Реферат Учетная политика предриятия
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Содержание
Введение……………………………………………………………………….3
Глава 1. Финансовый контроль………………………………………………4
1.1. Сущность и значение финансового контроля…………………...4
1.2. Виды, формы и методы финансового контроля………………...6
Глава 2. Органы, осуществляющие государственный финансовый
контроль……………………………………………………………………….17
2.1. Контроль со стороны Президента Российской Федерации……23
2.2. Контроль со стороны органов исполнительной власти………..26
2.3. Контроль со стороны органов законодательной власти……….31
2.4 контроль со стороны специализированных государственных структур……………………………………………………………………….35
Глава 3. Организация финансового контроля на примере предприятия «Центральный склад»………………………………………………………..38
3.1. План проверки операций на складе продовольственных
товаров………………………………………………………………………..38
3.2. Определение суммы недостачи…………………………………..38
3.3. Выводы и предложения по результатам ревизии……………….39
Глава 4 Анализ бухгалтерского баланса на примере предприятия МУСП
« Агрокомплекс Ковдорский»………………………………………………42
Глава 5. Проблемы современной системы финансового контроля на предприятиях………………………………………………………………....58
Заключение…………………………………………………………………...61
Список используемой литературы………………………………………….63
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Введение
Экономическая политика государства осуществляется с помощью финансово-кредитных рычагов. Один из наиболее важных рычагов управления финансовой системы является финансовый контроль.
Необходимость финансового контроля, его сущность и значение определяются Конституцией Российской Федерации.
Цель курсовой работы: анализ сущности и основных видов финансового контроля.
Предметом курсовой работы являются виды финансового контроля. Объектом работы является непосредственно предприятие, на котором проводится финансовый контроль, т. е. организация « Центральный склад».
Задачи курсовой работы состоят в том, чтобы:
- показать значение и сущность финансового контроля;
- раскрыть функции органов, осуществляющих государственный финансовый контроль;
- проанализировать организацию финансового контроля на примере предприятия « Центральный склад»;
- определить проблемы современной системы финансового контроля.
Данная тема актуальна, т. к. в настоящее время, когда Россия переживает период становления рыночных отношений и связанных с этим преобразований всех государственных институтов, происходит процесс разграничения полномочий между федеральной властью и субъектами Федерации. Очень остро стоит вопрос о необходимости определения задач и функций различных контрольных органов исполнительной и представительной власти.
Глава 1 Финансовый контроль
1.1 Сущность и значение финансового контроля
Финансовый контроль – составная часть, или специальная отрасль, осуществляемого в стране контроля. Наличие финансового контроля объективно обусловлено тем, что финансам как экономической категории присущи не только распределительная, но и контрольная функции. Поэтому использование государством финансов для решения своих задач обязательно предполагает проведение с их помощью контроля за ходом выполнения этих задач. Финансовый контроль осуществляется в установленном правовыми нормами порядке всей системой органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе специальными контрольными органами при участии общественных организаций, трудовых коллективов и граждан.
Финансовый контроль – это элемент системы управления финансами; особая сфера стоимостного контроля за финансовой деятельностью всех экономических субъектов (государства, территориальных административных образований, предприятий и организаций), соблюдением финансово- хозяйственного законодательства, целесообразностью производственных расходов, экономической эффективностью финансово- хозяйственных операций.
Субъектами контроля, как и субъектами, принимающими решение по результатам являются субъекты, в интересах которых проводится контроль. Они, в зависимости от уровня, могут быть:
- государственными;
- муниципальными;
- внутрихозяйственными;
- независимыми.
Объектом финансового контроля, по словам А.А. Жданова, всегда являются отношения, связанные с мобилизацией или расходованием денежных средств, т.е. с использованием финансовых ресурсов.
Предметами контроля являются отдельные аспекты деятельности субъекта хозяйствования.
Цель – проверка соответствия финансовой отчетности требованиям принципов бухгалтерского учета.
Значение финансового контроля выражается в том, что при его проведении проверяются, во-первых, соблюдение установленного правопорядка в процессе финансовой деятельности государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями, во-вторых, экономическая обоснованность и эффективность осуществляемых действий, соответствие их задачам государства.
Финансовый контроль – это контроль за законностью действий в области образования и использования денежных средств государства и субъектов местного самоуправления в целях эффективного социально-экономического развития страны и отдельных регионов.
Финансовый контроль включает в себя: контроль за исполнением федерального бюджета; бюджетов субъектов Российской Федерации; бюджетов внебюджетных фондов; контроль за состоянием внешнего и внутреннего долга; государственных резервов.
Объект финансового контроля не ограничивается проверкой только денежных средств. В конечном итоге он означает контроль за использованием материальных, трудовых, природных и других ресурсов страны, поскольку в современных условиях процесс производства и распределения опосредствуется денежными отношениями.
1.2 Виды, формы и методы финансового контроля
Конкретные формы и методы финансового контроля позволяют обеспечить интересы и права как государства и его учреждений, так и всех других экономических субъектов; финансовые нарушения влекут санкции и штрафы.
Виды контроля по источникам проверки и сфера их применения:
- Государственный (муниципальный) контроль – многоаспектная межотраслевая система надзора наделенных контрольными функциями государственных органов за финансово-хозяйственной деятельностью организаций и учреждений с целью объективной оценки экономической деятельности, установления законности и целесообразности хозяйственных и финансовых операций и выявления резервов доходов государства. Является формой государственного регулирования финансово-производственных отношений всех хозяйствующих субъектов России.
Государственный финансовый контроль предназначен для реализации финансовой политики государства, создания условий для финансовой стабилизации. Это, прежде всего разработка, утверждение и исполнение бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов, а также контроль за финансовой деятельностью государственных предприятий и учреждений, государственных банков и корпораций. Финансовый контроль со стороны государства, негосударственной сферы экономики затрагивает лишь сферу выполнения денежных обязательств перед государством, включая налоги и другие платежи, соблюдение законности и целесообразности при расходовании выделенных или бюджетных субсидий и кредитов, а также соблюдение установленных правительством правил организации денежных расчетов, ведения учета и отчетности.
Независимый контроль осуществляется независимыми аудиторами и аудиторскими фирмами. Он обеспечивает наличие достоверной информации, позволяет повысить эффективность функционирования рынка капитала и дает возможность оценки и прогноза последствий различных экономических решений. Аудит, проводимый по инициативе собственника считается добровольным, характер и масштабы его определяет заказчик. Обязательный аудит регламентируется государством.
К негосударственным видам финансового контроля относятся внутрихозяйственный и аудиторский контроль.
Внутрихозяйственный финансовый контроль проводится самим предприятием, его экономическими службами за финансово-хозяйственной деятельностью своего предприятия, его филиалов и дочерних предприятий.
Внутрихозяйственный контроль можно разделить на оперативный (текущий) и стратегический.
Оперативный контроль производится главным бухгалтером в процессе повседневной хозяйственной финансовой деятельности с помощью четкой организации бухгалтерского учета и контроля за движением денежных средств. Подпись главного бухгалтера обязательна на всех денежных документах. Главный бухгалтер отвечает за соблюдение государственной финансовой дисциплины и финансового законодательства.
Внутрихозяйственный контроль – совокупность организационной структуры, методик, процедур, принятых руководством экономического субъекта в качестве средства упорядоченного и эффективного ведения хозяйственной деятельности, которая включает организованные внутри данного субъекта и его силами надзор и проверку:
-соблюдения требований законодательства;
-точности и полноты документации бухгалтерского учета;
-предотвращения ошибок и искажений;
-исполнения приказов и распоряжений;
-обеспечения сохранности имущества организации.
Существует две основные задачи аудиторского контроля:
- установление достоверности бухгалтерской и финансовой отчетности и соответствия произведенных финансовых и хозяйственных операций нормативным актам;
- проверка платежно-расчетной документации, налоговых деклараций и других финансовых обязательств.
Аудиторский контроль - независимый вневедомственный финансовый контроль. Его могут проводить как отдельные физические лица, прошедшие государственную аттестацию и зарегистрированные в качестве предпринимателей-аудиторов, так и аудиторские фирмы (в том числе, иностранные).
Финансовый контроль за деятельностью предприятий включает также контроль со стороны кредитных учреждений, акционеров и внутренний контроль.
Финансовый контроль присущ всем финансово-правовым институтам. Поэтому помимо общих финансово-правовых норм, регулирующих организацию и порядок проведения финансового контроля в целом, имеются нормы, предусматривающие его специфику в отдельных финансовых правовых институтах.
Основное содержание финансового контроля в отношениях, регулируемых финансовым правом, заключается в :
а) проверке выполнения финансовых обязательств перед государством и органами местного самоуправления, организациями и гражданами;
б) проверке правильности использования государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями, находящихся в их хозяйственном ведении или оперативном управлении денежных ресурсов (банковских ссуд, внебюджетных средств и других средств);
в) проверке соблюдения правил совершения финансовых операций, расчетов и хранения денежных средств предприятиями, организациями, учреждениями;
г) выявлении внутренних резервов производства;
д) устранении и предупреждении нарушений финансовой дисциплины.
В случае их выявления в установленном порядке принимаются меры воздействия к организациям, должностным лицам и гражданам, обеспечивается возмещение материального ущерба государству, организациям, гражданам.
Финансовый контроль как специализированный вид управленческой деятельности и особая отрасль экономических знаний располагает разнообразными методическими приемами, разработанными этой дисциплиной или основанными на достижениях смежных областей (бухгалтерского учета, статистики, финансов, государственного бюджета).
Системность контроля достигается комбинированным использованием его различных видов: логического и математического, документального и фактического.
Деление контроля на документальный и фактический носит в известной мере условный характер ибо в основе этого разграничения лежат различные источники данных.
Так, источниками информации для документального контроля служат: первичные документы, регистры бухгалтерского учета; бухгалтерская, статистическая и оперативно-техническая отчетность, нормативная, проектно-конструкторская, технологическая и другая документация.
Фактический контроль базируется на изучении фактического состояния проверяемых объектов по данным их осмотра в натуре (пересчета, взвешивания, лабораторного анализа и т.д.), он не может быть всеобъемлющим ввиду непрерывности хозяйственных операций.
К основным способам документального контроля можно отнести:
- формальную и арифметическую проверку документов;
- юридическую оценку хозяйственных операций, отраженных в документах;
- логический контроль объективной возможности документально
- оформленных хозяйственных операций;
- сплошное и выборочное наблюдение;
- встречную проверку документов;
- способ обратного счета, основанный на предварительной экспертной оценке материальных затрат с целью последующего определения величины необоснованных списаний сырья и материалов на производство определенных видов продукции, которые ко времени контроля имеются в наличии;
- оценку законности и обоснованности хозяйственных операций по данным корреспонденции счетов бухгалтерского учета;
- балансовые увязки движения товарно-материальных ценностей с их отражением в финансово-бухгалтерской документации.
Приемы фактического контроля могут быть подразделены на три группы:
- инвентаризация;
- экспертная оценка квалифицированными специалистами действительного объема и количества выполненных работ, обоснованности нормативов материальных затрат и выхода готовой продукции;
- визуальное наблюдение при непосредственном обследовании складских помещений, производственных подразделений, состояния контрольно-пропускного режима.
Среди форм финансового контроля выделяют предварительный, текущий и последующий контроль.
Предварительный финансовый контроль проводиться до совершения операций по образованию, распределению и использованию денежных фондов. Поэтому он имеет важное значение для предупреждения нарушений финансовой дисциплины. В этом случае проверяются подлежащие утверждению и исполнению документы, которые служат основанием для осуществления финансовой деятельности, - проекты бюджетов, финансовых планов и смет, кредитные и кассовые заявки и.т.п.
Текущий финансовый контроль – это контроль в процессе совершения денежных операций ( в ходе выполнения финансовых обязательств перед государством, получения и использования денежных средств для административно – хозяйственных расходов, капитального строительства и.т.д.)
Последующий финансовый контроль – это контроль, осуществляемый после совершения финансовых операций ( после исполнения доходной и расходной части бюджета; использования предприятием или учреждением денежных средств, уплаты налогов и.т.п.) В этом случае определяется состояние финансовой дисциплины, выявляются её нарушения, пути предупреждения и меры по их устранению.
Финансовый контроль проводится разнообразными методами, под которыми понимают приемы и способы его осуществления. Применение конкретного метода зависит от ряда факторов: правового положения и особенностей форм деятельности органов, осуществляющих контроль, от объекта или цели контроля, оснований возникновения контрольных правоотношений и др. Используются следующие методы финансового контроля: наблюдения, надзор, ревизии, проверки (документации, состояния учета и т.д.), рассмотрение проектов финансовых планов, заявок, отчетов о финансово-хозяйственной деятельности и др.
Методы контроля:
- ревизия – система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности совершенных в ревизуемом периоде хозяйственных и финансовых операций ревизуемой организацией, правильности их отражения в бухгалтерском учете и отчетности, а также действий руководителя и главного бухгалтера и иных лиц, для которых в соответствии с законодательством России и нормативными актами установлена ответственность за их осуществление;
- проверка – единичное контрольное действие или исследование состояния дел на определенном участке;
- обследование – это ознакомление контролирующих органов с состоянием определенного направления или вопросами финансово-хозяйственной деятельности объекта контроля;
- анализ - предполагает изучение хозяйственных процессов объектов контроля во взаимосвязи взаимозависимости и взаимообусловленности, социально-экономической эффективности и конечных финансовых результатов деятельности этих объектов, складывающихся под воздействием объективных и субъективных факторов.
Технику и технологию составляют приемы документального и фактического контроля. В документальный контроль включают формально-правовую проверку документов и приемы проверки реальности (достоверности) в документах обстоятельств и процессов. Фактическими проверками называют: инвентаризацию, осмотр, наблюдение, контрольный запуск сырья в производство, контрольная покупка и другие.
Основной метод финансового контроля – ревизия, то есть наиболее глубокое и полное обследование финансово-хозяйственной деятельности предприятий, организаций, учреждений с целью проверки ее законности, правильности, целесообразности.
По объекту проверки различают ревизии документальные, фактические, полные (сплошные), выборочные. По организационному признаку они могут быть плановыми (предусмотренными в плане работы соответствующего органа) и внеплановыми (назначенными в связи с поступлением сигналов, жалоб и заявлений граждан, требующих проверки), комплексными (проводимыми совместно с несколькими контролирующими органами).
Ревизия основывается на проверке первичных документов, учетных регистров, бухгалтерской и статистической отчетности, фактического наличия денежных средств и товарно-материальных ценностей, результаты ревизии оформляются актом, имеющим юридическую силу источника доказательств в следственной и судебной практике.
Основные требования, предъявляемые к оформлению результатов ревизии:
Результат ревизии оформляется актом, который состоит из вводной и описательной частей.
Вводная часть содержит следующую информацию:
- наименование темы ревизии;
- дату, место составления акта ревизии;
- кем и на каком основании проведена ревизия;
- проверяемый период и сроки проведения ревизии;
- полное наименование и реквизиты организации;
- ведомственная принадлежность и наименование вышестоящей организации;
- сведения об учредителях;
- основные цели и виды деятельности организации;
- имеющиеся у организации лицензия на осуществление отдельных видов деятельности;
- перечень и реквизиты всех счетов в кредитных учреждениях;
- кто в проверяемый период имел право подписи, кто являлся главным бухгалтером;
- кем и когда проводилась предыдущая ревизия и что сделано в прошедший период по устранению выявленных недостатков и нарушений.
Описательная часть акта включает разделы в соответствии с вопросами, указанными в программе ревизии. В акте необходимо соблюсти объективность, обоснованность, лаконичность, четкость, доступность и системность изложения. Описание фактов нарушений обязательно информацию о нарушенных нормативно-правовых актах, кем, когда и степень ущерба. Недопустимо прилагать различного рода предположения и факты, не подтвержденные документами или результатами проверок, правовую или морально-этическую оценку действиям должностных или материально ответственных лиц.
В случаях, когда необходимо принять срочные меры по выявленным нарушениям составляется отдельный (промежуточный) акт и запрашиваются письменные объяснения. Он подписывается участником ревизионной группы и соответствующими должностными лицами. Факты промежуточного акта включаются в акт ревизии.
Материалы ревизии состоят из акта ревизии и надлежащим образом оформленных к нему приложений, на которые имеются ссылки (документы, копии, справки, объяснения и т.п.).
Классификация ревизий:
1. По ведомственной принадлежности ревизуемых органов:
- ведомственные
- внутриведомственные
- внутрихозяйственные.
2. По полноте охвата:
- полные
- частичные
- комплексные
- тематические.
3. По глубине проведения:
- сквозные
- локальные.
4. По степени охвата данных:
- сплошные
- выборочные
- комбинированные.
5. По характеру материала:
- документальные
- фактические.
6. По отношению к плану
- плановые
- внеплановые.
7. По очерёдности исследования одних и тех же документов
- первичные
- дополнительные
- повторные.
Немаловажное место среди методов финансового контроля занимает счетная проверка отчетности, которая представляет собой совокупность специальных приемов контроля достоверности бухгалтерских отчетов и балансов.
Выделяют три основных этапа счетной проверки:
- проверка согласованности показателей различных форм отчетности;
- сличение отдельных отчетных показателей с записями в регистрах бухгалтерского учета;
- проверка обоснованности учетных записей по данным первичных документов.
Результаты счетно-аналитических проверок оформляются соответствующим актом. Акт проверки имеет целью указать, прежде всего, на неэффективное, нерациональное использование государственного имущества.
Внутрихозяйственный контроль можно разделить на оперативный (текущий) и стратегический.
Оперативный контроль производится главным бухгалтером в процессе повседневной хозяйственной финансовой деятельности с помощью четкой организации бухгалтерского учета и контроля за движением денежных средств. Подпись главного бухгалтера обязательна на всех денежных документах. Главный бухгалтер отвечает за соблюдение государственной финансовой дисциплины и финансового законодательства.
Существует две основные задачи аудиторского контроля:
- установление достоверности бухгалтерской и финансовой отчетности и соответствия произведенных финансовых и хозяйственных операций нормативным актам;
- проверка платежно-расчетной документации, налоговых деклараций и других финансовых обязательств.
Аудиторский контроль - независимый вневедомственный финансовый контроль. Его могут проводить как отдельные физические лица, прошедшие государственную аттестацию и зарегистрированные в качестве предпринимателей-аудиторов, так и аудиторские фирмы (в том числе, иностранные).
Глава 2 Органы, осуществляющие государственный финансовый контроль
В зависимости от времени проведения, сферы финансовой деятельности, формы проведения и т.д. существует также классификация государственного финансового контроля в зависимости от органов (субъектов) осуществляющих его. В этом случае выделяется финансовый контроль:
а) президентский;
б) представительных органов государственной власти и местного самоуправления;
в) исполнительных органов власти;
г) финансово-кредитных органов.[2]
Принцип разделения властей придает важную роль финансовому контролю за деятельностью органов исполнительной власти со стороны органов представительной власти и определяет его новое содержание. Основы контроля закреплены в Конституции российской Федерации, в Конституциях республик в составе Федерации, а также в основных законах и правовых актах представительных органов местного самоуправления и органов исполнительной власти.
Так, для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образует Счетную палату. Состав и порядок деятельности Счетной палаты определяется Федеральным Законом Российской Федерации. Сфера полномочий Счетной палаты – контроль за федеральной собственностью и федеральными денежными средствами. Контролю подлежат все юридические лица в части, связанной с получением, перечислением и использованием ими средств федерального бюджета и внебюджетных фондов, использованием федеральной собственности, а также наличием у них налоговых, таможенных и иных льгот, предоставленных федеральными органами.
Счетная палата обязана контролировать состояние государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации, деятельность Центрального Банка России по обслуживанию государственного долга, эффективность использования иностранных кредитов и займов, получаемых Правительством Российской Федерации, а также предоставление Россией средств в форме займов и на безвозмездной основе иностранным государствам и международным организациям.
Осуществляя контрольную деятельность, Счетная палата в праве проводить ревизии и тематические проверки, о результатах которых она информирует Совет Федерации и Государственную Думу.[3] При выявлении нарушения законов, влекущего за собой уголовную ответственность, передает соответствующие материалы в правоохранительные органы.
В своей деятельности счетная палата взаимодействует с другими контрольными органами Российской Федерации. Контрольные органы президента и Правительства Российской Федерации, Федеральная служба контрразведки, контрольные органы субъектов Федерации, правоохранительные органы, Центральный банк, Государственная налоговая служба и иные органы обязаны оказывать содействие деятельности Счетной палаты.
Счетная палата должна регулярно предоставлять сведения о своей деятельности средствам массовой информации.
В ведение государственной Думы и Совета Федераций передан контрольно-бюджетный комитет. В его компетенцию входят помимо экспертно-аналитической работы по финансовым вопросам, связанным с доходами и расходованием бюджетных средств, проведение также финансового контроля за: исполнением федерального бюджета; соблюдением законности и повышением эффективности государственных средств, выдаваемых на финансирование бюджетных организаций, сферы материального производства, обороны; формированием доходов и расходов от внешнеэкономической деятельности; использованием внебюджетных фондов.
Контрольные функции в области финансов осуществляют также представительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, что закреплено в их законодательстве в соответствии с федеральными актами, и органы местного самоуправления.
В целях эффективности президентского контроля в ведении Президента Российской Федерации создан специальный контрольный орган – Контрольное управление Президента Российской Федерации (преобразованное из Контрольного управления Администрации Президента Российской Федерации).
Контрольное управление имеет территориальные подразделения. Все эти органы действуют как система обеспечения конституционных контрольных полномочий Президента Российской Федерации. Они осуществляют от имени и по поручению президента Российской Федерации контроль за исполнением федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации конституции Российской Федерации, указов и распоряжений Президента. Управление подчиняется непосредственно Президенту Российской Федерации в качестве структурного подразделения его Администрации. Основными функциями Контрольного управления являются:
- анализ деятельности специальных органов контроля и надзора федеральных органов исполнительной власти, подразделений Администрации Президента, органов исполнительной власти субъектов Федерации;
- рассмотрение жалоб и обращений граждан, предприятий, учреждений.
Все они предполагают возможность проведения контроля, являющегося по своему содержанию финансовым.
Управление не наделено правом применение каких-либо санкций, однако оно в праве направлять предписания об устранения выявленных нарушений руководителям федеральных органов исполнительной власти, главам исполнительной власти субъектов Федерации. Эти предписания должны быть рассмотрены соответствующими органами и должностными лицами в течение 10 дней.
Органы исполнительной власти направляют контрольную деятельность подведомственных им органов государственного управления, в том числе финансовых, а также непосредственно сами осуществляют финансовый контроль.[4]
В пределах своих полномочий Правительство Российской Федерации контролирует составление и исполнение федерального бюджета, проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики, осуществляет систематический контроль за исполнением Законов Российской Федерации и иных актов, регулирующих финансовые отношения, другими органами исполнительной власти субъектов Федерации, принимает меры по устранению их нарушения.
В полномочия Правительства Российской Федерации входит контроль за деятельностью в области финансов подведомственных ему министерств, государственных комитетов и других ,включая органы федеральной службы финансовой сферы. При этом Правительство российской Федерации вправе отменить акты указанных органов.
Направляя деятельность подведомственных ему органов по осуществлению финансового контроля, Правительство Российской Федерации принимает правовые акты (нормативные и индивидуальные), регулирующие порядок этой деятельности. Так, Правительством Российской Федерации утверждены Положение о Министерстве финансов Российской Федерации, Положение о федеральном казначействе Российской Федерации, о других службах, где закреплены функции по финансовому контролю.[5]
Важнейшее место в системе финансового контроля занимает Министерство финансов Российской Федерации, которое не только разрабатывает финансовую политику страны, но и контролирует ее осуществление.
Прежде всего, Минфин осуществляет финансовый контроль в процессе разработки федерального бюджета; контролирует поступление и расходование бюджетных средств и средств федеральных внебюджетных фондов; участвует в проведении валютного контроля; контролирует направление и использование государственных инвестиций.
Следует при этом отметить, что контрольные полномочия Минфина Российской Федерации распространяются на финансовые средства только федерального уровня. В тех случаях, когда проверяется деятельность исполнительных органов власти субъектов Федерации, его контрольные функции не должны выходить за эти рамки. Такой подход обусловлен принципом самостоятельности бюджетного устройства в Российской Федерации.
Однако, принимая во внимание принятый в 1998г. Бюджетный кодекс, отметим, что на Минфин возложено осуществление финансового контроля за исполнением бюджетов субъектов российской Федерации и местных бюджетов, если субъект Российской Федерации получает помощь в объеме свыше 50% расходов его консолидированного бюджета. Назначается ревизия и исполнение бюджета субъекта Федерации переходит под контроль Минфина и в случаях, когда субъект не в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств.
Финансовый контроль осуществляют все структурные подразделения МФ РФ соответственно их компетенции. Так, органы казначейства призваны осуществлять государственную бюджетную политику; управлять процессом исполнения федерального бюджета, осуществляя при этом жесткий контроль за поступлением, целевым и экономным использованием государственных средств. В связи с повышением роли налогов в доходах государства стало необходимо выделение органов налоговой службы в особую систему. Деятельность налоговой службы направлена на обеспечение единой системы контроля за соблюдением российского налогового законодательства, правомерности исчисления, полноты и своевременности внесения налогов в бюджет и внебюджетные фонды. Органы ГНС наделены широким кругом контрольных полномочий и прав по применению мер принудительного воздействия к нарушителям налогового законодательства.
Функции органов Государственного страхового надзора также ограничены особой сферой – страховой деятельностью. Они осуществляются в целях обеспечения соблюдения требований законодательства РФ о страховании, развития страховых услуг, защиты прав и интересов участников страховых отношений.
Впервые в законодательном плане решен вопрос об обязательности ведомственного или внутреннего контроля. Главным распорядителем и распорядителем бюджетных средств вменено в обязанность осуществлять контроль за использованием этих средств.
2.1 Контроль со стороны Президента Российской Федерации
Контроль финансов со стороны Президента РФ осуществляется в соответствии с Конституцией РФ путем издания указов по финансовым вопросам, подписания федеральных законов; назначения и освобождения от должности министра финансов РФ, представления Государственной Думе кандидатуры для назначения на должность председателя Центрального банка.
Определенные функции финансового контроля выполняет Контрольное управление Президента Российской Федерации (далее - Управление) является самостоятельным подразделением Администрации Президента Российской Федерации, созданное Указом Президента РФ от 8 июня
Основными задачами Управления являются:
- контроль и проверка исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также организациями федеральных законов (в части, касающейся полномочий Президента Российской Федерации, в том числе по обеспечению прав и свобод человека и гражданина), указов, распоряжений и иных решений Президента Российской Федерации;
- контроль за реализацией общенациональных проектов;
- контроль и проверка исполнения поручений Президента Российской Федерации и Руководителя Администрации Президента Российской Федерации;
- контроль за реализацией ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, бюджетных посланий Президента Российской Федерации и иных программных документов Президента Российской Федерации;
информирование Президента Российской Федерации и Руководителя Администрации Президента Российской Федерации о результатах проверок и подготовка на их основе предложений по предупреждению и устранению выявленных нарушений.
Основными функциями Управления являются:
- организация и проведение проверок и иных мероприятий по контролю;
- рассмотрение докладов об исполнении поручений Президента Российской Федерации и подготовка предложений о снятии с контроля или продлении сроков исполнения этих поручений;
- осуществление контроля деятельности самостоятельных подразделений Администрации Президента Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации или Руководителя Администрации Президента Российской Федерации;
- осуществление по поручению Руководителя Администрации Президента Российской Федерации контроля за исполнением сметы Администрации Президента Российской Федерации;
- осуществление по поручению Руководителя Администрации Президента Российской Федерации координации деятельности по вопросам контроля полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах и самостоятельных подразделений Администрации Президента Российской Федерации, а также осуществление методического руководства этой деятельностью;
- участие в предупреждении и устранении выявленных нарушений;
- участие в подготовке материалов для ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;
- изучение опыта работы контролирующих органов зарубежных стран.
Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:
- создавать комиссии с привлечением в установленном порядке работников аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, работников федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, сотрудников правоохранительных и контролирующих органов;
- направлять работников Управления на заседания Правительства Российской Федерации, коллегий федеральных органов исполнительной власти, а также на совещания по вопросам контроля, проводимые федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- вносить в установленном порядке предложения Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации, руководителям федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о привлечении к дисциплинарной ответственности государственных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение федеральных законов, указов, распоряжений и иных решений Президента Российской Федерации, а также о временном отстранении государственных служащих, допустивших должностной проступок, от исполнения должностных обязанностей;
- вызывать должностных лиц для дачи устных и письменных объяснений по поводу неисполнения или ненадлежащего исполнения федеральных законов (в части, касающейся полномочий Президента Российской Федерации, в том числе по обеспечению прав и свобод человека и гражданина), указов, распоряжений и иных решений Президента Российской Федерации;
- направлять в органы прокуратуры Российской Федерации, органы внутренних дел Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности и иные государственные органы материалы о выявленных в результате проверок нарушениях;
- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от самостоятельных подразделений Администрации Президента Российской Федерации, от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций и должностных лиц;
- пользоваться банками данных Администрации Президента Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти;
- привлекать для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.
2.2 Контроль со стороны органов исполнительной власти
Согласно ст. 266 БК РФ финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, осуществляют Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Федеральное казначейство, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, главные распорядители, распорядители бюджетных средств. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами исполнительной власти, органами местного самоуправления устанавливаются настоящим Кодексом, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Органы исполнительной власти всех уровней осуществляют финансовый контроль непосредственно в пределах своих полномочий, а также направляют и контролируют деятельность, подведомственных им управленческих структур, в том числе финансовых.
Правительство РФ наделено широкими полномочиями. Оно контролирует процесс разработки и исполнения федерального бюджета, осуществление единой политики в области финансов, денег и кредита. Правительство РФ контролирует и регулирует финансовую деятельность министерств и ведомств; направляет деятельность подведомственных ему органов финансового контроля.
Положение о Министерстве финансов Российской Федерации утверждено Постановлением Правительства РФ от 30 июня
В соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта
Как следует из постановления Правительства Российской Федерации от 8 апреля
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.
Основными функциями Федеральной службы финансово-бюджетного надзора являются:
1) проведение ревизий и проверок правомерности и эффективности использования средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности, на территории Российской Федерации и за рубежом, а также осуществление таких ревизий и проверок по мотивированному обращению руководителей правоохранительных органов федерального уровня и руководителей правоохранительных органов субъектов Российской Федерации;
2) проведение мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере;
3) осуществление надзора за исполнением законодательства Российской Федерации о финансово-бюджетном контроле и надзоре органами финансового контроля федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
4) осуществление в пределах своей компетенции контроля за соответствием проводимых в Российской Федерации резидентами и нерезидентами (кроме кредитных организаций и валютных бирж) валютных операций законодательству Российской Федерации, условиям лицензий и разрешений, а также за соблюдением ими требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля;
5) организация с участием агентов валютного контроля, правоохранительных, контролирующих и иных федеральных органов исполнительной власти проверок полноты и правильности учета и отчетности по валютным операциям, а также по операциям нерезидентов, осуществляемым в валюте Российской Федерации;
6) организация формирования и ведения единой информационной системы контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.
Федеральной службе финансово-бюджетного надзора разрешено иметь до двух заместителей руководителя и до 10 управлений по основным направлениям деятельности Службы.
Положение о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора утверждено постановлением Правительства РФ от 15 июня
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора[9] осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
1) осуществляет контроль и надзор:
- за использованием средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности;
- за соблюдением резидентами и нерезидентами (за исключением кредитных организаций и валютных бирж) валютного законодательства Российской Федерации, требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля, а также за соответствием проводимых валютных операций условиям лицензий и разрешений;
- за соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации получателями финансовой помощи из федерального бюджета, гарантий Правительства Российской Федерации, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций;
- за исполнением органами финансового контроля федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления законодательства Российской Федерации о финансово-бюджетном контроле и надзоре.
Федеральную службу финансово-бюджетного надзора возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра финансов Российской Федерации.
Руководитель Службы имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению Министром финансов Российской Федерации, если иное не установлено законом. В структуре Службы созданы 10 управлений по основным направлениям деятельности Службы.
Сотрудники Службы:
- при осуществлении ревизий и проверок имеют право прохода во все здания и помещения, занимаемые проверяемыми организациями независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности;
- при проведении ревизий и проверок не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых организаций, если иное не установлено законом.
Постановлением Правительства РФ от 23 июня
Федеральная служба по финансовому мониторингу[10] является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.[11]
Федеральная служба по финансовому мониторингу находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.
В соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта
2.3 Контроль со стороны органов законодательной власти
Согласно ст. 265 Бюджетного кодекса РФ[13] законодательные (представительные) органы, представительные органы местного самоуправления осуществляют следующие формы финансового контроля:
- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов законов (решений) о бюджете и иных проектов законов (решений) по бюджетно-финансовым вопросам;
- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп законодательных (представительных) органов, представительных органов местного самоуправления в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.
Контроль законодательных (представительных) органов, представительных органов местного самоуправления предусматривает право соответствующих законодательных (представительных) органов, представительных органов местного самоуправления на:
- получение от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;
- получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении;
- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;
- создание собственных контрольных органов (Счетная палата Российской Федерации, контрольные палаты, иные органы законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления) для проведения внешнего аудита бюджетов;
- вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.
Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления парламентского контроля, законодательным (представительным) органам, представительным органам местного самоуправления в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
С целью финансового контроля созданы соответствующие структуры: комитеты и комиссии Совета Федерации и Государственной Думы, Счетная палата РФ, контрольно-счетные палаты субъектов РФ.
Предварительный парламентский контроль проводится:[14]
1) в ходе обсуждения и утверждения законов (решений) о бюджете;
2) в ходе обсуждения и утверждения иных проектов законов (решений) по бюджетно-финансовым вопросам.
Текущий парламентский контроль осуществляется:
1) в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп законодательных (представительных) органов, представительных органов местного самоуправления;
2) в ходе парламентских слушаний;
3) в связи с депутатскими запросами.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 11 января
- организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению;
- определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности;
- оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;
- финансовая экспертиза проектов федеральных законов, а также нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета, или влияющих на формирование и исполнение федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;
- анализ выявленных отклонений от установленных показателей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;
- контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и средств федеральных внебюджетных фондов в Центральном банке РФ, уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях Российской Федерации;
- регулярное представление Совету Федерации и Государственной Думе информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий.
При проведении контрольных мероприятий в рамках реализации обозначенных выше задач в ходе осуществления контрольно-ревизионной деятельности Счетная палата, несмотря на закрепленную в ст. 22 Закона о Счетной палате обязанность других контрольных органов России оказывать содействие деятельности Счетной палаты РФ, а также право Счетной палаты при проведении контрольно-ревизионной деятельности в пределах своей компетенции привлекать к участию в проводимых ею мероприятиях государственные контрольные органы и их представителей, а на договорной основе - негосударственные аудиторские службы, отдельных специалистов, сталкивается с отсутствием слаженности действия механизма сотрудничества, с наличием не разрешенных проблем дублирования полномочий контрольных органов. Одним из негативных следствий подобного дублирования, например, было приостановление в соответствии с положениями федеральных законов о федеральном бюджете на соответствующий год действия ч. 2-4 ст. 14 Закона о Счетной палате, регламентирующей оперативный контроль за исполнением федерального бюджета, что было признано согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 23 апреля
Следовательно, все проводимые в РФ реформы, в частности, административная реформа, а также концепции их осуществления должны быть разработаны с учетом комплексного подхода к решению поставленных задач. Модернизацию и усовершенствование в условиях повышения эффективности работы федеральных органов исполнительной власти также необходимо разумно соотносить с разработкой как концепции государственного финансового контроля, так и преобразованием всей системы финансового контроля в России в целом. Необходимо уделить должное внимание разработке категориального аппарата такого института финансового права, как финансовый контроль.
2.4 Контроль со стороны специализированных государственных структур
Помимо рассмотренных выше органов финансового контроля, в России существует ряд специализированных органов финансового контроля, сферой деятельности которых является конкретная область финансов, например налогообложение или страхование.
В связи с повышением роли налогов в доходах государства при переходе к рыночной экономике стало необходимым выделение органов налоговой службы в особую систему. Главная задача налоговых органов — обеспечение единой системы контроля за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов и других обязательных платежей.
Система налоговых органов, подчиняющаяся Президенту РФ, включает Федеральную налоговую службу, а также государственные налоговые инспекции в субъектах РФ и органах местного самоуправления. Основное оперативное звено — городские и районные налоговые инспекции (УФСН), поскольку именно они осуществляют непосредственный налоговый контроль и ведут учет налогоплательщиков. В свою очередь Федеральное налоговое ведомство контролирует деятельность нижестоящих налоговых органов, координирует взаимодействие органов налоговой службы с другими контролирующими и правоохранительными органами.
Налоговые органы имеют право в соответствии с налоговым законодательством проверять любые денежные документы у юридических и физических лиц, включая совместные предприятия, иностранных граждан и лиц без гражданства; получать от них необходимые справки и сведения (за исключением составляющих коммерческую тайну); контролировать соблюдение хозяйствующими субъектами налогового законодательства и правильность исчисления налогов; обследовать любые используемые для извлечения доходов производственные, складские и торговые помещения; применять меры принудительного воздействия в отношении должностных лиц и граждан, включая изъятие соответствующих документов и приостановление операции по счетам в банках. Налоговые инспекции также имеют право наложения административных штрафов и принудительного взыскания недоимок по налогам в бюджет.
На Государственный таможенный комитет (ГТК) возложен контроль за соблюдением налогового и таможенного законодательства при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации.[16]
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:[17]
а) осуществляет контроль и надзор:
- за использованием средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности;
- за соблюдением резидентами и нерезидентами валютного законодательства Российской Федерации, требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля;
- за соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации получателями финансовой помощи из федерального бюджета, гарантий Правительства Российской Федерации, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций;
- за исполнением органами финансового контроля федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления законодательства Российской Федерации о финансово-бюджетном контроле и надзоре;
б) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на Службу функций; и пр.
Глава 3 Организация финансового контроля на примере организации « Центральный склад»
3.1 План проверки товарных операций на складе продовольственных товаров
1. Проверить наличие товарно-материальных ценностей на продовольственном складе по инвентаризационной описи товарно-материальных ценностей № Ин074-0008, которая приведена в Приложении 1.
2. Проверить соответствие расчета норм естественной убыли для товарно-материальных ценностей, хранящихся на продовольственном складе организации для продовольственного склада нормам естественной убыли продовольственных товаров.
3. Проверить условия хранения товарно-материальных ценностей на продовольственном складе и соответствие их действующим нормативным актам.
4. Проверить порядок приёма и отпуска товарно-материальных ценностей на продовольственном складе.
5. Выявить нарушения в движении первичных документов и заполнении регистров бухгалтерского учета в сличительной ведомости № 006, которая приведена в Приложении 2.
3.2 Определение суммы недостачи
Так как общая сумма недостачи равная 94 –70 (Девяносто четыре) руб. 70 коп. и она не превышает суммы нормы естественной убыли, даже с учетом замечаний ревизора, составлены следующие проводки:
Дт 44 – Кт 41/1 «Мука» 51-00;
Дт 44 – Кт 41/1 «Пшено» 6-20;
Дт 44 – Кт 41/1 «Рис» 37-50;
3.3 Выводы и предложения по результатам ревизии
Выводы и предложения по результатам ревизии на основании сличительной ведомости изложены в справке.
СПРАВКА
В период с 27 июня по 01 июля 2007 года на основании приказа руководителя организации №23 инв. от 26.06.03 г. ревизором Осиповой Н.Е. и бухгалтером Сидоровой А.С. произведена проверка товарных операций и инвентаризация на продовольственном складе организации «Центральный склад» ИНН 6319090916 р/с 40702810305030000059 БИК 043601898 в ОАО «Банк» г. Ковдора.
В ходе проверки установлено следующее:
1. На основании распоряжения руководителя организации «Центральный склад» №25-пр. от 02.01.94 г. образован собственный продовольственный склад.
2. Предыдущая проверка производилась в период с 28.12.06 по 31.12.06г.г., которая носила плановый характер, цель - установление наличия товаров на складе на отчетную дату.
3. На момент проверки численность работников составила 4 человека, заведующая секцией Николаева В.К.
4. Товарно-материальные ценности находятся под ответственностью заведующей секцией Николаевой В.К. приказ руководителя организации «Центральный склад» №15-отв. от 01.04.07 г.
В результате работы проверяющих установлено:
1. На день последней инвентаризации товарно-материальных ценностей на складе выявлены остатки на сумму 1188,8 руб.
2. По данным отчета заведующего складом, проверенного и принятого бухгалтера, остатки товаров не день инвентаризации составили 26 420 руб.
3. Инвентаризационная комиссия проверила наличие на складе и включила их в инвентаризационную опись.
4. Обнаружена недостача на общую сумму 162,90 руб., недостача в сумме 68,20 руб. покрыта излишками (общая сумма излишков составила 168,82 руб.) на сумму 73,40 руб. Сумма недостачи не превысила норм естественной убыли.
5. Согласно расчету, утвержденному руководителем организации, норма естественной убыли составляет 200 руб., что выше на 57 руб. суммы естественной убыли товаров. Условия хранения товарно-материальных ценностей на продовольственном складе соответствует действующим нормативным актам и инструкциям.
6. Существующий порядок приема и отпуска товаров со склада и движение первичных документов не в полной мере обеспечивает сохранность и учет, так по товарно-транспортной накладной № 129 от 10.05.2007 г. не был оприходован поступивший от ООО “Лик” сахар-песок на сумму 2500 руб. (в том числе НДС).
Рекомендуется:
1. Списать общую сумму недостачи, согласно действующих инструкций по бухгалтерскому учету.
2. Руководителю организации составить расчет норм естественной убыли согласно действующих нормативных актов.
3. Руководителю отдела учета совместно с заведующей секцией разработать схему приема и отпуска товаров со склада, обеспечивающую сохранность товаров и их учет в полном объёме.
4. Выполнение рекомендаций проверяющих обеспечить путём повышения уровня индивидуальной ответственности работников.
Глава 4 Анализ бухгалтерского баланса на примере предприятия МУСП « Агрокомплекс Ковдорский»
Бухгалтерский баланс МУСП «Агрокомплекс Ковдорский» является одним из важнейших источников информации для анализа эффективности работы предприятия. Данные баланса необходимы следующим пользователям: руководству организации - при анализе и планировании; банкам и другим кредиторам - для оценки финансовой устойчивости.
Анализ непосредственно по балансу не позволяет выделить главные тенденции в финансовом состоянии организации, поэтому используют сравнительный аналитический баланс, который можно получить из исходного баланса путем уплотнения отдельных статей и дополнение его показателями структуры.
В число исследуемых показателей обязательно нужно включать следующие:
1) Общую стоимость активов организации, равную сумме разделов 1 и 2 баланса (стр. 190+ стр. 290)
to= 18459+23654-42113
to= 18459+23654=42113
ti= 25824+20208=46032
Темп роста (Тр) = =46032/42113*100=109,3%
Стоимость активов увеличилась на 9,3 %.
2)Стоимость внеоборотных средств или недвижимых активов, равную итогу раздела 1 баланса (стр. 190)
t0=18459 t
Тр =25824/18459 *100%=139,89%
Стоимость внеоборотных средств увеличилась на 39,89%.
3)Стоимость оборотных средств, равную итогу раздела 2 (стр. 290)
t0=23654 t
Тр = 20208/23654 * 100%=85,43%
Стоимость оборотных средств уменьшилась на 14,57% за счет сокращения запасов и дебиторской задолженности до 1 года.
4)Стоимость материальных оборотных средств (стр.210+ стр.220)
t
Тр = 18432/19381 *100%=95,1%
Стоимость материальных оборотных средств уменьшилась на 4,9%.
5)Величину собственного капитала, равную итогу раздела 3 баланса (стр.490)
t0=23583 t
Тр=28927/23583 *100%=122,66%
Величина собственного капитала увеличилась на 22,66%.
6)Величину заемного капитала, равную сумме итогов разделов 4 и 5 баланса
(стр.590+стр.690) .
t0=8972+9558=18530 t
Тр= 17105/18530*100%= 92,31%
Величина заемного капитала уменьшилась на 7,69%.
7)Величину собственных средств в обороте, равную разнице итогов
разделов 3 и 1 баланса (стр.490- стр.190)
t0=23583-18459=5124 t
Tp = 3103/5124 *100%=60,56%
Величина собственных средств в обороте уменьшилась на 39,44%. Доля собственного оборотного капитала to=5124/23583 *100%=21,7% Доля собственного оборотного капитала t
8) Рабочий капитал, равный разнице между оборотными активами и
текущими обязательствами (стр.290-стр.690)
to= 23654-9558=14096 t
Tp = 9813/14096 *100%= 69,6 %
Рабочий капитал уменьшился на 30,4%.
Наметилась тенденция к улучшению финансовой устойчивости, так как доля собственного оборотного капитала в динамике уменьшается на 11%, но остается более 10%; темп роста собственного капитала выше темпа роста заемного капитала на 30,35%, а темпы роста дебиторской задолженности и кредиторской задолженности уравновешивают друг друга, то есть на конец отчетного года уменьшаются.
Качественная оценка ликвидности баланса.
Анализ ликвидности баланса заключается в сравнении средств по активу структурных по степени их ликвидности и расположенных в порядке убывания ликвидности с обязательствами по пассиву, сгруппированными по срокам их погашения и расположенными в порядке возрастания [12 С.261].
Таблица 1 - Группировка активов по степени ликвидности
| Вид актива | На начало периода | На конец периода |
| 1 | 2 | 3 |
| 1)Денежные средства 2)Краткосрочные финансовые вложения Итого по группе 1 (А 1) | 191 - 191 | 422 - 422 |
| 1)Дебиторская задолженность до 1г. Итого по группе 2 (А 2) | 4082 4082 4082 | 1233 1233 |
| 1)3апасы 2) НДС 3)Прочие оборотные активы Итого по группе 3(А3) Итого по группе 3 (A3) | 19381 - - 19381 | 18432 - - 18432 |
| Всего | 42113 | 46032 |
Выделяют 3 этапа анализа:
1)В зависимости от степени ликвидности, то есть скорости превращения денежные средства, активы предприятия подразделяются на следующие группы:
A1 - абсолютно- ликвидные активы
to=191 t
А2- быстро реализуемые активы
t0=4082 t
A3- медленно реализуемые активы
t0=6558 t
А4-медленно реализуемые активы
t0=18459 t
2)Пассивы баланса группируются по степени срочности их оплаты:
П
t0=6558 t
П2- краткосрочные пассивы (краткосрочные заемные средства, прочие краткосрочные пассивы) (стр.610+стр.630+стр.660)
t0=3000
П3- долгосрочные пассивы (статьи баланса, относящиеся к разделам 4 и 5, то есть долгосрочные кредиты и заемные средства, а также доходы будущих периодов, резервы предстоящих расходов и платежей) (стр.590+стр.640+стр.650)
t0=8972 t
П4- постоянные или устойчивые пассивы (собственный капитал организации стр.490)
t0=23583 t
3)Для определения ликвидности баланса следует сопоставить итоги приведенных групп по активу и пассиву, совпадающих по степени ликвидности и срочности.
2004 2005
191<6558 422<10395
4082>3000 1233>-
19381>8972 18432>6710
18459>23583 25945>28927
В результате проведенного анализа можно сделать вывод, что на начало и на конец отчетного периода ситуация не меняется. Первое неравенство показывает, что предприятие не способно своевременно выплачивать все свои обязательства, и оно отличается от оптимального варианта, ликвидность баланса не соответствует абсолютной, так как первое неравенство не соблюдается.
Сопоставление ликвидных средств и обязательств позволяет вычислить следующие показатели:
1)Текущая ликвидность (ТЛ) = (A
ТЛо=(191+4082)-(6558+3000)=4273-9558=-5285
ТЛ1=(422+1233)-10395=1655-10395=-8740
Текущая ликвидность свидетельствует о неплатежеспособности организации на ближайший к рассматриваемому моменту промежуток времени.
2)Перспективная ликвидность (ПЛ) = А3 -П3
ПЛо=19381-8972=10409 ПЛ1=18432-6710=11722
Перспективная ликвидность показывает прогноз платежеспособности на основе сравнения будущих поступлений и платежей.
Коэффициентный анализ ликвидности.
1)Коэффициент абсолютной ликвидности
Ка.л.= ДС+КФВ/ТО = А
Ка.л.0= 191/6558+3000=0,02
Ка.л.о =0,02, то есть на 2004 год предприятие не может погасить свои обязательства.
Ка.л.1= 422/10395 =0,04
Ка.л.1 =0,04, то есть на 2005 год предприятие не может погасить свои обязательства в краткосрочный период, но при этом оно может быть всегда платежеспособным, если сумеет сбалансировать и синхронизировать приток и отток денежных средств по объему и срокам.
Коэффициент абсолютной ликвидности рассчитывается на определенный момент времени.
2)Коэффициент текущей ликвидности (коэффициент покрытия)
Кт.л. = А1+А2+А3/П1+П2
Кт.л.0=191+4082+19381/6558+3000=23654/9558=2,47
Превышение оборотных активов над текущими обязательствами обеспечивает резервный запас для компенсации убытков, которые может понести предприятие при размещении и ликвидации всех оборотных активов, кроме наличности. Данный результат удовлетворяет необходимому значению, т.к.>2.
Кт.л.1=422+1233+18432/10395=20087/10395=1,93
Кт.л.1=1,93. Это значит, что на 1 рубль текущих обязательств приходится 1 руб. 93 коп. оборотных активов. Предприятие может рассчитываться по всем своим обязательствам, при этом у него останется 93 копеек с каждого 1,93 руб. оборотных активов. Произошло снижение данного показателя на 0,54 руб. по сравнению с 2004 годом и на 0,07 руб. по сравнению с абсолютным показателем. Если эта тенденция сохраниться, то произойдет ухудшение платежеспособности.
3) Коэффициент срочной (быстрой) ликвидности
Кср.л.= ДС+КФЗ+ДЗД01 г. / ТО= А]+А2=П1+П2
Кср.л.о=191+4082/6558+3000=4273/9558=0,45
K
Нормативное значение данного показателя 0,7-1. Однако в данном случае оно является недостаточным, т.к. большую долю ликвидных средств составляет дебиторская задолженность, часть которой трудно своевременно взыскать.
4) Ликвидность при мобилизации средств
Лм.с.=Запасы/ТО
Лм.с.о=18432/10395=1,77
Лмс0 показывает, что на предприятии очень большое количество запасов, что не позволяет предприятию выплачивать текущие обязательства. Такое большое количество запасов связано с выращиванием животных для изготовления молочных и мясных изделий, то есть эти запасы необходимы.
Лм.с.1= 21098/24345=0,86
Лм.с.1 удовлетворяет рекомендуемому значению (0,5-1), то есть на 1 рубль текущих обязательств приходится 0,86 рублей запасов - предприятия и при условии достаточно быстрой мобилизации запасов в денежные средства предприятие может погасить 86% всех своих обязательств.
5) Коэффициент платежеспособности
Кпл.= А-ТО-ДО
Кпл.0 = 46032-10395-6710=28927
Денежные средства, которые можно направить на погашение своих обязательств составляют 28927 рублей.
Кпл.1= 59961-24345-1500=34116
На 2005 год денежные средства по сравнению с 2004 годом увеличились на 5189 рублей.
Коэффициенты ликвидности могут характеризовать финансовое положение как удовлетворительное, однако по существу эта оценка может быть ошибочной, если в текущих активах значительный удельный вес приходится на неликвиды и просроченную дебиторскую задолженность. Для анализа этих показателей данных бухгалтерской отчетности недостаточно, а требуются дополнительно данные управленческого учета.
6) Маневренность чистого оборотного капитала
М чок = 3/ЧОК=А3/(А1+А2+Аз)-(П1+П2)
М чок о=19381/(191+4082+19381)-(6558+3000)=19381/14096=1,37
М чок0= 1,37 это означает, что на 1 рубль ЧОК приходится 1,37 рублей запасов.
М чоК1= 18432/(422+1233+18432)-10395=18432/9692=1,9
М чок1= 1,9 это означает, что на 1 рубль ЧОК приходится 1,9 рублей запасов.
Так как Мчок >1 рубля, следовательно, весь ЧОК омертвлен в запасах. В динамике прослеживается увеличение, что говорит о еще большем снижении Мчок.
7) Доля оборотных средств в активах
Уоб=А1+А2+Аз/А1+А2+Аз+А4
Уоб.0=191+4082+19381/191+4082+19381+18459=23654/42113=0,56
На2004 год на 1 рубль активов приходится 56 копеек оборотных средств.
Уоб.1=422+1233+18432/422+1233+18432+25945=20087/46032=0,44
На2005 год на 1 рубль активов приходится 44 копейки оборотных средств.
Доля оборотных средств в активах снизилась на 11% за счет опережающего роста внеоборотных активов над ростом оборотных активов за счет валюты баланса.
Все эти показатели представляют интерес не только для руководства предприятия, но и для внешних субъектов анализа: коэффициент абсолютной ликвидности - для поставщиков сырья и материалов; коэффициент быстрой ликвидности - для банков; коэффициент текущей ликвидности - для инвесторов.
Анализ платежеспособности.
Анализ платежеспособности предприятия можно провести по показателям ликвидности.
На 2004 год коэффициент текущей ликвидности удовлетворяет норме (>2). А на 2005 год составляет 1,93, что ниже нормативного уровня. Это связано с увеличением кредиторской задолженности и уменьшением дебиторской задолженности по сравнению с 2004 годом. Данное предприятие является финансово неустойчивым.
Оценка вероятности несостоятельности (банкротства) предприятия.
Дискриминантная факторная модель диагностики риска банкротства сельскохозяйственных предприятий разработана Савицкой на основе анализа финансового состояния по модели Альтмана на основе информации о 200 сельскохозяйственных предприятий республики Беларусь.
Других аналогичных моделей диагностики риска банкротства для сельскохозяйственных предприятий в методической литературе не имеется.
На изменение финансового положения сельскохозяйственных предприятий влияют следующие показатели:
x
х2 - отношение оборотного капитала к основному;
х3 - Коэффициент оборачиваемости совокупного капитала;
х4 - рентабельность активов предприятия, % ;
х5 - коэффициент финансовой независимости (доля собственного капитала в общей валюте баланса)
Данные показатели стали основой дискриминантной факторной модели диагностики риска банкротства сельскохозяйственных предприятий:
Z=0,111*x1+13,239*X2+l,676*x3+0,515*X4+3,80*X5
2004
год
X
х2=23654/18459=1,28
х3=52218/42113=1,24
х4= 529/42113=0,01
х5=14096/23654=0,59
Z0=0,111*0,56+13,239*1,28+1,676*1,24+0,515*0,01+3,80*0,59=21,32
Риск банкротства отсутствует, так как Z0>8.
2005
год
x
х2=20208/25 824=0,78
х3=69353/46032=1,51
Х4=5550/46032=0,12
х5=9692/20087=0,48
Z1=0,111*0,44+13,239*0,78+1,676*1,51+0,515*0,12+3,80*0,48=14,79
Риск банкротства отсутствует, т.к. Z0>8.
Обеспечение единого методического подхода при проведении анализа
финансового состояния предприятий и структуры их балансов, а также принятия на
основе результатов такого анализа обоснованных экономических решений
установлено Распоряжением Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) от 12.08.94 №31-р утверждены Методические положения по оценке финансового состояния предприятий и установлению неудовлетворительной структуры баланса [13].
Согласно данному положению основанием для признания структуры баланса неудовлетворительной, а предприятие неплатежеспособным служит выполнение одного из следующих условий:
1) Коэффициент текущей ликвидности <2;
2) Коэффициент обеспечения собственными средствами на конец отчетного периода <0,1.
При анализе бухгалтерского баланса МУСП «Агрокомплекс Ковдорский» коэффициент текущей ликвидности на 2005 год был равен 1,93 , т.е. < 2, следовательно, выполняется первое условие и предприятие можно считать неплатежеспособным, а структуру баланса неудовлетворительной.
Основным показателем, характеризующим наличие реальной возможности у предприятия восстановить или утратить свою платежеспособность в течении определенного периода является коэффициент восстановления (утраты) платежеспособности.
Так как Кт.л.>2 и Косе >0,1 рассчитывается коэффициент утраты платежеспособности за период, установленный = 3 месяца.
Коэффициент утраты = Кт.л. 1+3/Т(Кт.л. 1-Кт.л.0)/Кт.л.норм.
Коэффициент утраты=1,93+3/12 (1,93-2,47)72=1,795/2=0,8975
Коэффициент утраты <1- это свидетельствует о наличии реальной возможности у предприятия утратить платежеспособность. Качественный анализ финансовой устойчивости.
1)СОС=ИСС-Вн.А
ИСС=УК+РК+ДК+П
ИСС0=176+23407=23583 ИСC1=176+28751=28927
Вн.А=НА+ОС+ДФВ+Незавершонное строительство
Вн.А0= 18105+354=18459 Bh.Ai= 25824
СОС0=235 83-18459=5124 COC1= 28927-25824=3103
2) Наличие долгосрочных источников
ДИ=СОС+ДО
ДИо= 5124+8973=14096 ДИ1=3103+6710=9813
3) Наличие всех остальных источников формирования запасов
И=ДИ+КЗС
И0= 14096+9558=23654 И1=9813+10395=20208
4) Определение достаточности СОС для формирования запасов
+(-)СОС=СОС - запасы
+(-)СОС0= 5124-19381=-14263
+(-)СОС1=3103-18432=-15329
5) Определение достаточности ДИ для формирования запасов
+(-)ДИ=ДИ-запасы
+(-)ДИо= 14096-19381=-5285
+(-)ДИ 1= 9813-18432=-8619
6) Определение достаточности всех нормальных источников для формирования запасов
+(-)И=И- Запасы
+(-)И0=23654-19381=4273 +(-)И,=20208-18432=1776
Предприятие имеет неустойчивое финансовое положение (на 2005 год ухудшилось по сравнению с 2004 годом). Такое положение сопряжено с нарушением платежеспособности, при котором, тем не менее сохраняется возможность восстановления равновесия за счет пополнения ИСС и увеличения СОС (в первую очередь за счет нераспределенной прибыли), а также за счет дополнительного привлечения долгосрочных заемных средств.
Коэффициентный анализ финансовой устойчивости.
1) Коэффициент автономии (независимости)
Ка= ИСС/ВБ (валюта баланса)
Као= 23583/42113=0,56
Ка1=28927/46032=0,63
Предприятие можно считать финансово независимым, т.к. доля собственных источников в общей сумме авансированного капитала больше 50% (но незначительно). В 2005 году состояние предприятия улучшается, собственных средств становится достаточно, чтобы рассчитаться по кредитам банков, займам.
2) Коэффициент риска (соотношение заемных и собственных средств)
Кр = ПК/ИСС, где ПК- привлеченный капитал -
Кр0= 18530/23583=0,78
KPl=17105/28927=0,59
Коэффициент риска уменьшается, что свидетельствует о том, что финансовое положение предприятия становится более устойчивое.
3) Коэффициент финансовой устойчивости.
Кф.у.=ИСС+ДО/ВБ '
Кф.у.0= 23583+8972/42113=0,77
Кф.у.1= 28927+6710/46032=0,77
Коэффициент финансовой устойчивости остается неизменным. Он показывает долю всего долгосрочного капитала в активах предприятия.
4)Коэффициент обеспеченности собственными источниками финансирования
Косс=ИСС-ВА/ОА
Косс0= 23583-18459/23654=0,22
Косс1= 28927-25824/20208=0,15
На 2004 год у предприятия имелись свои оборотные средства, а на 2005 год их стало значительно меньше.
5) Коэффициент маневренности источников собственных и приравненных к ним средств (уровень чистого оборотного капитала)
Учок=ТА+ТО/ВБ
Учок0=42113+9558/42113=1,23
Учок1= 46032+10395/46032=1,23
Предприятие в 2005 году улучшило свое финансовое положение по сравнению с 2004 годом, т. к. оно формирует свои запасы за счет нормальных источников, таких как собственные средства и долгосрочные обязательства.
Глава 5 Проблемы современной системы финансового контроля
На сегодняшний день существует целый ряд проблем, касающихся государственного финансового контроля.
Наиболее остро стоит вопрос о законодательном регулировании государственного финансового контроля. Главное здесь состоит в том, что государство использует и управляет значительно большими средствами нежели те, что мобилизуются в его бюджете. Поэтому оно должно иметь правовую базу и соответствующий механизм обеспечения целевого и эффективного использования всех принадлежащих ему средств и контроля за тем, как это делается.
Для создания полноценной, отвечающей совершенным реалиям правовой базы финансового контроля требуется законодательное определение понятия «государственный финансовый контроль». Такое определение пока не дано.
Незавершенность в вопросах формирования правовой базы государственного финансового контроля и отсутствия его определения привели к тому, что на данный момент усилия контролирующих органов направлены на осуществление контроля, в основном, в своих ведомственных интересах. Так, например, у Счетной палаты своя контрольная компетенция, у Центрального Банка – своя, у Госналогслужбы – своя. А на практике получается, что фактически бесконтрольна со стороны государства вся банковская система страны, начиная с Центрального Банка России. А также федеральные органы как счетная палата, казначейство, служба валютного служба валютного и экспертного контроля, комиссия по ценным бумагам никак не координируют свои контрольные функции. В свою очередь Госналогслужба России, в соответствии с законодательством, считает своей основной задачей контроль за уплатой налогов, сбор налогов получается не в их компетенции. Каждый стоит на границах своей деятельности. Если возникает вопрос, требующий объединения усилий, начинаются бюрократические согласования, увязки, перекладывание ответственности, время уходит, нарушения либо остаются, либо наоборот немедленно устраняются, если речь идет об ответственности. Затрагивая вопрос о взаимодействии органов контроля, нельзя не отметить еще один момент. Структура финансового контроля Российской Федерации отличается весьма значительным количеством компетентных органов. Их задачи и функции в области формирования и использования бюджетно-финансовых ресурсов очень часто переплетены, характеризуются элементами дублирования параллелизма.
Так, рассматривая систему органов бюджетно-финансового контроля в городе Москве, видим, что при таком количестве компетентных органов необходимо законодательно или нормативным актом определить порядок их взаимодействия. На сегодняшний день этот вопрос не решен.
Нельзя сказать, что данные вопросы не решаются. На сегодня принят ряд законов о государственном финансовом контроле в Российской Федерации и об аудиторской деятельности в Российской Федерации. Важным новшеством стало то, что подробно расписаны контрольные функции МФРФ и Федерального казначейства.
Новыми и принципиально важными являются повышение требования к качеству работы контрольных органов. В частности, руководители и аудиторы Счетной палаты Российской Федерации в случае установления фактов недостоверности и неполноты сведений, содержащихся в заключениях палаты об исполнении федерального бюджета, освобождаются от занимаемых должностей.
Однако для эффективности осуществления государственного финансового контроля требуется не только назвать контрольные органы, но законодательно закрепить их задачи, права, сферу действия, статус и полномочия их работников.
Юридически не отрегулированы многие вопросы во взаимоотношениях финансовых ревизоров, прокуроров, следователей, которые решаются в «рабочем порядке», что вызывает различные затруднения при решении совместных задач. Нет сегодня ясности и во взаимодействии органов государственного контроля с институтом аудита, оперирующего вне системы государственного финансового контроля.
Заключение
В последнее время все больше внимания уделяется решению проблемы снижения уровня "теневой" экономики. Поэтому средства по снижению ее масштабов должны носить комплексный характер. Одним из таких средств является государственный финансовый контроль. Первоочередными его объектами должны быть нецелевое использование бюджетных средств, нерыночный сектор экономики, коррумпированность бюрократического аппарата.
Необходимо, чтобы совместные усилия контрольных инстанций получали поддержку правоохранительных и судебных органов. Реализовано предложение по улучшению организации государственного финансового контроля. Создан контрольный орган в системе исполнительной власти - Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, которая получила значительные полномочия по проведению ревизий и проверок использования бюджетных средств. Она также будет органом валютного контроля.[18]
Служба в основном сохранила территориальный контрольно-ревизионный аппарат, которым располагал Минфин России в субъектах Российской Федерации. При этом функции данной службы в некотором отношении стали более обширными, чем у прежнего Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов.
Новая служба, кроме обычных ревизий и проверок, будет проводить мероприятия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере, осуществлять надзор за исполнением законодательства органами ведомственного финансового контроля, субъектов Федерации и местного самоуправления. На нее также возложено формирование и ведение единой информационной системы контроля и надзора.
В современных условиях необходимо усилить контроль государства в финансовой сфере так, чтобы он на деле превратился в важный механизм экономической и социальной политики государства.
Общеизвестно, что ревизия как один из основных методов финансового контроля за выявлением финансовых нарушений находится на первом месте. Однако проведение ревизий сокращается, появляется желание вообще отказаться от них. Понятие ревизии исключено из Бюджетного кодекса Российской Федерации, что равносильно запрещению проводить ревизии в бюджетных учреждениях.
Устранение ревизии из практики государственного финансового контроля приведет к непоправимым последствиям. Последующий контроль за использованием государственных средств фактически перестанет существовать.
Таким образом, те, кто любыми способами изгоняет ревизию из арсенала финансового контроля, добиваются именно ослабления контроля.
Одна из основных причин существующих негативных явлений состоит в том, что правовая база государственного финансового контроля остается неадекватной экономической реальности и государственному устройству страны. Наличие неурегулированных правовых проблем мешает обоснованно решать практические задачи органов контроля. Государственный финансовый контроль станет реальным средством защиты экономической безопасности в кредитно-финансовой сфере только тогда, когда будет упорядочен и систематизирован.
Список используемой литературы
1. Бюджетный кодекс РФ.- М. БЕК.2005
2.Сборник нормативных актов. – М. Юрид. Лит.
3. БалабановИ.Т. Основы финансового менеджмента / Учебное пособие. – М.: Финансы и статистика, 2006
4. Бланк И.А.Финансовый менеджмент: Учебнй курс. – М.:Ника – Центр,
5. Бобкова О.В., Борисов М. С. , Гатин А. М., Колпаков Р.В., Никитина А. В., Романова Е. В., Степанова О. В. Комментарий к бюджетному кодексу РФ
6.Вострикова Л. Г. Финансовое право: Учебник для вузов. – ЗАО Юстицинформ
7. Данилевский Ю. А., Овсянников Л.Н. « Бухгалтерский учет»,
8. ЛялинВ.А., Воробьев П.В. Финансовый менеджмент ( управление финансами фирмы ). – с.- Петербург: Юность, Петрополь, 1999.
9. Соменков А.Д. Правовое положение счетной палаты РФ // Журнал российского права 2005г.
10. Стоянова Е.С. Финансовый менеджмент. Российская практика. – М.: Перспектива
11. Финансовый менеджмент: Учебник для вузов / Лод ред. Акад. Г. Б. поляка. – 2- е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2008.
12. Финансовый анализ деятельности фирмы. – М.: Крокус Интернешнл, 200
13. Финансы предприятий: Учеб. пособие / Под ред. Бородиной Е. И. – М.:Банки и биржи, ЮНИТИ, 2006
14. Шеремет А. Д., Сайфулин Р. С., Негашев Е. В. Методика финансового анализа предприятия. – М., 2007.
15. Шим Д.К., Сигел Д. Г. Финансовый менеджмент. – М.,2005.
16 .СПС « Гарант».
[2] Государственный финансовый контроль в России (Ю.А. Данилевский, Л.Н. Овсянников, "Бухгалтерский учет", N 16, август
[3] Соменков А.Д. Правовое положение Счетной палаты Российской Федерации // Журнал российского права. 2005. N 3. С. 13; "Конституционный статус Счетной палаты Российской Федерации" (Андреев В., "Российская юстиция", 1999, N 3).С.42
3 Государственный финансовый контроль в России (Ю.А. Данилевский, Л.Н. Овсянников, "Бухгалтерский учет", N 16, август
[4] Бобкова О.В., Борисов М.С., Гатин А.М., Колпаков Р.В., Никитина О.В., Романова Е.В., Степанова О.Н. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации. – СПС Гарант,
[5] Насущные проблемы финансового контроля (Ю.А. Данилевский, Л.Н. Овсянников, "Бухгалтерский учет", N 3, февраль
[6] ПСП Гарант, 2006, № 1.
[7] Сборник нормативных актов.- М. Юрид.лит. 2005. С. 177
[8] Указ Президента РФ от 9 марта
[9] Указ Президента РФ от 9 марта
[10] Указ Президента РФ от 9 марта
11 Там же.
12 Насущные проблемы финансового контроля (Ю.А. Данилевский, Л.Н. Овсянников, "Бухгалтерский учет", N 3, февраль
[13] Бюджетный кодекс РФ. –М. БЕК. 2005.
[14] Вострикова Л.Г. Финансовое право: Учебник для вузов. - ЗАО Юстицинформ,
[15] Государственный финансовый контроль в России (Ю.А. Данилевский, Л.Н. Овсянников, "Бухгалтерский учет", N 16, август
[16] Постановление Президиума ВС РСФСР от 21 октября
[18] Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (под ред. А.Н. Козырина). - "Экар",
