Реферат Личные права и свободы человека и гражданина 2
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
от 25%
договор
Введение
Глава 1. История идеи прав и свобод человека
Глава 2. Общая характеристика прав и свобод человека и гражданина
Глава 3. Содержание и анализ некоторых личных прав и свобод человека и гражданина
3.1. Право на жизнь
3.2. Право граждан на жилище
3.3. Право на достоинство личности и личную неприкосновенность
3.4. Право на частную жизнь
3.5. Свобода передвижения и места жительства
3.6. Свобода совести и вероисповедания
3.7. Свобода мысли и слова
Глава 4. Реализация и защита конституционных прав и свобод в РФ
Заключение
Приложение
Список использованных источников
Введение.
Характер взаимоотношений государства и личности является важнейшим показателем состояния общества в целом, целей и перспектив его развития. Невозможно понять современное общество и современного человека без изучения многообразных отношений людей с государством.
Личность это индивидуально определенная совокупность социально значимых свойств человека, проявляющихся в отношениях между людьми. Понятие личности, личностные характеристики отдельного человека органически связаны с обществом, его особенностями. Общество это исторически развивающаяся система отношений между людьми, продукт взаимодействия людей в процессе их совместной жизнедеятельности. Общество и личность взаимообусловливающие друг друга явления, существующие лишь в неразрывном единстве.
Положение личности в обществе предопределено и обусловлено не только ее собственной активностью и способностями и тем более не только физической и духовной принадлежностью носителя личностных свойств к человеческому роду. Основные параметры и черты этого положения заданы и воспроизводятся исторически конкретным, исторически неповторимым общественным организмом в целом, содержащим в себе влияние и роль всех общественных явлений и атрибутов. К числу таких безусловных реалий общества уже на протяжении более пяти тысячелетий относятся, в частности, и государственно-правовые явления.
Фактическое положение человека, масштаб его свободы выражаются, прежде всего, в материальных и духовных возможностях и обязанностях, количество, качество и пределы которых составляют содержательную характеристику состояния конкретной личности. Возможности и обязанности практически возникают у человека лишь как результат сложного взаимодействия конкретных людей, личности и общества. Именно этим предопределены серьезные различия в правовом, материальном, социальном положении в целом между людьми. В зависимости от времени, исторического, географического, политического пространства, объективных и субъективных факторов общественной жизни существенно разнятся между собой основные показатели состояния личности. Поэтому даже одни и те же права и свободы человека, например, право на жизнь и право на свободу, в условиях современной Европы по своему содержанию принципиально отличаются от тех же прав периода Второй мировой войны или же эпохи диктатуры пролетариата в России.
В государственно-организованном обществе в системе факторов, определяющих положение человека, именно государству принадлежит исключительно важная роль. Значение государства обусловлено его относительной независимостью и значительной самостоятельностью по отношению к человеку и обществу, теми рычагами воздействия на общественные отношения, которыми оно монопольно располагает.
Государство это не только особым образом организованный разряд людей, систематически занимающийся управлением и принуждением. Государство это также и внутреннее устройство общества, особый вид организации человеческого общества как целого, обеспечивающий территориальное, юридическое и политическое единение населения. Государственная организация выступает как официальный, уполномоченный представитель всего общества. В силу этого отношения между человеком и обществом носят преимущественно государственно-правовой характер, поскольку от имени общества выступает государство.
В силу принципа суверенности государственной власти любой человек в пределах территории государства подпадает под его юрисдикцию, то есть становится адресатом исходящих от государства общеобязательных предписаний. Устойчивая связь человека с конкретным государством обычно находит свое выражение в институте гражданства (в республиках) или подданства (в монархиях). Суть гражданства и подданства, несмотря на некоторые различия между ними, едина (формально подданство означает личную преданность человека монарху). Она выражается в наличии устойчивой политико-правовой связи между отдельной личностью и государством. Эта связь означает юридическую принадлежность лица конкретному государству, приобретение личностью человека специфических качеств гражданина государства, наличие круга взаимных прав и обязанностей граждан и государства, а также защиту гражданина государством внутри страны и за ее пределами. Гражданин это личность в ее отношении к государству и праву. Качества гражданина становятся важной чертой, характеризующей положение человека в обществе. Состояние в гражданстве является юридическим и морально-политическим основанием для личности исполнять обязанности гражданина, пользоваться правами и свободами, установленными государством для своих граждан.
Начиная с принятия в декабре 1948 года Всеобщей декларации прав человека, происходит непрерывный процесс кодификации прав человека как на международном, так и на национальном уровнях, совершенствование институтов и процедур их воплощения и защиты. Более чем полувековой опыт движения человечества по этому пути доказал, что без обеспечения прав и свобод человека невозможны достижение демократии, построение правового государства и социально-экономическое процветание.
Права человека:
- устанавливают сферу свободы и самоопределения личности, ее автономию;
- упорядочивают и координируют общественные связи и отношения на основе общепризнанных международных норм и стандартов в области прав и свобод человека;
- очерчивают границы деятельности государства, предотвращая неоправданное вторжение государства в сферу личной свободы человека, ставя преграды всевластию и произволу государственных структур;
- определяют параметры взаимоотношений человека и государства, ответственность последнего за свою деятельность перед личностью и обществом;
- обеспечивают раскрытие творческого потенциала каждой личности, устойчивое развитие общества, его стабильность и нормальную жизнедеятельность.
Признание волей народа, выраженной на референдуме в декабре 1993 года, необходимости соблюдения и защиты прав человека стало конституционной обязанностью Российского государства, одной из основных целей осуществляемых в обществе преобразований, признанных изменить положение индивида, создать достойные условия его жизни, гарантировать свободу, неприкосновенность личной жизни, активное участие в политике и управлении, социальную защищенность, реализацию его культурного и творческого потенциала. Права и свободы выражают согласованные и жизненно необходимые интересы каждого индивида, социальных и этноконфессиональных групп и слоев, всех россиян. Их защита и обеспечение являются одним из ключевых факторов решения сложных задач переходного периода нашей страны, стратегии ее устойчивого развития, создания гарантий против возврата общества к прошлому. Место России в глобальном сообществе XXI в. во многом зависит от того, станут ли эти цели и ценности частью общенациональной идеи, будут ли они воплощены в жизнь.
Целью работы является обобщение результатов правового исследования в результате глубокой обработки нормативно-правовых актов и авторских исследований, а также выявление особенностей конституционного института личных прав и свобод человека и гражданина.
Задачей исследования является обобщение результатов исследований нормативно-правовых актов, регулирующих данные общественные отношения, исследование работы, посвященной данной тематике, найти общие закономерности путем обработки данных практики.
Объектом исследования являются авторские работы, нормативно-правовые акты и судебные решения, которые в той или иной степени затрагивают вопросы личных прав и свобод человека и гражданина.
Предметом исследования являются развитие и современное состояние правовых основ регулирования личных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
Предлагаемая работа не претендует на исчерпывающее изучение всего комплекса вопросов, связанных с личными правами и свободами человека и гражданина. В ней лишь предпринимается попытка путем анализа отечественного законодательства, правоприменительной практики и литературы исследовать основные теоретические и практические проблемы этих правовых институтов.
Глава 1. История идеи прав и свобод человека.
Зарождение идеи прав человека возникает в V — IV вв. до н. э. в старых полисах (Афинах, Риме), проявление принципа гражданства было Большим шагом на пути движения к прогрессу и свободе. Неравномерность распределения прав меж разными классовыми структурами было неизбежной частью для тех шагов развития общества. Любая новая ступень добавляла новейшие Свойства правам человека, распространяла их на все наиболее широкий круг субъектов. Происходило это не стихийно, а в итоге неизменной борьбы и в течение долгого периода времени. Права человека — сложное, многомерное явление, в значимой мере зависящее от генезиса правовых норм (в каких они сформулированы). Появившись поначалу, как мононорма, позже трансформировалось в норму права. Большой вклад в развитие гражданских прав и свобод, через Улучшение норм права, внесли римляне.
В период средневековья свобода была очень ограничена, т.к. феодальное общество — общество всеобщей зависимости. Но уже были пробы ограничения прав монархов в Великобритании в
Дальнейшее развитие идеи прав человека происходило в США. Огромное влияние имела теория естественного права Томаса Пейна и Джефферсона. “Декларация прав Виржинии”
В Декларации прав человека и гражданина
Идеи Руссо, Локка, Монтескье стали массивным фактором Великой Французской Революции, а так же предстоящее развитие идей прав человека, броский тому пример — “Декларация прав человека и гражданина”
Эти великие документы, действующие в странах и поныне, заложили фундамент современной цивилизации, в них смысл и цель демократического правового государства.
Современное воплощение идей прав человека представлено во “Всеобщей декларации прав человека” (
Глава 2. Общая характеристика прав и свобод человека и гражданина.
Действующая Конституция России закрепляет гуманистический характер конституционного строя - в системе «человек - государство» не человек существует для государства, а государство для человека. Роль государства в установлении прав и свобод человека и гражданина сегодня максимально ограничена, тогда как роль и ответственность государства в обеспечении соблюдения и защиты этих прав и свобод значительно повышена: статья 2 Конституции РФ определяет признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина в качестве обязанности государства, а в соответствии со статьей 18 Конституции именно эти права и свободы определяют деятельность всех ветвей государственной власти и местного самоуправления в России. Признание прав и свобод человека высшей ценностью означает, что в случае коллизии прав человека и других конституционно защищаемых ценностей (в том числе и тех, которые относятся к иным основам конституционного строя) приоритет следует отдавать правам человека. Важным является то, что основные (но только основные) права и свободы человека и гражданина рассматриваются как естественные, принадлежащие каждому от рождения Конституция Российской Федерации, то есть они существуют объективно, а не по воле законодателя, являются не дарованными государством (государство должно их не устанавливать, а лишь признавать, соблюдать и защищать как уже существующие). Естественный характер основных прав и свобод означает также, что они не могут быть не только приобретены, но и переданы кому-либо, то есть являются неотчуждаемыми (и даже отказ от них является ничтожным).
Права и свободы человека и гражданина объединяют в три группы:
1. Личные (гражданские) права и свободы - это те права и свободы, которые составляют первооснову конституционно-правового статуса личности, предоставляют конституционную защиту всех сфер частной жизни человека (круг интересов и потребностей, мысли, суждения, записи, дневники, социальные связи, интимные стороны жизни и т. п.) от неправомерного вмешательства государства и других лиц. Большинство из этих прав и свобод носит естественный и абсолютный характер и предоставляется всем членам российского общества независимо от наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации. К личным правам и свободам человека и гражданина относятся: (право на жизнь; достоинство личности; право на свободу и личную неприкосновенность; право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну; защиту своей чести и доброго имени; неприкосновенность жилища; право на определение и указание национальной принадлежности, использование родного языка; свободу передвижения и выбора места жительства; свободу совести и вероисповедания, право гражданина на замену военной службы альтернативной гражданской службой; свободу мысли и слова; право на судебную защиту, квалифицированную юридическую помощь, процессуальные гарантии и др.)
2. Политические права и свободы - это права и свободы, обеспечивающие участие личности (как индивидуально, так и совместно с другими лицами) в жизни общества и государства, в том числе в формировании и осуществлении публичной власти. В отличие от личных прав многие политические права и свободы принадлежат только гражданам Российской Федерации (но не все, например, свобода массовой информации, право на объединение гарантируются каждому человеку Федеральный закон «об общественных объединениях» от 19 мая 1995 №82-фз (в последней ред. от 23.07.2008г.)
К политическим правам и свободам относятся: право на объединение, обеспечивающие участие личности (как индивидуально, так и совместно с другими лицами) в жизни общества и государства, в том числе в формировании и осуществлении публичной власти. В отличие от личных прав многие политические права и свободы принадлежат только гражданам Российской Федерации (но не все, например, свобода массовой информации, право на объединение гарантируются каждому человеку). К политическим правам и свободам относятся: право на объединение; свобода собраний, митингов, шествий и демонстраций; право на участие в управлении делами государства (включая избирательные права, право участвовать в отправлении правосудия), право доступа к государственной службе; право обращений («право петиции»); свобода информации и средств массовой информации и другие.
3. Экономические, социальные и культурные права и свободы - это права и свободы, обеспечивающие реализацию и защиту жизненных потребностей человека в экономической, социальной и культурной сферах. Права и свободы этой группы, как и личные права и свободы, не зависят от гражданства и принадлежат каждому человеку. Многие права данной группы носят позитивистский характер и детализируются в отраслевом законодательстве - трудовом, пенсионном, семейном, жилищном и др. Группу экономических, социальных и культурных прав и свобод составляют:
свобода предпринимательства; право частной собственности; трудовые права - на труд и его оплату (свобода труда), на отдых, на забастовку; право на охрану семьи, материнства, отцовства и детства; право на социальное обеспечение; право на жилище; право на охрану здоровья; право на благоприятную окружающую среду; право на образование и академические свободы; свобода творчества; право на участие в культурной жизни и др. Составной частью правового статуса того или иного субъекта правоотношений наряду с правами являются и обязанности этого субъекта, равно как и гарантии его прав и ответственность. Конституция РФ 1993 года, в отличие от предыдущих российских конституций и основных законов некоторых иностранных государств, не содержит специальной главы, посвященной обязанностям человека и гражданина. Вместе с тем такие обязанности в конституционном тексте содержатся (хотя перечень их стал значительно меньше), и содержатся они, главным образом, в главе 2 «Права и свободы человека и гражданина», что следует рассматривать как неразрывное единство двух основных составных частей конституционно-правового статуса личности в России - конституционных (основных) прав и свобод и конституционных обязанностей. Характеризуя обязанности как составляющую конституционно-правового статуса личности, следует иметь в виду, что: обязанности, в отличие от большинства прав и свобод, носят позитивный характер - они устанавливаются нормативно (законами), тогда как права человека по отношению к государству имеют преимущественно естественный характер; Конституция РФ исходит из принципа единства не только прав и свобод, но и обязанностей граждан Российской Федерации (ч.2 ст.6); таким образом, ни один гражданин России не может и не должен произвольно уклоняться или освобождаться от выполнения той или иной конституционной обязанности (обязанность, в отличие от права, которое является мерой возможного поведения управомоченного лица, есть мера должного, необходимого поведения обязанного лица); освобождение от той или иной обязанности, как и ее установление, может иметь место только на основании закона; как и некоторые права и свободы, отдельные обязанности могут быть возложены не на любого человека, проживающего в России (как, например, обязанность платить налоги и сборы, сохранять природу и окружающую среду и др.), а только на граждан Российской Федерации (обязанность защищать Отечество).
Глава 3. Содержание и анализ некоторых личных прав и свобод человека и гражданина
3.1 Право на жизнь
Право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Это право охраняется законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни. Каждый имеет право на жизнь. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.[4]
Жизнь человека охраняется Конституцией и законодательством РФ как самая главная ценность в обществе. Право на жизнь открывает перечень личных (гражданских) прав и свобод человека и гражданина. Реализация этого права предполагает активные действия государства, его органов и должностных лиц по созданию и поддержанию безопасных условий жизни в обществе. Для этого государство должно поддерживать социальный мир в стране, избегать военных способов разрешения споров и конфликтов как внутри страны, так и на международной арене. В целях охраны жизни человека государство в лице своих органов, прежде всего правоохранительных, ведет целенаправленную борьбу с преступностью. В целях охраны жизни и здоровья человека государство обеспечивает право каждого на бесплатное медицинское обслуживание. Непременное условие обеспечения права на жизнь - охрана среды обитания человека. Право на жизнь обеспечено также запретом пыток, насилия и добровольным согласием на проведение медицинских, научных и иных опытов; правом собираться мирно, без оружия; социальным обеспечением по возрасту, болезни, инвалидности.
3.2. Право граждан на жилище
Реализация права граждан Российской Федерации на жилище осуществляется на основе жилищного кодекса, Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (некоторые статьи утрачивают силу с 1 марта 2010 г.) законодательства субъектов РФ.
Очень полно содержание права граждан РФ раскрыл П.И.Седугин. По его мнению, данное право имеет шесть юридически значимых возможностей: стабильность пользования имеющимся жильем; улучшение своих жилищных условий; использование жилья в интересах других граждан; обеспечение жильцам здоровой среды обитания; недопустимость произвольного лишения граждан жилья; неприкосновенность жилища.[5] При этом П.И.Седугин утверждает, что право на жилище на стадии пользования жилым помещением реализуется в конкретных правоотношениях, в которых соответствующие органы государства, частные, кооперативные и общественные организации, иные лица выступают в качестве наймодателей, а граждане - в качестве нанимателей жилых помещений.
Сейчас относительно права граждан на жилище идут жаркие споры. Так для некоторых ученных данная правовая категория представляется не иначе как выдумкой коммунистов. Выдвигались даже предложения отказаться от закрепления данного права в конституции. Но когда в 1993 право граждан на жилище все же было закреплено в конституции, стали появляться попытки свести данное право на нет, объявляя его не более чем пропагандой, так как на самом деле у государства нет средств на обеспечение этого права.
В противовес им Е.В.Богданов считает, что закрепление права граждан на жилище необходимо, в своей статье «Природа и сущность права граждан на жилище», он пишет «Если разговоры о демократии, гуманизме, общечеловеческих ценностях ведутся в серьёз, а не с целью одурачивания народа в интересах политической; если проводимые политические реформы действительно (как об этом говорят политики и политологи) направлены на улучшение уровня жизни народа по сравнению с тем, которым они обладали до начала этих реформ (стоит вспомнить знаменитый лозунг начала 90-х годов ХХ века: «Так жить нельзя!»), государство просто обязано в национальном законодательстве, во исполнение указанных международных правовых документов, установить за гражданами признанные международным сообществом права человека, в том числе и право на жилище.»[6]
Я двоякого мнения об этом праве: с одной стороны я согласна, что в настоящее время право граждан на жилище в большей степени голословно, так как государство не пытается реализовать это право на деле. Но с другой стороны - закрепление этого права в основном документе страны просто необходимо, так как право на жилище выступает основным компонентом обеспечения жизнедеятельности человека.
Одним из аспектов права граждан на жилище выступает гарантия неприкосновенности жилища. Гарантия неприкосновенности жилища означает, что никто не имеет права без законного основания любым способом проникать в жилище, а также оставаться в нем против воли проживающих там лиц. Под запретом находятся и иные способы получения сведений о том, что происходит в жилище: установка видеокамер, звукозаписывающих устройств. Законодательство четко регламентирует случаи, когда проникновение в жилище допустимо, и круг уполномоченных на то органов.
Незаконное проникновение в жилище вопреки воле проживающих в нем лиц влечет уголовную ответственность по ст. 139 УК. Если такое проникновение произошло с применением насилия или с угрозой его применения или совершено лицом с использованием своего служебного положения, уголовная ответственность ужесточается.
3.3. Право на достоинство личности и личную неприкосновенность.
Каждый имеет право на свободу, личную неприкосновенность и уважение достоинства личности.
Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.[7]
Провозглашенное в статье 22 Конституции Российской Федерации право на свободу включает, в частности, право не подвергаться ограничениям, которые связаны с применением таких принудительных мер, как задержание, арест, заключение под стражу или лишение свободы во всех иных формах, без предусмотренных законом оснований, санкции суда или компетентных должностных лиц, а также сверх установленных либо контролируемых сроков. Вместе с тем, будучи неотчуждаемым и принадлежащим каждому от рождения, право на свободу в силу статьи 22 Конституции Российской Федерации может быть правомерно ограничено при аресте, заключении под стражу и содержании под стражей.
Из статьи 22 Конституции Российской Федерации, закрепляющей право на свободу, и пункта 1 статьи 9 Международного пакта о гражданских и политических правах, формулирующего условия правомерного ограничения этого права, следует, что никто не может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей, а также не должен быть лишен свободы иначе, как на основаниях и в соответствии с процедурой, которая установлена законом.
Недопустимость избыточного или не ограниченного по продолжительности содержания под стражей вытекает и из пункта 3 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, согласно которому каждый имеет право на рассмотрение любого предъявленного ему обвинения без неоправданной задержки, что в первую очередь касается лиц, лишенных свободы на досудебных стадиях уголовного судопроизводства. Такой подход к гарантиям от произвольного ареста развивается в соответствии с Международным пактом и в принятом Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1988 года Своде принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, согласно которым лицо, задержанное по уголовному обвинению, имеет право на любое время возбудить разбирательство перед судебным или иным органом для оспаривания законности задержания, а также право на судебное разбирательство в разумные сроки либо на освобождение от суда.
А что касается достоинства личности, то: уважение достоинства личности - неотъемлемый признак конституционного демократического государства, поскольку в таком государстве каждый человек представляет собой высшую социальную ценность.
Под достоинством личности понимается осознание самим человеком и окружающими его людьми факта обладания им высокими нравственными и интеллектуальными качествами.
Достоинство любого человека подлежит защите независимо от его действительной социальной ценности и от обладания им этими качествами. Самым эффективным средством защиты достоинства человека является суд, так как только он своим решением может обязать орган государства, физическое или юридическое лицо, виновное в нарушении достоинства человека, в том числе средство массовой информации, публично извиниться, поместить опровержение, выплатить денежную компенсацию в возмещение морального вреда или совершить иные действия для восстановления нарушенного права на достоинство.
Понятия "человеческое достоинство", "честь", "доброе имя" складываются на основе этических норм, связаны с совершением социально значимых поступков и как социальное благо неотделимы от личности. В связи с этим они охраняются правом. Возможно применение принуждения к лицам, посягнувшим на достоинство и честь гражданина. Реальная правовая защита достоинства граждан осуществляется, прежде всего, нормами уголовного и гражданского права.
Предусматривая в уголовном законодательстве составы преступлений против чести и достоинства граждан, а в гражданском законодательстве - гражданские правонарушения (ст.150 - 151 ГК РФ), законодатель стремится оградить неимущественные интересы личности, ибо защита доброго имени человека - это, прежде всего восстановление его правильной общественной оценки.
Клевета и оскорбление, хотя и имеют общую направленность, то есть унижение чести и достоинства личности, тем не менее, различаются: оскорбление непосредственно направлено на унижение личного достоинства человека, а клевета подрывает общественную оценку личности, влияет на репутацию человека в обществе. Уголовно наказуемым при оскорблении является унижение чести и достоинства гражданина в позорящей его, неприличной форме; клевета искажает суть имевших место фактов либо создает такое представление, которое не имело места в действительности. Оскорбление затрагивает форму оценки достоинства, клевета - ее сущность. Уголовное наказание не ставит целью унижение человеческого достоинства при назначении наказаний (ст.7 УК РФ).
Согласно ст.152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения получивших распространение порочащих его честь и достоинство и деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.
3.4. Право на частную жизнь
Одной из сторон личной неприкосновенности выступает неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны.
В Конституции и законодательстве не содержится понятия частной жизни, подлежащей государственной охране. Под частной (личной) жизнью следует понимать все сферы жизни человека: семейную, бытовую, сферу общения, отношения к религии, внеслужебные занятия, увлечения, отдых и иные, которые сам человек не желает предавать гласности. Законодательство РФ охраняет тайну усыновления, тайну медицинского диагноза. На основании отдельных ведомственных актов подлежат повышенной охране тайна диагноза СПИДа и тайна психического заболевания.
Сведения о частной жизни, личные, семейные тайны могут быть доверены священнику, врачу, адвокату, нотариусу без опасения их разглашения, поскольку эти лица несут юридическую (врач, нотариус), корпоративную (адвокат) или религиозную (священник) ответственность. Перечисленные лица, а также депутаты освобождаются от ответственности за отказ от дачи свидетельских показаний за неразглашение сведений, которые стали им известны в процессе профессиональной деятельности. Прокуроры, следователи, лица, производящие дознание, не имеют права разглашать любые сообщенные им сведения (например, об обстоятельствах уголовного дела). Обязанность охраны полученных от граждан сведений об имуществе и доходах возлагается на работников налоговых органов. За нарушение неприкосновенности частной жизни предусмотрена уголовная ответственность.
В развитие права на неприкосновенность частной жизни Конституция предусматривает право на охрану информации, которой люди обмениваются между собой. Никто не может прослушивать, фиксировать и контролировать эту информацию. Почтовые работники, допускающие нарушения тайны переписки, телефонных, телеграфных и иных сообщений несут ответственность по уставам о дисциплине, если в их деяниях нет состава уголовного преступления.
Дополнительной гарантией неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны является установленный Конституцией запрет сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия.
Под информацией понимаются любые сведения о лицах, предметах, фактах, событиях и процессах независимо от формы их представления. Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и защите информации" от 27.07.2006 №149-ФЗ.
Персональные данные, включаемые в состав государственных и иных информационных ресурсов, относятся к категории конфиденциальной информации. Юридические и физические лица, в соответствии со своими полномочиями владеющие информацией о гражданах, получающие и использующие ее, несут установленную законодательством РФ ответственность за нарушение режима защиты, обработки и порядка использования этой информации.
Лица, чьи права и свободы непосредственно затронуты информацией, которой располагают органы государственной власти и органы местного самоуправления, имеют право на получение этой информации, а соответствующие органы обязаны предоставить ее этим лицам. Отказ может быть обжалован в суд.
Неправомерный отказ должностного лица в предоставлении документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы граждан, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан, влекут уголовную ответственность по ст. 140 УК РФ.
3.5. Свобода передвижения и места жительства.
Важным конституционным правом, закрепленным во многих международно-правовых актах, является свобода передвижения. Это право реализуется на основе Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации". Закон предусматривает уведомительный регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства и устанавливает обязанность граждан, прибывших на новое место жительства, в течение 7 дней обратиться в органы регистрационного учета граждан с заявлением о постановке на временный или постоянный учет. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и жительства в пределах Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 «об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» от 17 июля 1995 №713, (с измен. от 28.03.2008г.)
Право граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством РФ может быть ограничено. В соответствии с 8 статьёй закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25 июня 1993 № 5242-1. (с измен. 25.12.2008г.):
- в пограничной полосе;
- в закрытых военных городках;
- в закрытых административно-территориальных образованиях;
- в зонах экологического бедствия;
- на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности;
- на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.
Конституционное право на свободный выезд из Российской Федерации и беспрепятственное возвращение в Российскую Федерацию реализуется в соответствии с Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию". Закон устанавливает, что право гражданина на выезд может быть временно ограничено в случаях, если гражданин: имел допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, составляющим государственную тайну, и заключил трудовой договор (контракт), предусматривающий временное ограничение права на выезд; призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу; задержан по подозрению в совершении преступления или привлечен в качестве обвиняемого; осужден за совершение преступления и не отбыл назначенного судом наказания; сообщил о себе заведомо ложные сведения; уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом.
Закон предусматривает, что основными документами, по которым граждане осуществляют въезд и выезд, являются: паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт и паспорт моряка (удостоверение личности моряка) Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 N 114-ФЗ.(в последней ред. от 21.12.2009г. №331-ФЗ)
3.6. Свобода совести и вероисповедания.
Одним из важнейших личных прав человека является свобода совести, вероисповедания. В связи с этим каждый человек может мыслить и поступать в соответствии со своими религиозными или атеистическими убеждениями, может соотносить свои поступки с какими-либо вероучениями или действовать независимо от них. Человек в течение своей жизни имеет право менять религиозные и иные убеждения, выходить свободно из религиозных объединений и вступать в другие, не опасаясь преследований. Основной гарантией этих прав является закрепленный в ст.14 Конституции РФ светский характер государства, являющийся одной из основ конституционного строя Российской Федерации.
Не допускается установления преимуществ либо ограничений в зависимости от отношения человека к религии Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" от 26 сентября 1997. № 125-ФЗ (в последней ред.от 23.07.2008г.). Равенство всех перед законом и судом независимо от отношения к религии и иных обстоятельств закреплено ст. 19 Конституции РФ.
По Закону никто не обязан сообщать о своем отношении к религии, и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях, в деятельности религиозных объединений, в обучении религии. В целях обеспечения свободы вероисповеданий Закон запрещает вовлечение малолетних в религиозные объединения, а также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия родителей или лиц, их заменяющих.
Право свободно распространять религиозные и иные убеждения означает возможность каждого человека и гражданина в Российской Федерации доводить до всеобщего сведения смысл и содержание конкретных вероучений или опровергать их, выражать свое отношение к ним непосредственно, через средства массовой информации, путем проведения в соответствии с законодательством РФ публичных мероприятий, изготовления и распространения печатной продукции. В то же время российское законодательство запрещает призывы к разжиганию религиозной розни, создание и деятельность общественных объединений, направленных на разжигание религиозной розни и нетерпимости.
Законодательство РФ устанавливает административную и уголовную ответственность за воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий.
3.7. Свобода мысли и слова
Конституция наряду со свободой слова закрепляет свободу мысли. Сама по себе мысль не наносит вреда обществу, независимо от ее содержания, пока она не воплотилась в конкретное деяние. Гарантии свободы мысли заключаются в защите человека от ограничения возможности мыслить свободно и независимо. Для защиты свободы мысли как результата функционирования головного мозга человека российское законодательство предусматривает различные запреты воздействия на мозг и сознание медикаментозными и иными препаратами, незаконными экспериментами «Федеральный закон "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 2 июля 1992 № 3185-1. (в последней ред. от 22.08.2004г.) Запрещается использование технических средств (электронно-лучевых и электромагнитных) для воздействия на мозг человека.
Свобода мысли тесно связана с идеологической свободой. В гражданском обществе, основанном на свободе идеологий, никто не может навязывать человеку какие-либо мысли и желания помимо его воли. [8]
Мысль не может проявляться свободно, если невозможно ее свободно высказать. Свобода слова заключается в возможности человека публично высказывать, предавать гласности, распространять любым способом свои мысли и убеждения.
Если свобода мысли не может быть ограничена никакими законными способами, то некоторые ограничения свободы слова допускаются в интересах охраны конституционного строя, защиты прав и свобод человека и гражданина.
Деяния, направленные на подрыв стабильности государства, грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, влекут уголовную и иную ответственность. Некоторые ограничения свободы слова, установленные уголовным и административным законодательством, заключаются в недопустимости публичных призывов к насильственному захвату, удержанию власти или насильственному изменению конституционного строя, возбуждения национальной, расовой или религиозной вражды, призывов к развязыванию агрессивной войны. Уголовная ответственность также может наступить за клевету и оскорбление, административная - за мелкое хулиганство, выразившееся в нецензурной брани в общественном месте.
Законодательство РФ охраняет также государственную и иную тайну, например, служебную, коммерческую, тайну частной жизни, в том числе тайну усыновления, медицинского диагноза, нотариальных действий. Налоговые органы не вправе разглашать информацию об имуществе и доходах граждан. За пределами установленных законом запретов, направленных на обеспечение интересов личности, общества, государства, свобода слова не ограничивается.
Запрет принуждения к выражению своих мнений и убеждений и отказа от них является частным проявлением права каждого на свободу слова. Российское законодательство не допускает ни прямого принуждения, ни косвенного, заключающегося в предоставлении льгот и преимуществ или установлении ограничений в зависимости от убеждений человека.
Каждый человек может иметь те или иные убеждения и свободен в их выражении устно, письменно или через средства массовой информации. Свобода информации является элементом свободы мысли и слова. Статья 29 Конституции РФ устанавливает целый ряд прав человека в области информации. Право искать, получать, производить и распространять информацию без предварительного разрешения и уведомления государства и его органов любым законным способом независимо от государственных границ и форм выражения не подлежит ограничению со стороны государства, кроме распространения сведений, составляющих государственную тайну. Права человека в области информации более полно раскрываются и конкретизируются в Федеральном законе "Об информации, информатизации и защите информации", который регулирует отношения в области формирования и использования, сбора, обработки, хранения, поиска, распространения информации и ее защиты. Закон предусматривает обязанность государства по обеспечению реализации прав граждан и организаций в условиях информатизации.
Конституционное положение о гарантированности свободы массовой информации развивается в Законе РФ "О средствах массовой информации". В соответствии с этим законом поиск, получение, производство и распространение массовой информации, учреждение средств массовой информации, владение, пользование, распоряжение ими не подлежат ограничениям, кроме случаев, установленных законом.
Глава 4. Реализация и защита конституционных прав и свобод в РФ.
В вопросе о правах личности одно из центральных мест занимает неувязка гарантий, ибо о настоящей ценности прав, свобод и обязанностей личности судят, прежде всего, по их охране, реализации.
В современных критериях неувязка гарантий имеет исключительное значение, заполучила еще в большей степени политическую направленность и остроту, что разъясняется значимостью реализации идеи естественных прав человека. Как подчеркивается во Всеобщей декларации прав человека 1948 года, Заключительном Акте Совещания по сохранности и сотрудничеству в Европе 1975 года, уважение и защита прав и свобод человека - одна из основных обязанностей и задач всех стран и народов.
Расширение и углубление правового статуса личности зависит от критерий, обеспеченных государством и добросовестным выполнением каждой личностью собственных обязанностей перед государством, перед своими гражданами. Основная гарантия прав человека – это, в конечном счете, экономическое состояние страны. Решающей гарантией осуществления конституции и её статей, кодифицированных законом гражданских прав, являются сознательность и самодеятельность людей. Эта активность может перевоплотить букву закона в живую реальность, преодолеть конкретные препятствия на пути реализации разных прав, также субъективные помехи (отсталость, рутинные мышление и деяния), которые делают воплощение прав формальным. Потому подлинным аспектом демократизма того либо другого общества оказывается реальность, направленная на развитие активности народа.
Традиционно систему гарантий прав, свобод и обязанностей личности подразделяют на две группы: общие и особые. Неразрывность правового статуса личности и его юридических гарантий не вызывает колебаний. Правовой статус личности, не снабженный правовыми гарантиями, обеспечивающими личности реализацию её прав, свобод и обязанностей, охраняющими их от нарушений, нельзя разглядывать как настоящий, ибо быстрее он будет носить формальный характер. Особые (юридические) гарантии – это правовые нормы, определяющие условия и порядок реализации прав, юридические средства их охраны и защиты в случае нарушения, с помощью которых обеспечивается реализация правового статуса личности с внедрением государственного принуждения либо способности такового принуждения со стороны государственных органов.[9]
С точки зрения формы закрепления правовые гарантии делятся на конституционные и отраслевые. Конституционные гарантии, являются базой гарантирования главных прав, свобод и обязанностей граждан, подобно тому, как сами конституционные права и обязанности граждан фиксируют не многие правовое положение граждан, а только его базы. Но по конституционным гарантиям – и это принципиально выделить – уже можно судить о действительности провозглашенных прав, об их субъективном, личностном, работающем характере обеспеченности не только и не столько индивидуальными способностями отдельного гражданина, сколько всем имеющимся строем.[10]
Гарантии – это система социально-экономических, политических, нравственных, юридических, организационных предпосылок, критерий, средств и способов, создающих равные способности личности для осуществления собственных прав, свобод и интересов. Гарантийность прав и свобод подразумевает, что права и свободы не просто существуют, но и защищаются принудительной силой государства, которое в лице компетентных органов правомочно пресечь нарушение и восстановить нарушенные права и свободы.[11]
Статья 45 Конституции РФ устанавливает:
1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми методами, не запрещенными законом.
Под государственной защитой прав и свобод понимается направленная на это деятельность всех веток государственной власти - законодательной, исполнительной, судебной. Любая из их, действуя без помощи других, обязана в то же время направлять свои усилия на то, чтоб предоставленные гражданам права и свободы не оставались пустой декларацией, а были предоставлены и защищены на самом деле. Такое понимание прямо вытекает из установленного в ст. 18 Конституции РФ положения о том, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.[12]
Важнейшее значение в связи с этим принадлежит органам законодательной власти Российской Федерации и её субъектам. Конкретно они призваны создать полную и четкую правовую базу, обеспечивающую конкретизацию и развитие конституционных норм о правах и свободах человека и гражданина. Речь идет и об отдельных законах, и о кодифицированных актах, как, к примеру, Гражданский кодекс, Семейный кодекс и др. Почти все законопроекты, касающиеся прав и свобод, находятся на рассмотрении Федерального Собрания.
Регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина, прав государственных меньшинств, гражданское законодательство, правовое регулирование интеллектуальной принадлежности и другие находятся в исключительном ведении Российской Федерации. В то же время ряд вопросов, относящихся к дилемме прав и свобод, находятся в совместном ведении Федерации и её субъектов, а именно, защита прав и свобод человека и гражданина, прав государственных меньшинств, охрана окружающей среды и обеспечение экологической сохранности, трудовое, семейное, жилищное, земельное законодательство. Все это обязано на всех уровнях обеспечивать защиту конституционных прав и свобод.
Особую роль в защите прав и свобод человека и гражданина принадлежит Президенту Российской Федерации как гаранту прав и свобод человека и гражданина. Как глава страны Президент владеет широкими возможностями и имеет огромные способности для выполнения данной обязанности. В его конкретном руководстве имеется аппарат, а именно структурные особые подразделения, которые содействуют ему в выполнении данной важной государственной задачи (подразделения, которые занимаются рассмотрением поступающих к Президенту жалоб, предложений и остальных обращений по вопросам гражданства, реабилитации жертв политических репрессий и др.).
Многие вопросы защиты прав и свобод человека и гражданина разрабатываются и решаются на уровне Правительства Российской Федерации и его аппарата. В этом участвуют фактически все министерства и ведомства. К примеру, Министерство общественного обеспечения должно принимать меры к обеспечению пенсионных прав граждан, МВД - решать вопросы борьбы с преступностью, обеспечивать сохранность населения, защищать его имущественные и другие права от посягательств. Органы законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации также должны разрабатывать и реализовывать меры, гарантирующие политические, социальные, экономические и культурные права граждан.
Конституция Российской Федерации предугадывает существование высочайшей государственной должности уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
В деле защиты прав и свобод человека и гражданина видное место отводится Прокуратуре Российской Федерации, которая действует на основании Закона Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации" в редакции от 17 января 1992г. №2202-1-ФЗ. Защита прав и свобод человека и гражданина - одна из основных задач прокуратуры. В целях её реализации она осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) органами субъектов Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.[13]
В органах прокуратуры в согласовании с их возможностями разрешаются заявления, жалобы и другие обращения. Ответ прокурора на обращение должен быть мотивированным. Если жалоба не удовлетворена, заявителю должен быть разъяснен порядок обжалования принятого решения. Осуществляя свои возможности, органы прокуратуры не подменяют другие государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Прокурор не только разглядывает и проверяет жалобы и другие обращения о нарушении прав и свобод человека и гражданина, но и объясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод, воспринимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного вреда.
Важной государственной гарантией прав и свобод человека и гражданина является судебная защита. Гарантия судебной защиты значит, с одной стороны, право гражданина подать жалобу в соответственный трибунал и, с иной стороны, обязанность крайнего - разглядеть эту жалобу и принять по ней законное, справедливое и обоснованное решение.
Под судами как органами судебной власти, осуществляющими защиту прав и свобод граждан, имеются в виду суды, образованные в согласовании с требованиями, указанными в ч.3 ст.128 Конституции РФ. Таковыми судами являются суды общей юрисдикции от районного суда до Верховного Суда Российской Федерации, арбитражные суды (в систему этих судов входят арбитражные суды субъектов Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов, Высший Арбитражный Трибунал Российской Федерации) и самый юный трибунал страны - Конституционный Трибунал Российской Федерации. Эти суды имеют разные возможности и осуществляют правосудие в Разных процессуальных формах, каковыми являются конституционное, гражданское, административное и уголовное судопроизводство. Но все они в пределах собственных возможностей стоят на охране законных прав и свобод человека и гражданина.
Круг дел, входящих в сферу деятельности судов, постоянно растет. Обращение к судам как к защитникам прав и свобод людей стало повседневным явлением, потому что очевидны достоинства судебного порядка обжалования перед административным. Основное из их – самостоятельность и независимость судебной власти от законодательной и исполнительной властей.
Конституционная норма носит всепригодный характер и является конкретно работающей. Под каждым, которому гарантируется судебная защита, понимается хоть какое лицо, работающее в государственном, публичном, личном, смешанном и ином предприятии, учреждении, организации, нигде не работающее, пенсионер, военнослужащий, студент, учащийся, лицо, отбывающее наказание, и т.д. Недееспособное лицо может защищать свои права в суде через представителя.
Право на обращение в суды Российской Федерации за защитой собственных прав и свобод имеют как граждане Российской Федерации, так и лица без гражданства и иностранцы.
Часть 1 статьи 46 Конституции РФ вполне соответствует требованиям международно-правовых актов и даже дополняет их. Так, в ст. 8 Всеобщей Декларации прав человека установлено, что "каждый человек имеет право на действенное восстановление в правах компетентными государственными судами в случае нарушения его главных прав, предоставленных ему конституцией либо законом".
Судебная защита распространяется не только на главные права, но и на те, которые предоставлены законом, иным нормативным либо личным правовым актом. Это вытекает и из содержания ч.1 ст.55 Конституции РФ, установившей, что перечисление в Конституции РФ главных прав и свобод не обязано толковаться как отрицание либо умаление остальных признанных прав и свобод человека и гражданина.
В части 2 статьи 46 Конституции РФ развиваются общие положения о праве на судебную защиту. Раскрытию её положений и инвентарем проведения их в жизнь служит Закон Российской Федерации от 27 апреля
Предметом обжалования в суде может быть акт, которым нарушаются права и свободы заявителя. Сюда входят и постановления Государственной Думы и Правительства Российской Федерации. Речь идет об актах, касающихся конкретных людей, но не о законах либо других общеобязательных актах, каковыми являются нормативные акты, указанные в ст.125 Конституции РФ, которые могут быть оспорены только в Конституционном Суде. Не могут рассматриваться по данному Закону решения и деяния, в отношении которых установлен другой порядок судебного обжалования. К примеру, исключение касается жалоб на решения и деяния, связанные со спорами, возникающими из гражданских, жилищных, трудовых, семейных правоотношений. Они подлежат, в согласовании с требованиями ст.1 ГПК, рассмотрению по нормам законодательства о гражданском судопроизводстве. И всякое заинтересованное лицо, у которого появились эти правоотношения, может в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, обратиться в трибунал за защитой нарушенного либо оспариваемого права либо охраняемого законом энтузиазма.
В уголовном судопроизводстве также есть нормы о порядке разрешения жалоб на решения и деяния разных должностных лиц, которые рассматриваются в порядке, отличном от установленного выше упомянутым Законом от 27 апреля
Важным моментом, способствующим обеспечению судебной защиты, является находящееся в Законе правило, по которому каждый гражданин имеет право получить, а должностные лица, государственные служащие должны ему предоставить возможность ознакомиться с документами и материалами, конкретно затрагивающими его права и свободы, ежели нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
К решениям и действиям, также бездействию, которые могут быть обжалованы в суде, относятся коллегиальные и единоличные решения и Деяния (бездействие) указанных в Законе органов, компаний, объединений, должностных лиц, государственных служащих, в итоге которых нарушены права и свободы гражданина, сделаны препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложены обязанности либо он незаконно привлечен к ответственности.
Очень принципиально, что закон не содержит заблаговременно очерченных критериев обоснованности обращения в трибунал. Если гражданин считает, что упомянутые выше органы, объединения или должностные лица поступили неправомерно, он вправе обратиться в трибунал. Так, в суде быть может быть обжалован отказ в постановке на учет по улучшению жилищных критерий, снятие с такового учета, отказ в государственной регистрации кооператива, в регистрации транспортных средств, в зачислении деток в дошкольное либо школьное учреждение, в принятии в высшее учебное заведение, в выдаче документа о реабилитации как жертвы политических репрессий и т.д.
Законодательство, касающееся прав и свобод граждан обязано соответствовать требованиям Конституции РФ и никаким образом не создавать какие-либо преграды для защиты прав и свобод граждан, гарантируемых государством.
В Российской Федерации появились и официально действуют Бессчетные неправительственные организации, в уставах которых в качестве цели ставится защита прав человека. К числу таковых организаций относятся общество "Мемориал", комитеты и фонды солдатских матерей, Столичный исследовательский центр по правам человека, Фонд защиты гласности, Центр содействия реформе уголовного правосудия и другие. Эти организации оказывают конкретную помощь в защите и восстановлении нарушенных прав и свобод граждан, занимаются просветительской деятельностью, оказывают ощутимое влияние на формирование публичного представления по дилемме прав человека изнутри страны и в остальных странах, также на государственную политику в данной сфере.
Право защищать свои права и свободы включает в себя как приведенные выше интеллектуальные методы, так и разрешенные законом физические. К крайним относится право на самооборону.
Подводя результат проделанной работы, нужно еще раз выделить, что правовой статус – комплексная, интеграционная категория, отражающая взаимоотношения личности и общества, гражданина и страны, индивидуума и коллектива, остальные социальные связи. Потому принципиально, чтобы человек верно представлял свое положение, свои права и обязанности, место в той либо другой структуре, ибо, как справедливо отмечается в литературе, в жизни часто встречаются примеры ложно понятого либо присвоенного статуса. Если этот статус понимается ошибочно, то человек ориентируется на чуждые эталоны поведения.
Известно, что не достаточно провозгласить определенные права и свободы – основное материализовать их, претворить в жизнь. А это наиболее непростая задача. В критериях появившегося в стране глубочайшего экономического, политического и духовного кризиса сам этот институт подвергается суровым испытаниям. С одной стороны, общество, в конце концов, осознало необходимость и безусловную ценность естественных и неотъемлемых прав человека, присущих ему от рождения, с иной, – оно пока не в состоянии обеспечить их полное и гарантированное воплощение.
Данное трудноразрешимое противоречие становится все наиболее острым и болезненным, выступает одним из сильнейших социальных раздражителей, источником недовольства и протестов людей. Это означает, что следует различать теорию и практику прав человека. Права и свободы человека просто постулируются на бумаге, но совсем тяжело реализуются в жизни.
Сегодня словам, написанным на бумаге, не достаточно кто верит, потому что высочайшие идеи и грозная реальность расползаются. Наша родина в настоящее время находится далеко не на первом месте по уровню жизни, и ряд социально-экономических прав человека, входящих в интернациональный эталон, правительство физически не может обеспечить. В этом изюминка сложившейся ситуации.
Именно потому принятая Россией Декларация прав и свобод человека и гражданина, невзирая на её большущее моральное и публичное значение, воспринимается почти всеми как некоторый свод, не достаточно чем пока подкрепленных, общих принципов либо собственного рода праздничное заявление о намерениях и желаниях, а не как настоящий документ. Это не юридический, а быстрее политический акт, знак, символ перемен. В нем права в основном только декларированы, но не гарантированы. Плохо работает закрепленный в Конституции РФ тезис о том, что права человека являются «непосредственно действующими».
Поэтому неотложная задача заключается в том, чтоб в ходе демократических преобразований наполнить перечисленные в Декларации и Конституции права нужным жизненным содержанием.
Заключение.
В данной курсовой работе мы рассмотрели личные права и свободы граждан, также механизмы их реализации.
Надо сказать, что правительство не может и не обязано раздавать всем гражданам правовые, материальные и духовные блага, но должно обеспечить им возможность защищать свое право на достойную жизнь. Но для этого нужно уместно ограничить свободу остальных. Если правительство не сделает этого, то общество будет постоянно раздираться наточенными социальными противоречиями и, в конце концов, погибнет.
Однако следует отметить, что в действительности права и свободы человека не стали высшей ценностью. Формирование правового статуса страны и уважение прав человека - задача очень тяжелая и её решение может быть в итоге долголетних усилий всего общества, связанных с преодолением как наследия прошедшего, так и просчетов, допущенных в крайние годы.
Конституционные права и свободы граждан часто игнорируются и нарушаются, что не может не компрометировать идею правового статуса страны, подрывая веру в него. Граждане справедливо сетуют на проявления бюрократизма, бездушное чиновничье администрирование, всевластие местных управляющих, работающих часто произвольно, вопреки закону. По сути дела в стране нет ещё системы действенной защиты прав граждан от ведомственного и чиновничьего произвола. Сложившаяся ситуация в сфере прав и свобод непременно отражает переходный характер русского общества. В первую очередь, сказывается неудовлетворительная ситуация в сфере экономики, отсутствия у страны нужных средств. Но "списывать" беспомощности и недочеты в обеспечении конституционного статуса личности лишь на это было бы ошибочно. Свою нехорошую роль играют остальные причины: всё ещё непреодолимое неуважение к правам и свободам человека, отсутствие серьезной и неотвратимой ответственности за их нарушение, незавершенность законодательства об обеспечении защиты прав и свобод человека, также недочеты в работе государственных структур, несущих ответственность за состояние социальной сферы, отсутствие правосознания граждан. И это понятно: речь идет о высшем принципе предназначения страны - заботе о человеке. Совместно с тем очень принципиально привлечь к решению этих задач силы общества - негосударственный бизнес, различного рода предпринимательские и банковские союзы, науку, различные публичные объединения. Нужен сразу серьезный и неизменный контроль общественности за соблюдением прав и свобод человека в стране.
Список использованных источников:
I
Нормативные акты:
1. Конституция Российской Федерации. - М., ООО ЛадКом 2008.
2. Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22.10.1991г. №52-ст.1843
3. Федеральный закон от 26 сентября 1997г. «О свободе совести и религиозных объединениях».
4. Федеральный закон «об общественных объединениях» от 19 мая 1995 №82-фз (в последней ред. от 23.07.2008г.)
5. Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и защите информации" от 27.07.2006 №149-ФЗ
6. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 «об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» от 17 июля 1995 №713, (с измен. от 28.03.2008г.)
7. Закон РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25 июня 1993 № 5242-1. (с измен. 25.12.2008г. №281-ФЗ)
8. Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию"
9. Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" от 26 сентября 1997. № 125-ФЗ (в последней ред.от 23.07.2008г.)
10. «Федеральный закон "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 2 июля 1992 № 3185-1. (в последней ред. от 22.08.2004г.)
11. Федеральный закон от 27 декабря 1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации"(в последней ред. от 09.02.2009г.).
12. Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" в редакции от 17 января 1992г. №2202-1-ФЗ
13. Закон Российской Федерации от 27 апреля
II
Учебная и научная литература:
1. Якушев А.В. Конституционное право Российской Федерации. Конспект лекций. –М.:А-Приор, 2009г.
2. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации - М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА* М, 1998г.
3. Седугин П.И. жилищное право. Учебник для вузов. М: Норма, 1997г.
4. Общественная теория прав человека. Норма, Москва, 1996г.
5. Богданов Е.В. Природа и сущность права граждан на жилище//Российское право №4.- 2003г.
III Материалы локальной сети Интернет
1. http://megrefs.ru/16/dok.
2. http://studyhelps.ru/index.php
3. http://www.consultant.ru/search
МОСКОВСКИЙ ГУМАНИТАРНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
Новороссийский филиал
КУРСОВАЯ РАБОТА
СТУДЕНТКИ 4 КУРСА ЮРИДИЧЕСКОГО ФАКУЛЬТЕТА
Лактюшкиной Натальи Александровны
Учебная дисциплина: Конституционное (государственное) право России.
Тема: «Личные права и свободы».
№ зачетной книжки _______________________________
Группа: Юссз-08
Руководитель-консультант: Г.Г.Рыжкова
Защищена Оценка
«___» __________20___г. «__________________»
йск 2008_" "__
Новороссийск
[1] Общественная теория прав человека. Норма, Москва, 1996г
[2] Баглай М.В. Конституционное право Российской федерации. Норма-Инфра, М. 1998г., с.154
[3] Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации - М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА* М, 1998
[4] Конституция РФ, ЛадКом, Москва, 2008г., статья 20
[5] Седугин П.И. жилищное право. Учебник для вузов. М: Норма, 1997г. С.19-20.
[6] Богданов Е.В. Природа и сущность права граждан на жилище//Российское право №4.- 2003.- С.23
[7] Конституция РФ, ЛадКом, Москва, 2008г., статья 22
[8] Федеральный закон от 27 декабря 1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации"(в последней ред. от 09.02.2009г.).
[9] Баглай М.В. Конституционное право Российской федерации. Норма-Инфра, М. 1998г.,
[10] Баглай М.В. Конституционное право Российской федерации. Норма-Инфра, М. 1998г.
[11] Якушев А.В. Конституционное право Российской Федерации. Конспект лекций. –М.:А-Приор, 2009г., с.39
[12] Конституция РФ, ЛадКом, Москва, 2008г., статья 45
[13] Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации - М.: Издательская группа НОРМА – ИНФРА М, 1998