Реферат Теоретические основы безопасности в туризме
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
ВВЕДЕНИЕ
Жизнь людей все время сопряжена с опасностями, масштабы и спектр которых постоянно растут. Диапазон опасностей весьма обширен – от бытовых до терроризма. Среди них особого внимания требуют опасности, связанные с новыми направлениями человеческой деятельности, например, генная инженерия, космонавтика, экстремальные виды туризма.
Статистика показывает, что платить за это приходится все дороже. Только за последние 25 лет от стихийных бедствий и промышленных катастроф пострадало более миллиарда человек, в том числе около 5млн погибло.
К настоящему времени общепризнанным является тот факт, что с развалом СССР и началом формирования в России рыночных отношений туризм был одним из первых направлений в экономике, где эти отношения наиболее стремительно развивались. Вместе с тем, как организаторы туризма на всех уровнях, так и сами его участники оказались не готовы к решению проблем безопасности в этой сфере.
Хартия туризма, принятая на VI сессии Генеральной ассамблеи ВТО в 1985г, требует обеспечивать безопасность туристов и их имущества посредством превентивных мер и мер защиты. Обязанности участников туристского процесса, в том числе и по обеспечению безопасности, изложены в принятом ВТО в 1999г Глобальном этическом кодексе туризма.
Под безопасностью туризма понимается личная безопасность туристов, сохранность их имущества и не нанесение ущерба окружающей природной среде при совершении путешествий [6].
Данная дефиниция из закона РФ «Об основах туристской деятельности» не совсем точна. Безопасность не может быть абсолютной. В то же время уровнем опасности можно управлять (устанавливать санитарно - защитные зоны вокруг опасных объектов, уменьшать массу хранящихся опасных веществ и др.).
Таким образом, говорить можно лишь о некотором допустимом уровне безопасности, при котором всегда существует остаточный риск или опасность. Как следствие этого - всегда должны приниматься меры, как по предотвращению проявления опасностей, так и по ликвидации последствий их проявления. Пренебрегающие правилами безопасности и заботами об обеспечении безопасности туризма несут ощутимые потери при утрате потоков туристских прибытий. К примеру, Египет после терактов в отношении туристов в 1997 году, был наказан мировой общественностью двухлетней изоляцией от туристского экономического «пирога» и потерпел серьезный ущерб в развитии экономики, исторически ориентированной на массовый иностранный туризм еще со времен Томаса Кука.
Нередко, отправившись в поход, турист сталкивается с неожиданным, оказывается в экстремальной ситуации. Лесные пожары, землетрясения и оползни, снежные или пыльные бури, техногенные аварии и катастрофы, терроризм и социальные конфликты - вот далеко не полный перечень опасностей, подстерегающих человека на его пути. Вместе с тем главная опасность таится в самом человеке: в его самоуверенности, переоценке своих сил и возможностей, пренебрежении к правилам безопасности, отсутствии элементарных знаний о выживании, а порой - в преступном легкомыслии. Люди выходят в путь, несмотря на грозовое предупреждение, идут по заснеженным склонам, грозящим лавиной, отправляются в поход без должного снаряжения, экипировки и аварийного запаса. Поэтому вполне логично, что такие туристы оказываются беспомощными перед лицом стихии, неспособными решить простейшие, но жизненно важные задачи: оказать неотложную медицинскую помощь, ориентироваться на местности, добывать пищу и многое другое.
Очевидно, что необходимы определенные знания и практические навыки: знания об особенностях климата района предстоящего похода, о рельефе местности, активности кровососущих насекомых, криминогенной ситуации, и другом; практические навыки по ориентированию по небесным светилам и природным признакам, строительству убежищ из подручных материалов, оказанию медицинской помощи и многое другое.
Перечисленные особенности туризма и необходимость ознакомления с возможными опасными факторами, встречающимися в путешествии, обусловили актуальность данной темы и необходимость ее подробного изучения.
Целью нашей работы является ознакомление с вероятными опасностями в туристическом путешествии и рассмотрение способов их преодоления. Для достижения поставленной цели, были выделены следующие задачи:
1. Рассмотреть туристические основы безопасной деятельности в туризме.
2. Выделить факторы воздействия окружающей среды.
3. Изучить особенности личной безопасности и безопасности имущества.
Объектом нашей работы является туризм как путешествие, а предметом – безопасность в туристическом путешествии.
Рассмотренные знания и навыки не только окажут большую помощь в борьбе с невзгодами, но придадут туристу уверенность в своих силах, вселят в него уверенность, что он может справиться с возникшими трудностями. Эта психологическая готовность к встрече с неожиданным повышает его морально-волевую устойчивость и в нужный момент поможет не растеряться, быстро и правильно оценить возникшую экстремальную ситуацию.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ТУРИЗМЕ
1.1. Классификация существующих опасностей
Опасность - материал или условие, которое может вызвать ущерб, ранение или другой вред, часто определяемый посредством стандартных оценок, проводимых на биологических системах или организмах. Совмещение опасности и подверженности воздействию создает риск.
При выборе признаков классификации категории «ОПАСНОСТЬ» необходимо иметь в виду следующее:
а) «опасность» - рассматривается как возможность причинения ущерба людским, материальным и природным ресурсам;
б) говоря о «безопасности», имеется в виду система, обычно включающая человека - потенциальную жертву, и угрозу - носителя актуализированной опасности;
в) предполагается, что безопасность достигается лишь при уклонении, уничтожении или защите человека от всех угроз; здесь следует оговориться, что абсолютной безопасности в природе не бывает, так как всегда остается хоть и ничтожный, но в то же время вероятный риск;
г) угрозами считается все, препятствующее удовлетворению важных для человека индивидуальных, социальных и духовных потребностей;
д) средства удовлетворения этих потребностей интерпретируются адекватными (эволюционно апробированными для людей) потоками энергии, вещества и информации.
Принятые предположения, а также деление на три группы угроз, вызванных неудовлетворением жизненно важных потребностей человека в энергии, веществе и информации, указали на возможность использования данных признаков для классификации многочисленных опасностей и способов их парирования.
Следуя генезису опасностей (неадекватность потоков только что упомянутых форм материи), все опасности можно разделить на три базовых класса [2]:
1) природно-экологические, вызванные вредным воздействием на людей стихийных бедствий или антропогенным нарушением естественных геобиохимических циклов миграции вещества;
2) техногенно - производственные, связанные с возможностью нежелательных выбросов энергии, накопленной в созданных человеком технологических объектах;
3) антропогенно - социальные, обусловленные умышленным сокрытием или искажением информации, а также спецификой ее подачи и восприятия людьми.
При осуществлении любого вида деятельности (в том числе и в сфере туризма) названные классы могут проявляться по отдельности или в сочетании.
Исходя, из причинно - следственной обусловленности ущерба выделены две группы объективно существующих опасностей: представляющие непосредственную угрозу для жизнедеятельности человека и причиняющие подобный ущерб косвенно, например, в результате ухудшения условий его жизни (утраты материальных ценностей, загрязнения природной окружающей среды и т. п.). Если же говорить о нации, то опасности можно классифицировать по возможности причинения ущерба как непосредственно образующим ее этносам, так и средствам удовлетворения их коллективных потребностей: опасности для а) территории, б) людей, в) уклада их жизни.
Классифицировать безопасность можно лишь по отношению к конкретным жертвам и путям снижения соответствующих угроз. Применительно к сфере рекреации и туризма данный вопрос следует рассматривать в первую очередь по отношению к туристам, а также к людям, которые трудятся в этой сфере.
1.2. Риск как мера опасности
Наиболее распространенной оценкой опасности является риск. В русском языке слово РИСК обозначает возможную опасность либо действие наугад в надежде на удачный исход [9].
Количественная оценка риска - это отношение числа тех или иных неблагоприятных последствий к их возможному числу за определенный период. Определяя риск, необходимо указать класс последствий, т.е. ответить на вопрос: риск чего?
Формально риск - это частота. Применительно к проблемам безопасности о возможном числе неблагоприятных последствий приходится говорить с известной долей условности.
Человек стал оценивать риск еще на низших ступенях развития, с осознанием чувства страха перед смертью и природными катаклизмами. С появлением товарно-денежных отношений риск становится экономической категорией и приобретает большое значение в вопросах финансов и страхования. С появлением концепции приемлемого риска им стали управлять, т.е. прогнозировать развитие рисковых событий и принимать меры к снижению степени риска.
Таким образом, риск, являясь наиболее емким интегрирующим понятием, фактически служит мерой осознаваемой человеком опасности в его жизни и деятельности.
Понятие риска является многоплановым, поэтому в специальной литературе используются различные производные от этого понятия в зависимости от области, предмета применения и стадии анализа опасности.
В зависимости от причин возникновения риска к таковым следует отнести:
• природные риски - риски, связанные с проявлением стихийных сил природы (землетрясения, наводнения, сели, ураганы);
• экологические риски - риски, связанные с загрязнением окружающей среды;
• техногенные (производственные) риски - риски, связанные с опасностями, исходящими от технических объектов. Производственный риск в России и странах СНГ составляет 10-4 (14 000 погибших на 140 млн. человек), тогда как в развитых странах только 10-6;
• коммерческие риски - риски, связанные с опасностью потерь в результате финансово-хозяйственной деятельности. С точки зрения применения понятия «РИСК» при его анализе и управлении безопасностью важными категориями являются:
• индивидуальный риск - риск, который характеризует опасность определенного рода для отдельного индивидуума. В качестве примера в таблице 1.1 приведены зарубежные данные, характеризующие индивидуальный риск [9];
Таблица 1.1. Индивидуальный риск фатального исхода в год, обусловленный различными причинами (по данным, относящимся ко всему населению США)
| Причины | Величина риска |
| Автомобильный транспорт | 3*10-4 |
| Падения | 9*10-5 |
| Пожар и ожог | 4*10-5 |
| Утопление | 3*10-5 |
| Отравление | 2*10-5 |
| Огнестрельное оружие | 1*10-5 |
| Станочное оборудование | 1*10-5 |
| Водный транспорт | 9*10-6 |
| Воздушный транспорт | 9*10-6 |
| Падающие предметы | 6*10-6 |
| Электрический ток | 6*10-6 |
| Железнодорожный транспорт | 4*10-7 |
| Молния | 5*10-7 |
| Все прочие | 4*10-5 |
| Общий риск | 6*10-4 |
• коллективный риск - ожидаемое количество смертельно травмированных в результате возможных катастроф за определенный период времени;
• социальный риск (групповой) - это риск для группы людей. Социальный риск - это зависимость между частотой событий и числом пораженных при этом людей;
• потенциальный территориальный риск - пространственное распределение частоты реализации негативного воздействия определенного уровня;
• приемлемый риск - это уровень риска, с которым общество в целом готово мириться для получения определенных благ или выгод в результате своей деятельности (численно значение приемлемого риска соответствует уровню 10-6);
• неприемлемый риск - уровень риска, устанавливаемый административными или регулирующими органами как максимальный, при превышении которого необходимо принимать меры по его устранению (неприемлемый риск начинается с уровня 10-3 и более, диапазон 10-4 – 10-5 считается переходной зоной);
• пренебрежимый риск - уровень риска, устанавливаемый администрацией предприятия или регулирующими органами как максимально разрешенный, который не приводит к ухудшению социально-экономических показателей. Если речь идет об индивидуальном риске, то это уровень данного риска, не вызывающий беспокойства индивидуума.
Для сравнения риска и выгод многие специалисты предлагают ввести экономический эквивалент человеческой жизни. Такой подход вызывает возражение среди определенного круга лиц, которые утверждают, что человеческая жизнь свята и финансовые сделки недопустимы. Однако на практике с неизбежностью возникает необходимость в такой оценке именно в целях безопасности людей, если вопрос ставится так: «Сколько надо израсходовать средств, чтобы спасти человеческую жизнь?» По зарубежным исследованиям, человеческая жизнь оценивается от 650 тыс. до 7 млн. дол. США.
Следует отметить, что процедура определения риска весьма приблизительна. Можно выделить 4 методических подхода к определению риска [1]:
1. Инженерный, опирающийся на статистику, вероятный анализ безопасности, построение «деревьев безопасности».
2. Модельный, основанный на построении моделей воздействия вредных факторов на отдельного человека, социальные, профессиональные группы и т.д.
3. Экспертный, когда вероятность событий определяется на основе опроса опытных специалистов, т. е. экспертов.
4. Социологический, основанный на опросе населения. Перечисленные методы отражают разные аспекты риска. Поэтому применять их надо в комплексе.
1.3. Критерии безопасности и комфортности рабочих и жилых помещений
Критериями безопасности являются ограничения, вводимые на концентрации веществ и потоки энергий в жизненном пространстве. Эти показатели регламентируют, исходя из предельно допустимых значений концентраций этих веществ в жизненном пространстве:
n
Сi<ПДКi или ЕСi/ПДКi<1, (1.1)
i=1
где Сi - концентрация i-го вредного вещества в жизненном пространстве;
ПДКi, - предельно допустимая концентрация /-го вредного вещества в жизненном пространстве;
n - число вредных веществ.
Для потока энергии допустимые значения устанавливаются соотношениями:
n
Ii/ПДУi или Е Ii/ПДУi<1, (1.2)
i=1
где Ii - интенсивность i-го потока энергии;
ПДУi - предельно допустимый уровень (интенсивность) потока энергии.
Конкретные значения ПДК и ПДУ устанавливаются нормативными актами Государственной системы санитарно-эпидемиологического нормирования Российской Федерации. Так, например, применительно к загрязнению производственной и окружающей среды электромагнитными излучениями радиочастотного диапазона действуют Санитарные правила и нормы - Сан Пин 2.2.4/2.1.8.05s-96.
Для оценки загрязнения атмосферного воздуха в населенных пунктах регламентированы класс опасности и допустимые концентрации загрязняющих веществ.
Концентрация каждого вредного вещества в приземном слое не должна превышать максимально разовой предельно допустимой концентрации, т. е. С<ПДКм.р при экспозиции не более 20 мин. Если время воздействия вредного вещества превышает 20мин, то С<ПДКсс.(среднесуточной ПДК). При одновременном присутствии в атмосферном воздухе нескольких вредных веществ, обладающих однонаправленным действием, их концентрации должны удовлетворять условию (1.1) в виде:
С1/ПДК1+С2/ПДК2+...+Сn/ПДКn<1, (1.3)
ПДК и ПДУ лежат в основе определения предельно допустимых выбросов (сбросов) или предельно допустимых потоков энергии для источников загрязнения среды обитания.
Опираясь на значения ПДК и ПДУ и зная фоновые значения концентраций веществ (Сф) и потоков энергии (Iф) в конкретном жизненном пространстве, можно определить предельно допустимые выбросы (сбросы) примесей (энергии) для конкретных источников загрязнения среды обитания.
Например, при определении предельно допустимого выброса (ПДВ) в атмосферный воздух - источник загрязнения должен выполнить условие:
С<ПДК-Сф, (1.4)
где С - концентрация вещества в жизненном пространстве, которая может быть создана источником загрязнения;
Сф - фоновая концентрация загрязняющих веществ.
По значению концентрации С можно найти ПДВ для промышленного объекта. Требования к расчету содержатся в ГОСТ 17.2.3.02 - 78 и в ОНД - 86.
Таким образом, наличие достаточно жесткой связи между концентрациями примесей в жизненном пространстве и потоком примесей, выделяемым источником загрязнения, позволяет реально управлять ситуацией, связанной с загрязнением жизненного пространства, за счет изменения количества выбрасываемых веществ (энергии).
Предельно допустимые выбросы (сбросы) и предельно допустимые излучения энергии источниками загрязнения среды обитания являются критериями экологичности источника воздействия на среду обитания. Соблюдение этих критериев гарантирует реализацию условий (1.1) - (1.4) и безопасность жизненного пространства.
Критерии комфортности рабочих и жилых помещений Комфортное состояние жизненного пространства по показателям микроклимата и освещения достигается соблюдением нормативных требований. В качестве критериев комфортности устанавливают значения температуры воздуха в помещении, его влажности и подвижности (например, ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санаторно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны»). Условия комфортности достигаются также соблюдением нормативных требований к естественному и искусственному освещению помещений и территорий (например, СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»). При этом нормируются значения освещенности и ряд других показателей систем освещения.
Экологический паспорт любого помещения (офиса) должен в себя включать данные о соответствии санитарно-гигиеническим нормам следующих показателей:
1. Полезная площадь и кубатура помещения.
2. Коэффициенты естественной и искусственной освещенности, а также коэффициент заглубления помещения.
3. Коэффициент аэрации помещения.
4. Эффективность вентиляции.
5. Экологичность внутренней отделки помещения.
1.4. Принципы и средства обеспечения безопасности
Принципов обеспечения безопасности много. Их можно классифицировать по нескольким признакам. По признаку реализации их условно делят на 4 класса: ориентирующие, технические, управленческие и организационные (табл. 1.2) [9].
Таблица 1.2. Принципы обеспечения безопасности труда
| Ориентирующие | Технические |
| 1. Активности оператора 2. Гумманизация деятельности 3. Деструкции 4. Замены оператора 5. Классификации 6. Ликвидации опасности 7. Системности 8. Снижения опасности | 1. Блокировки 2. Вакуумирования 3. Герметизации 4. Защиты расстоянием 5. Компрессии 6. Прочности 7. Слабого звена 8. Флегматизации 9. Экранирования |
| Организационные | Управленческие |
| 1. Защиты временем 2. Информации 3. Несовместимости 4. Нормирования 5. Подбора кадров 6. Последовательности 7. Резервирования 8. Эргономичности | 1. Адекватности 2. Компенсации 3. Контроля 4. Обратной связи 5. Ответственности 6. Плановости 7. Стимулирования 8. Эффективности |
Некоторые принципы относятся к нескольким классам одновременно. Принципы обеспечения безопасности образуют систему. В то же время каждый принцип обладает относительной самостоятельностью. Подробное содержание этих принципов приведено в работе [9].
Используем этот источник для характеристики некоторых принципов обеспечения безопасности.
Ориентирующие принципы - представляют собой основополагающие идеи, определяющие направление поиска безопасных решений и служащие методологической и информационной базой.
Например, принцип системности состоит в том, что любое явление, действие, всякий объект рассматривается как элемент системы. Под системой понимается совокупность элементов, взаимодействие между которыми адекватно однозначному результату. К элементам системы относятся материальные объекты, а также отношения и связи, существующие между ними. Так, например, пожар как физическое явление возможен при наличии: 1) горючего вещества; 2) кислорода в воздухе не менее 14% по объему; 3) источника воспламенения определенной мощности и совмещения трех условий в 4) пространстве и 5) времени.
Системный подход к профилактике травматизма состоит в том, чтобы, прежде всего, для конкретных условий определить совокупность элементов, образующих систему, результатом которой является несчастный случай. Исключение одного или нескольких элементов разрушает систему и устраняет негативный результат.
Принцип деструкции (от латинского destructio - разрушение) заключается в том, что система, приводящая к опасному результату, разрушается за счет исключения из нее одного или нескольких элементов. Принцип деструкции органически связан с рассмотренным принципом системности и имеет столь же универсальное значение.
Принцип деструкции применяется для предупреждения такого явления, как самовозгорание. Самовозгорание характеризуется тем, что горение вещества возникает при отсутствии внешнего источника зажигания. Чем ниже температура, при которой происходит самовозгорание, тем вещество опаснее в пожарном отношении.
К самовозгорающимся веществам относятся вещества растительного происхождения (сено, опилки), торф, ископаемые угли, масла и жиры, некоторые химические вещества и смеси. Самовозгорание происходит в результате экзотермических реакций при недостаточном отводе тепла. Наиболее опасны растительные масла и жиры, содержащие определенные органические соединения, способные легко окисляться и полимеризоваться, например, льняное масло. Особую опасность представляют ткани (спецодежда), обтирочные материалы, на которые попали растительные масла. Промасленную спецодежду следует развешивать так, чтобы обеспечить свободный доступ воздуха к поверхности ткани. Этим самым нарушается условие самовозгорания, так как исключается накопление тепла [9].
Технические принципы - направлены на непосредственное предотвращение действия опасностей. Технические принципы основаны на использовании физических законов.
Принцип защиты расстоянием заключается в установлении такого расстояния между человеком и источником опасности, при котором обеспечивается данный уровень безопасности. Принцип основан на том, что действие опасных и вредных факторов ослабевает по тому или иному закону или полностью исчезает в зависимости от расстояния.
Противопожарные разрывы. Чтобы избежать распространения пожара, здания, сооружения и другие объекты располагают на определенном расстоянии друг от друга. Эти расстояния называют противопожарными разрывами.
Санитарно-защитные зоны. Для защиты жилых застроек от вредных и неприятно пахнущих веществ, повышенных уровней шума, вибраций, ультразвука, электромагнитных волн радиочастот, статического электричества, ионизирующих излучений предусматриваются санитарно-защитные зоны. Санитарно-защитная зона - это пространство между границей жилой застройки и объектами, являющимися источниками вредных факторов. Размер санитарно-защитной зоны устанавливается в соответствии с санитарной классификацией предприятий.
Принцип слабого звена состоит в применении в целях безопасности ослабленных элементов конструкций или специальных устройств, которые разрушаются или срабатывают, при определенных, предварительно рассчитанных значениях факторов, обеспечивая сохранность производственных объектов и безопасность персонала.
Принцип слабого звена используется в различных областях техники. Ниже приводятся примеры его реализации.
Противовзрывные приемы. Для обеспечения взрывостойкости зданий, внутри которых возможен взрыв, в оболочке зданий предусматривают противовзрывные проемы такой площади, через которые в течение заданного времени (исключающего разрушение здания) можно понизить давление взрыва до безопасной величины. В качестве противовзрывных часто используют оконные и дверные проемы. Давление, при котором разрушаются или открываются проемы, должно быть, возможно, меньшим. Остекление для взрывоопасных зданий рекомендуется одинарным. Если площадь остекления не обеспечивает взрывостойкости, то устраивают легко сбрасываемые или легко разрушаемые покрытия или панели, у которых масса 1м2 не должна превышать 120кг. Отношение площади проемов к площади всего покрытия называют коэффициентом проемности, который принимается равным 0,6-0,7.
Противовзрывные клапаны. Для предотвращения разрушающего действия взрыва в аппаратах, газоходах, пылепроводах и других устройствах применяют противовзрывные клапаны различных конструкций, а также разрывные мембраны из алюминия, меди, асбеста, бумаги. Мембраны (пластины) должны разрываться при давлении, превышающем рабочее давление не более чем на 25% [9].
Управленческими принципы - называются, определяющие взаимосвязь и отношения между отдельными стадиями и этапами процесса обеспечения безопасности.
Принцип плановости означает установление на определенные периоды направлений и количественных показателей деятельности. В соответствии с рассматриваемым принципом должны устанавливаться конкретные количественные задания на различных иерархических уровнях на основе контрольных цифр. Планирование в области безопасности должно ориентироваться на достижение конечных результатов, выраженных в показателях, характеризующих непосредственно условия труда. Другие показатели являются производными.
Принцип стимулирования означает учет количества и качества затраченного труда и получения результатов при распределении материальных благ я моральном поощрении. Принцип стимулирования реализует такой важный фактор, как личный интерес.
Принцип компенсации (от латинского compensatio - возмещение) состоит в предоставлении различного рода льгот с целью восстановления нарушенного равновесия психических и психофизиологических процессов пли предупреждение нежелательных изменений в состоянии здоровья,
Компенсации предусматриваются рабочим, военнослужащим и другим категориям лиц. Одним из видов компенсации является повышение тарифных ставок для работающих на горячих, тяжелых и вредных работах примерно на 13%, а для работающих на особо тяжелых и особо вредных работах - на 30-33% выше, чем для работающих в нормальных условиях. Работающим в особо вредных условиях выдается бесплатно лечебно-профилактическое питание для укрепления здоровья и предупреждения развития, профессиональных заболевании. Разработано 5 научно обоснованных рационов лечебно - профилактического питания, применяемых г. зависимости от типа вредности. Лечебно - профилактическое питание выдается обычно в виде горячих завтраков перед началом работы или во время обеденного перерыва. Калорийность дневного рациона составляет 1364-1481 кал. Значительному числу рабочих, занятых на работах с вредными условиями труда, в дни работы выдается
На работах, связанных с загрязнением тела, выделяется бесплатно по установленным нормам мыло. Для защиты кожного покрова рук и лица в необходимых случаях выдаются различные мази (пасты), синтетические поверхностно-активные моющие средства, хорошо смывающие грязь, но не раздражающие кожу.
Обеспечение безопасности связано с применением средств индивидуальной зашиты (СИЗ).
Принцип эффективности состоит в сопоставлении фактических результатов с плановыми и оценке достигнутых показателей по критериям затрат и выгод.
В области безопасности различают социальную, инженерно-техническую и экономическую эффективность. Функция эффективности в безопасности весьма специфична. Основное значение имеет, организующая роль принципа эффективности [9].
Организационные принципы - принципы, реализующие в целях безопасности положения научной организации деятельности.
Принцип защиты временем предполагает сокращение до безопасных значений длительности нахождения людей в условиях воздействия опасности. Этот принцип имеет значение при защите от ионизирующих излучений, от шума, при установлении продолжительности отпусков и в других случаях.
Рассмотрим несколько примеров.
а) Отпуск. Во всех цивилизованных странах трудящиеся получают оплачиваемый ежегодный отпуск. Это входит в объем главнейших прав и свобод, гарантируемых конституцией (или иным основным законом страны). Отпуск снимает накопившуюся усталость и способствует улучшению здоровья и повышению жизненного тонуса. Оплаченный отпуск инициирует граждан на отдых вне места их постоянного проживания и, следовательно, занятие туризмом.
б) Продолжительность рабочего дня. Второе важнейшее завоевание профсоюзов труда. В общем, продолжительность рабочей недели составляет от 35 до 45 часов в зависимости от трудового законодательства государства. Там, где пока не устранены вредные условия труда, действующее законодательство предусматривает систему компенсаций профессиональных вредностей. Одним из видов компенсаций является сокращение продолжительности рабочего дня. В химической промышленности для значительного числа работников установлен сокращенный рабочий день продолжительностью 6ч (36-часовая рабочая неделя), для некоторых профессий - 5ч и даже 4ч.
Принцип нормирования состоит в регламентации условий, соблюдение которых обеспечивает заданный уровень безопасности. Необходимость нормирования обуславливается тем, что достичь абсолютной безопасности практически невозможно. Нормирование имеет важное методологическое значение, поскольку нормы являются исходными данными для расчета и организации мероприятий по обеспечению безопасности. При нормировании учитываются психофизические характеристики человека, а также технические и экономические возможности. Примером реализации принципа нормирования являются разработанные и утвержденные в нормативно-технических документах (ГОСТах) - ПДК, ПДУ, ПДН, ПДС и др.
Принцип эргономичности состоит в том, что для обеспечения безопасности учитываются антропометрические, психофизические и психологические свойства человека.
Антропометрические требования сводятся к учету размеров и позы человека при проектировании оборудования, рабочих мест, мебели, одежды, СИЗ и др.
Психофизические требования устанавливают соответствие свойств объектов с особенностями функционирования органов чувств человека.
Психологические требования определяют соответствие объектов психическим особенностям человека.
Средства обеспечения безопасности делятся на средства коллективной защиты (СКЗ) и средства индивидуальной защиты (СИЗ). В свою очередь СКЗ и СИЗ делятся на группы в зависимости от характера опасностей, конструктивного исполнения, области применения и т.д. В широком понимании к средствам безопасности следует относить все то, что способствует защищенности человека от опасности, а именно: воспитание, образование, укрепление здоровья, дисциплинированность, здравоохранение, государственные органы управления и т. п.
Средства безопасности должны обладать одним из главных свойств - надежностью. Характеристикой надежности средств защиты является показатель безотказности. Так, вероятность безотказной работы Р(Т) - это вероятность того, что в заданном интервале времени Т в системе не возникнет сбоя. Анализ средств безопасности свидетельствует о том, что в основном отказы являются внезапными и независимыми между собой. В заключении этого параграфа необходимо отметить, что обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда (а значит, реализации изложенных выше принципов обеспечения безопасности) изложены в ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, вступившего в силу 1 февраля 2002 года [9].
1.5. Безопасность туристского путешествия
“Не теряйте надежды. Помните, что вас найдут”. Из Наставления Аварийной поисково-спасательной службы.
1.5.1. Методология выживания
На человека в условиях автономного существования неблагоприятно воздействуют различные природные факторы, которые нередко оказываются экстремальными.
Супруги Морис и Мерин Бейлин, путешествуя на яхте, в апреле 1973 года потерпели аварию и оказались на спасательном плоту среди океана. Ближайшая к ним суша - Галапогосские острова - находилась в 300мл. Имея на плоту всего двухнедельный запас пищи, они провели в океане 118 дней, когда их наконец подобрано южнокорейское судно (7 судов прошло мимо не заметив). Специалисты, анализируя эту ситуацию, сошлись во мнении, что выжить им помогла взаимная психологическая поддержка, личная выдержка и самообладание. Кроме того, значительно помог жизненный опыт и, прежде всего, опыт путешествий.
Худшие исходы случаются тогда, когда туристы, оказавшись в крайне тяжелых условиях, не готовы преодолеть возникшие осложнения в силу одной или целого ряда причин. Сюда следует отнести: психологическую неготовность быстро и четко реагировать на изменение ситуации, физическую неподготовленность, недостаточную предварительную специальную тренированность и др.
Необходимо, чтобы все участники путешествия обладали примерно равным опытом предыдущих походов и хорошо знали друг друга. Важно, чтобы еще при формировании группы не было взаимных антипатий и фракционности. В противном случае в походе могут возникнуть ссоры, стихийные митинги, а это уже достаточное основание для прекращения маршрута. Сложность планируемого маршрута должна соответствовать опыту туристов. При подготовке похода надо тщательно изучать все материалы по району и внимательно оценивать возможные осложнения походной обстановки. Районы слабо заселенные, с экстремальными погодными условиями требуют даже избыточной информации.
Бытует мнение, что различные виды туризма узко специализированы, требуют владения различным арсеналом технических приемов. Однако именно в сложных ситуациях востребованными оказываются «энциклопедические» знания. Например, туристам, освоившим организацию беспалаточных ночевок в зимних условиях, гарантирован разумный отдых практически в любых передрягах. Или знания основных приемов сплава могут оказаться жизненно важными при эвакуации с маршрута по воде.
Таким образом, основой, которая объединяет все виды туризма и служит базой для совершенствования специального технического мастерства, является практика жизни в полевых условиях. Опыт, приобретаемый во все более сложных путешествиях, и обуславливает создание необходимого «запаса прочности». Как показывает анализ различных чрезвычайных происшествий в походах, подавляющее большинство аварий объясняется именно неграмотностью туристов.
Не меньшее значение имеет психологический аспект проблемы. Нужно учитывать, что в некомфортных походных условиях действие многих факторов может оказаться достаточно сильным, чтобы вызвать определенные сдвиги в реакциях туристов.
Плохое настроение, раздражительность, подавленность, апатия могут проявиться в результате длительного пребывания на холоде, постоянного воздействия комаров или мошки, непрекращающегося дождя и др. Способность не поддаваться стрессам, чрезмерным эмоциям - свойство отчасти врожденное, отчасти его можно развивать. При этом необходимо учитывать склонности человека, особенности его нервной системы.
Во время походов, преодоления препятствий и выполнения общих работ на стоянках в группе должно существовать строгое единоначалие, поддерживаемое дисциплиной, единой волей коллектива. Нарушения должны осуждаться всеми участниками похода, так как дисциплина в походе - не только категория порядка, но и самая главная мера безопасности.
1.5.2. Питание в условиях автономного существования
В дальних походах ситуация, когда группа лишается продовольствия, не такая уж редкость.
Научно доказано, что человек может достаточно долго жить без пиши, не нанося вреда организму и сохраняя трудоспособность, ясность мысли и бодрое настроение. В то же время сильные отрицательные стрессы во время голодания в условиях страха и паники вызывают у людей расстройства сердечно-сосудистой системы, желудка и т.п. Практика туризма показала, что не голод, а страх приводит к гибели людей и что без пищи люди могут выжить, если не бездействуют и психологически не подавлены.
Журнал «Турист» летом 1981г. организовал эксперимент «Экстремум», чтобы убедиться в том, что положительная психологическая установка помогает справиться с длительным вынужденным голоданием. Группа московских туристов из 11 человек, разных по возрасту, профессии, состоянию здоровья, прошла пешком в автономном походе за 19 ходовых дней 538км по лесистой пересеченной местности в районе Центрального лесного заповедника и Валдайской возвышенности. 14 дней они шли на «голоде» (406км), преодолевая ежедневно около 29км, при весе рюкзаков около 15кг. За это время участники потеряли от 13 до 18% первоначального веса, но были активны и подвижны. Психологические и физиологические исследования, проведенные до похода, во время путешествия и после него, объективно засвидетельствовали сохранение нормального психического и физического состояния.
Через три года группа из семи московских туристов прошла на байдарках по одной из горных рек Южного Урала 537км, преодолев на пути несколько сотен перекатов, порогов и других препятствий. Поход 2-й категории сложности продолжался 15 дней, и все это время участники «питались» только водой. Потеря веса участников не выходила за те же пределы, что и в предыдущем эксперименте (13-18%).
Общие итоги эксперимента «Экстремум», проведенного в два этапа в разных видах туризма, разными людьми, убедительно свидетельствуют о пригодности этого универсального метода, дающего возможность уверенно ликвидировать аварийные ситуации при отсутствии пищи (при наличии лишь воды) без ущерба для здоровья.
Что же можно посоветовать туристам, оказавшимся в условиях автономного существования с ограниченным запасом продовольствия?
Необходимо, прежде всего, учесть все имеющиеся продукты, распределив их на порции по 500ккал каждая. Для этого необходимо помнить, что 1г жира дает 9,1ккал, 1г белков - 4,0ккал, 1г углеводов - 4,0ккал.
Однако аварийный запас лучше приберечь на «черный день» и по возможности постараться обеспечить себя природным питанием: дикорастущими съедобными растениями, мясом животных, рыб, пресмыкающихся. Последние, кстати (змеи, лягушки, черепахи), широко используются в пищу в ряде стран Европы, не говоря о Юго-Восточной Азии.
Особенно важно, значение при длительном недостатке пищи имеет регулярный прием воды. Дело в том, что вода при голодании помогает организму дольше сохранять тканевые запасы. Если воды поступает недостаточно, то организм вынужден восполнять жидкость за счет внутренних резервов - метаболической воды, образующейся в результате окисления жиров. Если воды достаточно, то ткани распадаются менее интенсивно, меньше образуется продуктов распада (мочевины, сульфатов и др.), и для выведения шлаков через почки требуется меньшее количество жидкости [3].
Воду лучше настаивать на листьях малины, смородины и пить горячей. В этой же воде можно предварительно размачивать сухари и галеты из аварийного запаса.
1.5.3. Опасности в любых условиях похода
Даже самые простые туристские маршруты не лишены некоторой опасности. Но почти всякую опасность, если она во время замечена и оценена, можно избежать.
Водоемы в походах представляют серьезную опасность, так как они, как правило, не знакомы туристам. Места для купания необходимо предварительно обследовать, на опасных участках устанавливать запретные зоны, строго регламентировать время купания, назначать дежурных и, если туристов много - купаться отдельными группами, до и после купания пересчитывать участников. Сразу после перехода, в чрезмерно разогретом состоянии, купаться нельзя. Не стоит купаться в холодных реках и при скорости течения реки более 0,5м/с.
Остро отточенный топор и заряженное ружье при неумелом (неосторожном) обращении могут привести к тяжелым ранениям (а может, и к смерти). Ружье никогда нельзя направлять на людей и без нужды не браться за спусковой крючок. После охоты оружие следует немедленно разряжать. Следует быть особенно осторожным с ружьем при перелезании через завалы, изгороди, при посадке в лодку или машину, а также при высадке.
Во время рубки нужно следить, чтобы топор не соскочил с топорища, взмах делать так, чтобы по линии возможного полета вырвавшегося из рук (или с топорища) топора не находились люди. Нельзя класть топор без чехла под клапан рюкзака, так как во время движения он может выскользнуть и поранить ногу.
Пламя костра, кипяток в ведрах могут причинить сильные ожоги. Нельзя готовить у костра без одежды, защищающей тело. Раздувать костер следует, не приближая лица к пламени, а размахивая, например, крышкой от котла или седушкой. Ведра, котлы, висящие над огнем, надо передвигать или снимать рукой в рукавице. Посуду с горячей пищей никогда не ставить среди людей (особенно в темноте). Котлы должны висеть над огнем, или стоять у самого костра, или размещаться на специальной перекладине в стороне.
При рубке сухостойных деревьев и переноске бревен можно попасть под бревно и получить тяжелые травмы. Перед тем как свалить дерево, надо удалить всех людей на радиус более высоты дерева. Нельзя бросать переносимое бревно, а надо осторожно класть его на землю.
Конечно же, это далеко не все потенциальные опасности туристского похода. Все, как говорится, «...приходит с опытом», но следует различать «печальный опыт» и опыт, приобретенный лично или под руководством инструктора с максимальным соблюдением мер безопасности.
1.5.4. Ориентирование на местности
Стороны горизонта (страны света) можно определить по компасу, небесным светилам, местным предметам и различным признакам.
Пользование компасом общеизвестно, и поэтому нет необходимости на этом останавливаться. Следует лишь помнить, что направление, указываемое магнитной стрелкой, отклоняется от направления истинного (географического) меридиана на некоторый угол, называемый магнитным склонением. Поэтому при ориентировании карты или определении по ней азимута вводят поправку на магнитное склонение, если его величина больше 3 градусов. Следует также помнить, что в районах магнитных аномалий, во время грозы, вблизи высоковольтных линий показания компаса искажаются. В тех случаях, когда навигационные инструменты отсутствуют, помощь могут оказать Солнце и звезды, природные явления, растения.
Страны света легко определить в солнечную погоду, в полдень. Достаточно стать спиной к солнцу, и тень, отброшенная телом, укажет прямо на север (в Северном полушарии), юг окажется, естественно за спиной, запад - по левую руку, а восток - по правую.
Можно в качестве компаса воспользоваться часами. Для этого, держа часы в горизонтальном положении, необходимо повернуть их так, чтобы часовая стрелка своим острием была направлена в сторону Солнца. Прямая, делящая угол между часовой стрелкой и направлением от центра часов на цифру «1» циферблата пополам, укажет направление на юг. Чтобы не ошибиться, надо помнить, что юг до 12ч дня будет находиться справа от солнца, а после 12ч - слева от него.
В ночное время ориентируются по Полярной звезде, которая указывает направление на север. Местоположение Полярной звезды определяется по созвездию Большой Медведицы: мысленно продолжают прямую, проходящую через две крайние звезды «ковша», и откладывают на ней расстояние, равное пятикратному видимому расстоянию между этими двумя звездами. Здесь находится Полярная звезда, которая опознается по яркости.
Определение сторон горизонта по местным предметам:
• с северной стороны деревья, камни, деревянные, черепичные и шиферные кровли раньше и обильнее покрываются лишайниками и грибками;
• муравейники располагаются с южной стороны деревьев, пней и кустов;
• кроме того, южный скат муравейников пологий, а северный - крутой;
• в горах дуб чаще всего произрастает на южных склонах;
• кора большинства деревьев грубее на северной стороне, тоньше, эластичнее (у березы - светлее) - на южной;
• снег быстрее подтаивает на южных склонах;
• просеки в больших лесных массивах, как правило, ориентируются в направлении север - юг и запад - восток.
Туристской практикой выработан ряд правил ориентирования на местности.
1. Не нужно спешить с выводами, обнаружив на местности лишние детали ландшафта (например - притоки ручья). Чем мельче масштаб карты, тем больше деталей выпадает из нее, тем в большей степени обобщены сведения о реках, дорогах, рельефе. Правильно промеренное расстояние от ближайшей надежной привязки-ориентира, а также направление движения на нее помогут найти нужный объект с достаточной точностью.
2. В походе надо тренировать свой глазомер, определяя на глаз расстояние до видимых ориентиров и проверяя результаты по карте.
3. Поддерживать связь между картой и местностью помогает правильный счет пройденного расстояния. Путь нетрудно определить, регистрируя время и зная среднюю скорость движения. Следует помнить, что туристам свойственно преувеличивать свою фактическую скорость.
4. При движении по азимуту направление выдерживает идущий впереди группы. Отклонения же более заметны замыкающему. Поэтому на наиболее ответственных участках должно быть организовано взаимодействие между ними.
5. При решении сложных топографических задач руководитель (тур-лидер) должен разъяснять участникам последовательность своих действий, анализируя сложившуюся ситуацию.
Движение без компаса и определения стран света по светилам и местным признакам в тайге недопустимо. Оказавшись в подобном положении, следует искать выхода к реке, ручью, а, выбрав направление движения, контролировать его по стволам деревьев, как бы провешивая на местности прямую линию. Двигаясь по пешеходным тропам, следует не путать их со звериными - последние распознаются по отсутствию человеческих следов. Полезно помнить, что звериные тропы ведут к местам водопоев.
При прокладке «слепых» маршрутов с возвращением в лагерь нужно учитывать расположение заметных линейных ориентиров (реки, просеки, холмы или сопки и др.) и строить маршрут, соблюдая преимущественное отклонение на обратном пути, чтобы направление при возвращении в лагерь вдоль линейных ориентиров было однозначным. При отсутствии заметных линейных ориентиров можно воспользоваться маркировкой пути при помощи затесов и условных знаков.
1.5.5. Аварийная укладка
В туристских походах повышенной сложности (экстремальных турах) создается так называемая аварийная укладка. В нее входит часть продуктов (неприкосновенный запас - НЗ), а также некоторые предметы, необходимые в аварийной обстановке. Транспортировку и сохранность аварийной укладки обеспечивают наиболее опытные и подготовленные туристы. Состав укладки определяется спецификой похода. Ниже в качестве примера приводится список предметов аварийной укладки (за исключением продуктов), для группы горнотаежного тура.
1. Контейнер - легкая сумка, пригодная для переноски, с вложенными в нее полиэтиленовыми пакетами.
2. Компас.
3. Нож складной, с длиной лезвия не менее 120мм.
4. Спички в непромокаемой упаковке.
5. Сухой спирт (7-10 таблеток).
6. Свечи стеариновые (3-5 штук).
7. «Минимальная» аптечка (кровоостанавливающий жгут, йод, перевязывающие средства, антибиотики, противошоковые препараты и др.).
8. Пилка проволочная.
9. Фонарь электрический.
10.Сигнальное зеркало, сигнальные патроны.
11. Рыболовные принадлежности (леска, крючки, блесны).
12. Металлическая фольга.
13. Кусок полиэтиленовой пленки (накидка от дождя), предпочтительно металлизированной; она лучше греет, так как отражает инфракрасное излучение тела. Кроме того, ее можно применить как большое сигнальное зеркало и в качестве радиолокационного отражателя.
14. Репелленты против кровососущих.
Аварийный запас пищи (А.з.п.) - аварийный рацион, который при длительном автономном существовании должен покрывать некоторую часть потребностей организма в энергии и пищевых веществах. В обычных (повседневных) условиях калорийность рациона должна покрывать энергетические затраты организма, составляющие при умеренной физической работе примерно 3000-3500ккал. Однако при формировании А.з.п. эти нормы оказываются неприемлемыми вследствие ограниченности объема укладки.
Роль А.з.п. крайне важна. Во-первых, он устраняет у человека страх умереть голодной смертью, а во-вторых, даже частичное восполнение энергозатрат, идущих за счет тканевых ресурсов, значительно выгоднее, чем полное голодание. Пищевой состав А.з.п. зависит от географии его применения. Так для районов с жарким климатом основу А.з.п. предлагается составлять из углеводов, а в пищевых пайках, предназначенных полярникам, отдавать предпочтение жирам и белкам. Специфические условия применения аварийных пищевых рационов предъявляют ряд требований к продуктам, входящим в их состав. Они должны использоваться в пищу без дополнительной кулинарной обработки, легко усваиваться, хорошо сохраняться в неблагоприятных климатических условиях, подавлять чувство голода, способствовать сохранению воды в организме.
Учитывая своеобразие условий использования А.з.п., особенности хранения и транспортирования, при его комплектовании стараются использовать продукты, имеющие при минимальном весе максимальную калорийность и сохраняющиеся длительное время. Этим условиям в некоторой мере отвечали мясные консервы, а также такие продукты, как шоколад, галеты, сахар, карамель. Из них, например, был сформирован неприкосновенный аварийный запас (НАЗ-7) для летчиков военной авиации. Его калорийность при весе 925г была 3500ккал.
Современные аварийные пищевые рационы имеют заметное преимущество перед НАЗ-7 и по калорийности, и по вкусовым качествам. Так, А.з.п для космонавтов - «Гранат», рассчитанный на трое суток, состоит из творога с фруктовым пюре сублимационной сушки, чернослива с орехами, тугоплавкого шоколада, печенья, растворимого кофе с сахаром и лимонной кислоты. Калорийность этого набора составляет 6950ккал.
1.5.6. Ночлег без палатки
При необходимости можно ночевать на маршруте и без палатки, изготовив простейшее убежище от дождя и ветра. Такие ситуации довольно часты в начале похода, когда группа прибывает в исходную точку похода поздно вечером. Наутро предполагается двигаться дальше, поэтому нет смысла разворачивать полный лагерь. В летнее время проще всего натянуть тент (если есть угроза дождя), а ночлег организовать в спальных мешках. При этом под спальный мешок необходимо подкладывать поролоновую пенку или надувной матрац. При их отсутствии в качестве подстилки можно использовать еловый (или любой другой) лапник.
Охотники и рыболовы часто оборудуют на стоянках наклонные навесы. Для этого на самодельную раму из жердей укладывают и закрепляют ветви деревьев. Используя естественные полости в обрывистом берегу реки, можно удобно расположиться с еще меньшей затратой сил. При этом место для сна находится между костром и вертикальной поверхностью (обрыв, скала), служащей в качестве естественного отражателя тепла.
В зимнее время, при значительной толщине снежного покрова, ночлег можно устроить в снежной яме, вырытой или протаянной костром. Легче устроить убежище в яме у дерева. Для этого надо углубить снежную впадину вокруг его ствола, накрыть ее ветками, а сверху засыпать снегом. В снежное убежище нужно взять лопатку или нож, чтобы было чем откапываться в случае заноса или обвала.
При использовании для обогрева внутри убежища открытого огня (свечи, плошки) необходимо предохраняться от возможного отравления угарным газом. Не рекомендуется забираться в спальный мешок с головой, так как он отсыреет от дыхания и промерзнет. Лучше закрыть лицо предметами одежды, которые впоследствии легче будет высушить.
В заключение этой главы, посвященной выживанию в экстремальных условиях, хочется сказать - из самых сложных ситуаций есть довольно простые выходы, стоит лишь вспомнить богатейший опыт приспособления людей к окружающей обстановке. Этот опыт нужно во всех походах активно осваивать.
1.5.7. Организаторы туризма
Согласно закону «Об основах туристской деятельности в РФ» (ст. 14) федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма информирует туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания. Средства массовой информации, учредителями которых являются государственные органы, незамедлительно и безвозмездно пре - доставляют федеральному органу исполнительной власти в сфере туризма возможность публиковать информацию об угрозе безопасности туристов.
Туроператоры и турагенты обязаны представить туристам исчерпывающие сведения об особенностях путешествий, а также об опасностях, с которыми они могут встретиться при совершении путешествия, и осуществить предупредительные меры, направленные на обеспечение безопасности туристов.
Туроператоры и турагенты обязаны незамедлительно информировать органы исполнительной власти и заинтересованных лиц о чрезвычайных происшествиях с туристами во время путешествия, а также о не возвратившихся из путешествия туристах.
В случаях возникновения чрезвычайных ситуаций государство принимает меры по защите интересов российских туристов за пределами Российской Федерации, в том числе меры по их эвакуации из страны временного пребывания (ст. 16).
Говоря о безопасности туризма, следует различать [11]:
1. Безопасность туризма как отрасли экономики.
2. Безопасность туристов как субъектов, пользующихся туристскими услугами.
3. Безопасность дестинации от туристов, могущих нанести ей вред (например, недопущение ввоза с туристами инфекционных заболеваний).
По каждому из этих направлений существует свой комплекс мероприятий, позволяющий снизить уровень опасности.
К первому направлению следует отнести мероприятия, направленные на разработку, производство, эксплуатацию и реализацию туристской продукции с требуемым уровнем безопасности. Это достигается их техническим регулированием, в частности, стандартизацией и последующим подтверждением соответствия.
Второе направление предусматривает комплекс мер по спасению попавших в чрезвычайные ситуации туристов, соответствующим информированием о возможных опасностях и вредных факторах (в частности, о наличии местностей, неблагополучных по экологии и в эпидемиологическом отношении). Сюда следует также отнести страхование туристов как способ получения средств, для лечения в случае заболеваний или травм от занятия туризмом.
Безопасность по третьему направлению может быть повышена разработкой специальных организационных мероприятий, а также государственными санитарными и карантинными мерами по предотвращению завоза в страну инфекционных заболеваний.
ГЛАВА 2. ВОЗДЕЙСТВИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
2.1. Угроза геофизических воздействий во время путешествий
Более чем на 15% за десять последних лет возросло число природных катаклизмов. Возрастает солнечная активность. Очевидно, как следствие, изменяется режим приливов и отливов. Все это, безусловно, угрожает жизни людей, оказывает пагубное влияние на их самочувствие и на работу техники.
К самым разрушительным явлениям природы относятся землетрясения, наводнения, селевые потоки, бури, ураганы, тайфуны и смерчи. С годами все более мощными становятся землетрясения и тайфуны. Скорость ветра в торнадо возросла с 80-100 до 150-200 мл/ч.
Организаторы путешествий и сами туристы стараются избегать подобных напастей, но поскольку методика прогнозирования указанных бедствий далеко не совершенна, то имеется определенный риск, встречи с ними. Стихийные бедствия деморализуют людей, делают их неуверенными в своих силах перед лицом непредвиденных ситуаций, угнетающе действуют на психику. Больше всего люди (а значит, и путешественники) страдают от наводнений (40%), ураганов (20%), землетрясений и засух (15%). Около 10% общего ущерба приходится на остальные виды стихийных бедствий (лесные и торфяные пожары, извержения вулканов, пыльные бури, шквалы, смерчи и т. д.).
Ниже рассмотрены наиболее значимые геофизические процессы и явления, представляющие угрозу для путешественников. Приведем также рекомендации спасательных служб по поведению в этих экстремальных ситуациях [19].
Наводнения возникают вследствие обильных осадков, интенсивного таяния снега, ветровых нагонов воды со стороны моря в устья рек, цунами, разрушения гидротехнических сооружений.
Ущерб от наводнений самый большой среди всех стихийных бедствий (может достигать 13-14 трлн. руб. в год).
Количественная характеристика причиненного ущерба затопленной территории, как правило, зависит:
- от высоты подъема воды над уровнем реки, водоема, которая может колебаться от 2 до 14м;
- от площади затопления, которая колеблется от 10 до 1000км2;
- от продолжительности паводка или половодья (от 1-2 суток до 1-3 месяцев);
- от скорости потока, который при паводках изменяется от 2 до 5м/с.
Операции по спасению людей осуществляют специализированные команды, но каждому по возможности необходимо произвести следующие действия:
- отключить электричество и газ;
- положить документы, деньги и ценные вещи в непромокаемый пакет;
- подняться на верхний этаж здания или ближайшую возвышенность, взяв с собой теплую одежду, обувь, продукты, воду, медикаменты;
- снять заранее обувь и верхнюю одежду, если появилась опасность оказаться в воде;
- поместить под рубашку легкие плавающие предметы (пустые закрытые пластиковые бутылки, мячики и т. п.).
Как показывает практика, выполнение указанных рекомендаций на 80% снижает вероятность неблагоприятного исхода.
Порядок спасательных работ зависит от того, произошло наводнение внезапно или до этого заранее были проведены соответствующие мероприятия по защите населения и материальных ценностей. Спасательным операциям предшествует разведка, выполняемая на быстроходных катерах или вертолетах. Ее цель - определение мест наибольшего скопления людей. Небольшие группы разведчики спасают при возможности самостоятельно. При поиске на затопленной территории экипажи плавсредств периодически подают звуковые сигналы. После завершения работ по эвакуации населения патрулирование в зонах затопления не прекращается.
В ходе спасательных работ на воде не допускается пользование неисправными или неприспособленными для спасения плавсредствами. Запрещается перегружать лодки и катера. Высота их сухого борта должна быть не менее 20см, а при волнении - не менее 35см. Необходимо помнить, что входить в лодку следует по одному, ступая на середину настила. Во время движения запрещается меняться местами и садиться на борт. После причаливания один из спасателей выходит на берег и держит лодку до тех пор, пока все не окажутся на суше [19].
В мире в течение года регистрируется до 150тыс землетрясений, из которых примерно 300 обладают разрушительной силой. Они приводят к разрушению зданий, пожарам, человеческим жертвам. Число таковых при одном землетрясении в среднем равно 2600 [17].
Сейсмическая опасность при землетрясениях определяется не только колебаниями грунта, но и возможными вторичными факторами - лавины, оползни, обвалы, опускание (просадка) и перекосы земной поверхности, разрушение грунта, наводнения при разрушении плотин, а также пожары.
Интенсивность землетрясения на поверхности Земли оценивается по 12-бальной шкале. По интенсивности землетрясений осуществляется сейсмическое районирование, которое заключается в том, что сейсмически опасные районы разделены на зоны с одинаковым сейсмическим воздействием. Распределение площадей зон различной интенсивности для территории России приведено в таблице 2.1 [8].
Таблица 2.1. Зоны различной интенсивности сейсмических воздействий
| Регион | Площадь (тыс. км2) при интенсивности в балах | |||
| 6 | 7 | 9 | более 9 | |
| Алтай и Саяны | 330 | 176 | 96 | 17 |
| Восточная Сибирь | 738 | 820 | 187 | 182 |
| Якутия и районы Магадана | 903 | 233 | 124 | — |
| Чукотка | 114 | 26 | — | — |
| Камчатка | 148 | 63 | 53 | 41 |
| Курильские острова | — | — | — | 16 |
| Сахалин | 30 | 46 | — | — |
| Приморье | 155 | 9 | — | — |
| Крым | 11 | 1 | 1 | — |
В настоящее время отсутствуют достаточно надежные методы прогнозирования землетрясений. Однако по изменению характерных геофизических параметров Земли, а также по необычному поведению животных можно предсказать приближающееся землетрясение. Поскольку для туристов доступнее последнее (надо только быть внимательным), остановимся подробнее на поведении представителей фауны.
Средством предупреждения может послужить поведение животных: собаки лают, мыши бегут из дома, кошки выносят из помещений котят, птицы в клетках за 10-15 минут до начала землетрясения начинают летать, слышаться необычные крики птиц, коровы в хлеву мычат и впадают в панику.
К сожалению, изменение поведения животных остается незамеченным в большинстве случаев и правильно истолковывается лишь впоследствии.
Заблаговременность всех этих действий животных приведена в таблице 2.2.
Таблица 2.2. Изменения поведения животных по времени до начала землетрясения
| Биологический вид | Время до начала землетрясения |
| Собаки | от 2 часов до 2 дней |
| Куры | От 1 до 3 дней |
| Мыши | От 1 до 15 дней |
| Рыбы | От нескольких часов до 10 дней |
| Голуби | От нескольких часов до 1 дня |
| Фазаны | От 1 до 3 дней |
| Змеи | От 1 до 3 дней |
| Лошади, свиньи, быки, овцы | От нескольких часов до 1 дня |
| Канарейки, попугаи, лебеди | От нескольких минут до нескольких часов |
Поведение при землетрясении. При нахождении в помещении, лучше всего укрыться вблизи капитальных стен или колонн. Можно также открыть двери и встать в дверной проем. Хорошим укрытием является также ванная комната (необходимо лечь на дно ванны). На местности желательно находиться в местах, удаленных от строения, линий электропередачи, водохранилищ. Находясь в автомобиле не останавливаться под мостами и путепроводами. Вообще же лучше машиной не пользоваться, а передвигаться пешком.
В общественных местах главную опасность представляет толпа, которая, поддавшись панике, бежит, не разбирая дороги. Не безопасно оказаться между толпой и препятствием и не падать, иначе существует риск быть растоптанным.
Если человек оказался погребенным под обломками строения – помощь придет обязательно. Человек способен обходиться без воды, а тем более без еды в течение достаточно длительного времени, особенно если он будет экономно расходовать свою энергию [19].
Подводные землетрясения с силой более 6 баллов вызывают цунами - гигантские волны высотой 5-10м. Наибольшей опасности подвержены побережья морей и океанов. Цунами могут возникнуть даже на озерах и водохранилищах.
Цунами предшествуют следующие признаки:
• быстрый отход воды от берега;
• быстрое понижение уровня воды во время прилива;
• повышение уровня воды в отлив;
• необычный дрейф плавающего льда и других предметов.
Обнаружить приближение цунами за несколько часов можно лишь с помощью приборов. Значительно раньше, чем приборы, чувствуют приближение опасности животные (табл. 2.2).
Можно считать себя в безопасности, находясь на возвышенном месте (30-40м над уровнем моря) или вдали от берега (на расстоянии 3км). Жителям побережья озер достаточно подняться на высоту более 5м.
Если вы получили оповещение о приближении цунами, то необходимо делать следующее:
• срочно уходите на возвышенные места или уезжайте в глубь территории, избегая двигаться по долинам рек и ручьев;
• находясь на достаточном расстоянии от берега, выждите три часа после сильных толчков. При отсутствии цунами - опасность миновала. Если волны были, то подождите еще 1,5ч после последней заметной волны [8].
Лавина - снежный обвал массы снега на горных склонах, пришедшей в интенсивное движение. Снежные лавины представляют серьезную опасность. В результате их схода гибнут люди, разрушаются спортивные и санаторно-курортные комплексы, блокируются целые районы, а также могут вызываться наводнения. Лавиноопасными являются горные склоны крутизной свыше 20°. Немаловажную роль играют высота горы, метеорологические параметры, количество выпавшего снега.
Причинами схода лавин могут быть звуки от выстрелов, взрывов и даже громких криков. Сила удара лавины - от 5 до 50 тонн на квадратный метр. Удар в 3 тонны на квадратный метр разрушает деревянные строения, а в 10тонн - вырывает с корнем взрослые деревья. Скорость движения может меняться в диапазоне от 25 до 75м\с.
В лавиноопасных местах необходимо помнить следующее:
- не подвергайте себя риску в горах после обильного снегопада;
- безопаснее передвигаться по заснеженным склонам рано утром;
- не допускайте инициирования схода лавин выстрелами, криками и др;
- следите за информацией о лавинах из специальных бюллетеней.
При снесении лавиной необходимо вести себя следующим образом:
- защитите нос и рот, чтобы не задохнуться;
- двигайте руками и ногами, имитируя плавание, чтобы остаться на поверхности;
- когда вы закончили перемещаться, попытайтесь расчистить место перед органами дыхания и грудью;
- экономьте силы, переборите желание уснуть, не поддавайтесь панике, верьте, что помощь придет [19].
Сели - это паводки с очень большой концентрацией камней и обломков горных пород, возникающие в бассейнах небольших горных рек и сухих логов, вызванные, как правило, землетрясениями, оползнями, ливневыми осадками, прорывами завальных озер. По составу переносимого материала селевые потоки могут быть грязевыми, грязекаменными и водно-каменными. Максимальные размеры крупнообломочных включений могут быть 3-4м в поперечнике. Масса таких глыб может составлять до 300 тонн. Скорость движения селевого потока в транзитных условиях составляет от 2-3 до 7-8м/с, а иногда и более. Продолжительность действия селей колеблется от десятков минут до нескольких часов. Большинство зарегистрированных селей имели продолжительность действия 1-3часа.
Сели могут возникать постепенно или неожиданно и в размерах, поражающих воображение. Понятно, что наибольшую угрозу они представляют при внезапном появлении. В этом случае страшнее всего паника. Существует ряд признаков, по которым можно принять предупредительные меры.
Все подвижки скальных пород и земляных масс сопровождаются следующими явлениями: появляются трещины и расщелины на местности, на стенах строений, на асфальте, время от времени происходит камнепад.
В этих случаях туристу следует покинуть опасную зону, передвигаясь с большой осторожностью. В случае захвата кого-либо потоком сели нужно оказать ему помощь всеми имеющимися средствами. Такими средствами могут быть шесты, канаты, веревки, подаваемые спасаемому. Выводить его из потока нужно по направлению потока с постепенным приближением к берегу [19].
Все вышеназванные категории - метеорологические опасные явления, представляющие угрозу для жизни и наносящие значительный материальный ущерб. Важнейшими характеристиками ураганов, бурь и штормов, определяющими объемы возможных разрушений и потерь, являются: скорость ветра, интенсивные осадки, ширина зоны, охваченной ураганом, и продолжительность его действия.
Буря - это ливень, сопровождающийся сильным ветром шквального характера. Она может вызвать наводнение или сель. Буре часто предшествует гроза.
Чтобы избежать риска быть пораженным ударом молнии, следует принять следующие меры предосторожности:
- обесточить все электроприборы;
- не держать в руках металлические предметы;
- закрыть окна и двери;
- помнить, что самое безопасное место - это середина комнаты;
- находясь на открытом воздухе не укрываться под деревьями, держаться подальше от линий электропередачи, трубопроводов и водных поверхностей, переместиться с возвышения в низину.
Ураганы - это ветры силой до 12 баллов по шкале Бофорта, скорость которых превышает 32,6м/с. Наивысшая скорость, зарегистрированная в урагане, - более 64м/с.
Ураганами называют также тропические циклоны, возникающие в Тихом океане вблизи берегов Центральной Америки, на Дальнем Востоке и в Индийском океане. Ураганы (циклоны) носят названия тайфунов. В тропических циклонах скорость ветра превышает 50м/с, и это сопровождается интенсивными осадками. Ураган при распространении над морем вызывает огромные волны высотой 12м и более, повреждает и топит корабли [19].
Шквальные бури и смерчи(торнадо) - это вихри, возникающие в теплое время года, в основном на мощных атмосферных фронтах, но иногда и при особо интенсивной местной циркуляции. Шквалы - горизонтальные вихри под краем наступающей полосы мощных кучево-дождевых облаков. Скорость движения воздуха в вихре достигает ураганной (до 60-80м/с). Их ширина 2-5км, длина пути – 20-700км, длительность в каждой точке пути 2-30мин. Они сопровождаются мощными ливнями и грозами.
Смерчи, называемые в Северной Америке «торнадо», - мощные сконцентрированные вихри с вертикальной осью вращения диаметром от нескольких десятков до нескольких сотен метров. Смерч зарождается под грозовым облаком и поднимает с земли все, что встречает на своем пути. Он настолько мощный, что с легкостью вырывает из земли деревья, телеграфные столбы, валит бетонные опоры, срывает с домов крыши, переворачивает автомобили.
Среднее время существования смерча - 10-30мин, а при наилучших условиях подпитки на пути до 1ч - на Русской равнине, 5ч - в Великобритании, 7,5ч - в США. При этом они проходят расстояние до 50, 300 и 500км соответственно. При зарождении смерча можно заметить темную вращающуюся воронку, затем наступает на какое-то время тишина, а потом неожиданно начинают подниматься в воздух все более и более тяжелые предметы.
При смерчах основными видами поражения людей (если исключить худший вариант) являются закрытые травмы, ушибы, переломы, сотрясения головного мозга, ранения, сопровождающиеся кровотечениями. Кроме того, они порождают панику среди населения своей мгновенной и наводящей ужас силой.
При приближении смерча необходимо [19]:
- укрыться в подвале (это самый лучший вариант);
- закрыть окна и двери;
- выключить газ и электроэнергию;
- покинуть верхние этажи дома;
- отойти от окон, держась вплотную к капитальной стене (можно занять место в нише).
Пыльные (песчаные) бури возникают в распаханных степных районах, полупустынях и пустынях. Они сопровождаются переносом миллионов тонн почвы и песка на сотни километров. Очень мелкие частицы перебрасываются на громадные расстояния. Так, пыль из Северной Африки заносится ветрами на север - до Уэльса и Дании. В песчаной пустыне во время бури, охватывающей район диаметром 500-650км, в воздухе во взвешенном состоянии может содержаться до 100млн.т. пыли. В юго-восточных Каракумах в среднем около 40-50 раз в году со стороны Афганистана повторяются так называемые ветры «афганец». При «афганце» воздух настолько бывает, насыщен песком и пылью, что Солнце становится совершенно невидимым.
Первый признак надвигающейся песчаной бури (самум на местном языке) - тишина. Ветер вдруг стихает, и на пустыню опускается томительное затишье. Становится нестерпимо душно, словно в воздухе не хватает кислорода. Темное, почти незаметное облачко на горизонте быстро растет, превращаясь на глазах в огромную черно-бурую тучу. Скорость ветра достигает 50м/с и более.
Единственное спасение для путешественника, застигнутого в пустыне самумом, - немедленно лечь с подветренной стороны скалы, камня, дерева, завернуться с головой в любую ткань, закрыв нос и рот платком. Флягу с водой необходимо закопать рядом с собой.
Обычно песчаные бури кратковременны, но могут бушевать непрерывно в течение двух-трех суток. В любом случае продолжать переход не следует, прежде чем ветер окончательно не стихнет.
2.2. Экологические факторы
Человек при всей его самоценности и уникальности является лишь частью природы. Довольно часто он своими необдуманными действиями нарушает целостность и устойчивость окружающей среды и тем самым наносит вред себе. Роль экологически опасных факторов трудно переоценить, и это особо актуально сегодня по следующим причинам.
1. Все чаще в основе экологических явлений стали находиться не
только природные, но и антропогенные причины.
2. На протяжении последних десятилетий увеличилось число
экологических катастроф (с 1960 по 1980 - в 2раза).
3. Выросли и расширились взаимосвязи между населением и окружающей средой, их интенсивность и уязвимость, появились новые биологически эффективные факторы (психофизиологические, информационные и т.д.).
4. Изменился пространственный размах геоэкологических явлений (от локальных и региональных - к национальным и глобальным).
5. Здоровье населения все явственнее становится (и осознается) интегральным индикатором медико-экологического благополучия.
Все это выдвигает на повестку дня соблюдения требований по экологической безопасности, в том числе и в области туризма.
Экологический фактор все чаще становится причиной ограничения притока туристов в ту или иную дестинацию. Так, согласно исследованиям экологическая ситуация в Санкт-Петербурге стоит в одном ряду с такими сдерживающими факторами, как экономическая нестабильность, криминогенная обстановка, низкий уровень сервиса. Речь, по сути дела, должна идти о том - насколько экологически безопасна та или иная дестинация. Туристские маршруты априори следует прокладывать вне зон острых экологических ситуаций. Многие туристы, в особенности из Японии, всегда имеют при себе миниатюрные датчики уровня радиации и могут потребовать прекратить маршрут при ее превышении.
2.3. Вода как фактор среды обитания
Вода является важнейшим фактором окружающей среды, который оказывает многоразовое воздействие на все процессы жизнедеятельности. Нормой потребления воды в начале прошлого века считалось 100литров воды на человека в сутки. Сегодня в России потребление воды достигает 350л (в Москве и Санкт-Петербурге - до 500л). Это в 2-3 раза больше, чем в европейских странах.
По количеству солей вода делится на: пресную (<1г/л солей), засоленную (до 25г/л) и соленую (>25г/л). В Мировом океане, например, - 35 г/л, в Балтийском море – 8-16г/л, в Каспийском море - 11 - 13 г/л, в Черном море – 17-22г/л.
Деградация природных вод связана в первую очередь с увеличением солесодержания. Количество минеральных солей в водах постоянно растет (даже в такой большой водной системе, как бассейн реки Волга). В ряде небольших рек, например в Северном Донце, вода уже не пресная, а соленая. В результате многие реки не могут быть использованы как источник водоснабжения.
Основная причина засоленности вод - истребление лесов, распашка степей, осушение болот. Вода перестает задерживаться в почве, не увлажняет ее, не пополняет почвенные источники. В качестве мер, принимаемых в последнее время для снижения засоленности рек, используется посадка лесов, например в Саратовской области [15].
Химический состав природных вод необычайно разнообразен и зависит от характера и состава почв в данной местности. В результате создается неравномерное распределение химических веществ в почве и воде определенных географических районов. В.И.Вернадский, а позднее А.П.Виноградов разработали теорию «биогеохимических провинций». Биогеохимические провинции - это географические районы, где причинным фактором заболеваний является характерный минеральный состав воды растительных и животных организмов вследствие недостатка или избытка микроэлементов в почве, а заболевания, возникающие в этих районах, получили название геохимических эндемий, или эндемических заболеваний.
На Земном шаре отмечены зоны, где мочекаменная болезнь носит характер эндемии - районы Средиземноморья, Индии, Китая, Средней Азии, Закавказья, Закарпатья. Причиной этого является повышенная жесткость воды, обусловленная высоким суммарным содержанием кальция и магния.
Причиной другой эндемической патологии - флюороза - является длительное употребление воды, содержащей фтор в концентрации свыше 1,5мг/л. Флюороз характеризуется своеобразной крапчатостью и буроватой окраской зубной эмали. При длительном (в течение 10-20лет) потреблении воды с концентрацией фтора 10мг/л и выше могут наблюдаться изменения со стороны костно-суставного аппарата: остеосклероз, костные отложения на ребрах, деформация скелета. При длительном употреблении воды, бедной солями фтора (0,5мг/л и меньше), поражение населения кариесом зубов достигает 50% и более. Наименьшее количество фтора выявлено в воде источников Беларуси, Латвии, Грузии.
По данным ВОЗ, 80 % всех инфекционных заболеваний в мире связано с неудовлетворительным качеством воды либо с нарушением санитарно-гигиенических норм вследствие ее недостатка. Инфекционные заболевания водной этиологии регистрируются преимущественно в развивающихся странах с низким санитарным уровнем жизни. В настоящее время треть населения земного шара (около 2млрд. человек) лишена возможности потреблять в достаточном количестве чистую пресную воду. 61% сельских жителей развивающихся стран не могут пользоваться, безопасной в эпидемиологическом смысле водой и лишь 13% из них обеспечены канализацией.
При осуществлении туристской деятельности происходит как водопотребление, так и водопользование.
В первом случае вода расходуется для питьевых и хозяйственно - бытовых нужд. Нормативное качество такой воды обеспечивается соблюдением гигиенических требований (см. табл. 2.3).
Таблица 2.3. Гигиенические требования к качеству питьевой воды
| Показатель | Норматив |
| Запах при 20°С и при нагревании до 60°С, баллы, не более | 2 |
| Вкус и привкус при 20°С, баллы, не более | 2 |
| Цветность, градусы, не более | 20 |
| Мутность по стандартной шкале, мг/л, не более | 1,5 |
| Водородный, рН | 6,0-9,0 |
| Железо, мг/л, не более | 0,3 |
| Жесткость общая, мг-экв/л, не более | 7,0 |
| Сульфаты, мг/л, не более | 500 |
| Хлориды, мг/л, не более | 350 |
| Сухой остаток, мг/л, не более | 1000 |
| Число микроорганизмов в 1 мл воды, не более | 100 |
| Число бактерий группы кишечных палочек в 1л воды, не более | 3 |
| Алюминий остаточный, мг/л, не более | 0,5 |
| Полиакриламид остаточный, мг/л, не более | 2,0 |
| Мышьяк, мг/л, не более | 0,05 |
| Свинец, мг/л, не более | 0,03 |
| Стронций, мг/л, не более | 7,0 |
Во втором случае вода используется для целей рекреации, спорта и отдыха населения. Гигиенические требования к качеству воды культурно-бытового назначения приведены в табл. 2.4.
Здоровье населения, как коренного, так и приезжающих на отдых и лечение, в большой степени зависит от качества воды на рекреационных территориях. Как видно из таблицы 2.5, наиболее неудовлетворительными показателями экологической безопасности воды характеризуются прибрежные морские воды в Ростовской области (Азовское море) и в Республике Дагестан (Каспийское море). Далеко не благополучно также в Санкт-Петербурге [14].
Таблица 2.4. Гигиенические требования к качеству воды культурно-бытового назначения
| Показатель | Требования и нормативы |
| Плавающие примеси | На поверхности водоема не должны обнаруживаться плавающие пленки, пятна минеральных масел, скопление других примесей |
| Запах | Не более 1 балла |
| Окраска | Не должна обнаруживаться в столбике 10см |
| рН | 6,5-8,5 |
| Растворенный кислород | Не более 4 мг/л |
| ХПК | Не более 30 мг/л |
| Кишечные палочки -для купания -для спорта | Не более 1000 бакт/л Не более 10000 бакт/л |
| Взвешенные вещества | При спуске сточных вод содержание не должно увеличиваться более чем на 0,75 мг/л |
| Температура | Летняя температура воды в результате спуска сточных вод не должна повышаться более чем на 3°С по сравнению со среднемесячной температурой самого жаркого месяца года за последние 10 лет |
| БПК | Полная потребность воды в кислороде при 20°С не должна превышать 6,0 мг/л |
| Возбудители заболеваний | Вода не должна содержать возбудителей заболеваний. Сточные воды, содержащие возбудителей заболеваний, должны подвергаться обеззараживанию после предварительной очистки. |
Таблица 2.5. Качество прибрежной морской воды, используемой для рекреационных целей в отдельных субъектах Российской Федерации (по состоянию на 2001г.)
| Субъект Российской Федерации | Пробы морской воды (%), не отвечающей гигиеническим нормативам по: | |||
| санитарно химическим показателям | микробиологическим показателям | |||
| всего | В том числе по содержанию | |||
| колифагов | возбудителей инфекц. заболеваний | |||
| Калининградская область | 5,08 | 10,45 | 1 из 21 | 0 из 21 |
| Санкт-Петербург | 25,93 | 45,0 | 30,0 | 6,0 |
| Ленинградская область | 16,24 | 22,16 | 0 из 41 | 0 из 41 |
| Краснодарский край | 12,93 | 9,95 | 30,61 | 0 |
| Ростовская область | 90,54 | 42,17 | 14,29 | 0 |
| Республика Дагестан | 64,67 | 30,37 | 7,62 | 0 |
| Приморский край | 14,07 | 13,48 | 0 | 0 |
2.4. Биологические факторы
Биологические факторы - это совокупность влияния жизнедеятельности одних организмов на другие. Биологические воздействия подразделяются на:
- зоогенные (воздействия животных);
- фитогенные (воздействия растений);
- микробиогенные (воздействия микроорганизмов).
Любое из этих воздействий может испытать на себе турист, находясь на экскурсии, в дороге или в месте проживания. Рассмотрим подробнее угрозу этих факторов и мероприятия по защите.
2.4.1. Зоогенные факторы
Самая распространенная ситуация - нападение собаки на человека. В пособии приводятся следующие рекомендации на этот случай [10].
Если собака вас преследует, скиньте с себя и бросьте на землю куртку, плащ или сумку. Почти наверняка она остановится, чтобы обнюхать эту вещь, а вы тем временем укроетесь в безопасном месте.
Рекомендуется два вида самообороны: пассивная - остановиться и стоять, не двигаясь, при этом говорить с ней спокойно, но твердо. Давайте четкие команды: «Фу!», «Нельзя!», «Сидеть!», «Лежать!», «Место!». Иногда срабатывает серия команд, которая приводит животное в растерянность.
Активная - одну руку необходимо быстро обмотать любой попавшейся под руку вещью (курткой, пиджаком, шарфом, полотенцем) и выставить руку, согнутую в локте, таким образом, чтобы собака в прыжке вцепилась именно в нее. Это спасет вас от первого самого сильного прыжка-толчка собаки, а обернутая рука остается целой. В момент укуса не пытайтесь выхватить руку, наоборот, протолкните ее глубже собаке в пасть: это ослабит хватку и рана не будет рваной. Далее, следует, как можно сильнее ударить собаку по носу, хотя это будет сделать нелегко, так как она практически повиснет у вас на согнутой руке. Другие болевые точки собаки - пах и язык.
Чтобы избежать нападения собаки, соблюдайте следующие правила:
- не трогайте собаку, когда она спит или ест;
- не отбирайте у нее то, с чем собака играет;
- не кормите чужих собак;
- не приближайтесь к собаке, находящейся на привязи;
- остерегайтесь сук, которые только что ощенились, они становятся нетипично агрессивными.
Если вы укушены - промойте место укуса водой и если рана кровоточит - воспользуйтесь повязкой. Если вас покусала собака, в отношении здоровья которой имеются сомнения (и даже если не имеются), следует немедленно обратиться в антирабическое отделение санэпидемстанции.
Велико значение профилактических мер. В 2003г в Санкт-Петербурге от лептоспироза было привито 40462 собаки (в 2002 - 33513). Людей значительно меньше - всего 120 человек из так называемой группы риска (сантехники, грузчики, строители и т.п.). В том случае, если на человека нападают не привитые собаки, пострадавшему приходится худо - медики назначают ему ударную дозу уколов [10].
В местах, где водятся ядовитые змеи и насекомые (клещ, скорпион, каракурт), необходимо проявлять особую осторожность.
На месте укуса змеи видны две точки - следы зубов (после укуса насекомых остается одна точка). Появляется припухлость и чувство жжения, слабость, головная боль, сердцебиение, судороги, озноб. Артериальное давление падает, понижается температура, учащается дыхание. Все эти явления развиваются особенно быстро при попадании яда непосредственно в магистральные сосуды. Вот почему крайне опасны укусы в шею, крупные сосуды конечностей. При тяжелых формах отравления смерть через короткое время наступает от паралича дыхания.
Змеи редко нападают на человека сами. Поэтому, чтобы избежать укуса, достаточно соблюдать осторожность при разбивке лагеря, осмотре нор грызунов, расщелин в почве и скалах. Места, где живут змеи, иногда можно определить по некоторым признакам: остаткам шкурки после линьки, мертвым птицам возле родников или под деревьями. Наиболее ядовиты змеи весной, в период спаривания, после зимней спячки.
При встрече со змеей не пугайтесь и постарайтесь аккуратно обойти ее. Ни в коем случае не бейте ее палкой: змея в мгновение ока может обернуться вокруг палки, стремительно заберется по ней и укусит вас за руку. Надежно защищают от укусов кожаные или резиновые сапоги, толстые шерстяные носки.
Считать истребление ядовитых змей (предположим гадюк в Ленинградской области) действенной мерой защиты от них - бессмысленно и даже вредно. Гадюки, в частности, поедают лесных мышей и полевок - вредителей леса и переносчиков инфекционных заболеваний, а также дают лечебный яд.
В книге известного специалиста по вопросам безопасности путешествий В.Воловича (1996) приводятся следующие рекомендации при укусе змеи.
Прежде всего, не впадать в панику. Необходимо удалить хотя бы часть яда из раны. Для этого ножом или бритвой (их надо обжечь или протереть спиртом) рассечь крестообразно каждую ранку на глубину 0,5-1,0см и отсосать яд ртом. Для этого нужно сжимать зубами область ранки, выдавливая и одновременно высасывая из нее кровь, а отсасываемую жидкость быстро сплевывать. Продолжительность этой процедуры 15-20мин. Отсасывание удаляет от 30 до 45% всего попавшего в организм яда. Однако эта мера эффективна только впервые 20-30мин. Затем поврежденное место промыть слабым раствором марганцовки или перекисью водорода и наложить стерильную повязку. Укушенной конечности надо обеспечить полную неподвижность как при переломе. Это способствует быстрому уменьшению местной воспалительной реакции. Пострадавшему необходимо создать полный покой, дать выпить по больше чаю, кофе или просто горячей воды. При наличии необходимо ввести противозмеиную сыворотку.
В последние годы исследователи установили, что даже если во рту есть ранки или ссадины, оказывающему помощь ничто не угрожает. Действие любого яда зависит от дозы, приходящейся на килограмм массы тела. Количество токсина, которое может попасть в организм с отсасываемой жидкостью, настолько мало, что не может причинить вреда.
При укусах ядовитых насекомых (каракурт, тарантул, скорпион) принимаются те же меры.
Другие методы оказания первой помощи при укусах змей и насекомых не столь эффективны и, как показали последние исследования, даже не безопасны. Так, наложение жгута (а такая рекомендация еще встречается в популярной и специальной литературе) может нанести пострадавшему неизмеримый вред. Это объясняется в первую очередь тем, что в тканях ниже места перетяжки резко нарушается или полностью прекращается лимфо- и кровообращение, что ведет к деструкции тканей, сопровождающейся некрозом, и нередко к возникновению гангрены укушенной конечности [5].
Многие исследователи указывают на недопустимость травмирования раны прижиганием раскаленными предметами, порошком марганцево-кислого калия и т. п., считая, что этот метод не только не приносит пользы, но и ведет к деструкции уже пораженной ткани.
Весьма противоречивы встречающиеся в литературе мнения относительно приема алкоголя при укусах змей. Последними исследованиями установлено, что после введения в организм алкоголя нервная система значительно острее реагирует на действие змеиного яда. Кроме того, алкоголь прочно фиксирует змеиный яд в нервной ткани.
Таким образом, отсасывание яда - один из наиболее эффективных методов лечения (в случае отсутствия противозмеиной сыворотки). Степень успеха будет зависеть от того, как скоро и насколько полно отсосан яд после укуса.
2.4.2. Фитогенные факторы
Практический интерес имеют заболевания, развивающиеся остро в результате попадания в организм токсических веществ (глюкозоидов, алкалоидов), содержащихся в дикорастущих растениях. При появлении симптомов отравления следует немедленно промыть желудок, выпив 3-5литров воды с добавлением 2-3 кристалликов марганцево-кислого калия, а затем искусственно вызвать рвоту. При наличии аптечки пострадавшему вводят препараты, поддерживающие сердечную деятельность.
К данной группе заболеваний относятся поражения, вызываемые соком растений типа гуао, широко распространенных в тропических лесах Центральной и Южной Америки, на островах Карибского моря. Белый сок растения через 5мин буреет, а через 15мин приобретает черную окраску. При попадании сока на кожу (особенно поврежденную) с росой, каплями дождя или при прикосновении к листьям и молодым побегам на ней появляются многочисленные бледно-розовые пузырьки. Они быстро растут, сливаются, образуя пятна с неровными краями. Кожа отекает, нестерпимо зудит, появляются головная боль, головокружение. Заболевание может растянуться на 1-2 недели, но в целом заканчивается благополучно.
К растениям, вызывающим такого рода заболевания, относится манцинелла из семейства молочайных с мелкими, похожими на яблоко плодами. После прикосновения к ее стволу во время дождя, когда по нему стекает вода, растворяющая сок, через короткое время появляется сильная головная боль, рези в кишечнике, язык распухает настолько, что трудно говорить.
В Юго-Восточной Азии аналогичным действием обладает сок растения хан, напоминающего по внешнему виду крупную крапиву. При контакте с кожей сок вызывает глубокие болезненные ожоги.
Получить сильное пищевое отравления за счет фитогенного фактора можно в самой безобидной ситуации. Например, совершая поход по югу России, вы можете использовать для шампуров ветки с виду безобидного (а на самом деле ядовитого) кустарника.
2.4.3. Микробиогенные факторы
Микроорганизмы распространены убиквитарно. Образуя биоценозы, представляющие совокупность микробных популяций, они встречаются в воде, воздухе, почве, а также в организмах растений, животных и человека, пищевых продуктах. Особенности биоценоза определяются как свойствами самих микроорганизмов, так и условиями окружающей среды.
Целый ряд непатогенных микроорганизмов играет позитивную роль и имеет важное значение в круговороте веществ (азот, нитрификсирующие бактерии, серо-, железобактерии и др.).
Напротив, условно-патогенные и патогенные микроорганизмы, попадающие в почву с отбросами и трупами животных, погибших от инфекционных заболеваний или с их выделениями, представляют серьезную эпидемическую опасность. В частности, это относится к таким заболеваниям, как бактериальная дизентерия и различные сальмонеллезы, а также столбняк и регистрирующиеся особенно часто в последние годы на территории России туляремия и лептоспироз.
Вследствие загрязнения воды сточными или канализационными водами распространяются такие опасные инфекционные болезни, как азиатская холера и брюшной тиф, дизентерия и вирусный гепатит. Обеззараживание воды хлорированием не дает необходимой гарантии ее безопасности в отношении лямблиоза и ряда вирусных инфекций. В 1956г крупномасштабная эпидемия вирусного гепатита (более 50 000 случаев) имела место в Нью-Дели (Индия). Болезнь была вызвана попаданием канализационных стоков в питьевую воду, несмотря на то что эта вода подвергалась хлорированию.
Вспышка лямблиоза впервые была зарегистрирована в США в 1970г, когда заболело более 100 американцев, посетивших Ленинград и употреблявших сырую водопроводную воду [18].
Важно отметить, что ряд животных - собаки, кошки, крупный рогатый скот - являются ходячими резервуарами лямблий.
По свидетельству специалистов, в последние годы повышается активность клещей в ряде регионов России и, в частности в Ленинградской области. Клещевой энцефалит, а также иксодовый клещевой боррелиоз наиболее распространены в восточных районах области. Цифры следующие: в 2003г зарегистрировано 16тысяч пострадавших от укусов иксодовыми клещами, а это вдвое больше, чем в 2002г. В течение 2003г зафиксировано среди петербуржцев 134 случая заболевания клещевым энцефалитом, один из них - с летальным исходом.
Начало эпидемиологического сезона - 1 апреля, и до этого дня тем, кто решил себя застраховать от этой напасти, необходимо сделать прививку.
Казалось бы, немногие «имеют счастье» подхватить малярию. Но коварство этой болезни заключается в том, что она при благоприятных метеорологических условиях и наличии переносчиков способна стремительно распространяться, как это случилось, например, в Московской области (2003г.), где были обнаружены зараженные водоемы.
ГЛАВА 3. ЛИЧНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И БЕЗОПАСНОСТЬ ИМУЩЕСТВА
3.1. Социальная безопасность
Социальная безопасность рассматривается специалистами как интегральное понятие, характеризующее состояние государственных, экономических и общественных институтов и социальных общностей вместе взятых. Во многом она определяется уровнем социальной напряженности.
Социальная напряженность - это массовый адаптационный синдром, который отражает степень физиологической, психологической и социально-психологической адаптации, а во многих случаях - дезадаптации различных категорий населения к хронической фрустрации, трудностям (понижению уровня жизни и социальным изменениям). Она проявляется в ряде симптомов - резкий рост недовольства, недоверии к властям, конфликтность в обществе, тревожность, ухудшение демографической ситуации, компенсаторные реакции (агрессия, поиск врагов, надежда на чудо), - и определяется влиянием техногенных, природных, эпидемиологических и социальных факторов.
К числу наиболее опасных социальных конфликтов, прежде всего, следует отнести:
• терроризм, захват заложников;
• экстремистские движения;
• крайние национально - освободительные движения, в том числе нацизм, национализм, шовинизм;
• действия агрессивной толпы - погромы, поджоги и др.;
• несанкционированные забастовки и другие виды протеста;
• черный пиар и др.
На сегодня главную опасность для российского государства и общества представляет терроризм. Тема насилия - грубейшего нарушения прав и свобод человека - находится в центре внимания международных, внутриполитических, научных и общественных дискуссий. Проблема посттравматических стрессовых расстройств у лиц, пострадавших в ходе террористических актов, становится все более актуальной.
Экстремальная ситуация в виде массового заложничества длится дни, иногда недели, месяцы. Последствия террористических взрывов в местах скопления людей (метро, магазины, рынки) еще более трагичны.
Политическим терроризмом в мире занято около 500 экстремистских групп и организаций. За последние годы они совершили более 7 тыс. террористических актов, в которых погибло несколько тысяч человек [12].
В настоящее время наиболее существенной угрозой для российского общества является исламский фундаментализм, который опоясал Россию и тянется от Косова до Чечни. После развала СССР экстремистские группы начали активно создаваться и действовать на территории России.
В мировой практике экстремизм проявляется как предпочтительное применение методов и средств, выходящих за рамки общепринятых норм международного общежития. По направленности выделяется экстремизм экономический, политический, националистический, религиозный, экологический и др.
В последние годы экстремизм получил широкое распространение в странах Восточной Европы и в России. На территории бывшего СССР особенно активизировался экстремизм националистический (УНА-УНСО, Белорусский народный фронт, радикалы в странах Балтии и религиозный «Нахдат» и «Джамаат и ислам» в Дагестане, «Исламский путь» в Чечне). В практической деятельности националистическими организациями активно используются проблемы территориальных споров на постсоветском пространстве: в России это, прежде всего, Северо-Кавказский регион.
Особенностями современного экстремизма являются: рост масштабности, способствующий наращиванию потенциала и превращению экстремистских группировок во влиятельные структуры политической жизни; усиление жестокости и безоглядности действий экстремистов; многообразие форм деятельности; использование новейших технических достижений, средств массового поражения (компоненты химического, бактериологического оружия) стремление добиться общественного резонанса, устрашение населения.
Террористы для своих актов любят избирать туристские группы, отдельных туристов и транспортные средства (самолеты, автобусы). В России в 1996г. автобус с корейскими туристами был захвачен террористом прямо у стен Московского Кремля. К счастью для заложников, все закончилось благополучно, а террорист был застрелен.
В октябре 2002г. в Москве террористической группой из 50 чеченцев был захвачен концертный зал и взяты в заложники более 800 зрителей, среди которых было много туристов. В операции по освобождению погибло более 150 человек, а также все террористы.
В 2003г. на острове Бали был совершен теракт около дискотеки, где погибло более сотни австралийских туристов. 17 мая 2003г. в Касабланке (Марокко) было совершено сразу пять взрывов на улицах города (около испанского ресторана, консульства Бельгии, центра еврейской общины, еврейского кладбища). Погибли 41 человек, свыше 100 были ранены.
После террористических актов в Испании (взрывы в марте 2004г. в пригородных электропоездах унесли жизни многих людей) правительство этой страны даже временно приостановило действие Шенгенского договора на своей территории. Такие меры безопасности были приняты на период торжеств (с 15 по 23 мая 2004г.), связанных с женитьбой наследного принца Филиппе.
В экстремальных ситуациях, возникающих в силу действия природных и техногенных факторов, любому человеку (в том числе и туристу) приходится сталкиваться с такими массовыми явлениями, как паника, слухи, посттравматический синдром.
Экстремальные ситуации связаны с возможностью образования толпы во время дорожно-транспортных происшествий, пожаров, террористических актов, захвата заложников, митингов и демонстраций, спортивных состязаний, шоу-представлений, стихийных бедствий и т. д.
Психология, природа толпы содержит опасность, как для ее участников, так и для окружающих.
Выделяют такие социально-психологические особенности толпы, как:
• повышение групповой внушаемости;
• повышение эмоциональности восприятия действительности;
• подавление чувства ответственности за собственные поступки;
• появление чувства силы и осознания анонимности.
В механизме поведения толпы основную роль играет массовое общение, обладающее свойством психологического воздействия. Это свойство сознательно используется организаторами, зачинщиками и подстрекателями эксцессов, владеющими техникой воздействия. Что касается чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера, то в данном случае массовое общение, как правило, строится стихийно.
Основным средством психического воздействия, осуществляемого участниками толпы, является слово, причем в основном эмоциональная лексика; крик, свист, междометия и призывы, например типичный крик «Наших бьют!». Распространенным катализатором толпы являются блокирование транспорта (автомобильного или железнодорожного), групповая голодовка. Участники толпы могут использовать в качестве психического воздействия пикетирование, штурм административных зданий, ультиматум, «живое кольцо» и захват заложников.
Толпа - весьма динамичное социально-психологическое явление. Один вид толпы может переходить в другой, но, тем не менее, каждый из видов обладает качественными отличиями.
Рассмотрим основные виды толп, в которых турист может оказаться по своей или против своей воли.
Простая толпа представляет собой скопление лиц, желающих получить информацию о событиях или явлениях, очевидцами которых они стали по случайному стечению обстоятельств. Обычно ее образуют лица, испытывающие потребность в острых ощущениях, впечатлениях (любящих, иначе говоря, поглазеть). Такая толпа может объединять от нескольких десятков до нескольких сотен людей. Поводами для такого скопления служат: какое-либо происшествие (чаще дорожно-транспортное); поведение лиц, не соответствующее общепринятым нормам (драки, протесты отдельных лиц в различных формах); необычные явления и т. д.
В принципе простая толпа не представляет опасность, хотя и создает помехи и неудобства. В то же время она может превратиться в действующую, агрессивную.
Экспрессивная толпа - это группа людей, совместно выражающих чувства радости, горя, гнева и т.д. К примеру, поклонники рок - музыкантов, эстрадных звезд отличаются высокой экзальтированностью в поведении. Праздничные (фестивальные) шествия, похоронные или иные процессии, как правило, носят характер экспрессивной общности.
Конвенциональная толпа образуется, например, во время спортивных состязаний. Болельщики на стадионе неистовствуют, ведут себя так, как никогда не ведут себя в других ситуациях. Это обстоятельство является далеко не безобидным. Фанаты представляют реальную угрозу для общественной безопасности.
Действующая толпа может быть спасающейся, стяжательской и агрессивной. Спасающаяся толпа - это толпа, находящаяся в состоянии паники (реакции массового страха при мнимой или реальной угрозе). Стяжательская толпа может складываться: на предприятиях торговли при продаже товаров, пользующихся большим спросом; у касс, реализующих билеты на стадионы, зрелищные представления и на транспорт при ограничении посадочных мест. В своем крайнем асоциальном проявлении действующая стяжательская толпа - не что иное, как мародеры, которые обосновывались в прифронтовых полосах, в зонах военных конфликтов, чернобыльской катастрофы.
Действующая агрессивная толпа - понятие собирательное. В одних случаях ее образуют группы, осуществляющие погромы, поджоги, убийства (не в политических целях, а в результате проявления недовольства). Как правило, к таким группам относятся болельщики, члены враждующих группировок и прочие общности, совершающие массовые антиобщественные действия. В других случаях она возникает за счет участников социального протеста (несанкционированных митингов, демонстраций, антирасистских выступлений и др.).
Вследствие паники в толпу могут превращаться даже организованные аудитории. В частности, подобное случилось в США в 1938г, когда во время трансляции радиопостановки компанией Эй-Би-Си по роману Г. Уэлса «Война миров» люди пережили состояние, близкое к массовому психозу, поверив во вторжение марсиан на Землю. Хотя по радио трижды было объявлено о том, что передается литературное произведение, приблизительно 400тыс американцев засвидетельствовали «появление марсиан». Данный пример стал хрестоматийным [12].
Динамика паники выглядит следующим образом:
• во-первых, для возникновения паники необходим стимул. Например, крик «Пожар!» в кинотеатре, часто провоцируемый запахом гари, вызывает панику у зрителей;
• во-вторых, паника начинается с реакции отдельных индивидов, присутствующих в данном скоплении людей. Как правило, это психологически тревожные и беспокойные люди. Они начинают кричать и метаться. Беспорядочное их движение активизирует чувство страха, ужаса, отчаяния;
• далее паническое состояние под влиянием эмоционального заражения охватывает все большее количество людей;
• затем все приходит в паническое движение, с трудно прогнозируемыми последствиями.
Кульминация всего этого наступает в момент психического перенапряжения у людей. Переломный момент сопровождается криками, воплями тех, кто погибает в давке или при паническом бегстве. В силу этих причин толпа начинает редеть, после чего восстанавливается спокойствие.
Знание динамики паники позволяет выработать рекомендации и приемы, направленные на ее остановку и предотвращение. На первом этапе, когда паника только начинается, ее помогает остановить громкое и властное убеждение. На втором - планирующие и регулирующие приказы неподверженных паническому состоянию личностей. На самом напряженном этапе - применение сверхсильного раздражителя. В армейской практике используется предупредительный выстрел, а в кинотеатре это может быть громкий, переданный через мегафон приказ о прекращении паники с последующими указаниями зрителям, куда и каким образом двигаться к выходу.
Следует также сказать о совершенно новых социальных явлениях данной темы [16].
Новый феномен распространился по Северной Америке и Европе с сумасшедшей скоростью. Флэш-моб - спонтанное сборище незнакомых людей «на том же месте, в тот же час» с целью посмеяться, испытать необычность ситуации, а также поставить в тупик окружающих.
Первое такое действо произошло в Нью-Йорке, когда около 150 человек одновременно ввалилось в мебельный отдел магазина Macy's и попросили «любовный ковер за 10 тыс. долл. для пригородной коммуны». Некоторое время спустя уже 250 человек абсолютно серьезных мужчин и женщин вошли в фешенебельный отель на Манхэттене и в течение 15 секунд дико и бесцельно аплодировали. В немецком Дортмунде флэш–мобберы собрались возле выставки стиральных машин и начали поедать бананы. В Берлине, рядом с американским посольством, они одновременно откупорили шампанское и на протяжении трех минут в унисон выпивали «за Наташу!».
Модное поветрие добралось даже до маленького, тихого университетского Кембриджа. Там около 250 человек заявились в книжный магазин и стали наперебой просить открытку «для Билла».
Первая в России акция флэш-моба состоялась 16 августа 2003 года. Прошла она на вокзалах Санкт-Петербурга и Москвы почти одновременно. В Санкт-Петербурге встречали Татьяну Лаврухину, в Москве - В. Путина. Разумеется, ни Путин, ни Лаврухина не знали, что их будут встречать. Более того, они даже не собирались никуда ехать. В заранее обусловленное время на Ленинградском и Московском вокзалах двух столиц собрались люди с разноцветными шариками. По прибытии поезда они подняли таблички с именем того, кого они пришли встречать. Простояв ровно 11мин, все участники разошлись в разных направлениях по своим делам.
А в сентябре 2003 года флэш-мобберы отстояли звание Санкт-Петербурга как культурной столицы. На Дворцовой площади ровно в 17 часов они раскрыли газеты. Через несколько минут все быстро исчезли, не давая никаких комментариев заинтересованным зевакам. Большинство флэш-мобберов молоды: им от 20 до 49 лет. Сформировались простые правила, исполнение которых помогает участникам избежать проблем с правоохранительными органами, а также обеспечить наибольший эффект.
О правилах флэш-мобба:
• иметь при себе документы, удостоверяющие личность;
• быть трезвым и вменяемым;
• не общаться с другими участниками флэш-моба, в том числе с вашими знакомыми;
• не иметь открытых конфликтов с милицией (отсутствующая прописка, уклонение от армии и др.);
• не мешать людям, которые не участвуют в акции, а просто оказались на месте по своим делам;
• за противоправные действия, совершенные вами, вы будете отвечать сами, так как считается, что организаторов у флэш-мобба нет;
• часы участников синхронизируются (как правило, через Интернет).
3.2. Криминогенные факторы в дестинации
Туристы часто подвергаются нападению грабителей, становятся жертвами мошенников, карманных, уличных воров и хулиганов, к тому же туристы - излюбленный объект нападения террористов. Исторически паломники, при посещении св. Земли, были вынуждены нанимать охрану, ибо если не нанять, то эти же местные жители тебя же и ограбят.
В странах с высокой социальной напряженностью риск ограбления повышается. Так, в Рио-де-Жанейро полиция издает для туристов проспект, в котором им не рекомендуется гулять в одиночку, отдаляться более чем на два квартала от охраняемых пляжей и районов, носить украшения, крупные суммы денег (или оставлять все это в номере), ставить сумки на пол или класть фотоаппараты и видеокамеры на стол и прочее, прочее. Довольно часты сообщения об ограблениях туристов в Чехии (русской мафией).
В Испании с наступлением туристского сезона жулики всех мастей грабят туристов в массовом порядке. С наплывом русских туристов на курорты Средиземноморья в начале 1990-х годов там возродился феномен отдельных краж, поскольку эта категория туристов, как правило, не пользуется дорожными чеками или кредитными картами, а везет с собой большое количество наличных денег в валюте.
Не лучше дела обстоят в России. Даже в центральных городах туристы не находятся в безопасности. Во всемирном путеводителе World Travel Guide 96-97 указано «в Москве и Санкт-Петербурге на центральных улицах группы молодых подростков нападают на туристов и отбирают деньги и фотоаппараты, в поездах багаж следует прятать в ящик под скамью, поскольку его могут украсть». Так, в поезде Санкт-Петербург - Таллинн в 1998г был ночью ограблен (в закрытом купе) финский дипломат высокого ранга.
В начале 2003г финские туристские фирмы объявили бойкот Выборгу, где туристов беззастенчиво грабили на центральной площади города - прямо на остановке прибывающих из Финляндии автобусов. Продлившийся несколько недель бойкот нанес существенный финансовый ущерб городу и его жителям. Ситуацию исправил прибывший из Санкт-Петербурга ОМОН, который быстро очистил Выборг от грабителей. [4]:
Официальная статистика зарегистрированных преступлений в сфере внутреннего туризма России отражена в таблице 3.1.
Таблица 3.1. Зарегистрировано преступлений / изменение
| Годы | В отношении иностранных граждан | Совершено иностранными гражданами |
| 1998 | 887-117 | 1271-476 |
| 1999 | 704-183 | 1951-680 |
| 2000 | 550-148 | 2342-391 |
| 2001 | 500-0 | 2201-141 |
Обращает на себя внимание факт некоторого снижения числа преступлений в России в отношении иностранных туристов. Пик 1998 года, по всей видимости, объясняется известными событиями в августе этого года.
Характеристика видов преступлений приведена в таблице 3.2.
Таблица 3.2. Совершено в отношении иностранных граждан / иностранными гражданами
| | 1999 | 2000 | 2001 |
| Убийства | 18/23 | 21/27 | 23/30 |
| Тяжкие телесные увечья | 17/22 | 20/21 | 16/26 |
| Изнасилования | -/13 | 1/12 | -/10 |
| Кражи | 310/282 | 220/399 | 215/267 |
| Угон автомобилей | -/- | 8/9 | 17/19 |
| Кражи автомобилей | -/- | 35/8 | 37/10 |
| Мошенничество | 19/69 | 37/49 | 21/45 |
| Разбой | 64/58 | 46/48 | 47/43 |
| Грабеж | 177/77 | 69/86 | 73/88 |
| Наркотики | -/584 | -/603 | -/564 |
Анализ этой таблицы показывает, что в структуре преступлений, совершенных иностранными гражданами, лидируют наркотики. Очевидно отечественные «дилеры» этой продукции считают данный сектор сбыта слишком хлопотным (да и небезопасным). Пик числа грабежей иностранных туристов в 1999г можно также объяснить упомянутым фактором 1998г.
В таблицах 3.3 и 3.4 приведена статистика преступлений по странам прибытия туристов - из дальнего и ближнего зарубежья соответственно.
Таблица 3.3.
| | 1999 | 2000 | 2001 |
| Финляндия | 64/31 | 63/10 | 38/6 |
| Литва | 17/7 | 9/17 | 8/11 |
| Китай | 17/8 | 11/6 | 10/5 |
| Эстония | 16/7 | 12/18 | 9/14 |
| Германия | 29/1 | 15/5 | 14/7 |
| Латвия | 8/12 | 6/12 | 9/2 |
| Афганистан | 15/9 | 12/12 | 9/4 |
Таблица 3.4.
| | 1999 | 2000 | 2001 |
| Азербайджан | 85/437 | 88/587 | 101/684 |
| Армения | 52/293 | 28/87 | 14/75 |
| Грузия | 38/118 | 25/205 | 12/236 |
| Молдова | 18/77 | 20/127 | 18/144 |
| Таджикистан | 3/47 | 10/153 | 14/143 |
| Украина | 1/255 | 53/398 | 55/498 |
Данные таблицы 3.3 свидетельствуют, что по отношению к иностранным туристам преступлений совершается больше, чем ими самими. Некоторое «лидерство» Финляндии и Германии объясняется большими потоками прибытий из этих стран.
В целом наблюдается тенденция снижения преступлений по отношению к иностранным туристам, и, очевидно, в этом есть заслуга МВД. Что касается стран СНГ, то здесь как, говорят - картина с точностью да наоборот. Туристы из стран ближнего зарубежья (табл. 3.4) прямо-таки «отрываются» на территории России и, что особенно тревожно, - тенденция имеет явный рост (за исключением Армении). Складывается впечатление, что уже генетически Россия стала для них своеобразным полигоном преступной деятельности.
Несколько слов следует сказать о безопасности деятельности тур-фирм. На сегодня ситуация в бизнесе складывается так, что предприятия и фирмы не могут нормально функционировать без обеспечения безопасности своего дела. В определенной степени это касается и туристской отрасли.
Типичные проблемы безопасности деятельности многих фирм можно разделить на внутренние и внешние.
1. Внутренние проблемы безопасности:
• преданность («чистота») персонала;
• опасность утечки информации, представляющей коммерческую тайну;
• брендинг тур-фирмы могут испортить распри между руководителями и сотрудниками, если последние выносят «сор из избы».
2. Внешние проблемы безопасности:
• недобросовестная конкуренция;
• недобросовестность и необязательность поставщиков;
• неплатежи и другие долговые вопросы;
• чрезвычайная активность и корыстная предвзятость контролирующих органов;
• навязанные услуги «крыш» и их разборки;
• сохранность офисного оборудования фирмы и личных вещей сотрудников;
• проблемы, связанные с «наездом» «обиженных» туристов, неудовлетворенных туром или обслуживанием (так называемый потребительский рэкет);
• вопросы безопасности при приеме российских и иностранных туристов.
В принципе к проблемам внешней безопасности, угрожающим туристскому бизнесу, можно отнести резкие кризисы в политической, экономической, социальной и экологической сферах. И если при текущих отправках в тур эти обстоятельства демпфируются предусмотренными в договорах форс-мажорными обстоятельствами, то прибыль за туристский сезон может пострадать.
Решение проблем безопасности деятельности тур-фирмы лежит на ее руководителе. Как показывает практика и данные статистики в этой сфере, рано или поздно эти проблемы возникают и субъект оказывается в неуютном положении. Поэтому правильно поступают те деловые люди, которые с самого начала думают об обеспечении безопасности своего дела, изыскивают средства и закладывают в свой бюджет от 10 до 20% от прибыли на решение проблем безопасности своего бизнеса.
Кроме угрозы быть обворованным при проживании в гостинице, туриста за границей (впрочем, с успехом и в России) могут незаконно лишить части денег при их обмене.
Уличные менялы появляются в тот самый момент, когда вы обнаруживаете закрытой дверь банка. В Италии и в Испании это случается во время сиесты, в Израиле - в субботу, а в Польше и во Франции - в воскресенье. Арсенал мошенников богат и разнообразен, но основан на комбинации двух приемов - «ломки» и «базара».
В первом случае меняла не докладывает купюру в пачку, передает деньги жертве и просит пересчитать. Если вы заметили, что вас обсчитали, жулик возьмет деньги, еще раз пересчитает, доложит необходимую купюру и, сложив (сломав) пачку пополам, передает обратно. И только развернув пачку, вы увидите, что внутри мелкие купюры, а то и вообще не купюры. Естественно, что менялы к тому времени и след простыл. Самые опытные ломщики орудуют в России, странах Восточной Европы и в Италии.
Под «базаром» понимается некое шумное действо для отвлечения внимания клиента в момент передачи денег. В Польше, Испании и Италии в «базаре» принимают участие цыгане, инвалиды, нищие. А на знаменитом делийском базаре Яшван Плэйс туристов отвлекает группа прокаженных.
В последнее время в Париже и Ницце появился новый вид мошенников, называемых «валентинками». Их жертвами становятся преимущественно российские туристы.
Мошенник рассказывает о своей прабабушке княжне, бежавшей от большевиков. Затем сообщает, что работает у Валентино и может устроить своим соотечественникам покупки с большими скидками. Сделка происходит в отеле, где туристы покупают красивые дорогие вещи по сниженным ценам. После ухода «соотечественника» в фирменных пакетах туристы обнаруживают тряпье [7].
Разумеется, к каждому туристу охранника приставить невозможно, но грамотное предупреждение об опасности, надлежащие рекомендации о поведении в общественных местах, на транспорте, о хранении паспорта, денег, ценных вещей, наличии страховки, порядке действий в случае приключившихся обстоятельств позволяют избежать многих неприятностей. К примеру, зачем туристу брать паспорт при шоппинговом походе на местный рынок? Тем не менее, несмотря на предупреждение, некоторые паспорт берут, естественно, паспорт крадут - и они (туристы) попадают в сложную ситуацию.
3.3. Организационные неувязки и проблемы
Проблемы организационного плана возникают по вине туристов и не менее часто по вине туристских фирм и предприятий туристской индустрии. Туристы, отправляясь в путешествие, забывают документы, билеты, страховку. Это происходит с неизменной частотой, и обычно паспорт с визой, билет и страховой полис туристам предоставитель тур-фирмы выдает уже в аэропорту отправки при сборе группы. Туристы нередко опаздывают в пункт отправки, теряются на экскурсиях, становятся жертвами мошенников по своей халатности. Проблемы у организаторов туризма наблюдаются также с неизменной частотой и, в основном, связаны с халатностью персонала или недостаточной его квалификацией. Отправляясь в путешествие, турист сталкивается с целым рядом проблем, которые при стечении обстоятельств могут привести к неблагоприятным последствиям. Наиболее типичные - замена средства размещения, плана и порядка питания, нарушения программы в части экскурсий, графика трансферов и перевозки.
Так, например, петербургская семья приобрела путевку в столицу Чехии. Путевка включала пятидневное проживание в трехзвездном отеле «Жасмин», который находится недалеко от центра Праги. Прибыв в указанный день в Пулково 2, эта семья узнает, что она будет размещаться не в «Жасмине», а в двухзвездной гостинице «Луна». В Праге выясняется, что «Луна» - это уже устарелые данные. Теперь надо ехать в гостиницу «Рехус». Отказавшись ехать в пригородный таинственный «Рехус», семья едет в «Жасмин», который указан в путевке. В отеле выясняется, что ваучер, выданный бюро путешествий, поддельный. Гости из Петербурга бесцельно просиживают шесть часов в холле отеля, бесконечные (и недешевые) звонки в родной город ничего не дают. В итоге семья все же едет в «Рехус» и обнаруживает, что это панельный дом, заселенный школьниками из ГДР. Туристам пришлось вернуться в отель «Жасмин» и жить в нем на собственные деньги. Неплановые расходы на такси, звонки в Санкт-Петербург, на проживание и питание, потеря времени, нервы - печальный итог этой испорченной туристской поездки. По претензии туристам часть материального ущерба была компенсирована туристской фирмой, признавшей невыполнение своих обязательств.
Многие туристские крупные фирмы представляют собой целое цеховое производство, обслуживая до 1000 туристов в неделю. При таком массовом обслуживании неувязки неизбежны. Туристы покупают тур в Болгарию с проживанием в четырехзвездной гостинице в пляжной зоне, а в результате попадают в детский лагерь в 10км от пляжа. Произвольная замена гостиницы - наиболее типичный случай нарушения туристской фирмой своих обязательств.
Однако могут быть варианты (неувязки) более проблемные. В апреле 2003г. туристы (правильнее сказать - потенциальные туристы), приехавшие получать документы, билеты и турпутевки в офис туристской компании на Лесной улице в Москве, обнаружили только растерянную секретаршу, сообщившую, что весь коллектив туроператора накануне уволен, а руководство со всеми полученными деньгами скрылось в неизвестном направлении. Всем представителям агентств и туристам были выданы уведомления, в которых данная тур-фирма сообщала о невозможности оказания (уже оплаченных) услуг и обещала погасить все долги до октября 2003г. Учитывая опыт предыдущих подобных событий, компенсировать убытки агентствам и туристам, скорее всего, будет некому. Необходимо отметить, что данная тур-фирма успешно в свое время получила лицензию от Департамента туризма, этим же департаментом отмечалась как одна из лучших и тем не менее сумела продать путевок в Египет более чем на $100тыс.
Исчезновение фирмы коллективно или индивидуально бухгалтера с руководителем с полученными деньгами под фальшивые туристские путевки - самый простой и хорошо апробированный способ мошенничества. И этот нехитрый способ продолжает повторяться в крупных туристских центрах, таких как Москва и Санкт-Петербург - по десятку раз в год.
Случается с туристами жажда наживы - отдохнуть на $1000 и вернуть $2000 обратно по приезду. С этой целью еще до поездки нанимается опытный (поднаторевший в таких тяжбах) юрист, тщательно фиксируются все организационные недочеты обслуживания и программы тура, затем незадачливой туристской фирме выкатывается профессионально подготовленная претензия с баснословными требованиями компенсации нанесенного ущерба, в том числе и морального ущерба, достаточно трудно доказуемого. Дело доводится до суда и нередко случается, что туристы выигрывают иск, причем иногда даже всей группой. Такие варианты отношений именуются потребительским рэкетом, а клиенты, проявившие себя на этом поприще, быстро попадают в черный список неблагожелательных.
Следует также сказать о так называемых псевдотуристах, доставляющих большие хлопоты незаконной эмиграцией под прикрытием туризма, как туристским фирмам, так и властям принимающих дестинаций. Традиционная раскладка ситуации такова: покупается турпутевка, совершается приезд, в страну и ... есть возможность остаться в городе своей мечты (или ехать транзитом к еще более высокой мечте). Если дело до депортации не дойдет, то цель достигнута. Эмиграция под прикрытием туризма иногда принимает столь масштабные размеры, что некоторые страны просто не выдают визы всем представителям стран, опасным в эмиграционных отношениях. Так, после летних забот с незаконными эмигрантами из России в 2002г консульство Швеции просто стало отказывать в визе всем без разбору русским туристам.
Также туризм сталкивается с другими проблемами. Одна из них - эпидемия атипичной пневмонии (SARS). Очаг эпидемии в 2003г был зарегистрирован в Южном Китае и Гопгонге. Туристы, по сути дела, помогли разнести инфекцию по другим странам. Были приняты беспрецедентные меры по ограничению туристских и деловых поездок в этот регион. Правительство Италии приостановило действие Шенгенского соглашения в связи с угрозой SARS. Наибольший убыток понесли авиакомпании восточных направлений, потерявшие до 40% объема перевозок. Жертвой даже не самой атипичной пневмонии, а связанной с ней паники, стали морские круизы, запланированные на посещение портов Юго-Восточной Азии.
Абсолютным рекордсменом в области снижения цен в форс-мажорных ситуациях считается Турция [13].
В 1999г этой стране не повезло дважды: сначала курды, мстящие за своего лидера, пообещали расстреливать каждого второго иностранного туриста, потом тур-индустрию добило землетрясение. Поездки в Турцию в то время для россиян были бесплатными в прямом смысле этого слова - владельцы отелей даже приплачивали смельчакам по $100. Правда, потом они наверстывали упущенное, требуя по $20 за стакан воды.
Примерно в этот же период Египет также пережил период глобального падения цен - после того как террористы взорвали туристские автобусы в Луксоре. Тогда поездки на российском рынке предлагались за $100-150. Россияне буквально спасли местную туриндустрию, так как охотно отправлялись в дешевые путешествия, в то время как пугливые европейцы массово оставались дома. Надо сказать, что рекламные акции со снижением цен помогают не всегда. Так, Таиланд в 2003г, в разгар эпидемии атипичной пневмонии, снизил цены на поездки более чем вдвое (фактически оплачивалась только стоимость перелета). Однако поток туристов на этом направлении восстановился только в 2004г.
3.4. Коммерческие и организационно-технические риски
Коммерческий риск связан обычно с финансовыми проблемами организаторов туризма, банкротством или обычным мошенничеством. Последнее регулярно повторяется. Так, в 2002г руководитель фирмы Медина-турс (Израиль) внезапно для сотрудников и клиентов исчез, предварительно сняв со счетов фирмы все средства. Или сама фирма, априори созданная для этого, растворяется, предварительно собрав значительные суммы с туристов за несуществующий тур. Наибольшая частота таких громких дел имеет место в чартерных перевозках, когда в аэропорту в пункте отправки или, что хуже, за рубежом, зависают многие сотни туристов.
Происходит это чаще всего на праздничные дни, когда спрос на туры за рубеж очень высок. Либо туроператор не заплатил, либо авиакомпания разорилась. Для туриста же результат в этой ситуации всегда один - сорванный отдых, нервотрепка, финансовый ущерб и потеря времени. Бывает, что турфирмы терпят убыток из-за собственного неверного стратегического планирования. Так, в феврале 2004г для туроператоров египетского направления наступили черные времена. Избыток авиаперевозки и общее снижение спроса на Египет привели к падению цен на предлагаемые турпродукты. Можно было поехать в Хургаду в «три звезды» всего за $69 на восемь дней. Таким образом, компании, заранее проплатившие блоки мест на самолетах и в гостиницах, пытались спасти хотя бы что-то.
Анализ этой ситуации показал, что в 2003г в ту же Хургаду было 13 рейсов в неделю, хотя спрос был ощутимо больше. Турпоток в Египет зимой 2002-2003 вырос примерно на 15-20%. Примерно такое же увеличение закладывалось при верстке планов на низкий сезон 2004г. Компании неучли, что в прошлом году интерес к Египту подогревался недоступностью других зимних направлений. Причины - иракский кризис и все та же атипичная пневмония. В 2004г направления на Таиланд и Эмираты оказались открытыми, и привлекательность страны пирамид отошла на второй план.
Коммерческие риски возможны также в связи с забастовками рабочих и служащих, перманентно повторяющимися из года в год. Так, в 2002г в декабре состоялся обычный ежегодный workshop для туроператоров в Эйлате (Израиль). Именно в эти дни была объявлена всеобщая забастовка служащих авиакомпаний и аэродромных служб. Многие работники туризма на «своей шкуре» испытали проблемы туристов в экстремальных ситуациях. Примерно такая же проблема возникла в 2002г - во время знаменитого венецианского карнавала бастовали служащие железной дороги.
Возможен и технический риск. Сломался самолет, заменить другим лайнером нет возможности, службы авиаперевозок не заказали воздушный коридор, лайнер не пускают в страну по причине шумности двигателей и многое другое. Неблагоприятные метеорологические условия заставляют туристов сутками томиться в ожидании на аэродроме.
Туристы, следующие в краткосрочный тур на 5-8 дней, весьма чувствительно относятся к неудобствам и утрате одного-двух дней отдыха. Так, на майские праздники 2003г в Москве при отправке авиационных чартеров с туристами произошли пять инцидентов. Четыре из них - по техническим и организационным причинам перевозчиков. 26 апреля 2003г рейс в Хургаду из Москвы авиакомпании «Евразия» был отложен на 18ч по причине неисправности лайнера ИЛ-86. Большую часть времени иногородние туристы провели в салоне самолета без надлежащих удобств и обоснованно подали претензии.
Для компенсации возможных вышеуказанных коллизий в циви-зизованных странах предусматриваются финансовые гарантии деятельности туроператоров и перевозчиков. Обычно для туроператоров гарантия ответственности составляет от 50 до 250тыс. USD. Наиболее разумно такую гарантию требовать не от всех туроператоров, а от заказчиков чартера (консолидаторов) и самих перевозчиков, поскольку частота возникновения рисков именно по их причине высока.
К техническим неувязкам в путешествии можно также отнести не связанную с криминалом потерю (хорошо, если временную) своего багажа. Происходит это по вине технического персонала аэропортов и вокзалов пунктов отправки, пересадки или прибытия. Конечно, багаж может быть застрахован, и, таким образом, ущерб в какой-то мере будет компенсирован, но отдых будет однозначно испорчен.
При потере багажа, нужно найти представителя авиакомпании, на самолете которой вы летели и заполнить специальную форму PIR (Property Irregularity Report). He стоит сразу же настаивать на денежной компенсации морального ущерба. Авиакомпании, согласно законодательству, не обязаны платить возмещение за опоздавший багаж. Тем не менее, многие из них выплачивают одноразовое возмещение пассажирам, которые находятся далеко от дома. Сумма и форма этих выплат варьируются. Большинство авиакомпаний стараются не выплачивать денег первые 24ч. По статистике в 95% случаев потерянный багаж находится в течение этого времени [20].
После 14 дней отсутствия багаж считается потерянным и пассажиру выплачивается компенсация. По Варшавской конвенции обязательная минимальная сумма составляет $22 за килограмм, и перевозчики очень редко платят больше. В случае частичной пропажи вещей из багажа пассажиру на практике очень сложно вернуть свою потерю.
Для чартерных рейсов с отстоем воздушного судна в аэропорту дестинации характерны срывы в обеспечении бортового питания. Туристы двух чартерных рейсов из Анталии в Санкт-Петербург (май 2001г) более 4ч остались без питания. Более того, рейс был задержан на два часа - пока персонал безуспешно пытался получить в порту вылета бортовое питание. Голодные туристы негодовали и написали коллективную жалобу. Однако жалоба не была доведена до своего логического конца.
Формально это чистый прокол в организации полетов представителями авиакомпании в аэропорту дестинации, и перевозчик был обязан по международным нормативам компенсировать ущерб, понесенный туристами, поскольку стоимость питания входит в стоимость перевозки и рассматривается как не предоставленная услуга. Так как авиаперелет был включен в состав услуг турстской путевки, то претензию туристы должны были подавать туроператору.
3.5. Страхование в туризме
Значительная часть невзгод и коллизий в области страхования проистекает из того, что туризм как вид деятельности в России не имеет практически никакой законодательной базы (по крайней мере так было на момент составления данного раздела), он отсутствует практически во всех нормативных документах, и все инстанции благополучно считают, что туризма нет в природе. Так, в российском законе о страховании перечислены всевозможные виды деятельности, подлежащие страхованию, и ни слова не сказано о туризме.
Безопасность туриста обеспечивается очень многими факторами, среди которых немаловажное значение имеет страхование. Нередко в договорах определяется, что все вопросы, связанные с заболеванием туриста и несчастными случаями, решаются между туристом и страховой компанией в порядке, предусмотренном соглашением, заключенным между ними. Тур-фирма в связи с этим снимает с себя всю ответственность за безопасность туриста, передавая ее страховщику.
В цивилизованном мире объем страховых услуг в туризме разнообразен и достигает 8-14 страховых рисков на специальный туристский полис, а страховых фирм, специализирующихся в этом виде страхования, - множество. 500млн туристов за рубежом, ежегодно отправляясь в туристское путешествие, непременно приобретают именно туристский (а не какой-либо иной) страховой полис. Достаточно с американским туристом приключиться несчастью, как тут же бегут врачи и посольские работники, летят вертолеты или высылается Чак Норрис с командой головорезов на вызволение туриста от супостатов, а специалисты по ритуальным услугам - просто стоят у порога и с нетерпением ждут возможности исполнить с блеском свои обязанности. И все только потому, что во всем мире и всем известно - американский турист априори на 100% застрахован от любых бед и все услуги будут немедленно оплачены страховой фирмой.
Представитель крупнейшей норвежской туристской фирмы при обсуждении этого вопроса спокойно заявил, что норвежский турист в России может набедокурить на 2млн. норвежских крон и все будет покрыто страховой фирмой. Это, конечно, вселяет некоторую уверенность при приеме норвежских и тем более американских туристов, но что касается страхования российских туристов в поездках за рубеж, как, впрочем, и по собственной стране, - тут имеет место некоторый вакуум.
Это исключительно печальное положение в части страхования туризма вынуждает наших сограждан, в своей массе не блещущих доходами и тем не менее рискнувших выехать за рубеж в челночный вояж по дешевому ваучеру подпольной туристской фирмы, позорно возить в зарубежной туристской поездке на глазах у изумленной местной публики и полиции мертвое тело собрата по путешествию неделями в своем автобусе.
Они безуспешно пытаются закопать покойного под придорожным кустом (но местная полиция бдит и заставляет выкапывать).
Эти леденящие душу строки - не сюжет из криминального фильма, а реальная история, опозорившая нашу страну в 1992г. Однако это все ничему не учит власть имущих. Российские функционеры от туризма и депутаты твердой рукой вымарывают из всех проектов законов и нормативных актов, касающихся туризма, положения об обязательном страховании российских туристов, выезжающих за рубеж.
3.5.1. Особенности страхового обеспечения туристов
С любым человеком, выезжающим за рубеж, может произойти несчастный случай. Вероятность его возникновения при кратковременной поездке на 3-7 дней достаточно мала (обычно на 100-200 туристов один случай), однако при длительной поездке (деловая командировка, бизнес-тур, обучение и т. п.) такая вероятность возрастает. Часто имеют место случаи отравления непривычной для организма водой или пищей. Известны случаи фатального исхода: туристы тонут при купании, попадают под транспортное средство, гибнут при иных обстоятельствах и даже становятся жертвами террористов. Так, в сентябре 1992г российские туристы были обстреляны террористами в Египте. В июле 1993г 4 человека погибли при посещении молитвенного дома в Южной Африке. В среднем каждая крупная туристская фирма, специализирующаяся на массовом пляжном туризме, привозит в Россию не менее 4 гробов ежегодно.
Страхование в туризме не ограничивается страховкой только несчастного случая с покрытием медицинских услуг. К страховым случаям относят также опоздания, препятствия к выезду в туристскую поездку, ошибки властей при оформлении документов. Нередки кражи имущества в отелях, служащие которых стали хорошо разбираться в вопросах присутствия наличных у российских туристов, которым в отличие от иностранных туристов практически недоступны кредит-карты. Крадут также и на базарах, и при перевозках.
Турист может отстать от группы, потеряться в незнакомом городе, оставить паспорт в банке при обмене денег или потерять его. Также туристы могут остаться намеренно или быть привлеченными за нарушение местных порядков, например, за воровство в магазине. При проведении одного круиза в Стокгольме из 400 туристов не явилось при отходе на борт судна 40 человек, в том числе 8 человек оказались задержанными за кражи. На шопинг-турах вполне реальны конфликты с рэкетирами на местных базарах, иных местах торговли, в отелях, при перевозках.
3.5.2. Виды страхования в сфере туристской деятельности
Договор страхования должен соответствовать требованиям, предъявляемым к нему Законом РФ «О страховании», действующим международным нормам. Кроме того, ст. 17 Закона «Об основах туристской деятельности в РФ» устанавливает, что в случае, если законодательством страны (места) временного пребывания установлены требования предоставления гарантий оплаты медицинской помощи лицам, временно находящимся на ее территории, туроператор (тур-агент) обязан предоставить такие гарантии.
Страхование обеспечивает защиту граждан, пребывающих на турбазах, в кемпингах, путешествиях, в том числе и туристских поездках за рубеж. Страхование может включать как ответственность за утрату или повреждение имущества, личных денег туристов, так и страхование их жизни и здоровья. Важным является страхование рисков на этапе оформления туристской документации и формальностей.
Страховой полис оформляется (должен оформляться) на русском языке и на государственном языке страны временного пребывания. Должен быть четко определен вопрос на случай, если тур состоится по нескольким государствам, а страховой полис составлен только на русском и английском языках. При таких обстоятельствах страховой полис, не переведенный на язык страны временного пребывания, не имеет юридической силы и турист при заболевании или несчастном случае может оказаться совершенно незащищенным, если такая ситуация четко не оговорена в договоре с тур-фирмой.
Актуальным является страхование депозита, невыезда по уважительным причинам (более 10 причин), отказ в оформлении визы и другие. Специфическим видом такого страхования является страхование на случай существенной задержки транспорта, плохой погоды во время нахождения застрахованных лиц на отдыхе, а также не предоставление или ненадлежащее предоставление туристских услуг. Важным риском являются непредвиденные обстоятельства, вызывавшие вынужденную задержку в месте пребывания. Так, например, иранские власти отказались пропустить чартерные рейсы российских авиалиний, которые должны были доставить туристов из ОАЭ. Вынужденная задержка туристов составила более двух недель. Они понесли не только моральный ущерб (пребывание на курорте без денег унизительно, а все, которые были в наличии, - естественно истрачены в плановом порядке), но и значительный материальный.
Страхование рисков туристских фирм - это страхование имущества, транспорта, финансовых рисков туристских фирм и их ответственности по искам (туристов, их родственников, третьих лиц или контрагентов и др.). Надо отметить, что, направляя туристов за рубеж, тур-фирма или агентство всегда рискует встретиться со сложностями в разрешении вопросов вывоза заболевшего туриста или тела погибшего. Такие расходы по репатриации больного или транспортировке тела умершего за рубежом туриста могут составить суммы, превышающие бюджет направляющей тур-фирмы (родственники пострадавшего туриста, естественно, валюты не имеют, а принимающая сторона такие расходы не оплатит). В отдельных странах рассматривается вопрос об отнесении расходов по принудительной репатриации оставшегося туриста на счет направляющей тур-фирмы (в Германии).
Тур-фирма, направившая туриста, с которым случилось несчастье, может занять позицию невмешательства и отказываться принимать участие в оплате таких расходов, но если таковое случится, на данном рынке туристских услуг ей больше не работать. Поэтому солидные тур-фирмы, которые заботятся о своем имидже, всегда принимают интенсивные действия по разрешению всех проблем, которые могут случиться с их туристом, а уж после пытаются разобраться с ним в своей стране.
При комплектации туристских групп отдельные фирмы требуют иногда заполнения листа гарантии от туриста, что он оплатит все непредвиденные расходы, выходящие за рамки туристской программы, самостоятельно. Отметим, что солидные туристские фирмы, круизные компании всегда при обсуждении вопроса заключения контракта на стадии предконтрактных переговоров интересуются у потенциального партнера вопросами наличия страховки ответственности по искам третьих лиц.
Франция, Германия и США и некоторые другие европейские страны требуют обязательного страхования туристов от несчастного случая с покрытием медицинских расходов с лимитом покрытия не менее 25000-30000 USD. Без наличия страховки солидной страховой компании туристской фирме или туристу (иному лицу, подавшему заявление на выдачу визы) будет отказано в выдаче въездной визы. Профессиональные иностранные туристские фирмы в своей практике априори считают туристов застрахованными и отрицают принятие каких-либо забот о медицинском обеспечении принимаемых туристов.
Всегда и, безусловно, требуется страховка транспортных рисков. После десятка крупнейших транспортных аварий с тяжелым исходом туристские фирмы стали страховать всех туристов даже в автобусных турах. В общем случае, все пассажирские перевозчики обязаны страховать своих клиентов и на международных маршрутах таковое исполняется беспрекословно и находится под жестким контролем соответствующих организаций, но вот на внутренних рейсах находятся организации, пренебрегающие страховкой в целях снижения цены услуг. Особенно часто такое наблюдается при организации экскурсионных полетов на вертолетах, рейсах малой авиации, при использовании ведомственных самолетов, на прогулочных судах и наиболее часто на автомобильном пассажирском транспорте.
В отношениях России и Англии в части медицинского обеспечения имеется определенный прогресс, по сравнению с иными странами. Подписано межправительственное соглашение, по которому англичанам в России и россиянам в Англии гарантируется бесплатное медицинское обеспечение. Это положительный фактор, но из него не следует вывод об отказе от туристской страховки, так как медицинские риски - лишь часть из огромного перечня возможных и страхуемых рисков в туризме.
По страхованию имущества застрахованными считаются туристское имущество и предметы личного пользования, которые страхователь и члены его семьи (застрахованные лица) имеют при себе или перевозят на средствах транспорта, включая нахождение их в транспортных средствах и местах хранения. Объем страховой ответственности может включать взрывы, пожары, аварии, стихийные явления природы, хищения, грабежи, преднамеренные и злоумышленные действия третьих лиц, а также военные действия, если таковое предусмотрено в условиях договора, и т.д.
Страхование предусматривает выплату страхового возмещения в валюте страхования при расстройстве здоровья застрахованных лиц, если во время нахождения этих лиц на отдыхе в течение установленного договором страхования срока имели место оговоренные страховые случаи, в том числе неблагоприятные погодные условия (осадки, отсутствие солнца, волнение моря, неудовлетворительная температура воздуха и т.д.). Действие договоров страхования туристов начинается, как правило, с момента выезда застрахованных лиц с постоянного места жительства, но не ранее установленного в договоре страхования срока, и заканчивается в момент их возвращения обратно, но не позже установленного срока окончания страховки.
Assistance - Ассистанс - особый вид страхования туристов, командированных специалистов за рубежом в целях оказания им помощи на месте в денежной или иной форме. Это скорее не коммерческое, а гуманитарное или социальное страхование, обеспечивающее безопасность путешествующих людей и их семей. За рубежом этот вид страховых услуг весьма распространен. Его предлагают крупнейшие фирмы ПАР Assistance, Europe Assistance, Alvia, Gesa и другие. Главная роль - немедленное реагирование и оказание помощи в критических ситуациях, при авариях, оказание моральной, медицинской, технической и гуманитарной поддержки, организация и проведение спасательных операций. Служба помощи UAP Assistance 365 дней в году и повсюду в мире круглосуточно готова приступить к оказанию помощи. Услуги Assistance предоставляются туристам, бизнесменам, спортивным делегациям. Имеет место несколько видов страховки; Super Assistance комплексная страховка на несколько видов услуг, в том числе страховка автомашины туриста; медицинская; по месту жительства; граждан во всем мире; горнолыжная; автомобильная.
Услуги Assistance предоставляются также ТИМ «Ассистанс» - дочерним предприятием САО «Ингосстрах». Главная задача этого предприятия - оказание услуг и помощи на территории России и стран СНГ лицам, застрахованным в отечественных и зарубежных страховых компаниях. В перечень услуг входят: эвакуация туристов, бизнесменов, и других лиц по медицинским показаниям, предоставление им медицинской помощи, вплоть до госпитализации, репатриация по случаю смерти. Предприятия ТИМ «Ассистанс» оснащены специальными медицинскими реанимационными лабораториями на базе миниавтобусов «Форд» и «Мерседес».
В этот перечень включены услуги по оказанию помощи владельцам автотранспортных средств для транспортировки аварийных автомобилей, медицинской помощи водителям и пассажирам. Имеется развитая диспетчерская служба и обширный банк данных.
3.5.3. Страхование иностранных туристов
Иностранные туристы, прибывающие в Россию из большинства стран дальнего зарубежья, как правило, имеют обязательную по законодательству страны проживания медицинскую страховку, которая обеспечивает их не только в национальных территориальных пределах, или же специально приобретенный по случаю поездки особый туристский страховой полис. Поэтому направляющие туристские фирмы и агентства заботятся о вопросе страховки весьма незначительно, считая априори туриста застрахованным. Кроме того, консульства высокоорганизованных стран проявляют завидную заботу о гражданах своей страны и принимают весьма энергичные действия при несчастном случае или непредвиденной коллизии.
Однако при приеме туристов из стран ближнего зарубежья, а также Монголии, Китая, Турции и других стран, в том числе стран бывшего социалистического лагеря, вполне возможно возникновение недоразумений, вызванных отсутствием страхового полиса.
Бесплатность медицинского обслуживания в нашей стране весьма одиозна, и вряд ли удастся полечить иностранного туриста без особых на то затрат, но уж репатриация незастрахованного туриста (или его тела) на его родину в большинстве случаев произойдет за ваш счет или доставит вам немалые хлопоты. В этом можно не сомневаться.
Заключая контракты на прием иностранных туристов, в том числе из стран СНГ, следует в договорах и контрактах с иностранными туристскими фирмами весьма четко оговаривать порядок взаимодействия сторон при несчастном случае, покрытие медицинских расходов, а также страховать свой собственный риск. Следует уточнить, какая из страховых компаний в России представляет интересы данной зарубежной страховой компании, какие госпитали и больницы будут обслуживать иностранного туриста по данному полису, и в каком порядке.
При возникновении обстоятельств или несчастного случая с в больницу и/или сообщить о случившемся в милицию, в любом случае составить соответствующий акт, подтверждающий место, время и обстоятельства приключившегося события в целях определения его как страхового случая, а также немедленно сообщить в консульство или посольство страны по принадлежности, дать оперативное сообщение направляющей тур-фирме. При наличии страхового полиса следует сообщить о случае аварийному комиссару страховой фирмы по телефону, указанному в страховом полисе, указав номер этого полиса. Абсолютно непорядочно бросать иностранного туриста на произвол судьбы, это серьезно подорвет престиж принимающей туристской фирмы, а в аспекте лицензирования туристской деятельности и сертифицирования туристских продуктов приведет к аннулированию сертификата и лицензии.
Принимая во внимание изложенное, при длительных деловых отношениях тур-фирмы иногда договариваются о создании некоторого резервного фонда для покрытия таких непредвиденных расходов.
3.5.4. Страхование российских туристов
Страхование туризма и туристской деятельности - особый и достаточно новый в отечественной практике вид страхования. Информация о нем отсутствует, а страховые фирмы рекламе таких услуг обычно придают мало значения. Туристы не имеют понятия о необходимости и возможности страхования и вспоминают об этом только при наступлении какого-либо происшествия. Туристские фирмы слабо разбираются в системе страхования и старательно избегают любой информации в целях уменьшения стоимости туристской путевки, действуя весьма опрометчиво на свой страх и риск.
Отдельные туристские фирмы несут огромные непредвиденные расходы, а малые фирмы и предприятия, как правило, прекращают свое существование по причинам крупных финансовых санкций и исков, которые при соответствующем страховании могли бы быть рассмотрены как страховые случаи и быть погашены страховым возмещением.
Поэтому, вознамерившись приобрести туристскую путевку, всегда следует точно выяснить в туристском агентстве вопросы страховки и медицинского обеспечения в данной туристской поездке. При отсутствии таковых наиболее разумным является приобретение самими гражданами страховки от несчастных случаев у страховой компании, предоставляющей услуги в данной местности или в стране туристской поездки. Отметим, что введенная процедура сертификации туристских услуг, в первую очередь, предусматривает проверку практики действенного страхования туристов.
Чаще всего страховой фирмой предлагается страхование с оплатой подтвержденных расходов за медицинское обслуживание или иных случившихся за рубежом расходов, квалифицированных как страховой случай, по факту в России после завершения поездки. Но тогда возникает законный вопрос: а за рубежом-то, кто и каким образом оперативно оплатит эти расходы? Кто позаботится о заболевшем туристе? Тур-лидер бросить туристскую группу не может и не имеет права, соответственно туристская группа ждать также не будет. Консульские учреждения России имеют многостраничный список услуг, которые не предоставляются соотечественникам и на них мало надежд. По законам большинства стран, в таком случае расходы должна нести фирма, пригласившая туриста (туристскую группу). Однако, если порядок медицинского обслуживания не предусмотрен договором, могут возникнуть сложности и недоразумения.
Расходы по такому страхованию следует предусматривать в контрактах, причем, если смету расходов будет составлять зарубежный партнер, то расходы будут значительно меньше, поскольку представители зарубежного партнера лучше ориентируются в условиях страхования, принятых в данной стране. Расходы учитываются в общем балансе на прием делегации. При оформлении приглашений на деловые поездки следует указывать, кто несет расходы по страхованию. Обычно это требуется при оформлении визы консульскими отделами посольств, например, Франции, Германии.
3.5.5. Система страхования финансовых рисков в туризме
Во внешнеэкономической деятельности в сфере туризма имеют место специфические виды риска, связанные с возможностями нарушения контрактных условий в отношении экспортированных услуг. В России отсутствует законодательная или иная нормативная база, регулирующая договорную или контрактную работу в туризме, которая имеет свою четко определенную специфику. В связи с этим имеют место многочисленные коллизии и нарушения.
Такие нарушения могут проявиться в форме отказа платежа за предоставленные услуги, осуществления платежа в неполном объеме или его задержки, штрафных санкций за несоответствие услуг или несвоевременную аннуляцию заказа, введения каких-либо ограничений высшими государственными органами или местными властями. Эти риски, которые являются объектами страхования, действуют до зачисления всей выручки на счет экспортера. Они составляют следующие группы:
(а) коммерческие риски: возможность неплатежа или задержки оплаты, а также штрафные санкции контрагента, при непризнании им обстоятельств нарушения форс-мажорными. Такие обстоятельства могут быть вызваны: неплатежеспособностью иностранной туристской фирмы; задержкой платежа в течение определенного периода времени, оговоренного по срокам в контракте, или банкротство фирмы (так, например, известны случаи банкротства крупных туристских фирм, достаточно давно работающих на Россию - «Ганза-Турист» в Германии или «Юставуус Маткат» - Финляндия, которые не выплатили русским туристским фирмам огромные суммы); изменение таможенного законодательства; изменение порядка оформления выездной (паспортной) документации или порядка получения виз в иностранных консульствах, в том числе размера сборов; аннуляция заезда туристской группы в срок менее чем за 21 день или неприбытие ее без предупреждения (штраф 100%), например, не пропустили на таможне в связи с массовым нарушением туристами таможенных правил и ограничений;
(б) политические риски: нарушение условий платежа по причинам, непосредственно не зависящим от платежеспособности покупателя, а связанным с политической ситуацией и деятельностью государства контрагента по принадлежности. Эти риски типичны именно для внешнеэкономической деятельности и слабо предсказуемы, могут носить более широкий характер, чем коммерческие, так как распространяются не только на отдельного индивидуума, а практически на всех импортеров и обязательства государства в целом.
По существу - это форс-мажорные обстоятельства и, если таковые не указаны в контракте с иностранной туристской фирмой, то они могут явиться причиной существенных, а иногда и катастрофических убытков. К таковым относят: запрет на ограничение конверсии национальной валюты в валюту платежа; существенное изменение национального налогового законодательства, в том числе в отношении перевода средств в иностранной валюте за рубеж; резкое изменение курса валют и рубля; существенное изменение в системе валютного регулирования; замораживание валютных счетов или введение моратория на внешние платежи; и другие.
Объектами страхования финансовых рисков также являются: экспортный коммерческий кредит при заключении контракта на условиях рассрочки платежа; выручка или прибыль; валютные риски; издержки направляющей тур-фирмы по подготовке тура; ответственность по искам третьих лиц (как собственно туристов, так и иностранного контрагента).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Сегодня туризм отличается, прежде всего, масштабными количественными изменениями. В особенности - высокие темпы возрастания массовости всех видов туристского отдыха. В целом это позволяет утверждать, что туризм стал нормой жизни современного человека. Отправляясь в дальние походы или поездки, люди часто не задумываются над тем, что природа или принимающая дестинация не всегда бывает, благосклонна к путешественникам. Порой они преподносят им неожиданные и неприятные сюрпризы, и человек волей обстоятельств оказывается в критическом положении.
В мировых и отечественных СМИ довольно часты сообщения о туристах, терпящих бедствие в горах, о путниках, заблудившихся в тайге, о неосмотрительных рыболовах, унесенных в открытое море. Только на территории бывшего СССР в 1989г для оказания помощи терпящим бедствие было проведено 149 поисково - спасательных операций.
Целью нашей работы было – ознакомление с вероятными опасностями в туристическом путешествии и рассмотрение способов их преодоления. Для достижения данной цели были поставлены и выполнены следующие задачи: рассмотрены туристические основы безопасной деятельности в туризме, выделены факторы воздействия окружающей среды, изучены особенности личной безопасности и безопасности имущества.
Говоря о безопасности туризма, следует различать:
1. Безопасность туризма как отрасли экономики.
2. Безопасность туристов как субъектов, пользующихся туристскими услугами.
3. Безопасность дестинации от туристов, могущих нанести ей вред (например, недопущение ввоза с туристами инфекционных заболеваний).
По каждому из этих направлений был описан свой комплекс мероприятий, позволяющий снизить уровень опасности.
Незнание правил поведения и культуры посещаемых стран, игнорирование запрещающих знаков приводит к конфликтным ситуациям и может обернуться серьезными проблемами для свободы и финансов туриста. Безопасность при осуществлении туристской деятельности многоаспектна. Сюда входят медицинская безопасность, безопасность, связанная с криминогенной, ситуацией, в стране пребывания, качество питьевой воды и продуктов питания и многое другое.
При совершении путешествий и при ознакомлении с природными, историческими, социально-культурными и иными объектами одним из требований безопасности является сохранение экологического равновесия в окружающей среде.
Проблема безопасности особо важна в экстремальном туризме и в технически сложных путешествиях. Главный постулат выживания - человек может и должен сохранить здоровье и жизнь в любых, самых экстремальных условиях. Для этого необходимы определенные знания и практические навыки. Эти знания и навыки помогут в нужный момент не растеряться, быстро и правильно оценить экстремальную ситуацию, справиться с возникшими трудностями.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Барсуков В. “Безопасность: технология, средства, услуги” — М.: Кудиц-образ, 2001.
2. Белов П.Г. “Моделирование опасных процессов в техносфере” — К.: КМУГА, 1999.
3. Библиотека туриста — М.: Физкультура и спорт, 1974.
4. Биржаков М.Б. “Введение в туризм” — СПб.: «Издательский дом Герда», 2004.
5. Волович В.Г. “Академия выживания” — М.: ТЕХНОПОЛИС, 1996.
6. Закон РФ «Об основах туристской деятельности в РФ», 1996.
7. За ваши деньги — ломка и базар // Метро, №68, 2002.
8. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях. Под ред. М.Н.Фалеева, — Калуга: ГУП «Облиздат», 2001.
9. Русак О.Н., Малаян Р.К., Занько Н.Г. “Безопасность жизнедеятельности: — СПб.: Лань, 2000.
10. Соловьев Э.Я. “Поведение в экстремальных ситуациях” — М.: ИВФ
Антал,199б.
11. Сборник материалов по туризму и экскурсиям по объектам золотого кольца России и золотого кольца Москвы. — М., Национальная академия туризма, 2003.
12. Сухов А.Н. “Социальная психология безопасности” — М.: Академия, 2002.
13. Туроператоры пытаются вернуть спрос на Египет ценой в $ 70 за путевку //Известия, 14.02.04.
14. Экологическая безопасность России. Вып.4. — М., 2002.
15. Экология и безопасность жизнедеятельности. Учеб. пособие / Под ред.
Л.А.Муравья. — М.: ЮНИТИ, 2000.
16. Flash Mob, или «Мгновенная толпа» // Теле Мобил, №3, 2003.
17. Smith K. Environmental hazards.
18. www.bankreferatov.ru
19. www.dib-spasrab.ru
20. www.izvestia.ru
21. www.ya.ru
