Реферат Частное и публичное право 3
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Вятский государственный гуманитарный университет»
Юридический факультет
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по дисциплине « Теория государства и права»
Тема «Частное и публичное право»
Выполнила студентка 1 курса юридического факультета
группы ___________
__________________________
Проверил(а)
_____________________________
Отметка _____________________
Дата «_____»___________ 2009 г.
Киров
2009
План
Введение
1. Понятие Частного права.
1.1. Развитие системы частного права в России
1.2. Система гражданского права.
2. Понятие публичного права.
2.1. Система публичного права в России.
3. Взаимосвязь частного и публичного права.
Заключение
ВВЕДЕНИЕ
Происходящие в России преобразования оказывают активное влияние на развитие всех сторон правовой жизни. Становление правового государства в Российской Федерации сопровождается интенсивным развитием законодательства, принятием гражданского, семейного, уголовного, налогового, бюджетного, уголовно-исполнительного и других кодексов. Формирование свободного рынка товаров, работ и услуг связано с активизацией предпринимательства. Оптимальное правовое обеспечение экономических отношений, эффективная борьба с имущественными правонарушениями, уголовными, в том числе налоговыми преступлениями, требует знания основ права.
Право, как и государство, принадлежит к числу не только наиболее важных, но и наиболее сложных общественных явлений.
Пытаясь понять, что такое право и какова его роль в жизни общества, еще римские юристы обращали внимание на то, что оно не исчерпывается одним каким-либо смыслом. Право, писал один из них (Павел), употребляется по меньшей мере в двух смыслах. Во-первых, право означает то, что "всегда является справедливым и добрым", т. е. естественное право. Во-вторых, право это то, что "полезно всем или многим в каком-либо государстве, каково цивильное право".
В процессе развития общества и государства у людей менялось и представление о праве. Появилось множество различных правовых идей, теорий, суждений. Но основы, заложенные римскими юристами, особенно в такой отрасли права, как гражданское (цивильное), хотя и в усовершенствованном виде, но сохранились.
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ЧАСТНОГО ПРАВА
Частное право (Private law) - совокупность отраслей права, которые распространяют свое действие на частных лиц и регулируют:
- имущественные и связанные с ними неимущественные личные отношения граждан, а также семейные отношения;
- отношения, обеспечивающие частные интересы, автономию и инициативу частных собственников и объединений частных лиц в их имущественной деятельности и в личных отношениях.
К отраслям частного права относятся:
- Гражданское право - отрасль права, регулирующая имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения участников гражданского оборота: граждан между собой, граждан и организаций и организаций между собой.
- Земельное право - комплексная отрасль права, регулирующая отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными ресурсами. Основу земельного права образуют нормы гражданского права, а также нормы административного и экологического права.
- Международное частное право - это совокупность норм внутригосударственного законодательства, международных договоров и обычаев, которые регулируют гражданско-правовые, трудовые и иные отношения, осложнённые иностранным элементом. В целях обособления отношений, входящих в предмет международного частного права, традиционно используется понятие «иностранный элемент». Иностранный проявляется в следующих признаках:
- одна из сторон (гражданин, юридическое лицо или государство) является иностранной;
- объект, в связи с которым возникают имущественные отношения, находится за границей;
- юридические факты, т.е. события в результате которых возникают, изменяются или прекращаются правоотношения, имели место за границей.
Эти признаки могут присутствовать в иностранном элементе в любой комбинации - один, два или все три. Основная задача международного частного права состоит в разрешении коллизии между двумя правопорядками.
В отличие от международного публичного, международное частное право по своей природе является правом внутригосударственным. Оно регулирует международные отношения частных лиц. Как правило, соответствующие нормы являются не международными, а закрепляются во внутреннем праве каждого государства.
- Семейное право - самостоятельная отрасль права, регулирующая группу общественных отношений, носящих семейно-правовой характер:
- порядок и условия заключения брака;
- права и обязанности лиц, вступающих в брак;
- порядок и условия прекращения брака;
-личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи и другими родственниками, а также между бывшими членами семьи;
- формы и порядок устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
- Трудовое право - отрасль права, регулирующая труд наемных работников на предприятиях, в учреждениях и организациях. Трудовое право регламентирует отношения:
- рабочих и служащих с работодателем по поводу непосредственного приложения туда;
- администрации с трудовым коллективом по поводу участия работников в управлении производством, установления и применения условий труда;
- по рассмотрению трудовых споров;
- по охране труда и др.
Частноправовые отношения имеют набор определенных признаков.
Во-первых, они складываются по воле самих участников, совершаемые ими двухсторонние действия (например, договоры купли-продажи) приобретают юридическую силу, если осуществляются добровольно.
Во-вторых, частноправовые отношения основаны на юридическом равенстве участников - равноправии сторон.
В-третьих, частноправовые отношения имеют горизонтальный характер, то есть непосредственно не связаны с органами государственной власти и подчинением им.
Ядром частного права является гражданское право, регулирующее имущественные, связанные с ними неимущественные отношения, а также торговое право (в тех странах, где действует торговое право).
Отличительная особенность частного права – это его направленность на человека, утверждение и реализацию его конституционных прав.
Существование частного права означает юридическое признание того, что в определенных сферах общественной жизни (личная свобода, культурно-бытовая сфера, право собственности, частная инициатива) прямое вмешательство государства и его органов запрещено или ограничено. Здесь государство лишь охраняет и обеспечивает то, что решили субъекты права по взаимной договоренности. Государство и его подразделения могут быть субъектами правоотношений в сфере частного права, но они выступают там не как носители государственно-властных полномочий, а как равноправные контрагенты, заключающие на основе свободного волеизъявления договоры и сделки. Любые формы государственно-властного воздействия на вступление в частноправовые отношения, ограничение гражданской правоспособности и дееспособности запрещаются законом и влекут уголовную, административную и иную юридическую ответственность.
1.1.РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЧАСТНОГО ПРАВА В РОССИИ
В отечественной правовой системе частное право всегда было представлено гражданским правом. В советское время, после отказа от деления права на публичное и частное, из гражданского права в качестве самостоятельных правовых отраслей выделились семейное и трудовое право, а "на стыке" гражданского и административного права возникли земельное и природоресурсовое право. Были попытки обособления международного частного права, призванного регулировать частноправовые отношения "с иностранным элементом" (т. е. с участием иностранных граждан, юридических лиц и лиц без гражданства). Все эти правовые образования составили "семью" цивилистических (частноправовых) отраслей нашего правопорядка.
В условиях становления рыночной экономики происходит известная коммерсализация отношений, ранее входивших в публично-правовую сферу. Так, после отказа от исключительной собственности государства на землю и разрешения совершения многих сделок с некоторыми земельными участками (купля-продажа, аренда, залог, передача по наследству и т. п.) соответствующие отношения стали предметом гражданского права (т. е. частноправового регулирования) и вышли из предмета земельного права. Земельное право проявляет свою публично-правовую природу. Это в равной степени относится к сфере природоресурсового и природоохранного (экологического) права.
Законодательное признание возможности заключения брачных контрактов, определяющих по воле супругов правовой режим их имущества, свидетельствует о возрастании частноправовых начал и в сфере семейных отношений. Семейное право всегда характеризовалось преобладанием неимущественных элементов над имущественными и принципом минимального вмешательства государства в семейные отношения (в основном с целью защиты интересов несовершеннолетних детей, нетрудоспособных супругов и т. п.), а также добровольным и равноправным характером брачно-семейных связей. Учитывая традиционное наличие в предмете гражданского права значительного круга личных неимущественных отношений (защита чести, достоинства и деловой репутации, возмещение морального вреда, охрана различных неимущественных прав граждан), можно судить о частноправовой природе семейного права (свойственной развитым правопорядкам).
Природу трудового права в настоящее время сложно определить однозначно. В пользу его частноправового характера свидетельствуют многие правила о трудовом договоре, составляющие основу этой отрасли и получившие теперь новое развитие. Вместе с тем основное направление правовой регламентации здесь по-прежнему составляет установление широкого круга специальных социальных (т. е. установленных в общественных, публично-правовых интересах) гарантий для участников трудовых отношений. Это характерно для публично-правовых отраслей (к которым относится выделившееся из трудового права - право социального обеспечения).
Международное частное право по своим основным юридическим признакам (предмету и методу) никогда не теряло своей частноправовой природы, общепризнанной в развитых правопорядках. В теории оно иногда рассматривается как составная часть (подотрасль) гражданского права.
На базе гражданско-правовых норм о юридических лицах в развитых зарубежных правопорядках обычно выделяются правила о статусе коммерческих организаций, объединяемые понятиями "права компаний" или корпоративного права. В отечественной правовой системе на этой основе ранее пытались выделять колхозное, а затем кооперативное право. Данное правовое образование нельзя считать самостоятельным, поскольку оно существует в рамках частного права как часть гражданского или торгового права.
В отечественном правопорядке в общую систему частного права входят также семейное и международное частное право, традиционно признаваемые самостоятельными по отношению к гражданскому праву правовыми отраслями. Что составляет специфику системы российского частного права, так как в континентальном европейском праве они обычно рассматриваются в качестве составных частей (подотраслей) гражданского права.
1.2. СИСТЕМА ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА
Один из необходимых признаков права - системность. В общем виде под системой понимается совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях между собой и образующих определенную функциональную целостность, единство. При системном подходе к изучению явления акцент делается не столько на описании самих элементов системы, сколько на анализе их связей, поиске функций каждого элемента во всей системе, ведь именно самостоятельная функция элемента является основанием для его выделения в системе.
Система права отражает взаимосвязь между действующими в государстве правовыми нормами, а также разделение норм права на относительно самостоятельные группы.
Гражданское право составляет основу частноправового регулирования. Тем самым определяется его место в правовой системе как основной, базовой отрасли, предназначенной для регулирования частных, прежде всего имущественных отношений.
Из этого следует, что общие нормы и принципы гражданского права могут применяться для регулирования любых отношений, входящих в частноправовую сферу, если на этот счет отсутствуют прямые предписания специального законодательства.
И наоборот, нормы трудового или семейного права не могут использоваться для восполнения пробелов в сфере гражданско-правового регулирования ни при каких условиях.
В гражданском праве существует систематизация (дифференциация), причем его система одновременно входит в общую систему частного права.
Базу такой дифференциации составляет выделение основных, общих для всей отрасли положений - Общей части. Общая часть гражданского права включает основные положения о понятии, возникновении, осуществлении и защите гражданских прав, субъектах и объектах гражданского оборота, а также о сроках и некоторые другие правила общего порядка, применимые ко всем гражданским правоотношениям. Она имеет важное системообразую-щее, теоретико-познавательное, практическое и правоприменительное значение, так как составляющие ее правила так или иначе учитываются при применении всех других гражданско-правовых норм.
Гражданское право делится на подотрасли - наиболее крупные группировки норм, регулирующих однородные группы отношений и имеющих свои общие положения.
В настоящее время общепринято выделять в российском гражданском следующие подотрасли.
Вещное право - правовые нормы, регулирующие имущественные отношения. Вещное право дает основание имеющему его лицу действовать в отношении имущества, не прибегая к согласию и поддержке других лиц. Объектом вещного права является конкретная вещь. Вещное право оформляющее принадлежность вещей (имущества) участникам имущественных отношений, как необходимая предпосылка и результат имущественного оборота. В подотрасли вещных прав выделены институты права собственности, ограниченных вещных прав, вещно-правовых способов их защиты. Вещное право отличается от обязательственных прав тем, что в области вещных прав решающее значение для удовлетворения интересов правомочного лица имеют собственные действия лица, в то время как в области обязательственных, не вещных, прав удовлетворение интересов правомочного лица происходит, прежде всего, в результате действий обязанного лица. Хотя и в том, и в том случае независимо от того, относится ли оно к вещному или обязательственному, осуществление субъективного права, юридически обеспечивается определенным поведением обязанных лиц.
Обязательственное право - совокупность юридических норм, регулирующих отношения между организациями, между организациями и гражданами и между гражданами, вытекающие из экономического оборота в обществе. Обязательственное право разделяется на подотрасли договорного и деликтного права, имея при этом единую для них собственную Общую часть. Договорные обязательства далее дифференцируются на группы обязательств по передаче имущества в вещное право, в пользование, по выполнению работ, по оказанию услуг, по совместной деятельности; выделяются также обязательства из односторонних действий (сделок). Правоохранительные обязательства разделяются на деликтные и на обязательства из неосновательного обогащения. В целом обязательственное право представляет собой наиболее тщательно структурированную часть гражданского права.
Исключительные права, охватывают институт так называемой интеллектуальной собственности (права, оформляющие принадлежность и режим использования нематериальных объектов, являющихся результатами творческой деятельности, - произведений науки, литературы и искусства, изобретений и др.) Исключительные права автора на использование произведения в РФ: право на воспроизведение, право на распространение, право на импорт, право на публичный показ, право на публичное исполнение, право на передачу в эфир, право на сообщение для всеобщего сведения по кабелю, право на переработку. Кроме того исключительные права автора на использование дизайнерского, архитектурного, градостроительного и садово-паркового проекта включают также практическую реализацию таких проектов. Исключительные права также охватывают и институт, так называемой, промышленной собственности (устанавливающий правовой режим промышленных образцов, фирменных наименований, товарных знаков и т. п.).
Наследственное право - институт гражданского права, представляющий совокупность правовых норм, регулирующих порядок и формы перехода (наследования) имущественных прав и обязанностей (наследства) умершего (наследодателя) к другим лицам (наследникам). Наследственное Право - один из древнейших гражданско-правовых институтов. Основные категории наследственного права были разработаны юристами Древнего Рима и впоследствии вошли в законодательство и теорию гражданского права европейских, а затем и других государств. Наследственное право обеспечивает универсальность правопреемства - к наследникам переходят все имущественные права и обязанности наследодателя, принадлежавшие ему при жизни, за исключением тесно связанных с его личностью (например, право на возмещение вреда, причиненного увечьем, обязанность выплаты алиментов своим несовершеннолетним детям). Наследственное право различает наследование по закону и наследование по завещанию. Римский юрист III в. н.э. Ульпиан определял завещание как правомерное выражение воли, сделанное торжественно для того, чтобы оно действовало после нашей смерти. В завещании должен быть указан наследник. Основные задачи наследственного права в отношении завещания, не изменившиеся со времен римского права, состоят в обеспечении свободы завещания и одновременной охране интересов семьи. Свобода завещания тесно связана с принципиальной позицией обязательственного права - свободой договора, и то и другое - выражение общего принципа гражданского права, состоящего в предоставлении участникам гражданского оборота возможности путем свободного волеизъявления распоряжаться своими правами.
Защита нематериальных (личных неимущественных) благ (чести, достоинства и деловой репутации граждан и юридических лиц, жизни, здоровья и личной неприкосновенности граждан, их частной жизни и др.)
Личными неимущественными благами принято считать нематериальные блага, неразрывно связанные с личностью субъектов гражданских правоотношений, признанные государством и нуждающиеся в правовой охране. К ним относятся имя, честь и достоинство, авторское имя, изображение лица, деловая репутация граждан и юридических лиц, жизнь, здоровье и личная неприкосновенность граждан и др. Они являются объектами гражданских прав.
Личные неимущественные блага, не связанные с имущественными, характеризуют социально-правовое положение личности в обществе. Они возникают по поводу благ, лишенных экономического (имущественного) содержания, и отражают духовный интерес личности, ее индивидуальность, моральные и эстетические запросы. Эти блага высоко ценятся в обществе и защищаются государством.
Личные неимущественные блага, не связанные с имущественными, обладают рядом признаков:
Во-первых, они неотделимы от личности субъекта, неразрывно связаны с ним и не подлежат в какой бы то ни было форме отчуждению. В отличие от имущественных благ, их нельзя продать, подарить, обменять и т.д.
Само существование таких благ невозможно вне связи с определенным конкретным гражданином или юридическим лицом.
Во-вторых, как указано, эти блага не имеют экономического содержания и не обусловлены товарно-денежными отношениями. Так, правовая защита чести и достоинства граждан не может быть соединена с какими-либо имущественными взысканиями в пользу носителей этих благ.
В-третьих, по своему характеру указанные блага относятся к числу абсолютных и бессрочных, их носителю противостоит неограниченный круг обязанных лиц, которые должны воздерживаться от совершения действий, могущих нарушить его личное неимущественное благо. Хотя обязанность воздержания от нарушения и пассивная, но именно она обеспечивает эффективную и полную реализацию личных неимущественных благ.
В-четвертых, гражданское законодательство содержит нормы, рассчитанные на их применение тогда, когда совершается неправомерное посягательство на личные неимущественные блага граждан или организаций.
Все подотрасли делятся на институты (совокупности норм, регулирующие меньшие однородные группы общественных отношений). Институты разделяются на более мелкие совокупности норм - субинституты, которые, являются однородными по своему предмету. (К примеру, институт договора аренды - субинститут проката (аренды транспортных средств, финансовой аренды и т.д.). Институты и субинституты тоже имеют свои общие положения, характеризующие юридическую однородность охватываемых ими норм.
Общие положения подотрасли распространяются и на правила, составляющие входящий в подотрасль институт, а общие положения соответствующего института - на правила, составляющие входящий в него субинститут.
В настоящее время происходит расширение сферы действия гражданского права. Так, к нему теперь относится ряд отношений землепользования и природопользования, изменивших свою экономическую и юридическую природу в связи с признанием права частной собственности на некоторые земельные участки и другие природные объекты. Гражданско-правовые начала все больше проникают в сферу семейных отношений. Взаимоотношения индивидуального управляющего с нанявшей его компанией (например, акционерным обществом) строятся по нормам акционерного (гражданского), а не трудового законодательства. Все это свидетельствует о возрастании социальной ценности гражданского права как наиболее эффективного регулятора формирующихся рыночных отношений.
Таким образом, гражданское право занимает центральное, ключевое место в частноправовой сфере и в целом в регламентации большинства имущественных и многих неимущественных отношений.
ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ ПУБЛИЧНОГО ПРАВА
Публичное право - часть системы действующего права, нормы которого направлены на защиту общего блага, связаны с полномочиями и организационно-властной деятельностью государства, с выполнением общественных целей и задач, в отличие от частного права, которое защищает интерес личности, обеспечивает свободную самореализацию гражданина, право частной собственности и частного предпринимательства и основано на отношениях равноправных сторон.
Публичное право регулирует отношения государства, его органов с гражданами, общественными объединениями, хозяйствующими структурами, отношения между государственными органами. При этом орган государства выступает в качестве носителя властных (публичных) полномочий, обеспечивающих интересы всего общества, отдельных его социальных слоев, групп. В сфере публичного права властный орган может императивно предписывать определенные варианты поведения граждан и других субъектов права, требовать от них точного соблюдения предписаний законодательства, применять к нарушителям меры юридической ответственности.
Для публичного права характерно регулирование с помощью императивных (категорических) норм, которые не могут быть изменены участниками правоотношений. Для публично-правовых отношений характерно неравноправие сторон. Одной из таких сторон обычно выступает государство либо его орган (должностное лицо), обладающие функцией веления.
Публичное право - совокупность отраслей права, которые регулируют отношения, обеспечивающие общий, публичный интерес. Такими отраслями публичного права являются:
- международное публичное право;
- конституционное право;
- административное право;
- финансовое право;
- уголовное и уголовно-процессуальное право и др.
Международное публичное право - не является отраслью права, а образует самостоятельную правовую систему, существующую параллельно с внутренним правом государств. Регулирует отношения между государствами, созданными ими международными организациями и некоторыми другими субъектами международного общения.
Как и внутригосударственное право, международное право создается государствами и обеспечивается силой их принуждения. Главное отличие заключается в том, что нормы международного права являются продуктом согласования воль субъектов, а не принятия каким-либо одним субъектом обязательных для других субъектов правил поведения. Соответственно, и обеспечение исполнения международно-правовых норм производится самими субъектами международного права.
Субъектами данного права являются государство, нации, борющиеся за свою независимость, международные организации, неправительственные организации, межгосударственные объединения. К предмету регулирования относятся те базовые международно-правовые отношения, которые делают мировое сообщество устойчивым, оберегают его ценности, и прежде всего мир, права и свободы человека, и позволяют развивать связи и сотрудничество во многих сферах жизни. Международное частное право, морское, воздушное, космическое право служат достижению этих целей.
Три основных нормативных блока, которые его составляют международное публичное право:
- вопросы, связанные с определением предмета, источников и методов регулирования в системе международного публичного права, его соотношения с национальным (внутригосударственным) правом.
- такие общие институты, как субъекты, основные принципы международного права, право международных договоров, международные организации и конференции, ответственность.
- вопросы международно-правовой защиты прав и свобод человека, международной безопасности, территории, дипломатических и консульских отношений, процедур предотвращения и разрешения международных конфликтов.
Международное публичное право включает в себя следующие отрасли и институты:
- Дипломатическое право и консульское право
- Международное воздушное право
- Международное гуманитарное право
- Международное космическое право
-Международное морское право (институт исключительной экономической зоны, институт континентального шельфа, институт территориального моря)
- Международное уголовное право
- Международное право охраны окружающей среды
- Право международной безопасности
- Право международных договоров
- Право международных организаций
- Право прав человека.
А также включает следующие межотраслевые институты:
- институт международно-правовой ответственности
- институт правопреемства
- институт международно-правового признания.
Конституционное право(государственное) - отрасль права, система внутренне согласованных правовых норм, закрепляющих и регулирующих группу общественных отношений, которые обуславливают:
- социально-экономическое, политическое и территориальное устройство государства;
- осуществление основных прав и свобод человека и гражданина;
- систему государственной власти;
- систему внутреннего самоуправления.
Ядром конституционного права является Конституция — правовой акт или совокупность правовых актов, обладающих наивысшей юридической силой и регулирующая основы организации государства и взаимоотношение государства и гражданина. Конституция является основным законом государства, обладает наивысшей юридической силой, является как политической, так и идеологической доктриной:
Как политический документ, конституция отражает определённое соотношение политической силы в обществе на момент её разработки и принятия.
Как идеологический документ, конституция выражает определённое мировоззрение, декларирует важнейшие ценности.
К числу субъектов конституционного права относятся: физические лица (прежде всего граждане, но также иностранцы, лица с двойным гражданством и лица без гражданства), государство (посредством государственных органов), субъекты федерации (в федеративном государстве) и административно-территориальные образования; социальные и этнические общности (народ, нации и другие этнические группы, классы — в социалистических государствах и др.), общественные объединения граждан (партии, общественные организации и пр.), например, в процессе избирательной кампании).
Конституционное право состоит из следующих институтов:
- политическая система, государственный суверенитет и форма правления;
- права и свободы человека и гражданина, включая институт гражданства;
- государственное устройство;
- избирательное право и избирательная система;
- законодательная власть и статус депутатов;
- исполнительная власть, институт главы государства и функции правительства;
- судебная власть и статус судей;
- конституционный контроль;
- местное управление и самоуправление.
В России до революции 1905 использовался термин «государственное право», однако после принятия Манифеста «Об усовершенствовании государственного порядка» и внесения изменений в Основные государственные законы Российской империи стал употребляться термин «конституционное право». В советское время по мотивам исторического и идеологического характера применялся термин «государственное право».
Административное право - отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере управленческой деятельности органов и должностных лиц по исполнению публичных функций государства и муниципальных образований. В управленческих правоотношениях исключено юридическое равенство их участников. В связи с тем, что в них непременно участвует субъект исполнительной власти, способный в силу предоставленных ему юридически-властных полномочий подчинять поведение иных участников этих отношений своим односторонним волеизъявлением.
Данную область общественных отношений традиционно называют сферой государственного управления, в рамках которой субъекты исполнительной власти повседневно руководят хозяйственными, социально-культурными и административно-политическими процессами, свойственными для них средствами (методами). Кроме субъектов исполнительной власти, руководство некоторыми из этих процессов является функцией субъектов законодательной (представительной) власти, а также исполнительных органов системы местного самоуправления.
Уголовно-процессуальное право - в РФ - отрасль права, совокупность юридических норм, которые:
- определяют задачи, принципы, круг участников уголовного процесса, их права, обязанности и другие положения судопроизводства;
- регламентируют порядок возбуждения, предварительного расследования, судебного рассмотрения и разрешения уголовных дел, а также (частично) исполнения судебных приговоров.
Уголовное право - отрасль права, объединяющая правовые нормы, которые устанавливают, какие деяния являются преступлениями и какие наказания, а также иные меры уголовно-правового воздействия применяются к лицам, их совершившим, определяют основания уголовной ответственности и освобождение от уголовной ответственности и наказания.
Уголовное право выполняет следующие функции:
Предупредительная (или регулятивная) функция заключается в установлении наказания, тем самым сообщая гражданам об ответственности в случае совершения преступления.
Охранительной функция включает механизм уголовно-правовой защиты общественных отношений в том случае, если затронуты наиболее важные интересы личности, общества и государства (жизнь, здоровье, общественная безопасность и т.п.), а также если другие отрасли права (гражданское, административное, трудовое и т.д.) оказались не способны своими методами урегулировать те или иные общественные отношения.
Поощрительная функция заключается в освобождении от ответственности за действия, формально содержащие состав преступления, либо смягчении ответственности в подобных ситуациях (необходимая оборона, крайняя необходимость, явка с повинной и другие виды деятельного раскаяния).
Финансовое право - отрасль права, совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе образования, распределения и использования денежных фондов государства и органов местного самоуправления, необходимых для реализации их задач. Финансовое право охватывает своим воздействием определенный, специфический круг общественных отношений. Эти отношения обусловлены тем, что государство для выполнения своих задач применяет такой экономический рычаг, как финансы и осуществляет в связи с этим финансовую деятельность.
Основным методом финансово-правового регулирования являются - государственно-властные предписания одним участникам финансовых отношений со стороны других, выступающих от имени государства и наделенных соответствующими полномочиями. По своему содержанию эти предписания касаются порядка и размеров платежей в государственную бюджетную систему или внебюджетные фонды.
В систему финансового права входят бюджетное и налоговое право.
3. ВЗАИМОСВЯЗЬ ЧАСТНОГО И ПУБЛИЧНОГО ПРАВА
Существование публичного и частного права как элемента гражданского общества есть необходимая предпосылка ограничения и установления пределов вторжения государства в сферу личных имущественных и иных интересов: установления надежных способов защиты прав и законных интересов граждан, их объединений, частных хозяйственных структур: предотвращения подмены гражданско-правовых способов защиты субъективных прав личности административно-правовыми.
Еще в Древнем Риме различалось право частное («jus privatum») и право публичное («jus publicum»). Такое разграничение связывается с именем древнеримского юриста Ульпиана. Известна формула Ульпиана, что публичное право относится к положению римского государства, а частное - к пользе отдельных лиц. Разделению права на частное и публичное уделяли внимание и Монтескье («О духе законов»), Гоббс, Гегель, российские правоведы Д. Д. Гримм, К. Д. Кавелин, Н. М. Коркунов, Д. И. Мейер, П. И. Новгородцев, Л. И. Петражицкий, Г. Ф. Шершеневич.Деление права на публичное и частное - специфическая черта романо-германской правовой системы.
Но не все существующие системы права строятся на таком разделении. Например, англосаксонская правовая система в отличие от континентальной правовой системы его не имеет. Отсутствует оно и в традиционном мусульманском праве. В советский период официальная юридическая доктрина отвергла идею деления права на публичное и частное как не соответствующую природе нового строя (социалистического), провозгласившего отмену частной и приоритет общественной (прежде всего государственной) собственности.Следствием этого стали широкое вмешательство государства в хозяйственную жизнь, ограничение прав личности в имущественных отношениях, запрет проявления частной инициативы, что привело к застою хозяйственной деятельности, неэффективности развития экономики. Высказанное в начале 20-х гг. при разработке ГК положение В.И. Ленина о том, что "мы ничего "частного" не признаем, для нас все в области хозяйства есть публично-правовое, а не частное", длительное время служило методологической основой для юридической теории и практики. Исходно такая позиция обусловлена тоталитарной природой социалистического государства, огосударствлением общественной и частной жизни, отсутствием частной собственности и свободы частного предпринимательства. Таким образом, нужно заметить, что в России накоплен опыт регулирования социальной сферы публично-правовыми методами, для которых характерны юридическая централизация (регулирование «по вертикали», из единого центра — государства) и императивность, не оставляющая места усмотрению субъектов.
Напротив, сфера частного права предполагает децентрализацию юридического регулирования (когда юридически значимые решения принимаются участниками гражданского оборота самостоятельно) и диспозитивность (свободу выбора юридических решений).
Таким образом, основной смысл различения частного и публичного права состоит в установлении пределов вторжения государства в сферу имущественных и иных интересов индивидов и их объединений. Государство в этой сфере должно выступать лишь в роли арбитра и надежного защитника прав и законных интересов участников гражданского оборота.
В настоящее время существование института рыночной экономики, признание права частной собственности и частного предпринимательства побуждают возродить идею о разделении права на публичное и частное, активно использовать ее в законодательной и правоприменительной деятельности. Абсолютно разделить публичное и частное право в принципе нельзя. В отраслях публичного права зачастую присутствуют элементы частного права и наоборот. Например, в семейном праве, традиционно считающемся отраслью частного права, имеются такие публично-правовые институты, как порядок расторжения брака и лишение родительских прав. В трудовом праве также тесно сочетаются публично-правовые (расторжение трудового договора по инициативе администрации и наложение дисциплинарных взысканий) и частноправовые (заключение трудового договора, его расторжение по инициативе работника) элементы.
В современных государствах все больше проявляет себя тенденция к взаимному проникновению норм публичного и частного права, что связано в первую очередь с возрастанием воздействия государства на экономические отношения. Договор, который является типичным проявлением частноправового регулирования, все больше внедряется в публично-правовые отношения (договор о поступлении гражданина на государственную службу, контракт о службе в Вооруженных Силах РФ). Увеличение объема государственной сферы хозяйства расширяет использование частноправовых методов в работе промышленных, торговых, строительных и иных государственных предприятий.
Рост социальной деятельности государства по охране прав личности, социальному обеспечению, регулированию цен побуждает использовать административно-правовые средства в тех сферах отношений, которые традиционно относились к частному праву. Создан институт обязательного договора, заключаемого по предписанию государственного органа. Расширяется административное регулирование предпринимательской и торговой деятельности. С другой стороны, возрастание роли государства в организации работы промышленных, торговых, строительных и иных предприятий, в первую очередь тех, которые находятся в собственности государства, расширяет использование частноправовых институтов и средств в хозяйственной деятельности такого рода предприятий.
Публичное право – это область власти и подчинения, частное право – область свободы и частной инициативы. Однако частное право не может существовать без публичного, так как оно опирается на публичное право, охраняется и защищается им.
Таким образом, между частным и публичным правом существует тесная взаимосвязь. Их же разграничение в системе права в определенной степени условно и является необходимой предпосылкой для установления границ сферы частного права, которые обеспечивают защиту прав и интересов граждан и их объединений от вмешательства государственных интересов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Весьма актуальным для жизни современного российского общества является деление системы права на отрасли частного права и публичного.
При всей важности и принципиальности такого деления критерии его неоднозначны, а границы условны и размыты. Некоторые отрасли права находятся как бы на стыке между публичным и частным правом. Так, в трудовом праве тесно сочетаются элементы публичного права (расторжение трудового договора по инициативе администрации, наложение дисциплинарных взысканий и т.п.) и частного права (заключение трудового договора и его расторжение по инициативе работника и т.п.). Семейные, имущественные отношения, будучи классической сферой частного права, не могут не иметь публичного характера и не отражать общественный интерес. С другой стороны, государственная власть разрешает публичные дела, в том числе и в интересах частных лиц. Но все же разделение это необходимо и практически полезно, учитывая тот факт, что в юридической деятельности используются два основных метода правового регулирования - отношения власти и подчинения, с одной стороны (публичное право), и равенство, автономное положение субъектов по отношению друг к другу - с другой (частное право). Частное право - непременный элемент гражданского общества, необходимая предпосылка для ограничения и установления пределов вмешательства государства в сферу имущественных и иных личных интересов граждан, установления надежных способов защиты прав граждан, их объединений, частных хозяйственных структур.
Российский цивилист Михаил Михайлович Агарков (1890–1947 гг.) отмечал, что могут возникать комбинации публично-правового и частно-правового элементов, смешанные публично-правовые и частно-правовые институты. Он же подчеркивал, что публичное право есть область власти и подчинения, частное (гражданское) — область свободы и частной инициативы. Иногда критерием отнесения отношений к публично-правовым полагают участие в них в качестве одной из сторон государства. Однако как государство в целом, так и его органы, могут выступать в качестве юридических лиц участниками частно-правовых отношений.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Кудинов О.А. История отечественного государства и права: /учебное пособие/ Московский государственный университет экономики, статистики и информатики. - М.: МЭСИ, 2001. - 279 с.
2. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. Спб .1998, с. 165-183.
3. Тихомиров Ю.А. Публичное право. Учебник. – М.: БЕК, 1995. С. 32
4. Теория государства и права.100 экзаменационных ответов: Экспресс-справочник для студентов вузов. Москва ИКЦ «МарТ», 2003.
5. Хропанюк В.Н. Теория государства и права / Под ред. В.Г. Стрекозова. 2-е изд. М., 1996.
6. Электронный ресурс «Консультант плюс»
Как и внутригосударственное право, международное право создается государствами и обеспечивается силой их принуждения. Главное отличие заключается в том, что нормы международного права являются продуктом согласования воль субъектов, а не принятия каким-либо одним субъектом обязательных для других субъектов правил поведения. Соответственно, и обеспечение исполнения международно-правовых норм производится самими субъектами международного права.
Субъектами данного права являются государство, нации, борющиеся за свою независимость, международные организации, неправительственные организации, межгосударственные объединения. К предмету регулирования относятся те базовые международно-правовые отношения, которые делают мировое сообщество устойчивым, оберегают его ценности, и прежде всего мир, права и свободы человека, и позволяют развивать связи и сотрудничество во многих сферах жизни. Международное частное право, морское, воздушное, космическое право служат достижению этих целей.
Три основных нормативных блока, которые его составляют международное публичное право:
- вопросы, связанные с определением предмета, источников и методов регулирования в системе международного публичного права, его соотношения с национальным (внутригосударственным) правом.
- такие общие институты, как субъекты, основные принципы международного права, право международных договоров, международные организации и конференции, ответственность.
- вопросы международно-правовой защиты прав и свобод человека, международной безопасности, территории, дипломатических и консульских отношений, процедур предотвращения и разрешения международных конфликтов.
Международное публичное право включает в себя следующие отрасли и институты:
- Дипломатическое право и консульское право
- Международное воздушное право
- Международное гуманитарное право
- Международное космическое право
-Международное морское право (институт исключительной экономической зоны, институт континентального шельфа, институт территориального моря)
- Международное уголовное право
- Международное право охраны окружающей среды
- Право международной безопасности
- Право международных договоров
- Право международных организаций
- Право прав человека.
А также включает следующие межотраслевые институты:
- институт международно-правовой ответственности
- институт правопреемства
- институт международно-правового признания.
Конституционное право(государственное) - отрасль права, система внутренне согласованных правовых норм, закрепляющих и регулирующих группу общественных отношений, которые обуславливают:
- социально-экономическое, политическое и территориальное устройство государства;
- осуществление основных прав и свобод человека и гражданина;
- систему государственной власти;
- систему внутреннего самоуправления.
Ядром конституционного права является Конституция — правовой акт или совокупность правовых актов, обладающих наивысшей юридической силой и регулирующая основы организации государства и взаимоотношение государства и гражданина. Конституция является основным законом государства, обладает наивысшей юридической силой, является как политической, так и идеологической доктриной:
Как политический документ, конституция отражает определённое соотношение политической силы в обществе на момент её разработки и принятия.
Как идеологический документ, конституция выражает определённое мировоззрение, декларирует важнейшие ценности.
К числу субъектов конституционного права относятся: физические лица (прежде всего граждане, но также иностранцы, лица с двойным гражданством и лица без гражданства), государство (посредством государственных органов), субъекты федерации (в федеративном государстве) и административно-территориальные образования; социальные и этнические общности (народ, нации и другие этнические группы, классы — в социалистических государствах и др.), общественные объединения граждан (партии, общественные организации и пр.), например, в процессе избирательной кампании).
Конституционное право состоит из следующих институтов:
- политическая система, государственный суверенитет и форма правления;
- права и свободы человека и гражданина, включая институт гражданства;
- государственное устройство;
- избирательное право и избирательная система;
- законодательная власть и статус депутатов;
- исполнительная власть, институт главы государства и функции правительства;
- судебная власть и статус судей;
- конституционный контроль;
- местное управление и самоуправление.
В России до революции 1905 использовался термин «государственное право», однако после принятия Манифеста «Об усовершенствовании государственного порядка» и внесения изменений в Основные государственные законы Российской империи стал употребляться термин «конституционное право». В советское время по мотивам исторического и идеологического характера применялся термин «государственное право».
Административное право - отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере управленческой деятельности органов и должностных лиц по исполнению публичных функций государства и муниципальных образований. В управленческих правоотношениях исключено юридическое равенство их участников. В связи с тем, что в них непременно участвует субъект исполнительной власти, способный в силу предоставленных ему юридически-властных полномочий подчинять поведение иных участников этих отношений своим односторонним волеизъявлением.
Данную область общественных отношений традиционно называют сферой государственного управления, в рамках которой субъекты исполнительной власти повседневно руководят хозяйственными, социально-культурными и административно-политическими процессами, свойственными для них средствами (методами). Кроме субъектов исполнительной власти, руководство некоторыми из этих процессов является функцией субъектов законодательной (представительной) власти, а также исполнительных органов системы местного самоуправления.
Уголовно-процессуальное право - в РФ - отрасль права, совокупность юридических норм, которые:
- определяют задачи, принципы, круг участников уголовного процесса, их права, обязанности и другие положения судопроизводства;
- регламентируют порядок возбуждения, предварительного расследования, судебного рассмотрения и разрешения уголовных дел, а также (частично) исполнения судебных приговоров.
Уголовное право - отрасль права, объединяющая правовые нормы, которые устанавливают, какие деяния являются преступлениями и какие наказания, а также иные меры уголовно-правового воздействия применяются к лицам, их совершившим, определяют основания уголовной ответственности и освобождение от уголовной ответственности и наказания.
Уголовное право выполняет следующие функции:
Предупредительная (или регулятивная) функция заключается в установлении наказания, тем самым сообщая гражданам об ответственности в случае совершения преступления.
Охранительной функция включает механизм уголовно-правовой защиты общественных отношений в том случае, если затронуты наиболее важные интересы личности, общества и государства (жизнь, здоровье, общественная безопасность и т.п.), а также если другие отрасли права (гражданское, административное, трудовое и т.д.) оказались не способны своими методами урегулировать те или иные общественные отношения.
Поощрительная функция заключается в освобождении от ответственности за действия, формально содержащие состав преступления, либо смягчении ответственности в подобных ситуациях (необходимая оборона, крайняя необходимость, явка с повинной и другие виды деятельного раскаяния).
Финансовое право - отрасль права, совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе образования, распределения и использования денежных фондов государства и органов местного самоуправления, необходимых для реализации их задач. Финансовое право охватывает своим воздействием определенный, специфический круг общественных отношений. Эти отношения обусловлены тем, что государство для выполнения своих задач применяет такой экономический рычаг, как финансы и осуществляет в связи с этим финансовую деятельность.
Основным методом финансово-правового регулирования являются - государственно-властные предписания одним участникам финансовых отношений со стороны других, выступающих от имени государства и наделенных соответствующими полномочиями. По своему содержанию эти предписания касаются порядка и размеров платежей в государственную бюджетную систему или внебюджетные фонды.
В систему финансового права входят бюджетное и налоговое право.
3. ВЗАИМОСВЯЗЬ ЧАСТНОГО И ПУБЛИЧНОГО ПРАВА
Существование публичного и частного права как элемента гражданского общества есть необходимая предпосылка ограничения и установления пределов вторжения государства в сферу личных имущественных и иных интересов: установления надежных способов защиты прав и законных интересов граждан, их объединений, частных хозяйственных структур: предотвращения подмены гражданско-правовых способов защиты субъективных прав личности административно-правовыми.
Еще в Древнем Риме различалось право частное («jus privatum») и право публичное («jus publicum»). Такое разграничение связывается с именем древнеримского юриста Ульпиана. Известна формула Ульпиана, что публичное право относится к положению римского государства, а частное - к пользе отдельных лиц. Разделению права на частное и публичное уделяли внимание и Монтескье («О духе законов»), Гоббс, Гегель, российские правоведы Д. Д. Гримм, К. Д. Кавелин, Н. М. Коркунов, Д. И. Мейер, П. И. Новгородцев, Л. И. Петражицкий, Г. Ф. Шершеневич.Деление права на публичное и частное - специфическая черта романо-германской правовой системы.
Но не все существующие системы права строятся на таком разделении. Например, англосаксонская правовая система в отличие от континентальной правовой системы его не имеет. Отсутствует оно и в традиционном мусульманском праве. В советский период официальная юридическая доктрина отвергла идею деления права на публичное и частное как не соответствующую природе нового строя (социалистического), провозгласившего отмену частной и приоритет общественной (прежде всего государственной) собственности.Следствием этого стали широкое вмешательство государства в хозяйственную жизнь, ограничение прав личности в имущественных отношениях, запрет проявления частной инициативы, что привело к застою хозяйственной деятельности, неэффективности развития экономики. Высказанное в начале 20-х гг. при разработке ГК положение В.И. Ленина о том, что "мы ничего "частного" не признаем, для нас все в области хозяйства есть публично-правовое, а не частное", длительное время служило методологической основой для юридической теории и практики. Исходно такая позиция обусловлена тоталитарной природой социалистического государства, огосударствлением общественной и частной жизни, отсутствием частной собственности и свободы частного предпринимательства. Таким образом, нужно заметить, что в России накоплен опыт регулирования социальной сферы публично-правовыми методами, для которых характерны юридическая централизация (регулирование «по вертикали», из единого центра — государства) и императивность, не оставляющая места усмотрению субъектов.
Напротив, сфера частного права предполагает децентрализацию юридического регулирования (когда юридически значимые решения принимаются участниками гражданского оборота самостоятельно) и диспозитивность (свободу выбора юридических решений).
Таким образом, основной смысл различения частного и публичного права состоит в установлении пределов вторжения государства в сферу имущественных и иных интересов индивидов и их объединений. Государство в этой сфере должно выступать лишь в роли арбитра и надежного защитника прав и законных интересов участников гражданского оборота.
В настоящее время существование института рыночной экономики, признание права частной собственности и частного предпринимательства побуждают возродить идею о разделении права на публичное и частное, активно использовать ее в законодательной и правоприменительной деятельности. Абсолютно разделить публичное и частное право в принципе нельзя. В отраслях публичного права зачастую присутствуют элементы частного права и наоборот. Например, в семейном праве, традиционно считающемся отраслью частного права, имеются такие публично-правовые институты, как порядок расторжения брака и лишение родительских прав. В трудовом праве также тесно сочетаются публично-правовые (расторжение трудового договора по инициативе администрации и наложение дисциплинарных взысканий) и частноправовые (заключение трудового договора, его расторжение по инициативе работника) элементы.
В современных государствах все больше проявляет себя тенденция к взаимному проникновению норм публичного и частного права, что связано в первую очередь с возрастанием воздействия государства на экономические отношения. Договор, который является типичным проявлением частноправового регулирования, все больше внедряется в публично-правовые отношения (договор о поступлении гражданина на государственную службу, контракт о службе в Вооруженных Силах РФ). Увеличение объема государственной сферы хозяйства расширяет использование частноправовых методов в работе промышленных, торговых, строительных и иных государственных предприятий.
Рост социальной деятельности государства по охране прав личности, социальному обеспечению, регулированию цен побуждает использовать административно-правовые средства в тех сферах отношений, которые традиционно относились к частному праву. Создан институт обязательного договора, заключаемого по предписанию государственного органа. Расширяется административное регулирование предпринимательской и торговой деятельности. С другой стороны, возрастание роли государства в организации работы промышленных, торговых, строительных и иных предприятий, в первую очередь тех, которые находятся в собственности государства, расширяет использование частноправовых институтов и средств в хозяйственной деятельности такого рода предприятий.
Публичное право – это область власти и подчинения, частное право – область свободы и частной инициативы. Однако частное право не может существовать без публичного, так как оно опирается на публичное право, охраняется и защищается им.
Таким образом, между частным и публичным правом существует тесная взаимосвязь. Их же разграничение в системе права в определенной степени условно и является необходимой предпосылкой для установления границ сферы частного права, которые обеспечивают защиту прав и интересов граждан и их объединений от вмешательства государственных интересов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Весьма актуальным для жизни современного российского общества является деление системы права на отрасли частного права и публичного.
При всей важности и принципиальности такого деления критерии его неоднозначны, а границы условны и размыты. Некоторые отрасли права находятся как бы на стыке между публичным и частным правом. Так, в трудовом праве тесно сочетаются элементы публичного права (расторжение трудового договора по инициативе администрации, наложение дисциплинарных взысканий и т.п.) и частного права (заключение трудового договора и его расторжение по инициативе работника и т.п.). Семейные, имущественные отношения, будучи классической сферой частного права, не могут не иметь публичного характера и не отражать общественный интерес. С другой стороны, государственная власть разрешает публичные дела, в том числе и в интересах частных лиц. Но все же разделение это необходимо и практически полезно, учитывая тот факт, что в юридической деятельности используются два основных метода правового регулирования - отношения власти и подчинения, с одной стороны (публичное право), и равенство, автономное положение субъектов по отношению друг к другу - с другой (частное право). Частное право - непременный элемент гражданского общества, необходимая предпосылка для ограничения и установления пределов вмешательства государства в сферу имущественных и иных личных интересов граждан, установления надежных способов защиты прав граждан, их объединений, частных хозяйственных структур.
Российский цивилист Михаил Михайлович Агарков (1890–1947 гг.) отмечал, что могут возникать комбинации публично-правового и частно-правового элементов, смешанные публично-правовые и частно-правовые институты. Он же подчеркивал, что публичное право есть область власти и подчинения, частное (гражданское) — область свободы и частной инициативы. Иногда критерием отнесения отношений к публично-правовым полагают участие в них в качестве одной из сторон государства. Однако как государство в целом, так и его органы, могут выступать в качестве юридических лиц участниками частно-правовых отношений.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Кудинов О.А. История отечественного государства и права: /учебное пособие/ Московский государственный университет экономики, статистики и информатики. - М.: МЭСИ, 2001. - 279 с.
2. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. Спб .1998, с. 165-183.
3. Тихомиров Ю.А. Публичное право. Учебник. – М.: БЕК, 1995. С. 32
4. Теория государства и права.100 экзаменационных ответов: Экспресс-справочник для студентов вузов. Москва ИКЦ «МарТ», 2003.
5. Хропанюк В.Н. Теория государства и права / Под ред. В.Г. Стрекозова. 2-е изд. М., 1996.
6. Электронный ресурс «Консультант плюс»
