Содержание

Введение		3
1	Курс на освоение целинных и залежных земель в Казахстане
1.1	Развитие сельского хозяйства Казахстана накануне освоения целинных и залежных земель	6
1.2	Строительство совхозов, коллективизация и планирование освоения целинных и залежных земель в Казахстане	11
2	Освоение целинных земель в Павлодаре
2.1	Процесс освоения целины в Павлодарской области	30
2.2	Последствия освоения целинных земель	41
Заключение		52
Список использованных источников		55
Приложение		58

ВВЕДЕНИЕ
         Актуальность темы исследования. История ХХ столетия вобрала в себя множество важнейших событий в области политики, экономики, культуры, международных отношений: десталинизация реформы хозяйственных и партийных органов, разработка новой Каонституции и т.д. В этом смысловом ряду эпоха реформ в Советском Союзе в начале 1950-х годов – исключительно период в истории страны. Освоение целинных и залежных земель в середине 1950-х годов явилось не только общенациональным, но и важным политическим мероприятием, которое отразилось на жизни всей страны.

         Историческое значение этой крупномасштабной акции заключается в том, что она сыграла существенную роль в становлении крупного зернового производства и в социально-экономическом развитии сельских территорий. Были протянуты тысячи километров линий электропередач, проложены новые железные дороги и автомобильные магистрали, построены сотни элеваторов, заводов и фабрик. Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев отметил, что освоение целины – это грандиозный социально-экономический проект ХХ века, аналогов которому в мировой истории не было. За короткий исторический период во многих районах Казахстана преобразились экономика, образование, здравоохранение, культура, создан мощный кадровый и научный потенциал. Казахстан стал крупнейшим производителем зерна. За 50 лет валовой сбор пшеницы в Казахстане составил более шестисот сорока миллионов тонн, или в среднем почти по 13 миллионов тонн в год [1].

         Исследование аграрной политики советского государства и сельскохозяйственного развития республики в 1950-1990 гг. в целом, проблемы последствий освоения целинных и залежных земель в частности, требует применений новой исторической методологии, которая вплоть до настоящего времени находится на стадии своего формирования.

         Актульность проблемы для суверенного Казахстана очевидна. Многие сегодняшние проблемы и противоречия, стоящие перед республикой, уходят своими корнями в общую историю народов СССР. Также необходимо отметить значимость аграрных проблем для современного Казахстана, в том числе и для Павлодарской области, и методы их решения на различных этапах истории, а также осмысление сложившихся этнических и культурных особенностей Казахстана в следствие массовых миграций.

         Степень изученности темы. В историографии проблемы условно можно выделить два периода – 50-70-е гг. ХХ века и период после распада СССР и образования постсоветских государств, в рамках которых наблюдаются различные концептуальные подходы и расширение аспектов изучаемой проблемы.

Казахстанская историография представлена исследованиями Ф.И. Колодина, Ф.К. Михайлова, В.К. Савосько, И.Ш. Шамшатова, Н.Г. Пана, М.Х. Асылбекова, С.Б. Нурмухамедова, В.И. Куликова, С.Л. Ковальского, Х.М. Маданова [2]. Основная часть работ выполнена в историко-партийном плане. Они отличаются глубиной теоретических выводов, значимостью поднятых проблем и обобщений для освещения конкретных сторон развития аграрных отношений. Особую ценность этих работ представляет вводимый ими в научный оборот статистический материал, отсутствующий в официальных источниках.

Новейший этап аграрной истории – 1990-е годы – начало XXI столетия – обладает целым рядом особенностей. В это время происходит не только постановка, но и реализация новых подходов в области конкретно-исторического изучения отдельных сюжетов темы, что нашло отражение в применении междисциплинарных подходов, расширении источниковедческой базы, усилении “информативной отдачи” уже введенных в научный оборот документов и материалов, изменении проблематики исследований.

Особого внимания заслуживает труд И.Е. Зеленина [3], в котором анализируются предпосылки аграрных реформ, показывая роль партийного руководства в разработке законодательных актов. Также, говоря об освоении целинных и залежных земель в Казахстане, значение имеет работа Ж.Б. Абылхожина, который анализирует экстенсивную и интенсивную модели развития сельского хозяйства [4]. Относительно изучения данного вопроса в Павлодарском регионе , можно отметить, что издаются коллективные работы, посвященные юбилейным датам, памяти и хронике целины [5].

Демографическим и экологическим аспектам истории целинных и залежных земель в своих работах уделили внимание М.Х. Асылбеков, В.В. Козина, А.Б. Галиев [6] и др.

Из краткого обзора литературы видно, что исследователями вопросов аграрной истории в целом, истории целины в частности, был издан значительный объем публикаций. В тоже время в силу идеологической цензуры многие аспекты темы не получили должного рассмотрения, а источниковедческая база оставалась узкой в силу недоступности и закрытости для общественности многих документов. В связи с чем и возникает необходимость изученя вопроса освоения целины, как в Казахстане в целом, так и в отдельных регионах, в данном случае в Павлодарской области.

         Цели и задачи работы. Учитывая актуальность и практическую значимость данной проблемы, а также ее недостаточную разработанность,  нами ставится цель комплексного исследования процесса освоения целины в Павлодарской области.

         Задачи обусловлены целью исследования:

         - осветить хозяйственно-экономические предпосылки освоения целинных земель в Казахстане;

         - проследить процесс создания совхозов, коллективизаци и планирования освоения целины;

         - рассмотреть основные процессы освоения целины в Павлодарской области;

         - определить итоги и последствия процесса освоения целины.

Научная новизна настоящей работы заключается в том, что автор предпринял попытку проанализировать процесс освоения целины и его последствия в Павлодарской области. В работе предпринимается попытка исследования аграрного развития Павлодарской области накануне и в период целины, основывающегося на комплексном изучении широкого круга источников и научных работ по истории края.

Методы и методология. В ходе исследования были соблюдены принципы историзма и объективности. Принцип историзма обусловил, например, необходимость рассмотрения проблемы в исторической последовательности с учетом противоречий исследуемых процессов. Соблюдение принципа объективности, требует исключения предвзятости в оценке фактов и явлений, связанных с характеристикой анализа истории целинной эпопеи, конкретного анализа любого явления с точки зрения его исторической обусловленности.

Основными методами изучения материалов по теме исследования были избраны сравнительно-исторический, проблемно-хронологический, системный и статистический. Их комплексное применение в работе дало возможность взвешенного подхода к освещению рассматриваемой проблемы.

Объект исследования является социально-экономическая политика СССР в период освоения целинных земель в Павлодарской области.

Хронологические рамки охватывают период с начала 1950-х годов по 1990-е годы. Их выбор обусловлен спецификой происходящих политических и макросоциальных процессов эпохи. Выбор нижней границы рассматриваемого периода обусловлен необходимостью исторической реконструкции состояния в аграрном секторе экономики страны в период развитого сталинизма. Верхней границей обозначенных рамок являются 1990-е годы. В этот период наиболее четко прослеживаются последствия освоения целинных и залежных земель в Казахстане.

Территориальные рамки исследования охватывают Павлодарскую область, обусловленную параметрами, как природно-географического районирования, так и исторически сложившимися в предшествующий и исследуемый период особенностями экономического, этнокультурного и демографического развития.

Структура диссертации состоит из введения, двух разделов, четырех подразделов, заключения, списка использованных источников и литературы. Объем исследования составляет 60 страниц.

1. Курс на освоение целинных и залежных земель в Казахстане

1.1 Развитие сельского хозяйства Казахстана накануне освоения целинных и залежных земель
         Как только закончилась война, в августе 1945 г. правительство дало указание Госплану разработать пятилетний план развития народного хозяйства 1946-1950 гг. Новая пятилетка была посвящена восстановлению районов, опустошенных войной и в тоже время план был составлен так, что отражал «дальнейшее движение по пути развития», т.е. то, что было запланировано первыми пятилетками в 20-30-х годах.

         В послевоенный период экономика Казахстана испытывала большие трудности. Крупной проблемой стало обеспечение промышленных предприятий рабочей силой после возвращения эвакуированного населения в западные регионы СССР. В течение первых двух лет в условиях нехватки питания труд советских людей был столь же мучительно трудным, как и в военные годы. Заметно выросла текучесть кадров, снизилась трудовая дисциплина, резко упала производительность труда. В 1946 году наблюдался даже некоторый спад производства, что вынудило власти вернуться к командно-административным методам управления экономикой. Это дало свои результаты, в основном, в промышленности.

         В 1947 году был пущен в действие Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат, завершилось строительство угольного разреза в Экибастузе, вводились новые мощности на Актюбинском и Балхашском комбинатах, начали добычу нефти новые промыслы. Развивалась транспортная сеть, в 1950 году завершилось строительство железной дороги Моинты — Шу. Весной 1949 года начала действовать автоматическая телефонная станция в Алма-Ате, были телефонизированы все районные центры.

         Положение в сельском хозяйстве было более тяжелым, чем в промышленности. Казахстан в порядке оказания помощи республикам, пострадавшим от оккупации, отправил безвозмездно 17,5 тыс. голов крупного рогатого скота, 22 тыс. лошадей, 350 тыс. овец, по льготным ценам было продано около 500 тыс. голов скота. В то же время на селе проводились меры по ужесточению колхозного режима. Это было связано еще и с тем, что в 1946 г. наиболее важные районы производства зерна в Советском Союзе поразила длительная засуха. Кроме того, прекратились поставки из США. Все, что получал Союз от американцев после победы дало некоторое облегчение, но размеры поставок были недостаточными и быстро прекратились. До сих пор не публикуются данные об изменении численности  никогда не указывались. В стране разразился голод.

         Можно сказать, что война продолжала уносить человеческие жизни долго еще после того, как бои закончились. Проблемы замалчивались. Зерно даже отправлялось за границу. Это было в духе Сталина. В марте 1946 г. он говорил, что в СССР погибло в войне 7 млн. чел. В течение всего правле6ния Сталина эти цифры оставались официальной истиной.

         В Казахстане в 1946-49 годах у крестьян были отобраны и отнесены к колхозным земли, присвоенные колхозниками во время ослабления государственного контроля над селом. В 1948 году у колхозников был отобран личный скот. Объем обязательных поставок ежегодно возрастал, закупочные цены же оставались ниже уровня 1940 года, что покрывало только 15% себестоимости  производственного зерна. И хотя в 1947 году было отменено нормирование продуктов (карточная система) (СССР провел это мероприятие одним из первых в Европе)  страна голодала. Во второй половине 1946 г. Сов. Министров СССР и ЦК ВКП(б) приняли постановления «О мерах по обеспечению сохранности хлеба, недопущению его разбазаривания, хищения и порчи» [7].

         Налоги с подворьев, как денежные, так и натуральные. В ответ крестьяне начали избавляться от коров и вырубать фруктовые деревья, чтобы выращивать картофель: в 1950 г. 40% крестьянских семей не держали молочного скота, в том числе более 15% вообще не имели животных. С 1948 г началось массовое бегство из колхозов, хотя все еще действовал старый закон 1932 г., запрещавший крестьянам покидать деревню без специального разрешения. Но способы уехать из села все же существовали, так как расширяющиеся промышленность и строительство остро нуждались в рабочей силе и рекрутировали ее где только можно. Уезжала в основном молодежь, которая не была привязана к дому. Это нанесло большой ущерб деревне, где трудоспособное население резко сократилось.

         Сельское хозяйство переживало глубокий упадок. В целях поглощения находившейся в обращении огромной денежной массы, выпущенной в период войны, была декретирована жесткая денежная реформа. Денежная реформа 1947 года, носила конфискационный характер, ударила, прежде всего, тех, кто хранил деньги вне государственных сберегательных учреждений: они получили только один новый рубль за 10 старых.   Денежная масса в стране сократилась на треть.  Система обмена денег разорила также крестьян и крупных вкладчиков сберкасс (по банковским вкладам в размере до 3 тыс. руб. обмен денежных знаков производился один к одному; по вкладам в размере более 10 тыс.- на 2/3. По облигациям гос. займа обмен был произведен 1:3.)

         В 1950 году была предпринята новая сельскохозяйственная реформа, заключавшаяся в укрупнении колхозов. В результате число колхозов в Казахстане сократилось с 6 773 в 1945 году до 2 047 в 1952 году. Это привело к исчезновению ряда населенных пунктов, уменьшению личных наделов крестьян, урезанию натуроплаты и не привело к радикальному улучшению положения в сельском хозяйстве. Так, в итоге аграрной политики властей в СССР в конце 40-х — начале 50-х годов вновь начинаются продовольственные затруднения. Тяжелой была социальная обстановка. Уровень заработной платы рабочих и служащих вырос в 1950 году по сравнению с 1940 годом в 1,5 раза, в то же время розничные цены выросли в 3 раза, что привело к снижению покупательской способности. Колхозники же за свой труд получали в четыре раза меньше, чем горожане и не имели права свободного передвижения по стране.

         Вторая половина 40-х — начала 50-х стала апогеем системы лагерей. Только Степной лагерь, располагавшийся в Ишимских степях, насчитывал в 1949 году 200 тысяч заключенных. Крупными лагерями были Карагандинские и Джезказганские лагеря. Очень большой контингент составили бывшие солдаты и офицеры, попавшие в лагеря за пребывание в фашистском плену, а также участники антисоветских восстаний в Прибалтике, Украине, Белоруссии и Кавказе. В 1948 году были созданы “лагеря специального режима” для лиц, осужденных за “контрреволюционную” и “антисоветскую” деятельность. Именно в этих в конце 40-х — начале 50-х годов вспыхнули восстания. В 1952 году восстание подняли заключенные Кенгирского лагеря недалеко от Жезказгана. В этом же году восстание вспыхнуло в Экибастузе. Оба стихийных выступления были жестоко подавлены силами МВД, МГБ и регулярной армии.

Начало 50-х годов нашего столетия ознаменовалось попытками реформирования тоталитарной системы, либерализацией политической жизни, отказом от репрессивной политики. Тем не менее, основы советского строя и экономической машины остались без изменения, что, в конце концов, привело к стагнации и кризису всей системы.

         В сентябре 1952 года первым секретарем ЦК Компартии Казахстана был избран Ж. Шаяхметов. По новому пятилетнему плану намечалось дальнейшее наращивание темпов промышленного строительства в республике, общий объем капиталовложений был определен в 28,5 млрд. рублей. Однако дальнейшие события привели к значительным изменениям в жизни всей страны.

         В марте 1953 года умер И. Сталин, безраздельно правивший страной с конца 20-х годов. Его место заняла группа приближенных диктатора, начавшая борьбу за власть — Маленков, Молотов, Берия и Хрущев. Уже в конце марта новое руководство предпринимает меры по либерализации системы. Была объявлена амнистия для всех заключенных, чей срок не превышал пяти лет, несовершеннолетних и осужденных за экономические, административные и военные правонарушения. Через несколько дней было принято постановления о нарушении законности органами госбезопасности в ходе следствия по крупным политическим делам конца 40-х — начала 50-х годов. В июле 1953 года был арестован главный организатор репрессий 30-х — 50-х годов — Л. Берия. ГУЛаг был передан из ведения МВД министерству юстиции, политическая полиция стала самостоятельной организацией — Комитетом госбезопасности (КГБ).

         Советский народ под руководством Коммунистической партии  продолжал борьбу за подъем сельского хозяйства. К 1953 году посевная площадь в стране увеличилась против 1950 года на 10,9 млн. га, а посевные площади на – 9,8 млн. га. Но темпы развития сельского хозяйства были еще  низкими. Уровень государственных заготовок сельскохозяйственной  продукции оставался весьма не высоким. Ненамного лучше было положение и  в сельском хозяйстве Казахстана. Уровень производства продукции  полеводства и животноводства далеко не соответствовал требованиям   Советского государства. Низкие заготовительные цены на многие      сельскохозяйственные продукты не стимулировали их производства, не всегда  покрывали затраты колхозов.

         Отставание сельскохозяйственного производства было вызвано и недостатками в руководстве местных партийных и советских органов.  Возможности социалистического сельского хозяйства использовались в   Казахской ССР неудовлетворительно, урожайность зерновых здесь оставалась  низкой. Даже в самые благоприятные по погодным условиям годы республика  производила всего лишь 100-150 млн. пудов (примерно 1,6-2,4 млн.т) товарного хлеба. Между тем она располагала огромными массивами пахотнопригодных  плодородных земель, особенно в северных и северо-западных областях,   которые почти не использовались.

         Такое состояние сельского хозяйства  отражало положение дел в этой важной отрасли по всей стране, о чем со всей откровенностью было сказано на сентябрьском (1953 г.) Пленуме ЦК КПСС.

         Перед коммунистической партией и Советским правительством встала жизненно важная задача – в самые кротчайшие сроки разрешить проблему резкого подъема сельского хозяйства для удовлетворения растущих потребностей населения в продуктах питания, а в промышленности – в сельскохозяйственном сырье.

         Сентябрьский (1953 г.) Пленум ЦК КПСС обсудил вопрос о мерах дальнейшего развития сельского хозяйства. Пленум определил обширную программу его развития.

         Коммунистическая партия наметила ряд крупных социально-экономических мер. Важнейшими из них были: восстановление принципов   материальной заинтересованности тружеников сельского хозяйства в увеличении производства продукции полеводства и животноводств, укрепление колхозов, МТС и совхозов квалифицированными кадрами специалистов и механизаторов сельского хозяйства, повышение уровня механизации всех сельскохозяйственных процессов, значительное увеличение капитальных вложений в сельское хозяйство, предоставление больших прав и инициативы колхозам и совхозам в планировании сельскохозяйственного производства.  Были пересмотрены и значительно повышены заготовительные и закупочные цены сельскохозяйственные продукты.

         Разработанная сентябрьским Пленумом ЦК КПСС программа развития сельского хозяйства нашла горячее одобрение и поддержку республиканской  партийной организации и всех трудящихся Казахстана. Повысилась трудовая  активность колхозников и работников совхозов. Многие горожане, особенно   бывшие работники сельского хозяйства – специалисты и механизаторы, по  различным причинам перешедшие на работу в промышленность, транспорт,  строительство, изъявили желание вернуться на село. К концу 1953 года из  промышленности и других областей народного хозяйства на работу в МТС и  МЖС республики перешли 2536 механизаторов – трактористов и комбайнеров, 4905 специалистов – агрономов, инженеров, зоотехников, ветврачей и др. Кроме того, из РСФСР в Казахстан прибыли сотни инженеров и тысячников.  Коллективы промышленных предприятий расширили выпуск сельскохозяйственной техники. Уже в четвертом квартале 1953 года промышленность поставила сельскому хозяйству около 42 тысяч тракторов,  более 11 тысяч зерновых комбайнеров, свыше 22 тысяч тракторных сеялок,   тысячи тракторных сенокосилок и много других сельскохозяйственных машин и орудий [7].

         ЦК КПСС помог республиканской партийной организации в ликвидации отставания сельского хозяйства в Казахстане, укрепив республиканскую партийную организацию опытными кадрами.

         В феврале 1954 года состоялся VII съезд Компартии Казахстана. Он детально обсудил положение в сельском хозяйстве, поставил задачу значительно увеличить производство зерна. Съезд подчеркнул так же общегосударственное значение выполнения планов развития животноводства.

         23 февраля – 2 марта 1954 года состоялся пленум ЦК КПСС. Он  рассмотрел вопрос «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и  освоение целинных и залежных земель» [8]. Пленум определил конкретные задачи для Казахстана, Сибири, Урала, Поволжья, Северного Кавказа: расширить посевы зерновых культур в 1954-1955 годы за счет освоения целинных и залежных земель не менее чем на 13 млн. га и получить в 1955 году с этих земель 1100-1200 млн. пудов зерна, в том числе 800-900 млн. пудов товарного зерна. В стране развернулось всенародное движение за резкий подъем сельскогохозяйства, всемерное развитие его производительных сил.

         Курс Коммунистической партии и Советского правительства на  освоение целинных земель получил всеобщее признание и вызвал мощный трудовой подъем.

         В самый ответственный этап – начало освоения целины – партийную организацию республики возглавлял Л.И. Брежнев. В борьбу за освоение целины активно включились трудящиеся Казахстана. «...Казахи в целом, в подавляющем своем большинстве, – писал в книге «Целина» Л. И. Брежнев, – с огромным энтузиазмом и одобрением встретили решение партии о распашке ковыльных степей. Подъем целины для казахов явился задачей нелегкой, ведь долгие столетия казахский народ был связан со скотоводством, а тут многим и многим предстояло сломать весь прежний уклад жизни в степях, стать хлеборобами, механизаторами, специалистами зернового хозяйства. Но у местных жителей хватило мужества и мудрости принять самое активное, героическое участие в подъеме целины. Казахский народ оказался на высоте истории и, понимая потребности всей страны, проявил свои революционные, интернациональные черты» [9].

         Таким образом, развитие сельского хозяйства накануне освоения целины было неразрывно связано с проходившими историческими событиями в исследуемый период. Послевоенной положение страны привело к пониманию необходимости новых и радикальных перемен, как в хозяйстве, так и во всех сферах. В результате чего для решения аграрного вопроса правительство предпринимает попытку исследования и освоения целинных и залежных земель как Казахстана, так и Сибири, Урала, Поволжья, Северного Кавказа. В Казахстане наиболее пригодными в этом понимании стали земли Северного и Северо-Западного Казахстана, так Павлодарская область подпадает под начавшийся грандиозный и значимый в истории Казахстана 50-60-х гг. Проект освоения целинных и залежных земель.
1.2 Строительство совхозов, коллективизация и планирование освоения целинных и залежных земель в Казахстане
         Освоение целины - это грандиозный социально-экономический проект двадцатого века, аналогов которому в мировой истории не было. За короткий исторический период во многих районах Казахстана преобразились экономика, образование, здравоохранение, культура, создан мощный кадровый и научный потенциал. Целина воспитала целую плеяду героев, ставших руководителями передовых предприятий, крупными учеными, государственными и политическими деятелями [10].

         Целинная эпопея началась в казахстане еще в конце 20-х годов ХХ века. Выполнение намеченного партией плана освоения целинных и залежных земель Казахстана проходило в сложных условиях экономической отсталости края, классовой борьбы и других негативных факторов. В апреле и мае 1928 года Политбюро ЦК ВКП(б) приняло решение о создании зерновых и животноводческих хозяйств на терртитории Казахстана и Украины. К 1928 году сельское хозяйство Казахстана только достигло довоенного уровня, хотя продолжался процесс дробления крестьянских хозяйств: 1250 тыс. хозяйств в 1928 году против 800 тыс. хозяйств в 1913 году. Некоторая часть хозяйств (23.244 из 387.400) были феодально-байскими, они были экономически сильнее и препятствовали социалистическим преобразованиям.

         На V (декабрь 1925 года) и VI (ноябрь 1927 года) всеказахстанских конференциях ВКП(б) нечетко определились перспективы развития сельского хозяйства республики. На V-ом съезде утвердился вопрос наделения землей по национальному признаку, а на VI-ом оно было отменено. На V-ом съезде была высказана мысль о том, что климат и почва страны не подходят для земледелия, а более приспособлены для естественно-исторически сложившегося кочевого и полукочевого скотоводческого хозяйства, которое наилучшим образом отвечает интересам коренного населения. Однако, курс был взят на распашку земли и коренную реформу аула. Решающим звеном в успешном выполнении задачи было руководство на местах. Казахстанская партийная организация была еще молодым, крепнущим организмом, который испытывал множество сложностей и проблем. Эти трудности обуславливались общей отсталостью края. В составе партийной организации Казахстана было много крестьян. На первое января 1928 года в парторганизациях республики насчитывалось 33,3 % рабочих, 44,6% крестьян и 22,1% служащих, ремесленников, кустарей. Отсюда видно, каким большим авторитетом пользовалась партия среди сельского населения. Однако численность коммунистов в ауле была еще не высока, а состав Компартии Казахстана был многонационален. Это значительно затрудняло процесс партийного строительства в ауле.

         Опираясь на помощь ЦК Компартии, коммунисты Казахстана сумели возглавить массы для решения задачи социалистической перестройки республики. Однако находились и противники, которые считали, что освоение целинных земель мешает выполнению задач локального характера. Разразилась дискуссия о проблемах, связанных с освоением целинных и залежных земель. Обосновались две точки зрения: одни, сторонники ленинского кооперативного плана говорили, что надо развертывать колхозное и совхозное строительство. Их противники выступали за сохранение национальной самобытности казахского народа, его кочевого образа жизни. Последние, однако, поняли, что оседание кочевых хозяйств неизбежно, но предложили иной путь -- насаждение индивидуальных зажиточных крестьянских хозяйств. Авторы этой концепции -- Чаянов, Макаров, Рыбников, и другие выступали за развитие кооперации, широкого товарного обмена на базе кулацких хозяйств. Так Чаянов утверждал, что совхозы и колхозы заранее обречены на смерть, так как во-первых, в ним нет настоящего хозяина, а во-вторых, в них участвует только беднота -- непрогрессивный элемент общества.

         Пропаганда капиталистического развития сельского хозяйства нашла отражение, например, в труде С. П. Швецова «Казахское хозяйство в его естественно-исторических и бытовых условиях» [11]. Он указывал, что уничтожение кочевого быта в Казахстане могло бы в конечном счете привести к гибели степного скотоводства и превращению сухих степей в безлюдные пустыни. Подобное мнение также отстаивал А. Н. Челинцев, говоривший, что в Казахстане в дореволюционное и после революционное время росла доходность хозяйства при ограничении влияния кочевого хозяйства. Подчеркивалась перспективность развития в ауле частнорыночных отношений; освоение новых территории возможно, но только в ограниченных масштабах. Схожую точку зрения выражали также и партийные деятели, среди них М. Сириус и А. Н. Ладис.

         С начала планового освоения новых земель партия и правительство взяли курс на совхозное строительство. Это было связано с острой нехваткой зерна и необходимость в кратчайшие сроки увеличить количество товарного хлеба. Кроме того они были призвана подорвать экономического влияние кулацкого хозяйства.

         В специфических условиях Казахской АССР совхозы строились на базе госконюшен, племрассадников, учебно-практических хозяйств при низших сельскохозяйственных школах, национализированных частновладельческих хозяйств. В апреле 1928 года Политбюро ЦК ВКП(б) разработало мероприятия по организации в течение 3-4 лет в РСФСР и Украине крупных зерновых совхозов по производству хлеба на незанятых крестьянами землях. Была создана комиссия по содействию организыции новых совхозов и руководству строительством зерновых совхозов во главе с М. И. Калининым, а в Казахстане им стал Нарком земледелия в Казахстане Г.К. Токтабаев. На первом заседании, прошедшем 8 мая 1928 года комиссия рассмотрела вопрос о выработке общего плана организации новых совхозов и поддержала линию на форсирование строительства зерновых совхозов. Предварительные подсчеты, составленные Наркомземом, показали, что для выполнения поставленной партией задачи довести ежегодное производство товарного зерна до 100 миллионов пудов потребуется 3600 тысяч га пахотных земель при общей площади около 5500 тысяч гектар, свыше 335 млн. рублей капитальных вложений, более 20 тысяч трактористов и 50 тысяч постоянных рабочих, сотни руководителей хозяйств, агрономов и инженеров, не менее 15 тысяч тракторов.

         Одной из сложнейших проблем совхозного строительства был выбор районо изыскании свободных земельных фондов. Наркомзем считал, что зерносовхозы должны строиться в районах Северного Кавказа, Средней и Нижней Волги, мотивируя наличием обширных площадей, свободных земель, близким расположением к промышленных центрам и линиям железнодорожных сообщений; сравнительно высокой плотностью населения; большим количеством осадков и прочими факторами. Госплан и переселенческий комитет исходили из необходимости осваивать не только районы Поволжья и Северного Кавказа, но и Казахстана. Вторую идею поддержали многие специалисты в области сельского хозяйства: среди них С.П. Бушинский, Н.М. Тулайков и прочие. В апреле-мае 1928 года крайком партии принял постановление об организации в Казахстане трех крупных совхозов в Уралской, Актюбинской губерниях, в Кустанайком округе.

         Важное значение для окончательного решения вопроса о выборе районов строительства крупных зерновых совхозов на неосвоенной территории имело решение ЦК ВКП(б). Оно решительно высказалось за использование земельных ресурсов Казахстана. Комиссия Политбюро, изучив проект Наркомзема, приняло решение «Включить в план земли Казахской АССР Кутсанаский и Петропавловкий районы»; было решено выделить под совхозы в 1928 году 200 тысяч гектар земель, в 1929 году -- 700 тысяч гектаров, в 1930 -- 1 миллион гектар.

         С 4 по 12 июля 1928 года состоялся Пленум ЦК ВКП(б), а уже 1 августа 1928 года, исходя из направлений, данных Пленумом, ЦИК и СНК Советского Союза издали Декрет об организации крупных зерновых хозяйств. Декретом предусматривалась организация Комитета содействия строительству крупных хозяйств во главе в М.И. Калининым.

         Уже с лета 1928 года началась организация зерновых совхозов. Было послано множество экспедиций с целью определения наиболее рентабельных земельных участков. Огромное практическое значение для дальнейшего освоения земель имело постановление ноябрьского (1928 года) Пленума ЦК ВКП(б) «О контрольных цифрах народного хозяйства на 1928-1929 годы». Одной из важнейших задач было дальнейшее расширение посевных площадей и повышение урожайности. Седьмой всеказахстанский съезд Советов (апрель 1929 года) также указал, что надо увеличивать посевные площади под зерновые и создавать крупные фабрики по производству зерна. 30 декабря 1929 года правление Зернотреста заслушало отчет экспедиции, работавшей в Северном Казахстане. Из 13'359'699 га годными к организации зерновых совхозов признаны 4 136 000 га земель. За два года под совхозами уже находилось 295 000 га земель (в целом по союзу 5 000 000 га).

         Трудности были в том, что часть земель принадлежала Казгоссельстрету, и надо было передать их Зернотресту. Существовала также проблема правильного отмежевания земель от территорий, близко примыкавших к крестьянским наделам, в тем, чтобы не нарушить их права и интересы. Но нарушения раскрывались, а виновные наказывались. А уже к весне 1931 года в Казахстане насчитывалось 19 зерновых совхозов, а их земельный фонд составил 2 009 тысяч га. К осени 1931 года в стране имелось 189 зерновых совхозов, их общая земельная площадь составляла 15 028 тысяч га.

         Считалось, что, чем крупнее совхоз, тем рентабельнее производство, тем ниже себестоимость выпускаемой продукции. Поэтому в дальнейшем шло укрупнение и слияние существующих совхозов и создание новых, больших по размеру. Что особенно отмечалось на территории Казахстана в его обширными землями.

         Немаловажным был вопрос подбора кадров на участках. По инициативе ЦК ВКП(б) были организованы курсы директоров и заместителей директоров совхозов и колхозов Зернотреста. Кроме курсов также при сельскохозяйственных вузах республики создавались отделения по подготовке пролетарских специалистов для крупных совхозов, проводилась дополнительная специализация инженеров-механизаторов. До того времени в республике существовали только сельскохозяйственные техникумы, а в 1930 году был впервые открыт Сельскохозяйственный институт. В результате этих мер в 1932 году количество инженерно-технического персонала достигло 13.2% от общего числа специалистов в зерносовхозах.

         Повсеместно молодежь стремилась научиться управлять сельскохозяйственной техникой -- много молодых людей пошли на курсы комбайнеров, трактористов, и шоферов. Техники для нужд страны не хватало, поэтому ее закупали в США. В процессе роста производственной активности рабочих появилась такая форма соревнования как движения ударных бригад, которое охватило всю республику. Погоня за цифрами -- пожалуй одна из главнейших ошибок советского руководства, которая в итоге привела к потере значительной части урожая и нарушения севооборота.

         До самого начала Великой Отечественной Войны в Советском Союзе, а в частности и в Казахстане под флагманом коммунистического развития союзных республик и окраин страны быстрыми темпами шла коллективизация. Параллельно с этим происходило освоение крупных земельных массивов Казахстана, Сибири, Кавказа и Поволжья. С геометрической прогрессией росли посевные площади и собираемый с них урожай; миллионы гектар пашен и миллиарды пудов зерна ежегодно получал СССР. Один за одним издавались постановления руководителей органов примерно одного содержания: «О дальнейшем увеличении...» Погони за превышением плана и соревнования были заметны по всей территории страны.

         Новый этап в освоении целинных и залежных земель начался в 1940 году, когдв вышло Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) “О дальнейшем подъеме зернового хозяйства в совхозах и колхозах Восточных районов СССР, Алтайского и Красноярского краев, Новосибирской, Омской, Челябинской областей, Акмолинской, Павлодарской, Северо-Казахстанской, Кустанайской, Семипалатинской и Восточно-Казахстанской областей” [12]. Им было определено, что в Казахстане пашня должна увеличиться еще на один миллион гектаров. Однако, сельское хозяйство Казахстана нуждалось в рабочей силе, и постановление майского (1939 года) Пленума ЦК ВКП(б) позволило преодолеть эти трудности (см. Приложение 1,2,3). С первых месяцев 1940 года началось активное переселение в Казахстан; оно шло по трем направлениям:
1) Плановое -- проходило по плану правительства, правительство заботилось о предоставлении жилища и работы переселенцам;
2) Инициативное -- по инициативе самих колхозов, которые полностью на свои средства принимают переселенцев, обеспечивают жильем и работой;
3) Неплановое -- осуществлялось переселенцами за свой счет, о работе и жилье договаривались заранее с принимающим колхозом или совхозом.
         По подсчетамна первое декабря 1940 года в колхозы Казахстана прибыло 22 833 переселенческих хозяйства. Новый виток в истории освоения целины дали сентябрьский (1953 года) и февральско-мартовский (1954 год) Пленумы ЦК КПСС, сделавшие больший уклон на освоение целинных и залежных земель Казахстана, Сибири, Кавказа и Урала.

         В первые послевоенные годы перед Казахстаном, как и перед другими республиками, встала задача восстановления народного хозяйства, в том числе сельского. Продовольственные затруднения конца 40-х-начала 50-х г. привели к поискам властями путей выхода из кризиса. Началось повышение закупочных цен на продукцию колхозов, уменьшение обязательных поставок, списаны долги колхозов, находившихся на грани разорения. Однако без коренной ломки всей экономической системы поднять сельское хозяйство было невозможно. Поэтому увеличение объема продукции было решено достигнуть путем механического расширения посевных площадей.

         В начале 50-х годов ослабленное войной сельское хозяйство и, в частности, положение с хлебом в стране начали вызывать серьезные опасения. Без экстренных мер было не обойтись, тем более, что под угрозой оказалось все развитие экономики Союза, образовалась огромная диспропорция между темпами развития промышленного и сельскохозяйственного производства. И тогда, в 1954 г. на Пленуме ЦК КПСС было принято решение о расширении посевных площадей в стране за счет освоения целинных земель в северных районах Казахстана, в Сибири, на Урале и Северном Кавказе. Это были зоны рискованного земледелия с очень уязвимыми к эрозии почвами и недостаточной увлажненностью. Их распашка означала отказ от интенсивных методов агротехники, консервирование отсталых способов хозяйствования. Основная ставка делалась на казахстанские степи. Уже к августу 1954 г. в Казахстане было распахано 8,5 млн. га., в следующем – 9,4 миллиона. К началу 1955 г. было создано 90 новых совхозов. С осени 1955 г. началось создание еще 250 совхозов. В 1956 году в общий оборот было введено 20 миллионов гектаров земель, что втрое превысило план. К началу 60-х гг. Пашня в обороте составляла более 32 миллионов гектаров, в том числе хлебное поле – 22 миллиона. За эти годы в республике появилось более 600 совхозов, многократно увеличилось количество сельхозтехники и автотранспорта. На эти цели были брошены огромные капиталовложения как из центра, таки из республиканского бюджета. В целом же агропромышленный комплекс Казахстана к ныненему времени – это 23 тысячи предприятий различных форм собственности. Для обеспечения новых земель рабочей силой была проведена мобилизация добровольцев из западных районов страны, которым давались значительные льготы - бесплатный проезд с имуществом, денежные пособия до 1 тыс. руб., кредит на постройку до 20 тыс. руб на 10 лет, до 2 тыс. руб. на приобретение скота, освобождение от сельхозналога от 2 до 5 лет. Всего на освоение целины в 1954-59 гг. было выделено более 20 млрд. руб.

         Целинные и залежные земли в СССР, земельные массивы, пригодные под распашку и посев сельско-хозяйственных культур и их освоение — один из важных факторов увеличения производства зерна и других сельско-хозяйственных продуктов, в крупных масштабах проводилось в 1954—60 в Казахстане, районах Поволжья, Урала, Западной и Восточной Сибири, Дальнего Востока. Это мероприятие вошло в историю как одно из героических свершений Коммунистической партии и советского народа, в котором реализовались ленинские идеи о необходимости использования обширных земельных ресурсов в интересах развития производительных сил страны. На пустовавших извечно землях выросли сотни совхозов, построены промышленные предприятия, организованы современные научные центры. Это не только позволило создать новую крупную зерновую базу на В. страны, но и коренным образом изменило экономику, культуру, весь облик огромных районов.

         Первые годы освоения целины, кроме засушливого 1954 г., были достаточно благоприятными. В 1954—60 было распахано 41,8 млн. га целины и залежи, в том числе 16,3 млн. га в РСФСР (Западная Сибирь — 6,2 млн. га, районы Урала — 4,2 млн. га, Восточная Сибирь и Дальний Восток — 4,2 млн. га, Поволжье — 1,7 млн. га) и 25,5 млн. га в Казахстане (главным образом в северных областях — Кустанайской, Северо-Казахстанской, Кокчетавской, Павлодарской, Целиноградской). В результате расширения и интенсивного использования пашни в этих районах увеличились площади под зерновыми культурами, возросли валовые сборы и государственные закупки зерна. В 1956 г. в стране был собран рекордный урожай в 125 млн. тонн зерновых, из которых 50% было получено на целинных землях. Однако нарушение экологического равновесия и ветровая эрозия уже в конце 50-х годов стали превращаться в серьезную проблему. К I960 г. в Северном Казахстане из-за нерационального освоения целинных земель из хозяйственного оборота было выведено более 9 млн. га. почв. С начала 60-х годов начались периодические засухи, приведшие к катастрофе 1963 г., когда впервые страна была вынуждена для обеспечения продовольствием закупить за границей 12 млн. т зерна на 1 млрд. долларов. Эффективность целинных почв ежегодно падала и если в 1954-58 гг. средняя урожайность была 7,3 ц/га, то в 1961-65 гг. -6,1 ц/га [2].

         Распашка гигантских площадей целинных земель привела к резкому сокращению в Казахстане сенокосных и пастбищных угодий и началу длительного кризиса традиционной отрасли сельского хозяйства республики - животноводства. В 1955 г. пришлось принять специальное постановление ЦК КПСС и обязать 47 степных районов и 225 совхозов разводить мясной скот. Начались работы по орошению земель и расширению кормовой базы. В результате с большим трудом удалось поднять общую численность скота в республике к 1960 г. до 37,4 млн. голов (в 1928 г. - 29,7 млн. голов). Тем не менее, рост численности населения привел к определенным затруднениям в обеспечении продовольствием, что заставило власти в 1962 г. впервые пойти на повышение цен на мясо на 30% и на масло - на 25%. Планируемого увеличения производства мяса в три раза не получилось.Как известно, одной из неотложных задач социально-экономичес­кого развития СССР в послевоенный период стало решение продоволь­ственной проблемы. Не оправившееся после трагедии 1930-х годов, когда вследствие насильственной коллективизации крестьянских хозяйств и разрушения существовавшей системы жизнеобеспечения погибла значительная часть населения (а в Казахстане это обернулось ударом по генофонду нации), сельское хозяйство страны вновь было вынуждено функционировать в режиме чрезвычайного положения. В условиях военного времени 1941-1945 гг. колхозы и совхозы обеспечивали армию и население необходимым продоволь­ствием, а промышленность — сырьем. При этом следует отметить, что и послевоенное восстановление народного хозяйства также требовало огромного напряжения сил. Состояние в зерновом хозяйстве страны в послевоенные годы вызывало тревогу, трудным был хлебный баланс — расход зерна превышал поставки его государству. Нехватку зерна приходилось частично перекрывать за счет использования государственных резервов. Поэтому в силу колоссального ущерба, причиненного недавней войной, других причин требовались незамедли­тельные кардинальные меры для дальнейшего подьема сельского хозяй­ства. В этих условиях отмена в 1947 году карточной системы не решала задачу обеспечения населения необходимым минимумом продовольствия. А проблема развития соответствующей инфра­структуры в аулах и селах, можно сказать, в тот период и не ставилась.

В те послевоенные годы программа подъема сельского хозяйства предусматривала ряд мер, в том числе и интенсивного, и экстенсивного порядка. Поскольку работы по интенсификации сельского хозяйства требовали долгосрочных мер и средств, ЦК КПСС и советское прави­тельство в 1954 году выбрали привычный вариант — пошли по пути экстенсивного увеличения сельскохозяйственного производства. И в этот водоворот событий были вовлечены сотни тысяч людей, огромное количество техники, выделены соответствующие средства.

Конечно, в те годы не обошлось без крупных ошибок, что было след­ствием административной кампанейщины. И эти ошибки, к сожалению, повторялись в последующие годы. Объявив громкий лозунг, очередной "поход", к примеру, на подъем зернового хозяйства, напрочь забывали о других жизненно важных отраслях. Так, из-за частых принудительных мобилизаций, концентрации усилий на узких задачах Казахстан претерпел громадный ущерб в животноводстве. За период с 1928 по 1954 год почти наполовину сократилось поголовье крупного рогатого скота и лошадей. Из 20 миллионов голов овец и коз к середине 30-х годов осталось немногим более двух с половиной миллионов. Довести их поголовье до 18 миллионов удалось лишь к 1954 году. Практически полностью исчезло верблюдоводство, которое, кстати, даже в малой степени не восстановлено и поныне.

В начале 50-х годов ослабленное войной сельское хозяйство и, в частности, положение с хлебом в стране начали вызывать серьезные опасения. Без экстренных мер было не обойтись, тем более, что под угрозой оказалось все развитие экономики Союза, образовалась огромная диспропорция между темпами развития промышленного и сельскохозяйственного производства. И тогда в 1954 году февральско-мартовским Пленумом ЦК КПСС на первый план была поставлена задача освоения в сжатые сроки огромного массива целинных и залежных земель. Основная ставка делалась на казахстанские степи.

Состоявшийся в марте 1954 года пленум ЦК КПСС принял постановление "О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и об освоении целинных и залежных земель". Пленум признал, что наряду с повышением урожайности зерновых культур во всех районах страны важным и совершенно реальным источником увеличения производства зерна в течение короткого времени является расширение посевов зерновых культур путем освоения залежных и целинных земель.

Несмотря на негативные последствия повсеместного отвода земель под зерновые культуры (в ущерб животноводческому хозяйству), необходимо отметить, что освоение целинных и залежных земель явилось событием огромного значения, ставшим ныне историей для сотен тысяч казахстанцев, а также для прибывших тогда в республику из других регионов СССР.

В плане освоения целинных и залежных земель огромное значение придавалось Казахстану, поскольку республика располагала огромными резервами плодородных почв. Однако рациональность освоения такого количества земель и последовавшие за ним проблемы экологического характера и экономической рентабельности вновь созданных совхозов и колхозов не могли не вызвать сомнения у определенной части тогдашней руководящей номенклатуры, в том числе и высшего ранга. По этому поводу сам инициатор освоения целинных и залежных земель, в то время первый секретарь ЦК КПСС и фактический Глава советского государства, Никита Хрущев впоследствии вспоминал: "Я уже был наслышан о необъятных просторах Казахстана и о его очень небольших площадях, находив­шихся в сельскохозяйственном обороте. Я начал с расспросов секре­таря Центрального Комитета Казахстана товарища Шаяхметова. В ЦК он пришел из органов внутренних дел, из милиционеров. Сам казах, он, безусловно, хорошо знал свой родной край. Я допытывался: какое количество земель находится в распашке и какие площади для нее пригодны, но не распахиваются, какие урожаи получают, каковы возможности тех земель, которые могут быть распаханы? Из беседы с ним я понял, что со мной он говорил неискренне. Он занижал возможности и доказывал, что земель, пригодных к распашке, очень мало или совсем нет, что все уже распахано и нет больших перспектив, что какие-то площади распахать можно, но это не столько, сколько нужно. Я не помню, на какой цифре он остановился, что-то в пределах трех миллионов гектаров. Конечно, это большая площадь, но не то, что нам требовалось. Но и этому я был рад. Если три миллиона засеять пшеницей и получить по десять центнеров зерна, пусть даже по пять центнеров, то получится полтора миллиона тонн товарного хлеба, пусть даже миллион, а это шестьдесят миллионов пудов! По тем временам, да и по нынешним, довольно ощутимая прибавка. Это без учета прокорма людей, занятых на обработке новых полей и выращивании семян.

Потом я поговорил с секретарями обкомов партии Казахстана. Они тоже казахи, но лучше знали свои возможности. К сожалению, не помню их фамилий, интересные люди, более знающие, чем товарищ Шаяхметов. Они говорили более  искренне и с большим знанием дела докладывали о возможности освоения целинных земель...

Одним словом, после бесед с секретарями обкомов у меня появи­лась уверенность, что мы можем получить заметную прибавку в зерне за счет введения новых посевных площадей в Казахстане.

Наши работники Министерства сельского хозяйства и Госплана представили ценные сведения о наших возможностях не только в Казахстане, но и в других районах страны: на Алтае, в Оренбурге и в других регионах имелись большие площади, занятые под пастбища, которые никогда не распахивались. Одним словом, они подготовили материал, который подавал надежды.

На пленуме стоял вопрос не только о целинных землях. По-моему, тогда же решали вопрос о системе заготовок, о ценах и другие актуальные проблемы. После смерти Сталина люди получили возможность свободно высказывать свои мнения, стало легче изыскивать возможности для экономического стимулирования производства сельскохозяйственных продуктов. Мы договорились об увеличении оплаты труда тружеников сельского хозяйства, с тем чтобы материально заинтересовать людей" [13].

Для привлечения рабочей силы к освоению целины ЦК КПСС использовал весь арсенал партийной пропаганды. Призыв к участию во всенародном движении за массовое освоение целинных и залежных земель был развернут накануне выборов в Верховный Совет СССР и принят к исполнению всеми местными партийно-советскими органами. Освоение целины развернулось на большой территории, превышающей 600 тысяч квадратных километров. На этом-то огромном пространстве предстояло распахать заново 250 тысяч квадратных километров земель. Весной 1954 года на главных направлениях было сконцентрировано огромное количество техники и оборудования.

Здесь следует обратить внимание и на человеческий фактор. Люди, верившие в лозунги социализма, особенно после победы во Второй мировой войне, во многом искренне воспринимали призыв КПСС и советского правительства освоить новые земли, участвовать в решении столь важного хозяйственно-экономического строитель­ства. Для многих из них, в особенности молодежи, большей частью осиротевшей в военные годы, это была возможность устроить свою жизнь, обосноваться, обзавестись семьями, получить работу, материальные блага, наладить быт. Поэтому для первоцелинников, пожелавших отправиться на новые земли, в качестве примера приводился опыт старших поколений — строителей Комсомольска-на-Амуре, Днепрогэса, Турксиба, Балхаша. И действительно страна располагала главным своим богатством — крепкой закалки людьми, мужественными и умными, на которых можно было положиться в новом деле целиком и полностью. И эти факторы стали решающими в претворении в жизнь задуманного. И вот тогда-то появилось в обиходе советских людей новое слово — целинник. С той поры для участников освоения целины оно стало символом патриотизма, незаурядного мастерства и трудовой доблести.

Осваивали целинные земли не только на просторах Казахстана, но и в Алтайском и Красноярском краях, в Новосибирской и Омской областях, Поволжье, на Урале, Дальнем Востоке. Общая площадь ос­военных в стране целинных и залежных земель составляла 42 миллиона гектаров. Из них в Казахстане вспахано 25 миллионов. Причем

18 миллионов гектаров из этого количества земли было поднято в казахстанских степях за 1954 и 1955 годы.

Освоение целины вовлекло в свою орбиту судьбы множества лю­дей. Только в первые два целинных года в Казахстан прибыло свыше 300 тысяч механизаторов, строителей, инженерно-технических работников, специалистов сельского хозяйства. Средний возраст новоселов не превышал 25 лет. Их тепло встречали старожилы бескрайних казахских степей. В подъеме целины, надо отметить, участвовали все области Казахстана — не только на севере и западе республики, но и на востоке, и на юге. Таким образом, считалось, что Казахстан — это сплошная целинная республика.

В ходе обсуждения процесса освоения целинных земель обращалось внимание на то, что сначала надо бы построить поселки, школы, больницы, дороги, ремонтные заводы и мастерские, элеваторы, а потом завозить технику и людей. Но на все это не было времени. Вопрос ставился категорично: хлеб нужен государству немедленно! Поэтому первоцелинникам приходилось делать все одновременно—и обживаться, и застраивать поселки, и выращивать хлеб. Но все же абсолютное большинство с первых дней прибытия на целину твердо и непреклонно верило в положительный итог. Ни лютые морозы, ни метели, ни бездорожье, ни отсутствие порой нормальных бытовых условий — ничто уже не в силах было остановить участников освоения целины.

В целинных хозяйствах выросла целая плеяда талантливых организаторов производства. Они понимали, что надо делать все по-хозяйски, чтобы освоенные земли щедро вознаграждали человека за труд. Поэтому целина оказалась суровой школой хозяйствования. Целинники становились настоящими хлеборобами — пытливыми и ищущими. Но путь этот был тернистым и трудным.

В первые годы основная работа сводилась к тому, чтобы одновре­менно приступить к выбору мест для усадеб вновь создававшихся совхозов; приему и размещению сотен тысяч людей в совершенно не обжитой степи; огромному строительству сразу десятков, а затем и сотен совхозных поселков; подбору многих тысяч специалистов; созданию из разнородной массы людей дружных, сплоченных коллективов; землеустройству хозяйств.

В изучении и оценке земель принимали участие специалисты Академии наук, научных институтов и опытных станций страны. Над проблемами целинных земель трудились тысячи почвоведов, ботаников, гидротехников, землеустроителей, агрономов России, Казахстана, Украины, Белоруссии. Они составляли подробные карты почв, растительного покрова, обозначали водоисточники.

Получила применение и развитие сельскохозяйственная наука, которая до того состояла из десятка маломощных научно-исследо­вательских учреждений. Сегодня наша Академия сельскохозяйствен­ных наук объединяет 32 крупных специализированных института и семь научно-производственных объединений, которые ведут исследования практически по всем направлениям отрасли. Во многих странах мира известны и признаны разработки научно-исследовательского института имени одного из первоцелинников — академика А.И. Бараева. В республике создана достаточно прочная материально-техническая база для подготовки специалистов высшего и среднего звена агропромышленного комплекса.

Это лишь беглое перечисление того, что дала нам поднятая целина. Но за каждым подобным штрихом — колоссальный труд простых людей, яркий талант многих неординарных личностей — организато­ров и руководителей разного уровня. Многие из них и по сей день работают среди нас, многих я считаю своими соратниками и сподвиж­никами по реформированию нашей экономики и всего казахстанского общества. Без малого 2509 тысяч целинников удостоены высоких государственных наград, 650 из них имеют звание Героя Труда. И хотя они носят награды бывшей страны, это нисколько не умаляет их трудового подвига.

Все они из замечательной плеяды первопроходцев, людей, которые по велению долга, по зову сердца, с самыми чистыми помыслами приехали на казахстанскую землю из разных уголков Советского Союза. Из России, Украины, Беларуси, Молдовы, республик Прибалтики и Закавказья, Центральноазиатского региона в течение двух первых лет прибыло более 600 тысяч человек. Только из Украины на приглашение казахстанских комсомольцев откликну­лись 58 тысяч добровольцев. Из них половина прибыла в Костанайскую и Акмолинскую области. В Казахстан тогда переселилось свыше 28 тысяч семей в полном составе. Мы все знаем, какой массовый отклик вызвало письмо девушек совхоза "Мариновский" Акмолинской области с призывом приехать в целинные районы сверстницам и женщинам страны.

Среди первопроходцев были люди самых разных возрастов и профессий — механизаторы, строители, заготовители, медицинские работники, учителя, работники культуры и торговли. Эшелонами прибывали демобилизованные воины. Было немало тех, кто к тому времени не имел еще никакой специальности и только здесь, на целине, обрел профессию, дело на всю жизнь. Ехали люди на целину и в последующие годы. Всего прибыло за это время около двух миллионов человек.

Привели их за тридевять земель не только, наверное, романтика молодости и поиск неизведанного, но и воспитанное не в одном поколении чувство патриотизма, искреннее стремление помочь своей стране...

Некоторые из них, в основном те, кто ехал лишь за романтикой, не выдержали суровых будней и уехали. Уехали и те, кто руководствовался совсем иными мотивами — попал, как гово­рится, под "добровольно-принудительную" мобилизацию партийного или комсомольского комитетов или ехал лишь за большими деньгами. Этих людей ни в коей мере нельзя винить. Многие из них добросо­вестно работали, заслужили авторитет и уважение, а когда пришло время — вернулись к родным очагам. Абсолютное же большинство с честью выдержало все испытания, и именно из этих людей выкристаллизовалось поколение коренных целинников, которое так и осталось на казахстанской земле, настоящих специалистов, учетчиков, бригади­ров, заведующих складами и прочих конторщиков — вот главный барьер на пути реформ. Поэтому настало время разобраться со штатными расписаниями от бригады и фермы до Министерства сельского хозяйства.

Как говорят земледельцы, большой хлеб начинается с хорошего ухода за землей. В этом отношении надо отметить, что подготови­тельные работы к освоению земель велись в очень большой спешке, последствия которой не замедлили сказаться. Агротехническая политика на целине — до минимума свести отрицательные послед­ствия вмешательства человека в первозданную природу степи, утвердить здесь самую высокую культуру полеводства, а затем создать систему земледелия, хорошо приспособленную к засушливой зоне, — вскоре начала давать сбой.

Как свидетельствуют документы и воспоминания, подступы к первой целинной борозде были нелегкими. Первоцелинники мужественно преодолевали неустроенность быта, другие невзгоды. Но все понимали, что они временные. "В диких условиях целины человек не может существовать", — приходилось читать в иных изданиях. Действи­тельно, слабые волей и духом отступали. Попадались также люди алчные, корыстные, охочие до "длинного рубля". Но большинство целинников относилось к своему положению мужественно, выстояло и победило все трудности.

В целинных районах Казахстана ныне живут и работают не менее миллиона человек. Эти места стали такими же обжитыми и заселен­ными, как любой другой экономический район страны. Со временем изменились условия не только труда, но и быта тружеников совхозов и колхозов. В некогда безводных степях выросли настоящие агрого-рода с благоустроенными жилищами, школами, больницами, Домами культуры, торговыми центрами, спортивными сооружениями. В быт сельчан прочно вошли атрибуты городского комфорта — электри­чество, газ, водопровод, радио, телевизор и др.

Целина явилась превосходной школой гражданского мужания, межнационального согласия, трудовой и нравственной закалки моло­дежи. Те 600 тысяч юношей и девушек, которые прибыли в Казахстан по комсомольским путевкам, в большинстве своем остались на постоянное жительство.

В те же годы Казахстан стал колыбелью студенческих строи­тельных отрядов. В 1959 году в Северо-Казахстанскую область прибыл первый строительный отряд студентов Московского университета имени М. Ломоносова. Отсюда пошло начало трудовых семестров молодежи. В последующие годы около миллиона студентов и учащихся поработали в составе таких отрядов. Объем капитальных вложений, освоенных ими, составил миллионы рублей. Объектов самого разного назначения, сооруженных с их участием, — десятки тысяч. Цифры внушительны сами по себе. Но не менее важны добрая память на земле, школа гражданского становления и мужания. Ее прошло на казахстанской целине не одно поколение молодежи.

Целинная нива щедро вознаградила хлеборобов за их доблестный труд. Уже в самые первые годы страна получила большой хлеб. Приме­чательно, что первым годом большой отдачи целины стал 1956-й, когда был получен первый миллиард пудов казахстанского хлеба. Только за тридцать лет (1954-1983) республика сдала государству 348 миллионов тонн, или 21 миллиард 200 миллионов пудов высокока­чественного зерна [14].

Труд первоцелинников государство отметило высокими награда­ми. Лишь в 1956 году 139 передовикам производства, работникам советских и сельскохозяйственных органов было присвоено звание Героя Социалистического Труда, свыше 40 тысяч удостоены орденов и медалей. В тот же год республика была награждена первым орденом Ленина. Эта практика продолжалась и в последующие годы.

Как отмечалось выше, освоение целинных земель в Казахстане было связано с преодолением серьезных трудностей — неустой­чивая, капризная погода с буранами и метелями в сорокаградусный мороз и сухое знойное лето, неустроенность быта, бездорожье. Кроме того, целинные совхозы столкнулись и с таким явлением, как нехватка техники для обработки полей. Дело в том, что обычный плуг, которым поначалу стали пользоваться при обработке почв на целине, оказался непригодным, нужны были другие орудия. Через некоторое время образцы новых плугов появились на целинных полях. Но их приходилось совершенствовать еще и еще, прежде чем земледельцы получили нужный комплекс почвообрабатывающих и посевных орудий.

Освоение целинных земель сопровождалось и негативными последствиями. Хотя ученые и практики неоднократно предупреж­дали о ветровой эрозии почв, настоятельно рекомендовали осуществлять почвозащитные меры, к ним не сразу прислушались. В конечном итоге нужно было разработать такую систему ведения хозяйства, чтобы были учтены местные особенности каждого хозяйства, заодно обеспечить наилучшее использование земель и сохранение плодородия почвы.

Вскоре почвозащитная система, разработанная учеными во главе с А.И. Бараевым, стала применяться на огромной территории. А окончательно одобрена и рекомендована к внедрению она была с большим запозданием только в начале 60-х годов. Следует отме­тить, что на пути почвозащитной технологии было немало преград, внедрялась она с большим трудом, так как не сразу хлеборобы могли отрешиться от традиционных приемов земледелия, настолько крепка была привычка пахать землю, оборачивая пласт, и не было соответствующей почвозащитной техники. Поэтому земли с самого начала распахивались без научного обоснования, по традиционной агротехнике, то есть обрабатывали почву отвальными плугами, дисковыми лущильниками и зубовыми боронами, что вело к распы­лению верхнего слоя почв и возникновению ветровой эрозии, приводило к тому, что часть таких земель изымалась из севооборота.

Распаханы были и исконные пастбища, сокращались площади сено­косов. Между тем росло поголовье сельскохозяйственных животных, особенно овец. Значит, выпасать скот приходилось уже на меньших площадях, в связи с чем возросла нагрузка на единицу площади, что приводило к вытаптыванию и уничтожению кормовой раститель­ности. Происходила деградация пастбищ. Не учитывалось, что только регулируемый выпас скота, подсев многолетних трав, пастбищеоборот могут предотвратить ветровую эрозию на пастбищах и улучшить их состояние.

Животноводы были вынуждены искать новые места для выпаса скота, а это приводило к изменению привычного быта, уклада жизни, уникальных традиций.

Тем не менее, производство зерна стало главной отраслью сель­ского хозяйства. Вследствие освоения целинных и залежных земель производство зерна в сравнении с прежним периодом увеличилось не менее чем в десять раз, таким образом, республика превратилась в хлебную житницу, чьи твердые сорта пшеницы пользуются спросом в мире и по сей день. Казахстан входит в десятку государств — основных производителей зерна в мире.

Ныне в Казахстане нет такой сферы жизни, в которой не чувство­валось бы прямое или косвенное влияние целины как мощного фактора развития промышленности, сельской экономики, науки и культуры. Освоение целины стало могучим ускорителем всех сфер жизни республики. Оно стимулировало развитие индустрии, капитального строительства, транспорта и связи, возникновение новых отраслей народного хозяйства, выпуск новых видов разнообразной продукции. Создание сети инфраструктуры благотворно сказалось на росте медицинского, торгового и бытового обслуживания населения аула и села, народного образования, духовной жизни людей.

В казахстанской степи поднялись новые города и села, заводы и электростанции, образовались уникальные территориально-производственные комплексы, научные центры, открылись новые вузы, техникумы и училища, появились крупные водоводы и каналы, зашумели сады и леса. Характерной чертой казахстанского пейзажа в те годы стали мощные кладовые зерна — элеваторы, соединенные современными автострадами с хозяйствами.

В этой связи необходимо обратить внимание и на последствия этого процесса. Как промышленное строительство, так и освоение целинных и залежных земель нарушили демографический баланс в Казахстане, изменив национальную структуру населения. В крупных поселках, городах, особенно в северной части республики, процент коренного населения снизился с 80 до 30-35, закрывались школы с преподаванием на казахском языке. В настоящее время эта проблема более-менее нормализовалась — казахское население в процентном отношении стабилизировалось, открываются школы, гимназии, институты, где родной язык занимает ведущее место.

Однако сегодня же миграционные процессы не прекращаются — население склонно искать для себя новые места обитания как в пре­делах страны, так и за ее границей. К сожалению, самый большой отток населения, причем молодежи, приходится на сельские районы. В упадок приходят некогда процветающие поселки, так называемые малые города, райцентры, бывшие колхозы, совхозы. За 2000-2002 годы упразднено более 250 неперспективных малонаселенных сельских пунктов, и процесс этот продолжается. Безусловно, только незамедлительные кардинальные меры со стороны государства могут существенно изменить ситуацию на селе. Большая надежда при этом возлагается на трехлетнюю программу возрождения аула (села), предложенную правительством.

Годы освоения целинных и залежных земель, неустанный труд первоцелинников и их последователей ныне стали достоянием истории. Беззаветное служение стране, своему делу героев целины Ж. Демеева, М. Довжика, Л. Картаузова, А. Турганбаева и их последователей — К. Доненбаевой, Н. Геллерт и тысяч других, а также организаторов и руководителей производства, впоследствии ставших крупными государственными деятелями, В. Демиденко, В. Сидоровой, О. Козыбаева, Ш. Сергазина и многих других и сегодня не утратило своего значения. Созидательный опыт старших поколений всегда будет для нас примером беззаветного служения Родине [15].

         Завершая этот краткий исторический экскурс, искренне надеюсь, что он поможет читателям объективно судить не только об атмосфере тех лет, но и об актуальности материальных и социальных проблем целины, которые наполняются новым содержа­нием и качеством в условиях рыночных отношений и хлебной стратегии Республики Казахстан, входящей в число крупных мировых производителей и экспортеров зерна. А Гэсударственная агропродо-вольственная программа страны, годы поддержки аула и постоянная помощь селу финансами и техникой позволят на деле осуществить памятную заповедь нашего Президента: "Мы вдохнем в целину новую жизнь ..."

         Освоение целинных и залежных земель потребовало значительных капитальных вложений (37,4 млрд. руб. за 1954—59); однако уже в 1961 государство за счёт дополнительно полученной продукции не только компенсировало затраченные средства, но имело свыше 3,3 млрд. руб. чистого дохода. Целинные хозяйства стали крупными поставщиками дешёвого товарного зерна; товарность хлеба в Казахстане в 1971—74 достигала в среднем 59%. Наряду с зерновым хозяйством во многих районах (Алтайский край, Башкирская АССР, Саратовская обл., Казахская ССР и др.) развилось производство сахарной свёклы, подсолнечника и других сельско-хозяйственных культур. Созданы благоприятные условия для животноводческих отраслей.

Целина явилась превосходной школой гражданского мужания, межнационального согласия, трудовой и нравственной закалки моло­дежи. Те 600 тысяч юношей и девушек, которые прибыли в Казахстан по комсомольским путевкам, в большинстве своем остались на постоянное жительство.

В те же годы Казахстан стал колыбелью студенческих строи­тельных отрядов. В 1959 году в Северо-Казахстанскую область прибыл первый строительный отряд студентов Московского университета имени М. Ломоносова. Отсюда пошло начало трудовых семестров молодежи. В последующие годы около миллиона студентов и учащихся поработали в составе таких отрядов. Объем капитальных вложений, освоенных ими, составил миллионы рублей. Объектов самого разного назначения, сооруженных с их участием, — десятки тысяч. Цифры внушительны сами по себе. Но не менее важны добрая память на земле, школа гражданского становления и мужания. Ее прошло на казахстанской целине не одно поколение молодежи.

         После Мартовского (1965) пленума ЦК КПСС, наметившего меры по интенсификации сельского хозяйства, основным фактором дальнейшего роста производства зерна в целинных районах стало повышение урожайности зерновых культур, которая за 1961—65 увеличилась почти вдвое. Большое значение придаётся размещению с.-х. культур в севооборотах, семеноводству и др. мероприятиям по повышению устойчивости зернового производства. В результате возросшей культуры земледелия валовые сборы зерна в целинных районах РСФСР увеличились за 1954—74 в 2,5 раза, в Казах. ССР — в 6,2 раза; с освоенных земель получено свыше 500 млн. тонн хлеба.

         Отрицательно на сельском хозяйстве сказалась и реорганизация МТС (машинно-тракторных станций) с обязательным выкупом техники колхозами и совхозами. Более благополучные хозяйства, несомненно, выиграли от реформы и получили возможность улучшить организацию труда. Однако многие колхозы попали в критическое положение, т.к; выкуп техники изъял все средства, полученные в результате повышения закупочных цен, и потребовал новых государственных дотаций. Эта реформа вызвала отток квалифицированных специалистов-механизаторов из села и сокращение парка сельскохозяйственных машин. В Казахстане сокращение было покрыто только присылкой техники на освоение целины.

         В целом, освоение целины превратило Казахстан в один из крупнейших производителей зерновых в мире и в то же время заложило причины длительного кризиса сельского хозяйства в республике в последующие годы.

         Развитие сельского хозяйства в бО-е-80-е годы. Начало 50-х годов завершило процесс отчуждения производителей от земли и средств производства. В 1961-65 гг. в Казахстане было проведено преобразование 1 022 колхозов в 619 совхозов. Если колхоз был формально кооперативом с коллективной собственностью, то совхоз - государственное предприятие, т.е. без каких-либо компенсаций кооперативная собственность была превращена в государственную. Тяжелые социально-экономические условия на селе привели к увеличению в 60-х годах миграции сельского населения в города. Даже перевод ряда хозяйств в 1967 г. на хозяйственный расчет не привел к коренному перелому. Усиление текучести привело к регулярному использованию в сельском хозяйстве труда армии и горожан, а также приглашением рабочей силы из других республик. Так, во время уборочных работ в 1968 г. в Казахстан было направлено 16 тыс. комбайнеров и несколько тысяч военнослужащих. Традиционным стало применение труда учащихся и студентов (т.н. сельхозработы).

         Начало 70-х гг. ознаменовалось попытками интенсифицировать сельское хозяйство на основе комплексной механизации, химизации и мелиорации земель. Планировалось перевести животноводство на промышленную основу. В 1977 г. началась поддержка частного сектора в сельском хозяйстве, были сняты ограничения на поголовье домашнего скота, увеличена площадь приусадебного участка. В начале 80-х годов продолжающаяся стагнация в сельском хозяйстве заставила власти пойти на еще более радикальные реформы. Были образованы агропромышленные комплексы с включением сельскохозяйственных, научно-исследовательских и промышленных предприятий, введен бригадный подряд, однако эти меры не дали желаемого результата. Те тенденции, которые были заложены в сельском хозяйстве еше в 50-е годы продолжали нарастать. Валовый сбор зерна и поголовье скота росли медленно, остро чувствовался недостаток рабочей силы, с конца 70-х годов вновь остро встала проблема обеспечения населения мясными и молочными продуктами. Ежегодно СССР вынужден был закупать за границей около 40 млн. тонн зерна. Освоение целины было оправданным решением.

2. Освоение целинных земель в Павлодаре

Заключение
         Освоение целины - это грандиозный социально-экономический проект двадцатого века, аналогов которому в мировой истории не было. За короткий исторический период во многих районах Казахстана преобразились экономика, образование, здравоохранение, культура, создан мощный кадровый и научный потенциал. Целина воспитала целую плеяду героев, ставших руководителями передовых предприятий, крупными учеными, государственными и политическими деятелями.

         Развитие сельского хозяйства накануне освоения целины было неразрывно связано с проходившими историческими событиями в исследуемый период. Послевоенной положение страны привело к пониманию необходимости новых и радикальных перемен, как в хозяйстве, так и во всех сферах. В результате чего для решения аграрного вопроса правительство предпринимает попытку исследования и освоения целинных и залежных земель как Казахстана, так и Сибири, Урала, Поволжья, Северного Кавказа. В Казахстане наиболее пригодными в этом понимании стали земли Северного и Северо-Западного Казахстана, так Павлодарская область подпадает под начавшийся грандиозный и значимый в истории Казахстана 50-60-х гг. проект освоения целинных и залежных земель.

         В 1954 г. ЦК КПСС принял решение о расширении посевных площадей в стране за счет освоения целинных земель в северных районах Казахстана, в Сибири, на Урале и Северном Кавказе.

         Первые годы освоения целины, кроме засушливого 1954 г., были достаточно благоприятными. В 1956 г. в стране был собран рекордный урожай в 125 млн. тонн зерновых, из которых 50% было получено на целинных землях. Однако нарушение экологического равновесия и ветровая эрозия уже в конце 50-х годов стали превращаться в серьезную проблему.

         Распашка гигантских площадей целинных земель привела к резкому сокращению в Казахстане сенокосных и пастбищных угодий и началу длительного кризиса традиционной отрасли сельского хозяйства республики - животноводства. В 1955 г. пришлось принять специальное постановление ЦК КПСС и обязать 47 степных районов и 225 совхозов разводить мясной скот.

         В целом, освоение целины превратило Казахстан в один из крупнейших производителей зерновых в мире и в то же время заложило причины длительного кризиса сельского хозяйства в республике в последующие годы.

         Развитие сельского хозяйства в бО-е-80-е годы. Начало 50-х годов завершило процесс отчуждения производителей от земли и средств производства. В 1961-65 гг. в Казахстане было проведено преобразование 1 022 колхозов в 619 совхозов. Если колхоз был формально кооперативом с коллективной собственностью, то совхоз - государственное предприятие, т.е. без каких-либо компенсаций кооперативная собственность была превращена в государственную. Тяжелые социально-экономические условия на селе привели к увеличению в 60-х годах миграции сельского населения в города. Даже перевод ряда хозяйств в 1967 г. на хозяйственный расчет не привел к коренному перелому. Усиление текучести привело к регулярному использованию в сельском хозяйстве труда армии и горожан, а также приглашением рабочей силы из других республик. Так, во время уборочных работ в 1968 г. в Казахстан было направлено 16 тыс. комбайнеров и несколько тысяч военнослужащих. Традиционным стало применение труда учащихся и студентов (т.н. сельхозработы).

         Начало 70-х гг. ознаменовалось попытками интенсифицировать сельское хозяйство на основе комплексной механизации, химизации и мелиорации земель. Планировалось перевести животноводство на промышленную основу. В 1977 г. началась поддержка частного сектора в сельском хозяйстве, были сняты ограничения на поголовье домашнего скота, увеличена площадь приусадебного участка. В начале 80-х годов продолжающаяся стагнация в сельском хозяйстве заставила власти пойти на еще более радикальные реформы. Были образованы агропромышленные комплексы с включением сельскохозяйственных, научно-исследовательских и промышленных предприятий, введен бригадный подряд, однако эти меры не дали желаемого результата. Те тенденции, которые были заложены в сельском хозяйстве еше в 50-е годы продолжали нарастать. Валовый сбор зерна и поголовье скота росли медленно, остро чувствовался недостаток рабочей силы, с конца 70-х годов вновь остро встала проблема обеспечения населения мясными и молочными продуктами. Ежегодно СССР вынужден был закупать за границей около 40 млн. тонн зерна. Освоение целины было оправданным решением.

         Такой грандиозный проект как освоение нескольких миллионов гектар дикой земли не могло бесследно исчезнуть в истории. Эхо тех лет до сих пор влияет на нашу жизнь. Для Казахстана оно имело огромнейшее значение: насколько положительное, настолько же и отрицательное. Во-первых, благодаря стягиванию в республику всех сил страны, в Казахстане появились новые фабрики, заводы. Открывались новые вузы и училища, специализировавшиеся в области сельского хозяйства. Через всю республику протянулись линии железнодорожные, автомобильные, налаживалась система коммуникации. Но вместе с тем, повсеместная распашка площадей под сельскохозяйственные угодия вызвала необратимые непредвиденные последствия. Пожалуй самым большим негативным моментом, который жирным крестом перечеркивает все преимущества новой политики и все гениальные заслуги ученых-экономистов того периода, это эрозия. Огромные посевные площади были буквально сметены ветрами, довольно характерными для Северного Казахстана. В короткий срок большая часть плодородный слой унесло ветром. Весь труд по освоению целины был потерян. Также было нарушено сложившееся веками самобытное кочевое хозяйство казахов -- пропали большие территории, пригодные для пастбищ. Природе был нанесен непоправимый урон.

         Но из всякого примера из Истории можно извлечь урок. Пусть освоение целинных земель послужит поучительным уроком для будущих поколений о том, что за природой своей Родины нужно следить, стараясь не нарушать баланс. А все грандиозные экономические планы просчитывать наперед до мелочей.

         В целом, освоение целины превратило Казахстан, в том числе и Павлодарскую область, в один из крупнейших производителей зерновых в мире и в то же время заложило причины длительного кризиса сельского хозяйства в республике в последующие годы.

         Таким образом, освоение целины в Павлодарской области проходило на протяжении 10 лет и за этот временной отрезок произошли крупные изменения, коснувшиеся все сферы жизнедеятельности. Практически вся история целины строится на основе имеющихся архивных матуриалов и документов того времени, а также из воспоминаний первоцелинников.

         Исторический экскурс сделанный в данной работе поможет объективно судить не только об атмосфере тех лет, но и об актуальности материальных и социальных проблем целины, которые наполняются новым содержа­нием и качеством в условиях рыночных отношений и хлебной стратегии Республики Казахстан, входящей в число крупных мировых производителей и экспортеров зерна. А государственная агропродо-вольственная программа страны, годы поддержки аула и постоянная помощь селу финансами и техникой позволят на деле осуществить памятную заповедь нашего Президента: "Мы вдохнем в целину новую жизнь ..."
Приложение 3
Список использованной литературы
1.     Доклад Н.А. Назарбаева на торжественном заседании, посвященном 50-летию освоения целинных и залежных земель. Астана, 6 февраля 2004 г. //Вечерняя Астана. - 2004. - 7 февраля.

2.     Ковальский С.Л., Маданов Х.М. Освоение целинных земель в Казахстане. - Алма-Ата: Наука, 1986. - 224 с.

3.     Зеленин И.Е. Аграрная политика Н.С. Хрущева и сельское хозяйство страны. - М.: ИРИ РАН, 2001. - 304 с.

4.   Абылхожин Ж.Б. Очерки социально - экономической истории Казахстана. XX век./ Абылхожин Ж.Б. - Алматы: Университет Туран. - 1997. - 360 с.

5.     Комсомол и молодежь на целине Павлодарского Прииртышья: очерки, воспоминания, документы. - Павлодар, 2004. - 284 с.; Хроника целины Павлодарской области 1953-1964 гг. - Павлодар: ЭКО, 2004. – 488 с.

6.     Асылбеков М.Х., Галиев А. Социально-демографические процессы в Казахстане. - Алма-Ата, 1991. - 185 с.

7.     Аубакиров Я. А. Социально-экономические преобразования в сельском хозяйстве Казахстана -- Алма-Ата, 1984.

8.     Борьба КПСС за освоение целины -- Алма-Ата: Казахское Государственное издательство, 1960.

9.     Великий подвиг партии и народа. Материалы торжественного заседания в Алма-Ате, посвященного 20-летию освоения целинных и залежных земель -- Москва: Политиздат, 1974.

10. ВертН. История советского государства. 1900-1991 / Пер. с фр. - М.: Прогресс-академия, 1992.-480 с.

11. Голикова З. А., Какимжанов А. К., Ковальский С. Л. и другие. Коммунистическая партия в борьбе за освоение целинных земель в Казахстане -- Алма-Ата: Казахстан, 1969.

12. Берденова К.А. Общая и экономическая история Казахстана. Алматы. Экономика, 1997

13. Н.С.Хрущев. Время. Люди. Власть. М., 1999.- 372 c.

14. Целинный характер -- Москва: «Молодая гвардия», 1979.

15. Хоскинг Дж., КуценковП. История Советского Союза 1917-1991. - М.: Вагриус, 1994.-510 с.

16.        БСЭ (Большая Советская Энциклопедия), изд.3., М.1975.; География Павлодарской области: экспериментальный учебник для 8-9 кл. средней школы/ под ред. М.И.Чуб – Павлодар,1996.- 104 с.

17.        Время созидания 1950-1990/ред.кол. Щербинко В.И., Баймухамбетов С., и др. – Павлодар, ТОО НПФ ЭКО,2003,-164с.; Инсебаев Т.А. Очерки истории Павлодарского Прииртышья ч.1.- Павлодар: НПФ ЭКО, 2000, -240с.; Тереник М.С. Павлодар: ступени роста (1720-2000)Летопись восхождения/ Тереник М.С. -  Павлодар, Дом печати.- 2000.-320с.

18.        Инсебаев Т.А. Очерки истории Павлодарского Прииртышья ч.1.- Павлодар: НПФ ЭКО, 2000, -240с.

19.        Тереник М.С. Павлодар: ступени роста (1720-2000)Летопись восхождения/ Тереник М.С. -  Павлодар, Дом печати.- 2000.-320с.

20.        Историческая топонимика Павлодарской области / Т.А. Инсебаев, Б.а. Ахметова,А.Т. акшорина,- Павлодар:ПГУ им. С. Торайгырова,- 2004 – 100с.

21.        Шевченко С. Очерки истории Павлодарского Прииртышья ч.1.- Павлодар: НПФ ЭКО, 1997, -202с.

22.        Хроника целины Павлодарской области 1953-1964 гг. - Павлодар: ЭКО, 2004. – 488 с.

23. Справка переселенческого управления о приеме граждан из КНР // Поиск. Гуманитарные науки. - 2004, 16-24 с.

24.        Письмо Поникарова СМ. землякам // Молодая гвардия - 2004, 6-12 с.

25.        Терещенко Т.А. Иммиграция в Казахстан по данным переписи населения 1999 года // www.demoscope.ru/center/fmcenter/terechen.html

26.        Алексеенко А. Казахстанский путь модернизации: этнодемографический аспект//Вестник Евразии. - 2004. - №1. - с. 122-151

27.        Абдырайымова А.С. Освоение целинных и залежных земель в Казахстане в письмах во власть//Вестник КазНУ. Серия историческая. - 2005. - №3(38) – с. 67-69

28.        0марбековТ. XX гасырдағы Қазақстан тарихының өзекті мәселелері. -Алматы, 2001.-414 с.

29.        Каражанов К. Сотрудничество союзных республик в развитии сельского хозяйства Казахстана в 1946-1980 годах. - Алма-Ата: Рауан, 1990. - 167 с.

30. Газета «Казахстанская Правда» от 1 марта 1994 года. Статья о выступлении Н. А. Назарбаева в Акмоле 25 февраля 1994 по случаю 40-летия освоения целины: «Мы самостоятельно решим возникшие проблемы и вдохнем в целину новую жизнь».

31. Евразийство в экономической и этнополитической истории Казахстана./ Под ред. Берденовой К.А. Алматы. Экономика, 1997

32. История Казахстана с древнейших времен до наших дней (очерк). Алматы. Д?уiр, 1993

33. Михаилов Ф. К., Шамшатов И. Ш. Народное движение за освобождение целинных земель в Казахстане (1953--1960 гг.) -- Алма-Ата, 1964.

34. Абусеитова М.Х., Абылхожин Ж.Б., Кляшторный С.Г., Масанов Н.Э., Султанов Т.И., ХазановА.М. История Казахстана и Центральной Азии. -Алматы, 2001.-616 с.

35. Каражанов К. Сотрудничество союзных республик в развитии сельского хозяйства Казахстана в 1946-1980 годах. - Алма-Ата: Рауан, 1990. - 167 с.

36. Тольц В. Малоизвестная целина: полувековой юбилей // htlp://svoboda. org/programs/TD/2004/D.022904.asp

37.        Алексеенко Н.В., Алексеенко А.Н.  Население Казахстана за 100 лет (1897-1997 гг.)/ Алексеенко Н.В., Алексеенко А.Н.- Усть-Каменогорск,1999.-180с.

38.        Гали Д.  Экономико-статистический анализ демографических  тенденций, малочисленных этносов Республики Казахстан/ Гали Д.  – Алматы, 2003. –  228с.

39.        Бекмаханова Н.Е. Многонациональное население Казахстана и Киргизии в эпоху капитализма — М.: «Наука», 1986 г.-186 с.

40.        Баишев С.Б., Дахшлейгер Г.Ф. Социально-экономические итоги освоения целинных земель в Казахстане. // Вопросы истории. - № 2. - С. 8-14.

41.        Асылбеков М.Х. Формирование и развитие кадров железнодорожников Казахстана./ Асылбеков М.Х.  - Алма-Ата: Наука. - 1973.- 326 с.

42.        Москвина Г.Д, Медельханова М.К. Территориальная подвижность населения и процессы урбанизации в Казахстане. // Население и трудовые ресурсы Казахстана. - Алма-Ата: Наука. -1979. - 91 с.

43.        Павлодарская область за годы независимости (1991-2000): Сб. ст.- Павлодар: Управление статистики по Павлодарской области,-2001,61с.

44.        Кузнецова З.В. Павлодарская область./ Кузнецова З.В. - Алма-Ата.- 1958.-160с.

45.        Назарбаев Н.А. Хранить память, крепить согласие // Казахстанская правда, 1998, 16 января.
Приложение 1
ОБРАЗЕЦ

комсомольской путевки Баглейского районного комитета