Реферат Предпринимательская деятельность 7
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Содержание
Введение……………………………………………………………………………….. 3
1.Условия занятия гражданина предпринимательской деятельностью…………….4
2. Порядок прекращения предпринимательской деятельности граждан………….13
2.1 Добровольное прекращение деятельности……………………………………...14
2.2 Принудительное прекращение деятельности…………………………………...16
2.3 Банкротство……………………………………………………………………….19
Заключение……………………………………………………………………………24
Список использованной литературы………………………………………………...27
Приложение 1 ………………………………………………………………………...28
Введение
В непростое время экономических и налоговых реформ, когда не только накопление капитала, но и сохранение достойного уровня жизни требует значительных усилий, многие пытаются найти себя в бизнесе. Это подтверждает увеличение количества граждан, желающих заняться предпринимательской деятельностью.
Основное отличие положения ПБОЮЛ от положения учредителя юридического лица объем ответственности. Индивидуальный предприниматель отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, то есть по решению суда взыскание может быть обращено на все имущество, кроме того имущества, на которое, в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Основное преимущество на данный момент - это упрощенный порядок регистрации и прекращения деятельности ПБОЮЛ.
Практически каждый предприниматель рано или поздно сталкивается с проблемой ликвидации бизнеса, будь то с ликвидацией фирмы (юридического лица) или с завершением предпринимательской деятельности без образования юридического лица. Это может быть связано как с потерей интереса собственников фирмы к данному бизнесу или убыточностью фирмы, так и с допущенными юридическими и бухгалтерскими ошибками, обнаружение которых бы было бы крайне не желательно.
Прекращение гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется не произвольно. Чтобы оно приобрело значение юридического факта, влекущего прекращение соответствующих прав и обязанностей физического лица, должен быть совершен правопрекращающий административный акт государственной регистрации, осуществляемый посредством внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
В связи с этим, вопросы, связанные с предпринимательской деятельностью граждан, и порядком её прекращение, в частности, становятся все более актуальны в настоящее время.
1. Условия занятия гражданина предпринимательской деятельностью.
В ст. 23 Гражданского кодекса РФ закреплено, что любой гражданин России вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, то есть самостоятельной, осуществляемой на свой страх и риск профессиональной деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Осуществляя индивидуальную предпринимательскую деятельность, гражданин принимает единоличные решения и несет ответственность всем принадлежащим ему имуществом, в том числе и тем, которое прямо не используется в предпринимательской деятельности, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом (ГПК РСФСР 1964 г.) не может быть обращено взыскание.
Споры между гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, а также между указанными гражданами и юридическими лицами разрешаются арбитражными судами, за исключением споров, не связанных с осуществлением гражданами предпринимательской деятельности. В таком же порядке рассматриваются споры с участием глав крестьянского (фермерского) хозяйства.
Споры между гражданами, занимающимися (и занимавшимися ранее) предпринимательской деятельностью, которые не зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в случае прекращения действия государственной регистрации, разрешаются судами общей юрисдикции.
Предпринимательская деятельность предполагает самостоятельное заключение субъектом различных гражданско-правовых сделок. Поэтому она связана с повышенным риском как для самого предпринимателя, так и для третьих лиц. Согласно ст. 401 ГК РФ, отсутствие вины индивидуального предпринимателя в нарушении обязательства, связанного с осуществлением последним предпринимательской деятельности, не является основанием освобождения от ответственности по гражданскому праву. Единственным основанием к этому будет невозможность осуществления последней вследствие непреодолимой силы.
Физические лица вправе самостоятельно заниматься предпринимательской деятельностью по достижении 18-летнего возраста или ранее этого возраста при вступлении в брак, а в случае эмансипации – с 16 лет. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, а также совершеннолетние граждане, ограниченные в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, могут заниматься предпринимательской деятельностью с согласия законных представителей.
Вместе с тем, в ст. 17 и 18 ГК РФ содержатся иные правила, согласно которым правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается со смертью, причем в содержание правоспособности включена способность осуществлять предпринимательскую деятельность. То есть физические лица признаются субъектами предпринимательства с момента рождения. Налицо противоречие, содержащееся в законодательстве.
Право заниматься предпринимательской деятельностью закон также связывает с моментом государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, которая необходима и в том случае, если предпринимательская деятельность осуществляется физическими лицами с применением наемного труда. Это следует из п. 3 ст. 25 ГК.
Процедура регистрации индивидуального предпринимателя упрощена по сравнению с юридическими лицами. Для этого необходимо подать заявление. Не позднее 15-дневного срока с момента подачи заявления гражданину должно быть выдано свидетельство.
Например, юрист, обратившийся в местную администрацию за разрешением (лицензией) на занятие частной практикой, представляет: документ о квалификации, заявление, в котором указывается предполагаемый месячный доход от предпринимательской деятельности, паспортные данные и адрес, по которому она будет осуществляться. Далее он должен заплатить государственную пошлину (сбор) за выдачу документа. Среди преимуществ индивидуальной предпринимательской деятельности можно отметить также менее тяжкое налоговое бремя (подоходный налог, платежи во внебюджетные фонды, таможенные платежи, государственные пошлины) и относительно простой порядок прекращения индивидуальной деятельности: заявление или решение суда.
Cогласно ст. 3 федерального Закона от 14 июня 1995 г. «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ», под субъектом малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Поэтому все льготы по закону (ст. 6) распространяются на них при осуществлении предпринимательской деятельности, а именно: льготное кредитование, поддержка их внешнеэкономической деятельности и в информационной сфере, производственно-технологическая поддержка и т.п.
В соответствии со ст. 1 и 2 федерального Закона от 29 декабря 1995г. «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства» действие этой системы распространяется на индивидуальных предпринимателей, а суть ее заключается в уплате последним стоимости патента на занятие предпринимательской деятельности взамен подоходного налога.
Кроме того, предпринимательскую деятельность индивидуальные предприниматели могут осуществлять, будучи участниками полных товариществ или вкладчиками товариществ на вере (ст. 66 ГК). В этом случае предприниматели действуют от имени товарищества и солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам товарищества всем принадлежащим им имуществом (ст. 69, 75 ГК).
Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не имеют обособленного имущества, используемого для осуществления предпринимательской деятельности. Поэтому по своему правовому статусу они остаются физическими лицами. Данный вывод также вытекает из названия главы 3 ГК, а также из положений Закона РСФСР от 7 декабря 1991 года «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации».
Таким образом, следует различать два вида правосубъектности индивидуального предпринимателя: а) правосубъектность в отношениях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, как физического лица и б) предпринимательскую правосубъектность.
Соответственно, в первом случае индивидуальный предприниматель будет обладать общей правоспособностью, а во втором - специальной. Специальный характер предпринимательской правосубъектности вытекает, в частности, из того, что в выдаваемом предпринимателю свидетельстве (и в карте постановки на налоговый учет) указываются конкретные виды деятельности, которыми он будет заниматься. Кроме того, для отдельных видов деятельности закон предусматривает обязательное лицензирование, ограничивающее правоспособность предпринимателей.
Но данный вывод представляется не бесспорным. В п. 3 ст. 23 ГК говорится, что к предпринимательской деятельности граждан соответственно применяются правила ГК, которые регламентируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. Однако общим правилом для физических лиц и коммерческих организаций является универсальная правоспособность. Как быть в данной ситуации? В ГК нет ответа на этот вопрос.
Кроме того, если гражданин не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, то в соответствии с п. 4 ст. 23 ГК при осуществлении им предпринимательской деятельности он не вправе ссылаться в отношении заключенных им сделок на то, что он не является предпринимателем. В этом случае, хотя суд и не обязан, но может применить к таким сделкам правила ГК об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Например, постановлением заместителя Государственной налоговой инспекции по Калининскому району г. Уфы от 22 мая 1996 г. на гражданина С-ва наложен штраф в размере 759000 рублей за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации. С-ов считал постановление незаконным, поскольку предпринимательской деятельностью не занимался, а реализовывал свои вещи, оказавшиеся ему ненужными. Решением Калининского районного суда г. Уфы от 17 октября 1996 г. постановление о наложении штрафа отменено.
Представляется, что суд не должен применять указанное правило, например, по делам о причинении предпринимателем вреда жизни, здоровью, имуществу граждан или юридических лиц, о взыскании алиментов и т.д., так как оно само по себе не связано с предпринимательской деятельностью, когда имеет место внедоговорное (деликтное) или алиментное обязательство, где предприниматель должен отвечать как физическое лицо при наличии вины.
Разграничение же предпринимательской деятельности и обычной деятельности гражданина по распоряжению объектами собственности в личных нуждах зачастую трудно осуществить, так как первая в определенные периоды может приносить убытки, то есть даже при систематическом ее осуществлении прибыли в результате может и не быть.
Признаки в определении предпринимательской деятельности, содержащиеся в ст. 2 ГК, не позволяют разграничить эти два вида деятельности, так как являются второстепенными.
Понятие самостоятельности осуществления предпринимательской деятельности не вносит ясности в подобное разграничение так же, как и признак риска от указанной деятельности.
В основу разграничения, на наш взгляд, могут быть положены следующие два критерия (причем дополнительно требуется и наличие указанных выше признаков):
цель получения прибыли;
деятельность предпринимателя должна осуществляться на профессиональной основе, а также обязательно наличие у него опыта работы в области предпринимательства (для эмансипированных граждан).
Извлечение прибыли - цель предпринимательской деятельности, а не ее обязательный результат, поэтому, как уже отмечалось, само по себе отсутствие прибыли не может являться основанием для признания последней непредпринимательской. Направленность на систематическое получение прибыли возможно определить по характеру волеизъявления и наличию интереса у гражданина в получении прибыли от конкретных видов деятельности. При этом следует учитывать: вид заключаемого договора; возможность использования объекта сделки (вещи) только в предпринимательских целях ввиду специфики или количества товара, выполняемой работы или оказываемой услуги; не носит ли договор публичный характер; не нарушены ли права потребителей, так как на предпринимателя возлагается ряд дополнительных обязанностей, которые не должен нести обычный гражданин, по информированию потребителей относительно свойств товара, обеспечения безопасности товаров (работ, услуг) для жизни здоровья в случае продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) и др.
Но, в конечном итоге, признание предпринимательского характера сделки зависит от усмотрения суда, от оценки им в большей степени фактических обстоятельств дела, чем юридических.
В арбитражном суде республики Башкортостан рассматривался спор по иску Государственной налоговой инспекции по Калтасинскому району РБ к гражданину Н-ову о взыскании 12874000 рублей – суммы неоплаченного налога на приобретение транспортных средств и пени за несвоевременную уплату налога. Решением от 12 мая 1997 г. исковые требования были удовлетворены. При повторном рассмотрении дела на стадии апелляционного производства решение суда I инстанции отменено.
Выяснилось, что легковой автомобиль приобретен ответчиком исключительно в целях личного пользования. При декларировании доходов сумма налогового платежа в состав затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг) не отнесена. Согласно разъяснению Налоговой инспекции по РБ от 5 июня 1997 г., физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, являются плательщиками налога на приобретение автотранспортных средств только в случае использования легковых автомобилей в целях извлечения дохода от предпринимательской деятельности. Использование транспортного средства для целей предпринимательской деятельности подтверждается включением в состав затрат расходов, связанных с использованием (амортизационные отчисления, бензин и т.п.). Н-вым не велся учет транспортных средств; он не требует исключения их из совокупного годового дохода.
Предпринимательская деятельность граждан осуществляется в рамках заключаемых ими гражданско-правовых договоров. Такие договоры принято еще называть «хозяйственными», так как они заключаются индивидуальными предпринимателями с целью получения прибыли.
Так, индивидуальный предприниматель может быть одной из сторон по следующим договорам: розничной купли-продажи, поставки – соответственно, продавцом или поставщиком; лизинга - арендодателем или арендатором; бытового подряда - подрядчиком; транспортной экспедиции - экспедитором; комиссии - комиссионером; агентирования - агентом; доверительного управления имуществом - доверительным управляющим; коммерческой концессии - правообладателем или пользователем; простого товарищества - одним из товарищей; товарного или коммерческого кредита - кредитором.
Предпринимательская деятельность гражданина в сельском хозяйстве может осуществляться в форме крестьянского (фермерского) хозяйства. В соответствии со ст. 1 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», оно является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой других лиц, осуществляющих производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и земельных участков, находящихся в их пользовании, в том числе аренде, в пожизненном наследуемом владении или собственности.
Данный закон противоречит ГК, в котором крестьянское хозяйство не признается юридическим лицом. Предпринимателем считается глава фермерского хозяйства, который осуществляет деятельность без образования юридического лица и признается таковым с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (ч. 2 ст. 23 ГК).
Крестьянское хозяйство может состоять из одного лица или нескольких лиц (членов этого хозяйства). Членами хозяйства могут быть граждане РФ: трудоспособные члены семьи главы хозяйства, другие родственники, а также иные граждане, совместно ведущие хозяйство. Глава хозяйства должен быть полностью дееспособен, иметь опыт работы в сельском хозяйстве и сельскохозяйственную квалификацию либо пройти специальную подготовку.
Имущество фермерского хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не предусмотрено иное. Этим имуществом оно и отвечает по своим обязательствам.
«Крестьянское (фермерское) хозяйство не является юридическим лицом», - говорится в п. 9 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 28 февраля 1995 г. Это означает, что с 1 января 1995 г. глава крестьянского хозяйства в соответствии со ст. 23 ГК признается индивидуальным предпринимателем. Причем таковым он является, как уже отмечалось, с момента регистрации хозяйства при его создании.
Требуется ли для этого специальная перерегистрация, если хозяйство было создано до указанной даты?
Под регистрацией изменения правового статуса крестьянского хозяйства подразумевается регистрация его преобразования в хозяйственное товарищество или производственный кооператив.
Это подтверждается разъяснением, содержащимся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 апреля 1997 г. «О некоторых вопросах применения федерального закона «Об акционерных обществах», согласно которому изменением правового статуса считается изменение организационно-правовой формы юридического лица. Если хозяйство не преобразуется в хозяйственное общество, то не происходит и изменения его статуса. В связи с этим после введения в действие гл. 4 ГК фермерское хозяйство не обязано регистрировать изменение своего статуса. Оно перестает быть юридическим лицом, а учредительные документы теряют силу. Поэтому нужно получить в местной администрации свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, для чего вполне достаточно уведомления с просьбой об этом, а не заявление о перерегистрации.
Что касается правоспособности крестьянских хозяйств, то она специальная, так как законодательством четко определены цели их создания и деятельности: производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции, осуществляемые с целью получения прибыли. Как правило, реализация сельскохозяйственной продукции оформляется договором купли-продажи или контрактации, в котором сторонами заранее оговариваются количество и ассортимент будущей выращиваемой продукции. Индивидуальным предпринимателем здесь может быть как заготовитель, так и производитель сельскохозяйственной продукции. Заготовитель осуществляет закупку продукции для дальнейшей переработки или продажи. Таким образом, договор контрактации также является предпринимательским договором.
2. Порядок прекращения предпринимательской деятельности граждан
В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса РФ, ликвидация - это прекращение деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Это означает, что после окончания процедуры ликвидации кредиторы не могут потребовать удовлетворение каких либо обязательств, возникших во время осуществления деятельности ликвидировавшимся лицом.
На практике под ликвидацией иногда понимают не только установленный Гражданским кодексом и ФЗ «О банкротстве» порядок прекращения деятельности. При таком порядке всегда возникает налоговая проверка организации. Причем налоговики имеют право проверить всю деятельность, начиная с даты создания. Этот факт пугает и бухгалтеров, и руководителей организации, и собственников. Рынок юридических услуг живо отреагировал на эту потребность, предложив несколько «своих» способов ликвидации. Об официальной процедуре ликвидации и некоторых других «способов» ликвидации, а также их последствиях, мы можете прочитать в данном разделе информационно-справочного ресурса «Регистрация и сопровождение Вашего бизнеса».
Ликвидация может быть добровольной по решению учредителей или иного органа, уполномоченного учредительными документами, или принудительной по решению суда по иску уполномоченного государственного или муниципального органа. Основанием для добровольной ликвидацией может быть потеря интересов собственников к данному бизнесу, убыточность (нерентабельность) финансово-хозяйственной деятельности, окончание срока, на который была создана организация, или достижение целей для которых булла учреждена организация. Кроме того, очень часто ликвидация проводится для сокрытия бухгалтерских и юридических ошибок, которые были допущены в процессе функционировании организации. В обществах с ограниченной ответственностью и акционерных обществах участники (акционеры) обязаны принять решение о ликвидации в случае, если по окончанию второго и каждого последующего финансового года чистые активы буду меньше минимального уставного капитала, установленного законом.
Что же касается прекращения предпринимательской деятельности ПБОЮЛ, то возможны три случая такого прекращения:
- Добровольная ликвидация
- Принудительная ликвидация
- Банкротство
2.1 Добровольное прекращение деятельности
Согласно п. 1 статьи 22.3 Закона государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве ИП (ПБОЮЛ) в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов:
а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме №Р26001, утвержденной п. 2 Постановления Правительства от 19 июня
б) документа об уплате государственной пошлины – согласно п. 8.1 п. 1 статьи 333.33 Налогового кодекса (НК) такая пошлина составляет 20% размера государственной пошлины, установленной за государственную регистрацию физического лица в качестве ИП.
Порядок предоставления документов установлен в статье 9 Закона. Документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.
Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, установлены Постановлением Правительством №439.
Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (заявителя), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством РФ данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) при его наличии.
Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом (п. 2 статьи 9 Закона). Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом, в случае, если документы представляются в регистрирующий орган непосредственно заявителем. Расписка должна быть выдана в день получения документов регистрирующим органом.
Налоговый орган не позднее одного рабочего дня с момента внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) выдает заявителю или направляет ему по почте свидетельство о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности по форме №Р65001, установленной п. 5 Постановления Правительства №439. Основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) в дальнейшем не используется. Если рассматриваемое физическое лицо решит вновь зарегистрироваться в качестве ПБОЮЛ, то ему присваивается новый ОГРНИП.
В соответствии с п. 5 статьи 84 НК в случае прекращения деятельности в качестве ПБОЮЛ снятие его с учета осуществляется на основании сведений, содержащихся соответственно в ЕГРИП. При этом на основании п. 3.8 Приказа МНС от 3 марта
При прекращении деятельности ПБОЮЛ следует закрыть использовавшиеся для предпринимательской деятельности счета в банках и сообщить об этом в налоговую инспекцию.
2.2 Принудительное прекращение деятельности
Судебное решение о признании ИП банкротом
В соответствии с п. 3 статьи 22.3 Закона прекращение физическим лицом деятельности в качестве ПБОЮЛ может быть основано на принятии судом решения о признании его несостоятельным (банкротом). Государственная регистрация при прекращении деятельности в данном случае осуществляется на основании копии решения суда о признании его несостоятельным (банкротом), поступившей в регистрирующий орган в установленном законодательством РФ порядке.
Банкротство гражданина рассматривается в главе X Федерального закона от 26 октября
Основанием для признания ИП банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (статья 214 Закона).
Согласно п. 1 статьи 215 Закона заявление о признании банкротом может быть подано должником - ИП, кредитором, требование которого связано с обязательствами при осуществлении предпринимательской деятельности, уполномоченными органами.
С момента принятия арбитражным судом решения о признании ИП банкротом и об открытии конкурсного производства утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве ИП, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности (п. 1 статьи 216 Закона). ИП, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве ИП в течение года с момента признания его банкротом.
Принудительное прекращение деятельности в судебном порядке
Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве ИП в принудительном порядке по решению суда осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган в установленном законодательством РФ порядке копии решения суда о прекращении деятельности данного лица в качестве ИП в принудительном порядке (п. 4 статьи 22.3 Закона).
Согласно п. 3 статьи 25 Закона регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве ИП в принудительном порядке в случае неоднократных либо грубых нарушений им законов или иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией ИП.
Вступление в силу судебного приговора, запрещающего заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок.
Согласно п. 5 статьи 22.3 Закона государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве ИП в связи с вступлением в силу приговора суда, которым ему назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган в установленном Правительством РФ порядке информации о вступлении в силу указанного приговора суда.
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью и устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания (п. 1, 2 статьи 47 Уголовного кодекса).
Аннулирование или окончание срока действия документа, подтверждающего право предпринимателя временно или постоянно проживать в РФ
Государственная регистрация прекращения предпринимательской деятельности в связи с аннулированием документа, подтверждающего право данного лица временно или постоянно проживать в РФ, или окончанием срока действия указанного документа осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган информации об аннулировании указанного документа или на основании окончания срока его действия с учетом содержащихся в государственном реестре сведений о таком сроке (п. 6 статьи 22.3 Закона).
В соответствии с п. 9 Правил ведения ЕГРИП и предоставления содержащихся в нем сведений (Постановление Правительства от 16 октября
2.3
Банкротство
Положения о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, регулируются нормами Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г.
Несостоятельность гражданина заключается в том, что он не способен в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Для гражданина, который не занимается предпринимательской деятельностью (не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица – ИПБОЮЛ) денежные обязательства могут возникнуть при совершении различного рода сделок, которые направлены на удовлетворение его личных или семейных потребностей. Так же денежные обязательства могут возникнуть вследствие причинения вреда другому лицу (вреда жизни, здоровью, имуществу), вследствие нарушения обязанности уплаты алиментов, при неисполнении обязанностей по уплате налогов и проч.
В соответствии с Законом гражданин не только объявляется банкротом, но и обязывается возместить все убытки, причиненные нарушением закона.
В связи с тем, что в соответствии с нормами гражданского Законодательства гражданин – частный предприниматель (ИПБОЮЛ) отвечает по своим долгам всем своим личным имуществом, такой гражданин также может быть признан банкротом.
Заявление о признании гражданина банкротом подается в Арбитражный суд. Такое заявление может быть подано как самим гражданином, так и кредитором, а также уполномоченным органом (Налоговой инспекцией). Кредиторы, имеющие к гражданину требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о взыскании алиментов, а также требования, неразрывно связанные с личностью кредиторов, не вправе предъявлять в суд заявление о признании гражданина банкротом, так как их требования обладают приоритетом перед другими имущественными притязаниями к гражданину-должнику и должны быть удовлетворены в первую очередь. Указанные требования предъявляются при применении процедур банкротства, когда они уже инициированы, также указанные требования, не заявленные при применении процедур банкротства, сохраняют силу после завершения процедур банкротства гражданина.
Гражданин-должник подает заявление о признании себя банкротом, основывается на его субъективном предположении о наличии всех обстоятельств, которые помешают ему выполнить денежные обязательства.
К заявлению гражданина может быть приложен план погашения долгов. Копия указанного плана направляются всем кредиторам и иным лицам, которые участвуют в деле о банкротстве.
План погашения долгов должен включать в себя:
срок его осуществления;
размеры сумм, ежемесячно оставляемых должнику и членам его семьи для обеспечения их жизнедеятельности;
размеры сумм, которые предполагается ежемесячно направлять на погашение требований кредиторов.
План погашения долгов может быть изменен Арбитражным судом по ходатайству заинтересованных лиц. В частности, может быть изменен срок погашения долгов, изменены размеры сумм, ежемесячно оставляемых должнику и членам его семьи для обеспечения их жизнедеятельности. Если в результате выполнения должником плана погашения долгов требования кредиторов погашены в полном объеме, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению.
В конкурсную массу не включается имущество гражданина, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание. Перечень имущества гражданина, которое исключается из конкурсной, утверждается Арбитражным судом. В соответствии со ст.446 Гражданско-процессуального Кодекса РФ к числу имущества гражданина, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, относится:
1. жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением;
2. земельные участки, на которых расположены объекты, указанные выше, а также земельные участки, использование которых не связано с осуществлением гражданином-должником предпринимательской деятельности;
3. предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и др.), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;
4. имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом МРОТ;
5. племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также хозяйственные строения и сооружения, корма, необходимые для их содержания;
6. семена, необходимые для очередного посева;
7. продукты питания и деньги на общую сумму не менее трехкратной установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника, лиц, находящихся на его иждивении, а в случае их нетрудоспособности - шестикратной установленной величины прожиточного минимума на каждого из указанных лиц;
8. топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;
9. средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество;
10. призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.
Из конкурсной массы может быть исключено и другое имущество.
Сделки гражданина, связанные с отчуждением или передачей иным способом имущества гражданина заинтересованным лицам, совершенные гражданином в течение года, предшествующего возбуждению арбитражным судом производства по делу о банкротстве, являются ничтожными. К таким сделкам, в частности, относятся сделки по отчуждению имущества и сделки, по которым имущество передается иным способом (например, по договору доверительного управления имуществом или по договору залога). В соответствии со ст.168 Гражданского Кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В соответствии с ч.2 ст.17 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
По требованию кредитора арбитражный суд применяет последствия недействительности ничтожной сделки в виде возврата имущества гражданина, которое является предметом сделки, в состав имущества гражданина. В случае, когда невозможно возвратить непосредственно должнику отчужденное имущество, то взыскание обращается на соответствующее имущество, находящееся у заинтересованных лиц (например, переданное должником третьему лицу как предмет залога).
С момента принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства наступают следующие последствия:
сроки исполнения обязательств гражданина считаются наступившими;
прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем обязательствам гражданина;
прекращается взыскание с гражданина по всем исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также по требованиям о взыскании алиментов.
Решение о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд направляет всем известным кредиторам с указанием срока предъявления кредиторами требований, который не может превышать два месяца. Кредиторы обязаны своевременно заявить о своих требованиях, обратившись в арбитражный суд с требованием о включении в реестр требований кредиторов. В случае их необращения при условии надлежащего уведомления, они утрачивают право заявить свои требования в дальнейшем. Указанное правило не распространяется на требования кредиторов, имеющих к гражданину требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о взыскании алиментов, а также требования, неразрывно связанные с личностью кредиторов. Если кредитор не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела о банкротстве, он также не утрачивает право на обращение в суд.
Последствия повторного банкротства установлены ст.213 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Гражданин, признанный судом банкротом, не может в течение пяти лет подать заявление об инициировании процедуры банкротства в отношении самого себя. Если в отношении гражданина, признанного арбитражным судом банкротом, подано заявление о признании его банкротом на основании заявления кредиторов, уполномоченного органа по выплате обязательных платежей в течении пяти лет после завершения расчетов с кредиторами такой гражданин не освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов.
Заключение
Ликвидация предприятия влечет за собой прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (ст.61 ГК РФ).
Предприятие может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ. Также может быть ликвидировано по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ.
В добровольном порядке предприятие может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников), в том числе в связи с истечением срока, на который оно создавалось, с достижением цели, ради которой оно создавалось.
Суд может принять решение о ликвидации компании в случае допущения при создании предприятия грубых нарушений закона, которые носят неустранимый характер, либо в случае осуществления компанией деятельности, запрещенной законом, или с иными неоднократными, либо грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией, благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ.
Предприятие может быть ликвидировано по иску налоговых органов. Неоднократные или грубые нарушения налогового законодательства - наиболее распространенное основание для подачи налоговыми органами исков о ликвидации. В таком случае налоговые органы заявляют в арбитражные суды иски на основании конкретных норм налогового законодательства и п.2 ст.62 ГК РФ.
Большое число исков о ликвидации компаний налоговые органы предъявляют в связи с тем, что эти организации не приводят свои учредительные документы в соответствие с требованиями ГК РФ.
Особым случаем ликвидации предприятия является признание его банкротом. Согласно Закону о банкротстве несостоятельными могут быть признаны все юридические лица, кроме казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций.
Ликвидация предприятия начинается с назначения судом ликвидационной комиссии, которая решает задачу выявления долгов компании и осуществления расчетов с его кредиторами. Ликвидационная комиссия помещает в органах печати публикацию о ликвидации компании, порядке и сроке заявления требований его кредиторами, а также письменно уведомить об этом кредиторов. Статьей 64 ГК РФ установлен порядок очередности расчетов компании с кредиторами.
Согласно п.5 ст. 64 ГК РФ, требования кредитора, заявленные по истечении срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества ликвидируемого предприятия, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок. Если же процедура ликвидации завершена, а кредитор не заявил о своих требованиях в срок, тогда обязательства предприятия считаются погашенными.
Существую и другие, более быстрые способы ликвидации. Одним из них является реорганизация предприятия (слияние, присоединение). В данном случае предприятие исключается из государственного реестра. При реорганизации все права и обязательства предприятия переходят другому, вновь образовавшемуся юридическому лицу. Налоговой проверки при реорганизации не избежать.
Следующим видом избавления от компании может быть перерегистрация со сменой состава учредителей и директора. Изменения регистрируются в ИФНС, уведомляются фонды. Сама компания существует, как и прежде. Если предприятие не имеет задолженностей перед ИФНС и фондами, тогда налоговой проверки можно избежать.
Такие варианты, как реорганизация и перерегистрация нельзя назвать ликвидацией в ее формальном смысле, однако решается главная задача, стоящая перед предпринимателями - избавление от фирмы и обязательств. Но самим бизнесменам довольно сложно провести такую процедуру, иногда невозможно. Здесь необходима помощь квалифицированного специалиста.
Еще один вариант ликвидации - перевод предприятия на наших учредителей с заменой генерального директора и главного бухгалтера. Главный плюс такой ликвидации - небольшие сроки и стоимость.
Список использованной литературы:
1. Конституция Российской Федерации. М., Юридическая литература,
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Полный сборник кодексов Российской Федерации. М., ЗАО Славянский дом,
3. Гражданский кодекс РСФСР. М., Юридическая литература,
4. Закон РСФСР от 25 декабря 1990 года №445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности».
5. Закон РСФСР от 7 декабря 1991 года «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации».
6. Федеральный закон от 10 декабря
7. Постановление Правительства РФ от 24 декабря 1994 года «О лицензировании отдельных видов деятельности».
8. Учебник «Гражданское право» Том1 / Отв. ред. Е.А.Суханов. М., БЕК, 2000г.
9. Зинченко С., Лапач В., Газарьян Б. Новый Гражданский кодекс и предпринимательство: проблемы регулирования // Хозяйство и право. 1995. № 10. С. 89.
10. Предприниматель и право /Общ. ред. С.И.Кумок. М., 1996. С. 15.
11. Григоренко С. Проблемы гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя // Хозяйство и право. 1999. № 5. С. 20.
12. Комментарий к ГК РФ /Отв. ред. О.Н.Садиков. М., 1995. Ч. I. С. 47.
13. Вольдман Ю. Особенности регулирования наемного труда в крестьянском (фермерском) хозяйстве // Хозяйство и право. 1998. № 3;
14. Кузнецова В. Перерегистрация крестьянских хозяйств: проблемы и пути решения // Хозяйство и право. 1996. № 2. С. 60.
Приложение 1
А.Розенталь
Бизнес-адвокат, 2000.
Налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с иском о прекращении предпринимательской деятельности гражданина Н., осуществлявшего ее без образования юридического лица. Иск был заявлен на основании ст. 6 Закона РФ "О применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" и п. 11 ст. 7 Закона РСФСР "О Государственной налоговой службе РСФСР" (действовавшего на момент рассмотрения дела).
Арбитражный суд первой инстанции в иске отказал.
Суд апелляционной инстанции решение суда оставил в силе.
Суд кассационной инстанции указанные судебные акты отменил и принял постановление о прекращении предпринимательской деятельности гражданина Н., аргументировав свою точку зрения следующим.
К предпринимательской деятельности физических лиц, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила ГК РФ, регулирующие деятельность юридических лиц, включая нормы и об их ликвидации.
Положения ст. 6 Закона РФ "О применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" относятся не только к юридическим лицам, но и также к гражданам - предпринимателям. Факт неоднократного нарушения ответчиком требований указанного Закона был подтвержден материалами дела.
Позиция Президиума ВАС РФ. Согласно п. 3 ст. 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, правовых актов или существа правоотношения.
Нормы гражданского законодательства о ликвидации юридического лица не могут быть применены в отношении граждан - предпринимателей в силу особенностей их правового положения как субъектов предпринимательской деятельности. Эти особенности учтены в Законе РСФСР "О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью" и в Положении о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденном Указом Президента РФ от 8 июля 1994 г. N 1482.
В названных актах предусмотрены случаи и основания аннулирования свидетельств о государственной регистрации физических лиц в качестве предпринимателей и прекращении в связи с этим их предпринимательской деятельности. Процедура ликвидации юридического лица (следующая за принятием решения о его ликвидации) здесь не применима.
На этом основании подобные иски не подлежат рассмотрению в арбитражном суде.
Таким образом, правила ГК РФ о ликвидации юридических лиц не применяются к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица.
Использованы материалы
письма Президиума ВАС РФ
от 13 января 2000 г. N 50
