Реферат Вербальное общение 3
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Содержание.
Введение…………………………………………………………………………...3
1. Алиментные права и обязанности родителей и детей……………………..4
2. Права несовершеннолетних родителей…………………………………...15
Заключение……………………………………………………………………….18
Список литературы………………………………………………………………20
Введение.
Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч.2 ст.38 Конституции Российской Федерации). Сегодня права детей не редко нарушаются родителями. Между тем, забота о детях - это важнейшая обязанность родителей и родственников ребенка, о которой было известно со времен древности. Забота о потомстве, о каждом ребенке в далеком прошлом была уделом всего племени, всего клана, всей общины, поскольку он им принадлежал. В период господства отцовского права дети принадлежали отцу не потому, что он их породил, а потому что ему принадлежала мать, ибо считалось, что ребенок есть только часть ее. В течение длительного периода развития человечество изменяло свое отношение к детям. И вот, ХХ столетие стало «веком ребенка», приобрело новое качество, стало очевидным, что ребенок - это не просто зависящее от окружающих, и, прежде всего от родителей, существо, умение которой жить в обществе, семье во многом зависит от предоставления ей возможности получить всестороннее развитие, проявить себя. В ХХ1 веке в российском обществе с особой остротой проявились новые проблемы, появление которых стало следствием непродуманных реформ и отсутствия адекватной социальной политики. Отсутствие в стране эффективных государственных программ, направленных на защиту материнства и детства приводит к росту числа социальных сирот (сирот при живых родителях), деградации семьи, ее социальной незащищенности в условиях рыночных отношений. Общественные организации не в состоянии решить весь комплекс накопившихся за последнее десятилетие проблем. Действующее семейное законодательство - едва ли не единственный механизм защиты детей, лишенных семейной заботы. Но закон не в состоянии заменить ребенку семью, он может лишь облегчить в определенном смысле жизнь ребенка: обязать родителей заботиться о своих детях, лишить нерадивых родителей их прав. Стремление иначе посмотреть на ребенка нашло свое отражение преимущественно в европейских государствах, о чем свидетельствует принятие Конвенции ООН 1989 г. «О правах ребенка».
1. Алиментные права и обязанности родителей и детей.
Охрана интересов семьи в РФ провозглашена на конституционном уровне как одно из важнейших прав человека и гражданина. По смыслу статьи 17 Конституции РФ государство исходит из того, что права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
Таким образом, статья 38 Конституции РФ расценивает заботу о детях как равное право и обязанность родителей. Одновременно часть 3 статьи 38 требует от трудоспособных детей, достигших 18 лет, осуществлять заботу о нетрудоспособных родителях. Данные конституционные нормы реализуются в ряде статей Семейного кодекса РФ.
В сфере отношений, определяющих приоритетные права и интересы детей, ведущее место занимает обязанность родителей по содержанию несовершеннолетних детей. Согласно статьям 80 и 85 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, а также нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи.
Способы реализации алиментной обязанности избираются по усмотрению родителей. При формировании правил о содержании детей закон исходит из общего положения о добровольности исполнения обязанности. Добровольная выплата алиментов может производиться либо непосредственно, либо по соглашению об уплате алиментов.
Обычно родители исполняют свои обязанности добровольно, объединяя свои средства в общий семейный бюджет, основываясь на чувствах любви к ребенку и ответственности перед семьей. Проблемы возникают чаще всего тогда, когда родители или один из них не обеспечивают жизнь своих детей. В этом случае средства на содержание (алименты) могут быть взысканы в судебном порядке. Статья 157 УК РФ предусматривает ответственность за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.
Алиментное обязательство - это правоотношение, возникающее на основании предусмотренных законом юридических фактов: решения суда, судебного приказа или соглашения сторон, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать. Оснований алиментной обязанности родителей в отношении несовершеннолетних детей два: подтвержденная родственная связь между родителями и детьми и несовершеннолетие ребенка.
Исходя из данного определения, предметом алиментного обязательства являются действия плательщика алиментов по передаче имущественного содержания получателю алиментов. Объектом данных правоотношений выступают денежные средства, а иногда и иное имущество, которые подлежат передаче получателю алиментов.
Семейное законодательство предусматривает два порядка уплаты алиментов: принудительный - по решению суда или на основании судебного приказа (Приложение № 1) и добровольный - по соглашению сторон. При наличии соглашения об уплате алиментов (Приложение № 2,3) их взыскание в принудительном порядке не допускается.
Именно решением суда или соглашением об уплате алиментов определяются существенные условия алиментного обязательства - размер, способы и порядок уплаты алиментов. Размер подлежащих уплате алиментов представляет собой цену алиментного договора. Способ платежа - принцип исчисления алиментов. Порядок уплаты алиментов включает срок (период), место, форму платежа.
Согласно пункту 1 статьи 101 СК РФ к заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительным соглашения об уплате алиментов применяются нормы ГК РФ, регулирующие заключение, исполнение, расторжение и признание недействительными гражданско-правовых сделок.
Статья 38 Конституции РФ устанавливает, что трудоспособные совершеннолетние дети обязаны заботиться о нетрудоспособных родителях и оказывать им помощь. Таким образом, нравственная норма была вначале закреплена на конституционном уровне, а впоследствии перенесена и в Семейный кодекс.
Безусловно, заставить взрослых совершеннолетних людей любить и уважать своих родителей невозможно. Любовь, доброта, порядочность - понятия не юридические, а нравственно-этические.
Тем не менее необходимо помнить, что семья строится в соответствии с принципом, установленным в пункте 3 статья 1 СК РФ: приоритетной защиты прав и интересов не только несовершеннолетних детей, но и нетрудоспособных взрослых лиц (в данном случае - родителей).
Нормами настоящей статьи предусмотрено, что совершеннолетние дети на добровольной основе вправе заключить соглашение о предоставлении содержания своим родителям. Соглашение об уплате алиментов может быть заключено каждым из совершеннолетних детей с каждым из родителей, а в случае недееспособности одной из сторон - ее опекуном. Такое соглашение может быть заключено вне зависимости от того, являются родители нетрудоспособными или нуждающимися или нет.
Если совершеннолетние дети забывают о своем долге перед родителями, то алименты в пользу родителей могут быть взысканы с них принудительно, по суду. Обязанность уплачивать алименты своим нетрудоспособным нуждающимся родителям в судебном порядке возлагается только на совершеннолетних трудоспособных детей. Дети, приобретшие полную гражданскую дееспособность до достижения совершеннолетия в результате вступления в брак или эмансипации, не обязаны уплачивать алименты своим родителям до достижения ими возраста восемнадцати лет.
Размер алиментов определяется в судебном порядке в зависимости от материального и семейного положения родителей и детей. При этом судом учитываются все заслуживающие внимания интересы сторон: нуждаемость и нетрудоспособность родителей, также засчитывается уход детей за родителями и др. Алименты, взыскиваемые по суду на нетрудоспособных нуждающихся родителей, выплачиваются в твердой денежной сумме ежемесячно (аналогично порядку, установленному в статье 85 СК).
При определении размера алиментов данного родителя суд учитывает всех трудоспособных совершеннолетних детей независимо от того, предъявлен иск о взыскании алиментов ко всем из них или нет. Как правило, такой учет производится по инициативе ответчика. А при наличии исключительных обстоятельств (например, при недееспособности ответчика) суд по собственной инициативе учитывает тех детей истца, к которым иск не был предъявлен.
Если родители были лишены родительских прав, они не могут требовать от детей средства на содержание. В случае, если родители, лишенные родительских прав, впоследствии были восстановлены в родительских правах, освобождения детей от обязанности по содержанию родителей не производится.
Суд может освободить детей от обязанности содержать родителей также и в тех случаях, когда убедится, что родители, хотя и не были лишены родительских прав, но в свое время уклонялись от воспитания детей. Факты уклонения родителей от выполнения своих родительских обязанностей должны подтверждаться всеми средствами доказывания, предусмотренными ГПК РФ (уклонение от уплаты алиментов, отказ от совместного проживания с детьми).
Кроме того, что совершеннолетние трудоспособные дети обязаны выплачивать средства (алименты) на содержание своих родителей, в определенных случаях дети могут быть привлечены судом также к несению дополнительных расходов, вызванных такими обстоятельствами, как наличие тяжелой болезни, увечья родителей (родителя) или же необходимости оплаты постороннего ухода за ними по медицинским показаниям.
Суд определяет размер средств на оплату дополнительных расходов родителей в порядке, аналогичном тому, что применяется при взыскании средств на дополнительные расходы на несовершеннолетних детей.
На основании правила, установленного пунктом 4 статьи 87 СК РФ, при взыскании с детей средств на оплату дополнительных расходов нуждающихся родителей судом производится учет всех совершеннолетних трудоспособных детей данных родителей (родителя) независимо от того, предъявлен иск ко всем из детей или нет. Как правило, это происходит в случае, если того требует ответчик.
Дополнительные расходы, вызванные исключительными обстоятельствами, могут быть также урегулированы в добровольном соглашении трудоспособных совершеннолетних детей с нетрудоспособными нуждающимися родителями.
При отказе от добровольного содержания, либо отсутствие нотариально заверенного соглашения, алименты взыскиваются в принудительном порядке.
В случае принудительного взыскания алиментов содержание прав и обязанностей субъектов правового отношения не изменяется, иным становится лишь характер исполнения обязанности. Право на принудительное осуществление алиментной обязанности в отношении ребенка законодатель не связывает с какими-либо условиями. К праву на взыскание алиментов в пользу несовершеннолетних детей неприменим срок исковой давности.
Принудительное исполнение родителями обязанности по содержанию ребенка не тождественно ответственности. Цель ответственности - наказание правонарушителя с возложением на него дополнительного обременения. В то же время принудительное исполнение алиментной обязанности есть способ защиты субъективного права ребенка.
Положения норм, закрепляющих алиментные обязанности родителей, сформулированы таким образом, что лицу не предоставляется право выбора, содержать ребенка или нет. Обязанность родителей предоставлять содержание своим несовершеннолетним детям безусловна.
Обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей является безусловной потому, что "в любой момент на протяжении всего периода несовершеннолетия дети имеют право на получение содержания от своих родителей, и родители обязаны это содержание доставлять безотносительно к тому, каково материальное положение и условия жизни несовершеннолетнего ребенка, другого родителя или посторонних лиц, безотносительно к тому, трудоспособен ли несовершеннолетний, достиг ли он трудового совершеннолетия, работает ли он или не работает, безотносительно к тому, проживает ли несовершеннолетний совместно с алиментообязанным родителем или отдельно от него.
В соответствии с пунктом 2 статьи 81 СК РФ суд может уменьшить или увеличить размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, в долевом отношении к заработку. Суд исходит из совокупности двух условий: материального и семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. В СК РФ вопрос о снижении или увеличении размера алиментов решается по усмотрению суда.
В СК РФ закреплен учет материального и семейного положения сторон, т.е. и взыскателя, и плательщика алиментов.
По смыслу статей 80 - 83 СК РФ во внимание могут быть приняты только дети, отцом которых в свидетельстве о рождении записан плательщик. Однако для выяснения материального положения детей, проживающих совместно с плательщиком алиментов, суд должен принимать во внимание наличие тех нетрудоспособных членов семьи, которых он независимо от степени родства и свойства принял на содержание.
Не имеют значения степень родства и свойства, факт нахождения члена семьи на полном иждивении. Решающим должно быть то обстоятельство, что плательщик несет определенные затраты на содержание (без иждивения) члена семьи. Целесообразно устанавливать состав семьи в соответствии со статьями 31, 69 Жилищного кодекса РФ. Необходимо, чтобы нетрудоспособные лица проживали с плательщиком одной семьей.
В статье 81 СК РФ необходимо указать на возможность снижения алиментов и в тех случаях, когда на содержании плательщика находятся дети, отцом которых он не записан, но которые включаются в состав семьи по нормам жилищного законодательства. Это дополнение не противоречит основным началам (принципам) семейного права.
В интересах несовершеннолетних детей законодатель не предусматривает полного освобождения родителей от уплаты алиментов. Даже тогда, когда плательщик является инвалидом I или II группы, он остается алиментообязанным. Поскольку в соответствии со статьей 81 СК РФ учитывается материальное и семейное положение сторон, то доходы, получаемые семьей в результате работы несовершеннолетнего ребенка, включаются в семейный бюджет. Однако нередки случаи, когда несовершеннолетний вынужден работать, так как родитель уклоняется от уплаты алиментов, и этот же родитель предъявляет иск (Приложение №4) о снижении размера алиментов.
Суд должен тщательно проверять, чем обусловлена необходимость несовершеннолетнего работать и выполнял ли родитель свои обязанности по содержанию ребенка надлежащим образом. Если окажется, что несовершеннолетний ребенок занят на производстве вследствие того, что родитель уклоняется от уплаты алиментов, иск об их снижении удовлетворению не подлежит. Более того, суд, органы опеки и попечительства обязаны принять меры по обеспечению приоритетной защиты прав и интересов ребенка. Закон и в этом случае не допускает полного освобождения родителей от уплаты алиментов.
При рассмотрении дел о снижении размера алиментов следует исходить из того, в какой форме были определены алиментные платежи - в доле к заработку или в твердой денежной сумме. Алименты, взысканные в долевом отношении к заработку (доходу), уменьшаются до определенной доли; если взыскание произведено в твердой денежной сумме, должна быть установлена иная твердая денежная сумма (меньше прежней).
Вынося решение о снижении размера алиментов, суд должен учитывать степень материального обеспечения ребенка, продолжающего образование в среднем или высшем образовательном учреждении (потребности в одежде, расходы другого родителя на содержание и т.д.). Должно приниматься во внимание и семейное положение алиментообязанного родителя. Все это способствует приоритетному обеспечению прав и интересов детей.
Статья 81 СК РФ устанавливает, что на содержание одного ребенка взыскивается 1/4, на двоих - 1/3, а на троих и более детей - 1/2 часть всех видов заработка и (или) иного дохода родителя, уплачивающего алименты. Взыскание алиментов в долях к заработку или доходу родителя обеспечивает автоматическую индексацию размеров алиментов при изменении заработка или дохода плательщика, а также позволяет защитить интересы получателя и плательщика алиментов.
Определение размера алиментов в долях к заработку или доходу плательщика является основным и применяется во всех случаях, кроме случаев, когда по решению суда алименты устанавливаются в твердой денежной сумме в соответствии с основаниями статья 83 СК РФ.
В зависимости от материального положения родителя, уплачивающего алименты, суд в каждом отдельном случае может осуществлять индивидуальный подход к определению размеров алиментов.
Суд может уменьшить, увеличить размер установленных законом в долях алиментов с учетом семейного или материального положения сторон или иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также освободить от их уплаты.
В случае уменьшения суммы выплат не учитывается заработок того из родителей, с которым проживает несовершеннолетний ребенок.
В СК РФ существенно расширен перечень случаев, когда допускается установление алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме. В него включены следующие обстоятельства.
Родители имеют нерегулярный или меняющийся заработок. К этой категории плательщиков относятся писатели, композиторы, художники, а также лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью. Очевидно, что к этой категории можно отнести и тех, кто имеет доходы от подсобного хозяйства на приусадебном участке. Взыскание алиментов производится независимо от места проживания ответчика, его работы. Сумма удержания является дополнительной, размер ее определяется в каждом конкретном случае судом. Судьи должны выяснять каждый раз вопрос о том, имеет ли ответчик доход от подсобного хозяйства и какая часть этих доходов падает на его долю.
Только в твердой денежной сумме алименты взыскиваются, если при каждом из родителей остаются дети. Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения прежнего уровня обеспечения ребенка. Алименты выплачивает более обеспеченный родитель. При этом суд исходит из материального и семейного положения обоих родителей.
Родитель получает весь заработок или часть его (или иной доход) в иностранной валюте. Имеются в виду лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" имеют право получать заработки или доходы в иностранной валюте. Алименты с этих доходов взыскиваются в рублях, так как расчеты между российскими резидентами в иностранной валюте на территории России запрещены.
Суммы алиментов определяются по курсу рубля к соответствующему виду валюты по двум причинам: 1) чтобы избежать постоянного пересчета размера алиментов в связи с изменением курса иностранных валют; 2) взыскание алиментов из валютных доходов в долях к заработку плательщика может привести к необходимости уплаты чрезмерно больших сумм. Соответственно у суда есть две возможности: либо уменьшить размер долей, либо взыскать алименты в твердой денежной сумме.
Обращение взыскания на имущество должника - плательщика алиментов. Обращение взыскания на имущество производится в определенной последовательности. Сначала - на заработок (доход) плательщика. При недостаточности заработка - на денежные средства плательщика в банках и иных кредитных организациях, а также средства, вложенные плательщиком в предприятия, учреждения, организации. Если не хватает этих средств, взыскание обращается на любое имущество плательщика, на которое по нормам ГПК РФ может быть обращено взыскание.
Статья 86 СК РФ предусматривает порядок участия родителей в дополнительных расходах на детей. Их размер определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. Анализ правил этой статьи позволяет сделать вывод о том, что родительские обязанности не исчерпываются только уплатой алиментов в твердой денежной сумме либо в долях к заработку.
Защищая права и интересы детей, СК РФ установил правило: в исключительных случаях привлекать каждого из родителей к участию в расходах, вызванных особыми обстоятельствами, как-то: тяжелая болезнь, увечье несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимость оплаты постороннего ухода за ними. Законодатель называет такие обстоятельства, при которых требуются повышенные расходы на усиленное питание ребенка, лекарства, санаторно-курортное лечение. Такие заболевания, как грипп, ангина, если они не сопровождались серьезными осложнениями, не могут служить основанием к удовлетворению иска.
Размер суммы дополнительных расходов определяется в зависимости от практически понесенных или предполагаемых расходов на эти цели. Расходы выплачиваются ежемесячно (по КоБС РСФСР они выплачивались либо единовременно, либо присуждались в виде конкретных ежемесячных платежей на определенный срок, как этого требовали интересы ребенка). Руководствуясь принципами приоритетности в обеспечении прав и интересов детей, суд вправе вынести решение об изменении размера дополнительных расходов. При этом необходимо учитывать материальное и семейное положение каждой из сторон, состояние здоровья ребенка.
Статья 108 СК РФ закрепляет право, предоставленное суду или судье до рассмотрения дела, вынести постановление о временном взыскании алиментов до окончательного разрешения спора судебным решением. Размер суммы определяется судом в долевом отношении к заработной плате ответчика (по КоБС РСФСР размер алиментов определялся либо в доле к заработку, либо в твердой денежной сумме - статья 74 СК РФ).
Предварительное постановление до решения дела по существу может вынести суд при наличии зарегистрированного брака между родителями, если в свидетельстве о рождении ответчик записан отцом ребенка. Следовательно, это правило не распространяется на случаи предъявления иска об установлении отцовства и о взыскании алиментов. Судебная практика по делам о взыскании алиментов показывает, что суды фактически не пользуются правом, предоставленным статьей 108 СК РФ, грубо нарушая тем самым права и интересы детей.
Дела о взыскании алиментов являются одной из распространенных категорий дел, рассматриваемых и разрешаемых в порядке гражданского судопроизводства. В связи с этим особое значение приобретает задача повышения эффективности действующего законодательства, регулирующего алиментные обязательства в целом и соглашение об уплате алиментов в частности, решение которой напрямую связано с обеспечением жизненных интересов миллионов наименее социально защищенных членов общества.
2. Права несовершеннолетних родителей.
| Норма о правах несовершеннолетних родителей содержится в ст. 62 СК и устанавливает, что несовершеннолетние родители имеют право: 1) на совместное проживание с ребенком; 2) на участие в воспитании ребенка; 3) по достижении возраста шестнадцати лет самостоятельно осуществлять родительские права; 4) признавать и оспаривать свое отцовство (материнство); 5) по достижении четырнадцати лет устанавливать отцовство в отношении своих детей в судебном порядке. СК РФ не устанавливает возрастных ограничений для обладания правом на совместное проживание с ребенком для несовершеннолетних родителей. Таким образом, право на совместное проживание с ребенком имеют любые несовершеннолетние родители. Несовершеннолетние родители часто не могут осуществлять полноценное воспитание ребенка, самостоятельно, без помощи взрослых защитить права и интересы своего ребенка в силу отсутствия у них необходимого жизненного опыта. Поэтому СК РФ предусматривает для несовершеннолетних родителей право на участие в воспитании. Это означает, что такой родитель воспитывает ребенка не один и в любом случае имеет право участвовать в воспитании ребенка. СК РФ. Устанавливает возрастные ограничения для осуществления несовершеннолетними родителями своих родительских прав самостоятельно. Несовершеннолетние родители, состоящие в браке, имеют право на самостоятельное осуществление родительских прав с любого возраста. Если несовершеннолетний родитель не состоит в браке и не достиг шестнадцатилетнего возраста, то он осуществляет свои права вместе с опекуном ребенка. Опекун в этом случае назначается в соответствии со ст. 31 Гражданского кодекса. Если между опекуном и несовершеннолетним родителем возникают разногласия, то они решаются органом опеки и попечительства исходя из интересов ребенка. Опекуном ребенка несовершеннолетнего родителя становится, как правило, один из членов семьи несовершеннолетнего родителя. В соответствии со ст. 33 ГК РФ опекун назначается только при его желании быть опекуном, наличии у него качеств, обеспечивающих интересы несовершеннолетнего подопечного. Опекуну отказывают в просьбе быть опекуном несовершеннолетнего в случае его явной неспособности охранять должным образом интересы подопечного. В тех случаях, когда орган опеки и попечительства не назначает опекуна из-за отсутствия лиц, желающих быть опекуном, или по другим причинам, орган опеки и попечительства принимает обязательства по защите прав и интересов ребенка на себя. По достижении несовершеннолетним родителем 16 лет он обретает полную самостоятельность в осуществлении своих родительских прав и опека над его ребенком прекращается.Несовершеннолетний независимо от возраста имеет право признавать свое отцовство путем подачи вместе с матерью ребенка заявления в органы записи актов гражданского состояния или оспаривать свое отцовство в судебном порядке лично, а в случаях, предусмотренных законодательством, — через своего представителя. Право устанавливать отцовство несовершеннолетний приобретает только по достижении возраста 14 лет. Несовершеннолетние родители имеют не только права, предусмотренные для несовершеннолетних родителей, но и все права, предусмотренные Семейным законодательством для несовершеннолетних детей. На несовершеннолетних родителей распространяются также правила относительно защиты родительских прав, лишения родительских прав, восстановления в родительских правах, ограничения родительских прав и отобрания ребенка у родителей при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью. | |
Заключение.
В заключение следует отметить, что права и обязанностей родителей и детей своими корнями уходят в область нравственности. Чем прочнее моральный фундамент бережного отношения родителей к своим несовершеннолетним детям, тем больше оснований считать, что с выполнением как родительских прав, так и родительских обязанностей, а также прав и обязанностей детей дело обстоит благополучно. Семейное законодательство распространяется на всех граждан РФ. Причем наличие у гражданина РФ гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором. Семья - это та общественная структура, в которой, прежде всего, происходит воспроизводство человека как члена общества. Именно в семье первоначально складывается мировосприятие человека, формируются его социальные качества. Семья призвана играть исключительную роль в жизни общества, его стабилизации, преодолении социальной напряженности. По своей природе и предназначению она является союзником общества в решении коренных проблем: преодолении депопуляции, утверждении нравственных устоев в обществе, социализации детей, развитии культуры и экономики, семейного предпринимательства. Однако потенциал семьи реализуется неэффективно. Важнейшей задачей семейной политики должна стать разработка механизмов и технологий, позволяющих активно использовать возможности семьи как общественного института в решении сложных проблем развития нашего общества. Семья как социальная общность во всех цивилизациях выступала важнейшим элементом глобального развития. Идеология приоритета семьи, ее непреходящая ценность для жизни и развития человека и общества закреплена во многих нормативных актах. Одно из основных положений этих документов -- укрепление и защита института семьи со стороны общества, разработка всеми государствами национальной семейной политики. Но острота существующих сегодня проблем российских семей вызывает тревогу. Больно ударяют по семье демографический кризис, сопровождающийся депопуляцией, ростом смертности, падением рождаемости, постарением населения, снижением продолжительности жизни, ухудшением здоровья людей, инвалидизацией; продолжающееся падение уровня жизни большинства населения России; рост безработицы, алкоголизма, наркомании, преступности, неуверенность в завтрашнем дне. Преодоление сложившихся в обществе негативных тенденций требует от государства новых подходов к решению многочисленных проблем социально-семейных отношений. Результатом целенаправленных усилий правительства должна стать появление эффективной семейной политики, нацеленной непосредственно на изменение и сохранение уровня жизни семей, повышения благосостояния и улучшения их социального самочувствия.
Список литературы.
1. Конституция РФ.-М,1995.
2. Гражданский кодекс РФ-М.: Инфра-М,1996.
3. Семейный кодекс РФ-М.: Бек, 1996.
4. Уголовный кодекс-М.,1996.
