизу; явиться по вызову суда для личного участия в судебном заседании и ответить на вопросы, связанные с проведенным исследованием и данным им заключением.
74. В случае, если поставленные вопросы выходят за пределы специальных знаний эксперта либо материалы и документы непригодны или недостаточны для проведения исследований и дачи заключения, эксперт обязан направить в суд, назначивший экспертизу, мотивированное сообщение в письменной форме о невозможности дать заключение.
75. Эксперт обеспечивает сохранность представленных ему для исследования материалов и документов и возвращает их в суд вместе с заключением или сообщением о невозможности дать заключение.
76. Эксперт не вправе самостоятельно собирать материалы для проведения экспертизы; вступать в личные контакты с участниками процесса, если это ставит под сомнение его незаинтересованность в исходе дела; разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с проведением экспертизы, или сообщать кому-либо о результатах экспертизы, за исключением суда, ее назначившего.
77. Эксперт, поскольку это необходимо для дачи заключения, имеет право знакомиться с материалами дела, относящимися к предмету экспертизы; просить суд о предоставлении ему дополнительных материалов и документов для исследования; задавать в судебном заседании вопросы лицам, участвующим в деле, и свидетелям; ходатайствовать о привлечении к проведению экспертизы других экспертов.
78. Эксперт дает заключение в письменной форме. Этот документ должен содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. В случае, если эксперт при проведении экспертизы установит имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение.
79. Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом наряду с другими доказательствами. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.
80. На время проведения экспертизы производство по делу может быть приостановлено.
В случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому эксперту.
81. В связи с возникшими сомнениями в правильности или обоснованности ранее данного заключения, наличием противоречий в заключениях нескольких экспертов суд может назначить по тем же вопросам повторную экспертизу, проведение которой поручается другому эксперту или другим экспертам.
В определении суда о назначении дополнительной или повторной экспертизы должны быть изложены мотивы несогласия суда с ранее данным заключением эксперта или экспертов.
82. Статус эксперта и порядок назначения экспертизы подробно регламентированы в действующем Арбитражно-процессуальном кодексе Российской Федерации.
83. Согласно статье 55 АПК РФ экспертом в арбитражном суде является лицо, обладающее специальными знаниями по касающимся рассматриваемого дела вопросам и назначенное судом для дачи заключения в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.
84. Закон гласит, что лицо, которому поручено проведение экспертизы, обязано по вызову арбитражного суда явиться в суд и дать объективное заключение по поставленным вопросам.
85. Эксперту предоставлено право с разрешения арбитражного суда знакомиться с материалами дела, участвовать в судебных заседаниях, задавать вопросы лицам, участвующим в деле, и свидетелям, заявлять ходатайство о представлении ему дополнительных материалов.
86. В тоже время эксперт имеет право отказаться от дачи заключения по вопросам, выходящим за пределы его специальных знаний, а также в случае, если представленные ему материалы недостаточны для дачи заключения.
87. Универсальным для всех видов процесса является то, что за дачу заведомо ложного заключения эксперт несет уголовную ответственность, о чем он предупреждается арбитражным судом и дает подписку.
88. Согласно положений статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.
89. Круг и содержание вопросов, по которым должна быть проведена экспертиза, всегда определяются самим арбитражным судом. Лица, участвующие в деле, вправе представить в арбитражный суд вопросы, которые должны быть разъяснены при проведении экспертизы. Отклонение вопросов, представленных лицами, участвующими в деле, суд обязан мотивировать.
90. Лица, участвующие в деле, вправе ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц или о проведении экспертизы в конкретном экспертном учреждении, заявлять отвод эксперту; ходатайствовать о внесении в определение о назначении экспертизы дополнительных вопросов, поставленных перед экспертом; давать объяснения эксперту; знакомиться с заключением эксперта или сообщением о невозможности дать заключение; ходатайствовать о проведении дополнительной или повторной экспертизы.
91. О назначении экспертизы или об отклонении ходатайства о назначении экспертизы арбитражный суд выносит мотивированное определение.
92. В определении о назначении экспертизы должны быть обязательно указаны основания для назначения экспертизы; фамилия, имя и отчество эксперта или наименование экспертного учреждения, в котором должна быть проведена экспертиза; вопросы, поставленные перед экспертом; материалы и документы, предоставляемые в распоряжение эксперта; срок, в течение которого должна быть проведена экспертиза и должно быть представлено заключение в арбитражный суд.
93. В определении также указывается на предупреждение эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
94. Согласно требований статьи 83 АПК РФ экспертиза проводится государственными судебными экспертами по поручению руководителя экспертного учреждения и иными экспертами из числа лиц, обладающих специальными знаниями, в соответствии с федеральным законом. Проведение экспертизы может быть поручено нескольким экспертам.
95. Лица, участвующие в деле, могут присутствовать при проведении экспертизы, за исключением случаев, если такое присутствие способно помешать нормальной работе экспертов, но не вправе вмешиваться в ход исследований.
96. При составлении экспертом заключения и на стадии совещания экспертов и формулирования выводов, если судебная экспертиза проводится комиссией экспертов, присутствие участников арбитражного процесса не допускается.
97. Закон предусматривает также возможность назначения комиссионной экспертизы, которая проводится не менее чем двумя экспертами одной специальности. Комиссионный характер экспертизы определяется арбитражным судом.
98. В случае, если по результатам проведенных исследований мнения экспертов по поставленным вопросам совпадают, экспертами составляется единое заключение. В случае возникновения разногласий каждый из экспертов, участвовавших в проведении экспертизы, дает отдельное заключение по вопросам, вызвавшим разногласия экспертов.
99. Особый статус имеет комплексная экспертиза, проводимая не менее чем двумя экспертами разных специальностей.
100. В заключении такой экспертизы указывается, какие исследования и в каком объеме провел каждый эксперт, какие факты он установил и к каким выводам пришел. Каждый эксперт, участвовавший в проведении комплексной экспертизы, подписывает ту часть заключения, которая содержит описание проведенных им исследований, и несет за нее ответственность. Общий вывод делают эксперты, компетентные в оценке полученных результатов и формулировании данного вывода.
101. На основании проведенных исследований и с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дает заключение в письменной форме и подписывает его.
В заключении любого эксперта или комиссии экспертов должны быть обязательно отражены:
102. 1) время и место проведения судебной экспертизы;
2) основания для проведения судебной экспертизы;
3) сведения об экспертном учреждении, об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено проведение судебной экспертизы;
4) записи о предупреждении эксперта в соответствии с законодательством Российской Федерации об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения;
5) вопросы, поставленные перед экспертом или комиссией экспертов;
6) объекты исследований и материалы дела, представленные эксперту для проведения судебной экспертизы;
7) содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;
8) оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование;
9) иные сведения в соответствии с федеральным законом.
103. Материалы и документы, иллюстрирующие заключение эксперта или комиссии экспертов, прилагаются к заключению и служат его составной частью.
104. Если эксперт при проведении экспертизы установит обстоятельства, которые имеют значение для дела и по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение.
105. Заключение эксперта оглашается в судебном заседании и исследуется наряду с другими доказательствами по делу.
106. По ходатайству лица, участвующего в деле, или по инициативе арбитражного суда эксперт может быть вызван в судебное заседание.
107. Эксперт после оглашения его заключения вправе дать по нему необходимые пояснения, а также обязан ответить на дополнительные вопросы лиц, участвующих в деле, и суда. Ответы эксперта на дополнительные вопросы заносятся в протокол судебного заседания.
108. При недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, а также при возникновении вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств дела может быть назначена дополнительная экспертиза, проведение которой поручается тому же или другому эксперту.
109. В случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.
110.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, принятый 30 декабря 2001 года, впервые узаконил активное участие эксперта в административном процессе.
111. Согласно статьи 26.4. КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы. В определении указываются:
112. 1) основания для назначения экспертизы;
2) фамилия, имя, отчество эксперта или наименование учреждения, в котором должна быть проведена экспертиза;
3) вопросы, поставленные перед экспертом;
4) перечень материалов, предоставляемых в распоряжение эксперта.
113. Кроме того, в определении должны быть записи о разъяснении эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении его об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
114. Вопросы, поставленные перед экспертом, и его заключение не могут выходить за пределы специальных познаний эксперта.
115. До направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об адм инистративном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.
116. Эксперт дает заключение в письменной форме от своего имени. В заключении эксперта должно быть указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, должны быть даны обоснованные ответы на поставленные перед экспертом вопросы и сделаны выводы.
117.
118. Судебно-медицинские эксперты
119. Основания для назначения и проведения экспертизы
Заключение эксперта является одним из допустимых доказательств, которое часто используется в различных арбитражных спорах.
Главное основание для назначения экспертизы состоит в том, что она назначается при возникновении в арбитражном процессе вопросов, для исследования и раскрытия которых необходимы специальные познания (ч. 1 ст. 82 АПК) в области тех или иных наук, техники, искусства и т.п
Существует только одна сфера, в рамках которой не может назначаться экспертиза, - это вопросы права. Позиция ВАС РФ однозначна: эксперты не вправе делать выводы юридического характера, этопрерогатива суда.
Со времен древних римлян действует презумпция: Jura novit curia ( суд знает закон! ). И хотя во многих странах эта презумпция уже считается устаревшей (да и вышеупомянутая проф.Россинская тоже так считает), в России эта презумпция применяется безоговорочно.
Между тем, судьи-юристы не могут обладать специальными познаниями во всех иных областях человеческого знания.
Более того, для разъяснения вопроса, требующего специальных познаний, арбитражный суд назначает экспертизу, даже если в составе арбитражного суда есть лица, обладающие такими специальными познаниями, ибо совмещение функций эксперта и судьи недопустимо.
Назначение экспертизы происходит, главным образом, по инициативе лиц, участвующих в деле, хотя формально возможно назначение экспертизы и по инициативе суда.
Новый АПК 2002 г. несколько изменил подход к назначению экспертизы. Ранее действующая ст. 66 АПК 1995 г. предусматривала возможность назначения экспертизы только по ходатайству лиц, участвующих в деле. Новый АПК не только предусмотрел возможность назначения экспертизы с согласия лица, участвующего в деле, но и перечислил случаи, когда инициатором проведения экспертизы может выступать сам арбитражный суд. К таким случаям закон отнес:
- случаи, когда назначение экспертизы предписано законом;
- случаи, когда назначение экспертизы предусмотрено договором;
- случаи, когда назначение экспертизы необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства (ст. 161 АПК РФ);
- случаи, когда назначение экспертизы необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы.
Однако, хотя законодатель хотел как лучше , получилось опять как всегдû: на практике положение о том, что суд может назначить экспертизу по собственной инициативе, фактически не выполнимо, т.к. ни за счет собственных средств, ни за счет средств федерального бюджета арбитражный суд оплачивать работу экспертов не вправе, и именно заинтересованная сторона должна предварительно авансировать в депозит суда необходимые для этого суммы.
Поэтому вполне реальны случаи, когда предмет доказывания включает обстоятельства, для выяснения которых нужны специальные познания, а никто об экспертизе не ходатайствует, на откровенные призывы судьи получить заключение эксперта ни одна из сторон положительно не реагирует.
Наиболее логичный выход из данного тупика один: спорный факт, требующий профессиональной проверки и ее не прошедший, не может считаться ни подтвержденным, ни опровергнутым. Значит, неблагоприятные последствия вплоть до проигрыша дела падают на лицо, не выполнившее обязанность доказывания.
Например, сторона, оспаривающая подлинность подписи на документе, должна доказать ее подложность. В противном случае, это доказательство будет оценено судом как подлинное.
ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТИЗ, НАИБОЛЕЕ РАСПРОСТРАНЕННЫХ В СУДЕБНО-АРБИТРАЖНОЙ ПРАКТИКЕ,
в частности:
- почерковедческая экспертиза при определении подлинности подписей на документах,
- химико-техническая экспертиза при определении давности документов,
- судебно строительная экспертиза при определении качества, объема и стоимости выполненных СМР,
- судебно бухгалтерская экспертиза и др.
Должен Вам сообщить, что любой успешный судебно-арбитражный юрист (далее и везде арбитражник ) должен быть немного криминалистом.
ПОЧЕРКОВЕДЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА при определении подлинности подписи на документе.
Цитируя дословно Приказ Минюста России 169 от 12.09.2005 г., утв. Перечень родов (видов) экспертиз, выполняемых в судебно-экспертных учреждениях МЮ РФ , почерковедческая экспертиза это исследование почерка и подписей
Почерковедческая экспертиза относится к категории криминалистических экспертиз.
Направляя те или иные материалы на почерковедческую экспертизу, мы желаем выяснить, например, такие вопросы:
· исполнен ли рукописный текст лицом, его подписавшим?
· самим ли лицом выполнена подпись на документе или иным лицом?
· совпадают ли подписи одного и того же лица на разных документах?
Обычно почерковедческие экспертизы производятся КОМПЛЕКСНО с т.н. экспертизами технического исследования документов .
При установлении фактов частичной подделки документов путем дописки, подчистки или травления также следует направить документы на криминалистическую экспертизу для выяснения следующих вопросов:
· имеются ли в представленном документе изменения первоначального содержания, если имеются, то каким способом они произведены?
· каково первоначальное содержание представленного документа?
Выявление признаков ДОПИСКИ связано с изучением содержания записей, размещения их относительно линовок, краев документа и т.д.
ПОДЧИСТКАэто механическое удаление штрихов или какого-либо обозначения в целях изменения содержания текста.
ПОДЧИСТКА устанавливается на основании совокупности признаков механического воздействия на материальный носитель и наличия следов первоначального текста.
Признаки механического воздействия на материал документа устанавливаются визуальным наблюдением в косо падающем освещении.
К таким признакам относятся:
· взъерошенность волокон бумаги, потеря глянца;
· уменьшение толщины бумаги на участке подчистки;
· повреждение линий графления, защитной сетки;
· остатки штрихов первоначального текста;
· частицы красителя, не относящиеся к тексту; и т.д.
С целью маскировки подчистки волокна бумаги обычно приглаживают каким-либо предметом с гладкой поверхностью. В результате могут образоваться следы так называемой полировки, которые хорошо видны в косо падающем освещении.
ТРАВЛЕНИЕ это обесцвечивание записей путем воздействия на них различными химическими реактивами.
Травлению подвергаются также оттиски печатей, штампов в самых различных документах.
Кроме травления (обесцвечивания) текст может быть удален путем СМЫВАНИЯ (водой, спиртом и иными химическими жидкостями).
Признаки, позволяющие установить факт травления при визуальном осмотре с применением ультрафиолетового осветителя:
· нарушение проклейки бумаги;
· изменение цвета бумаги в тех местах, где подействовал реактив;
· повреждение бумаги;
· обесцвечивание защитной сетки;
· остатки штрихов первоначальной сетки;
· расплывы красителя;
· наличие пятен и т.д.
120. Виды экспертиз
121. Почерковедческая экспертиза
122.
Исследование почерка и подписей
123. Автороведческая экспертиза
124.
Исследование письменной речи с целью установления авторства
125. Техническая экспертиза документов
126.
Исследование реквизитов документов
Исследование материалов документов
127. Фототехническая экспертиза
128.
Исследование фотографических изображений и технических средств, используемых для их изготовления
Исследование фотографических материалов
129. Портретная экспертиза
130.
Идентификация человека по фотографическим изображениям
131. Трассологическая экспертиза
132.
Исследование следов человека
Исследование следов орудий, инструментов, механизмов
Исследование следов транспортных средств (транспортно-трасологическая идентификация)
Исследование следов животных (ног, зубов)
133. Экспертиза видео- и звукозаписей
134.
Исследование голоса и звучащей речи
Исследование звуковой среды, условий, средств, материалов и следов звукозаписей
Исследование видеоизображений, условий, средств, материалов и следов видеозаписей
135. Экспертиза оружия и следов выстрела
136.
Исследование огнестрельного оружия и патронов к нему
Исследование следов и обстоятельств выстрела
Исследование холодного оружия
137. Экспертиза маркировочных обозначений
138.
Исследование маркировочных обозначений на изделиях из металлов, полимерных и иных материалов
139. Взрывотехническая экспертиза
140.
Исследование взрывчатых веществ, продуктов и следов их взрыва
Исследование боеприпасов, взрывных устройств и следов их взрыва
Исследование порохов, пиротехнических составов и следов их сгорания
141. Криминалистическая экспертиза материалов, веществ и изделий
142.
Исследование волокнистых материалов и изделий из них
Исследование лакокрасочных материалов и покрытий
Исследование нефтепродуктов и горюче-смазочных материалов
Исследование изделий из металлов и сплавов
Исследование наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ, лекарственных средств
Исследование изделий из стекла и керамики, силикатных строительных материалов
Исследование спиртосодержащих жидкостей
Исследование изделий из резины, пластмасс и других полимерных материалов
Исследование автомобильных электроламп
Исследование изделий парфюмерной промышленности
Исследование драгоценных, полудрагоценных камней, минералов и горных пород
Исследование веществ неустановленной природы
143. Почвоведческая экспертиза
144.
Исследование объектов почвенного происхождения
145. Биологическая экспертиза
146.
Исследование объектов растительного происхождения
Исследование объектов животного происхождения
147. Автотехническая экспертиза
148.
Исследование обстоятельств дорожно-транспортного происшествия
Исследование технического состояния транспортных средств
Исследование следов на транспортных средствах и месте дорожно-транспортного происшествия (транспортно-трасологическая диагностика)
Исследование технического состояния дороги, дорожных условий на месте дорожно-транспортного происшествия
Исследование транспортных средств в целях определения стоимости восстановительного ремонта и остаточной стоимости
149. Пожарно-техническая экспертиза
150.
Исследование технологических, технических, организационных и иных причин, условий возникновения, характера протекания пожара и его последствий
151. Взрывотехнологическая экспертиза
152. Исследование технических и организационных причин, условий возникновения, характера протекания взрыва и его последствий на объектах промышленности, транспорта, сельского и коммунального хозяйства
153. Строительно-техническая экспертиза
154.
Исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, в том числе с целью проведения их оценки
155. Бухгалтерская экспертиза
156.
Исследование записей бухгалтерского учета с целью установления наличия или отсутствия в них искаженных данных
157. Финансово-экономическая экспертиза
158.
Исследование показателей финансового состояния и финансово-экономической деятельности хозяйствующего субъекта
Исследование признаков и способов искажения данных о финансовых показателях, влияющих на финансовый результат и расчеты по обязательствам хозяйствующего субъекта
Исследование расчета долевого участия учредителей (акционеров) в имуществе и распределяемой прибыли хозяйствующего субъекта
Исследование признаков и способов искажения данных о финансовых показателях, характеризующих платежеспособность, кредитоспособность, использование и возвратность кредитов хозяйствующего субъекта
Исследование показателей, характеризующих формирование размера (величины) оплаты труда с целью установления отклонений от действующих норм
159. Товароведческая экспертиза
160.
Исследование промышленных (непродовольственных) товаров, в том числе с целью проведения их оценки
Исследование продовольственных товаров *
161. Экспертиза в суде
162. Судебно-медицинская документация
система документов установленной формы, предназначенных для записи данных всех видов судебно-медицинских экспертиз: освидетельствования живых лиц, исследований трупов и вещественных доказательств экспертиз по материалам следственных и судебных дел.
Общий материал
«Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» вопросам медицинской экспертизы посвящен 9-й раздел. В статье 52 данного раздела, которая называется «Судебно-медицинская и судебно-психиатрическая экспертизы», определяются наиболее общие принципы этих видов экспертизы.
Статья 52. «Судебно-медицинская экспертиза производится в медицинских учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения экспертом бюро судебно-медицинской экспертизы, а при его отсутствии - врачом, привлеченным для производства экспертизы, на основании постановления лица, производящего дознание, следователя, прокурора или определения суда.
Судебно-психиатрическая экспертиза производится в предназначенных для этой цели учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения.
Гражданин или его законный представитель имеет право ходатайствовать перед органом, назначившим судебно-медицинскую или судебно-психиатрическую экспертизу, о включении в состав экспертной комиссии дополнительно специалиста соответствующего профиля с его согласия.
Порядок организации и производства судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертиз устанавливается законодательством Российской Федерации.
Заключения учреждений, производивших судебно-медицинскую или судебно-психиатрическую экспертизы, могут быть обжалованы в суд в порядке установленном законодательством Российской Федерации.».
Таким образом, судебно-медицинская экспертиза производится в государственных или муниципальных органах здравоохранения и выполняется штатными судебно-медицинскими экспертами. Но вместе с тем закон не исключает возможности производства экспертизы и другими врачами, если отсутствует судебно-медицинский эксперт. Это положение закона принципиально важное. Поскольку отсутствие эксперта означает не только его физическое отсутствие, но и отсутствие у эксперта необходимой квалификации. Так, при производстве судебно-медицинской экспертизы в случаях профессиональных нарушений медицинских работников в качестве экспертов привлекаются ведущие специалисты в терапии, хирургии, офтальмологии, стоматологии и других медицинских дисциплинах, и они являются полноправными судебно-медицинскими экспертами. Так же в качестве судебно-медицинских экспертов для производства сложных экспертиз привлекаются сотрудники кафедр судебной медицины, которые проводили научные исследования в отдельных областях судебной медицины и являются подчас единственными квалифицированными специалистами.
Наравне со статьей 52 в «Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» предусмотрена статья 53, которая называется «Независимая медицинская экспертиза». В соответствии с этой статьей, при не согласии граждан с заключением медицинской экспертизы по их заявлению производится независимая медицинская экспертиза соответствующего вида. Экспертиза признается независимой, если производящие ее эксперты не находятся в служебной или иной зависимости от учреждения, производившего первичную экспертизу, либо от органов, учреждений или должностных лиц, заинтересованных в результатах независимой экспертизы. Окончательное решение конфликта экспертиз принадлежит суду. При этом следует отметить, что порядок назначения, производства и организации независимой медицинской экспертизы также определяется законодательством Российской Федерации.
В «Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» говорится о судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизах, которые являются частными видами экспертизы вообще. А понятие «экспертиза» дано в статье 78 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.
Статья 78. «Экспертиза назначается в случаях, когда при производстве дознания, предварительного следствия и при судебном разбирательстве необходимы специальные познания в науке, технике, искусстве или ремесле. Экспертиза производится экспертами соответствующих учреждений либо иными специалистами, назначенными лицом, производящим дознание, следователем, прокурором и судом. В качестве эксперта может быть вызвано любое лицо, обладающее необходимыми познаниями для дачи заключения. Требования лица, производящего дознание, следователя, прокурора или суда о вызове эксперта обязательны для руководителя предприятия, учреждения или организации, где работает эксперт. Вопросы, поставленные перед экспертом, и его заключение не могут выходить за пределы специальных познаний эксперта.».
И так. Исходя из духа и буквы данной статьи экспертиза назначается в тех случаях, когда перед судебно-следственными органами возникают специальные вопросы, относящиеся к одному из видов человеческой деятельности: науке, искусству, технике или ремеслу. Если судебно-следственным органам необходимо получить компетентное мнение по вопросам, касающимся медицинской деятельности, они назначают судебно-медицинскую экспертизу. И я еще раз хочу обратить Ваше внимание на то, что потребность в проведении судебно-медицинской экспертизы возникает у судебно-следственных органов при необходимости получить ответы на вопросы, связанные с медицинскими проблемами вообще, а не только с сугубо судебно-медицинскими. Наши специфические судебно-медицинские вопросы возникают у следствия или суда относительно редко. Значительно чаще перед ними встают вопросы общемедицинского характера.
Например. Очень часто у следователей и суда возникает вопрос о давности (сроке) формирования различных повреждений, скажем, резаной раны. Вопрос, на первый взгляд, относится к судебной медицине. Но, анализируя его, мы неизбежно придем к выводу, что это проблема обще медицинского характера. И, если в нашей аудитории я попытаюсь выяснить ответ на этот вопрос, я уверен, что после короткого раздумья получу от Вас положительный ответ. Вы вспомните, что на кафедре общей хирургии рассматривались признаки и макроскопические проявления процесса грануляции резаных послеоперационных ран в зависимости от времени, прошедшего после оперативного вмешательства. Те же регенерационные процессе, но уже на микроскопическом уровне, изучались на кафедре патологической анатомии. И сейчас у Вас есть практически в полном объеме информация, необходимая для ответа на вопрос следователя о сроке возникновения резаной раны. Конечно же, у судебных медиков имеется специфическая информация о процессах регенерации различных повреждений в зависимости от локализации, размеров, механизма формирования и других особенностей повреждений. Но эта информация представляет частные случаи общего для медицины процесса регенерации. Столь же общими для медицины вообще являются вопросы установления причины смерти при различных заболевания или состояниях, степени вреда, причиненного здоровью вследствие внешнего воздействия, и многие другие, которые ставят перед судебными медиками органы следствия или суда. Конечно же в каждом вопросе, в каждой проблеме, встающей перед судебно-медицинскими экспертами, имеются специфические особенности. И мы будем их рассматривать в процессе лекционного курса, но все же основной задачей подготовки на нашей кафедре, должна быть активизация Ваших медицинских знаний для решения не тривиальных для медицины вопросов. Студент, хорошо знающий медицину в объеме 5-и курсов лечебного или медико-профилактического факультетов, без особых усилий освоит новый судебно-медицинский материал.
Судебно-медицинская экспертиза может производиться как штатными судебно-медицинскими экспертами, работающими в бюро судебно-медицинской экспертизы, так и другими специалистами, имеющими достаточные познания для решения медицинских вопросов. При этом руководители медицинских учреждений не имеют права препятствовать исполнению экспертом его обязанностей. Здесь следует упомянуть статью 309 Уголовного кодекса РФ , а именно часть 2-ю, где говорится, что «Принуждение свидетеля, потерпевшего к даче заведомо ложных показаний, эксперта к даче ложного заключения или переводчика к осуществлению неправильного перевода, а равно принуждение указанных лиц к уклонению от дачи показаний, соединенное с шантажом... этих лиц или их близких» является уголовным преступлением и наказывается вплоть до лишения свободы на срок до трех лет.
Последняя фраза статьи 78 определяет пределы компетенции эксперта и, в частности, судебно-медицинского эксперта. Пределами компетенции судебно-медицинского эксперта является вся совокупность медицинской информации. Принципиально любой судебно-медицинский эксперт или врач, привлекаемый в качестве эксперта, могут отвечать на любые медицинские вопросы следователя, прокурора или суда. Но с другой стороны, ни один уважающий себя и свою профессию специалист не будет отвечать на те вопросы, в которых у него нет достаточного объема информации и опыта. Все знают только недостаточно образованные люди, классный же специалист никогда не постыдится признаться в своем незнании.
Но помимо специальных аспектов компетенции судебно-медицинского эксперта существуют и общие ее проблемы, которые мы проиллюстрируем примерами из одной из последующих лекций. В медицине принята классификация смерти, в соответствии с которой выделяются категории смерти, рода смерти и виды смерти. Нам известно всего две категории смерти: смерть насильственная и смерть ненасильственная.
Насильственной смертью в медицине называется смерть, наступившая в результате воздействия на человека внешних факторов, при этом совершенно не принципиально, как эти факторы воздействуют на человеку. Шел человек по улице, поскользнулся, упал, получил черепно-мозговую травму и наступила смерть. Шел человек по улице, пьяная компания из хулиганских побуждений пристала к нему, возникла драка и смерть наступила от черепно-мозговой травмы. Человек умышленно выбросился головой вниз из окна второго этажа, при ударе о землю получил черепно-мозговую травму и наступила смерть. Во всех трех случаях судебно-медицинские эксперты будут говорить о насильственной смерти, поскольку наступила она от воздействия внешних механических факторов. При этом такие понятия, как умысел, механизма повреждений и механизм смерти, обстоятельства и другое не имеют никакого значения.
Ненасильственная смерть - это смерть, наступающая от внутренних причин, чаще всего заболеваний, в том числе инфекционных. Смерть, наступающая от хронического алкоголизма, является смертью ненасильственной, а смерть от отравления алкоголем - смертью насильственной, поскольку хронический алкоголизм представляет собой отдаленные последствия действия внешнего токсического фактора, приводящие к развитию хронического патологического процесса. Точно так же, острое отравление ртутью является насильственной смертью, а хроническое отравление - меркуриализм - приводит к ненасильственной смерти.
Вторым классифицирующим признаком смерти является понятие рода. В каждой из категорий смерти принято выделять три рода смерти. В категории ненасильственной смерти выделяют: смерть естественную, физиологическую, смерть патологическую и смерть скоропостижную.
Естественная или физиологическая смерть представляет собой смерть, которая наступает вследствие естественного угасания физиологических функций, при этом каких-либо патологических изменений, кроме возрастных, не выявляется. Когда именно может наступить естественная смерть мы не знаем, поскольку никто из живших на Земле людей такой смертью еще не умирал. Мы не знаем пределы человеческой жизни: 200 лет, 300 лет, а может быть 1000 и более.
Подавляющее большинство людей умирают патологической смертью, то есть смертью обусловленной какими-либо заболеваниями - соматическими или инфекционными.
Третьим родом ненасильственной смерти является смерть скоропостижная. К сожалению, очень часто понятие скоропостижная смерть смешивается с понятием быстрая или внезапная смерть. И происходит это не только в обыденной жизни, но также и в среде специалистов. Скоропостижная смерть представляет собой смерть, наступающую внезапно на фоне видимого здоровья от скрыто протекающего заболевания. Для характеристика понятия скоропостижная смерть важны три основных момента. Во-первых, внезапность наступления смерти, неожиданность данного исхода. Во-вторых, отсутствие насилия, то есть отсутствие действия внешних факторов. И, в-третьих, не диагностированное при жизни заболевание, либо заболевание, которое по своему течению не давало оснований предполагать трагического исхода. Если Вам когда-нибудь придется прочитать, что после тяжелой и продолжительной болезни скоропостижно скончался имярек. Не верьте этому. После тяжелой и продолжительной болезни можно умереть только патологической смертью. Хотя, если врачи не диагностировали и вообще не знали о каком-либо другом заболевании, то при хронической болезни можно умереть скоропостижно от этого заболевания.
Примером скоропостижной смерти может служить следующий случай. Молодой и физически очень развитый мужчина, всего лишь 21 года, занимался спортом, был мастером спорта по гимнастике. После одной из тренировок по дороге домой почувствовал себя плохо. Головная боль, дискоординация движений, но, будучи физически подготовленным, он все же добрался до дома, где его состояние ухудшилось. Наступила потеря сознания. По скорой он был доставлен в больницу, где наступила смерть. Поскольку обстоятельства наступления смерти неизвестны, смерть наступила до постановки клинического диагноза, тело его было направлено на судебно-медицинскую экспертизу. После вскрытия оказалось, что смерть его наступила от сдавления головного мозга субарахноидальным кровоизлиянием вследствие самопроизвольного разрыва врожденной аневризмы базальной артерии. Это типичный пример скоропостижной смерти. Заболевание - врожденная аневризма базальной артерии - не было известно врачам и самому человеку. И на фоне абсолютного физического здоровья внезапно наступила смерть. Скоропостижная смерть может наступать и на фоне незначительного, не опасного на первый взгляд заболевания. Утром человек чувствовал себя вполне нормально, весь рабочий день провел на работе, но к вечеру почувствовал продромальные явления. Как и большинство в таких ситуациях, применил испытанные средства лечения «простуды» - аспирин или эффералган или другие рекламируемые патентованные препараты. Ночью наступила смерть от токсической формы гриппа. Это будет также скоропостижная смерть.
К родам насильственной смерти относятся: убийство, самоубийство и несчастный случай. Рассмотрим пределы компетенции судебно-медицинского эксперта на конкретном примере. В двадцатых числах декабря, в самое темное время суток на посту стоит часовой. Темно. Вьюга. На столбе раскачивается тусклая лампа, свет которой едва пробивается сквозь падающий снег. Ему холодно, и, что греха таить, страшно. Внезапно часовой слышит в отдалении скрип снега, как будто кто-то идет. Он прислушивается, действительно скрипит снег под ногами. Часовой действует по уставу. «Стой, кто идет?». Кроме скрипа снега никакого ответа. «Стой, стрелять буду!». Так же никакой реакции. Но уже за освещенным кругом от тусклой лампы, появился нечеткий силуэт. Сквозь снег и вьюгу часовой не может разобрать то ли это человек, то ли - медведь-шатун. Он производит выстрел вверх. А силуэт приближается. Часовой стреляет по силуэту. После выстрелов территория освещается прожекторами, на место прибывает караул, и обнаруживают труп мужчины с огнестрельным ранением груди. Вы уже можете сказать, что смерть этого мужчины является насильственной, так как наступила от воздействия фактора внешней среды, каковым является огнестрельный снаряд. А каков род этой смерти? Является ли она убийством, самоубийством или несчастным случаем?
Что такое убийство? Мы в повседневной жизни подчас очень легко обращаемся со словами, иногда не задумываясь над их смыслом. Что же такое убийство? Убийство - это противоправное лишение человека жизни. Лишить человека жизни можно по праву, и это не будет убийством. Можно лишить человека жизни, защищая себя или других людей в состоянии необходимой обороны. Подобные действия будут являться преступлением только в том случае, если превышены пределы необходимой обороны. Но даже в такой ситуации закон говорит не об убийстве, а о лишении человека жизни при превышении пределов необходимой обороны. Часовой, находясь на посту, обязан выполнить все требования устава караульной службы, вплоть до выстрела на поражение, а если он этого не сделает, он совершит уголовное преступления, определяемое статьей 342 Уголовного кодекса РФ «Нарушение уставных правил караульной службы». Вы уже наверное обратили внимание на определение понятия убийства и выделенный эпитет - противоправное. Убийство представляет собой не просто лишение человека жизни, а совершение такого действия с нарушением законодательных норм. Совершенно очевидно, что судебно-медицинский эксперт, являясь по образованию врачом, а не юристом, не может решать вопрос о правомерности или противоправности действий, вызвавших смерть. Решение этого вопроса целиком относится к компетенции судебно-следственных органов.
В данном случае судебно-медицинский эксперт произвел экспертизу трупа погибшего, установил причину смерти, дистанцию выстрела, направление раневого канала, локализацию входной и выходной огнестрельных ран, а кроме того в кармане рубашки обнаружил записку. В записке погибший сообщал, что он устал жить, не видит никаких перспектив и решил расстаться с жизнью. «Нападу на часового, написал он, и мены застрелят». Следователь проанализировал результаты судебно-медицинской и графологической экспертиз, допросил родных, близких, друзей покойного, провел следственный эксперимент, восстановив обстоятельства получения повреждения. Показания часового получили полное подтверждение в результатах судебно-медицинской экспертизы. И после этого следователь дал правовую оценку происшествия, прекратив уголовное дело в связи с отсутствием состава преступления. Он квалифицировал происшествие как самоубийство, выполненное посторонней рукой без предварительного сговора. Как видите определению рода насильственной смерти предшествует длительная и кропотливая работа следствия, а подчас и суда. И судебно-медицинский эксперт решить вопрос о роде насильственной смерти самостоятельно не может. Судебный медик может установить причину смерти, механизм образования повреждений, их последовательность, возможность нанесения повреждений собственной или посторонней рукой, прижизненное или посмертное их образование и многие другие вопросы, связанные с медицинской информацией.
Судебно-медицинская экспертиза среди всех существующих видов экспертизы занимает особое место. В Уголовно-процессуальном кодексе РСФСР предусмотрена особая статья, которая определяет случаи, когда производство экспертизы является обязательным и назначение ее не зависит от мнения или желания дознавателя, следователя, прокурора и суда.
Статья 79. «Обязательное проведение экспертизы». Проведение экспертизы обязательно:
1. для установления причин смерти и характера телесных повреждений;
2. для определения психического состояния обвиняемого или подозреваемого в тех случаях, когда возникает сомнение по поводу их вменяемости или способности к моменту производства по делу отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими;
для определения психического или физического состояния свидетеля или потерпевшего в случаях, когда возникает сомнение в их способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела, и давать о них правильные показания;
для установления возраста обвиняемого, подозреваемого и потерпевшего в тех случаях, когда это имеет значение для дела, а документы о возрасте отсутствуют.
И так. Проведение экспертизы является обязательным, если необходимо установить причину смерти и (или) характер телесных повреждений. Эти вопросы относятся полностью к компетенции судебно-медицинской экспертизы. На первой лекции мы уже разбирали ситуации, когда возникают проблемы с установлением причин смерти и перечисляли ситуации, в которых возникает необходимость в судебно-медицинском исследовании трупа. Понятие характер телесного повреждения достаточно широко, оно включает и морфологические признаки, и механизм образования, и давность (срок) их формирования, и вред, который повреждения причиняет здоровью человека, и многие другие вопросы.
Вторым поводом для обязательного проведения экспертизы является решение вопросов о психическом состоянии обвиняемого или подозреваемого, когда необходимо определить вменяемость человека, способность им критически и здраво оценивать ситуацию, ориентироваться в месте и времени. Этот повод целиком относится к компетенции самостоятельной судебно-психиатрической экспертизы.
Третий повод для обязательного проведения экспертизы относится в плане оценки психического состояния к ведению судебно-психиатрической экспертизы, а в отношении физического состояния - к компетенции судебно-медицинской экспертизы. Необходимость определения физического состояния свидетеля или потерпевшего может быть связана с причинением повреждений, наличием соматических или инфекционных заболеваний, препятствующих явке по вызову следователя или в суд и даче показаний, либо симуляция таких заболеваний.
Четвертый повод для обязательного проведения экспертизы также относится к компетенции судебной медицины. Потребность в установлении возраста возникает при отсутствии документов, удостоверяющих его, в уголовных или гражданских делах. Это достаточно редкий, но очень сложный вид судебно-медицинской экспертизы. Сложности этой экспертизы связаны с тем, что у человека выделяют возраст паспортный или календарный, возраст костный или скелетный и возраст функциональный или биологический. Относительно более просто и точно решается вопрос о возрасте на начальном этапе жизни человека, а по мере старения расхождение между календарным, скелетным и биологическим возрастом увеличивается и на заключительном этапе жизни (50 и более лет) точность определения возраста может составлять 5, а то и 10 лет.
Таким образом, во всех случаях, когда причиняется какой-либо вред здоровью или жизни человека или имеются сомнения в психическом или физическом здоровье, судебно-следственные органы обязаны назначить судебно-медицинскую или судебно-психиатрическую экспертизу.
В Гражданско-процессуальном кодексе РСФСР в статье 74 принципиально так же определяется необходимость назначения экспертизы «Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных познаний в области науки, искусства, техники или ремесла, суд назначает экспертов. В случае необходимости может быть назначено несколько экспертов». Выбор и назначение экспертов гражданским судом также не отличается от норм Уголовно-процессуального кодекса РФ.
Принципиально одинаковы требования Уголовно-процессуального кодекса РСФСР и Гражданско-процессуального кодекса РФ в отношении заключения эксперта, видов экспертизы, прав, обязанностей и ответственности эксперта.
Статья 80 Уголовно-процессуального кодекса РФ. «Заключение эксперта».
Эксперт дает заключение от своего имени на основании произведенных исследований в соответствии с его специальными знаниями и несет за данное им заключение личную ответственность.
При назначении для производства экспертизы нескольких экспертов они до дачи заключения совещаются между собой. Если эксперты одной специальности придут к общему заключению, последнее подписывается всеми экспертами. В случае разногласия между экспертами каждый эксперт дает свое заключение отдельно.
Заключение эксперта не является обязательным для лица, производящего дознание, следователя, прокурора и суда, однако несогласие их с заключением должно быть мотивированным.
В этой статье определяются принципиально важные для эксперта положения. Прежде всего, говорится о личной, персональной ответственности эксперта за данное им заключение. Это означает, что никто не имеет права изменить заключение эксперта или вынуждать его к даче заключения, противоречащего его специальным знаниям и проведенным исследованиям. Даже суд свое несогласие с заключением эксперта должен мотивировать объективными материалам судебного следствия, но при этом суд не имеет права отменить или изменить заключение эксперта. Если для производства экспертизы была назначена комиссия экспертов, то каждый член комиссии имеет равные права и каждый из них несет персональную ответственность за данное ими заключение.
Следующей важной для экспертной деятельности статьей Уголовно-процессуального кодекса РСФСР является статья 81.
Статья 81 «Дополнительная и повторная экспертиза».
В случае недостаточной ясности или полноты заключения может быть назначена дополнительная экспертиза, поручаемая тому же или другому эксперту. В случае необоснованности заключения эксперта или сомнений в его правильности может быть назначена повторная экспертиза, поручаемая другому эксперту или другим экспертам.
Эта краткая статья Уголовно-процессуального кодекса РСФСР фактически определяет существование трех основных видов экспертизы - первичная, дополнительная и повторная. Первичная экспертиза - это экспертиза, которая производится по постановлению или определению судебно-следственных органов, в соответствии с требованиями уже рассмотренных статей Уголовно-процессуального кодекса РСФСР или соответствующих статей Гражданско-процессуального кодекса РФ. В процессе этой экспертизы судебно-медицинский эксперт впервые производит исследование живого человека, трупа, вещественных доказательств или материалов дела. По результатам этой экспертизы составляется заключение, которое передается в органы, назначившие экспертизу. Оперативно-следственные мероприятия позволяют следователь получить дополнительную информацию, которая может полностью соответствовать результатам экспертизы, либо вступать в противоречия с ней. Если имеются противоречия материалов уголовного или гражданского дела и заключения эксперта, всегда возникает необходимость в проведении дополнительной или повторной экспертиз.
Исходя из сути статьи 81 дополнительная экспертиза назначается в тех случаях, когда у следствия или суда вызывает сомнение полнота экспертизы. При этом сомнений в обоснованности заключения эксперта не возникает. С подобными случаями нам приходится сталкиваться достаточно часто. Экспертиза трупа назначается при обоснованных подозрениях на насильственную смерть в день обнаружения трупа и в морг на экспертизу труп доставляется с постановлением о назначении экспертизы, в котором следователь формулирует вопросы. Естественно, что на начальном этапе следствия, когда нет никакой информации о происшествии, кроме факта обнаружения трупа, вопросы следователя носят чаще всего общий характер и не в полном объеме охватывают существо дела. В дальнейшем появляется следственные и оперативные данные, которые подчас требуют своего подтверждениями объективными данными экспертизы. И при наличии таких несущественных противоречий или для большей ясности и полноты заключения требуется проведение дополнительной экспертизы, которая дополняет и расширяет первичную экспертизу. Как правило, дополнительную экспертизу производит тот же эксперт, который проводил первичную, так как он знает все особенности проведенных исследований и их результаты.
Если противоречия заключения первичной и (или) дополнительной экспертиз и всех обстоятельств дела более существенны, если судебно-следственные органы могут мотивировать необоснованность или неправильность этих заключений, то в таких случаях назначается повторная экспертиза. Повторная судебно-медицинская экспертиза может производиться по имеющимся документам, по оставшимся образцам вещественных доказательств, по вновь полученным объектам, сопровождаться эксгумацией трупа и его повторным исследованием. На повторную экспертизу поступают в полном объеме и в подлинниках все материалы уголовного или гражданского дела. Повторную экспертизу, как правило, проводит комиссия экспертов, в состав которой входят наиболее опытные и квалифицированные специалисты. В организационно-методическом плане повторная экспертиза носит в какой-то мере контролирующий характер, поскольку в процессе ее проведения выявляются ошибки, дефекты первичной или дополнительной экспертиз. Анализ повторных экспертиз позволяет устранить дефекты в работе рядовых экспертов и повысить качество и доказательность экспертизы. В правовом же плане для следствия и суда как первичная, так и повторная экспертизы имеют равную силу. И только объективное, всестороннее и полное рассмотрение всех обстоятельств дела в их совокупности позволяет следствию и суду согласиться с заключением первичной или повторной экспертизы.
В соответствии с законом (статьи 80, 81) экспертиза может производится одним экспертом или несколькими экспертами, то есть методически любая экспертиза как единоличной, так и комиссионной. И экспертиза, производимая одним экспертом, и экспертиза, производимая комиссией, могут быть первичными, дополнительными и повторными. Первичная комиссионная экспертиза в практике уголовного процесса встречается относительно редко. В настоящее время с первичной комиссионной экспертизой чаще всего приходится сталкиваться в гражданском процессе, когда пациенты предъявляют иски к медицинским работникам в связи с неправильным оказанием медицинской помощи. В состав таких комиссий, кроме судебно-медицинских экспертов, включаются врачи-специалисты различных профилей. Выбор членов комиссии определяется особенностями каждого конкретного случая.
Каждый эксперт имеет четко определенные законом обязанности, права и ответственность, которые определяются статьей 82 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.
Статья 82. «Обязанности и права эксперта».
Эксперт обязан явиться по вызову лица, производящего дознание, следователя, прокурора и суда и дать объективное заключение по поставленным перед ним вопросам. Если поставленный вопрос выходит за пределы специальных знаний эксперта или представленные ему материалы недостаточны для дачи заключения, эксперт в письменной форме сообщает органу, назначившему экспертизу, о невозможности дать заключение.
Эксперт вправе:
1. знакомиться с материалами дела, относящимися к предмету экспертизы;
2. заявлять ходатайство о представлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения;
3. с разрешения лица, производящего дознание, следователя, прокурора или суда присутствовать при производстве допросов и других следственных и судебных действий и задавать допрашиваемым вопросы, относящиеся к предмету экспертизы.
В случае отказа или уклонения эксперта от выполнения своих обязанностей без уважительных причин, или дачи заведомо ложного заключения, или неявки без уважительных причин по вызову лица, производящего дознание, следователя, прокурора и суда применяются меры, предусмотренные статьей 73 настоящего Кодекса.
Таким образом, у эксперта перед законом есть одна обязанность произвести экспертизу и дать объективное, опирающееся на его специальные знания, заключение. При этом он имеет право получить в полном объеме всю информацию, необходимую для дачи заключения, присутствовать и задавать вопросы при проведении различных следственных действий (допросов, осмотров, следственных экспериментов и тому подобное) и в зале судебного заседания.
Ответственность эксперта перед законом наступает в двух случаях: при даче им заведомо ложного заключения или неявке без уважительной причины по вызову для проведения экспертизы. В случае дачи экспертом заведомо ложного заключения ответственность наступает в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса РФ, а при неявке без уважительной причины эксперт может быть доставлен в суд в принудительном порядке и подвергнут денежному взысканию. В действующем Уголовном кодексе РФ статья, предусматривавшая наказание за отказ эксперта от дачи заключения, ликвидирована.
В Уголовно-процессуальном кодексе РСФСР кроме понятия эксперт, применяется и другой термин - специалист. Этом вопросу, в частности, посвящена статья 1331.
Статья 1331. «Участие специалиста».
В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, следователь вправе вызвать для участия в производстве следственного действия специалиста, не заинтересованного в исходе дела. Требование следователя о вызове специалиста обязательно для руководителя предприятия, учреждения или организации, где работает специалист.
Перед началом следственного действия, в котором участвует специалист, следователь удостоверяется в личности и компетентности специалиста, выясняет его отношение к обвиняемому и потерпевшему. Следователь разъясняет специалисту его права и обязанности и предупреждает от ответственности за отказ или уклонение от выполнения своих обязанностей, что отмечается в протоколе соответствующего следственного действия и удостоверяется подписью специалиста.
Специалист обязан: явиться по вызову; участвовать в производстве следственного действия, используя свои специальные знания и навыки для содействия следователь в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств; давать пояснения по поводу выполняемых им действий.
Специалист вправе делать подлежащие занесению в протокол заявления, связанные с обнаружением, закреплением и изъятием доказательств.
За отказ или уклонение специалиста от выполнения своих обязанностей к нему могут быть применены меры общественного воздействия или на него может быть наложено денежное взыскание в размере до одной трети минимального размера оплаты труда. Денежное взыскание налагается судом в порядке, предусмотренном статьей 323 настоящего Кодекса.
На первый взгляд существенных различий в понятиях «эксперт» и «специалист» нет. И тот и другой обязаны явиться по вызову, и тот и другой обязаны использовать свои знания и опыт, и тот и другой не имеют права отказываться или уклоняться от исполнения своих обязанностей. Различия заключаются в процессуальном положении эксперта и специалиста. Специалист - это человек, имеющий специальную подготовку в какой-либо области человеческой деятельности и привлекаемый следователем для оказания помощи при проведении следственного действия. Эксперт - это человек, также имеющий специальную подготовку в какой-либо области, но производящий самостоятельное исследование, на основании которого составляется заключение, за истинность которого эксперт несет личную ответственность. Специалист - всего лишь помощник следователя. Он может по ходу следственного действия посоветовать как лучше изъять вещественное доказательство, как правильно описать обнаруженные доказательства, высказать свое мнение об обстоятельствах происшествия и тому подобное. Мнение специалиста не является заключением эксперта, это предварительное, ориентировочное высказывание, помогающее следователю более подробно ориентироваться при проведении следственного действия и более четко сформулировать вопросы, которые он поставит перед экспертом. Все это нисколько не умаляет роли специалиста и его прав. Специалист может отказаться от подписания протокола следственного действия, если по его мнению этот протокол необъективно отражает результаты. Нередко от квалификации специалиста зависят результаты экспертизы. Например, неправильное описание врачом трупных явлений на месте осмотра трупа делает подчас невозможным решение вопроса о давности наступления смерти. Не описанные в протоколе следы волочения или потеки крови не позволяют эксперту определить способность к самостоятельному передвижения после получения повреждений или перемещению трупа. Дежурные судебно-медицинские эксперты, несмотря на то, что их должность так и называется «судебно-медицинский эксперт», выезжая в составе оперативной группы на осмотр трупа, процессуально являются специалистами.
В Уголовно-процессуальном кодексе РСФСР глава 16 целиком посвящена экспертизе, в ней рассматриваются вопросы назначения, производства экспертизы, прав обвиняемого, места проведения и другие. В статье 184 определяется порядок назначения экспертизы, то есть процессуальные нормы, которые следователь обязан выполнить, если возникает необходимость в проведении экспертизы. В статье говорится, что, признав необходимость в проведении экспертизы, следователь составляет постановление, в котором он обязан указать основания для производства экспертизы, фамилию эксперта или наименование учреждения, в котором должна быть проведена экспертиза, вопросы, поставленные перед экспертом, и материалы, которые предоставлены в распоряжение эксперта. При этом до назначения экспертизы следователь должен выяснить данные о специальности эксперта и его компетенции. Назначая экспертизу, следователь может поручить ее производство конкретному эксперту либо экспертному учреждению. В последнем случае выбор эксперта предоставляется руководителю экспертного учреждения, что связан с тем, что в современных условиях крупных территориальных единиц следователи не имеют возможности знать квалификацию, опыт и компетенцию всех экспертов, обслуживающих данную территорию. В постановлении о назначении экспертизы следователь обязан четко и конкретно сформулировать вопросы, которые должна решить экспертиза, а кроме того указать какие именно материалы предоставляются в распоряжение эксперта для ответа на эти вопросы. Как мы уже говорили, эксперт имеет право затребовать дополнительные материалы, необходимые ему для производства экспертизы.
В ряде случаев при производстве экспертизы возникает необходимость сравнительного исследования. Порядок получения образцов для сравнительного исследования определяет статья 186. В ней в частности говорится, что следователь имеет право получить у подозреваемого или обвиняемого образцы почерка или другие образцы, необходимые для сравнительного исследования. Такими образцами могут быть кровь, слюна, сперма и другие объекты биологического происхождения, получить которые судебно-медицинский эксперт может только от следователя или, что чаще всего и происходит, по поручению следователя или в его присутствии. Но в любой ситуации факт изъятия образцов для сравнительного исследования должен быть в процессуальном порядке оформлен постановлением следователя. Следователь также вправе получить образцы для сравнительного исследования у свидетеля или потерпевшего при соблюдении упомянутых уже процессуальных норм. Изъятие образцов для сравнительного исследования может проводиться в процессе проведения экспертизы либо до экспертизы - на месте осмотра или в лечебном учреждении - в последнем случае следователь производит изъятие образцов с участием специалиста.
Следующие две статьи (187 и 189) определяют порядок производства экспертизы в экспертном учреждении и вне его. Фактически о порядке производства экспертизы в экспертном учреждении мы уже практически все сказали. Руководитель учреждения определяет конкретного эксперта или экспертов и по поручению следователя разъясняет сотрудникам права и обязанности и предупреждает их об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса РФ. При производстве экспертизы вне экспертного учреждения следователь вызывает к себе лицо, которому поручается производство экспертизы. Цель этого вызова заключается в удостоверении личности эксперта, его специальности и компетенции в предмете экспертизы, выяснении отношения эксперта к обвиняемому, подозреваемому и потерпевшему, а также решение вопроса о наличие или отсутствие оснований для отвода эксперта. Выяснив эти вопросы и установив, что нет оснований для отвода эксперта, следователь информирует эксперта о его правах и обязанностях и предупреждает об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Во время этого процессуального действия эксперт вправе делать заявления или высказывать ходатайства о предоставлении дополнительной информации или других материалов, необходимых для производства экспертизы.
При производстве экспертизы в экспертном учреждении или вне его вправе присутствовать только следователь. Это положение определяется статьей 190 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, которая гласит: «Следователь вправе присутствовать при производстве экспертизы.». Остальные лица, а именно: врачи, оказывавшие помощь умершему, родственники, свидетели, обвиняемый и другие присутствовать при экспертизе могут только с разрешения следователя. Судебно-медицинский эксперт может разрешить присутствовать при вскрытии трупа врачам, которые оказывали помощь, с тем, чтобы они в процессе вскрытия могли сравнить клиническую картину и морфологические изменения, проанализировать свои ошибки или недочеты. Но при экспертизе имеет право присутствовать только следователь, поскольку понятие экспертиза значительно шире, чем простое вскрытие трупа.
Содержание заключения эксперта определяется статьей 191 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, которую нам придется дать в ее полном изложении.
Статья 191. Содержание заключения эксперта.
После производства необходимых исследований эксперт составляет заключение, в котором должно быть указано: когда, где, кем (фамилия, имя отчество, образование, специальность, ученая степень и звание, занимаемая должность), на каком основании была проведена экспертиза, кто присутствовал при производстве экспертизы, какие материалы эксперт использовал, какие исследования произвел, какие вопросы были поставлены эксперту и его мотивированные ответы. Если при производстве экспертизы эксперт установит обстоятельства, имеющие значение для дела, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе указать на них в своем заключении.
Заключение дается в письменном виде и подписывается экспертом.
В этой статье подробно определено содержание заключения эксперта и порядок его оформления. Принципиально важной является вторая фраза статьи, которая дает эксперту право в своем заключении отражать те моменты, по поводу которых не были сформулированы вопросы, но которые, по мнению эксперта, имеют существенное значение для дела. Судебная медицина является очень специфической областью знаний, а ее возможности весьма широки. Следователь не может знать всех возможностей современной науки, это компетенция специалиста. Эксперт, серьезно и творчески относящийся к своим обязанностям, должен в полном объеме использовать свои знания и опыт. Формальное отсутствие вопроса следователя свидетельствует о недостатке информации, а отсутствие ответа эксперта на не заданный вопрос, но решить который он может, говорит о недостаточной квалификации эксперта.
После получения заключения эксперта следователь, в соответствии со статьей 192, вправе допросить эксперта для уточнения, разъяснения или дополнения данного заключения. Эксперт может изложить свои ответы собственноручно, а при необходимости ходатайствовать о предоставлении времени для анализа обстоятельств дела, результатов экспертизы или изучения литературы.
Экспертиза производится не только на этапе предварительного следствия, но и в судебном заседании. В процессе судебного заседания могут участвовать как специалист, так и эксперт, их процессуальные права, обязанности и ответственность предусмотрены статьями 82 и 1331 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР и 307 Уголовного кодекса РФ. Производство экспертизы в судебном заседании определяется статьей 288 Уголовно-процессуального кодекса РФ. По сути этой статьи эксперт должен участвовать в исследовании обстоятельств дела, а значит присутствовать в течение всего судебного заседания. Он имеет право задавать вопросы подсудимому, потерпевшему и свидетелям, касающиеся предмета экспертизы. В судебном процессе эксперту могут задавать вопросы все участники процесса (обвинитель, защитник, подсудимый, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители). Вопросы участников процесса представляются в письменном виде и обсуждаются всеми участниками процесса. Суд имеет право исключить вопросы, не относящиеся к делу или к компетенции эксперта, и сформулировать новые вопросы. После утверждения вопросов эксперт составляет заключение. Для ответов на поставленные судом вопросы эксперт может получить по своему ходатайству время, необходимое для анализа обстоятельств дела, специальной литературы или сравнительного исследования. Заключение эксперта дается в письменном виде и оглашается им в судебном заседании. Так же как и на этапе предварительного следствия эксперт может включить в свое заключение выводы, по поводу которых ему не задавались вопросы.
После оглашения заключения эксперта ему могут быть заданы дополнительные вопросы, то есть проведен допрос эксперта (статья 289). Во время допроса эксперта вопросы, уточняющий заключение, могут задаваться всеми участниками судебного процесса. В судебном заседании может быть проведена дополнительная или повторная экспертиза, проведен осмотр вещественных доказательств, осмотр местности или помещения, к участию в которых привлекаются эксперт или специалист. Во время осмотра им могут быть предложены вопросы по проводимому судебному действию, но не по содержанию заключения.
Сходные по смыслу и содержанию статьи имеются также и в Гражданско-процессуальном кодексе РФ. Некоторые положения законодательных актов мы не рассмотрели и обсудим их в процессе дальнейших лекций.
Порядок и методика проведения экспертизы определяются не только перечисленными законами. Закон - это наиболее общая характеристика, наиболее общие требования к производству экспертизы. И все нюансы того или иного вида экспертизы, в том числе и судебно-медицинской, в законе предусмотреть невозможно. Для этого существуют правила проведения отдельных видов экспертиз, методические письма и другие документы, созданные на базе достижений современной науки, но опирающиеся на существующие законодательные акты. Эти документы создаются специалистами соответствующих областей экспертизы и проходят достаточно долгий путь согласования во всех юридических инстанциях с тем, чтобы их содержание и требования соответствовали закону.
За последние годы резко увеличилось количество судебно-медицинских экспертиз. В настоящее время за год производится свыше 500 000 исследований трупов и более 1 000 000 экспертиз живых лиц. Порядок проведения судебно-медицинской экспертизы трупа и живых лиц определяют соответствующие правила. Мы не сможем на одной лекции, тем более лекции для студентов, разобрать все положения данных документов, обратим внимание на важнейшие положения. «Правила судебно-медицинской экспертизы трупов» регламентируют порядок, методику и последовательность проведения данной экспертизы, дополнительные исследования, которые эксперт обязан провести при различных насильственных и ненасильственных причинах смерти. Основополагающие тезисы изложены в следующих пунктах.
1.1. Настоящие Правила регламентируют организацию и производство судебно-медицинской экспертизы трупа в судебно-медицинских учреждениях Министерства здравоохранения Российской Федерации - в Республиканском центре судебно-медицинской экспертизы, республиканских, краевых, городских бюро судебно-медицинской экспертизы. Этот вид экспертизы производят в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, постановлениями и решениями высших правоохранительных органов Российской Федерации по вопросам судебной экспертизы, Инструкцией о производстве судебно-медицинской экспертизы, настоящими Правилами, приказами, иными нормативными и методическими документами, издаваемыми Министерством здравоохранения Российской Федерации.
1.2. Судебно-медицинскую экспертизу трупа назначают после возбуждения уголовного дела постановлением лица, производящего дознание, следователя, прокурора, судьи либо определением суда для установления причины насильственной смерти, наличия и механизма образования телесных повреждений, а также решения иных вопросов, изложенных в постановлении (определении) и не выходящих за пределы специальных познаний эксперта.
В прочих случаях установление причины смерти осуществляют в процессе судебно-медицинского или патологоанатомического исследования трупа по письменному предложению правоохранительных органов.
1.2.1. При смерти в лечебно-профилактическом учреждении лица, находящегося на лечении и умершего от насильственной причины или при подозрении на таковую, либо при обстоятельствах, указывающих на ненадлежащее исполнение медицинским персоналом своих должностных и профессиональных обязанностей, главный врач учреждения обязан своевременно известить об этом территориальные правоохранительные органы для решения вопроса о назначении судебно-медицинской экспертизы трупа.
1.2.2. Трупы лиц, умерших скоропостижно вне лечебного учреждения и при жизни не наблюдавшихся врачами, подлежат судебно-медицинскому исследованию при подозрении на насильственную смерть.
В остальных случаях трупы лиц, умерших скоропостижно, направляют на патологоанатомическое вскрытие. При обнаружении признаков насильственной смерти вскрытие прекращают, заведующий патологоанатомическим отделением принимает меры к сохранению органов и тканей трупа и извещает через главного врача правоохранительные органы с целью назначения судебно-медицинской экспертизы. Эта экспертиза может быть поручена тому же патологоанатому, либо судебно-медицинскому эксперту с передачей ему оформленного протокола патологоанатомического исследования.
1.2.3. Судебно-медицинскую экспертизу трупа производят, как правило, штатные судебно-медицинские эксперты. К производству экспертизы трупа могут привлекаться профессорско-преподавательский состав кафедр (курсов) судебной медицины медицинских ВУЗов, а также врачи иной специальности, обладающие специальными познаниями для дачи заключения. Требования органов следствия и суда о привлечении такого лица в качестве эксперта обязательно для руководителей учреждений, в котором это лицо работает.
Как очевидно эти положения непосредственно вытекают из законодательных актов и по ряду позиций уточняют их. Определяется перечень трупов, подлежащих судебно-медицинской экспертизе, действия медицинского персонала больниц (патологоанатомов, главных врачей) при подозрении на насильственную смерть, дифференцируются понятия экспертиза и исследование трупа, уточняется перечень специалистов, которым может быть поручена экспертиза.
1.13. Врачи, слушатели медицинских академий последипломного образования, студенты медицинских и юридических ВУЗов могут присутствовать при судебно-медицинской экспертизе трупа с разрешения лица, назначившего экспертизу.
В процессе судебно-медицинской экспертизы трупа судебно-медицинский эксперт не вправе давать посторонним лицам объяснения и отвечать на вопросы, связанные с экспертизой.
При судебно-медицинском исследовании трупа разрешение на присутствие посторонних лиц дает руководитель экспертного учреждения (подразделения).
1.14. Получив распоряжение руководителя экспертного учреждения (подразделения) о производстве судебно-медицинской экспертизы трупа, судебно-медицинский эксперт обязан:
1.14.1. при наличии предусмотренных законом оснований для своего отвода в качестве эксперта немедленно заявить об этом своему руководителю либо лицу или органу, назначившему экспертизу;
1.14.2. при отсутствии оснований для отвода или его отклонения принять порученную экспертизу к производству;
1.14.3. произвести в пределах поставленных ему задач необходимые экспертные исследования и своевременно дать обоснованное и объективное заключение по поставленным вопросам;
1.14.4. явиться по вызову суда, судьи, следователя для личного участия в судопроизводстве или предварительном расследовании;
1.14.5. дать показания в суде и предварительном расследовании по вопросам, связанным с проведенным исследованием и данным заключением;
1.14.6. сообщить органу или лицу, назначившему экспертизу об отказе от проведения и дачи заключения в порядке реализации закрепленных в Законе прав эксперта;
1.14.7. обеспечить сохранность тканей, органов и иных объектов, изъятых при экспертизе трупа, и своевременное направление их на лабораторные (дополнительные) исследования или для передачи лицу, органу, назначившему экспертизу.
1.15. В процессе экспертизы трупа судебно-медицинский эксперт вправе:
1.15.1. ознакомиться с материалами дела, относящимися к предмету экспертизы, выписывать из них необходимые сведения;
1.15.2. требовать предоставления дополнительных материалов и объектов, необходимых для дачи заключения;
1.15.3. присутствовать при проведении следственных и судебных действий, участвовать в их производстве с разрешения лица или органа, назначившего экспертизу, если это необходимо для выяснения данных о причине смерти и обстоятельствах ее наступления;
1.15.4. ходатайствовать о проведении экспертизы трупа группой экспертов;
1.15.5. устанавливать имеющие значение для наступления смерти обстоятельства, по поводу которых ему не были заданы вопросы, и указывать их в своем заключении;
1.15.6. получать в установленном порядке денежное вознаграждение за производство трупа, если оно осуществлено не в порядке исполнения должностных обязанностей, а также компенсацию лично понесенных расходов на проведенную экспертизу;
1.15.7. отказаться от производства экспертизы с письменным извещением руководителя экспертного учреждения или лица, ее назначившего в случаях:
1.15.7.1. наличия оснований для своего отвода;
1.15.7.2. нарушения процессуального порядка назначения экспертизы;
1.15.7.3. выхода поставленных вопросов за пределы компетенции (специальных познаний) эксперта;
1.15.7.4. недостаточности для дачи заключения объектов исследования и предоставленных материалов при отказе их дополнения лицом или органом, назначившим экспертизу трупа;
1.15.7.5. отсутствии условий, методических средств и оборудования, необходимых для проведения исследования трупа и дачи заключения;
1.15.7.6. угрозы жизни и здоровью эксперта, выходящей за рамки обычного профессионального риска;
1.15.7.7. отсутствия материального обеспечения работы, в том числе при экспертизе трупа за пределами обслуживаемой судебно-медицинским экспертом территории;
1.15.8. обжаловать в установленном законом порядке действия лица, в производстве которого находится дело, либо руководителя экспертного учреждения, если эти действия нарушают права судебно-медицинского эксперта.
1.16. Судебно-медицинский эксперт не вправе:
1.16.1. вести переговоры с участниками процесса, заинтересованными лицами по вопросам, связанным с производством экспертизы трупа, помимо лица или органа, ее назначившего;
1.16.2. разглашать результаты экспертизы трупа и другие известные ему данные предварительного следствия;
1.16.3. самостоятельно собирать материалы для производства экспертизы трупа, в том числе истребовать из медицинских учреждений медицинскую документацию покойного, выяснять обстоятельства наступления смерти и получать катамнестические сведения от его родных и близких без разрешения лица, назначившего экспертизу;
1.16.4. уничтожать без разрешения лица, назначившего экспертизу, изъятые при экспертизе трупа объекты (кожные препараты с повреждениями, участки поврежденной кости, волосы, ногти, орудия травмы, наложения и включения).
1.17. Судебно-медицинская экспертиза трупа может быть начата после появления ранних трупных изменений (охлаждение, трупные пятна, трупное окоченение). До появления указанных изменений экспертиза трупа может быть произведена только после констатации факта смерти в установленном Министерством здравоохранения РФ порядке комиссионно и оформления соответствующего акта. Один экземпляр этого акта вручают судебно-медицинскому эксперту, которому поручена экспертиза трупа, и хранится в бюро судебно-медицинской экспертизы вместе с копией заключения....
1.20. Руководитель экспертного учреждения (подразделения) не вправе давать эксперту указания, предрешающие ход исследования и содержание выводов по конкретной экспертизе.
Столь пространная выписка из правил судебно-медицинской экспертизы трупа потребовалась для того, чтобы показать насколько подробнее, по сравнению с законом, регламентируют проведение экспертизы Правила. Более подробно определяются права эксперта, ситуации, в которых он обязан взять самоотвод, запрещаются некоторые действия эксперта, определяется время, прошедшее после смерти, когда возможно проводить вскрытие трупа, а также другие принципиально важные для судебно-медицинской экспертизы моменты. Определяются функции судебно-медицинского эксперта и руководителя экспертного учреждения, в частности, невозможность руководителя влиять на ход экспертизы и содержание заключения эксперта. Дальнейшие разделы Правил судебно-медицинской экспертизы трупа определяют порядок исследования документов, поступающих на экспертизу, планирование экспертизы, проведение наружного и внутреннего исследования трупа, виды дополнительных и лабораторных исследований и объем и характер материала, направляемого для гистологического, судебно-химического, бактериологического и других исследований в зависимости от причин наступления смерти, сохранение трупов и изъятых образцов, документацию всей деятельности танатологических отделений и многие другие вопросы.
Экспертиза живых лиц регламентируется несколькими правилами в зависимости от вида экспертизы. Наиболее часто судебно-медицинским экспертам приходится проводить экспертизу вреда, причиненного здоровью вследствие внешних воздействий. Кроме того существует акушерско-гинекологическая судебно-медицинская экспертиза, урологическая судебно-медицинская экспертиза, экспертиза спорного отцовства и другие виды экспертизы живых лиц, так определяемые конкретными правилами. Большинство правил сугубо специфичны и знание их необходимо судебно-медицинским экспертам, поэтому мы подробнее рассмотрим только правила судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью. И разберем лишь общие положения этих Правил, поскольку более конкретный их анализ будет проведен на соответствующей лекции.
1. Судебно-медицинское определение тяжести вреда здоровью производят в соответствии с уголовным и уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.
2. Под вредом здоровью понимают либо телесные повреждения, т.е. нарушение анатомической целости органов и тканей или их физиологических функций, либо заболевания или патологические состояния, возникшие в результате воздействия различных факторов внешней среды: механических, физических, химических, биологических, психических.
3. Судебно-медицинскую экспертизу тяжести вреда здоровью производят только на основании постановления лица, производящего дознание, следователя, прокурора или по определению суда.
При наличии письменного поручения органов прокуратуры, МВД и суда может производиться судебно-медицинское освидетельствование.
Первые три пункта определяют производство данного вида экспертизы, которое осуществляется на основе действующего Уголовного кодекса РФ и Уголовно-процессуального кодекса РФ. Здесь же дается определение понятия «вред здоровью». В дальнейшем в правилах регламентируются признаки тяжкого вреда здоровью, вреда здоровью средней степени и легкого вреда здоровью, особые способы нанесения вреда здоровью и требования к оформлению заключения эксперта и его выдаче. Положения правил уточняют общие признаки степени тяжести вреда здоровью, представленные в соответствующих статьях Уголовного кодекса РФ. В процессе наших лекций мы будем еще неоднократно обращаться к различным видам законодательных актов или правил судебно-медицинской экспертизы, и более подробно рассматривать их положения.
А теперь разберем организацию и структуру судебно-медицинской службы РФ. Основной структурной единицей, на которую приходится весь объем первичных судебно-медицинских экспертиз и судебно-медицинских исследований трупов, живых лиц, вещественных доказательств и материалов дела, является городское или областное бюро судебно-медицинской экспертизы. В составе бюро объединяются районные, межрайонные и городские отделения и лаборатории.
В бюро судебно-медицинской экспертизы должны быть следующие структурные подразделения:
1.отдел судебно-медицинской экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц;
2.отдел судебно-медицинской экспертизы трупов с гистологическим отделением;
3.организационно-методический отдел (кабинет), включающий в себя:
- отделение внедрения новых технологий;
- отделение программного и математического обеспечения;
- кабинет по работе с жалобами и заявлениями;
4.отдел сложных экспертиз;
5.отдел судебно-медицинской экспертизы вещественных доказательств со следующими отделениями и лабораториями:
- судебно-биологическое отделение;
- судебно-химическое отделение;
- биохимическое отделение;
- бактериологическое отделение;
- медико-криминалистическое отделение;
- спектральная лаборатория;
- лаборатория судебно-медицинских молекулярно-генетических исследований;
6. административно-хозяйственный аппарат.
Кроме того при бюро создается совещательный орган - методический совет. Основными задачами методического совета является содействие в улучшении качества судебно-медицинских экспертиз, внедрению в практику экспертизы новых технологий и методов исследования, новых методов научной организации труда и повышение квалификации специалистов бюро. В своей деятельности методический совет руководствуется приказами, Положением о бюро судебно-медицинской экспертизы и другими нормативными актами и материалами, регламентирующими судебно-медицинскую деятельность, издаваемыми Министерством здравоохранения Российской Федерации.
В организационно-методическом плане районные, межрайонные и городские отделения и другие структурные единицы бюро подчиняются начальнику областного бюро судебно-медицинской экспертизы. В крупных центрах, где имеется двойное подчинение (Москва, Санкт-Петербург), функционируют городские и областные бюро, возглавляемые главными городскими судебно-медицинскими экспертами. В свою очередь областные и городские бюро судебно-медицинской экспертизы находятся в организационно-методическом подчинении у бюро судебно-медицинской экспертизы субъекта Федерации (республика или край, входящие в состав РФ). Вместе с тем, и городские, и областные, и краевые, и республиканские бюро в административно-хозяйственном плане подчиняются органу здравоохранения - Министерству здравоохранения республики, краевому или областному отделу здравоохранения, департаменту или комитету по здравоохранению субъекта Федерации. Высшим судебно-медицинским органов в РФ является Российский центр судебно-медицинской экспертизы, который объединил сотрудников НИИ судебной медицины (бывшего в свое время базой Главного судебно-медицинского эксперта МЗ СССР) и Бюро Главного судебно-медицинского эксперта МЗ РСФСР. Таким образом был создан мощный научный и организационно-методический центр, объединивший усилия научных сотрудников и опытных квалифицированных экспертов. Во главе центра стоит Главный судебно-медицинский эксперт МЗ РФ.
Республиканский центр судебно-медицинской экспертизы обеспечивает методическую работу всех ниже стоящих судебно-медицинских организаций, издавая методические письма, инструкции, приказы и другие материалы. РЦСМЭ осуществляет экспертную работу, проводя экспертизы особо сложных случаев, анализируя состояние и квалификацию экспертной службы на местах. На основе этой работы создаются и периодически обновляются документы, регламентирующие деятельность судебно-медицинской службы с учетом современного развития судебной медицины и появления новых направлений в судебной медицине и судебно-медицинской экспертизе. Ниже приводится практически полный перечень документов, регламентирующих деятельность различных структурных подразделений, входящих в состав судебно-медицинской службы РФ.
1. Инструкцию о производстве судебно-медицинской экспертизы в Российской Федерации.
2. Положение о Консультативном совете при Главном судебно-медицинском эксперте Министерства здравоохранения РФ.
3. Положение о Республиканском центре судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения РФ.
4. Положение о бюро судебно-медицинской экспертизы.
5. Положение о методическом совете бюро судебно-медицинской экспертизы.
6. Положение об организационно-методическом отделе (кабинете) бюро судебно-медицинской экспертизы.
7. Положение об отделе сложных экспертиз бюро судебно-медицинской экспертизы.
8. Положение о спектральной лаборатории бюро судебно-медицинской экспертизы.
9. Положение о лаборатории судебно-медицинских молекулярно-генетических исследований бюро судебно-медицинской экспертизы.
10. Положение о должностных лицах бюро судебно-медицинской экспертизы:
- Положение о начальнике бюро судебно-медицинской экспертизы.
- Положение о заместителе начальника бюро судебно-медицинской экспертизы по экспертной работе.
- Положение о заместителе начальника бюро судебно-медицинской экспертизы по организационно-методической работе.
- Положение о заместителе начальника бюро судебно-медицинской экспертизы по экономическим вопросам.
- Положение о заведующем отделом бюро судебно-медицинской экспертизы.
- Положение о заведующем отделением (лабораторией) бюро судебно-медицинской экспертизы.
- Положение о главной медицинской сестре бюро судебно-медицинской экспертизы.
- Положение о заведующем городским, межрайонным и районным отделением судебно-медицинской экспертизы.
- Положение о враче судебно-медицинском эксперте.
Как очевидно из этого перечня строго регламентируются все стороны организационно-методической и административно-хозяйственной деятельности как Главного судебно-медицинского эксперта, так и рядового судебно-медицинского эксперта. При этом в каждом Положении Главный судебно-медицинский эксперт перечисляет процессуальные нормы, определяющие независимость заключения эксперта. Все указанные Положения представляют собой должностные инструкции, административные обязанности и права, они организуют работу должностных лиц бюро судебно-медицинской экспертизы, но ни в коем случае не определяют суть и содержание заключения эксперта.
Если в организационно-методическом плане нижестоящие судебно-медицинские инстанции подчиняются вышестоящим, то в административно-хозяйственном отношении они подчиняются (как мы уже говорили) соответствующему органу здравоохранения. Это означает, что местные органы управления здравоохранением могут проверить соблюдение финансовой дисциплины, расходование средств, выделенных из Федерального или местного бюджета, но не могут оказать влияния на методическое обеспечение экспертной работы и заключение эксперта. Законодательные нормы и приказы Министра здравоохранения РФ строго определяют пределы организационно-методической и административно-хозяйственной компетенции органов судебно-медицинской службы и здравоохранения и защищают независимость эксперта.
Федеральный закон от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ
"О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации"
(с изменениями от 30 декабря 2001 г.)
Принят Государственной Думой 5 апреля 2001 года
Одобрен Советом Федерации 16 мая 2001 года
См. письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 июня 2001 г. N С7-7/уз-640
Глава I. | Общие положения | (ст.ст. 1 - 13) |
Глава II. | Обязанности и права руководителя и эксперта государственного судебно-экспертного учреждения | (ст.ст. 14 - 18) |
Глава III. | Производство судебной экспертизы в государственном судебно-экспертном учреждении | (ст.ст. 19 - 25) |
Глава IV. | Особенности производства судебной экспертизы в государственном судебно-экспертном учреждении в отношении живых лиц | (ст.ст. 26 - 36) |
Глава V. | Финансовое, организационное, научно-методическое и информационное обеспечение деятельности государственных судебно-экспертных учреждений | (ст.ст. 37 - 40) |
Глава VI. | Заключительные положения | (ст.ст. 41 - 43) |
Настоящий Федеральный закон определяет правовую основу, принципы организации и основные направления государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации (далее - государственная судебно-экспертная деятельность) в гражданском, административном и уголовном судопроизводстве.
Производство судебной экспертизы с учетом особенностей отдельных видов судопроизводства регулируется соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Государственная судебно-экспертная деятельность
Государственная судебно-экспертная деятельность осуществляется в процессе судопроизводства государственными судебно-экспертными учреждениями и государственными судебными экспертами (далее также - эксперт), состоит в организации и производстве судебной экспертизы.
См. комментарий к статье 1 настоящего Федерального закона
Статья 2. Задача государственной судебно-экспертной деятельности
Задачей государственной судебно-экспертной деятельности является оказание содействия судам, судьям, органам дознания, лицам, производящим дознание, следователям и прокурорам в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла.
Об организации работ по производству судебной экспертизы по гражданским и арбитражным делам, делам об административных правонарушениях в области стандартизации, обеспечения единства измерений и подтверждения соответствия (сертификации) см. приказ Госстандарта РФ от 15 января 2003 г. N 11
См. комментарий к статье 2 настоящего Федерального закона
Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. N 196-ФЗ в статью 3 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 3. Правовая основа государственной судебно-экспертной деятельности
Правовой основой государственной судебно-экспертной деятельности являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, Гражданский процессуальный кодекс РСФСР, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Таможенный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, законодательство Российской Федерации о здравоохранении, другие федеральные законы, а также нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, регулирующие организацию и производство судебной экспертизы.
См. комментарий к статье 3 настоящего Федерального закона
Статья 4. Принципы государственной судебно-экспертной деятельности
Государственная судебно-экспертная деятельность основывается на принципах законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, прав юридического лица, а также независимости эксперта, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники.
См. комментарий к статье 4 настоящего Федерального закона
Статья 5. Соблюдение законности при осуществлении государственной судебно-экспертной деятельности
Государственная судебно-экспертная деятельность осуществляется при условии точного исполнения требований Конституции Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, составляющих правовую основу этой деятельности. Нарушение закона при осуществлении судебно-экспертной деятельности недопустимо и влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
См. комментарий к статье 5 настоящего Федерального закона
Статья 6. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина, прав юридического лица при осуществлении государственной судебно-экспертной деятельности
Государственная судебно-экспертная деятельность осуществляется при неуклонном соблюдении равноправия граждан, их конституционных прав на свободу и личную неприкосновенность, достоинство личности, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени, а также иных прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Судебно-экспертные исследования (далее - исследования), требующие временного ограничения свободы лица или его личной неприкосновенности, проводятся только на основаниях и в порядке, которые установлены федеральным законом.
Лицо, полагающее, что действия (бездействие) государственного судебно-экспертного учреждения или эксперта привели к ограничению прав и свобод гражданина либо прав и законных интересов юридического лица, вправе обжаловать указанные действия (бездействие) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
См. комментарий к статье 6 настоящего Федерального закона
Статья 7. Независимость эксперта
При производстве судебной экспертизы эксперт независим, он не может находиться в какой-либо зависимости от органа или лица, назначивших судебную экспертизу, сторон и других лиц, заинтересованных в исходе дела. Эксперт дает заключение, основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями.
Не допускается воздействие на эксперта со стороны судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей и прокуроров, а также иных государственных органов, организаций, объединений и отдельных лиц в целях получения заключения в пользу кого-либо из участников процесса или в интересах других лиц.
Лица, виновные в оказании воздействия на эксперта, подлежат ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
См. комментарий к статье 7 настоящего Федерального закона
Статья 8. Объективность, всесторонность и полнота исследований
Эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.
Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.
См. комментарий к статье 8 настоящего Федерального закона
Статья 9. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
медицинский стационар - государственное медицинское учреждение, а равно его отделение, которые предназначены для круглосуточного содержания пациентов;
психиатрический стационар - государственное психиатрическое учреждение, а равно психиатрическое отделение государственного медицинского учреждения, которые предназначены для круглосуточного содержания пациентов, - разновидность медицинского стационара;
судебно-психиатрический экспертный стационар - психиатрический стационар, специально предназначенный для производства судебно-психиатрической экспертизы;
руководитель государственного судебно-экспертного учреждения (далее также - руководитель) - директор или начальник (заведующий) государственного судебно-экспертного учреждения либо приравненного к нему специализированного подразделения, осуществляющий функцию руководства при организации и производстве судебной экспертизы в соответствующем учреждении или подразделении;
судопроизводство - регулируемая процессуальным законодательством Российской Федерации деятельность суда или судьи в ходе судебного разбирательства гражданских, административных и уголовных дел, а также деятельность органа дознания, лица, производящего дознание, следователя или прокурора при возбуждении уголовного дела, проведении дознания и предварительного следствия;
судебная экспертиза - процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла и которые поставлены перед экспертом судом, судьей, органом дознания, лицом, производящим дознание следователем или прокурором, в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу;
заключение эксперта - письменный документ, отражающий ход и результаты исследований, проведенных экспертом;
образцы для сравнительного исследования - объекты, отображающие свойства или особенности человека, животного, трупа, предмета, материала или вещества, а также другие образцы, необходимые эксперту для проведения исследований и дачи заключения;
повреждение объекта исследования - изменение свойств и состояния объекта в результате применения физических, химических, биологических методов при проведении исследований.
См. комментарий к статье 9 настоящего Федерального закона
Статья 10. Объекты исследований
Объектами исследований являются вещественные доказательства, документы, предметы, животные, трупы и их части, образцы для сравнительного исследования, а также материалы дела, по которому производится судебная экспертиза.
Исследования проводятся также в отношении живых лиц (далее также - лицо).
При проведении исследований вещественные доказательства и документы с разрешения органа или лица, назначивших судебную экспертизу, могут быть повреждены или использованы только в той мере, в какой это необходимо для проведения исследований и дачи заключения. Указанное разрешение должно содержаться в постановлении или определении о назначении судебной экспертизы либо соответствующем письме.
Повреждение вещественных доказательств и документов, произведенное с разрешения органа или лица, назначивших судебную экспертизу, не влечет за собой возмещения ущерба их собственнику государственным судебно-экспертным учреждением или экспертом.
В случае, если транспортировка объекта исследований в государственное судебно-экспертное учреждение невозможна, орган или лицо, назначившие судебную экспертизу, обеспечивают эксперту беспрепятственный доступ к объекту и возможность его исследования.
См. комментарий к статье 10 настоящего Федерального закона
Статья 11. Государственные судебно-экспертные учреждения
Государственными судебно-экспертными учреждениями являются специализированные учреждения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, созданные для обеспечения исполнения полномочий судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей и прокуроров посредством организации и производства судебной экспертизы.
Организация и производство судебной экспертизы могут осуществляться также экспертными подразделениями, созданными федеральными органами исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В случаях, если производство судебной экспертизы поручается указанным экспертным подразделениям, они осуществляют функции, исполняют обязанности, имеют права и несут ответственность как государственные судебно-экспертные учреждения.
Государственные судебно-экспертные учреждения создаются и ликвидируются в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.
Деятельность государственных судебно-экспертных учреждений по организации и производству судебной экспертизы регулируется настоящим Федеральным законом, процессуальным законодательством Российской Федерации и осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти.
См. Инструкцию по организации производства судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденную приказом Минюста РФ от 20 декабря 2002 г. N 347
Организация и производство судебной экспертизы в медицинских учреждениях или их подразделениях, не относящихся к ведению федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения, осуществляются на основании нормативных правовых актов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, принимаемых совместно с федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения. В указанных учреждениях и подразделениях не может организовываться и производиться судебно-психиатрическая экспертиза.
Государственные судебно-экспертные учреждения одного и того же профиля осуществляют деятельность по организации и производству судебной экспертизы на основе единого научно-методического подхода к экспертной практике, профессиональной подготовке и специализации экспертов.
Государственные судебно-экспертные учреждения производят судебную экспертизу в соответствии с профилем, определенным для них соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Государственные судебно-экспертные учреждения в обязательном порядке производят судебную экспертизу для органов дознания, органов предварительного следствия и судов, расположенных на территории, которая определяется соответствующими федеральными органами исполнительной власти. В случае невозможности производства судебной экспертизы в государственном судебно-экспертном учреждении, обслуживающем указанную территорию, в связи с отсутствием эксперта конкретной специальности, необходимой материально-технической базы либо специальных условий для проведения исследований судебная экспертиза для органов дознания, органов предварительного следствия и судов может быть произведена государственными судебно-экспертными учреждениями, обслуживающими другие территории.
Деятельность государственных судебно-экспертных учреждений по организации и производству судебной экспертизы для других государств осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
См. комментарий к статье 11 настоящего Федерального закона
Статья 12. Государственный судебный эксперт
Государственным судебным экспертом является аттестованный работник государственного судебно-экспертного учреждения, производящий судебную экспертизу в порядке исполнения своих должностных обязанностей.
См. комментарий к статье 12 настоящего Федерального закона
Статья 13. Профессиональные и квалификационные требования, предъявляемые к эксперту
Должность эксперта в государственных судебно-экспертных учреждениях может занимать гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование и прошедший последующую подготовку по конкретной экспертной специальности в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Должность эксперта в экспертных подразделениях федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел может также занимать гражданин Российской Федерации, имеющий среднее специальное экспертное образование.
Определение уровня профессиональной подготовки экспертов и аттестация их на право самостоятельного производства судебной экспертизы осуществляются экспертно-квалификационными комиссиями в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Уровень профессиональной подготовки экспертов подлежит пересмотру указанными комиссиями каждые пять лет.
См. Положение об аттестации работников на право самостоятельного производства судебной экспертизы в судебно-экспертных учреждениях Минюста РФ, утвержденное приказом Минюста РФ от 23 января 2002 г. N 20
См. комментарий к статье 13 настоящего Федерального закона
Глава II. Обязанности и права руководителя и эксперта государственного судебно-экспертного учреждения
Статья 14. Обязанности руководителя государственного судебно-экспертного учреждения
Руководитель обязан:
по получении постановления или определения о назначении судебной экспертизы поручить ее производство конкретному эксперту или комиссии экспертов данного учреждения, которые обладают специальными знаниями в объеме, требуемом для ответов на поставленные вопросы;
разъяснить эксперту или комиссии экспертов их обязанности и права;
по поручению органа или лица, назначивших судебную экспертизу, предупредить эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, взять у него соответствующую подписку и направить ее вместе с заключением эксперта в орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу;
обеспечить контроль за соблюдением сроков производства судебных экспертиз, полнотой и качеством проведенных исследований, не нарушая принцип независимости эксперта;
по окончании исследований направить заключение эксперта, объекты исследований и материалы дела в орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу;
обеспечить условия, необходимые для сохранения конфиденциальности исследований и их результатов;
не разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с организацией и производством судебной экспертизы, в том числе сведения, которые могут ограничить конституционные права граждан, а также сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.
Руководитель обязан обеспечить условия, необходимые для проведения исследований:
наличие оборудования, приборов, материалов и средств информационного обеспечения;
соблюдение правил техники безопасности и производственной санитарии;
сохранность представленных объектов исследований и материалов дела.
Руководитель не вправе:
истребовать без постановления или определения о назначении судебной экспертизы объекты исследований и материалы дела, необходимые для производства судебной экспертизы;
самостоятельно без согласования с органом или лицом, назначившими судебную экспертизу, привлекать к ее производству лиц, не работающих в данном учреждении;
давать эксперту указания, предрешающие содержание выводов по конкретной судебной экспертизе.
См. комментарий к статье 14 настоящего Федерального закона
Статья 15. Права руководителя государственного судебно-экспертного учреждения
Руководитель вправе:
возвратить без исполнения постановление или определение о назначении судебной экспертизы, представленные для ее производства объекты исследований и материалы дела, если в данном учреждении нет эксперта конкретной специальности, необходимой материально-технической базы либо специальных условий для проведения исследований, указав мотивы, по которым производится возврат;
ходатайствовать перед органом или лицом, назначившими судебную экспертизу, о включении в состав комиссии экспертов лиц, не работающих в данном учреждении, если их специальные знания необходимы для дачи заключения;
организовывать производство судебной экспертизы с участием других учреждений, указанных в постановлении или определении о назначении судебной экспертизы;
передавать часть обязанностей и прав, связанных с организацией и производством судебной экспертизы, своему заместителю, а также руководителю структурного подразделения учреждения, которое он возглавляет;
требовать от органа или лица, назначивших судебную экспертизу, возмещения расходов, связанных с:
1) компенсацией за хранение транспортной организацией поступивших на судебную экспертизу объектов исследований, за исключением штрафов за несвоевременное их получение данным учреждением;
2) транспортировкой объектов после их исследования, за исключением почтовых расходов;
3) хранением объектов исследований в государственном судебно-экспертном учреждении после окончания производства судебной экспертизы сверх сроков, установленных нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти;
4) ликвидацией последствий взрывов, пожаров и других экстремальных ситуаций, явившихся результатом поступления в данное учреждение объектов повышенной опасности, если орган или лицо, назначившие судебную экспертизу, не сообщили руководителю об известных им специальных правилах обращения с указанными объектами или они были ненадлежаще упакованы.
См. комментарий к статье 15 настоящего Федерального закона
Статья 16. Обязанности эксперта
Эксперт обязан:
принять к производству порученную ему руководителем соответствующего государственного судебно-экспертного учреждения судебную экспертизу;
провести полное исследование представленных ему объектов и материалов дела, дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам;
составить мотивированное письменное сообщение о невозможности дать заключение и направить данное сообщение в орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу, если поставленные вопросы выходят за пределы специальных знаний эксперта, объекты исследований и материалы дела непригодны или недостаточны для проведения исследований и дачи заключения и эксперту отказано в их дополнении, современный уровень развития науки не позволяет ответить на поставленные вопросы;
не разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с производством судебной экспертизы, в том числе сведения, которые могут ограничить конституционные права граждан, а также сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
обеспечить сохранность представленных объектов исследований и материалов дела.
Эксперт также исполняет обязанности, предусмотренные соответствующим процессуальным законодательством.
Эксперт не вправе:
принимать поручения о производстве судебной экспертизы непосредственно от каких-либо органов или лиц, за исключением руководителя государственного судебно-экспертного учреждения;
осуществлять судебно-экспертную деятельность в качестве негосударственного эксперта;
вступать в личные контакты с участниками процесса, если это ставит под сомнение его незаинтересованность в исходе дела;
самостоятельно собирать материалы для производства судебной экспертизы;
сообщать кому-либо о результатах судебной экспертизы, за исключением органа или лица, ее назначивших;
уничтожать объекты исследований либо существенно изменять их свойства без разрешения органа или лица, назначивших судебную экспертизу.
См. комментарий к статье 16 настоящего Федерального закона
Статья 17. Права эксперта
Эксперт вправе:
ходатайствовать перед руководителем соответствующего государственного судебно-экспертного учреждения о привлечении к производству судебной экспертизы других экспертов, если это необходимо для проведения исследований и дачи заключения;
делать подлежащие занесению в протокол следственного действия или судебного заседания заявления по поводу неправильного истолкования участниками процесса его заключения или показаний;
обжаловать в установленном законом порядке действия органа или лица, назначивших судебную экспертизу, если они нарушают права эксперта.
Эксперт также имеет права, предусмотренные соответствующим процессуальным законодательством.
См. комментарий к статье 17 настоящего Федерального закона
Статья 18. Ограничения при организации и производстве судебной экспертизы
Государственному судебно-экспертному учреждению не может быть поручено производство судебной экспертизы, а в случаях, когда указанное производство начато, оно немедленно прекращается, если установлены обстоятельства, подтверждающие заинтересованность в исходе дела руководителя данного учреждения.
Эксперт подлежит отводу от участия в производстве судебной экспертизы, а если она ему поручена, обязан немедленно прекратить ее производство при наличии оснований, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации.
В производстве судебной экспертизы в отношении живого лица не может участвовать врач, который до ее назначения оказывал указанному лицу медицинскую помощь. Указанное ограничение действует также при производстве судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы, осуществляемой без непосредственного обследования лица.
См. комментарий к статье 18 настоящего Федерального закона
Глава III. Производство судебной экспертизы в государственном судебно-экспертном учреждении
Статья 19. Основания производства судебной экспертизы в государственном судебно-экспертном учреждении
Основаниями производства судебной экспертизы в государственном судебно-экспертном учреждении являются определение суда, постановления судьи, лица, производящего дознание, следователя или прокурора. Судебная экспертиза считается назначенной со дня вынесения соответствующего определения или постановления.
Орган или лицо, назначившие судебную экспертизу, представляют объекты исследований и материалы дела, необходимые для проведения исследований и дачи заключения эксперта.
Орган или лицо, назначившие судебную экспертизу, получают образцы для сравнительного исследования и приобщают их к делу в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации. В необходимых случаях получение образцов осуществляется с участием эксперта, которому поручено производство судебной экспертизы, или специалиста.
В случае, если получение образцов является частью исследований и осуществляется экспертом с использованием представленных на судебную экспертизу объектов, после завершения судебной экспертизы образцы направляются в орган или лицу, которые ее назначили, либо определенное время хранятся в государственном судебно-экспертном учреждении.
Особенности производства судебной экспертизы в государственном судебно-экспертном учреждении в отношении живых лиц определяются главой IV настоящего Федерального закона.
См. Инструкцию по организации и производству экспертных исследований в бюро судебно-медицинской экспертизы, утвержденную приказом Минздрава РФ от 24 апреля 2003 г. N 161
См. комментарий к статье 19 настоящего Федерального закона
Статья 20. Производство дополнительной и повторной судебных экспертиз в государственном судебно-экспертном учреждении
Производство дополнительной судебной экспертизы, назначенной в случае недостаточной ясности или полноты ранее данного заключения, поручается тому же или другому эксперту.
Производство повторной судебной экспертизы, назначенной в связи с "возникшими у суда, судьи, лица, производящего дознание, следователя или прокурора сомнениями в правильности или обоснованности ранее данного заключения по тем же вопросам, поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.
См. комментарий к статье 20 настоящего Федерального закона
Статья 21. Производство комиссионной судебной экспертизы в государственном судебно-экспертном учреждении
Комиссионная судебная экспертиза производится несколькими, но не менее чем двумя экспертами одной или разных специальностей.
Комиссионный характер судебной экспертизы определяется органом или лицом, ее назначившими, либо руководителем государственного судебно-экспертного учреждения.
Организация и производство комиссионной судебной экспертизы возлагаются на руководителя государственного судебно-экспертного учреждения либо на руководителей нескольких государственных судебно-экспертных учреждений.
Комиссия экспертов согласует цели, последовательность и объем предстоящих исследований, исходя из необходимости решения поставленных перед ней вопросов.
В составе комиссии экспертов, которой поручено производство судебной экспертизы, каждый эксперт независимо и самостоятельно проводит исследования, оценивает результаты, полученные им лично и другими экспертами, и формулирует выводы по поставленным вопросам в пределах своих специальных знаний. Один из экспертов указанной комиссии может выполнять роль эксперта-организатора; его процессуальные функции не отличаются от функций остальных экспертов.
См. комментарий к статье 21 настоящего Федерального закона
Статья 22. Комиссия экспертов одной специальности
При производстве комиссионной судебной экспертизы экспертами одной специальности каждый из них проводит исследования в полном объеме и они совместно анализируют полученные результаты.
Придя к общему мнению, эксперты составляют и подписывают совместное заключение или сообщение о невозможности дачи заключения. В случае возникновения разногласий между экспертами каждый из них или эксперт, который не согласен с другими, дает отдельное заключение.
См. комментарий к статье 22 настоящего Федерального закона
Статья 23. Комиссия экспертов разных специальностей
При производстве комиссионной судебной экспертизы экспертами разных специальностей (далее - комплексная экспертиза) каждый из них проводит исследования в пределах своих специальных знаний. В заключении экспертов, участвующих в производстве комплексной экспертизы, указывается, какие исследования и в каком объеме провел каждый эксперт, какие факты он установил и к каким выводам пришел. Каждый эксперт, участвующий в производстве комплексной экспертизы, подписывает ту часть заключения, которая содержит описание проведенных им исследований, и несет за нее ответственность. Общий вывод делают эксперты, компетентные в оценке полученных результатов и формулировании данного вывода. Если основанием общего вывода являются факты, установленные одним или несколькими экспертами, это должно быть указано в заключении. В случае возникновения разногласий между экспертами результаты исследований оформляются в соответствии с частью второй статьи 22 настоящего Федерального закона.
См. комментарий к статье 23 настоящего Федерального закона
Статья 24. Присутствие участников процесса при производстве судебной экспертизы в государственном судебно-экспертном учреждении
При производстве судебной экспертизы в государственном судебно-экспертном учреждении могут присутствовать те участники процесса, которым такое право предоставлено процессуальным законодательством Российской Федерации.
Участники процесса, присутствующие при производстве судебной экспертизы, не вправе вмешиваться в ход исследований, но могут давать объяснения и задавать вопросы эксперту, относящиеся к предмету судебной экспертизы.
При составлении экспертом заключения, а также на стадии совещания экспертов и формулирования выводов, если судебная экспертиза производится комиссией экспертов, присутствие участников процесса не допускается.
В случае, если участник процесса, присутствующий при производстве судебной экспертизы, мешает эксперту, последний вправе приостановить исследование и ходатайствовать перед органом или лицом, назначившими судебную экспертизу, об отмене разрешения указанному участнику процесса присутствовать при производстве судебной экспертизы.
Особенности присутствия участников процесса при производстве судебной экспертизы в отношении живых лиц определяются главой IV настоящего Федерального закона.
См. комментарий к статье 24 настоящего Федерального закона
Статья 25. Заключение эксперта или комиссии экспертов и его содержание
На основании проведенных исследований с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дают письменное заключение и подписывают его. Подписи эксперта или комиссии экспертов удостоверяются печатью государственного судебно-экспертного учреждения.
В заключении эксперта или комиссии экспертов должны быть отражены:
время и место производства судебной экспертизы;
основания производства судебной экспертизы;
сведения об органе или о лице, назначивших судебную экспертизу;
сведения о государственном судебно-экспертном учреждении, об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено производство судебной экспертизы;
предупреждение эксперта в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения;
вопросы, поставленные перед экспертом или комиссией экспертов;
объекты исследований и материалы дела, представленные эксперту для производства судебной экспертизы;
сведения об участниках процесса, присутствовавших при производстве судебной экспертизы;
содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;
оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.
Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта или комиссии экспертов, прилагаются к заключению и служат его составной частью. Документы, фиксирующие ход, условия и результаты исследований, хранятся в государственном судебно-экспертном учреждении. По требованию органа или лица, назначивших судебную экспертизу, указанные документы предоставляются для приобщения к делу.
См. комментарий к статье 25 настоящего Федерального закона
Глава IV. Особенности производства судебной экспертизы в государственном судебно-экспертном учреждении в отношении живых лиц
Статья 26. Производство судебной экспертизы в отношении живых лиц
Судебная экспертиза в отношении живых лиц производится в гражданском, административном и уголовном судопроизводстве. Круг лиц, которые могут быть направлены на судебную экспертизу, определяется процессуальным законодательством Российской Федерации.
См. комментарий к статье 26 настоящего Федерального закона
Статья 27. Условия и место производства судебной экспертизы в отношении живых лиц
Судебная экспертиза в отношении живых лиц может производиться в медицинском или ином учреждении, а также в другом месте, где имеются условия, необходимые для проведения соответствующих исследований и обеспечения прав и законных интересов лица, в отношении которого проводятся исследования.
В случае возникновения при производстве судебной экспертизы необходимости стационарного обследования лица оно может быть помещено в медицинский стационар в порядке, предусмотренном статьями 28 - 30 настоящего Федерального закона и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Доставка в медицинское или иное учреждение лица, направленного на судебную экспертизу, обеспечивается органом или лицом, назначившими судебную экспертизу.
См. комментарий к статье 27 настоящего Федерального закона
Статья 28. Добровольность и принудительность при производстве судебной экспертизы
Судебная экспертиза в отношении живых лиц может производиться в добровольном или принудительном порядке.
В случае, если судебная экспертиза производится в добровольном порядке, в государственное судебно-экспертное учреждение должно быть представлено письменное согласие лица подвергнуться судебной экспертизе.
Если лицо, в отношении которого назначена судебная экспертиза, не достигло возраста 16 лет или признано судом недееспособным, письменное согласие на производство судебной экспертизы дается законным представителем этого лица.
Круг лиц, которые могут быть направлены на судебную экспертизу в принудительном порядке, определяется процессуальным законодательством Российской Федерации. В случае, если в процессуальном законодательстве Российской Федерации не содержится прямого указания на возможность принудительного направления лица на судебную экспертизу, государственное судебно-экспертное учреждение не вправе производить судебную экспертизу в отношении этого лица в принудительном порядке.
См. комментарий к статье 28 настоящего Федерального закона
Статья 29. Основания и порядок помещения лица в медицинский стационар
В случае возникновения при назначении или производстве судебно-медицинской либо судебно-психиатрической экспертизы необходимости стационарного обследования лица оно помещается в соответствующий медицинский стационар на основании постановления или определения о назначении судебной экспертизы. Порядок помещения лица в медицинский стационар определяется процессуальным законодательством Российской Федерации.
Лица, содержащиеся под стражей, помещаются для производства судебной экспертизы в медицинские стационары, специально приспособленные для содержания в них указанных лиц.
Часть третья статьи 29 настоящего Федерального закона вступает в силу после приведения уголовно-процессуального законодательства РФ в соответствие с положениями Конституции РФ
Для производства судебно-психиатрической экспертизы лицо помещается в психиатрический стационар или судебно-психиатрический экспертный стационар только на основании определения суда или постановления судьи. Судебно-психиатрические экспертные стационары могут быть предназначены для помещения в них лиц, не содержащихся под стражей, или для помещения в них лиц, содержащихся под стражей.
Орган или лицо, назначившие судебную экспертизу и поместившие лицо в медицинский стационар в принудительном порядке, обязаны в течение 24 часов известить об этом кого-либо из членов его семьи, родственников или иных лиц по его указанию, а при отсутствии таковых сообщить в орган внутренних дел по месту жительства указанного лица.
См. комментарий к статье 29 настоящего Федерального закона
Статья 30. Сроки пребывания лица в медицинском стационаре
Лицо может быть помещено в медицинский стационар для производства судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы на срок до 30 дней.
В случае необходимости по мотивированному ходатайству эксперта или комиссии экспертов срок пребывания лица в медицинском стационаре может быть продлен постановлением судьи районного суда по месту нахождения указанного стационара еще на 30 дней.
Ходатайство эксперта или комиссии экспертов о продлении срока пребывания лица в медицинском стационаре должно быть представлено в районный суд по месту нахождения указанного стационара не позднее чем за три дня до истечения 30-дневного срока.
Судья выносит постановление и уведомляет о нем эксперта или комиссию экспертов в течение трех дней со дня получения ходатайства.
В случае отказа судьи в продлении срока пребывания лица в медицинском стационаре оно должно быть выписано из него.
Руководитель медицинского стационара извещает о заявленном ходатайстве и вынесенном судьей постановлении лицо, находящееся в указанном стационаре, а также орган или лицо, назначившие судебную экспертизу.
В исключительных случаях в том же порядке возможно повторное продление срока пребывания лица в медицинском стационаре.
При этом общин срок пребывания лица в указанном стационаре при производстве одной судебной экспертизы не может превышать 90 дней.
Нарушение сроков пребывания лица в медицинском стационаре, установленных настоящей статьей, может быть обжаловано лицом, его защитником, законным представителем или иными представителями, допущенными к участию в деле, а также руководителем медицинского стационара в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации. Нарушение сроков пребывания лица в медицинском стационаре может быть обжаловано также непосредственно в суд по месту нахождения указанного стационара.
См. комментарий к статье 30 настоящего Федерального закона
Статья 31. Гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых производится судебная экспертиза
При производстве судебной экспертизы в отношении живых лиц запрещаются:
ограничение прав, обман, применение насилия, угроз и иных незаконных мер в целях получения сведений от лица, в отношении которого производится судебная экспертиза;
испытание новых лекарственных средств, методов диагностики, профилактики и лечения болезней, а также проведение биомедицинских экспериментальных исследований с использованием в качестве объекта лица, в отношении которого производится судебная экспертиза.
Лицо, в отношении которого производится судебная экспертиза, вправе давать эксперту объяснения, относящиеся к предмету данной судебной экспертизы.
Эксперт не может быть допрошен по поводу получения им от лица, в отношении которого он проводил судебную экспертизу, сведений, не относящихся к предмету данной судебной экспертизы.
Свидания лица, помещенного в медицинский стационар, с его защитником, законным представителем или иными представителями, допущенными к участию в деле, организуются в условиях, исключающих возможность получения информации третьими лицами.
Медицинская помощь лицу, в отношении которого производится судебная экспертиза, может оказываться только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о здравоохранении.
Лицу, помещенному в медицинский стационар, должна быть предоставлена реальная возможность подачи жалоб, заявлений и ходатайств. Жалобы, поданные в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, цензуре не подлежат и в течение 24 часов направляются адресату.
Лица, не содержащиеся под стражей, имеют право на возмещение расходов, связанных с производством судебной экспертизы, по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
См. комментарий к статье 31 настоящего Федерального закона
Статья 32. Условия производства судебной экспертизы в отношении лиц, не содержащихся под стражей, в психиатрических стационарах
Судебно-психиатрическая экспертиза в отношении лиц, не содержащихся под стражей, производится как в судебно-психиатрических экспертных стационарах, так и в иных психиатрических стационарах. Помещение в указанные стационары лиц, содержащихся под стражей, не допускается. Помещение лиц, не содержащихся под стражей, в иные психиатрические стационары не должно существенно затруднять производство судебной экспертизы.
Лица, не содержащиеся под стражей, в период производства судебно-психиатрической экспертизы пользуются правами пациентов психиатрических стационаров, установленными законодательством Российской Федерации о здравоохранении.
В случае совершения лицом, не содержащимся под стражей, не ограждающим тяжелым психическим расстройством, действий, угрожающих жизни и здоровью окружающих или дезорганизующих работу психиатрического стационара, администрация данного стационара сообщает об этом в орган внутренних дел, который должен принять к нарушителю меры, направленные на пресечение указанных действий. В случае, если подобные действия совершены лицом, в отношении которого судебно-психиатрическая экспертиза производится в добровольном порядке, оно может быть выписано из психиатрического стационара, о чем администрация данного стационара в письменной форме извещает орган или лицо, назначившие указанную экспертизу.
См. комментарий к статье 32 настоящего Федерального закона
Статья 33. Условия производства судебной экспертизы в отношении лиц, содержащихся под стражей, в психиатрических стационарах
Судебно-психиатрическая экспертиза в отношении лиц, содержащихся под стражей, производится в судебно-психиатрических экспертных стационарах, предназначенных для помещения в них указанных лиц. Обеспечение безопасности и охрана указанных стационаров осуществляются органами, на которые возложены обеспечение безопасности и охрана мест содержания под стражей.
На лиц, содержащихся под стражей, помещенных в судебно-психиатрические экспертные стационары, распространяются нормы Уголовно-процессуального кодекса РСФСР и Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". При этом нормы, предусматривающие применение к указанным лицам мер взысканиями их материальную ответственность, не распространяются на лиц с явными признаками тяжелых психических расстройств.
Порядок взаимодействия лиц, обеспечивающих безопасность и осуществляющих охрану судебно-психиатрических экспертных стационаров, с медицинскими работниками указанных стационаров определяется совместно Министерством здравоохранения Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, на который возложены обеспечение безопасности и охрана мест содержания под стражей.
См. комментарий к статье 33 настоящего Федерального закона
Статья 34. Обеспечение лиц, помещенных в судебно-психиатрические экспертные стационары
Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение лиц, помещенных в судебно-психиатрические экспертные стационары, осуществляется по нормам и правилам, установленным для психиатрических стационаров законодательством Российской Федерации о здравоохранении.
См. комментарий к статье 34 настоящего Федерального закона
Статья 35. Ограничения в применении методов исследований при производстве судебной экспертизы в отношении живых лиц
При производстве судебной экспертизы в отношении живых лиц запрещается применять методы исследований, сопряженные с сильными болевыми ощущениями или способные отрицательно повлиять на здоровье лица, методы оперативного вмешательства, а также методы, запрещенные к применению в практике здравоохранения законодательством Российской Федерации. Лицо, в отношении которого производится судебная экспертиза, должно быть информировано в доступной для него форме о методах исследований, применяемых в отношении его, включая альтернативные, возможных болевых ощущениях и побочных явлениях. Указанная информация предоставляется также заявившему соответствующее ходатайство законному представителю лица, в отношении которого производится судебная экспертиза.
У лиц, в отношении которых производится судебная экспертиза, в медицинском учреждении берутся образцы, необходимые для проведения исследований, о чем указывается в заключении эксперта. Образцы получает врач или иной специалист в присутствии двух медицинских работников данного медицинского учреждения. Принудительное получение образцов у лиц, направленных на судебную экспертизу в добровольном порядке, не допускается.
См. комментарий к статье 35 настоящего Федерального закона
Статья 36. Присутствие участников процесса при производстве судебной экспертизы в отношении живых лиц
При производстве судебной экспертизы в отношении живых лиц могут присутствовать те участники процесса, которым такое право предоставлено процессуальным законодательством Российской Федерации. Присутствие иных участников процесса допускается с разрешения органа или лица, назначивших судебную экспертизу, и лица, в отношении которого производится судебная экспертиза, либо его законного представителя.
При проведении исследований, сопровождающихся обнажением лица, в отношении которого производится судебная экспертиза, могут присутствовать только лица того же пола. Указанное ограничение не распространяется на врачей и других медицинских работников, участвующих в проведении указанных исследовании.
См. комментарий к статье 36 настоящего Федерального закона
Глава V. Финансовое, организационное, научно-методическое и информационное обеспечение деятельности государственных судебно-экспертных учреждений
Статья 37. Финансирование судебно-экспертной деятельности
Деятельность государственных судебно-экспертных учреждений, экспертных подразделений федеральных органов исполнительной власти, в том числе экспертных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации, финансируется за счет средств федерального бюджета.
Деятельность государственных судебно-экспертных учреждений, экспертных подразделений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации финансируется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Государственные судебно-экспертные учреждения вправе проводить на договорной основе экспертные исследования для граждан и юридических лиц, взимать плату за производство судебных экспертиз по гражданским и арбитражным делам, делам об административных правонарушениях. Порядок расходования указанных средств определяется соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
См. комментарий к статье 37 настоящего Федерального закона
Статья 38. Организационное и научно-методическое обеспечение судебно-экспертной деятельности
Организационное обеспечение деятельности государственных судебно-экспертных учреждений осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Научно-методическое обеспечение производства судебных экспертиз, а также профессиональная подготовка и повышение квалификации государственных судебных экспертов возлагаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти на судебно-экспертные учреждения из числа указанных в частях первой и второй статьи 11 настоящего Федерального закона.
См. комментарий к статье 38 настоящего Федерального закона
Статья 39. Информационное обеспечение деятельности государственных судебно-экспертных учреждений
Организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности обязаны безвозмездно предоставлять по запросам руководителей государственных судебно-экспертных учреждений образцы или каталоги своей продукции, техническую и технологическую документацию и другие информационные материалы, необходимые для производства судебной экспертизы.
При этом государственные судебно-экспертные учреждения обеспечивают неразглашение полученных сведений, составляющих государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.
Государственное судебно-экспертное учреждение вправе ходатайствовать перед судом, судьей, органом дознания, лицом, производящим дознание, следователем или прокурором о получении по окончании производства по делам предметов, являвшихся вещественными доказательствами, для использования в экспертной, научной и учебно-методической деятельности.
См. комментарий к статье 39 настоящего Федерального закона
Статья 40. Охрана государственных судебно-экспертных учреждений
Охрана государственных судебно-экспертных учреждений обеспечивается их руководителями и финансируется за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также за счет других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
См. комментарий к статье 40 настоящего Федерального закона
Глава VI. Заключительные положения
Статья 41. Распространение действия настоящего Федерального закона на судебно-экспертную деятельность лиц, не являющихся государственными судебными экспертами
В соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами.
На судебно-экспертную деятельность лиц, указанных в части первой настоящей статьи, распространяется действие статей 2, 4, 6 - 8, 16 и 17, части второй статьи 18, статей 24 и 25 настоящего Федерального закона.
См. комментарий к статье 41 настоящего Федерального закона
Статья 42. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом
Поручить Правительству Российской Федерации обеспечить приведение нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в соответствие с настоящим Федеральным законом.
См. комментарий к статье 42 настоящего Федерального закона
Статья 43. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением части третьей статьи 29, которая вступает в силу после приведения уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в соответствие с положениями Конституции Российской Федерации.