МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
КАЗАХСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМЕНИ ТУРАРА РЫСКУЛОВА
Кафедра: Экономическая теория
КУРСОВАЯ РАБОТА
Тема: ИНФЛЯЦИЯ И АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ

ПОЛИТИКА РК
                                                       Преподаватель: кандидат

                                                       экономических наук, профессор

                                                       Гайнуллин Фарид Рауфович

                                                       Студентка: Чернышева Ольга

                                                       Специальность: Учет и Аудит

                                                       Группа: 105
Алматы 2006 г.

План

        Введение………………………………………………………………3
   I. Теоретические основы

1.    Сущность, причины возникновения, типы, виды и формы проявления инфляции………………………………………………………4

2.    Проблемы финансовой стабилизации в условиях инфляционного развития……………………………………………………………...10

3.    Моделирование инфляции и оценка её влияния в процессе финансовой стабилизации…………………………………………………10

4.    Основные направления антиинфляционной политики…………...14
   II. Инфляция и антиинфляционная политика в развитых странах

1.     Зарубежный опыт финансовой стабилизации и финансового менеджмента в условиях инфляции…………………………………..15

2.    Инфляция и антиинфляционное регулирование экономики США………………………………………………………………….19

3.    Инфляция и антиинфляционное регулирование экономики

    Великобритании……………………………………………………..22

4. Инфляция и антиинфляционное регулирование экономики

    Финляндии…………………………………………………………...24

5. Инфляция и антиинфляционное регулирование экономики

    Австрии………………………………………………………………26
   III. Особенности инфляции и антиинфляционной политики в РК

1.    Инфляция и антиинфляционное регулирование экономики РК…27

2.    Социально-экономические последствия инфляции в РК…………33

3.    Стабилизация гиперинфляции в (I этап реформ)………………….35

4.    Дефляционная политика (II этап реформ)…………………………37

5.    Стабилизация Инфляционных процессов (III этап реформ)……..40

6.    Формирование комплексной системы управления инфляцией в РК………………………………………………………………….….42
         Заключение…………………………………………………………..50
         Литература…………………………………………………………...53
        Введение

Инфляция — сложное явление, характерное для стран с рыночной экономикой. Инфляция — это обесценивание денег, снижение их покупательной способности. Тем не менее, это не новое явление. Инфляция наблюдалась еще и в Древнем Риме и Древнем Китае. Введение неразменных на серебро “ассигнаций“ Екатериной II, “континентальных денег“ во время борьбы английских колоний в Америке за независимость, “гринбеков“ во время Гражданской войны в США, выпуск бумажных ассигнаций в период буржуазной революции во Франции вызывали вспышки инфляции.

Самые значительные удары по валютам нанесены двумя мировыми войнами и мировым экономическим кризисом 1929—1933 гг. Первая мировая война положила начало краху системы золотого стандарта. Мировой экономический кризис 1929—1933 гг. вызвал массовую девальвацию валюты, завершил крушение золотого стандарта и заложил основы формирования механизма бумажно-денежного обращения. Вторая мировая война завершила перерождение банкноты в бумажные деньги, создала инфляционный по своему существу механизм бумажно-денежного обращения и кредита, используемый в интересах монополий. Например, в годы первой мировой войны бумажно-денежная масса возросла во Франции в 5.5 раза, в Англии — почти в 10, в Германии — более чем в 11, в России — в 13.5 раза. В годы второй мировой войны денежная масса увеличилась в США — в 4.1; в Англии — в 2.6; во Франции — в 3.8 раза; в Германии — в 5.7; в Италии — в 14.7; в Японии — в 15 раз.

На протяжении столетий с изменением форм собственности, типов ценообразования, денежных систем изменялись причины, следствия, формы проявления инфляционного процесса. Неизменной оставалась лишь сущность инфляции, по-моему, это — обесценение денег. В течении столетий изменялись и причино-следственные связи, вызывающие к жизни инфляционный процесс.  В период господства в денежном обращении металлических денег инфляция была нетипична. Она возникала только как следствие нарушения законов денежного обращения — замены металлических денег (золота или серебра) символами — испорченными монетами или бумажными деньгами, которые не только не обеспечивали денежной системы, но и вводились правительствами в исключительных случаях — во время войн, революций или других чрезвычайных обстоятельствах.

Термин “инфляция“ появился во второй половине XIX в., перекочевав из арсенала медицины. “По существу этим термином обозначалась денежная инфляция.— пишет В.Дроздов,— Но в дальнейшем под инфляцией стал пониматься любой рост цен, независимо от порождающих его причин“. Существует и несколько иной  взгляд на природу инфляции. Как считают некоторые экономисты, под инфляцией следует понимать не только увеличение размера предметов, но и уменьшение длины линейки, которой мы пользуемся. Например, П. Хейне писал, что не следует забывать: изменяются цены не только товаров, но и измерителей их ценности, то есть денег. Он обращает внимание на то, что в условиях натурального обмена (при отсутствии денег) мы никоим образом не столкнулись бы с инфляцией, одновременное повышение всех цен было бы логически невозможно.

Бесспорно одно: падение покупательной способности денег и повышение цен тесным образом взаимосвязаны. Инфляция — это снижение покупательной силы денег и, можно сказать, это повышение денежных цен на блага. В буквальном переводе с латинского языка, инфляция означает “вздутие“, то есть переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами, не обеспеченными соответствующим ростом товарной массы. Инфляция является феноменом нарушения денежного обращения, связана с различными денежными факторами: эмиссией знаков стоимости, объемом денежной массы, скоростью оборота денег, суммой взаимопогашающих платежей, экономизирующих деньги.

Целью данной курсовой работы является не только выяснение сущности и причины возникновения инфляции, но ее многогранности, различных видов. Большое значение будет также придаваться характеристике методов и направлений антиинфляционной политики в нашей стране и в развитых странах.
   I
. Теоретические основы

1. Сущность, причины возникновения, типы, виды и формы проявления.

       Инфляция – повышение общего уровня цен на товары и услуги, сопровождающееся обесцениванием денежной единицы. Так определяют инфляцию в современной экономической литературе. Как явление «обесценения денег» инфляция существует с давних времен. Считают, что ее появление связано с возникновением первых денег в виде монет, т.к. истории известны случаи чеканки неполноценных монет (по весу и качеству металла), порча (срез) золотых монет, замена серебряных монет медными, переполнение торговых сделок неполноценными деньгами Понятие «инфляция» (от лат. inflatio – вздутие) как чрезмерное увеличение бумажных денег в обращении впервые ввел в оборот американский экономист А. Делмар в 1864 г. В период Гражданской войны в США (1861-1865 гг.) Федеральное правительство для покрытия дефицита бюджета выпустило в обращение в громадном количестве неразменные на золото банкноты и казначейские билеты – «гринбаксы» (green backs – «зеленые спинки»). Такое расширение («вздутие») денежной массы А. Дельмар назвал «inflatio» (инфляция). Вскоре термин «инфляция» как вздутие денежной массы стал использоваться и в Европе (во Франции, Великобритании, Германии), главным образом в среде финансистов и банкиров. В экономической литературе она («инфляция») появилась в начале ХХ в.

       Природа (сущность) инфляции. Деньги и инфляция – понятия взаимосвязанные (как две стороны медали). Инфляция – это болезнь кредитных денег. В условиях золотомонетного обращения она была крайней редкостью (в экстремальных условиях, например, во время войн), цены оставались стабильными в течение длительного периода.

       Уравнение обмена И. Фишера MV=PQ позволяет в первом приближении объяснить «феномен» инфляции. В эпоху золотого стандарта это равенство сохранялось как бы «автоматически», поскольку в обращении находилось только нужное для торговых сделок количество золотых денег (монет). Излишнее его количество переходило в разряд сокровища. Если же потребность в деньгах возрастало, то золото из сокровища переходило в обращение. Аналогичная ситуация складывалась и в случае обращения бумажных денег, свободно обмениваемых на золото. Инфляции практически не было.

       Совершенно иное происходило в денежном обращении после отмены золотого стандарта. С выпуском в обращение бумажных денег, неразменных на золото, перестал действовать автоматический «антиинфляционный» механизм. Бумажные деньги не могли переходить в разряд «сокровища», оставались в обращении, создавая их избыток во внутреннем обороте. Нарушалось равновесие между движением потока товара и услуг и встречного потока денег, что привело к появлению такого явления как инфляция.

       Классическое определение К. Маркса «… деньги есть меновая стоимость товара, отделенная от стоимости самого товара и существующая наряду с ним как самостоятельный товар» проливает свет на природу инфляции. Если взять за основу данное определение, то деньги, отделившись от стоимости самого товара, уже не имеют собственной стоимости. Следовательно, они не обладают свойством «автоматически» сжиматься и расширяться (как в эпоху золотомонетного обращения), переполняют сферу обращения сверх потребностей товарооборота и вызывают рост товарных цен. В этом и есть сущность феномена инфляции: современные деньги (неразменные на золото) не имеют собственной стоимости, в создание избыточной денежной массы в сфере обращения по сравнению с реальными потребностями в ней, приводит к росту цен товаров и услуг, что, как известно, является первой формой проявления инфляции.

       Причины возникновения. Инфляция – сложный социально-экономический феномен. Происхождение (причины) ее не всегда одинаково трактуется. Тем не менее, основной причиной возникновения инфляции в экономике считают дисбаланс между совокупным предложением и совокупным спросом в сторону превышения спроса, формирующийся одновременно на всех рынках: товарном, денежном, ресурсов и услуг. Иными словами, инфляция является результатом несбалансированности экономики, несоответствия стоимостного измерения (денежного эквивалента) валового национального продукта его натурально-вещественному составу (сырью, материалам, топливу, энергии, основному капиталу).

       О причинах диспропорции в стоимостной и натурально-вещественной структуре общественного продукта написано немало работ. По мнению экономистов, макроэкономическая структура российской экономики (так же как и казахстанской) носила ярко выраженный инфляционный характер – преобладание тяжелой промышленности над легкой, огромная доля добывающих отраслей в отличии от перерабатывающих, превалирование сферы производства над отраслями, обслуживающими обращение товаров, крайне низкий уровень развития инфраструктуры всех видов.

       Диспропорции возникали как в результате несбалансированности в сфере материального производства, так и в распределении национального дохода. Опережающий рост доходов населения по сравнению с возможностями их материального обеспечения приводил к повышению цен на товары и услуги и снижению покупательной способности денег.

       Однако, рост цен может быть вызван не только наличием избыточного количества денег в обращении. Тенденция постоянного роста цен наблюдается с начала ХХ столетия. Во всех ведущих капиталистических странах уровни цен на товары и услуги в ХХ в. заметно выросли (в США розничные цены выросли в 17 раз). Ученые-экономисты объясняют это явление существованием олигополистического (а подчас чисто монополистического) ценообразования.

       Другим фактором устойчивого роста цен экономисты считают процесс корректировки цен применительно к меняющимся условиям производства и спроса, повышению стоимости товарных сделок вследствие инфляционных ожиданий, нестабильности экономической и политической обстановки в мире. Таким образом, рост цен может быть вызван факторами, действующими как на стороне производства, так и предложения товаров. В последнем случае рост цен происходит как реакция рынка на увеличение издержек производства и повышение стоимости товарных сделок.

       Типы инфляции. На основе анализа причин возникновения инфляционных явлений в экономике и по совокупности факторов, их вызывающих, экономисты различают два типа инфляции: инфляцию спроса и инфляцию издержек. В экономической литературе часто их называют видами инфляции, способами возникновения и т.д. Однако отнесение их к типам инфляции наиболее полно отражает их сущность. Каждая из них является совокупностью факторов, вызывающих инфляционные явления в экономике. Так, инфляция спроса развивается вследствие несовершенства макроэкономической структуры производства, несоответствия ее рынков в региональном и структурном размещении (рынок производства, потребления) и т.д. Инфляция издержек отражает повышение цен, присущее практически всей эпохе капитализма ХХ в., формирование олигополистических центров ценообразования, тенденцию увеличения цен предприятиями в целях получения высоких доходов.

       Иногда на макроэкономическом уровне рассматривают три типа инфляции: классический, рыночный и дисбалансовый. При этом к классическому типу относят «переполнение сферы обращения бумажными деньгами вследствие чрезмерного их выпуска; к рыночному типу – сокращение товарной массы в обращении при неизменном количестве выпущенных бумажных денег; к дисбалансовому – хронические диспропорции на макро- и микроуровне как проявление циклического характера развития экономики». Как видно, в основе такого деления также лежат факторы, которые вызывают возникновение инфляции спроса и инфляции издержек.

       Инфляция спроса. Рост цен, вызванный увеличением массового спроса на товары и услуги в связи с избыточным количеством денег в обращении, называют инфляцией спроса. Или как часто объясняют: «… когда слишком большое количество денег охотятся за слишком малым количеством товаров». В классических учебниках по экономической теории основными факторами инфляции спроса называют следующие причины.

       1. Большой дефицит государственного бюджета и дополнительная эмиссия денег, осуществляемая государством в целях его погашения. Дефицит бюджета образуется из-за неэффективности государственных расходов, количественной и структурной диспропорции между отраслями общественного производства, несовершенством системы управления в рыночном хозяйстве. Чрезмерная эмиссия денег, осуществляемая государством в целях покрытия дефицита бюджета, а также индексация денежных доходов населения, приводит к росту платежеспособного спроса на потребление и, соответственно, к завышению цен на реальный объем продукции и услуг.

       2. Повышение заработной платы не в связи с ростом производительности труда, а, наоборот, вследствие давления на правительство общественных организаций, объединений, профсоюзов. Даже такие справедливые и необходимые меры, как увеличение размера трансфертных платежей (пенсий, пособий, дотаций и т.д.). могут стать фактором роста инфляции спроса.

       3. Рост государственных расходов (военных, социальных). Экономика некоторых промышленно-развитых стран ориентируется на значительное финансирование военно-промышленного комплекса (ВПК). Продукция этого сектора обычно не является объектом производственного и потребительского спроса. Однако деньги, расходуемые на оплату военных заказов увеличивают спрос на рынке потребления, не подкрепленный товарами. Кроме того, рост военных расходов деформирует структуру общественного производства и воздействует на инфляцию по другим направлениям. К примеру, приводит к увеличению дефицита государственного бюджета и государственного долга, часть национального дохода непроизводительно расходуется на военные цели и т.д. Расходы государства, связанные с выполнением социальных заказов: различные виды дотирования, льготирования, увеличения размера социальных выплат также повышают спрос на потребление.

       В современных условиях помимо причин, отмеченных выше, инфляцию спроса могут усилить приток инвалютных поступлений от экспорта товаров и сырья, внешнее заимствование корпоративного и банковского секторов экономики, правительства, чрезмерный обмен валют банками второго уровня, кредитная экспансия центрального и коммерческих банков. Эти факторы подобны неучтенным центрам эмиссии денег – могут вызвать инфляцию спроса.

       Инфляция издержек. Рост цен на товары и услуги, связанный с увеличением затрат производства на единицу продукции, называют инфляцией издержек. Основные причины возникновения такого типа инфляции следующие:

       1. Постоянная индексация доходов, заработной платы под давлением профсоюзов и других общественных объединений. Увеличение заработной платы повышает издержки предпринимателей, дороговизна производства делает невыгодным его расширение. В результате совокупное предложение начинает сокращаться, несмотря на то, что совокупный спрос остается на прежнем уровне или растет. Желание сохранить прибыль заставляет предпринимателей повышать цены на продукцию. Возникает инфляционная спираль: возрастание цен требует увеличения заработной платы, что в свою очередь влечет за собой повышение цен на товары и услуги.

       2. Инфляцию издержек могут вызвать несовершенство законодательной базы в области налогообложения, бюджетной, денежно-кредитной политики, административное вмешательство в регулирование экономики. Частое изменение правовых норм, расплывчивость законодательства, усиление регламентации в сфере предпринимательства, изменение сроков их действия и другие факторы могут привести к нестабильности цен, повышению их уровня, усилению инфляционных явлений.

       3. В современных условиях источниками инфляции издержек могут стать изменение конъюнктуры мировых цен на энергоресурсы, присутствие на отдельных товарных рынках компаний-монополистов и фирм-посредников, значительный объем импорта в структуре потребительского спроса.

       В реальной жизни в условиях полномасштабной инфляции обычно встречаются переплетения и взаимодействия обоих типов инфляции. При этом они усиливают друг друга. Так, избыточная денежная масса в экономике порождает повышенный спрос на товары и услуги, реакцией на который является рост цен. Рост издержек производства, спровоцированный инфляцией спроса, усиливает несбалансированное развитие экономики, вызывает дополнительный спрос на денежную массу и приводит, в конечном счете, к еще большему углублению инфляции.

       Виды инфляции. Инфляции спроса и издержек в зависимости от состояния экономики, ее макро- и инфраструктуры, внутренних и внешних факторов стабильности могут развиваться с различной скоростью. Это явилось основанием классифицировать инфляцию на три основных вида: ползучая, галопирующая и гиперинфляция.

       Ползучая (умеренная) инфляция. К ней относят среднегодовой прирост потребительских цен до 8-10%. Такая инфляция характерна для большинства стран с развитой рыночной экономикой. Считается, что умеренная инфляция благоприятно воздействует на долгосрочные темпы реального экономического роста. Имеющийся некоторый излишек денег облегчает структурные изменения в экономике, снижает реальные банковские ставки. В то же время при очень низких уровнях инфляции из-за отсутствия излишка денег в экономике замедляются темпы ее роста и необходимые структурные изменения. Поэтому во многих развитых странах придерживаются уровня инфляции в пределах 1-2,5% (не ниже).

       Галопирующая инфляция. Среднегодовой темп роста цен в этом случае ограничен в пределах от 10 до 100%. Характерным для этого вида инфляции является скачкообразный, неконтролируемый рост цен. Деньги обесцениваются довольно быстро, инфляция становится трудно управляемой. Торговые сделки обычно заключаются в твердой валюте, либо в ценах учитываются ожидаемые темпы инфляции на момент платежа.

       Гиперинфляция. Критерии гиперинфляции различны по странам. В странах с развитой рыночной экономикой гиперинфляцией считается повышение цен свыше 1000% в год. Для стран с неустойчивой, развивающейся или переходной экономикой, критерий начала гиперинфляции значительно выше. Например, в России в 1992 г. темпы инфляции достигали 1353% в год, но официально были признаны лишь близкими к гиперинфляции. Хотя часто за показатель гиперинфляции многие экономисты принимают темп прироста цен 1000% в год. МВФ считает гиперинфляцией темпы прироста цен более 50% в месяц, что при пересчете на годовые темпы инфляции составляет 13000%. Гиперинфляция считается преодоленной в том месяце, если в течение предшествующих ему 12 месяцев темпы инфляции не превышали 50%.

       Гиперинфляция – свидетельство глубокого кризиса в экономике. Обесценивание денег происходит настолько быстро, что цены могут пересчитываться ежедневно и даже по несколько раз в день. Гиперинфляция парализует производство, разрушает банковскую систему и сам механизм рынка. В экономике царит паническое настроение, в товарном обмене на первое место выходит бартер, расчетной единицей становится доллар (или другая твердая иностранная валюта).

       В Казахстане наибольший рост цен наблюдается в 1992 г. – 3060%, при максимальном месячном приросте цен 56% в ноябре 1993 г. По оценке МВФ в 1992-1993 гг. ситуация в экономике была близкой к гиперинфляции. По критериям западных экономистов в Казахстане в 1992-1994 гг. была гиперинфляция. Согласно Международным стандартам финансовой отчетности (МСФО), гиперинфляцией считается суммарная инфляция за три года 100%, что в среднем за год составляет 33,3%. С этой позиции в 1992-1995 гг. в Казахстане была гиперинфляция (1992 г. – 3060%, 1993 г. – 2265%, 1994 г. – 1258%, 1995 г. – 160%). Следует отметить, что количественное разделение инфляции на три указанных выше вида не абсолютно. Значения и отличительные признаки их условны и могут меняться во времени и в пространстве. К примеру, критерии «ползучей», «галопирующей» инфляции в разные периоды истории не совпадали.

       Формы проявления инфляции. В современных условиях инфляцию больше определяют как многофакторное явление. Общий рост цен, обусловленный как со стороны монетарных, так и немонетарных факторов инфляции предстает как единый инфляционный процесс. При этом причины ее возникновения сложно переплетаются и на передний план в качестве решающих выступают то одни, то другие причины. В рыночной экономике инфляции отличаются и по формам проявления. Различают открытую, подавленную, импортируемую, ожидаемую, сбалансированную (или несбалансированную), стагфляцию. Рассмотрим перечисленные формы проявлений инфляций.

       Открытая инфляция вызывается дисбалансом между совокупным спросом и совокупным предложением и проявляется общим ростом цен. В зависимости от темпа роста цен она может быть умеренной, галопирующей или принять форму гиперинфляции.

       Подавленная (скрытая) инфляция заметно проявляется при наличии умеренной и галопирующей инфляции. В условиях рыночной экономики правительство пытается удержать инфляцию путем ограничения денежной массы, задержки платежей, заработной платы, ограничения финансирования бюджетных организаций. Скрытая (подавленная) инфляция в этом случае проявляется в огромных неплатежах, бартерном обмене в хозяйственных отношениях, падении производства. В условиях централизованной (командной) экономики подавленная инфляция проявляется в виде товарного дефицита, возникновения спекулятивных рынков, роста цен на дефицитные товары, что приводит к обесцениванию денег.

       Импортируемая инфляция связана с чрезмерным импортом товаров в страну, а также с большим притоком иностранной валюты на внутренний рынок. В условиях дефицита местных товаров иностранные товаропроизводители повышают цены на свою продукцию, и вместе с товарами на рынок привозят завышенные цены. Кроме того, ввоз импортных товаров осуществляют и так называемые «шоп-туристы», которые также способствуют росту цен. В случае значительного притока иностранной валюты происходит долларизация денежного обращения, ее дестабилизация. Приобретаемая в стране инвалюта повышает сумму цен на товары и услуги, поскольку ее денежный эквивалент (тенге) усиливает инфляцию спроса на внутреннем рынке.

6. Формирование комплексной системы управления инфляцией в РК

         В условиях глобализации мировой экономики Казахстан должен найти для себя ориентиры движения, понять устройство и влияние внешней среды в глобальных ее масштабах, найти и закрепить свое место в этой среде. Это означает, что республике необходимо правильно определить стратегию экономического развития с учетом тенденций и императивов глобализации. Такой подход к разработке стратегии перспектив развития экономики республики обусловлен более глубоким и всепроникающим феноменом глобализации, для которого характерно взаимодействие между национальными хозяйствами и наднациональными формированиями и процессами.

         В этой связи целенаправленное макроэкономическое регулирование в условиях глобализации мировой экономики сводится к достижению внутреннего и внешнего баланса. Цели регулирования сформированы в таблице 3.

         Таблица 3 – Цели макроэкономического регулирования экономики

Внутренняя сбалансированность	Внешняя сбалансированность
1. полная занятость (2-3% фрикционной безработицы) 2. Низкий темп инфляции (2-3% в год) 3. Приемлемые темпы экономического роста 4. Справедливое распределение доходов	1. Платежный баланс, равный нулю 2. Стабильность обменного курса

         В рамках внутреннего баланса наиболее социально значимыми целями являются достижения полной занятости, сокращение безработицы, обеспечение стабильности цен через снижение темпа инфляции на фоне сопоставимых со среднемировыми темпами экономического роста. Внешняя сбалансированность означает поддержание такого сальдо платежного баланса, которое без напряжения может финансироваться за счет притока иностранного капитала, стабильности обменного курса, который не нужно искусственно поддерживать через валютные интервенции или валютные ограничения.

         Эти цели могут быть описаны с помощью модели IS-LM-BP (Манделла- Флеминга). В основе модели IS-LM-BP лежат идеи, высказанные в 30-40-х годах Дж. Хиксом и Э. Хансеном и развитые в последствии Дж. Флемингом и Р. Манделлом применительно к международной экономике.

         Конечной целью макроэкономического регулирования является одновременное достижение внутреннего и внешнего баланса. Инструментов экономической политики, которые можно использовать в данном случае два, - изменение расходов (рост или сокращение бюджетных расходов) и переключение расходов (девальвация либо ревальвация). Использование тех или иных инструментов экономической политики в определенной степени зависит от того, в каком сегменте находится конкретная страна на диаграмме Манделла-Флеминга (таблица 4).

         Экономическая диагностика на основе этой диаграммы, во-первых, позволяет определить, - какие именно две из четырех проблем (дефицит или положительное сальдо торгового баланса, инфляция или безработица) и в каком сочетании являются наиболее актуальными для страны. Видно, что страна, находящаяся в сегментах III и IV, испытает наибольшие экономические трудности. Во-вторых, из нее следует, что существует только один структурно правильный уровень обменного курса. Если страна желает придерживаться фиксированного обменного курса, но и фиксирует курс на неверном уровне, тогда внутренний баланс может быть достигнут только при условии существования огромного дефицита торгового баланса, а внешний баланс – только на фоне большой безработицы. Оба баланса одновременно недостижимы. В-третьих, она показывает, - какую именно комбинацию политики изменения или переключения расходов необходимо проводить для одновременного обеспечения внутреннего и внешнего балансов – сокращение/рост бюджетных расходов и девальвацию/ревальвацию.

         Таблица 4 – Диагностика на основе диаграммы Манделла-Флеминга

Сегмент	Макроэкономические характеристики
	торговый баланс	внутренний баланс
I	Положительный	Безработица
II	Положительный	Инфляция
III	Отрицательный	Инфляция
IV	Отрицательный	Безработица

         Таким образом, модель IS-LM-BP поднимает важнейшие для теории и практики открытой экономики проблемы: выбора необходимого количества инструментов экономической политики для достижения макроэкономического баланса; определения инструментов, которое могут наиболее эффективно использоваться для достижения поставленных целей; определения последовательности применения этих инструментов.

         Механизм управления инфляцией в рамках модели IS-LM-BP включает использование трех инструментов экономической политики – бюджетно-налоговой, денежно-кредитной и валютной, может осуществляться в рамках широкого спектра подходов денежных властей конкретной страны к движению капитала – от полной свободы до полного запрета. При этом может устанавливать как фиксированный, так и плавающий режим обменного курса.

         Всю совокупность проблем управления инфляцией можно представить тремя группами. Первая группа включает проблемы распознавания инфляционных ситуаций – своевременно увидеть наступление высокой инфляции, обнаружить ее первые признаки, понять ее характер. Вторая группа проблем связана с ключевыми сферами жизнедеятельности экономики. Она включает комплекс проблем финансово-экономического характера. Проблематику управления инфляцией можно представить и в дифференциации технологий управления (третья группа проблем). Она включает в самом общем виде проблемы прогнозирования инфляций и вариантов поведения социально-экономической системы в инфляционном состоянии, проблемы поиска необходимой информации и разработки управленческих решений.

         В качестве одного из перспективных подходов к управлению инфляцией использована методология факторно-целевого управления экономикой, разработанная Институтом экономики МОН РК. Сущность ее заключается, во-первых, в тщательном выявлении наиболее важных, ключевых факторов, определяющих существенные параметры протекания инфляционных процессов, и, во-вторых, в осуществлении целенаправленного, четко ориентированного воздействия на эти факторы для успешного достижения поставленной цели.

         Факторно-целевой подход к управлению инфляцией предполагает выделение основных факторов, влияющих на инфляцию, и определение направлений ее развития, обусловленных данными факторами, с дальнейшим ее снижением, путем выработки и реализации конкретных мер и механизмов государственного регулирования. Сформулированные на основе выделения факторов целевые установки являются обобщенными. В их рамках можно выделить отдельные подцели, достижение которых возможно на основе задействования специфических форм и методов управления.

         Исходным в системе факторно-целевого управления является этап анализа инфляционного процесса, особенно важный в связи с необходимостью правильного выделения факторов, влияющих на инфляцию, и определения оптимального вектора разработки адекватной системы управления. В связи с этим, исходя из модели (1), выделены три группы факторов инфляции. В первую группу включены факторы, связанные с общей инфляционной ситуацией в стране и отдельными сферами экономики (ВВП, Е_хр, М0). Факторы этой группы можно охарактеризовать как «универсальные факторы инфляции», которые могут иметь место в экономике любой страны. Ко второй группе факторов отнесены специфические источники инфляции, свойственные экономике Казахстана на текущем этапе его развития, в частности (D_БВУ, i_реф;). Выделение данных факторов необходимо для более точного диагноза инфляционной ситуации страны. Наконец, третья группа объединяет внешние факторы инфляции (IM,E).

         Теоретическим обоснованием концепции факторно-целевого управления инфляцией является макроэкономическая модель функционирования рыночной экономики, разработанная Дж. Хиксом на основе идей Кейнса. Используя эту модель, можно проследить механизмы воздействия на инфляцию.

         Поскольку тип обменного курса имеет огромное значение в развитии инфляции, то рассмотрение процесса управления инфляцией в диссертационной работе проведено в два этапа. На первом этапе рассмотрен случай открытой экономики с фиксированным обменным курсом, на втором – с гибким.

         Для поиска конкретных инструментов управления инфляцией использована теоретическая модель макроэкономики, определяющая равновесные значение уровня цен, обменного курса и количество денег. В случае действия закона единой цены, равновесия денежного рынка и высокой мобильности капитала (процентный арбитраж, i=I, гдеi, i – процентная ставка внутри страны и за рубежом), соотношение предложения денег (М_s) и обменного курса имеет вид:

                                                       М_s = EP^* Q/V(i)                                                        (8)

где: V(i) – скорость обращения денег; P^* - индекс внешних цен.

         Если Нацбанк для снижения уровня инфляции проводит ограничительную денежно-кредитную политику, осуществляя размещение ГЦБ на открытом рынке, то масса денег высокой эффективности уменьшаться, причем:

                                                     М_h-1-М_h=D^g_c-1-D^g_c                                                                                    (9)

где: М_h-1,М_h – масса денег высокой эффективности в текущем и предыдущем периодах; D^g_c-1,D^g_c – количество ГЦБ, которое держит Нацбанк в текущем и предыдущих периодах.

         Снижение предложения денег, создаваемое операциями на открытом рынке, трансформируется в уменьшении спроса на иностранную валюту. При фиксированном обменном курсе для предотвращения его падения Нацбанк должен осуществить интервенцию на валютном рынке, путем покупки иностранной валюты. В этом случае Нацбанк пополняет валютные резервы в количестве, соответствующем исходному уменьшению предложения денег, а количество денег остается неизменным:

                                          М_h-1-М_h=D^g_c-1-D^g_c+E(B^*_c-1-B^*_c)=0                                      (10)

где: B^*_c-1,B^*_c – объем валютных резервов в текущем и предыдущем периодах.

         Отсюда, в режиме фиксированных обменных курсах при свободном перемещении капитала денежная масса в экономике меняется эндогенно, а обменный курс задан экзогенно. Это приводит к тому, что денежно-кредитная политика становится неэффективной, а бюджетно-налоговая – эффективной.

         При гибких обменных курсах Нацбанка не приводит интервенцию. Снижение обменного курса повышает цену иностранных товаров в национальной валюте, что приводит к уменьшению внутренних цен на отечественные товары и корректирует недостаток предложения денег. В данном случае обменный курс является эндогенной переменной, тогда как денежная масса задана экзогенно. Денежно-кредитная политика эффективна и оказывает воздействие на доход и спрос, а через них и на темп инфляции. Бюджетно-налоговая политика неэффективна.

         Для характеристики бюджетно-налоговой политики рассмотрена проблема финансирования устойчивого бюджетного дефицита, который уже не может финансироваться ростом государственных долговых обязательств частному сектору. В открытой экономике финансирование такого бюджетного дефицита происходит как за счет роста количественных находящихся в обращении денег, так и за счет расходования части валютных резервов. При фиксированном обменном курсе имеем:

                                                       -    F^*=PDEF                                                           (11)

где:    F^*- изменение зарубежных активов Нацбанка.

         Таким образом, если спрос на деньги постоянен и если государство может занимать средства для покрытия бюджетного дефицита только у своего Национального Банка, то при фиксированном обменном курсе и большой мобильности капиталов это ведет только к утрате валютных резервов.

         Момент, когда величина валютных резервов достигает опасного уровня, можно определить, используя уравнение:

                                                   F^*=(1/m)M_d(i?Q)-C_r                                                   (12)

где: M_d – спрос на деньги; C_r – внутренние активы Нацбанка (внутренний кредит).

         В этом случае возможны следующие поведения денежных властей: 1) Национальный Банк позволяет неограниченно расти объему внутреннего кредита;

2) Нацбанк поддерживает обменный курс на уровне Е₀ , но если валютные резервы F^* упадут до нуля, то он отпустит обменный курс в свободное плавание. Такая ситуация называется «валютным кризисом».

         В условиях валютного кризиса страна обычно переходит от фиксированного к гибкому курсу. Тогда размер бюджетного дефицита равен изменения предложения денег:

                                                 DEF=[π/(1+π)](V/P)                                                    (13)

         Отсюда следует, что для управления инфляцией в открытой экономике в короткое время должно выполняться условие совместного равновесия денежного и валютного рынков (Е=const). достижение равновесия зависит от того, как ведут себя величины Р/Р^*, М_s/P, i и Q(где М_s – предложение денег):

         1) источник инфляции внешний: Р/Р^* изменяется, М_s/P = const. Если Р/Р^* растет, тогда из закона единой цены следует, что обменный курс растет. Чтобы воспрепятствовать этому, следует увеличить процентные ставки. Если отношение Р/Р^* уменьшается, то процентные ставки следует уменьшить;

         2) источник инфляции внутренний: Р/Р^* = const, изменяется М_s/P. Если М_s/P растет, то создается тенденция к удешевлению курса национальной валюты. Для противодействия этому необходимо увеличить процентные ставки, что восстановит прежний обменный курс. Если М_s/P уменьшается, то необходимо уменьшить процентные ставки.

         В открытой экономике денежно-кредитная политика взаимосвязана с валютной политикой. Выбор последней также во многом зависит от типа обменного курса. При увеличении объема производства в открытой экономике при фиксированном обменном курсе Национальный Банк стоит перед выбором: 1) либо сохранить неизменным предложение денег и допустить тем самым удорожание национальной валюты; 2) либо сохранить прежнее значение обменного курса ценой роста количества денег в обращении и изменения величины процентной ставки. При гибком обменном курсе этой дилеммы не существует: рост производства почти автоматически ведет к удешевлению обменного курса. Система управляемого обменного курса позволяет Нацбанку частично контролировать предложение денег, но ценой большой нестабильности обменного курса. В общем, исходим из равенства:

                                                     M_s≈     BP+    C_r,                                                     (14)

где:     M_s – изменение предложения денег;    ВР – изменение величины платежного баланса;    C_r – внутренние кредиты Нацбанка.

       На основе равенства (14) выделены основные каналы, по каким платежный баланс воздействует на денежно-кредитную политику, и сделан анализ относительной адекватности и эффективности инструментов управления инфляцией.

       Еще одна из сложных проблем управления инфляцией состоит в необходимости обеспечения соотношения уровня инфляции и безработицы, т. е. надо делать выбор между быстрым подъемом производства, который в короткие сроки сократит безработицу, и замедленным подъемом, который понизит инфляцию, но ценой стойкой безработицы. При этом «ценой» ликвидации инфляции становится некоторый «переходный» уровень безработицы:

                                             U-U_n=-(1/b)(π₊₁-π)=SR(π-π_-1),                                         (15)

где: U – уровень безработицы в текущем периоде; U_n – естественный уровень безработицы; b – коэффициент, определяющий реакцию реальной заработной платы на уровень безработицы; π₊₁ – темп инфляции в предстоящем периоде; SR – коэффициент ущерба.

         Отсюда следует, что каждый процент снижения инфляции требует превышения безработицы над ее естественным уровнем на (1/b)%. Чем меньше коэффициент ущерба, тем «дешевле» обходится ликвидация инфляции.

         Исходя из этого, целью предлагаемой антиинфляционной модели является не подавление любой ценой, а управление инфляцией в интересах подъема национального производства и экономической безопасности страны. Она включает анализ, объективную оценку и обоснование параметров, которые могут быть приняты в качестве целей денежно-кредитной политики, подразделяющихся на промежуточные и конечные. В основу управления положены факторно-целевой подход и концепция инфляционного таргетирования.

         В этом случае денежно-кредитная политика формируется и проводится на основе двух базовых принципов. Первый – это применение элементов целевой инфляции. Второй – использование денежного агрегата М3 в качестве промежуточного ориентира.

         Первый базовый принцип исходит из признания того, что в настоящее время в Казахстане не существует ни одного показателя, чья взаимосвязь с конечной целью денежно-кредитной политики была бы стабильной, надежной и достаточно предсказуемой. Поэтому Нацбанк для достижения конечных целей денежно-кредитной политики должен анализировать и учитывать широкий спектр показателей и их влияние на инфляцию. В перспективе наиболее значимыми для анализа инфляционных процессов могут быть такие показатели, как параметры выполнения фискальной политики, уровень оптовых цен и тарифов, инфляционные ожидания, динамика доходов населения, состояние платежного баланса, денежных рынков капиталов. Второй базовый принцип формирования и проведения денежно-кредитной политики состоит в использовании агрегата денежной массы М3 как монетарного фактора, с некоторым краткосрочным временным лагом, оказывающего влияние на инфляцию.

         Таргетирование инфляции сопряжено с некоторыми проблемами технического характера. Среди них основную сложность составляют моделирование трансмиссионного механизма, построение функции потерь, создание механизмов, построение функции потерь, создание механизмов, обеспечивающих достижения функции потери. В диссертационной работе рассмотрены пути решения этих проблем.

         Факторно-целевое управление инфляцией предполагает выделение следующих основных направлений: регулирование процентных ставок; регулирование обменного курса; регулирование объема банковских кредитов; расширение инвестиционного финансирования; управление государственным долгом.

         Регулирование процентных ставок. Регулирование динамики процентных ставок воздействует не только на стоимость кредита, оно опосредованно влияет и на количество денег в обращении. В этом смысле процентная политика является важным инструментом не только дефляционной политики, но и политики ограничения денежной массы. В последнее время процентная политика рассматривается и как инструмент структурной политики: в условиях высокой инфляции и нестабильности ставок и доходов от капитала динамики процентных ставок оказывается одним из важнейших факторов, влияющих на оборот капитала.

         Важную роль среди ставок Нацбанка играет ставка рефинансирования, изменяемая в зависимости от экономической ситуации. Ставка рефинансирования выполняет специальные функции, давая участникам денежного рынка информацию об оценке Нацбанком сложившегося уровня инфляции и перспектив ее развития, и тем самым, оказывая влияние на инфляционные ожидания хозяйствующих субъектов.

         Для дальнейшего улучшения экономического положения в республике необходимо приблизить ставку рефинансирования к уровню, не превышающему уровень фактической рентабельности предприятий. Такое понижение ставки рефинансирования повлечет за собой снижение процентных ставок коммерческих банков по всем видам финансовых операций; рост предложения денег также будет способствовать увеличению объемов кредитования реального сектора экономики.

         Регулирование обменного курса. Курсовая политика как составная часть валютной политики призвана содействовать достижению главных целей экономической стратегии государства в целом. Социально ориентированная рыночная экономика определила данную стратегию как «магический треугольник»: обеспечение устойчивого экономического роста, сдерживание безработицы и инфляции, поддерживание равновесия платежного баланса. В связи с этим представляется важным в рамках политики плавающего обменного курса обеспечить его относительную стабильность и предсказуемость. Без этого трудно осуществлять антикризисные меры, сдерживать рост инфляции, создавать условия для притока иностранного капитала.

         При формировании равновесного обменного курса требуется учитывать всю совокупность курсообразующих факторов. Это позволит обменному курсу стать эффективным инструментом, содействующим повышению конкурентоспособности казахстанских экспортеров, экономически оправданной защите отечественных производителей на внутреннем рынке, увеличению валютных резервов по отношению к денежной базе.

         Регулирование объема банковских кредитов. Развитие банковского кредитования выступает одним из важных факторов финансирования экономического роста. В настоящее время в республике создались очень благоприятные по мировым меркам условия для наращивания кредитования производства, но они используются ограниченно.

         Предоставляемые банками второго уровня кредиты в основном на краткосрочный период не дают времени предпринимателям для отдачи вложенных средств. Основной причиной, тормозящей активность казахстанских банков, по-прежнему остается высокий риск при кредитовании реального сектора экономики. Несмотря на снижение общих рисков кредитования этого сектора за счет улучшения макроэкономической ситуации, остаются неэффективными, слабыми местами система налогообложения производственной и финансовой деятельности, несовершенство законодательной базы в сфере защиты прав кредиторов, недостаточная прозрачность финансовой отчетности предприятий.

         В сложившихся экономических условиях было бы правильно, если бы банковская система расширила масштабы своего взаимодействия с реальным сектором экономики, повысила свое влияние на динамику производства. Много здесь по-прежнему зависит от макроэкономической политики Нацбанка, экономического обоснования объекта кредитования, активности, инициативы, менеджмента коммерческих банков.

         Расширение инвестиционного финансирования. Первоочередной антиинфляционной мерой является преодоление кризиса инвестиций путем оживления инвестиционного процесса, концентрации средств на приоритетных проектах. Это требует конечного пересмотра проводимой денежно-кредитной и финансовой политики с целью изыскания внутренних ресурсов.

         Одним из приоритетных направлений финансовой политики является развитие рынка ГЦБ и доверие инвесторов к этому финансовому инструменту. Эти операции необходимо применять в целях государственного регулирования в бюджетно-налоговой и денежно-кредитной сферах. Для того, чтобы придать рынку ГЦБ присущие ему в любой развитой экономике функции, необходимо создать доверие инвесторов к рынку и дополнительные стимулы для инвестирования в государственные ценные бумаги.

         В странах с развитой рыночной экономикой ведущие позиции на фондовом рынке занимают корпоративные ценные бумаги. Поэтому необходимо активизировать деятельность этого рынка у нас с тем, чтобы обеспечить мобилизацию средств мелких и средних инвесторов для направления их в реальный сектор экономики. Для этого должен быть разработан и принят комплекс мер для стимулирования инвестиционной функции фондового рынка. В их числе меры по развитию инфраструктуры, налоговая реформа, совершенствование системы государственного регулирования и достижение прозрачности рынка, укрепление организационного единства при регулировании рынка.

         По-новому должна быть выстроена система взаимоотношений с международными финансовыми институтами с целью привлечения иностранных инвесторов для дальнейшего подъема казахстанской экономики. Речь идет не о займах, увеличивающих долги, а о прямых инвестициях в основной капитал, в создание мощностей и освоение казахстанского рынка. Здесь особенно важны как сумма привлеченных ресурсов, так и сопровождающие их новые технологии, опыт управления ноу-хау.

         Управление государственным долгом. В новейшей казахстанской истории проблема оздоровления бюджета приобрела огромное значение в силу того, что бюджет не только отражает состояние экономики, но и, будучи тысячами нитей связан с ней, оказывает не нее прямое влияние. Это влияние положительно, если управление бюджетными потоками способствует росту экономики, повышению ее эффективности, улучшению состояния денежно-кредитной системы, и отрицательно, если приводит к обратным результатам.

         Оздоровление бюджета тесным образом связано со снижением государственного долга. Его рост, ухудшение условий заимствования средств на отечественно и международных финансовых рынках сопровождаются повышением расходов – абсолютных, и относительных – на обслуживание долга.

         Огромное значение для построения эффективной системы управления государственным долгом будет иметь мониторинг государственных долговых обязательств. Он позволяет обеспечить комплексный контроль за всеми видами долговых обязательств, создает основу для поддержания разумных объемов и рациональной структуры государственного долга, причем не только на государственном, но и на региональном уровне. Одновременно с комплексом организационных мер, нацеленных на создание мониторинга, необходимо проводить работу по совершенствованию правовой базы функционирования долговых обязательств.
         Заключение

         Проведенные исследования позволили сделать следующие конкретные выводы и предложения:

         1. Инфляция – сложный социально-экономический процесс. В экономической науке оформились три основные концептуальные направления в трактовке инфляции. Монетарная концепция видит причину роста инфляции в особенностях денежного обращения. Институциональная теория инфляции или теория инфляции издержек рассматривает рост цен как следствие институциональных особенностей экономики, выражающихся, прежде всего, в высоком монополизме отдельных отраслей и отсталости переходной экономики. Многофакторная концепция инфляции анализирует различные группы факторов – монетарные, структурные, внешнеэкономические и т. п.

         сложившиеся взгляды на природу инфляции вполне естественны, ибо инфляция представляет собой чрезвычайно сложный и противоречивый процесс. В связи с этим трактовка инфляции как переполнение канала бумажно-денежного обращения представляется односторонней и не раскрывает всю палитру причин ее возникновения. Инфляция, хотя и проявляется в росте товарных цен, не может быть сведена к чисто денежному феномену. Это сложный многофакторный процесс, порожденный диспропорциями воспроизводства в различных сферах народного хозяйства. Обычно инфляция имеет в своей основе не одну, а несколько взаимосвязанных причин, и возникает она не только со стороны спроса, но и со стороны предложения.

         2. В результате инфляции происходит расхождение в оценках между потоками и запасами в хозяйстве. Повышение цен в первую очередь сказывается на потоках, их стоимостной объем увеличивается, а запасы некоторое время пребывают в прежней оценке и в конце обесцениваются.

         Известные в мировой практике методы учета и анализа влияния инфляции разделены на две группы: тех, кто настаивал на переоценке только отчетности, и тех, кто предлагал проводить переоценку каждого факта хозяйственной деятельности. Изучив их сущность и механизм применения, пришли к выводу, что они не лишены недостатков. Поэтому для получения достоверной информации о финансовом положении предприятия в условиях инфляции предлагаем использовать разработанную методику оценки финансовых активов.

         3. Каждый из рассмотренных теорий и методов финансовой стабилизации экономики имеет свои достоинства и серьезные ограничения. Поэтому предлагаем разумный компромисс, который предполагает использование сжатия денежной массы в границах, позволяющих осуществляться экономическому росту, а при ориентации на сочетание антиинфляционной политики со структурно-производственной перестройкой предполагается осторожность, не допускающая серьезной финансовой дестабилизации, нового инфляционного витка. Не следует забывать, что каждый новый всплеск инфляции требует от общества издержек и «цена» антиинфляционной политики возрастает.

         4. Основы финансовой стабилизации в каждой отдельной стране должны исходить из особенностей ее исторического развития. Однако практика антиинфляционного регулирования показывает, что при всех имеющихся различиях опыт регулирования инфляции во многих странах имеет много общего.

         На мировом уровне накоплен достаточно большой практический опыт регулирования инфляции, учета и анализа ее влияния. Но особый интерес для Казахстана представляют пути финансовой стабилизации, выработанные странами Восточной Европы. Это следует из того, что данные страны имеют сходные с нами условия и на пути реформирования экономики идут впереди нас.

         Однако следует иметь в виду, что всякий зарубежный опыт необходимо осмыслить и правильно приложить к конкретным условиям национальной экономики.

         5. инфляция наряду с общими свойствами имеет специфические черты, свойственные экономике конкретной страны. Общие причины возникновения инфляции в нашей республике те же, что и в других странах СНГ – развал Союза, переход на рыночную экономику, увеличение доходов и др.

         Особенностью инфляционного процесса в Казахстане является то, что в течение 1992-1995 гг. в экономике преобладала инфляция спроса, возникшая в результате ненасыщенности товарного рынка, либерализации цен и внешнеторговой деятельности и т.д. Но, начиная с 1996 г. превалирующую роль стала играть инфляция издержек. Причиной этого стали производства и соответствующее снижение предложения национальных товаров, увеличение объема импорта и повышение курса доллара. Сюда можно отнести и диктат в ценообразовании со стороны естественных монополистов.

         Современный инфляционный процесс в Казахстане имеет многофакторный характер. Наряду с монетарными факторами большое влияние не него оказывают внешние факторы: падение курса тенге; повышение цен на ввозимую в страну товары; высокий уровень «долларизации» экономики и др.

         Смена приоритетов в развитии инфляционного процесса сказалась и на тенденциях его изменения в Казахстане. Для прогнозирования темпа инфляции можно использовать предлагаемую многофакторную корреляционную модель.

         6. Монетаристский взгляд на природу инфляции оказал наиболее глубокое воздействие на антиинфляционную политику нашей страны. Борьба против инфляции любой ценой, в том числе и ценой сокращения производства, стала основной целью Правительства и Нацбанка РК. Поэтому, антиинфляционная политика в Казахстане исходила однозначно из того, что в экономике имела место инфляция спроса и в ее основу положен рестрикционный монетаристский подход, рекомендованный специалистами МВФ.

         Монетаристская концепция борьбы с инфляцией имела положительные и отрицательные стороны. Положительно то, что в короткий срок удалось снизить высокий темп инфляции в стране (с 3060% в 1992 г. до 129,7% в 1996 г.), отрицательно – резкий спад производства из-за нехватки денег в реальном секторе экономики и в банковской системе.

         Использование жесткой денежно-кредитной политики имело основание на первом этапе реформирования казахстанской экономики, поскольку высокий темп инфляции ставил под угрозу экономическую безопасность страны. Но нисколько не соответствовало реальным условиям на последующих этапах, когда в стране превалировала инфляция издержек.

         7. В последние годы в Казахстане имеет место низкий темп инфляции (6-7% в год). Но инфляционная угроза остается, поскольку инфляция подавлена, а огромный инфляционный потенциал сохранился. Поэтому необходима смена целевой ориентации антиинфляционной политики – с подавления инфляции любой ценой на рост ВВП.

         Без подъема национального производства невозможно реальное оздоровление финансовой системы. Основой этой программы должна быть научно обоснованная модель управления инфляцией.

         8. В этом контексте реализация концепции «управление инфляцией» позволит обеспечить не только финансовую стабилизацию в стране, но и комплексно решить задачи общеэкономического характера: подъем производства, снижение уровня безработицы, улучшение платежного баланса и т. д.

         Разработка методологии системы управления инфляцией требует предварительного установления закономерностей возникновения и развития инфляции в тесной взаимосвязи с вышеуказанными макроэкономическими показателями. Эта задача была решена на основе анализа и синтеза положений современной макроэкономической науки.

         9. Происходящие в мировой экономике процессы глобализации усложнили проблемы финансовой стабилизации в отдельно взятой стране. В этих условиях задачи обеспечения стабильности денежного обращения, занятости и экономического роста должны решаться комплексно и с учетом мирохозяйственных связей.

         В связи с этим научно обоснованы теоретико-методологические аспекты комплексной системы управления инфляцией применительно к условиям Казахстана.

         10. Реализация концепции «управление инфляцией» основано на факторно-целевом подходе и инфляционном таргетировании с использованием традиционных инструментов денежно-кредитной и валютной политики. Факторно-целевой подход предполагает выделение основных факторов, влияющих на темп инфляции, и определение направлений его повышения, обусловленных данными факторами, с дальнейшим его снижением, пути выработки и реализации, конкретных мер и механизмов государственного регулирования. Сформулированные на основе выделения факторов целевые установки являются обобщенными.
Список использованной литературы:

         1. Инфляция и финансовая стабилизация: теория, опыт и решения. – Джаншанло Р. Е. – Алматы 2006 г.

         2. Инфляция и антиинфляционная политика в РК. – Жаналинов Б. Н. - Алматы 2006 г.

         2. Инфляция: сущность, причины, регулирование. – Алматы: Дайк-Пресс, 2000 г. 117 с.

         3. Экономика. – Булатов А. С. – 2000 г.

         4. Социально-экономическое развитие Республики Казахстан в январе-сентябре 2004 г. Краткий справочник – Алматы: Агентство РК по статистике. – 2004 г.

Статьи

         5. Антиинфляционная политика обменного курса / Сб. научн. трудов. - Алматы: КазНУ им Аль-Фараби, 2002. С. 270-271.

         6. Инфляция и обменный курс в экономике Казахстана // Вестник КазНУ им. Аль-Фараби. Серия экономическая, №3 (43), 2003. С. 10-13.

         7. Роль денежно-кредитной эмиссии в развитии инфляции // Европейское сообщество, 2003, №4. С. 45-50.

         8. Международные валютно-финансовые аспекты инфляции в Казахстане // Европейское сообщество, 2004, №2. С. 89-94.