Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«Кузбасский государственный технический университет»
Кафедра экономической теории

Факультет гуманитарного образования
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА ВАРИАНТ 2
по дисциплине «Государственное регулирование экономики»
Выполнил студент

II курса ФГО,

Борисов А.В.

группа МУТ-08
Проверил:
Кемерово, 2010 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Вариант 2: Налогово-бюджетная политика.

Введение…………………………………………………………………………...3

1.1. Государственный бюджет и бюджетное устройство…………………..…..5

1.2. Система налогообложения. Функции налогов.…………………………….6

1.3. Бюджетные дефициты: структурные, циклические. Пути покрытия бюджетного дефицита.……………………………………………………………9

1.4. Государственные долг и его управление……………………………..…...13

1.5. Фискальная политика: дискреционная и недискреционная……………...15

Заключение……………………………………………………………………….21

Список литературы………………………………………………………………22
ВВЕДЕНИЕ

Исследование одних из основных средств перераспределения доходов, являющихся важными элементами регулирования государственной экономики – бюджета и налогов, является актуальной проблемой современности.

Бюджет и налоги, как составляющие регулирования экономической политики государства являются категориями достаточно тесно связанными, поэтому принято говорить о налогово–бюджетной политике в целом.

Фискальная, она же налогово-бюджетная, политика государства предполагает использование возможностей правительства взимать налоги и расходовать средства государственного бюджета с целью регулирования уровня деловой активности и решения различных социальных задач государства.

Выделяют и основные рычаги налогово-бюджетной политики: дифференцирование налоговых ставок, изменение базы налогообложения, видов налогов, их количества, объемов государственных расходов или их направленности, в соответствии с определенными целями общества. Фискальная политика разрабатывается при участии законодательных органов страны – это их задача. Именно законодательные органы государства контролируют процесс налогообложения и расходование средств государственного бюджета.

Актуальность представленной темы на сегодняшний день достаточно велика, так как именно от фискальной политики зависят состояние госбюджета, объем производства и уровень благосостояния населения. Только должным образом продуманное и умелое использование ее механизмов может привести к процветанию экономики. Все важнейшие направления развития государства невозможны без соответствующего финансирования. Развитая экономика возможна лишь при развитой системе органов государственной власти и отработанной налоговой политике. А следовательно, актуальность данной проблемы на сегодняшний день бесспорна.

В работах ряда авторов достаточно глубоко и подробно рассмотрены теоретические и практические вопросы налогово-бюджетной политики. В российской экономической теории проблемы налогово-бюджетной политики рассматриваются в трудах Журавлевой И. Н., Князева В. Г., Черника Д. Г. и множестве других исследователей.

Целями данной контрольной работы являются: рассмотрение важнейших элементов регулирования государственной экономики и раскрытие роли налогово-бюджетной политики в регулировании государственной экономики.
1.1.          Государственный бюджет и бюджетное устройство
Государственный бюджет – это централизованный фонд, находящийся в распоряжении правительства и использующихся для содержания государственного аппарата, вооруженных сил и сил правопорядка, а также для выполнения необходимых социально-экономических функций.

Структура бюджетной системы страны зависит от типа государственного устройства:

1) у стран с унитарным устройством (Великобритания, Франция, Италия и другие) бюджетная система двухуровневая: выделяют центральный (общегосударственный) бюджет и местные бюджеты;

2) у стран с федеративным устройством (Россия, США, ФРГ и другие) бюджетная система трехуровневая: выделяют федеральный бюджет, бюджет республик или штатов и местные бюджеты.

Остановимся немного подробнее на бюджетной системе России. Бюджетная система России состоит из федерального бюджета, 21 бюджета субъектов федерации, 55 краевых и областных бюджетов, отдельно бюджетов Москвы и Санкт-Петербурга, бюджетов 10 окружных автономных округов и 29 тысяч местных бюджетов.

Разделение полномочий в области налогообложения и расходов между бюджетами различных уровней называется налогово-бюджетным федерализмом.

Выделяют:

1) консилидированный федерализм, состоящий из федерального, регионального и местного бюджета;

2) расширенный федерализм, состоящий из федерального бюджета и внешнебюджетных фондов.

Любой бюджет состоит из доходов и расходов.

По соотношению между расходами и доходами бюджет бывает равновесным, дефицитным (если доходы меньше расходов) и профицитный (если доходы больше расходов).

Государственные расходы состоят из расходов центрального правительства, региональных и местных органов власти и трансфертных платежей (социальное страхование, социальное обеспечение).

Еще в XIX веке Вагнер сформулировал закон возрастающей государственной активности: каждый процент увеличения в доходах домашних хозяйств ведет к большему, чем 1%, увеличению спроса домашних хозяйств на государственные расходы (если изменяется доход на душу населения, то доля государственных расходов также изменяется). На основе этого закона государственные расходы в развивающихся странах должны расти быстрее, чем объемы национального дохода.

Доходы государственного бюджета состоят из налогов (сборов), государственных займов и поступлений из небюджетных и целевых фондов, а также доходов от государственной собственности. Для сравнения: в США существует около 88 бюджетных фондов, в России лишь около 30.
1.2.          Система налогообложения. Функции налогов

Налог – обязательный платеж, взимаемый государством с юридических и физических лиц в пользу государства.

Сбор – обязательный взнос за предоставление определенных прав и выдачу разрешений (лицензий) государством плательщику. Например, сбор за парковку, гербовый сбор и так далее.

Налоговая система состоит из налоговой ставки, объекта и субъекта налогооблажения, налоговой льготы, базы и бремя (процент из общей величины доходов в виде налога).

База, в свою очередь – совокупность всех объектов, с которых выплачиваются налоги.

Субъект – это тот, кто платит.

Объект – это то, с чего налог взимается.

Существуют различные виды налоговых ставок:

а) пропорциональные – это налоговые ставки, в которых процент налоговых отчислений не меняется от величины дохода;

б) прогрессивные – это налоговые ставки, увеличивающие процент налоговых отчислений с увеличением дохода;

в) твердые – это налоговые ставки, устанавливаемые на объекты независимо от их стоимости.

По способы уплаты выделяют еще группу налоговых ставок:

а) прямые, уплачиваемые с дохода или имущества;

б) косвенные, обращающиеся в сфере реализации товаров / в виде акцизов.

Прямые – это реальные и личные. Приведем несколько примеров. Реальные: промысловые, на ценные бумаги, поземельные и так далее. Личные: подоходный налог(13%), налог на прибыль корпораций (20%), налог с наследования и дарения и друние.

Косвенные – это акцизы, таможенные пошлины, фискальные, монгополиные и тому подобное.

Акцизы могут быть различными: налог на товарную стоимость, НДС.

Таможенные пошлины бывают: экспортными, импортными и транзитными.

По форме поступления налоговые ставки разделяют на :

1) федеральные;

2) региональные;

3) местные.

Выделяют следующие принципы налогооблажения – это всеобщность, справедливость, удобство (уплаты), достаточность, стабильность, гибкость и выбор надлежащего источника и объекта налогооблажения.

Можно отметить три функции налогов:

1) фискальная, состоящая в том, что налоги являются основной доходной частью госбюджета;

2) регулирующая, говорящая о том, что с помощью налогов происходит регулирование основных пропорций общественного воспроизводства, стимулирование роста общественного богатства и перераспределение доходов;

3) стимулирующая состоит в поощрении за счет предоставления налоговых льгот, инвестиций в производство, либо в более эффективном размещении производственных сил на территории страны.

Государство использует налоговые механизмы в целях общего воздействия на хозяйственную конъюктуру (соотношение спроса и предложения).

Примером крупномасштабных мероприятий по стимулированию хозяйственной конъюктуры является снижение налогов в начале 80-ых гг. в период правления Рейгана в США.

Теоретическим обоснованием этой программы стали расчеты американского программиста Артура Лаффера: результатом снижения налогов является экономический подъем и рост расходов государства. А чрезмерное повышение налогов на доходы корпораций приводит к снижению стимулов для капиталовложений, тормозит научно-технический прогресс и замедляет экономический рост, так как снижаются поступления в государственный бюджет.

Поясняет эту ситуацию в экономике кривая Лаффера, показывающая зависимость между наличными ставками и поступлениями в государственный бюджет.

В точке 0 и 100% государство никаких налогов не получит. При любых других значениях, государство в том или ином размере получает налоги. В точке Т отражается оптимальная налоговая ставка, обеспечивающая оптимальное поступление налогов в государственный бюджет.



Особенностью налоговой системы является то, что она регулируется налоговым кодексом (например: имущественный налог (2%), подоходный налог (13%), единый социальный налог (26%), в котором 20% - взнос в пенсионный фонд, а 6% - медицинское и обязательное социальное страхование) и прочее.
1.3. Бюджетные дефициты: структурные, циклические. Пути покрытия бюджетного дефицита

На практике практически во всех странах имеет место превышение государственных расходов над доходами, то есть бюджетные дефициты:

Бюджетный дефицит = расходы – доходы.

В свою очередь:

Расходы = государственные закупки + трансферты.

Если из доходов вычесть трансферты, то получим величину чистых налогов. Чистые налоги – это разница между налогами и трансфертами, отсюда могут быть представлены бюджетные дефициты:

Бюджетные дефициты = государственные закупки – чистые налоги.

Следовательно, дефициты государственного бюджета является неоднозначным и поэтому четкого ответа на вопрос: является ли он отрицательным явлением или же нет?

С точки зрения Кейнсианской теории, умеренный  бюджетный дефицит – это благо, так как он дает возможность увеличить совокупный спрос (AD) путем дефицитного финансирования государственных расходов.

Вообще, для решения данной проблемы необходимо ответить на два вопроса:

1) порожден ли дефицит спадом или следствием финансовой политики государства?

Для ответа на это вопрос вводятся понятия циклического и структурного дефицита:

1)циклический – это дефицит государственного бюджета в результате циклического падения производства. Это скорее отрицательное явление, так как не полностью используются производственные мощности;

2) структурный – это дефицит, возникающий в результате сознательно принимаемых правительством мер по увеличению государственных расходов и понижению налогов, с целью предотвращения спада. Такой дефицит существенно помогает не допустить резкие колебания хозяйственной конъюктуры.

Схема макроэкономического регулирования за счет бюджета:

Увеличение расходов и понижение налогов приводит к расширению AD в период спада, в чем и состоит его польза, но в фазе подъема это приведет к инфляции, что плохо, и, наоборот, сокращение бюджетных расходов тормозит инфляцию – это положительно влияет на экономику.

Общий вывод:  в современных условиях подобная  (кейнсианская) политика невозможна, так как, стремясь понизить налоги и ограничить расходы, государство сталкивается с необходимостью снижения бюджетных дефицитов и сбалансированностью доходов и расходов государственного бюджета.

2) уменьшает ли дефицит частные инвестиции или же поощряет их?

Ответ на этот вопрос связан с эффектом вытеснения частных инвестиций, которые, в свою очередь, связаны с методами покрытия бюджетных дефицитов (эмиссия кредитных денег, выпуск государственных займов, сокращение государственных расходов и государственный кредит).

Эмиссия кредитных денег вызывает инфляцию, ухудшает денежное обращение, а государственные займы вытесняют частные инвестиции с пр-ва: выпуск государственных ценных бумаг отвлекает часть денежных средств населения, следовательно, на денежном рынке увеличивается спрос на деньги и это приводит к росту процентных ставок, из чего следует, что сократятся инвестиции частных лиц, однако, эффект вытеснения является разрушительным или значительным только при высоком уровне занятости и ограниченности ресурсов.

Таким образом, в экономике с неполным использованием ресурсов подобная политика в сочетании с соответствующей денежной политикой будет стимулировать, а не вытеснять инвестиции.

Р. Барро, вслед за Риккардо, сделал следующий вывод: при росте государственных расходов, способствующих увеличению реальной процентной ставки, изменения в величине бюджетного дефицита, вызываемые изменениями в величине налогооблажения, не влияет на уровень процентной ставки, при условии того, что государственные расходы и все другие факторы сохраняются неизменными – это означает, что сегодняшнее сокращение налогов полностью направляется в сбережения (например: покупка облигаций), а текущее потребление не изменяется, так как люди ожидают повышение налогов. Барро считает, что возросшие сбережения в точности соответствуют уровню, достаточному для предотвращения роста процентной ставки, следовательно, влияния дефицита бюджета на инвестиции нет, однако, Риккардо отвергал этот тезис и считал, что финансирование государственных расходов происходит за счет государственного долга и налогов.

Теорема эквивалентности Риккардо – Барро:

Финансирование государственных расходов за счет государственного долга эквивалентно финансированию государственных расходов за счет налогов.

Регулирование бюджетных дефицитов является одной из актуальных проблем деятельности государства. Возникает проблема покрытия дефицита государственного бюджета:

1) дополнительная эмиссия денег;

2) государственное кредитование через Центральный Банк;

3) заимствование у населения и фирм – выпуск государственных займов (облигаций).

Первый и второй способ дают возможность избежать эффекта вытеснения, значит, расходы бизнеса и личные потребления не будут уменьшаться, но это будет приводить к инфляции.

Сегодня, например, для вступления страны в Европейский Союз, бюджетный дефицит страны не должен превышать 3% ВВП и иметь задолженность государства не более 60%. В условиях кризиса эти цифры выше.

Казначейство может учитывать свои обязательства в Центральном Банке, учитывая казначейские обязательства, банк выпускает в обращение дополнительные платежные средства несвязанные с увеличением товарной массы, таким образом, финансирование государственного бюджета оказывает прямое инфляционное воздействие на денежное обращение. Происходит, так называемая, «монетизация» государственного долга. Это подрывает устойчивость денежного обращения. В условиях крупных бюджетных дефицитов и роста процентных платежей по государственным обязательствам казначейство стремится максимально отодвинуть во времени выплаты долга. С этой целью используется практика конверсии государственных займов. Суть конверсии: отсрочка погашения займа и превращения, по возможности, краткосрочных обязательств в среднесрочные и долгосрочные. Для этого используются различные методы:

1) обмен, с согласия инвестора, своих краткосрочных обязательств на среднесрочные и долгосрочные;

2) выкуп краткосрочных обязательств за счет выпуска нового долгосрочного займа под более высокий процент.

В целом, оба эти метода не ведут к стабилизации бюджета. Он может стабилизироваться только временно, так как растут ставки процента и, следовательно, будет расти общая задолженность.
1.3.          Государственный долг и его управление

Проблема государственной задолженности напрямую связана с проблемами денежного обращения, денежной политикой и эффективностью государственного регулирования.

Проблему государственного долга порождает бюджетный дефицит.

Государственный долг – сумма непогашенных дефицитов государственного бюджета, накопленных за все время существования государства.

Государственный долг может быть внутренним и внешним:

1.Внешний возникает в результате интернационализации хозяйственной жизни и ускорения развития международного кредита. В свою очередь, внешний долг – это задолженность государства гражданам и организациям других стран- не резидентам (международный валютный фонд).

2. Внутренний – это задолженность резидентам.

Непосредственным результатом роста государственного долга является система его управления.

Управление государственным долгом – это совокупность действий государства, связанных с изучением конъюктуры на рынке ссудных капиталов, выпуском новых займов и выработка его условий с выплатой процентов по ранее выпущенным займам, проведение конверсий и консолидаций (изменение процентов) займов, проведение мероприятий по определению ставок процента по государственному кредиту, а также, погашение ранее выпущенных займов, срок действия которых вышел.

Экономические последствия государственного долга:

1) необходимость обеспечить внешний долг, что приведет к сокращению потребления населением данной страны;

2) долг приводит к вытеснению частного капитала из производства или экономики;

3) увеличиваются налоги, так как нужно оплачивать растущий долг;

4) перераспределение доходов в пользу держателей государственных облигаций.

В современных условиях большинство Западных стран переходят от Кейнсианской политики к Неоклассической: государство использует фонд менее эффективно, чем частный сектор, следовательно, масштабы эго перераспределения через бюджет должны понижаться, то есть должны сокращаться темпы роста доходов и расходов. Акцент делается на увеличение накопления капитала, рост производства и расширение инвестиций. Увеличение сбережений достигается путем прямых налогов и перехода от прогрессивной к пропорциональной системе налогооблажения, к налогам на потребление, при этом, нужно сокращать доходы государственного бюджета.

Приведем пример, на январь 2008 года Люксембург должен 2,5 % от своего ВВП, а у нас долг составляет 7,5 % от ВВП. Большая часть нашего долга – частный долг корпораций, банков, фирм и так далее. Но он не превышает 1,8 – 2 %. Примерно в тех же размерах должны и нам, в том числе: Куба – 19,9 миллиардов долларов, Корея – 7,4 миллиарда долларов, Индия – 3,2 миллиарда долларов, Китай – 1,4 миллиарда долларов. Некоторые долги наше государство простило, например, таким странам как: Афганистан – 10,3 миллиардов долларов, Ирак – 9,4 миллиардов долларов, Алжир – 4,7 миллиарда долларов.

Если случается такая ситуация, что, то или иное государство не может оплатить свой долг, в этом случае, по отношению к этой стране, применяется практика реструктуризации долга (то есть списывания), снижения долга, но так происходит не всегда.
1.5. Налогово-бюджетная политика: дискреционная и недискреционная

Налогово-бюджетная политика представляет собой одну из разновидностей государственной экономической политики, управляющая государственным бюджетом, его доходами и расходами. Все это осуществляется для достижения макроэкономического равновесия в условиях полной занятости и отсутствия инфляции.

Налогово-бюджетная политика – это правительственная политика в области государственного бюджета и налогообложения, направленная на обеспечение занятости населения и получение валового национального продукта (ВНП), способствующего ревальвации. Является основой финансовой политики.

Изменения в налогово-бюджетной политике могут привести к следующим изменениям: перераспределение доходов и ресурсов, изменение уровня экономической активности.

Фискальная политика – это финансирование государственных расходов на содержание государственного аппарата, обороны страны и части непроизводственной сферы.

Выделяют три основные цели проведения налогово-бюджетной политики:

1) сглаживание колебаний экономического цикла;

2) стабилизация темпов экономического роста;

3)достижение высокого уровня занятости и умеренных темпов инфляции.

Фискальная политика бывает двух видов: дискреционной (активной) и недискреционной (пассивной).

Первый вид: дискреционна фискальная политика представляет собой сознательное манипулирование налогами и правительственными (государственными) расходами с целью изменения реального объема национального производства и занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста.

Основными инструментами дискреционной фискальной политики являются:

1) общественные работы;

2) изменение трансфертных платежей;

3) манипулирование налоговыми ставками.

Государственная программа занятости является одной из мер в борьбе с безработицей и стабилизации экономики. Осуществляется эта программа за счет средств государства и местных органов власти. Главная задача – стимулировать совокупный спрос и снять социальное напряжение в обществе в условиях массового роста безработицы.

Изменение налоговых ставок, с этой точки зрения, является более эффективным инструментом в стремлении стабилизировать экономику.

В экономической теории выделяют следующие виды налоговых ставок:

– предельная ставка налога – это ставка обложения налогом дополнительной единицы дохода;

– средняя ставка налога – это отношение суммы налогов к сумме доходов;

– прогрессивная ставка налога – это ставка, увеличивающая процент налоговых отчислений с увеличением дохода;

– пропорциональная ставка налога – это ставка, в которой процент налоговых отчислений не меняется от величины дохода;

– твердая (фиксированная) ставка налога – это ставка, устанавливаемая на объекты независимо от их стоимости.

Проведение дискреционной фискальной политики осуществляется по-разному, в зависимости от периода экономического цикла.

В период спада стимулирующая фискальная политика (фискальная экспансия) складывается из трех явлений:

1) увеличения государственных расходов;

2) снижения налогов;

3)сочетание роста государственных расходов со снижением налогов.

Такая фискальная политика приводит фактически к дефицитному финансированию, но обеспечивает сокращение падения производства.

В условиях инфляции, вызванной избыточным спросом (инфляционный рост), сдерживающая фискальная политика складывается также из трех явлений:

1) уменьшения государственных расходов;

2) увеличения налогов;

3) сочетания сокращения государственных расходов с растущим налогообложением.

Такая фискальная политика ориентируется на положительное сальдо (это разница между поступлениями и расходами денежных средств за определенный промежуток времени, а также остаток по счету при сверке взаимных платежей двух или нескольких фирм) бюджета.

Но, конечно, это всего лишь абстрактная схема поведения правительства, и механизм фискальной политики далеко не так прост.

И, бесспорно, дискреционная фискальная политика может иметь и негативные последствия, так как эффективная дискреционная политика предполагает грамотную диагностику происходящих экономических процессов, на основе которой правительство настраивает свои рычаги: налоги и государственные расходы. Однако узнать, во что выльются возникшие тенденции макроэкономики полностью, к сожалению, не удается. Поэтому правительство не всегда может предугадать действительные направления развития экономики, что вынуждает его принимать решения по настройке фискальной политики с «запозданием». «Запоздание» действия необходимых рычагов дискреционной политики связано также с обычными административными процедурами по организации мероприятий, обусловленных проведением новой хозяйственной политики. Причем, эффект от принятия новой фискальной политики обычно приходит не сразу, так как вложения средств в развитие производства окупаются по истечении достаточно большого срока времени.

Ситуация осложняется и наличием лаг:

1)      лага распознавания – это промежуток времени между фактическим появлением безработицы или инфляции и моментом их фиксации;

2)      административного лага (или лага осуществления) – это промежуток времени между фиксацией фактов безработицы или инфляции и принятием соответствующих мер воздействия;

3)      функционального лага (или лага эффективности) – это промежуток времени между задействованием мер воздействия и достижением результатов.

Эти лаги также ухудшают возможности дискреционной фискальной политики быстро настраиваться на происходящие изменения в экономике и эффективно их корректировать.

Второй вид: недискреционная фискальная политика предполагает автоматическое изменение чистых налоговых поступлений в государственный бюджет в периоды изменения объемов национального производства. В некоторой степени изменения государственных расходов и налогов вводятся автоматически. Сюда относятся прогрессивная система налогооблажения, система государственных трансфертов (страхование по безработице), система участия в прибылях.

По мере роста национального продукта идут пропорциональные приросты налоговых поступлений. Так увеличиваются поступления (при прогрессивных ставках) от налогов на доходы корпораций, налогов с оборота, с акцизов. В случае падения национального производства эти виды налоговых поступлений уменьшаются. Трансфертные платежи имеют обратное воздействие: во время экономического подъема сокращаются, во время спада возрастают.

Встроенные стабилизаторы, под которыми понимаются экономические механизмы, автоматически, без вмешательства государства, реагирующие на изменения экономической ситуации, как правило, смягчают тяжесть экономических колебаний, но не устраняют нежелательные изменения в объемах национального производства, что необходимо учитывать при построении фискальной политики.

К основным встроенным стабилизаторам относятся:

1. Социальные выплаты. Расходы на социальные программы включают в себя выплаты пенсий, различные программы помощи малоимущим слоям населения. Эти программы позволяют стабилизировать экономическое развитие, когда сокращаются доходы населения. При подъеме количество безработных и малоимущих сокращается, уменьшая социальные выплаты государства. Главным недостатком социальных программ является то, что они вводятся в условиях спада и их тяжело отменить, когда экономика находится на подъеме.

2. Потребление. При росте доходов потребление домашних хозяйств возрастает, но не в той мере, как доход.

3. Прогрессивное налогообложение. Сумма налогов зависит от величины доходов. Поэтому в период быстрого роста ВНП (в период подъема) налоговые поступления автоматически возрастают, что обеспечивает снижение покупательной способности населения и сдерживание экономического роста. И, наоборот, в период экономического спада сумма изъятия доходов уменьшается, т.е. происходит постепенное увеличение покупательной способности, что формирует эффективный спрос и сдерживает спад. Иными словами, прогрессивное налогообложение в период инфляционного роста приводит к потере покупательной способности, и, наоборот, в период замедления экономического роста – обеспечивает минимальную потерю покупательной способности. И первое, и второе желательно с точки зрения экономической стабильности.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Воздействие на экономику государственных расходов и налогов противоречиво: с одной стороны, государственные расходы создают дополнительный платёжеспособный спрос и тем самым позволяют стимулировать экономический рост, но с другой стороны, используемое для этой цели налогообложение населения может сокращать его потребительский спрос.

На практике фискальная политика активно используется в целях стабилизации экономики. Расширение государственных расходов и снижение налогов применяется, когда надо помочь экономике выбраться из кризиса. Снижение расходов и увеличение налогов практикуется, когда надо приостановить чрезмерный подъем.

В настоящее время налогово-бюджетная политика и бюджет неотделимы друг от друга. Эта политика является важнейшим инструментом формирования государственного бюджета. С другой стороны она включает в себя теоретическую основу и на практике определяет статьи расхода бюджетных средств.

Также важно отметить, что через налоговую политику и бюджетное финансирование предоставляется возможность влиять на различные стороны хозяйствования, способствуя ускорению обновления производственных фондов, быстрейшему внедрению в производство научно-технического прогресса.

Но меры фискальной политики не всегда успешны. Порой они сопровождаются обременительными проявлениями, могут даже препятствовать стабилизации национальной экономики.

Изучение источников формирования государственного бюджета, а также факторов, влекущих за собой дефицит бюджета, является одной из важнейших задач ряда государственных институтов. Также необходимо обратить внимание на то, что рациональное использование государством своего бюджета ведет к повышению уровня жизни населения..


Но необходимо совершенствовать бюджетный механизм и укреплять его доходную базу для укрепления денежного обращения и финансового положения.
Всестороннее изучение этого вопроса, а также грамотное использование механизмов бюджетно-налоговой политики позволяет обеспечить стабильные темпы экономического роста, возможность использования государством экономических рычагов регулирования.

Нужно отметить и то, что проблема госбюджета, независимо от места и времени, будет оставаться актуальной. Но только правильно сформированная и последовательно проводимая бюджетно-налоговая политика, как правило, характеризуется достижением макроэкономической стабильности, сбалансированностью государственных финансов и ведет к стабильному, уравновешенному и процветающему образу жизни всех субъектов государства.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Баранова, Л. Г. Бюджетный процесс в РФ : учеб. пособие. – М. : Перспектива: Инфра – М, 2005. – 220 с.

2. Борисов, Е. Ф. Экономическая теория : учебник. – М. : Юрайт – М, 2007. – 399 с.

3. Бюджетная система России : учеб. пособие / под ред. Г. Б. Поляка – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. – 539 с.

4. Годин, А. М. Бюджетная система РФ : учеб. пособие. – М. : Дашков и Ко, 2006. – 749 с.

5. Гришанова, О. А. Сбалансированность бюджетов субъектов РФ : теория и методы. – М. : Перспектива, 2005. – 139 с.

6. Колчин, С. П. Налогообложение : учеб. пособие. – М. : ИПБ-БИНФА, 2006. – 144 с.

7. Поляк, Г. Б. Бюджетная система Российской Федерации. – М. : ЮНИТИ - ДАНА, 2007. – 550 с.

8. Романовский, М. В., Врублевская О. В. Бюджетная система Российской Федерации. – М. : Юрайт, 2003. – 615 с..

9. Сидорович, О. Б. Бюджетное устройство в Российской Федерации. – М. : Юрайт, 2006. – 543 с.