СОДЕРЖАНИЕ

Введение                                                                                                                       3

1. Сущность, цели   и  формы  совместных предприятий                                  5

1.1  Мотивация и сущность организации СП                                                       5

1.2  Экономические основы функционирования СП                                       

2. Особенности  организации и  развития  совместных  предприятий в России   11

2.1. Состояние и развитие СП в РФ                                                                       14

2.2 Примеры создания и функционирования совместных предприятий в

     РФ                                                                                                                            19

Заключение                                                                                                                 23

Список использованной литературы                                                                    25

Введение

   Сейчас, когда становится реальным оживление и развитие Российской экономики, особенно актуальными становятся привлечение прямых иностранных инвестиций и создание совместных предприятий (СП) в стране.

Сам  термин  «совместное  предприятие»  возник  по  аналогии  с  английским  «Joint  venture»,  которым  обозначался  этот  тип  предприятий  на  западе.  По  данным  ученых,  это  обозначение  возникло  в  Великобритании  для  определения  объединений  «Мерчант Венчерс», «Джентелмен Адвенчерс»,     занимавшихся  торговлей  в  XVI и  XVII  вв.  Первые  совместные  предприятия  были  созданы  в  эпоху  так  называемой  свободной  конкуренции  в  IX  веке.[1] В  XX  веке  совместные предприятия  получили  широкое  распространение  в  сфере  обращения. Термином  «совместное  предпринимательство»  в  современной  западной  экономической  литературе  обозначаются  различные  формы  межфирменного  сотрудничества  или  кооперации.  В  более узком  смысле  СП  определяется  как  созданная  двумя  или  более  партнерами  экономическая  единица – предприятие,   где  обе  стороны   имеют  помимо  вклада  в  качестве  денежного  капитала  право  на  принятие  решений,  влияющих  на  управление  данным  предприятием.

Совместное предприятие - это объединение инвестиций (как правило, в форме юридического лица), принадлежащих двум и более лицам (физическим или юридическим), одно из которых является неместным или иностранным, а также иностранному государству, произведенное на территории принимающего государства для осуществления предпринимательской деятельности. От экспорта, выступающего в качестве одной из форм внешнеэкономической деятельности, совместное предпринимательство отличается тем, что оно формирует партнерство иностранной и местной фирмы, в результате которого создаются производственные мощности. Если внешняя торговля есть экспорт товара, то совместное предпринимательство представляет собой экспорт за рубеж национального капитала.

Необходимость создания СП в России обусловлена тем, что совместное предпринимательство способствует вхождению страны в систему мирового экономического хозяйства, а также играет значительную роль в формировании рыночной инфраструктуры и имеет свои особенности при организации.

Создаваемые в России совместные предприятия могут сыграть   позитивную роль в привлечении в страну новой техники и технологии, современных методов международного маркетинга и передового  управленческого  опыта. Приток иностранных инвестиций в СП может стать одним из возможных для нашей страны способов сосредоточения материальных и финансовых    средств в направлениях, обеспечивающих ускорение научно-технического прогресса. Также совместное создание производственных единиц с передовой технологией  и  техникой  повышает  их  конкурентоспособность.

Для СП характерны более передовая технология, высокая производительность труда, высокая фондоотдача и высокий  уровень заработной платы, что оказывает положительное влияние на российскую  экономику в целом.

 

 
1. Сущность, цели   и  формы  совместных предприятий

1.1  Мотивация и сущность организации СП
Совместное  предприятие – относительно новая организационно-социальная форма международного предпринимательства. Совместным предприятием принято называть такую форму хозяйственного и правового сотрудничества с  иностранным партнером, при которой создается общая собственность на материальные и финансовые ресурсы, используемые для выполнения производственных, научно-технических, внешнеторговых и других функций. Характерной особенностью совместного  предприятия  (СП) является и то,     что производимые товары и услуги находятся в общей собственности отечественного и иностранного партнеров. Реализация всех видов продукции производится   как в стране базирования СП,   так и  за  рубежом. В  современной  практике  мирового  хозяйствования  понятие  «совместное  предприятие»  трактуется  довольно  широко,  объединяя  в  себе  как  соглашения  между  фирмами,  включающие  требования  об  участии  в  акционерном  капитале  совместного  предприятия,  так  и  соглашения,  не  включающие  таких  требований.

Поэтому  в  мировую  практику  были  введены  понятия:

q               акционерное  совместное  предприятие;

q               контрактное (договорное) совместное  предприятие.

Акционерное  СП  создается  двумя  и  более  участниками  в  форме  акционерного  общества,  в  котором  каждый  партнер  владеет  определенной  долей  акционерного  капитала. Контрактное  СП  не  предполагает  создание  новой  фирмы  для  осуществления  совместной  деятельности.  В  его  рамках  все  отношения  между  сторонами-участниками  регулируются  путем  договоров. Рассматривая  совместные  предприятия,  важно  учитывать  положение  потенциальных  партнеров.  Например, фирма, которая  стремится  получить  источник финансирования,  является  в  основном  малым  предприятием.  Она  вступает  в  партнерские  отношения  с  крупной  фирмой,  которая  имеет  большие  финансовые  и  операционные  возможности. Операционные  возможности  для  малого  партнера,  стремящегося  расширить  объем  своей  деятельности,  иногда  более  важны,  чем  деньги. Европейской  экономической  комиссией  (ЕЭК)  ООН  выделяются  следующие  основные  обязанности  совместного  предприятия:[2]

1.                                 
наличие  соглашения  между  участниками  об  общих  долгосрочных  целях  предпринимательской  деятельности;

2.                                 
объединение  участниками  для достижения  этих  долгосрочных  целей  активов  в  форме  денежных средств,  основных  фондов,  опыта  управления,  права  на  интеллектуальную  собственность  и  прочих  средств;

3.                                 
рассмотрение  и  оценка  объединенных  активов  как  капиталовложений  участников;

4.                                 
создание  самостоятельных  органов  управления,  чья  деятельность  направлена  исключительно  на  осуществление  этих  совместных  целей;

5.                                 
участие  сторон  в  прибылях  от  достижения  согласованных  целей  и  разделение  связанных  с  этим  рисков,  определяемых  процентом   участия  каждого  партнера  в  совместных  капиталовложениях.

Мотивы  объединения  усилий  участников  создания  совместного  предприятия  могут быть  различными,  но  в   их  основе  практически  лежит  одна  из  четырех  стратегий,  обусловивших  возникновение  совместного  предпринимательства: стратегия  на  повышение  эффективности  производства; стратегия  на  расширение  операций; стратегия  на  уменьшение  риска  в  производстве  новых  видов  продукции; стратегия  на  развитие  за  счет  привлечения  инвестиций,  технологий  и  квалификации  для  подъема  отстающих  отраслей  или  сфер  деятельности (таблица 1). Создание  нового  действующего  предприятия  (фирмы)  для  осуществления  определенной  производственной  деятельности  является  основной  отличительной  чертой  совместного  предпринимательства,  рассматриваемого  как  партнерство,  в  котором  каждый  партнер  активно  участвует  в  процессе  выработки  решений  этого  предприятия. Приобретение иностранным инвестором доли участия  (пая, акций) в  ранее  учрежденном  предприятии  без  иностранных  инвестиций,  а  также  приобретение такого предприятия  полностью  осуществляется  в  порядке, предусмотренном   законодательством,   действующим   на  территории  России. При  создании  предприятий  с  иностранными  инвестициями, связанных  с  проведением  Таблица 1.                   Стратегия  и  мотивы  создания  совместного  предприятия[3]

СТРАТЕГИЯ	МОТИВЫ
Повышение  эффективности  производства	·                 Сокращение  объема  затрат  капитала  при  создании  новых  мощностей  и  производств; ·                 повышение  эффективности  действующего  производства,  маркетинга  и  сбыта  продукции ·                 доступ  к  более  дешевым  факторам  производства (сырье, рабочая сила) ·                 повышение  рентабельности  за  счет  экономного  расходования  ресурсов  в  результате  использования  новой   технологии  и  организации  труда ·                 упрощение обмена патентами, лицензиями
Расширение  операций	·                 проникновение  на  новый  потребительский  рынок ·                 вступление  в  новую  сферу  деятельности ·                 приобретение новой  производственной  базы  или  новых  каналов  сбыта ·                 расширение и  диверсификация существующего производства путем выпуска  новых товаров, выхода  в другие секторы экономики
Уменьшение  риска	·                 получение необходимой информации и дополнительных инвестиций ·                 расширение возможностей  реализации  товаров, услуг за счет выхода на новый рынок ·                 применение уже ранее испытанных методов производства, управления реализацией
Развитие за счет привлечения инвестиций, технологий и квалификации	·                 получение дополнительных денежных средств, капитала ·                 получения новой технологии ·                 приобретение управленческого опыта ·                 расширение экспорта ·                 замещение импорта ·                 обучение и подготовка квалифицированных кадров ·                 привлечение квалифицированных работников

крупномасштабного  строительства  или реконструкцией,  предварительно  проводится  соответствующая   экспертиза. В  необходимых  случаях  создание  предприятий  с  иностранными  инвестициями  требует  получения  соответствующего  заключения  санитарно-эпидемиологических  служб  и  проведения  экологической  экспертизы.

Учредительные  документы  предприятий  с  иностранными  инвестициями  должны  определять  предмет  и  цели  деятельности  предприятия,  состав  участников,  размер  и  порядок  формирования  уставного  капитала,  размер  долей  участников,  структуру,  состав  и  компетенцию  органов  управления,  порядок  принятия  решений,  перечень  вопросов,  требующих  единогласия,  порядок  ликвидации  предприятия.  Кроме  того,  в  учредительные  документы  могут  быть  включены  и  другие  положения, не противоречащие  действующему  на  территории  России законодательству  и  отражающие  особенности  деятельности  предприятия.

Вклады  в  уставный  капитал  предприятия  с  иностранными  инвестициями  оцениваются  по  согласованию  между  его  участниками  на  основе  цен  мирового  рынка.  При  отсутствии  таких  цен  стоимость  вкладов  определяется  по  договоренности  участников.  Оценка  может  осуществляться  как  в рублях,  так  и  в  валюте. Создание  совместного  предприятия  требует  технико-экономического  обоснования (ТЭО).[4] ТЭО    даст ответ на вопросы, жизненно важные для партнеров: что каждый будет     иметь в результате объединения своих капиталов и усилий и что нужно      для этого сделать. ТЭО СП - примерный финансовый расчет рентабельности СП,  полномасштабное  исследование  трех  важнейших  вопросов:

q       каков внешний и внутренний рынок предполагаемой к выпуску продукции  (услуг),  какова  его  наполняемость;

q       каковы  цены  на  планируемую продукцию и  какова их тенденция;

q       каковы  издержки  производства  этой  продукции  (услуг).

  Главный вопрос ТЭО  СП - целесообразность совместного предпринимательства с участием данных партнеров  в  конкретном  регионе. Иностранные инвесторы обычно хотят получить обоснования по вопросам:

q       какова действующая на территории государства-реципиента система налогообложения и финансирования совместного предпринимательства;

q       каковы перспективы использования местной рабочей силы;

q       какова обеспеченность сырьевыми и энергоресурсами;

q       наличие у местных партнеров свободно конвертируемой валюты.

  Когда в СП вкладываются средства  разных собственников, то в этом случае в нем действуют две разные по своему содержанию формы собственности, происходит их объединение и образование  на этой базе совместной формы собственности, совладельцы которой, однако, сохраняют свои права как на внесенную ими часть материальных    и   финансовых средств в общий котел, так и на соответствующую этой доле часть доходов от реализации произведенных товаров и услуг. Следовательно, совместный  характер собственности  и является одной из характерных  черт  СП.  Совместные предприятия представляют собой специфический вид собственности, возникающий  в ходе развития  международного экономического  сотрудничества.

  Участники  СП совместно распределяют доходы, сообща  несут  все убытки  и риски,  объединено управляют всеми  производственными  и  реализационными циклами, быстро реагируют на изменяющуюся    политическую ситуацию в станах базирования. Однако при  всем  при    этом  каждый из партнеров  реализует свои собственные    интересы. Если совместное  предприятие создано на коммерческих началах с западным     или восточным партнером, то российской стороне в любом из этих вариантов противостоит иностранный капитал, обладающий возможностью своего приложения      к     делу   во многих уголках земного шара.

Где бы капитал ни был, главной    целью  его является присвоение прибыли. Не подлежит сомнению, что  эту    же   цель он  преследует  и  при  создании  совместных  предприятий.  Но  не  только – следует  отметить,  что  иностранный капитал участвует в создании  совместного  предприятия на территории России не только под воздействием сиюминутного стремления получить побольше  прибыли. Так, по данным оксфордского журнала,  45% иностранных участников СП в России намерены закрепить свои позиции сейчас в расчете на большую деятельность в будущем, 25% стремятся использовать дешевую и хорошо образованную рабочую силу, 20% заинтересованы в обширном российском   рынке,  а 10%  хотят  иметь     доступ  к  местным  энергоресурсам. Наконец, несмотря на то, что создание СП представляет собой развитие международной кооперации производства, но один из партнеров может использовать свое участие в нем для производства деталей и других частичных изделий с целью поставок их на материнское предприятие. И тогда совместное предприятие превращается в одного из участников международного производственного кооперирования, то есть в субъект углубления международного  разделения  труда в  его  внутриотраслевой  форме.

Во многих случаях необходимость создания СП  порождается особыми экономическими условиями, сложившимися на момент решения вопроса об организации СП. Одним из таких условий может быть недостаток имеющихся средств  для  возникновения  предприятия   оптимальных   размеров или  экономия средств. Привлечение иностранного партнера  снижает финансовое бремя российского  предпринимателя  на  создание  нового  или  расширение  уже  действующего  предприятия. Подписав учредительные документы, учредители могут приступать к  его  государственной  регистрации. В обязательном  порядке  СП должно  быть  зарегистрировано. В настоящее  время  регистрацию  СП с  крупной  долей  иностранного капитала  осуществляет  Государственная  регистрационная  палата  при  Министерстве  экономики  РФ,  которая  была  создана  6  июня  1994  года,  на  базе  подразделений  Российского  агентства  международного  сотрудничества  и  развития. Государственная  регистрационная палата  при  Министерстве экономики РФ проводит государственную политику  по  учету и  регистрации предприятий  с  иностранными  инвестициями (ПИИ),  ведет  реестр ПИИ.  Она осуществляет  регистрацию предприятий топливно-энергетического  комплекса  с иностранными  инвестициями (независимо  от величины  уставного  капитала),  а  также  предприятий  с  объемом  иностранных инвестиций не менее 100 тыс. руб., остальные СП могут регистрироваться  региональными и локальными органами  власти. Ликвидация СП осуществляется  на основании  действующего на территории РФ законодательства для  соответствующих организационно-правовых  форм  предприятий.[5]

Совместные  предприятия  способны сыграть важную роль в преодолении различного рода барьеров, затрудняющих развитие внешнеэкономических     связей   между  странами. Создание и успешное  развитие СП в России представляет собой одно из  перспективных направлений развития экономики,  помогает решать проблемы сокращения времени строительства новых  предприятий,  использования прогрессивной  технологии и техники,  выпуска товаров,  отсутствующих  на  внутреннем  рынке,  и  более  быстрого  выхода  на  внешние  рынки с  конкурентоспособной  продукцией  с  целью  получения  валютных средств.  В  целом  предприятия  с  иностранными  инвестициями,    в  частности   СП,  представляют  собой  сегодня один  из  наиболее динамично  развивающихся  секторов  экономики,  и  обращение  к  этому  вопросу  представляется  важным    с  целью  дальнейшего  использования положительного потенциала совместных  предприятий   для  решения    социально-экономических  проблем   в  России.

1.2  Экономические основы функционирования СП

    Совместные  предприятия  характеризуются  наличием  сильной  партнерской  связи,  долгосрочным  и  прочным  сотрудничеством  сторон  и  одновременно,  однако,  особой  степенью  сложности. В качестве самостоятельного хозяйствующего субъекта СП имеют уставный фонд учредительного капитала, который образуется за счет первоначальных и дополнительных взносов их участников. Вклад в уставный фонд можно внести в виде денежных средств в национальных валютах  участников предприятия, в форме знаний, сооружений, оборудования и прочих материальных ценностей, а также в виде права пользования землей, водой и другими природными ресурсами. Как правило, вклад зарубежного участника в уставный фонд делается в виде машин и оборудования, лицензий и т.д. и оценивается как в российской, так и в иностранной валюте с перерасчетом последнего в рубли  по официальному валютному курсу на день подписания договора о создании совместного предприятия. Российский участник чаще всего предоставляет в уставный фонд СП землю, природные ресурсы, здания и сооружения. Вклад российского партнера в уставный фонд оценивается в том же порядке, что и зарубежного. При этом стоимость материальных ценностей обеих сторон определяется по договорным ценам с учетом цен мирового рынка. Если таковые отсутствуют, то стоимость вносимого имущества устанавливается по согласованию сторон.

Совместные предприятия отличаются не только видами вкладов, но    и соотношением долей собственности их участников. Первоначально законодательством нашей страны предусматривалось, что доля российской стороны в уставном фонде учредительного капитала должна составлять не менее 51%. В настоящее время же российская сторона соглашается на значительно меньшее участие своего капитала в совместных предприятиях. Ведь контроль     над компанией определяется не только уровнем участия в капитале, но и тем,     кто поставляет оборудование, запасные части, технологию, другие факторы производства. Кроме того, не всегда имеет смысл брать на себя большую часть ответственности, особенно на выходе с новыми товарами на внешние   рынки. Наконец, надо учитывать тот факт, что зарубежного партнера волнует не столько соотношение долей собственности, сколько законодательные гарантии  свободного ее изъятия, вывоза прибылей, общепринятые способы решения споров и       другие  практические  вопросы. Сформированный учредительный капитал – фундамент финансовой деятельности совместного предприятия. Он может периодически пополняться специальными отчислениями прибыли от собственной производственной      или  коммерческой  деятельности  СП.

СП имеют самостоятельный баланс, они функционируют на основе коммерческого расчета, самоокупаемости и самофинансирования. Они самостоятельно разрабатывают и осуществляют программы производственной деятельности и организуют сбыт своей продукции. Совместные предприятия по своим обязательствам сами отвечают принадлежащим им имуществом, и государство не несет ответственности за результаты их деятельности. Но их имущество подлежит обязательному страхованию и охраняется существующим законодательством, не может быть временно изъято государством или принудительно отчуждено за  плату. Систему функционирования СП определяет выработанный их участниками порядок распределения доходов. После уплаты предусмотренных государством налогов, а также отчислений в резервный фонд и фонды социального и производственного развития полученная предприятием прибыль распределяется    в соответствии с условиями соглашения: в паевых товариществах – по долям внесенного имущества, в акционерных обществах – по акциям, а в контрактных соглашениях – по договоренности. Россия предоставляет зарубежным партнерам возможность беспрепятственно переводить всю долю полученной прибыли          за границу в иностранной валюте. При этом все валютные расходы СП        должны осуществляться за счет средств, полученных от реализации продукции   на   внешнем   рынке.

Важным аспектом управления совместным  предприятием является обеспечение их высококвалифицированными кадрами. Труд с совместных предприятиях требует специальной подготовки даже от тех россиян, которые получили    внешнеторговое  образование. Сотрудниками СП могут являться как граждане РФ,  так и иностранные  граждане. Трудовые отношении – наем, увольнение, режим труда и отпусков, оплата труда, гарантия и компенсация регулируются коллективным договором      и  индивидуальными  трудовыми  договорами  (контрактами). Другая важная сторона управления совместными предприятиями – разделение руководящих функций между партнерами. От этого в большой   степени зависит общий результат деятельности предприятия и обеспечение интересов каждого его работника. Поэтому решение этой проблемы тщательно  регулируется. Оперативной деятельностью совместного  предприятия    занимается дирекция, которая состоит из российских и иностранных граждан.  При этом председателем  правления и генеральным директором СП  не  обязательно  должны  быть граждане  РФ. [6] Особое  значение  для  устойчивого  функционирования СП  имеет  выбор  модели  управления СП.  В   литературе  выделяются  четыре основные  модели  управления:

Модель  автономии.  Подразумевается,  что  оба  материнских  предприятия,  создающие  СП,  решают  общестратегические  вопросы  по  политике  ведения  дел  и  процессу  предпринимательства  совместно,  а  решения  на  уровне  оперативного  управления  принимаются  менеджерами  СП. Лучшим  образом  эта  модель  реализуема,  если  на  посты  менеджеров назначаются  специалисты,  не  работавшие  ни  в  одной  из  сторон  ранее.  Преимущества  этой  модели  в  том,  что она  не  требует  больших  затрат  времени  на  дискуссии  по  принятию  решений  и  уменьшает  опасность  возникновения  конфликтов. Недостатком является  потеря  прямых возможностей оказания влияния  со  стороны  материнских  предприятий.

Партнерская  модель. Общестратегические  вопросы  решаются  обоими  партнерами по  СП.  Оперативное  управление  переходит  в  руки  одного из  них,  того,  который  осуществляет  управление  СП  как  дочернего  предприятия. Так  как  в этом  случае  происходит  прямое  влияние  одного  из  партнеров,  здесь требуются  значительные  затраты  на  координационные  мероприятия. Для  этой  модели  характерно  также,  что  основные  функции  СП  принимает  на  себя  один  из  партнеров.

Модель разделения  функций.  Эта  модель  также  предполагает,  что  принципиальные  вопросы  решаются  обеими  сторонами,  а  в  сфере  оперативного  управления  функции делятся  между  партнерами. Это  может  быть,  например, разделение  коммерческих  и  технических  функций.  Преимущество этой  модели  в  том,  что определенные  функции  может  взять  на  себя  та  сторона,  которая  наиболее  компетентна  в  соответствующих  вопросах.  Как  недостаток  можно  назвать  повышенную  потребность  согласования  действий  и  наличие  опасности  возникновения  конфликтов  между  партнерами. 

Модель  полного  консенсуса.  Все  вопросы как  общестратегические,  так  и  по  отдельным  видам  деятельности  (оперативное  управление)  должны  решаться  на  основе  консенсуса  при  участи  обоих  партнеров. Хотя  в  качестве  преимущества  данной  модели  называется  обширный  потенциал  обоюдного  сотрудничества,  здесь  высока  вероятность  возникновения  продолжительных  и  конфликтных  процессов  принятия  решений.

В  СП  роль  ведущих  менеджеров  целесообразно передавать  специалистам  принимающей  стороны – той,  где  располагается  совместное  предприятие,  так  как  они  обладают  более  полными  сведениями  и  знаниями  ситуации  на  рынке,  конкуренции,  взаимоотношений  с  поставщиками  и  понимают  местный  менталитет. В  качестве  координатора  может быть приглашен  иностранный  специалист или  сотрудник,  передающий опыт в коммерческой  или  технологической  сфере.
2. Особенности  организации и  развития  совместных  предприятий в России

2.1. Состояние и развитие СП в РФ

           Россия,  не оставшись  в  стороне  от  процесса  интеграции  в  мировую  экономику,  явилась  благодатным  полем  для  формирования  основ  международного  сотрудничества  и  совместного  предпринимательства.  Однако  ряд  особенностей  политического,  социально-экономического,  демографического  характера  внес  поправки  в  процесс  возникновения  совместных  предприятий  и  предприятий  с  иностранными  инвестициями  на  территории  России.

Для  успешного  формирования  предпосылок  создания  совместных  предприятий в  России  необходимо  наличие  определенных  экономических  условий,  включающих  в себя  в  первую  очередь  благоприятную  ситуацию  для  привлечения  иностранных  инвестиций.  В  связи  с  этим  представляется  целесообразным  охарактеризовать  современный  этап  развития  российской  экономики,  оценить  возможности  международной  кооперации  и  рассмотреть  проблемы  и  перспективы  развития  деятельности  совместных  предприятий. Современный  этап  российской  экономики представляется  целесообразным  характеризовать  в  первую  очередь  с  точки  зрения  сложившейся за  последние  годы  социально-экономической ситуации. Она  неразрывно  связана  с  проводимыми  в  тот  период  реформами, а  также  с  осуществлением  так  называемой  «шоковой терапии».  Основываясь  на  изучении  многих  источников,  можно  выявить,  какими  признаками  характеризуется современный  этап  экономики  России. Это,  прежде  всего,  следующие  характерные  моменты:[7]

q       значительный  спад  производства

q       нарушение хозяйственных  связей

q       снижение  жизненного  уровня при  усилении  дифференциации между  различными  группами  населения  по  уровню  доходов и материальной  обеспеченности;

q       усиление  социальной напряженности  в  обществе.

  В России совместные предприятия (СП) стали развиваться раньше всех форм привлечения иностранного капитала. Однако процесс создания и функционирования СП на территории нашей страны явно не отвечает тем задачам, которые они призваны решать. Слишком большая их часть действует сейчас не в сфере производства высококачественной продукции, а в торговле, посредничестве, сфере услуг и т.п. Создается много мелких совместных предприятий с незначительной долей иностранного капитала. К сожалению, на сегодняшний день, климат, в котором вынуждены работать такие компании нельзя назвать благоприятным. Существует множество проблем, связанных с несовершенством законодательной базы, налогообложением, высокой степенью риска для тех, кто решил работать на российском рынке (многие крупные иностранные инвесторы вынуждены даже страховать себя от политических и иных рисков, вызванных нестабильной обстановкой в нашей политической и экономической системах). В свою очередь участие иностранного капитала в России обнаруживает ряд отрицательных последствий долгосрочного характера. В их числе приоритетное внимание западных инвесторов к добыче и экспорту топливно-энергетических ресурсов, что способствует исчерпанию не возобновляемой продукции и гипертрофированному развитию экономики страны и отдельных регионов. Слабость государственного регулирования иностранного капитала в РФ создает условия для развития в стране малоэффективного производства, сильно загрязняющего окружающую среду." ^[8] Несмотря  на  сложность  обстановки  и  утверждения  ученых,   что  «иностранные  инвестиции  осуществляются  ныне  в  гораздо  более  плохом  инвестиционном  климате  по  сравнению  с  концом  80-х  годов,  когда  стало  возможным  осуществлять  прямое  иностранное  инвестирование  в  нашу  страну»,  число ПИИ,  в  том  числе  и  совместных  предприятий,  быстро  увеличивается. По данным  некоторых  источников  экономической  статистики[9]   количественный  показатель СП возрос в 2003 году  по  сравнению  с  1998 г.  в  восемь  раз,  а  объем  производства  вырос  в  3917  раз  (естественно эту  цифру надо  рассматривать  с  учетом  уровня  изменения  инфляции  в  указанный  период).  Даже  при  общем  сокращении  производства  в  стране  выпуск  продукции  на  СП  заметно  увеличивается. По оценкам зарубежных специалистов, наиболее привлекательными районами для инвестирования в РФ считаются Москва и Санкт-Петербург, затем - Республика Карелия, Калининградская область, Самарская область и Краснодарский край, а также дальневосточные районы - Сахалин, Хабаровский край и Приморский край. Замыкают список Калмыкия, Дагестан и Тамбовская область, где в 1997 г. было всего по одному предприятию с иностранным  капиталом.

В ряду иностранных партнеров по СП, которые осуществляют прямые инвестиции, ведущие позиции занимают США (около 14%), Германия  (около 12%), затем Великобритания, Финляндия, Польша и Китай. Таким  образом, в процессе создания ПИИ в России лидируют промышленно развитые страны,  которые имеют богатый опыт, как в сфере инвестирования, так и в целом в области международного сотрудничества. Это  прежде всего  страны,  которые  следуют  политике  глубокой  интеграции  в  мировое  хозяйство,  поиска  новых  рынков,  развития  новых  форм  экономического  выживания  и  успеха.  Общая  сумма  уставного  фонда  всех зарегистрированных  СП  на  1  января  2003 года  составила  23,9 трлн. руб.,  при  этом  доля  зарубежных  партнеров  в  нем  достигла  75%.  Активизируется процесс создания предприятий с иностранным капиталом из азиатских стран. Среди этих стран можно выделить группу лидирующих стран: Китай (5,1%), Япония (3,3%), Сингапур, Республика Корея, Индия и Австралия. Пока что слабо участвует в создании ПИИ в России капитал стран Латинской Америки и Африки. Это происходит в основном из-за дефицита накоплений в самих этих странах. Несмотря на это, хоть и в небольшом количестве, на российском рынке представлены СП Бразилии,  Венесуэлы,  Кубы  и  Колумбии. Российская сторона должна понимать, что иностранные инвесторы не могут заниматься простой благотворительностью. Чтобы не рисковать своими капиталами и получать определенный доход от своей деятельности, они применяют в России минимально рисковую стратегию, сосредотачивая свои инвестиции на следующих направлениях:

q       на крупных сырьевых проектах, где прибыль гарантируется произведенным продуктом и где финансирование может быть поддержано международными финансовыми организациями;

q       на потребительских товарах и услугах, где инвестиции незначительны.

Именно поэтому большинство СП на территории России задействованы в сфере промышленности (около 37%). Это в первую очередь предприятия по добыче и первичной переработке нефти, газа и угля. Торговля и общественное питание составляют около 30% всех СП. Важными сферами деятельности СП являются также: деревообработка, производство товаров народного потребления, строительство, туризм, общественное питание и сфера бытового обслуживания. Крайне медленно создаются СП в машиностроении, металлообработке, металлургии, химии и нефтехимии.

В  целом  по  Российской  Федерации  распределение  СП  по  сферам  народного  хозяйства отличается  от  отраслевого  их  распределения  по  регионам. Весомая  часть  работает  в  промышленности – 21%,  в  строительстве – 7,4;  сфера  общественного  питания  и  торговли  занимает  43%,  затем  следуют  транспорт  и  телекоммуникация. Больше  половины  объема  производства  в  рублях – 57%  приходится  на  промышленную  продукцию. Наибольшее количество экспортируемой продукции СП на территории Российской Федерации - продукция промышленного производства. Намечается  тенденция  снижения  доли  топливно-энергетических ресурсов  в  структуре  экспорта  СП. Если  в 1993 году  на  минеральное топливо  и  нефть  приходилось  более  60%,  сегодня  эта  цифра  снизилась до  47,5%.  Следовательно,  возможно  постепенное  изменение  структуры  экспорта  СП,  отход  от  сырьевого  начала  к  готовой  продукции  и  прежде  всего  продукции  тяжелого  машиностроения,  метало -  и  деревообработки.  Значительные суммы экспорта приходятся       на продукцию деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, рыбу и морепродукты. Следует отметить, что структура экспорта ПИИ отражает структуру экспорта России в целом. Экспорт РФ  в целом носит сырьевой характер, поэтому нет особых оснований рассчитывать,  что  экспорт ПИИ  будет  принципиально  иным.

Географический спектр экспортирования продукции российских СП достаточно широк. СП России экспортируют в  первую  очередь  в  Польшу,  Германию,  Великобританию, Канаду, Японию  и  Италию.  Импортируется  совместными предприятиями России продукция текстильной  промышленности  и  машиностроительной.  Значительная  часть всего  импорта  (примерно 11,2%)  СП  по  России поступает  из  США,  а  около  7% товаров  импортируется  из  Германии.  Отмечается  также тенденция  повышения  доли  импорта  во  внешнеторговом  обороте  СП  по  сравнению  с  1997-2004 г.г. – с  37%  до 57%.

  Основной  задачей   становится  устранение  или  по  возможности  смягчение  негативных  моментов,  таких,  как  недоработки  в  законодательстве,  нестабильная  социально-политическая  обстановка  в  стране,  коренным  образом  влияющих  на  принятие  решения  об  инвестировании.  Это  возможно  только  при  тщательном  изучении  современного  состояния  экономики,  ее  потребностей  и  перспектив.  В  этой  связи  стоит  обратить  внимание  на  привлечение  иностранных  инвестиций и создание совместных предприятий.  Это один из  инструментов  рыночной  экономики,  позволяющий  достигать  намеченного  результата  в  области  производства,  научных  исследований,  сбыта,  управления  и  т.д.  при  меньших  затратах  труда  по  сравнению  с  теми,  которые были  бы  необходимы  для  этого  при условии,  если  участники  действуют  порознь.  СП  пользуются  всеми  льготами, которые  предусмотрены  внутренним  налоговым законодательством,  намечается  тенденция  введения  федеральными  органами дополнительных  мер,  способствующих  привлечению  иностранных  инвестиций.  При  организации  СП  полезно  учитывать  мировой  опыт  управления  предприятием  применительно  к  экономической  ситуации  в  России, привлекать  высококвалифицированных  специалистов,  внешних  консультантов  к  разработке  проекта  СП,  а  также  организовывать  обучение  российских  сотрудников.

2.2 Примеры создания и функционирования совместных предприятий в РФ

         Особый интерес у иностранных партнеров вызывают предприятия оборонного комплекса. Создано более 50 американо-российских совместных предприятий с оборонщиками. Больше всего их создано в промышленности средств связи (21) и радиопромыш­ленности (16), судостроении, вертолетостроении и ракетно-космической отрасли. Примером такого сотрудничества является соз­дание российско-американского совместного предприятия по запуску спутников с помощью ракет «Протон» завода им. Хруничева и аме­риканской компании «Локхид». Контракт рассчитан на сумму более 600 млн. долл., включая соглашение по запуску до 5 спутников для европейского телевещания. Два наиболее крупных российско-американских СП появились в судостроительной промышленности. Одно из них на Амурском судостроительном заводе производит оборудование для разведки нефти и газа на Сахалинском шельфе, другое — на заводе «Звезда» на Дальнем Востоке утилизирует спи­санные атомные подводные лодки. Созданные совместные русско-американские предприятия в соответствии с программой сотрудни­чества по уменьшению военной угрозы позволили обеспечить рабо­той в районах Дальнего Востока более трех тысяч человек.[10]

Учитывая высокий научно-технический и кадровый потен­циал оборонных предприятий, высокотехнологичные компании Запада и Востока создают совместные предприятия на террито­рии России. За 1995-2004 гг. германский концерн «Сименс» и Ижевский моторостроительный завод создали совместное пред­приятие «Ижтел» по производству междугородних телефонных станций. Конструкторское бюро Яковлева сотрудничает с италь­янской компанией Aermacchi. «Дженерал Электрик» и предпри­ятие «Рыбинские моторы» совместно производят промышлен­ные турбины, а в дальнейшем предполагается и совместная сборка моторов. Иностранные автопроизводители стали приходить в Россию.

  Но что получится в результате совместных проектов, пока непонятно. Такой автогигант, как Ford, уже строит завод в России. Но концерн этим пока и удовлетворяется, совместное производство пока не обсуждается. Компания Daimler Chrysler особого желания работать вместе с русскими тоже не проявляет.

 У Горьковского автозавода появился новый, пока не афишируемый партнер — General Motors. У General Motors уже был совместный проект с русскими автопроизводителями — Елабужский проект. Но он потерпел неудачу: «Блейзеры» там давно уже не собирают. Кроме того, из сборки в Елабуге Opel Vectra тоже ничего не получилось. Есть, правда, совместный проект с ВАЗом по производству новой «Нивы», но это сравнительно небольшой проект. Теперь General Motors решила сотрудничать с ГАЗом.  Насчет дальнейшей судьбы СП ГАЗа с концерном FIAT сегодня все очень неопределенно. Русско-итальянское СП, созданное еще в 1998 г., собиралось производить машины малого класса Fiat Palio. После дефолта дело заглохло. Но в прошлом году проект, вроде бы, возобновился. Теперь же — снова приостановился. Также существует СП, которое американские инвесторы из MPC Technology создали с российским предприятием "Микрон". Это СП производит уникальные электронные чипы. Причем производят здесь, а затем экспортируют в США.  Pratt & Witney - одна из компаний фирмы United Technologies. Было создано СП с российским предприятием по производству комплектующих для авиационного оборудования в Перми. Есть еще и Каспийский консорциум, нефтепроводы.[11]

Большой интерес для иностранных инвесторов представляют газовая и нефтяная отрасли России. Компании «Газпром» и «Эдисон» создали новое совместное предприятие «Вольта» для закупок и поставок российского природного газа потребителям в Италии, а также для осуществления строительства нового газопровода, протяженностью 1000 км, по транспортировке российского газа в Италию.  Соглашение компаний предусматривает 51 % участия для «Эдисона» и 49% — для «Газпрома». «Вольта» завершит тех­нико-экономическое обоснование создания системы транспор­тировки и распределения в Италии российского газа в основном для снабжения электростанций «Эдисона» и промышленных предприятий.

В области производства ювелирных изделий итальянской фирмой «Лоромеканика» создано СП «Ораамур» в г. Благовещенске Амурской области. Доля итальянских учредителей в уставном капитале предприятия составляет 32 %. Обший объем предполагаемых инвестиций оценивается 74 млн. долл., в т. ч. 62,9 млн. долл. – за счет кредитных средств, выделяемых консорциумом банков во главе с Banco Centrale Hispano Amerikano под гарантию итальянской страховой компании Sace.    Фирма «Галилео индустри оптике», создала на базе Елецкого завода медицинского оборудования СП «Комтез» по производству оправ для очков мощностью 10 млн. штук в год. Доля итальянского партнера а уставном капитале совместного  предприятия  составляет 55%.  Более 60% от общего числа российско-итальянских СП занято в основном предоставлением торгово-посреднических, сервисных, туристических и гостиничных услуг, поставкой компьютерного оборудования и програмных средств, транспортными услугами. Остальные занимаются производством химической и нефтехимической продукции, продукции легкой промышленности и других товаров ширпотреба, строиматериалов и стройдеталей, переработкой древесины и вторсырья, производством  и  переработкой  сельхозпродукции.

Период 1996 – 2004 годы. Главная тенденция - ослабление позиций России, значительное снижение продаж машин и оборудования.  Лес, металл, черный и цветной металлом, карбамид, рыба,  нефть выходят на первое место в торговле. Расцвет дикого челночного движения.   Типичные примеры:  Туймазинский завод бетононасосов создал совместное предприятие в г. Муданцзян, поставил в уставной капитал   два миксера на базе КАМАЗа (общая стоимость взноса 65 000 $). При отсутствии средств на содержание российского персонала, предприятие превратилось в пункт проката русской  техники. Через 3 года, после выхода из строя техники вследствие интенсивной эксплуатации и отсутствия ее обслуживания, совместное предприятие обанкротилось. 16 русских заводов создали совместное предприятие «Салон русской  техники в Харбине». Российская сторона поставила до 100 000 US$ оборудования в уставной капитал, но ни один завод не дал ни одного цента оборотных средств. Российский персонал не на что было содержать в КНР, а китайская сторона была заинтересована только в поставках товаров, освобожденных от ввозных пошлин. К 2000г. Совместное предприятие также прекратило свою деятельность.

 10 июня 2004 года в Хабаровске завершился Китайско-Российский экономический форум, в ходе которого заключен ряд инвестиционных контрактов на сумму более 700 миллионов долларов США. Так, подписано соглашение по созданию в поселке Хор Хабаровского края завода по производству химико-термомеханической массы мощностью 300 тысяч тонн в год, Договор о создании совместного предприятия по производству плит МДФ, Контракт о сотрудничестве в освоении лесных ресурсов и создания совместного предприятия по заготовке и переработке древесины, Протокол намерений о сотрудничестве между правительством Еврейской автономной области и главным управление провинции Хэйцлунцзян в области выращивании сои, Соглашение о сотрудничестве в области лесозаготовки и деревообработки в ЕАО, Соглашение о намерении сотрудничества в области освоения и использования лесных ресурсов в Томской области, Соглашение о намерениях сотрудничества по созданию в поселке Пограничном Приморского края Суйфэньхэньской промышленной зоны по сборке бытовых электроприборов и производства изделий легкой промышленности и др. В лесной промышленности китайская сторона по-прежнему ориентируется исключительно на импорт из России круглого леса, а не на создание мощностей по совместной переработке древесины на нашей территории, как это предусмотрено соответствующим межправительственным соглашением. Имеются и другие вопросы, без решения которых невозможно здоровое развитие двустороннего сотрудничества.
Заключение

            Позиция  большинства западных  крупных  компаний, сводится к следующему:  «Россия  слишком  велика, чтобы ее  игнорировать,  и  слишком  нестабильна,  чтобы  в  нее вкладывать  большие деньги». В России  мало внимания уделяется вопросам государственной безопасности в зоне интересов совместных предприятий "с целью недопущения усиления влияния иностранного капитала на стратегически значимые направления и области национального развития.".   Экспертиза инвестиционных проектов в Российской федерации в настоящее время решает главным образом экологические и экономические проблемы, с которыми в ряде случаев сопряжено инвестиционное сотрудничество с участием иностранного элемента. 

В то же время следует ограничить вмешательство государства в деятельность совместных предприятий.   Если же коммерческая организация не сможет проводить такую аудиторскую проверку, то в отношении нее возможны санкции. Такая ограничительная практика не только осложняет жизнь совместному предприятию, противоречит декларациям до минимума сократить вмешательство в деятельность иностранных инвесторов и либерализовать инвестиционный климат в России, но представляется незаконной. Из вышесказанного можно сделать выводы о несовершенстве  законодательства, связанного с деятельностью на Российской территории юридических лиц с иностранным участием.  Проанализировав указанные выше цифры, можно прийти к выводу, что за последние годы  число предприятий с иностранными инвестициями значительно возросло.  Однако темп роста предприятий с иностранными инвестициями, масштабы привлечения иностранного капитала, отраслевая структура и география размещения далеки от потенциальных возможностей такой страны. Исходя из этого можно сделать вывод о том, что существующий в России механизм привлечения иностранных инвестиций и создания СП разработан недостаточно. И хотя основными предпосылками для увеличения притока иностранных инвестиций являются усиление политической, экономической и социальной стабильности в стране и выход из экономического кризиса, совершенствование и развитие форм привлечения иностранного капитала (в том числе создание СП) могут существенно стимулировать приток этого капитала.        

 Как  показывает  практика,  более чем в половине совместных предприятий, созданных в период с 1995 по 2004г.г., решения об их организации были недостаточно продуманными, ибо неясными оставались цели, неадекватными производственные возможности или желания их владельцев. Выводы  российских  специалистов  были подкреплены  исследованиями, которые показали, что продолжительность жизни более 52%  совместных  предприятий не превышает четырех-пяти лет.

Список использованной литературы
1.     ФЗ №39-ФЗ от 25.07.1999г. «Об инвестиционной деятельности в РФ осуществляемый в форме капитальных вложений»
2.     Балабанов  И.Т. «Новые  формы  организации  предприятий»,  1991 г

3.     Зубченко Л.А. Иностранные инвестиции  М.: Институт современной экономики 2004 г.
4.     Семенов К.А. «Международные экономические отношения»,  М, 1998 г

5.     Стровский Л.В. «Внешнеэкономическая деятельность предприятия», М, 2000 г
6.     Силкин В.В. Прямые иностранные инвестиции в России. Правовые формы привлечения и защиты М.: ЮристЪ 2003
7.      Журнал «Экономика России: ХХI век» № 3(8) июль 2002

 

---