Содержание.
Стр.

Введение. 3
1. Сущность, понятие и содержание малого предпринимательства. 4
2. Проблемы развития малого предпринимательства в РФ.. 8

2.1. Анализ тенденций развития малого предпринимательства в РФ.. 8

2.2. Развитие малого предпринимательства в РФ.. 12
3. Государственное регулирование малого бизнеса в    РФ.. 17

3.1. Государственная поддержка малого бизнеса в России. 17

3.2. Негосударственные структуры поддержки малого бизнеса. 19
Заключение. 20
Список использованной литературы.

Введение

В ходе приватизации в России созданы разнообразные виды индивидуальной и коллективной собственности, перешедшей в хозяйственное владение трудовых коллективов и акционеров.

В индивидуальной и частной собственности к 1998 г. было почти 80% промышленных и 85—90% коммерческих структур.

К сожалению, реформирование ключевых отраслей и либерализация производственно-экономических связей не обеспечили экономический рост — увеличение темпов развития и рост национального дохода на душу населения. Поспешная приватизация и криминализация экономики привели к резкому спаду производства, росту безработицы, деиндустриализации экономики.

Десятки тысяч заводов и фабрик не смогли перестроить производство и связи, подверглись структурной деградации, организации работы на базе менее сложных технологически отсталых производств. За 1992—1998 гг. закрылось более 70 тыс. заводов в различных регионах страны.

В России пучок прав собственности четко не определен и недостаточно эффективно защищен законодательно. Особенно ярко это видно на примере приватизированных предприятий.

Права собственности в них «размыты» среди трех основных групп субъектов:
- работников предприятий;

- руководства тех же предприятий;

- так называемых внешних собственников (акционеров), в качестве которых чаще всего выступают частные фирмы и банки.
Целью курсовой работы является всесторонний анализ и изучение основ малого предпринимательства в РФ.

Между ними зачастую идет борьба за обладание всем пучком прав или главными из них.

В России произошла формальная передача прав собственности, но спецификация (четкое определение прав каждого собственника, разграничение элементов пучка, их законодательное закрепление и защита) находятся еще в процессе становления.

1. Сущность, понятие и содержание малого предпринимательства

Предпринимательство в экономической теории рассматривается как особый фактор производства, соединяющий три остальных фактора: труд, землю и капитал. Факторный доход фактора производства «предпринимательство» называется прибылью.

Чтобы понять суть предпринимательства, важно провести различие между двумя типами экономической деятельности:

- с одной стороны, это рутинная, шаблонная деятельность, повторяющая прошлое, предполагающая получение результатов известными способами;

- с другой стороны, творческая, поисковая деятельность, связанная с выработкой новых идей и средств их реализации, или деятельность, направленная на достижение известных целей с помощью новых средств.

Предпринимательство — хозяйственная деятельность с использованием новизны, риска, изобретательства с целью получения доходов.

В широком смысле слова предпринимательство — это хозяйственное новаторство[1].

В узком смысле предпринимательство понимается как процесс создания нового бизнеса в условиях конкуренции.

Предпринимательство характеризуется следующими чертами:

- не только свобода в выборе хозяйственной деятельности и ее методов, не только самостоятельность, но главное — новаторство',

- ответственность за принимаемые решения и их последствия и сопряженный с этим риск. Не связанная с ответственностью деятельность — это не предпринимательство, а простое распорядительство по поручению;

- ориентация на достижение экономического и, может быть, морального успеха.

Предпринимательство выполняет особую функцию — обеспечение развития и совершенствования экономики, ее постоянное обновление, создание инновационной среды, ломающей традиционные структуры и открывающие дорогу новому.

Наиболее распространенные сегодня формы предпринимательства:

- индивидуальное;

- совместное (совместные предприятия — СП);

- рисковое (венчурное) — это классическое предпринимательство, реализующееся с помощью собственного предприятия, владельцы собственного бизнеса ведут рискованное предпринимательство;

- социальное предпринимательство, направленное на нововведения в общественной жизни, в том числе и бесприбыльных (некоммерческих) предприятиях, в сфере деятельности государства;

- внутреннее — собственное дело без собственного предприятия, предпринимательская активность работников крупной фирмы.

Предприниматель — главный агент экономического развития, его роль в экономике сводится к следующему[2]:

- создавать новые товары и услуги, предлагать прежние блага с новыми качествами;

- открывать новые виды ресурсов или использовать старые на новый лад;

- способствовать развитию новых технологий;

- открывать новые рынки;

- создавать новые предприятия и реконструировать старые;

- создавать новые рабочие места;

- делать инвестиции в человеческий и интеллектуальный капиталы;

- накапливать и делать инвестиции в развитие производства;

- способствовать экономическому росту и развитию. Предпринимательство — одна из форм бизнеса.

Возрождение предпринимательской деятельности в России и в бывших социалистических странах — это уникальное социальное, политическое и экономическое явление в истории человечества. Уникальность состоит в том, что предпринимательская деятельность возникла и развивается не эволюционным путем, как в странах с традиционно рыночной экономикой, а в результате экономической революции, ломки централизованной плановой системы. Именно поэтому предпринимательская деятельность в России связана с целым рядом трудностей и противоречий:

- медленно и зачастую бессистемно формируется законодательная база предпринимательства, призванная обеспечить и закрепить право собственности на средства производства и конечный продукт деятельности;

- принцип частной автономии ограничен, так как свободе хозяйственной деятельности, договоров и объединений противостоит традиционная для командной экономики монопольная организация хозяйства, которую нельзя отменить только волевым решением;

- товарно-денежный обмен в России сильно затруднен несовершенством финансово-кредитных отношений (проблема обналичивания денег, кризис неплатежей и т.д.), а также высокими темпами инфляции;

- в России необходимые условия развития предпринимательской деятельности имеются лишь частично, что накладывает отпечаток на формы и стиль бизнеса.

Предпринимательство в переходной экономике России характеризуется рядом особенностей[3].

Во-первых, продолжается внутренний процесс дележа собственности, иногда вырывающийся на поверхность в форме судебных разбирательств по имущественным вопросам. В основном же этот процесс идет негласно и представляет собой хорошую почву для различного рода злоупотреблений и создания криминальных структур.

Во-вторых, значительный сектор экономики все еще составляют государственные предприятия, большей частью полностью или частично бездействующие, поскольку исходная нерентабельность или огромная капиталоемкость не позволяют им справиться с трудностями организации рыночной деятельности.

В-третьих, определенная часть предпринимательской активности не нацелена на длительную перспективу, а служит исключительно как временное средство накопления первоначального капитала, что усиливает нестабильность, неопределенность и недоверие в сфере бизнес-деятельности.

Из организационных форм предпринимательской деятельности в современной России самой популярной и действенной оказалась акционерная форма. Можно назвать ряд причин популярности акционерных обществ в современной российской экономике. Во-первых, акционерная форма создает возможность функционирования крупнейших предприятий, которые составляют основу нашей экономики. Зачастую акционерное общество — единственный путь включения промышленных гигантов в рыночную систему. Во-вторых, акционерные общества обладают значительной устойчивостью и огромным «запасом прочности» в неблагоприятные периоды, так как у них шире возможности накопления.

В-третьих, акционерная форма применима в любой сфере экономики — в промышленности и банковском деле, на транспорте и в торговле.

В-четвертых, акционерные общества имеют возможность через владение акциями друг друга образовывать единые промышленно-финансовые комплексы, что позволяет контролировать всю производственную цепочку той или иной продукции.

2.2. Развитие малого предпринимательства в РФ

Российский малый бизнес – именно тот сектор экономики, который в буквальном смысле порожден реформами. Дата его рождения – 18 июля 1991 года, когда Постановлением Правительства Российской Федерации № 446 были введены критерии отнесения предприятий к категории малых, определены общие условия и правила их функционирования.

На начало реформ пришелся мощный рывок людей в частное предпринимательство, прежде всего в его малых формах. За 1992 год было создано порядка 190 тысяч новых малых предприятий, в 1,4 раза больше, чем за 1991 год. Этот процесс сыграл решающую роль в зарождении в России частного сектора, наполнение которого шло главным образом за счет малых предприятий. К 1995 году порядка 65% всех российских частных предприятий были малыми.  За прошедшие 9 лет создана нормативно-правовая база, регулирующая предпринимательскую деятельность в малых формах. Определены цели и задачи государственной политики в области малого предпринимательства. Разработаны механизмы реализации целевых установок и созданы структуры, воплощающие их в жизнь. Сформирована сеть сервисных организаций, предоставляющих малым предприятиям образовательные, информационные, консультационные, финансовые услуги.

Достигнутый уровень развития малого предпринимательства наглядно отражают данные государственной статистики.

К началу 2000 года число малых предприятий составило порядка 891 тысячи, приблизившись к отметке 1994 года (см. диаграмму 1).  Следует учесть, что, начиная с 1996 года, статистический учет велся в соответствии с новыми критериями отнесения предприятий к малым, введенными Законом РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации». Новые критерии заметно сузили границы этой категории предприятий, сократив максимально допустимое число работающих на одном  МП с 200 до 100 человек. Динамика числа малых предприятий с 1996 года - совокупный прирост  на 5,8%, свидетельствует о поступательном, хотя и очень медленном развитии сектора МБ.



Диаграмма 1. Число малых предприятий РФ, ед.

Общее число постоянно работающих на  малых предприятиях к началу 2000 года составило порядка 6 млн. 486 тыс. человек или 10% от общего числа работающих на российских предприятиях (см. диаграмму 2). По сравнению с 1994 годом данный показатель сократился на 23,5%. Это закономерно, так как критерии определения МП, принятые в 1995 году,  в 2 раза уменьшили допустимый порог числа работающих на малом предприятии.



Диаграмма 2. Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях в России, чел.

До настоящего времени  сохраняется неравномерность распределения малых предприятий по территории России. Так, порядка 30% всех действующих МП расположены в Центральном районе (см. диаграмму 3). Среди городов сохраняют лидерство по числу МП Москва и Санкт-Петербург. В них сосредоточено соответственно 20% и 12% всех российских малых предприятий.



Диаграмма 3. Распределение малых предприятий по экономическим районам по РФ

Аналогично, почти треть всех постоянно работающих на МП – жители Центрального района (см. диаграмму 4). На долю москвичей приходится пятая часть, на долю жителей Санкт-Петербурга – десятая часть от общей численности постоянно работающих на малых предприятиях. Приведенные данные свидетельствуют о высокой дифференциации российских регионов  по уровню развития внешней среды предпринимательства.



Диаграмма 4.

В целом, уровень развития малого предпринимательств в России, измеряемый по общепринятым в промышленно развитых странах показателям, явно недостаточный. Так, на 1000 россиян приходится в среднем лишь 6 МП (см. диаграмму 5), тогда как в странах – членах ЕС – не менее 30. Лишь Москва и Санкт-Петербург по плотности распространения малого предпринимательства приблизились к уровню Западной Европы. На 1000 их жителей приходится 20 МП и 23 МП соответственно.



Диаграмма 5. Число малых предприятий на 1000 жителей

Не менее высок разрыв в уровнях развития МБ, измеряемых другими показателями. В России доля МП в общем числе предприятий составляет 29% (см. диаграмму 6). В странах ЕС только микропредприятия составляют более 90% от общего числа предприятий. Доля российских МП в обеспечении занятости – лишь 10% от общего числа работающих постоянно на всех предприятиях. В странах ЕС данный показатель для сектора МСП – порядка 65%.



Диаграмма 6. Доля малых предприятий и организаций по регионам РФ

Помимо малых предприятий, в соответствии с российским законодательством субъектами малого предпринимательства являются индивидуальные частные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства.

Число индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных органами статистики, к началу 1999 года составило порядка 136 тыс. человек (см. диаграмму 7). Однако, по оценке специалистов Госкомстата России, фактически  их в 5-6 раз больше. В органах статистики зарегистрированы по преимуществу индивидуальные предприниматели, ведущие внешнеэкономическую деятельность.



Диаграмма 7. Распределение индивидуальных предпринимателей по экономическим районам РФ

Общее число крестьянских (фермерских) хозяйств к началу 1999г. составило 270 тысяч  (см. диаграмму 8). Почти треть из них сосредоточены в Северо-Кавказском районе.



Диаграмма 8. Распределение числа фермерских хозяйств

В целом, уровень развития сектора МБ в России явно недостаточен с точки зрения требований рациональной структуры рыночной экономики, потребностей переходного периода в РФ.

3. Государственное регулирование малого бизнеса в РФ

3.1. Государственная поддержка малого бизнеса в России

Постановление Правительства РФ от 11 мая 1993 г. № 446 «О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» предусматривало целый комплекс первоочередных мер по стимулированию и государственной поддержке малых предприятий:

• освобождение от налогообложения прибыли, накопленной за определенный период и используемой для развития собственного производства;

• установление льготных ставок налога на прибыль малых предприятий в третий и четвертый года работы с момента их регистрации;

• возмещение налога на добавленную стоимость, уплачиваемого малыми предприятиями поставщикам оборудования и иных основных средств;

• освобождение от налога на прибыль средств негосударственных юридических лиц, от подоходного налога— физических лиц, направляемых в Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции и аналогичные государственные фонды, создаваемые органами власти и управления субъектов РФ и органами местного самоуправления;

• предоставление льгот по налогообложению доходов коммерческих банков, выделяющих кредиты малым предприятиям производственного профиля;

• распространение на малые предприятия, образованные в результате выделения (разделения) предприятий-монополистов, при условии их приватизации, льгот по налогообложению, установленных для вновь созданных малых предприятий;

• сохранение налоговых льгот для малых предприятий при их приватизации;

• уточнение порядка и срока взимания налога на прибыль и налога на добавленную стоимость для малых предприятий.

Кроме того, в постановлении были названы приоритетные с точки зрения интересов государства виды деятельности:

• производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

• производство продовольственных и промышленных товаров) товаров народного потребления, лекарственных препаратов и медицинской техники;

• оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;

• строительство объектов жилищного, производственного и социального назначения;

• инновационная деятельность.

Постановление, по-видимому, сыграло положительную роль, поскольку в 1993 г. отмечался заметный рост числа малых предприятий во всех отраслях.

Установлено, что в первые два года работы не платят налог на прибыль вновь созданные малые предприятия, осуществляющие производство и переработку сельскохозяйственной продукции, производство продовольственных и промышленных товаров, товаров народного потребления, медицинской техники, лекарственных средств, изделий медицинского назначения, технических средств профилактики инвалидности и реабилитации инвалидности, а также строительство объектов жилищного, производственного, социального и природоохранного назначения при условии, что выручка от указанных видов деятельности превышает 70% общей суммы выручки от реализации продукции. В третий и четвертый год работы указанные предприятия уплачивают налог на прибыль в размере соответственно 25% и 50% от основной ставки, если выручка от перечисленных видов деятельности составляет 90% общей суммы выручки от реализации продукции.

3.2. Негосударственные структуры поддержки малого бизнеса

Федеральный закон закрепил за предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также общественными объединениями право самостоятельно разрабатывать и реализовывать программы поддержки малого предпринимательства, а также вносить предложения в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления о включении отдельных проектов и мероприятий в государственные и муниципальные программы поддержки малого предпринимательства.

За последние годы были созданы различные негосударственные структуры поддержки малого бизнеса, которые оказывают все более значительное влияние на развитие малого предпринимательства. К их числу принадлежат, например, Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса, Российская ассоциация маркетинга, Международный фонд поддержки инновационных предприятий «Инносоюз», Институт малого предпринимательства Высшей школы экономики, общественные объединения предпринимателей и т. д.

Не следует умалять также роль лизинговых фирм, технопарков, бизнес-инкубаторов, производственно-технологических и учебных центров, страховых компаний, кредитных организаций, которые оказывают различные услуги предпринимателям.

Среди наиболее известных негосударственных организаций, которые ведут активную и масштабную работу, можно назвать Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса, организацию «Морозовский проект» и ассоциацию «Технопарк».

Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса было создано в 1992 г. в рамках соглашения между правительствами РФ и Великобритании при непосредственном участии британского государственного фонда «Ноу-Хау» и Госкомитета по антимонопольной политике РФ.

Заключение

В результате проведенного исследования, можно сделать следующие выводы. Отсутствие четкого механизма реализации государственных мер по поддержке малого

бизнеса, затруднения в получении кредитов, производственных помещений и материальных ресурсов поставили малые предприятия в неравное положение с крупными. Это привело к сокращению их роста и к ориентации преимущественно на торгово-закупочную и посредническую деятельность.

Анализ развития предпринимательства показывает, что доля предприятий, работающих в сфере торговли и посреднических услуг, занимает доминирующее положение. Кроме того, существует большое количество предприятий, зарегистрированных как производственные или многоцелевые (выпуск товаров народного потребления, оказания различных услуг), но тем не менее занимающихся торгово-посреднической деятельностью как основной.

В Москве, например, где раньше преобладали научно-технические кооперативы, теперь, по официальным данным, один такой кооператив приходится на несколько десятков торгово-закупочных.

Высокие налоги, всевозрастающая арендная плата за помещение и оборудование, отсутствие фондового рискового капитала - все это затрудняет продолжение эффективной деятельности и вынуждает направлять основные усилия не на расширение производства, а на борьбу за выживание.

Но главная причина сокращения числа малых предприятий - низкий уровень финансовой обеспеченности большинства малых предприятий вследствие трудностей с первоначальным накоплением капитала, невозможность получения кредитов на приемлемых условиях, неэффективность налоговой системы. Негативное воздействие на развитие малого бизнеса в сфере материального производства оказывают неразвитость производственной инфраструктуры, нехватка специализированного оборудования, слабость информационной базы.

Еще один очень важный фактор негативного воздействия на малый бизнес - непрекращающийся глубокий спад производства.

Все это приводит к тому, что только часть зарегистрированных предприятий малого бизнеса оказывается в не состоянии приступить к реальному производству продукции.

Как показывает изучение зарубежного опыта, непременным условием успеха в развитии малого бизнеса является положение о том, что малые предприятия и малое предпринимательство нуждаются во всесторонней и стабильной государственной поддержке. Она осуществляется в различных формах, в первую очередь путем стимулирования производства наиболее приоритетных видов продукции, предоставления налоговых льгот, дотаций льготного банковского кредитования, создания информационно-консультативных и научно-технических центров, развития системы страхования, организации материально-технического снабжения. Важную роль играют принятие и исполнение законодательства, разработка и реализация конкретных комплексных программ.

По моему мнению, комплекс первоочередных мер по развитию малого предпринимательства в РФ, должен осуществляться в следующих направлениях:

- нормативно-правовое;

- финансово-кредитное;

- информационно-техническое;

- организационное;

- кадровое и консультационное обеспечение;

- внешнеэкономическая деятельность.

Также в государственной программе должны быть отражены механизмы денежно-кредитной, налоговой, бюджетной, и ценовой политики, материально-технического снабжения, системы официальных гарантий, которые обеспечивали бы создание равных стартовых условий в развитии предпринимательской деятельности.

Список использованной литературы

1. Авдашева С.Б., Розанова Н.М., Теория организации отраслевых рынков. М., 2004 – с.434
2. Байе М.Р. Управленческая экономика и стратегия бизнеса. М., 2004 – с.213
3. Бусыгин А. Предпринимательство: Основной курс. – М. 2005 – с.543

4.      Вурос А., Розанова Н. Экономика отраслевых рынков. М., 2004 – с.312

5. Вэриан Х. Микроэкономика. Промежуточный уровень. Современный подход. М., 2003 – с.432
6. История экономических учений. Под ред. Шмарловской Г.А. – М. 2003  с.481
7. Качалин В.В. Система антимонопольной защиты общества в США. М., 2002 – с.123
8. Кирцнер И.М. Конкуренция и предпринимательство. М.: 2005 – с.312
9. Кондратьев Н. Д. «Проблемы экономической динамики», М., 2003 – с.434
10. Коуз Р. Природа фирмы / Фирма рынок и право. М., 2003. С. 133.

11.  Коуз Р. Экономика организации отрасли: программа исследований / Фирма рынок и право. М., 2003. С. 549.

12. Курс экономики: Учебник. Основы предпринимательства. - М.,2004 – с.198
13. Лейбенстайн Х. Аллокативная эффективность в сравнении с "X-неэффективностью" / Теория фирмы. СПб., 2005. С. 506.
14. Н. С. Шевченко, А.А. Эмрахов. «Производственное предпринимательство в России. Основные направления развития». Под ред. Ф. И. Шамхалова . М. «Экономика» 2004 – с.343

15.  Розанова Н.М. Взаимодействие фирм на товарных рынках в переходной экономике России. М., 2003 – с.712

16.  Розанова Н.М. Теория отраслевых рыночных структур: опыт Французской республики // Вестник МГУ Сер. Экономика. 2005. №4.

17. Розанова Н.М. Что такое Industrial Economics // Вестник МГУ Сер. Экономика. 2005. №6.
18. Тироль Ж. Рынки и рыночная власть. СПб., 2004 – с.432
19. Уильямсон О. Экономические институты капитализма. СПб., 2005 – с.543

20.  Хэй Д., Моррис Д. Теория организации промышленности. СПб., 2002. Т.1-2.

21. Шерер Ф.М., Росс Д. Структура отраслевых рынков. М., 2004 – с.643
22. Шулус А. «Становление системы поддержки малого предпринимательства в России». Российский экономический журнал. №5-6;7, 2005
23. Шумпетер Й. «Капитализм, социализм и демократия» - М.: Экономика, 2005. – с.442
24. Шумпетер Й. «Теория экономического развития (исследование предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры). - М.: Прогресс, 2002. – с.421
25. «Экономика». Учебник по курсу «Экономическая теория». Изд. 2-е, переработанное и дополненное. Под ред. А. С. Булатова. Издательство БЕК, 2003 – с.542
26. Ядгаров Я.С. История экономических учений. М.,2003 – с.361

---