СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………………3
Глава 1. Понятие  и экономическое содержание заработной платы………………………………………………………...5
Глава 2. Особенности формирования  доходов в рыночной экономике………………………………………………..…11
Глава 3. Основные проблемы осуществления политики доходов и заработной платы в современной рыночной экономике………………………………………………………………..…18
Заключение……………………………………………………………28
Список использованной литературы………………………30
Введение
Вопрос о том, как надо распределять доход, имеет длинную и противоречивую историю, как в экономической науке, так и в философии. Эта тема для меня является актуальной так как, трудовое вознаграждение (и, прежде всего заработная плата) всегда было и остается для большинства членов общества основой их благополучия. Именно за счет него в странах с рыночной экономикой трудящиеся и члены их семей удовлетворяют основную часть своих потребностей в питании, одежде, жилье и т. д.  И, конечно, она затрагивает меня на прямую, как работающего человека, и вся моя будущая жизнь зависит от того, какую заработную плату буду получать я.

Анализ статистических данных о структуре денежных доходов населения показывает, что за годы реформ сложилась устойчивая тенденция сокращения доли заработной платы в составе ВВП, к усилению дифференциации в доходах высоко - и низкодоходных групп населения, что в конечном итоге привело к резкому падению жизненного уровня основной массы населения страны.

Таким образом, вопрос регулирования заработной платы  имеет важное социально-экономическое значение как на макроуровне, так и на хозяйственном уровне.

На макроуровне - это борьба с бедностью, стимулирование роста жизненного уровня населения, увеличение его покупательной способности, в конечном счете - содействие повышению качества рабочей силы и качества жизни в целом.

На хозяйственном уровне - это выравнивание условий конкуренции хозяйственных субъектов, создание основной структуры и дифференциации заработной платы.

Все вышеуказанные проблемы приводят к необходимости проведения исследований в области политики доходов и изучения вопросов заработной платы.

Цель данной курсовой работы – изучить и рассмотреть «Заработную плату и политику доходов в российской Федерации». Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

- изучить понятие и экономическое содержание заработной платы;

- узнать особенности формирования доходов в рыночной экономике;

- выявить основные проблемы осуществления политики доходов и заработной платы в современной российской экономике.
Глава 1. Понятие  и экономическое содержание заработной платы.
В условиях перехода к рыночной экономике предприятия ищут новые модели оплаты труда, ломающие уравниловку и дающие простор развитию личной материальной заинтересованности. Однако прежде чем сконструировать механизм оплаты труда в новых условиях, нужно определить, что же такое заработная плата, т.к. многие экономисты и практики настойчиво доказывают, что вместо понятия «зарплата» следует употреблять понятие «трудовой доход».

Однако, наиболее принципиальным является не искать новое в терминологии, а более обстоятельно выявить суть и свойства экономической категории «зарплата» в изменившихся условиях. Определение заработной платы как доли общественного продукта (совокупного общественного продукта, национального дохода и т.п.), распределяемого по труду между отдельными работниками, противоречит рынку.

Здесь доказывается только источник заработной платы, к тому не совсем конкретно называется этот источник. Кроме того - заработная плата распределяется только по количеству и качеству труда. Но ее размеры зависят и от фактического трудового вклада работника, от конечных результатов хозяйственной деятельности предприятия. Далее, не учитываются изменения в отношениях собственности разгосударствления и приватизации.

И, наконец, определение заработной платы, как части совокупного общественного труда, национального дохода, которые формируются на уровне общества, затушевывает  связь заработной платы с непосредственным источником ее формирования, с общими результатами работы трудового коллектива.

С учетом вышеуказанного, рассматриваемую категорию можно определить следующим образом.

Заработная плата - это основная часть средств, направляемых на потребление, представляющая собой долю дохода (чистую продукцию), зависящую от конечных результатов работы коллектива и распределяющуюся между  работниками в соответствии с количеством и качеством затраченного труда, реальным трудовым вкладом каждого и размером вложенного капитала.

Заработная плата, будучи основным источником доходов трудящихся, является формой вознаграждения  за труд  и формой материального стимулирования их труда. Она направлена на вознаграждение работников за выполненную работу и на мотивацию достижения желаемого уровня производительности. Поэтому правильная организация заработной платы непосредственно влияет на темпы  роста производительности труда, стимулирует повышение квалификации трудящихся.

С переходом к рыночным отношениям в нашей стране принципиально изменилась экономическая природа заработной платы.

Заработная плата, как разновидность рыночных цен не может рассматривается изолированно от совершенствования системы ценообразования в целом. Вместе с тем любые изменения в этой сфере должны осуществляться с учетом социальных последствий. [1]

Рассмотрим далее более обстоятельно факторы и механизм формирования цены труда. Можно выделить два основных подхода к обоснованию механизма формирования цены труда: первый восходит к классикам политэкономии, создателям теории трудовой стоимости и их последователям; второй отражает позицию теоретиков рыночной экономики ХХ в. исходя, из соотношения спроса и предложения. По моему мнению, оба подхода вполне совместимы и как бы дополняют друг друга. Если теория спроса и предложения хорошо объясняет конъюнктурные аспекты процесса формирования цены труда на рынке ресурсов труда, то теория трудовой стоимости служит теоретическим базисом для определения минимальных границ заработной платы и масштабов ее. Дифференциации, способствует пониманию объективных основ национальных различий в уровне цены труда. Однако с позиции теории трудовой стоимости, трудно объяснить механизм рыночных колебаний цен на труд вокруг равновесной цен труда и ряд других явлений. Теория спроса и предложения на рынке труда хорошо объясняет причины изменений цены труда в условиях конкуренции, но не дает исчерпывающего ответа на вопрос, как складывается и от чего зависит равновесный уровень цены труда при соответствии спроса и предложения: Очевидно, что работники, предлагающие на рынке свой труд, претендуют как минимум на такую цену труда, которая обеспечивает приемлемый в данное время и в данных условиях уровень благосостояния. А с другой стороны, работодатели не всегда могут заплатить за труд такую цену, которая бы исключила возможность получения прибыли и нормального функционирования производства. Следовательно, устанавливается некая объективная величина, лежащая в основе цены труда, которая получила название «стоимость рабочей силы».

Итак, цена труда формируется в результате сложного взаимодействия законов спроса-предложения, предельной производительности и стоимости воспроизводства рабочей силы. На этот процесс в современных условиях оказывают влияние такие факторы, как государственное регулирование минимальной цены труда, налоговая политика государства, деятельность профсоюзов и организаций работодателей. К числу факторов, оказывающих влияние на формирование рыночной цены труда и заработной платы работников, следует, по нашему мнению, отнести уровень информационной обеспеченности субъектов рынка труда, который определяет в известной мере их экономическое поведение. В связи с тем, что цена труда образуется в результате торга между наемными работниками, с одной стороны, в предпринимателями, с другой — то, как правило, наемные работники оказываются не обладающими полной и достоверной информацией о рынке труда. Асимметричность информации способствует росту фрикционной безработицы и соответствующему давлению на цену труда. Несомненно, воздействующим является факт дискриминации в оплате труда женщин, подростков, работников пожилого возраста и мигрантов. Таким образом, неполнота и асимметричность информации выступают в качестве дополнительного фактора, влияющего на понижение рыночных цен на труд и ставок оплаты труда.

В большинстве публикаций категория «заработная плата» отождествляется с категорией «цена труда». Я считаю, что они взаимосвязаны, но не тождественны. Их различие связано с двухэтапным характером формирования цены труда. Как правильно отметил Р. Яковлев, в рыночной экономике есть два уровня взаимодействия работников и работодателей: один — на рынке труда, другой — внутри предприятия, по поводу использования рабочей силы в процессе производства. На первом, внешнем уровне определяется цена труда, на втором, внутри фирменном рынке труда под воздействием рыночной цены труда, заработная плата конкретных работников. Однако выделение двух уровней формирования цены труда не дает, на наш взгляд, оснований полагать заработную плату нерыночной категорией. Положение о нерыночных регуляторах заработной платы обусловлено утверждением, что в России не полностью сформировался рынок труда. С такой позицией трудно согласиться. Рынок труда, несмотря на все трудности, противоречия и ошибки, сопровождающие реформирование российской экономики, все же превратился в фактор экономической жизни. Об этом свидетельствует появление с начала 1990-х гг. реальной безработицы, которая стала импульсом к образованию инфраструктуры рынка труда. Безработица, безусловно, влияет на движение цен труда. Ситуация на рынке труда оказывает определенное воздействие на условия торга между предпринимателями и наёмными работниками, а также на процесс ведения двусторонних, трехсторонних переговоров по поводу Генерального, отраслевых и региональных соглашений, коллективных договоров и индивидуальных контрактов на предприятиях. Определенное воздействие рыночных регуляторов на цену труда отражается и на межотраслевых пропорциях в уровне заработной платы.

Заработная плата представляет собой основную часть трудового вознаграждения, имеющую материальную форму (денежную либо натуральную) и обладающую большим (основная заработная плата) или меньшим (дополнительная заработная плата) постоянством. Иногда в том же смысле используется понятие «оплата труда».

Вместе с тем необходимо отметить, что в целом исследовать проблему заработной платы гораздо проще, чем проблему трудового вознаграждения. Это обусловлено не столько тем, что она имеет более очевидную структуру, сколько тем, что для нее характерна большая устойчивость и предсказуемость в течение длительного периода. Вот почему в дальнейшем основное внимание в данной главе будет уделено именно заработной плате.

Трудовое вознаграждение (и, прежде всего заработная плата) всегда было и остается для большинства членов общества основой их благополучия. Именно за счет него в странах с рыночной экономикой трудящиеся и члены их семей удовлетворяют основную часть своих потребностей в питании, одежде, жилье и т. д. Вопреки существующему мнению доля трудового вознаграждения в совокупных доходах граждан высокоразвитых стран последние годы неуклонно возрастает, а доходов от собственности соответственно падает.

Более того, благодаря институту трудового вознаграждения в сознании формируются представления о степени реализации принципов социальной справедливости. В частности, в конституции ряда стран (в том числе России) включен принцип равного вознаграждения за один и тот же труд для работников разного пола, возраста, национальности, вероисповедания и т. д. Однако отметим, что полное осуществление этого принципа требует осуществления всестороннего и точного анализа трудового процесса и его результатов.

Заработная плата, формируя платежеспособный спрос населения, во многом определяет динамику развития экономики страны. Кроме всего прочего, она в жизни экономически активного населения отвоевывает все более значимый удельный вес по сравнению с другими источниками доходов, стимулируя производство товаров широкого потребления.
Глава 2. Особенности формирования  доходов в рыночной экономике.
Доходы населения являются показателем материальной обеспеченности индивида, условием наличия доступа к ресурсам, необходимым для его достойного существования.

Доходы населения в рыночной экономике представляют собой совокупность поступлений денежных и натуральных средств за определенный промежуток времени, используемых физическими лицами в целях потребления и накопления.

Процесс формирования и использования доходов населения на каждом этапе общественного развития имеет свои особенности. Современные условия кардинально трансформировали параметры персональных доходов в России:

· во-первых, изменились источники — к традиционным добавились новые (доходы от предпринимательской деятельности, доходы от собственности и др.);

· во-вторых, модифицировалась количественная и качественная оценка доходов, появились такие характеристики, как располагаемые и реально располагаемые доходы, коэффициент концентрации и дифференциации, дефицит дохода, прожиточный минимум, уровень бедности, покупательная способность денежных доходов населения и т. д.;

· в-третьих, введена удельная оценка доходов населения, связанная с расчетом на душу населения, удельным весом заработной платы в душевых доходах, долей социальных трансфертов в душевом денежном доходе и др.;

· в-четвертых, прибавились новые формы использования доходов: обязательные платежи и взносы, расходы на покупку иностранной валюты, ценных бумаг, жилья (недвижимости), вклады в банки и др.

Основными принципами формирования доходов населения являются:

· принцип распределения по труду (по его результатам и затратам);

· принцип распределения по собственности (суть которого заключается в том, что владение любым видом собственности предполагает получение дохода);

· принцип распределения по социально гарантированным нормам (предоставление определенного уровня социальной защиты всем членам общества, и в первую очередь социально уязвимым слоям населения).

Одной из центральных проблем государственной политики доходов является решение вопроса о ранжировании данных принципов. Практическое решение этого вопроса реализуется в определенной структуре доходов населения конкретной страны.

Под влиянием проводимых в России экономических реформ произошли существенные изменения в структуре денежных доходов населения.

В 1990 г. доля доходов о предпринимательской деятельности и собственности была относительно невелика (12,9%), а к 2001. г. она выросла более чем в три раза. И напротив, резко упала доля оплаты труда с 74,1% в 1990 г. до 42,9% в 2001 г. [2]

Сложившаяся в России в 1990е гг. структура денежных доходов населения существенно отличается от стран с развитой рыночной экономикой. В развитых странах на долю оплаты труда в среднем приходится 60—65% денежных доходов населения, в то время как доля предпринимательского дохода, доходов на капитал  ренты составляет в среднем 25% совокупных личных доходов, а социальные трансферты составляют от 10 до 15%.

Снижение удельного веса оплаты труда при переходе к рынку имеет объективные причины: падение объема производства и появление новых источников доходов (предпринимательского дохода и доходов от собственности). Это снижение ведет к сокращению отчислений в фонды социального назначения, которые являются источником формирования доходов в виде социальных трансфертов.

Таблица 1. Структура денежных доходов населения, %

Доходы	1990г.	1995г.	1996 г.	1997 г.	1998г.	1999г.	2000г.	2001 г.
Всего	100	100	100	100	100	100	100	100
В том числе:
оплата труда*	76,4	62,8	66,5	66,4	64,9	66,4	62,9	646
социальные трансферты	14,7	13,1	14,0	14,8	13,4	13,2	13,9	15,3
доходы от собственности	2,5	6,5	5,3	5,7	5,5	7,1	6,8	5,8
доходы от предпринимательской деятельности и другие доходы	6,4	17,6	14,2	13,1	16,2	13,3	16,4	14,3

Различают денежные и натуральные доходы. Денежные доходы населения складываются из поступлений денег в форме оплаты труда, социальных трансфертов, доходов от собственности, предпринимательской деятельности, продажи продукции личного подсобного хозяйства (ЛПХ) и др. — алиментов, гонораров, благотворительной помощи и т.д. Натуральные доходы включают натуральные поступления продуктов питания, а также трансферты в натуральной форме.

Одним из основных показателей материальной обеспеченности населения является валовой доход. Это стоимостной показатель, в него входят денежные доходы, стоимость натуральных поступлений продуктов питания и стоимость льгот и дотаций, получаемых за счет средств федерального, регионального (республиканского, краевого, областного) и местного (муниципального) бюджетов и социальных фондов предприятий.
Рисунок 1. Структура совокупных доходов населения.

             

Система показателей уровня жизни населения, рассчитываемых по методологии СНС (системы национальных счетов), включает показатели первичных, располагаемых и скорректированных располагаемых доходов. Первичные доходы населения включают все поступления, полученные от собственности на факторы производства. Располагаемые доходы населения — результат перераспределительных процессов. Они рассчитываются с помощью добавленных к первичным доходам трансфертов (за исключением трансфертов в натуральной форме) и вычитания обязательных платежей и сборов. Полученной в результате суммой средств население, семьи  и отдельные граждане располагают, т.е. Могут использовать по собственному усмотрению: направлять на потребление или сберегать.

Располагаемые доходы корректируются с учетом натуральных социальных трансфертов. Скорректированные располагаемые доходы населения включают располагаемые доходы и сальдо натуральных трансфертов.

К доходам населения относятся также средства, взятые в долг. В связи с этим выделяют конечные и общие доходы населения. Конечные доходы населения — это располагаемые доходы плюс чистые долги населения. Среднедушевой денежный доход — сумма конечных доходов, деленная на численность населения страны. Общие доходы населения включают скорректированные располагаемые доходы и чистые долги. Чистые долги отражают изменение задолженностей по ссудам, выданным гражданам кредитными организациями и предприятиями на потребительские цели

На доходы населения оказывает воздействие уровень потребительских цен. Поэтому при оценке политики доходов и заработной платы необходимо учитывать динамику номинальных и реальных располагаемых доходов.

Номинальные доходы представляют собой сумму доходов, исчисленную в текущих ценах. Рост номинальных денежных доходов населения России за последние годы сопровождается существенным снижением их реальной величины с учетом инфляции, налогов и платежей. По оценке западных специалистов, они составляют 40% от уровня 1990 года. Большинство специалистов считают, что население России по уровню реальных доходов отброшено на уровень 1960-х годов. Так, если среднюю заработную плату по стране выразить в ценах 1991 г., то ряд динамики изменения ее с 1991 по 2000г. будет выглядеть следующим образом: 1991 г. —548 руб., 1992г. —369руб., 1994 г. — 341 руб., 1995 г. — 246руб. 1996 г. — 278руб., 1997 г. —291 руб., 1998г. —253руб., 1999 г.— 197 руб., 2000г. —242руб.

Для определения реальных доходов используется индекс-дефлятор, отражающий изменение потребительских цен в определенном периоде.

Индекс потребительских цен — это один из показателей инфляции, характеризующий изменение стоимости основных потребительских товаров и услуг за определенный период, выраженное в процентах. Индекс потребительских цен влияет на покупательную способность номинальных доходов населения.

Покупательная способность номинальных доходов населения отражает потенциальные возможности приобретения товаров и услуг населением, выраженные соотношением конечных доходов с величиной прожиточного минимума. Его стоимость растет с увеличением индекса потребительских цен, Поэтому рост индекса потребительских цен при прочих равных условиях свидетельствует о снижении покупательной способности конечных доходов населения.

В анализе и прогнозировании уровня жизни населения используют также показатели среднедушевого дохода и доходов домашних хозяйств. Среднедушевой денежный доход определяется путем деления суммы конечных доходов на численность населения в стране. Аналогично рассчитываются и другие среднедушевые показатели.

Доходы домашних хозяйств определяются с помощью выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, которое проводится во всех субъектах Российской Федерации по выборочному методу и охватывает 49 175 домашних хозяйств.

Под домашним хозяйством понимается индивид или группа людей, живущих в одном жилище, объединяющих все или часть доходов и имущества, совместно потребляющих часть товаров и услуг, главным образом жилищные услуги и продукты питания. Домашнее хозяйство — один из субъектов экономической деятельности, который снабжает экономику ресурсами, в основном трудовыми и денежными, и использует полученные за них деньги для обеспечения жизнедеятельности и людей.

Обследован из бюджетов домашних хозяйств включает учет доходов и расходов, которые отражаются в регулярных дневниковых записях. С их помощью выявляются тенденции изменения объема и структуры доходов и расходов населения, которое учитывается при разработке политики доходов и заработной платы.

Следует иметь в виду, что в программе бюджетного обследования домашних хозяйств отсутствуют прямые вопросы о доходах домохозяйств. Денежные доходы — расчетный показатель, исчисляемый в соответствии с величиной произведенных денежных расходов и прироста финансовых актинов домохозяйства.

Информация, полученная в ходе обследований бюджетов домашних хозяйств, позволяет решать следующие задачи:

· изучение величины и структуры расходов и доходов домашних хозяйств;

·  анализ дифференциации населения по уровню доходов;

· моделирование распределения населения по уровню доходов и расчет доли населения, живущего ниже уровня бедности;

· изучение влияния доходов и расходов домашних хозяйств на динамику различных социально-экономических показателей.
Глава 3. Основные проблемы осуществления политики доходов и заработной платы в современной рыночной экономике.
Кардинальное повышение покупательной способности заработной платы становится актуальнейшим вопросом государственной экономической и социальной политики. Важной причиной этого является тот факт, что среди бедных семей значительный удельный вес занимают семьи, где имеются работающие по найму граждане. Понятно, что без скорейшего решения этой проблемы наша страна не сможет достойно ответить на современные вызовы, которые состоят в том, чтобы создать экономику, способную обеспечить высокие качество и уровень жизни населения и высвободить созидательные силы людей.[3]

Следует отметить примечательный факт: динамика производительности труда в российской экономике и в ее крупнейших отраслях в целом за период 1991-2005 годов существенно опережала рост средней заработной платы по стране. Например, по экономике в целом производительность труда в 2005 г. составила около 102%, а среднемесячная реальная заработная плата - 79% от уровня 1990 года. По промышленности соответствующие значения можно оценить в 125 и 95%, по организованной розничной торговле - 178 и 76%. Различия такого плана прослеживаются и по большинству других отраслей российской экономики и видов экономической деятельности.

Поэтому проявление озабоченности по поводу опережающего роста заработной платы и доходов населения по сравнению с ростом производительности труда не имеет под собой какой-либо реальной статистической аргументации.

В большинстве стран ОЭСР фонд начисленной заработной платы составляет около 45-50% от объема ВВП. В экономике США, например, эта доля в 2004 году составляла 45,6%. В российской экономике в этом же году фонд начисленной заработной платы всех работников (по полному кругу предприятий) составлял 23,4%. Для сравнения отметим, что в 1990 году эта доля была весьма близка к соответствующему процентному показателю по США.

По оценке Росстата производительность труда по экономике в целом в 2005 году возросла на 5,5% при росте реальной заработной платы на 10%. Соответственно, при имевшейся в 2004 году доле фонда заработной платы в ВВП, абсолютный прирост определяемой по нему производительности труда примерно на 42% был количественно обусловлен абсолютный приростом заработной платы. В свою очередь, в реальном выражении ее снижение при прочих равных условиях будет определять реальное снижение уровня и динамики производительности труда. Это и происходило в весьма значительных масштабах в российской экономике в 90-х годах.

Повышение зарплаты - это вопрос согласования интересов. У сторон, определяющих ее уровень, они зачастую противоположные. При очень низкой доле официальной заработной платы в российском ВВП, норма прибыли в нем, наоборот, является очень высокой. В 2004 – 2005 годах она составляла примерно 87–89%, что в 1,5 раза выше, чем в 1990 году. Для сравнения назовем, что в США, при высокой доле заработной платы в ВВП, соотношение прибыли корпораций и фонда начисленной заработной платы в несколько раз меньше и составляет примерно 15%.

Российским работодателям не выгодно делиться прибылью. Тем, более, что они не только не чувствуют принципиальной позиции, изложенной в законе, но и не видят соответствующего примера государства. Напротив, правительство сдерживая рост заработной платы у бюджетников, вольно или невольно демонстрирует этим, что для него вопросы установления достойной заработной платы являются не основными, а второстепенными в проводимой социальной политике. Опасения о возможном всплеске инфляции в результате роста заработной платы являются явно преувеличенными, если этот рост будет увязан с расширением рынка потребительских товаров и услуг. Но об этом, конечно, следует позаботиться заранее.

В российской экономике соотношение минимальной и среднемесячной заработной платы составило в 2006 году 10,7%. Примерно в 25% может быть оценена доля работников, заработная плата которым в 2006 году начислялась на уровне и ниже российского прожиточного минимума с его крайне ограниченным по составу и стоимости набором жизненных благ. Есть достаточно оснований полагать, что при оценке уровня и порога бедности методами, принятыми в странах с развитой рыночной экономикой и системой социальной защиты населения, в том числе работающего, доля работников, по своей заработной плате находящихся на такой границе или ниже ее, резко возрастет.

Общие размеры заработной платы в нашей стране значительно отстают не только от промышленно развитых, но и целого ряда развивающихся стран (см. таблицу 2)
Таблица 2.Сравнительные данные о заработной плате в автомобильной промышленности России, 2006 год



 Таблица 3. Сравнительные данные о заработной плате в автомобильной промышленности в ряде зарубежных стран, 2006 год



Принципиально важным является не само по себе повышение номинальной заработной платы, а рост ее покупательной способности. В настоящее время покупательная способность начисленной заработной платы еще значительно отстает от уровня 1990 года, о чем свидетельствует таблица 2,3.

В современных условиях проблема реформирования заработной платы в России выходит на первый план. Реализация статьи второй Трудового кодекса Российской Федерации, определившей право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойную жизнь для него самого и его семьи, а также призыва Генерального директора Международного Бюро Труда Хуана Сомавия «Сократить дефицит достойного труда…», предполагает кардинальное повышение уровня и оптимизацию дифференциации заработной платы, установление в кратчайшие сроки минимального размера оплаты труда не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения.

Повышение реальной заработной платы должно рассматриваться не только как необходимость повышения жизненного уровня россиян и как следствие положительных изменений в экономике, происходящих в последние годы, но и как условие ускорения реформ, как рычаг повышения темпов экономического развития страны. В самом деле, проведение жилищно-коммунальной, пенсионной и других социальных реформ возможно только в том случае, когда реальная заработная плата будет установлена на уровне, достаточном для уплаты наемными работниками повышающихся из года в год тарифов.

Повышение реальной средней заработной платы в последние годы осуществляется одновременно с увеличением разрыва между высоко и низко оплачиваемыми категориями граждан. Это означает, что при резком возрастании заработной платы и доходов высокооплачиваемой части населения у низкооплачиваемой категории работников заработок возрастает незначительно, что ведет к нарастанию социального напряжения в обществе. Таким образом, и проведение структурных реформ, и повышение конкурентоспособности экономики страны, и повышение совокупного спроса населения, без которого невозможно осуществить высокие темпы роста валового внутреннего продукта, и повышение уровня жизни, и реализация статьи 7 Конституции РФ, в соответствии с которой Россия – социальное государство, возможно реализовать только при условии реформирования заработной платы.

Важным шагом в политике реформирования заработной платы должно стать повышение в кратчайшие сроки минимального размера оплаты труда (МРОТ) до прожиточного минимума трудоспособного населения (ПМ ТН). Чтобы обеспечить кардинальное повышение МРОТ, а он сегодня составляет менее трети прожиточного минимума трудоспособного населения, необходимо выработать принципиально новые подходы в реализации политики доходов и оплаты труда.

Во-первых, органам государственной власти следует отказаться от политики использования остаточного принципа выделения финансовых ресурсов на повышение заработной платы работников отраслей бюджетной сферы. И, во-вторых, важно стимулировать руководителей организаций на повышение производительности труда и соответственно его оплаты, обеспечив создание конкурентных условий их функционирования.

Кардинальное повышение заработной платы неразрывно связано с обоснованием его соотношения с темпами роста производительности труда. Вывод о том, что при опережающих темпах роста заработной платы по сравнению с повышением производительности труда затраты на рабочую силу, приходящиеся на единицу товара, увеличиваются, а конкурентоспособность экономики снижается, является верным только при неизменном соотношении доходов по факторам производства. А сложившееся соотношение явилось результатом функционирования не конкурентной рыночной экономики, а экономики подавляющей конкуренцию.

Ядром достойного труда выступает система доходов трудоспособного населения. Следует отметить, что в ходе реформ 90-х годов заработная плата основной массы работников в России упала до крайне низкого и зачастую недопустимого уровня, который не обеспечивает даже простое воспроизводство населения. Такое положение дел является одной из основных причин демографического кризиса России. Даже с учетом реального роста заработной платы на протяжении последних шести лет на конец 2006 года она достигла только 85-90% от предреформенной величины 1990 года.

Если в развитых странах доля заработной платы и доля социального страхования (т.е. зарезервированной части заработной платы на случаи социальных рисков) в ВВП составляют 45-60% и 12-25%, что в совокупности составляет 55-65% ВВП, то в России эти пропорции аномально занижены. Удельный вес заработной платы в ВВП без налогов (нетто заработной платы) – 22%, а взносов на социальное страхование – 7%. Совокупные расходы на эти два базовых института порядка 30% ВВП, то есть вдвое меньше, нежели в странах с современной рыночной экономикой и в 1,8 раза меньше, чем это было в 90-е годы в СССР.

Столь низкие уровни доходов на протяжении последнего 15–ти летнего периода привели к обеднению населения страны, падению уровня жизни большей его части, ухудшению здоровья россиян и уменьшению средней продолжительности жизни. Статистика фиксирует, что сократилось потребление многих важных групп питания (мяса, рыбы, молочных продуктов). В результате в структуре питания бедных и близких к ним по доходам группам населения (которые, по разным экспертным оценкам, составляют около 40-50% всего населения страны) имеется дефицит пищевого белка, витаминов и минеральных веществ.

  Учитывая, что в России большая часть работников в базовых отраслях экономики (промышленность, строительство, сельское хозяйство, транспорт и т.п.) занята на работах с высокой физической активностью, а также на территориях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, снижение калорийности суточного рациона населения с 2527 ккал. в 1991 г. до 2200 ккал. в 1999 г. привело к тому, что суточный рацион большей части населения страны не отвечает энергетическим затратам и потребностям в биологически активных веществах.
График 1.Динамика покупательной способности минимальной заработной платы за период 1990-2007 годы





Среднедушевое суточное потребление продуктов питания в России - с учетом физиологических характеристик работников (рост и вес) и трудового процесса (интенсивность и напряженность труда) - является крайне скудным и недостаточным. Например, с позиции калорийности оно соответствует уровню конца XVIII века. В итоге его неудовлетворительные уровень и качественный состав приводят к низкой сопротивляемости организма работника, высокой заболеваемости и являются одной из причин сверхвысокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте.

Минимальная заработная плата, законодательно устанавливаемая ниже прожиточного минимума, вносит существенные деформации в функционирование рынка труда, создает возможности для искусственного занижения официального заработка и уплачиваемых налогов, дестимулирует технико-технологическое переоснащение производства, что приводит, в том числе, к потерям бюджетов всех уровней, увеличивает число претендентов на социальную помощь.

Алогично крайне низкой минимальной заработной платы для России свидетельствует не об экономических и социальных факторах существующего положения дел, а скорее всего о разбалансированности системы управления доходами населения. Даже в бюджетной сфере размеры тарифных ставок (окладов) по 15 разрядам (из 18) Единой тарифной сетки (ЕТС) опустились ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Искусственно занижая заработную плату, государство как работодатель для работников бюджетной сферы и как законодатель для частного сектора, тормозит развитие потребительского рынка, а, следовательно, и экономики в целом.

Важнейшим социальным ориентиром экономической политики государства является сбалансированная стоимость труда и капитала. Затраты на наемного работника (и их главные составляющие - заработная плата и пенсии) имеют объективную основу: ее образует стоимость нормального (простого) и расширенного воспроизводства работника (и его семьи), определяемая стоимостью необходимых для такого воспроизводства продуктов и услуг.

Во многом складывающаяся ситуация с резкой дифференциацией доходов населения объясняется доминированием в последние годы экспортно-сырьевой модели развития экономики России, которая воспроизводит в расширенном объеме «точечный» или «сегментный» рост отдельных подотраслей экономики и крупных мегаполисов, где концентрируется львиная доля финансовых ресурсов.

По данным ученых Института социологии РАН, среднедушевые доходы в столичных регионах находятся на уровне 8 тыс. рублей, в крупных областных центрах – 5 тыс. рублей, малых городах - 3,5 тыс. рублей, а жители сел располагают не более чем 2,8 тыс. рублей.

Уже сегодня рост стоимостных параметров экономики на 65-75% обеспечен деятельностью нескольких десятков крупных корпораций, расположенных не более чем в 150-200 населенных пунктах страны.

Более того, данная тенденция к концентрации финансов, производства, социальной инфраструктуры при сложившейся сейчас структуре субъектов Российской Федерации и муниципальных образований будет носить характер нарастания в среднесрочной перспективе до 2010 года.

По оценкам ученых, при сохранении существующих тенденций функционирования экономики и дальнейшем усилении неравномерного («точечного» типа) развития производительных сил, наблюдающегося в стране в последние 10 лет, в ближайшие 3-4 года произойдет усиление дифференциации заработной платы и доходов населения еще на 40-60%, неблагоприятными последствиями которой станет рост антагонизма в обществе.

В заключении следует отметить, что без кардинального роста заработной платы социально-экономическое неравенство по денежным доходам будет усиливаться, а относительная бедность расти. Если конструктивные, ответственные и компетентные силы нашего общества не добьются существенного увеличения покупательной способности заработной платы, то на фоне высокого социального неравенства и озабоченности немалой части представителей власти и бизнеса собственными интересами, страна может столкнуться с политическими формами проявления недовольства людей. Большая часть российских семей по – прежнему будет обречена на низкие качество и уровень жизни, а страна - на экономическое отставание. Поэтому нужны политическая воля и активные действия, направленные на кардинальное решение этой проблемы.
Заключение.
В процессе выполнения курсовой работы я выяснила, что заработная плата, будучи основным источником доходов трудящихся, является формой вознаграждения  за труд  и формой материального стимулирования их труда. Она направлена на вознаграждение работников за выполненную работу и на мотивацию достижения желаемого уровня производительности. Поэтому правильная организация заработной платы непосредственно влияет на темпы  роста производительности труда, стимулирует повышение квалификации трудящихся.

Также я узнала, что доходы населения в рыночной экономике представляют собой совокупность поступлений денежных и натуральных средств за определенный промежуток времени, используемых физическими лицами в целях потребления и накопления.

Одним из основных показателей материальной обеспеченности населения является валовой доход. Это стоимостной показатель, в него входят денежные доходы, стоимость натуральных поступлений продуктов питания и стоимость льгот и дотаций, получаемых за счет средств федерального, регионального (республиканского, краевого, областного) и местного (муниципального) бюджетов и социальных фондов предприятий.

Проблема совершенствования оплаты труда является узловой в системе экономических отношений не только потому, что затрагивает интересы основной части населения страны, но и в связи с тем, что оказывает влияние на все параметры рынка: через механизм спроса и предложения - на структуру производства и его динамику; через конкуренцию между трудом и капиталом - на технический уровень производства и его эффективность; на качество рабочей силы; на уровень занятости; динамику цен и инфляцию.

В современных условиях политика заработной платы и доходов должна стать основой выхода из кризиса, создания экономики эффективного спроса, активизации человеческого фактора и достижения на этой основе экономического роста.

В ходе изучения темы «Заработная плата и политика доходов в Российской Федерации» мной были решены все поставленные задачи.
Список использованной литературы.
Аналитический вестник № 11 (328) Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, 2007 г.

Ананьев А. Н. Политика доходов и заработной платы учебник для вузов./ А.Н. Ананьев – 2-е изд., перераб. и доп.: Экономисть, 2004- 652 с.

Баликоев В. З. Общая экономическая теория./ В.З. Баликоев – 10-е изд.: Москва, 2007 - 731 с.

Варна Т.П. Экономика труда: учебник для вузов / Т. П. Варна, - М.: Юристъ , 2002. - 588 с.

Владимирова Л. П. Экономика труда : учебное пособие / Л. П. Владимирова, отв. ред. В. В. Пчелкина, Моск. ун-т потребит. кооп., Чебоксар. кооп. ин-т . - Чебоксары : Салика , 1997. - 227 с.

Волгин Н. А. Экономика труда: социально-трудовые отношения: учебник / Н. А. Волгин, - М.: Экзамен , 2006. - 375 с.

Горелов Н.А. Политика доходов и качество жизни населения./Н.А. Горелов-СПб.: Питер, 2003- 652 с.

Грязнова А. Г. Микроэкономика. Теория и российская практика: учебник для вузов / А. Г. Грязнова. - 2-е изд. - М.: КноРус , 2001. - 542 с.

Грязнова А. Г. Микроэкономика. Теория и российская практика: учебник для вузов /  А. Г. Грязнова. - 3-е изд. - М.: КноРус , 2002. - 542 с.

Жуков Е. Ф. Регулирование и организация оплаты труда : учебное пособие для вузов / Е. Ф. Жуков . - М. : МИК , 2002. - 335 с.

Конституция Российской Федерации: офиц. текст по состоянию на   9 января 1996 г.

Климова М. А. Заработная плата : практическое руководство : / М. А. Климова . - М. : Журн. "Налоговый вестн." , 2002. - 296 с.

Левашов В. И. Социальная политика доходов и заработной платы / В. И. Левашов. - М.: Центр экономики и маркетинга , 2000. - 360 с.

Осипов С.Л. Формирование доходов населения: методические и прикладные аспекты / С. Л. Осипов, - Хабаровск: Изд-во Хабар. гос. техн. ун-та , 2000. - 111 с.

Пошерстник Н. В. Заработная плата в современных условиях / Н. В. Пошерстник,  - 9-е изд., перераб. и доп. - М.; СПб.: Герда , 2002. - 730 с.

---