Содержание

Введение                                                                                                            3                                                                                                       

Глава I  Мировая практика внедрения МСФО

      1.1. Сущность и значение МСФО                                                             6                       

      1.2. Практика внедрения МСФО в странах СНГ                                     9

                            

Глава II  Внедрение МСФО в Западно - Казахстанской области

       2.1 Внедрение МСФО в Казахстане                                                       16

       2.2 Уровень внедрения МСФО в Западно - Казахстанской области   20                    
Заключение                                                                                                       28
Список использованной литературы                                                                    30
Введение
Последние годы отмечены усилением внимания к проблеме международной унификации бухгалтерского учета. Развитие бизнеса, сопровождающееся возрастанием роли международной интеграции в сфере экономики, предъявляет определенные требования к единообразию и понятности применяемых в разных странах принципов формирования и алгоритмов исчисления прибыли, налогооблагаемой базы, условий инвестирования, капитализации заработанных средств и т.п. Многие западные инвесторы и банкиры полагают, что бухгалтерский учет в Казахстане не отвечает международным нормам, бухгалтерская отчетность казахстанских организаций не отражает их реального имущественного и финансового положения и вообще «не прозрачна и не надежна». Давление международных валютно-банковских организаций привело к необходимости перехода Казахстана на международные нормы бухгалтерского учета, массового переучивания бухгалтеров и аудиторов.

Следует отметить, что международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) представляют собой свод компромиссных и достаточно общих вариантов ведения учета. МСФО не являются догмой, нормативными документами, регламентирующими конкретные способы ведения бухгалтерского учета и нормы составления отчетности. Они носят лишь рекомендательный характер, т.е. не являются обязательными для принятия. На их основе в национальных учетных системах могут быть разработаны национальные стандарты с более детализированной регламентацией учета определенных объектов.

Использование МСФО необходимо по следующим причинам:

Во-первых, формирование отчетности в соответствии с МСФО является одним из важных шагов, открывающих казахcтанским организациям возможность приобщения к международным рынкам капитала. Общеизвестно, что капитал, особенно иностранный, требует прозрачности финансовой информации о деятельности компаний и отчетности менеджмента перед инвесторами. До тех пор, пока иностранный инвестор не будет иметь возможность проследить и понять через финансовую отчетность, как используется представленный им капитал, Казахстан останется зоной повышенного риска и, соответственно, будет проигрывать другим странам в привлечении финансовых ресурсов с международных рынков.

В современном мире МСФО постепенно становятся своеобразным ключом к международному рынку капитала. Если компания имеет соответствующую отчетность, она получает доступ к источникам средств,  необходимых для развития. Это не означает автоматического предоставления искомых ресурсов; путь к ним достаточно долог и труден. Однако эта компания попадает в число тех избранных, кто при соблюдении прочих условий, может рассчитывать на иностранное финансирование. Если же компания не имеет требуемой отчетности, то она, с точки зрения западного инвестора, не заслуживает доверия и не может рассматриваться, как конкурентоспособная в соревновании с другими соискателями капитала.

Во-вторых, международная практика показывает, что отчетность, сформированная согласно МСФО, отличается высокой информативностью и полезностью для пользователей.

С самого начала стандарты разрабатываются исходя из потребностей конкретных пользователей. При выборе того или иного методического подхода основным критерием служит полезность информации для принятия экономических решений. Не случайно, неотъемлемой частью международных стандартов финансовой отчетности является документ «Основы подготовки и представления финансовой отчетности», определяющий, среди прочего, на кого рассчитана отчетность, каковы потребности пользователей и качественные характеристики финансовой информации, делающие ее полезной этим пользователям.

Полезность отчетности, составляемой по МСФО, подтверждает тот факт, что уже сегодня основные фондовые биржи мира допускают представление таких отчетов иностранными эмитентами для котировки ценных бумаг.

В-третьих, использование МСФО позволяет значительно сократить время и ресурсы, необходимые для разработки новых национальных правил отчетности. Эти стандарты закрепляют достаточно длительный опыт ведения бухгалтерского учета и отчетности в условиях рыночной экономики. Они сформированы как результат труда и поиска не одного поколения бухгалтеров-исследователей, представителей разных научных школ. Стандарты учитывают запросы и опыт работы с отчетностью предпринимателей, банковских и других финансовых структур.

 Как видно, актуальность данной темы очевидна. Актуальность и значимость обусловили цель работы, которая состоит в анализе международных стандартов учета и отчетности и возможности их применения в казахстанской отчетности.
Глава
I
   Мировая практика внедрения МСФО

1.1.            
Сущность и значение МСФО
Идея МСФО заключается в том, чтобы сделать сопоставимой отчетность компаний разных стран. XX век в истории экономической жизни общества стал веком зарождения и распространения транснациональных корпораций. Им стало необходимым составлять отчетность, объединяющую показатели бухгалтерских балансов компаний, находящихся в разных странах, понятную при этом их инвесторам во всем мире. Бухгалтерский учет в современном его понимании имеет многовековую историю. И в разных странах, эту историю формировавших, сложились свои бухгалтерские школы, со своими методологическими особенностями, со своей спецификой подходов к трактовке финансового положения хозяйствующих субъектов. Школы эти формировались под влиянием целого ряда факторов: социальных, экономических, юридических условий, доминирующего положения различных пользователей бухгалтерской отчетности и проч. Своя исторически сформировавшаяся учетная школа существует и в Казахстане.

Однако существование таких различий в странах делало отчетность компаний, составляемую в разных государствах, несопоставимой. Это стало серьезной проблемой. Возникла необходимость в создании, по выражению Л.З. Шнейдмана "единого мирового языка финансовой отчетности". Реальные предпосылки этого процесса появились после Второй мировой войны. Все более значимую роль в экономике стали играть транснациональные корпорации, активно развивались международные финансовые рынки и мировая торговля.

В 1973 году общественные бухгалтерские и аудиторские организации ряда стран (в том числе Австралии, Великобритании, Германии, Канады, США, Франции) создали международную профессиональную, неправительственную организацию - Комитет по Международным стандартам финансовой отчетности (КМСФО) (International Accounting Standards Committee, IASC), который приступил к разработке и пропаганде принципиально новой системы документов, определяющих содержание бухгалтерской отчетности.

Хотя в целом такая система сложилась к концу 80-х годов, она не нашла широкого распространения и не получила практически никаких властных полномочий. Поэтому Комитет МСФО в рамках проекта обеспечения сопоставимости бухгалтерской отчетности пересмотрел целый ряд уже принятых стандартов, сместив акцент с отчета о прибылях и убытках на бухгалтерский баланс и сократив число возможных альтернатив формирования отчетных показателей. Постепенно к середине 90-х МСФО начинают играть все более значимую роль на крупнейших мировых рынках. Международная организация комиссий по ценным бумагам (IOSCO) рекомендовала использовать МСФО для международного листинга. Активно поддержал внедрение стандартов Базельский комитет по банковскому надзору.

К декабрю 1998 года была завершена работа по созданию "основного комплекта" стандартов (в настоящее время действует 41).

А затем последовали организационные преобразования. В апреле 2001 года КМСФО был реорганизован в Совет по МСФО (СМСФО) и существенно активизировал свою работу. С этого момента МСФО стали буквально завоевывать мир. Более 50 крупнейших стран приняли специальные планы перехода на МСФО или сближения национальных стандартов с МСФО. Казахстан также не стал здесь исключением. ЕС обязал компании, чьи ценные бумаги обращаются на европейских биржах, использовать с 2005 года МСФО при составлении консолидированной финансовой отчетности. Совет по стандартам финансовой отчетности США подписал соглашение с КМСФО об устранении различий между американской и международной системами отчетности.

Для многих казахстанских компаний ключевой причиной принятия решения о составлении отчетности по МСФО в добровольном порядке является сокращение расходов (или сам факт получения) на привлечение заемных средств, поскольку зарубежные заемные источники нередко обходятся дешевле отечественных.

Зачем нужно знать МСФО сегодня? Когда речь идет о компаниях, относящихся к сфере крупного бизнеса, необходимость МСФО понятна и очевидна. Это выход на международные финансовые рынки, это привлечение иностранных инвестиций, это предоставление отчетности зарубежным акционерам и прочее. В концепции  о переходе на МСФО говорится только в связи с крупными "общественно значимыми" компаниями. Здесь может возникнуть вопрос: зачем знать МСФО бухгалтеру, не работающему в транснациональном холдинге?

Прежде всего, следует отметить, что последние 10 лет все изменения, которые претерпевает казахстанская нормативная база, обусловлены процессом сближения казахстанских учетных регулятивов с положениями МСФО. Такие категории как допущения и требования, т.е. принципы учета, учетная политика, современная трактовка доходов и расходов, условные факты хозяйственной деятельности, события после отчетной даты, отложенные налоговые активы и обязательства и прочее - это следствие адаптации казахстанских нормативных документов к МСФО. На сегодняшний день совершенно справедливым будет утверждение о том, что мы уже во многом работаем по МСФО.

Мы уже отмечали, что идея теоретической концепции МСФО заключается в демонстрации пользователю отчетности экономического содержания операций компании. Такой подход существенно раздвигает методологические границы учета, характерные для казахстанской практики. Здесь следует назвать оценку имущества предприятия в соответствии с текущей экономической ситуацией, отражение доходов и расходов и обязательств, их формирующих, с учетом фактора временной ценности денежных средств, концепцию поддержания капитала. Раскрытие финансового положения предприятия с таких методологических позиций дает пользователям, принимающим управленческие решения, информацию, позволяющую более объективно оценить финансовое положение фирмы.

Таким образом, МСФО сегодня - это объективная реальность, это очередной, значимый шаг в развитии практики бухгалтерского учета во всем мире.

Знание МСФО повышает уровень квалификации специалиста и делает обладателя таких знаний более востребованным на рынке труда.
1.2 Практика внедрения МСФО в странах СНГ


Бухгалтерский учёт в СССР был ориентирован на обслуживание плановой административно-командной системы, не учитывавшей экономическую реальность. Поэтому он был мало пригоден для принятия решений в условиях рыночной экономики. С начала 90-х годов в бухгалтерском учёте стран СНГ произошли значительные перемены. Особый интерес вызывает изучение их опыта движения к МСФО.

Наличие одинаковых экономических проблем на территории постсоветского пространства стимулирует правительства стран СНГ к тому, чтобы искать общие подходы в формировании системы бухгалтерского учёта и подготовки финансовой отчётности. Начавшееся к настоящему времени реформирование системы бухгалтерского учёта проходит во многих странах бывшего СССР на разных этапах развития, отличается направлением и учитывает особенности ситуации в национальной экономике. Тем не менее, сходство первоначальной ситуации во многом обусловило сходство процесса экономических реформ, в том числе и во многом сопоставимую схему реформирования существующих систем финансовой отчётности. Необходимостью согласования усилий по реформированию систем финансовой отчётности объясняется создание Координационного совета по методологии бухгалтерского учёта, объединяющего представителей Армении, Азербайджана, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Украины и Узбекистана.

Реформа бухгалтерского учёта в Белоруссии. В силу принятых в Белоруссии принципов и методов ведения учёта, бухгалтерская отчётность значительно отличается от той, которая составляется в соответствии с МСФО в других странах. Поэтому многим белорусским предприятиям, стремящимся к сотрудничеству с зарубежными партнёрами, приходится делать дополнительную работу по переводу своей отчётности с учётом требований МСФО.

Ключевой проблемой развития бухгалтерского учёта и отчётности в Белоруссии является подготовка законодательной базы, позволяющей применять МСФО в полном объёме, при этом она должна быть согласована с остальным законодательством, являться полной, ясной и непротиворечивой.

Также одной из причин невозможности немедленного перехода на МСФО, является отсутствие достаточного числа квалифицированных специалистов. Большинство специалистов, прошедших обучение, являются работниками коммерческих структур, в которых есть доля иностранного капитала и которые, таким образом, должны вести бухгалтерский учёт параллельно по МСФО и по белорусским.

Опыт и проблемы перехода Молдовы на МСФО

В течение последних 5 лет Молдова постепенно переходит на систему бухгалтерского учёта и отчётности в соответствии с МСФО. В настоящее время в Молдове достигнуты следующие основные результаты перехода на МСФО:

· создана новая нормативная база бухгалтерского учёта;

· разработаны и внедрены новые формы финансовой отчётности;

· введена программа непрерывного профессионального образования и сертификации бухгалтеров и аудиторов, соответствующая требованиям и сертификации бухгалтеров и аудиторов, соответствующая требованиям Международной федерации бухгалтеров.

Нормативная база бухгалтерского учёта основана на МСФО и включает три основных элемента:

·                        Национальные стандарты бухгалтерского учёта (НСБУ);

·                        комментарии по применению НСБУ;

·                        план счетов бухгалтерского учёта.

НСБУ разрабатываются на основе МСФО и утверждаются Министерством финансов Молдовы. Они устанавливают общие принципы и правила бухгалтерского учёта для всех экономических агентств независимо от их отраслевой принадлежности, вида собственности и организационно-правовой формы.

 Основное содержание НСБУ, а также их нумерация и названия разрабатывались в соответствии с МСФО. В это же время при разработке НСБУ учитываются сложившиеся подходы к организации бухгалтерского учёта, сформировавшиеся менталитет практических работников и другие условия, и факторы, в связи с этим в разработанные стандарты в целях их детализации и для более лучшего понимания были внесены некоторые изменения и дополнения.

Комментарии по применению НСБУ разъясняют порядок применения положений НСБУ на конкретных примерах и в различных коммерческих ситуациях. Они также утверждаются Министерством финансов Молдовы и являются нормативными  документами обязательными для всех экономических агентов.

Система непрерывного образования и сертификации бухгалтеров и аудиторов была введена на начальном этапе перехода Молдовы на МСФО. К настоящему времени подготовку и повышение квалификации прошли подавляющее большинство бухгалтеров и аудиторов проводится два раза  в год по программе IFAC.

Переход Украины на МСФО

Реформирование бухгалтерского учёта на Украине осуществляется с целью приведения национальной системы бухгалтерского учёта и отчётности в соответствии с требованиями рыночной экономики МСБУ. Применение ПБУ, которые законодательно закрепляют новые принципы ведения бухгалтерского учёта, предусматривает на практике как изменение бухгалтерского учёта на предприятиях, так и соответствующую переподготовку бухгалтеров предприятий и аудиторов.

Реформа бухгалтерского учёта и аудита на Украине осуществляется путем реализации следующих направлений:

·                        создание правовой базы для принятия и введения МСБУ и аудита;

·                        создание и внедрение программы сертификации профессиональных бухгалтеров и аудиторов;

·                        анализ опыта внедрения национальных стандартов бухгалтерского учёта и определения путей совершенствование практики их внедрения;

·                        внедрение системы управленческого учёта;

·                        помощь в укреплении профессиональных организаций бухгалтеров и аудиторов Украины;

·                        поддержка реформирования учебных курсов.

В данный момент актуальной проблемой является согласование бухгалтерского и налогового учёта, решение которых требует глубокого понимания требований ПБУ и налогового законодательства.

Реформа бухгалтерского учёта в Среднеазиатском регионе

Реформирование системы финансовой отчётности в странах Центральной Азии в решающей мере связано с участием международных и зарубежных организаций, с их финансовой и методологической помощью. В этой связи необходимо упомянуть деятельность всемирного Банка, международного валютного фонда, американского агентства международного развития USAID, Организации Экономического сотрудничества и развития ОСЕD, а также аудиторских компании Большой Четвёрки.

В условиях переходной экономики произошли значительные изменения в регулирующих основах, в рамках которых должен действовать бухгалтер, появилось множество новых технологий. Возрос общественный интрес к профессии бухгалтера, как и уровень требований к профессиональным знаниям, о чём свидетельствует возникновение новых профессиональных организаций, объединений бухгалтеров и аудиторов (МССБА). МССБА был создан по инициативе профессиональных ассоциаций бухгалтеров и аудиторов Казахстана, Кыргыстан, Таджикистана и Узбекистана на базе неформального Центральноазиатского совета профессионального совета бухгалтеров и аудиторов. На учередительной встрече МССБА в декабре 2001 года в Ташкенте к Совету присоединились Россия и Украина.

Программа реформы системы бухгалтерсого учёта является частью проекта поддержки предприятий, осуществляемой в странах: Казахстан, Кыргыстан, Таджикистана и Туркменистан. В рамках программы осуществляется поддержка принятия и внедрения на предприятиях порядка учёта, отвечающего требованиям рыночной экономики, способствующего повышению эффективности и экономическому росту.

Программа включает три части:

Республика Кыргыстан

Развитие внешнеэкономических связей и привлечение инвестиций также диктуют необходимость обеспечения потенциальных партнёров достоверной финансовой информацией, позволяющей им принимать обоснованные решения при построение хозяйственных отношений с хозяйствующими субъектами Кыргызстана.

Для законодательной поддержки перехода субъектов на МСФО, Госкомиссией был разработан проект Закона Кыргызской Республики «О бухгалтерском учёте». Который устанавливает единую методологическую основу ведения бухгалтерского учёта и составления финансовой отчётности с МСФО для всех субъектов, независимо от форм собственности, и определяет правовые основы бухгалтерского учёта, его содержание, принципы, организацию, основные направления бухгалтерской деятельности и составления бухгалтерской отчётности.

Таджикистан

Первые попытки экономических реформ в Таджикистане были предприняты в 1994 году при активном участии Всемирного Банка, специалистами которого был подготовлен так называемый Экономический меморандум для Таджикистана. Однако, в силу чрезвычайной политической нестабильности в Таджикистане, от первоначальных попыток, провести экономическую реформу, на тот момент пришлось отказаться. После середины 1995 года новое Правительство Таджикистана стало активно сотрудничать с Всемирным Банком и Международным валютным фондом в разработке программы макроэкономической стабилизации и структурных реформ, результатом чего явилось принятие в 1995 году Правительственной программы реформ, рассчитанной на период с 1995 по 2000 года. Одним из компонентов осуществленной программы стала разработка и внедрение новой схемы бухгалтерского учёта и ревизии банковской отчётности, а также разработка эффективного механизма платежей и проверки деятельности банков.

Туркменистан

Начиная с 2001 года на территории Туркменистана действует программа профессиональной сертификации бухгалтеров по курсу Финансовый учёт I, осуществляема в рамках проекта реформы бухгалтерского учёта Программы поддержки предприятий. К настоящему времени обучение МСФО прошли около сотни специалистов – сотрудников частных и государственных компаний, Международных фирм, работающих на территории Туркменистана, сотрудников банков, а также налоговых инспекций и Министерства экономики и финансов Туркменистан. Курс Финансовый учёт I, является одним из семи предлагаемых курсов, разработанных для профессиональной подготовки, проведение экзаменов и подтверждений квалификаций посредством выдачи сертификатов профессионального бухгалтера – специалиста по МСФО. Программа сертификации в целом охватывает республики Центральной Азии, России и Украины. Из трёх существующих уровней сертификации в Туркменистане на сегодняшний  день предлагается сертификации первого уровня.

В течении последних лет в Туркменистане создаётся правовая база для перехода к рыночной экономике, совершенствуются действующие нормативные акты. Также разрабатываются и принимаются новые документы, в частности, приняты законы «Об аудиторской деятельности»  и «О бухгалтерском учёте». В Департаменте методологии Министерства экономики и финансов Туркменистана обсуждаются возможности создания ассоциации профессиональных бухгалтеров и внедрение МСФО.

Характеризуя МСФО в целом, отметим, что это общие правила, на основе которых разрабатываются положения по бухгалтерскому учёту по международной общепризнанной методологии. Каждый стандарт составляется согласно предусмотренным нормам и правил, и содержит полный перечень информации, подлежащей раскрытию в финансовой отчётности. Они не носят декоративного характера и приобретают обязательность лишь после трансформации в национальные правила с соответствующим учётным регулированием. Процедура трансформации означает перегруппировку учётной информации по международным правил по специальным алгоритмам.
Глава
II
   Внедрение МСФО в Западно-Казахстанской области

           2.1 Внедрение МСФО в Казахстане
Внедрение  МСФО в Казахстан является на сегодняшний день   необходимостью. Это согласуется со стратегией президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева о вхождении в 50 наиболее развитых стран мира, что невозможно сделать без надлежащей современной системы финансовой отчетности. Внедрение МСФО способствует переходу казахстанской экономики на качественно новый уровень развития, когда главными ценностями становится благоприятный инвестиционный климат, прозрачность финансовой отчетности, открытость, достоверность финансового положения и результатов деятельности компаний. В случае применения МСФО появляются новые финансовые инструменты, в активах отражаются инвестиции и обязательства компаний, контроль над которыми обеспечен непосредственным участием в капитале. Кроме того, скоро Казахстан вступит в ВТО, во всех странах-участницах которого бухгалтерская отчетность ведется по МСФО.

В Казахстане процесс внедрения МСФО начинался так же, как во многих странах, то есть еще до принятия соответствующего законодательства. Прежде всего, необходимость в стандартах, обеспечивающих максимальную прозрачность, возникла на фондовом рынке, и Казахстанская фондовая биржа начала предъявлять требования к листинговым компаниям представлять отчетность по МСФО. Другим примером позитивного влияния рынка послужили запросы зарубежных инвесторов на представление от своих потенциальных казахстанских партнеров международной отчетности. Согласно законодательству, действовавшему до принятия в 2007 году новой редакции Закона РК от 28.02.07 №234-III «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», переход на МСФО затрагивал все организации.
Справка

Согласно закону Республики Казахстан от 28.02.07 №234-III «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» финансовую отчетность по МСФО финансовые организации составляют с 1 января 2003 года, акционерные общества – с 1 января 2005 года и иные организации – с 1 января 2006 года (за исключением государственных учреждений).
Новая редакция Закона содержит следующие положения:

1. Введена система, при которой финансовую отчетность в соответствии с МСФО обязаны составлять только субъекты крупного предпринимательства и организации публичного интереса. Субъекты малого и среднего предпринимательства формируют финансовую отчетность по национальным стандартам финансовой отчетности. При этом добровольный выбор применения МСФО для них не запрещен. Эти меры предприняты в рамках политики государства по развитию и поддержке частного предпринимательства.

2. Предусматривается повышение качества финансовой отчетности и возможность осуществления ее мониторинга путем установления определенного уровня требований к главным бухгалтерам организаций публичного интереса и создания депозитария финансовой отчетности.

       3. Вводятся элементы саморегулирования сферы бухгалтерского учета и финансовой отчетности, в частности, создание профессиональных некоммерческих общественных объединений.

4. Введено понятие Консультативного органа, состоящего из представителей профессиональных организаций, государственных органов и других организаций.

5. Введено требование аккредитации профессиональных организаций бухгалтеров и организаций по профессиональной сертификации бухгалтеров.
Сегодня для предприятий малого и среднего бизнеса вопрос применения МСФО рассматривается с позиции мотивации самого предприятия – нужно им это или нет. Тот, для кого это необходимо, давно нашел способы перейти на МСФО, и надо отметить, что новый закон о бухгалтерском учете предусматривает большой круг хозяйствующих субъектов, к которым применение МСФО не обязательно или не обязательно в полном объеме.

Однако переход на МСФО открывает не только новые возможности для компаний, но и таит в себе значительные трудности.

В соответствии с Законом Республики Казахстан от 24.03.98 № 213-1 «О нормативных правовых актах» таким актом является письменный официальный документ установленной формы, принятый на референдуме либо уполномоченным органом или должностным лицом государства, устанавливающий правовые нормы, изменяющий, прекращающий или приостанавливающий их действие, а законодательством – совокупность нормативных правовых актов, принятых в установленном порядке. В связи с этим МСФО не могут признаваться нормативными правовыми актами в системе законодательства Республики Казахстан. Помимо этого, существует ряд проблем, которые еще предстоит решить – отсутствие полной согласованности МСФО с другими отраслями законодательства, отставание по времени публикации изменений международных стандартов, нехватка квалифицированных кадров.

Действующее налоговое законодательство не всегда позволяет переложить данные бухгалтерского учета для их применения в налоговых целях. Эту проблему призван урегулировать новый Налоговый кодекс Республики Казахстан. Примерами «проблемных» моментов являются переоценка и обесценение активов, их классификация в качестве того или иного актива, учет в функциональной валюте и полезного срока использования. Анализ положений Налогового кодекса в сопоставлении с МСФО выявляет конфликтные ситуации, возникновение которых неизбежно при проведении налоговых проверок.

Прежде всего подобные ситуации обусловлены следующими обстоятельствами:

• в ряде случаев МСФО предполагает разные или альтернативные подходы к объектам учета и требует применения профессионального суждения

• при учете актива МСФО не принимает во внимание право собственности на данный актив, а основывается на передаче существенной доли рисков и вознаграждения, связанных с данным активом;

• МСФО подвержены частым изменениям, вносимым IASB, что может нивелировать все попытки приведения налогового законодательства в соответствие с МСФО по состоянию на определенную дату

Известно, что раньше во всех регионах страны являлась  проблема нехватки  кадров, владеющих знаниями по МСФО. В связи с этим, Министерству образования и науки была поставлена задача по обеспечению подготовки всех специалистов, владеющих спецификой МСФО.

По данным проведенного анализа, количество выпускников по специальности «Бухгалтерский учет и аудит» за последние 6 лет составляет 195740 человек. А если учесть, что программа обучения по МСФО началась с 2004 года, то количество выпускников, прошедших обучение по МСФО, составит только чуть более 100000 человек. Количество организаций (по статистическим данным) составляет более 500000. Таким образом, с учетом количества специалистов, которые прошли курсы повышения квалификации по МСФО, данные анализа свидетельствуют о достаточном количестве  квалифицированных бухгалтеров.

Агентством  РК по регулированию естественных монополий проведен анализ законодательства РК по вопросам регулирования естественных монополий на соответствие положениям по МСФО. В целом по результатам проведенного анализа, в части приведения в соответствии по положениям МСФО, АРЕМ полагает возможным внесение изменений и дополнений в ряд нормативных правовых актов по вопросам регулирования естественных монополий, включая Закон РК «О естественных монополиях».

Всем министерством, Акимам областей. Городов Астана и Алматы, согласно Распоряжению Премьер–Министра, было поручено обеспечить выполнение ряда мероприятий по переходу на МСФО своими подведомственными государственными предприятиями и акционерными обществами (товариществами с ограниченной ответственностью), права владения и пользования контрольными пакетами акции (долей участия) которых принадлежат государству.

На сегодняшний день 14 областями, а также городами Астана и Алматы представлена информация  о проведенной разъяснительной работе  среди акционерных обществ и государственных предприятий о необходимости соблюдения законодательства РК по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности в части перехода на МСФО.

Вместе с тем, Министерством финансов в РК проводится работа по привлечению технической помощи  Европейского Банка развития и реконструкции для проведения семинаров по  МСФО для сотрудников территориальных подразделений  Министерства финансов РК и бухгалтеров организаций, проведения анализа нормативно-правовых актов по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности методических рекомендаций по  применению МСФО.

  Наряду с этим будет продолжаться  осуществление работы по  вопросам ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности во всех регионах страны.
2.2 Уровень внедрения МСФО в Западно-Казахстанской области

Исследование на предмет осуществления реформы бухгалтерского учёта и отчётности в Западно-Казахстанской области, представляет собой изучение и оценку внедрения МСФО на предприятиях с точки зрения руководителей и бухгалтеров.

В настоящее время в г.Уральск действует 4190 хозяйствующих субъектов. Данное анкетирование проведено среди бухгалтеров 152 хозяйствующих субъектов.

В рамках исследования было предложено 13 базовых вопросов, касающихся процесса внедрения МСФО на предприятиях Западно-Казахстанской области:

1.                 Организационно-правовая форма Вашей компании

2.                 Основная сфера деятельности Вашей компании

3.                 Ваше базовое образование

4.                 Ваш стаж работы

5.                 Когда в последний раз Вы проходили обучение на курсах повышения квалификации

6.                 На сколько Вы знакомы с МСФО?

7.                 На какой стадии находится процесс внедрения МСФО в Вашей компании?

8.                 Проходили ли Вы обучение по применению МСФО?

9.                 Знакомы ли Вы с программой профессиональной сертификации бухгалтеров CIPA?

10.             Участвовали ли Вы в программе профессиональной сертификации бухгалтеров CIPA?

11.             Повлияло ли обучение в программе профессиональной сертификации бухгалтеров CIPA на качество выполняемой работы?

12.             Заинтересованы ли Вы в дальнейшей сертификации по программе CIPA?

13.             Существует ли в Вашей компании требования о наличие сертификатов САР/CIPA у бухгалтеров и финансистов, претендующих на вакантные должности?

  Кроме того, приветствовались открытые рекомендации о том, как улучшить качество и повысить эффективность внедрения МСФО.В предприятиях, где проводились исследования, существуют различные нюансы, результаты опросов показывают очень чёткую картинку понимания состояния внедрения МСФО в регионе со стороны руководителей и бухгалтеров предприятий. В данном отчёте суммированы результаты статистического анализа, а также представлена полная версия результатов исследования.

Согласно полученным результатам, несмотря на то, что большинство руководителей компаний осведомлены о переходе на МСФО, большая часть из них не имеют представления о сути реформирования отчётности предприятий. Ситуация среди бухгалтеров несколько лучше – 80% респондентов указывают на что имеют общее представление о МСФО. Таким образом, в целом уровень знаний по МСФО среди руководителей и бухгалтеров может быть охарактеризован как «максимальный».



  Исходя  из этого и уровень внедрения МСФО на предприятиях Западно – Казахстанской области высок. Исследования показывают, что фактически почти все предприятия области формирует отчётность в соответствии с МСФО.
     
 Результаты исследования показывают, что уже не существует большая потребность в квалифицированных специалистах. Во многом это связанно с тем, что с учетом количества специалистов, которые прошли курсы повышения квалификации по МСФО, данные анализа свидетельствуют о достаточном количестве  квалифицированных бухгалтеров.

В этой связи нами было проанализировано социально-демографические характеристики бухгалтеров. Результаты показывают, что подавляющую долю бухгалтеров составляют женщины (90%) и в возрасте старше 35 лет составляют 60% бухгалтеров. Большинство респондентов имеют высшее экономическое образование (только диплом ВУЗа по бухгалтерскому учёту – 80%).



Стаж работы в области бухгалтерского учёта большинства бухгалтеров более 10 лет (48% респондентов).



Большинство бухгалтеров свои профессиональные знания в настоящий момент оценивают как высоко (84% респондентов), и лишь небольшая часть респондентов оценивают среднее (16% респондентов).



Получение информации о трансформации отчётности в МСФО характеризуется выбором основных источников, используемых и для получения информации по МСФО в целом. Для всех групп респондентов приоритетными являются специализированные журналы и газеты (73%), в частности «Бюллетень бухгалтера» и различные приложения к нему.



При этом последний раз повышения квалификации наименьшая доля бухгалтеров проходила более 5 лет назад (1%).


В настоящее время должен измениться принципиальный подход руководителей экономических субъектов к затратам на бухгалтерскую службу. Бухгалтерский учёт следует рассматривать как инвестиционный проект, в который необходимо вкладывать средства. Прежде всего, речь идёт об инвестировании персонала, его обучение и повышение квалификации. Целесообразным представляется привлечение консультантов, способных преподносить знания и навыки работы в соответствии с МСФО в режиме передачи конкретных технологии применения Международных стандартов.



Дефицит квалифицированных работников, способных вести учёт формате МСФО, может быть ликвидирован путём организации обучения. Готовность обучать своих специалистов выразила 91% руководителей предприятий области. Остальные либо не считают необходимым обучение работников, либо не имеют необходимые средства.

Региональным образовательным учреждениям необходимо разработать и подготовить систему качественных обучающих курсов прикладной направленности по переходу на МСФО.
Заключение
В целом, результаты исследования можно достаточно высоко оценить с точки зрения их наглядности и репрезентативности. В исследовании приняло участие компетентная аудитория, заинтересованная в новых знаниях, связанных с МСФО.

Согласно полученным результатам, не смотря на то, что большинство руководителей компании осведомлены о переходе на МСФО, большая часть из них не имеют представления о сути реформирования отчётности предприятия. Ситуация среди бухгалтеров несколько лучше – 68% респондентов указывают на что имеют общее представление о МСФО. Таким образом, в целом уровень знаний по МСФО среди руководителей и бухгалтеров может быть охарактеризован как «выше среднего». Исходя из этого, и уровень внедрения МСФО на предприятиях Западно-Казахстанской области достаточно высок. Исследования показывают, что фактически все предприятия области формируют отчётность в соответствии с МСФО. Внедрение осуществляется во всех предприятиях.

Результаты исследования показывают, что уже не существует большая потребность в квалифицированных специалистах. Во многом это связанно с тем, что с учетом количества специалистов, которые прошли курсы повышения квалификации по МСФО, данные анализа свидетельствуют о достаточном количестве  квалифицированных бухгалтеров.

Также нами было проанализированы социально – демографические характеристики бухгалтеров. Результаты показывают, что подавляющую долю бухгалтером составляют женщины (90%) и в возрасте старше 35 лет составляет 65% бухгалтеров. Большинство респондентов имеют высшее экономическое образование (толь диплом ВУЗа по бухгалтерскому учёту – 80%).

Стаж работы в области бухгалтерского учёта бухгалтеров более 10 лет (48% респондентов).

 Большинство бухгалтеров свои профессиональные знания в настоящий момент оценивают как высокий – 84%, и небольшая часть как среднее – 16%.

Получение информации о трансформации отчётности в МСФО характеризуется выбором основных источников, используемых и для получения информации по МСФО в целом. Для всех групп респондентов приоритетными являются специализированные журналы и газеты (73%), в частности «Бюллетень бухгалтера» и различные приложения к нему.

При этом последний раз повышения квалификации наименьшая доля бухгалтеров проходила более 5 лет назад (1%).

В настоящее время должен измениться принципиальный подход руководителей экономических субъектов к затратам на бухгалтерскую службу. Бухгалтерский учёт следует рассматривать как инвестиционный проект, в который необходимо вкладывать средства. Прежде всего, речь идёт об инвестировании в персонал, его обучение и повышении квалификации. Целесообразным представляется привлечение консультантов, способных преподносить знания и навыки работы в соответствии с МСФО в режиме передачи конкретных технологии применения Международных стандартов.

Дефицит квалифицированных работников, способных вести учёт в формате МСФО, может быть ликвидирован путём организации обучения. Готовность обучать своих специалистов выразило 91% руководителей предприятий области. Остальные либо не считают необходимым обучение работников, либо не имеют необходимые средства.
Список использованной литературы

1.     Закон РК «Бухгалтерском учёте и финансовой отчётности»

2.      План мероприятий на 2006 год по ускоренному внедрению МСФО. Постановление Правительства РК от 09.08.2006г. № 223

3.     Алимбетов Н. «МСФО и казахстанское законодательство», ББ МСФО, 2006 г- №4

4.     «Вхождение в МСФО: вопросов больше, чем ответов», ББ МСФО, 2005 г - №1

5.     Губарёва Р, «Переход на МСМФО: последние изменение стандартов  IAS21, IFRS 6.2 », ББ МСФО, 2006 г - №6

6.     Сейдахметова Ф.С. «Современный бухгалтерский учёт» Учебное пособие, Москва, Экономика, 2000г.

7.     Сатмурзаев А.Н., Абдыкалыков Т.А. «Бухгалтерский учёт в рыночной экономике» Учебное пособие, Москва, Экономика, 1998 г.

8.     Савченко О. «Ещё раз о переводе отчётности», ББ МСФО 2006г. - №9

9.     Радостовец В.К., Шмидт О.Н. «Теория бухгалтерского учёта»,  Алматы 2000г.

10. Нидлз Б., Андерсон Х., Колдуэлл Д. «Принципы бухгалтерского учёта»,  Финансы и статистика, Москва, 2000г.

11. Хендриксен Э., Ван Бреда «Теория бухгалтерского учёта», Финансы и статистика, Москва 2000г.

12.  Методические рекомендации по применению МСФО и бухгалтерскому учёту, ЮРИСТ, Алматы 2000г.

13. Смирнова И.А. «МСФО» Финансы и статистика, Москва 2005г.

14. Нурсеитов Д.Э. «МСФО: теория и практика», Издательство LEM, Алматы 2007г.

15. Издание для бухгалтеров и финансовых менеджеров «Бюллетень бухгалтеров-МСФО», БИКО №1, 2006г.

16. Издание для бухгалтеров и финансовых менеджеров «Бюллетень бухгалтеров-МСФО», БИКО №8, 2006г.

17. Издание для бухгалтеров и финансовых менеджеров «Бюллетень бухгалтеров-МСФО», БИКО №11, 2006г.

18.  Нурсеитов Д.Э., Нурсеитов О.Э. «МСФО в Казахстане: принципы перехода и применение», ЦДБ, Алматы 2006г.

19. Стандарты бухгалтерского учёта, ЮРИСТ, Алматы 2003г.

20. Методические рекомендации по применению. Международные стандарты бухгалтерского учёта, Министерство финансов, Астана 2006г.