Реферат Понятие и виды субъектов сельскохозяйственной деятельности
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
«БАРАНОВИЧСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Факультет
_________финансово-правовой________________________
Кафедра
_________теории государства и права _______________
Дата регистрации работы в деканате _________
Дата регистрации работы на кафедре _________
Отметка о допуске к защите _________
Оценка за защиту _________
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине _________Аграрное право __________
Тема: ___«Понятие и виды субъектов сельскохозяйственной деятельности»__
Исполнитель: студент
финансово-правового факультета,
4 курса, группы ПХ – 43,
Василюк Андрей Владимирович
Руководитель: старший
преподаватель кафедры
теории государства и права
Тимчишен Юрий Евгеньевич
Барановичи 2009
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3
ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ СУБЪЕКТОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ…………………………………………………….5
ГЛАВА 2 КОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ И ИХ ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ…………………………………12
2.1 Правовое положение государственных коммерческих сельскохозяйственных организаций, хозяйственных обществ и товариществ в сельском хозяйстве ………………………………...12
2.2 Правовое положение сельскохозяйственных производственных кооперативов (колхозов)…………………………………………….17
2.3 Правовое положение крестьянских (фермерских) хозяйств.....22
ГЛАВА 3 НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ, ИХ ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ……………….….26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………….………35
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………38
ВВЕДЕНИЕ
В условиях перехода Республики Беларусь к рыночным отношениям изменению подверглись все сферы общественной жизни, в том числе и такая отрасль права, как аграрное право. В частности, в процессе проведения аграрной реформы в Республике Беларусь претерпели существенные изменения правовой статус и организационно-правовые формы субъектов сельскохозяйственной деятельности. В настоящее время сельскохозяйст-венные организации могут иметь статус коммерческой или некоммерческой организации (в зависимости от цели деятельности), основываться как на государственной, так и на частной форме собственности, а также создаваться в различных организационно-правовых формах. Вместе с тем в развитии законодательства в этой области имеются недостатки. Так, нередки случаи пробелов в законодательстве, многие нормы остаются декларативными.
Таким образом, актуальность настоящего курсового исследования обусловлена необходимостью классификации и конкретизации правового положения субъектов сельскохозяйственной деятельности, выявления проблем в данной сфере и определения путей их решения.
Объектом исследования является совокупность урегулированных нормами аграрного права общественных отношений, возникающих при классификации и определении правового положения субъектов сельскохозяйственной деятельности.
Предметом исследования являются действующие нормативные правовые акты Республики Беларусь, материалы международных и республиканских конференций, периодической печати, учебная и монографическая литература.
Основной целью данного курсового исследования является анализ понятия «субъект сельскохозяйственной деятельности», а также правовая характеристика основных видов субъектов сельскохозяйственной деятельности.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- анализ понятия «субъект сельскохозяйственной деятельности», выделение критериев классификации субъектов сельскохозяйственной деятельности;
- анализ современного состояния агропромышленного комплекса Республики Беларусь;
- общая характеристика правового положения отдельных коммерческих организаций в сельском хозяйстве Республики Беларусь;
- общая характеристика правового положения отдельных некоммер-ческих организаций в сельском хозяйстве.
При выполнении работы использованы общенаучные методы исследования, а также диалектический, логический, исторический, системно-структурный, описательный, сравнительно-правовой, аналогии и комплексного правового анализа.
Общетеоретическую основу курсовой работы составляют отдельные теории и положения, сформулированные представителями белорусской и российской научной мысли по вопросам выделения и характеристики субъектов сельскохозяйственной деятельности. Нормативную правовую базу исследования составили Гражданский кодекс Республики Беларусь 1999 г. (далее – ГК), указы Президента Республики Беларусь, нормативные правовые акты Совета Министров Республики Беларусь, и иные акты законодательства.
ГЛАВА 1
ПОНЯТИЕ СУБЪЕКТОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Под субъектами сельскохозяйственной деятельности понимаются юридические и физические лица, осуществляющие производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции.
Понятие «субъект сельскохозяйственной деятельности» необходимо отличать от понятия «субъект аграрного права». К субъектам аграрного права, как правило, относят физических лиц, обладающих соответствующей правосубъектностью; личные подсобные хозяйства; юридические лица (в основном коммерческие образования, а также потребительские кооперативы, союзы и ассоциации); государственные органы исполнительной власти, органы управления сельским хозяйством и агропромышленным комплексом в целом. Также наряду с традиционными участниками аграрных правоотношений в лице сельскохозяйственных товаропроизводителей, в круг субъектов агарного права включаются производственно-хозяйственные комплексы холдингового типа (агрохолдинговые компании, финансово-промышленные группы, хозяйственные объединения). Таким образом, понятие «субъект аграрного права» намного шире, поскольку включает не только лиц, осуществляющих производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции, но и органы государственного управления в сфере сельского хозяйства [5, c. 12-15].
По организационно-правовой форме субъекты сельскохозяйственной деятельности делятся на:
1) совхозы;
2) колхозы;
3) крестьянские (фермерские) хозяйства;
4) межхозяйственные предприятия;
5) производственные и агропромышленные объединения;
6) хозяйственные общества и товарищества;
7) граждане, ведущие личное подсобное хозяйство [25, c. 131].
В сельском хозяйстве наибольшее распространение получили такие формы, как производственный кооператив (колхозы), унитарное предприятие (в основном государственные, которые представлены совхозами), крестьянское (фермерское) хозяйство. Что касается хозяйственных обществ и товариществ, то на первоначальном этапе проведения аграрной реформы непосредственно в сфере производства сельскохозяйственной продукции они не получили большого распространения. В то же время в системе агропромышленного комплекса в целом наиболее востребованной оказалась форма акционерного общества, которая используется в процессе разгосударствления и приватизации предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию и обслуживающих сельское хозяйство, а с
Представляется необходимым сконцентрировать внимание на такой специфической организационно-правовой форме, как межхозяйственные предприятия, которые выступают как форма кооперации на уровне юридических лиц (животноводческие комплексы, предприятия по мелиорации и др.). Межхозяйственные предприятия осуществляют свою деятельность на праве оперативного управления или хозяйственного ведения. Представители хозяйств-участников участвуют в управлении, прибыль делится между ними, каждое хозяйство в отдельности несет ответственность по обязательствам межхозяйственного предприятия, при прекращении деятельности его имущество распределяется между хозяйствами. Необходимо отличать от межхозяйственных предприятий агропромышленные сельскохозяйственные объединения, которые представляют собой единый производственный сельскохозяйственный комплекс. Его участники включаются в производственную структуру объединения, органы которого координируют и направляют их деятельность.
Субъектов сельскохозяйственной деятельности также отличают предмет и использование природных ресурсов. По этому критерию они делятся на:
1) субъекты хозяйствования, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции;
2) субъекты, перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию;
3) субъекты, уставная деятельность которых направлена на оказание финансовых, страховых и посреднических услуг.
Можно определить следующие виды сельскохозяйственных предприятий в зависимости от формы собственности:
- основанные на государственной собственности;
- основанные на частной собственности;
- основанные на коллективной собственности;
- основанные на совместной собственности;
- основанные на смешанной форме собственности [25, c. 131].
В зависимости от целей деятельности субъекты сельскохозяйственной деятельности делятся на:
1) коммерческие (государственные коммерческие сельскохозяйст-венные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и др.);
2) некоммерческие (государственные объединения, потребительские кооперативы и др.).
Сельскохозяйственные организации являются основными производителями сельскохозяйственной продукции. Они обладают специальной правоспособностью, соответствующей целям и предмету их деятельности, которая носит комплексный характер, так как сельскохозяйственные организации выступают участниками различных правоотношений: гражданских, земельных, трудовых, финансовых и др. Несмотря на то, что порядок их создания, правовое положение, реорганизация и ликвидация определяются нормами гражданского законодательства, существует потребность в наличии специальных нормативных актов, позволяющих определить специфику их правового статуса как сельскохозяйственной организации, нуждающейся в особой организации производства и труда. Так, правовое положение колхозов определяется Примерным уставом колхоза (сельскохозяйственного производственного кооператива), крестьянского (фермерского) хозяйства – соответствующим законом; кроме этого, указанные виды коммерческих организаций могут быть использованы только в сфере аграрного предпринимательства.
В связи с необходимостью использования единых организационно-правовых форм организаций вне зависимости от отрасли экономики существует проблема установления единых критериев отнесения тех или иных субъектов к сельскохозяйственным организациям, т.е. закрепления в законодательстве общего определения понятия сельскохозяйственной (коммерческой) организации или сельскохозяйственного товаропроиз-водителя. В настоящее время в законодательстве используются различные критерии и терминология. Например, в налоговом законодательстве под производителями сельскохозяйственной продукции понимаются занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, унитарные предприятия, а также те организации, у которых есть филиалы и иные обособленные подразделения по производству сельскохозяйственной продукции, имеющие отдельный баланс и текущий (расчетный) либо другой банковский счет в части этой деятельности [24, c. 52].
В Законе «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» в редакции от 18 июля
Не менее важными являются понятия агропромышленный комплекс (далее – АПК) и субъекты АПК, которые также достаточно часто используются в законодательстве.
АПК представляет собой организационно-экономически взаимо-связанную систему государственных органов управления, коммерческих и некоммерческих организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в сфере агропромышленного производства. АПК Республики Беларусь является самым крупным межотраслевым формированием, объединяющим 9 отраслей народного хозяйства республики (сельское хозяйство, пищевая промышленность, строительство, мукомольно-крупяная и комбикормовая и другие отрасли). Он создан для обеспечения населения продовольствием и входит в число основных приоритетов экономики. Перечень субъектов, которые входят в систему АПК, определен Постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 3 января
Развитие АПК в текущем пятилетии осуществляется в соответствии с Государственной программой возрождения и развития села на 2005 – 2010 годы, а также другими государственными программами, которые предусматривают повышение уровня и качества жизни населения, эффективное производство сельскохозяйственной продукции и продовольствия в объемах, достаточных для внутреннего рынка и активизации экспорта.
Характерной чертой белорусской практики управления АПК является отождествление понятий "государственное регулирование" и "государственное управление". Однако следует иметь в виду, что между данными категориями прослеживаются четкие различия.
Под государственным управлением агропромышленного производства, следует понимать прямое (непосредственное) управленческое воздействие на организации агропромышленного комплекса, осуществляемое посредством локального нормотворчества и методами административного усмотрения. Государственное управление должно ограничиваться рамками государственной собственности и его объектами, которыми являются: собственно органы отраслевого управления, государственные унитарные предприятия как республиканского, так и коммунального уровня; пакеты акций в акционерных обществах; контрольно-инспекционные службы и другие государственные организации АПК, государственные целевые программы. По отношению к этим объектам государство (в лице органов государственного управления) вправе осуществлять как функции управления собственностью, так и функции оперативного управления, если это предусмотрено учредительными документами. Государственные органы вправе назначать и снимать с работы руководителей организаций государственной формы собственности согласно условиям заключенного контракта, устанавливать плановые задания, определять порядок начисления и размеры оплаты труда, контролировать хозяйственную и финансовую деятельность и т.д. В отношении предприятий других форм собственности, как это имеет место в колхозах и других негосударственных сельскохозяйст-венных организациях Беларуси, такое вмешательство не должно иметь место и должно рассматриваться как прямое ограничение предпринимательской деятельности [26, c. 23].
Под государственным регулированием агропромышленного производства подразумевается косвенное (осуществляемое преимущественно экономическим стимулированием), управленческое воздействие на социально-экономические процессы (распределение, обмен и потребление) как в государственном, так и частном секторах агропромышленного производства. Объектами государственного регулирования, независимо от их правового статуса, выступают все организации АПК.
В то же время, государственное управление тесно связано с понятием государственного регулирования. И то, и другое осуществляется государством через единую систему законодательства и органов государственного управления отраслью. Данная система в своей совокупности представляет собой инструмент реализации аграрной политики государства.
В заключение необходимо отметить, что особенности предпринимательской деятельности в АПК (использование земли в качестве основного средства производства, ограниченной в размерах и плодородии; высокая степень трудоемкости сельскохозяйственных работ и относительно низкая их рентабельность; зависимость от природно-климатических условий хозяйствования, повышающая фактор риска; сезонный характер производства, увеличивающий срок оборота денежных средств), наличие специального правового регулирования позволяют выделять сельскохозяйственные организации в отдельную категорию субъектов, выступающих основными участниками аграрных правоотношений.
ГЛАВА 2
КОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ И ИХ ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
2.1 Правовое положение государственных коммерческих сельскохозяйственных организаций, хозяйственных обществ и товариществ в сельском хозяйстве
Государственные коммерческие сельскохозяйственные организации (экспериментальные базы, племенные и учебно-опытные хозяйства и др.) призваны в первую очередь обеспечивать развитие научно-технического прогресса в отрасли, а также потребности иных субъектов сельскохозяйственной деятельности в элитном семенном материале и племенных животных для эффективного развития растениеводства и животноводства.
В зависимости от вида государственной собственности, на которой основаны эти организации, они могут относится к республиканским и местным организациям.
Республиканские – создаются соответствующими республиканскими органами управления, уполномоченными управлять государственным имуществом. Чаще всего таким органом является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь (далее – Минсельхозпрод), которое осуществляет руководство подчиненными ему государственными организациями. Перечень государственных организаций, находящихся в ведении Минсельхозпрода, и входящих в его структуру департаментов утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября
Отдельные виды государственных сельскохозяйственных организаций могут находится только в республиканской собственности. Перечень таких юридических лиц устанавливается Законом Республики Беларусь от 5 мая
- водохозяйственные и мелиоративные системы и сооружения, имеющие межхозяйственное значение, строительство которых осуществлялось за счет средств республиканского и местного бюджетов, целевых бюджетных и внебюджетных фондов, а также средств государственных предприятий;
- специализированные предприятия, а также иные предприятия и их обособленные подразделения по производству этилового пищевого спирта, ликероводочных изделий, строительство которых осуществлялось за счет средств республиканского и местного бюджетов; хлебные базы, осуществляющие хранение государственных ресурсов зерна и продуктов его переработки [17].
Законом Республики Беларусь от 28 сентября
Государственные коммерческие организации в сфере производства сельскохозяйственной продукции представлены в основном совхозами, которые по своей организационно-правовой форме являются унитарными предприятиями. Их правовое положение определяется нормами ГК об унитарном предприятии, в соответствии с которыми постановлением Министерства по управлению государственным имуществом и приватизации Республики Беларусь от 21 марта
Специфика правового статуса совхозов заключается в том, что, являясь юридическим лицом, они не становятся собственниками имущества, так как последнее находится в республиканской или коммунальной собственности и может быть закреплено за совхозом лишь на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Поэтому имущество совхоза является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.
Права унитарного предприятия по самостоятельному распоряжению имуществом существенным образом ограничиваются. Так, совхоз не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, в залог, вносить в качестве вклада в уставной фонд других организаций или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника (уполномоченных им органов).
Управление в совхозе основывается на принципе единоначалия и осуществляется руководителем, назначаемым на должность и освобождаемым от должности соответствующим уполномоченным органом.
Унитарное предприятие вправе самостоятельно организовывать свою деятельность, исходя из уставных целей, и определять перспективы развития, если иное не будет установлено уполномоченным органом.
В соответствии с ГК собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении созданного им предприятия. В связи с этим действующим законодательством предусмотрено, что государственные унитарные предприятия уплачивают в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей [23, c. 61].
Особенности казенного предприятия, как государственного унитарного предприятия, основанного на праве оперативного управления, заключаются в том, что его права еще более ограничены в распоряжении имуществом, произведенной продукцией, распределении доходов, организации хозяйственной деятельности. Вопросы создания, реорганизации и ликвидации казенных предприятий решаются непосредственно Правительством Республики Беларусь, которое утверждает и устав предприятия. А в случае недостаточности имущества Республика Беларусь несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия.
Правовой статус хозяйственных обществ и товариществ как субъектов сельскохозяйственной деятельности урегулирован в ГК. Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного или коммандитного товарищества. Хозяйственные общества могут создаваться в форме акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью или общества с дополнительной ответственностью [2].
Учредителями акционерных обществ и товариществ в сельском хозяйстве могут быть все владельцы имущественных и земельных паев, оставшиеся в реорганизованном хозяйстве, а также другие граждане и юридические лица.
В сельском хозяйстве в результате осуществления аграрной реформы половину всех сельскохозяйственных предприятий составили акционерные общества открытого и закрытого типов. Как и все хозяйственные общества, акционерное общество представляет собой объединение капиталов, а не лиц. Поэтому состав акционеров не соответствует составу работающих.
Главная особенность акционерных обществ заключается в том, что его уставной капитал поделен на определенное количество акций. Лицо, вкладывающее свои средства в капитал акционерного общества, приобретает взамен акции, дающие ему право получать доходы от деятельности общества и участвовать в управлении им. Однако акционер не может вернуть обществу свои акции и потребовать возврата имущества, переданного в счет платежа, или уплаченных за акции денег. Акции можно только уступить другому гражданину: продать, подарить, завещать в установленном порядке. Таким образом, смена акционеров не влияет на величину уставного фонда, что гарантирует его устойчивость, но для самих участников сельскохозяйст-венных акционерных обществ здесь возникают отрицательные моменты. Во-первых, акции не всегда удается реализовать, особенно если речь идет об акционерном обществе с низким доходами; во-вторых, в этой организационно-правовой форме никак нельзя предусмотреть возможность возврата земельного участка (земельной доли), внесенного в уставной фонд акционерного общества. И наконец, права акционеров по участию в решении основных вопросов деятельности общества не одинаковы: количество колоссов, которыми располагает каждый участник на общем собрании акционеров, зависит от количества принадлежащих ему акций [24, c. 63].
Также особенностью акционерных обществ в сельском хозяйстве является то, что нестабильность сельскохозяйственного производства, колебания на уровне доходности предприятий обязывают акционерные общества предусматривать в уставе и формировать в благоприятные по погодным условиям годы резервы оборотных средств, предназначенные для покрытия убытков в худшие по урожайности годы. Это позволяет сдерживать уменьшение уставного капитала [24, c. 63].
Относительно хозяйственных товариществ необходимо отметить, что эта организационно правовая форма, прежде всего, удобна для небольших хозяйств и применяется на селе чаще всего как форма семейного предпринимательства, поскольку товарищество свою деятельность основывает на лично-доверительном отношении [22, c. 55].
В то же, в связи с нестабильностью экономики в сельском хозяйстве полные товарищества, где его участники отвечают по его обязательствам всем своим имуществом, в том числе и не переданным товариществу в качестве вклада, не получили должного распространения в сельскохозяйственном секторе. Что касается коммандитного товарищества, то эта организационно-правовая форма прижилась в аграрном секторе.
Таким образом, правовое положение государственных коммерческих сельскохозяйственных организаций, хозяйственных обществ и товариществ урегулировано как общими, так и специальными нормативными правовыми актами.
2.2 Правовое положение сельскохозяйственных производственных кооперативов (колхозов)
Производственные кооперативы в сельском хозяйстве – коммерческие производственные организации, которые занимаются в основном выращиванием и первичной переработкой сельскохозяйственной продукции.
Правовое положение производственных кооперативов в сельском хозяйстве регулируется ГК и Указом Президента Республики Беларусь от 2 февраля
По общему правилу, сельскохозяйственные производственные кооперативы, создаваемые в соответствии с нормами гражданского законодательства, основаны на двух признаках:
1) общность имущества – она выражается во внесении имущественных паевых взносов и субсидиарной ответственности членов кооператива по долгам кооператива;
2) личное трудовое участие в деятельности кооператива [26, с. 59].
Колхоз рассматривается как самостоятельная форма производственных кооперативов в сельском хозяйстве, создаваемых на основании Примерного устава, в котором закреплены особенности правового положения этих организаций. Тем самым в правовой обиход введено понятие «колхоз», которое в ГК как особый вид юридического лица не выделяется.
Колхоз, как производственный кооператив, имеет статус коммерческой организации, созданной гражданами на основе добровольного членства для совместной деятельности по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной продукции, а также иной, не запрещенной законодательством деятельности. Его основными задачами являются предпринимательская деятельность, направленная на обеспечение страны продуктами питания, сельскохозяйственным сырьем, создание условий для экономического развития колхоза и получения прибыли.
Организационной основой создания и деятельности колхозов выступают отношения членства. Членами колхоза могут быть граждане Республики Беларусь, достигшие 16-летнего возраста, признающие устав колхоза и принимающие личное трудовое участие в его деятельности. Для членства не требуется внесения паевого взноса, в то же время при организации колхоза граждане могут добровольно объединять имущественные средства, в том числе денежные, и образовывать в дальнейшем долевой фонд. Максимальное количество членов колхоза не ограничивается, устанавливается лишь обязательный минимум членов для функционирования производственного кооператива – не менее трех [14].
Членство в сельскохозяйственном производственном кооперативе является добровольным. Это один из основополагающих принципов любого кооператива, который означает добровольность как вступления, так и выхода из членов кооператива.
Член колхоза имеет право на получение работы в колхозе с гарантированной оплатой труда в соответствии с уровнем квалификации, образованием, способностями, личными качествами и с учетом потребностей колхоза. Личное трудовое участие не только право, но и обязанность члена колхоза. На трудовые отношения, вытекающие из членских, распространяются нормы трудового законодательства, поэтому применительно к членам колхоза предусмотрено заключение трудового договора (контракта) и ведение трудовой книжки установленного образца.
Собственником имущества колхоза является сам колхоз, как юридическое лицо. В связи с этим право распоряжаться имуществом, произведенной продукцией и денежными средствами принадлежит только колхозу в лице его органов управления.
Особенность правового режима имущества колхоза заключается в том, что не предусматривается, в отличие от норм Гражданского кодекса о производственных кооперативах, деление имущества на паи членов. В соответствии с Примерным уставом колхоза основные и оборотные фонды колхоза объявляются неделимыми, они не подлежат распределению между членами колхоза и могут использоваться только по целевому назначению по решению общего собрания (собрания уполномоченных) членов колхоза. В то же время колхозу предоставляется право, во-первых, при необходимости по решению общего собрания членов привлекать на добровольной основе денежные и имущественные взносы членов колхоза, юридических и физических лиц и распределять часть доходов или продукции пропорционально размерам этих взносов; во-вторых, часть вновь создаваемых за счет собственных средств основных фондов (в натуральном и денежном выражении) зачислять в специальный фонд – долевой фонд членов колхоза. Средства данного фонда в денежном выражении подлежат распределению между членами колхоза и зачисляются на их личные счета пропорционально конкретному трудовому вкладу. Предусмотрено также ежегодное начисление на эти средства процентов в размере, определяемом общим собранием членов колхоза. При выходе на пенсию за членом колхоза пожизненно сохраняется его часть в долевом фонде, на которую продолжают начисляться проценты, или по желанию члена колхоза выплачивается денежная сумма в размере стоимости его части долевого фонда [14].
Система органов управления в колхозе представлена в виде общего собрания членов колхоза (собрания уполномоченных) в качестве высшего органа управления, правления и председателя в качестве исполнительных органов управления и ревизионной комиссии в качестве контролирующего органа. Все органы управления формируются из членов колхоза посредством их избрания на общем собрании. Особый правовой статус имеет председатель колхоза, кандидатура которого должна быть согласована с районным исполнительным и распорядительным органом, а после избрания с ним предусмотрено заключение трудового договора (контракта), который подписывается, с одной стороны, председателем колхоза, а с другой – председателем райисполкома.
Деятельность колхоза может прекращаться путем реорганизации по решению общего собрания членов колхоза и ликвидации по решению общего собрания членов колхоза или в судебном порядке.
Закон Республики Беларусь от 09 июня 2003 г. № 202-З «О реорганизации убыточных сельскохозяйственных организаций»предусматривает особый порядок и условия реорганизации убыточных колхозов, а именно: убыточный колхоз может быть реорганизован по решению уполномоченных государственных органов (Минсельхозпрода, местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов в соответствии с их компетенцией). Решения о реорганизации колхоза, а также о реализации и стоимости имущества могут быть приняты уполномоченным государственным органом только с согласия общего собрания членов колхоза. Право выбора организационно-правовой формы вновь создаваемого юридического лица принадлежит общему собранию членов колхоза. Под убыточным колхозом понимается организация, финансовое состояние и результаты хозяйственной деятельности которой характеризуются тем, что в течение последних трех лет денежные поступления от реализации продукции, работ (услуг) не компенсируют ее расходы, не образуется прибыль. Основанием для принятия решения о реорганизации убыточного колхоза уполномоченными государственными органами являются результаты хозяйственной деятельности, отраженные в бухгалтерской отчетности колхоза за три последних года до принятия этими органами решений о реорганизации. Права и обязанности, а также имущество реорганизуемого убыточного колхоза, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, переходят в установленном законодательством Республики Беларусь порядке к вновь возникшему при преобразовании реорганизуемого убыточного колхоза юридическому лицу [6].
Необходимо отметить, что аграрная политика государства направлена на поддержку сельскохозяйственных производственных кооперативов, что нашло отражение в действующем законодательстве. Так, в меньшем размере установлена плата за государственную регистрацию, а также регистрацию изменений и дополнений, вносимых в учредительные документы сельскохозяйственных производственных кооперативов [11].
Также, анализируя правовое положение колхозов, необходимо отметить, что Указ Президента Республики Беларусь от 2 февраля 2001 № 49 не внес полной ясности в перспективы дальнейшего правового развития сельскохозяйственных организаций и их адаптации к формирующейся рыночной среде. Так, например, в Указе нашли отражение определенные стремления к некоторой демократизации и усилению самостоятельности колхозов. Так, предусмотрена возможность создания долевого фонда членов колхоза с начислением процентов либо выплатой денежной суммы в размере стоимости приходящейся на каждого колхозника части этого фонда. Закреплено право колхоза самостоятельно распоряжаться произведенной продукцией и денежными средствами, самостоятельно планировать свою деятельность, и даже определять целесообразную структуру производства. Однако формально подобные правила существовали и ранее, но на практике колхозы были лишены самостоятельности и практически не отличались от совхозов. Но самое главное заключается в том, что устав практически не предусматривает изменений в отношениях собственности внутри колхоза. Так, даже по сравнению с ГК не решены вопросы о паевых взносах, о порядке определения доли колхозников в имуществе, расчетов при выходе.
Таким образом, рассматривая колхоз как определенную организационно-правовую форму юридического лица необходимо отметить, что колхоз – это кооперативная организация, а, следовательно, ему присущи такие общеизвестные кооперативные принципы, как добровольность вступления и выхода, взаимопомощь, равноправие в управлении, распределение дохода по труду. В то же время, как сельскохозяйственный производственный кооператив, колхоз отличается от иных видов кооперативных организаций, в том числе имеет свои особенности по сравнению с формой производственного кооператива, предусмотренной ГК.
2.3 Правовое положение крестьянских (фермерских) хозяйств
Крестьянское (фермерское) хозяйство является одной из относительно новых организационно-правовых форм аграрного предпринимательства, возникновение которой связано с осуществлением аграрной реформы, поскольку возрождение фермерского уклада на селе стало одним из основных направлений аграрной реформы. Однако возможность ведения крестьянского хозяйства появилась еще в советский период (с середины 80-х гг. ХХ в.), когда гражданам было предоставлено право заниматься индивидуальной трудовой деятельностью в сельском хозяйстве. Эта деятельность основывалась исключительно на личном труде гражданина и членом его семьи, так как использование наемного труда не допускалось. В дальнейшем, в законодательстве были определены и права на земельный участок, предоставляемый для ведения крестьянского хозяйства: это право аренды (с
В настоящий период правовое положение крестьянского (фермерского) хозяйства регулируется Законом Республики Беларусь от 18 февраля
Крестьянским (фермерским) хозяйством признается коммерческая организация, созданная одним гражданином (членами одной семьи), внесшим (внесшими) имущественные вклады, для осуществления предпринимательской деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, а также по ее переработке, хранению, транспортировке и реализации, основанной на его (их) личном трудовом участии и использовании земельного участка, предоставленного для этих целей в соответствии с законодательством об охране и использовании земель (далее – фермерское хозяйство) [12].
Необходимо отметить, что термины «фермерское хозяйство» и «крестьянское хозяйство» в законодательстве употребляются как синонимы. Преимущественное использование понятия «фермерское хозяйство» показывает, что данная форма сельскохозяйственной деятельности имеет четкую ориентацию в условиях рынка [26, c. 64].
Фермерское хозяйство рассматривается как семейно-трудовое объединение. Семейный признак является обязательным, поскольку членами фермерского хозяйства могут быть дееспособные граждане, являющиеся членами одной семьи (супруги, их родители (усыновители), дети, братья и сестры, супруги и дети указанных лиц, другие лица, признанные членами семьи в соответствии с законодательством о браке и семье). Семейный признак указывает на особую природу фермерского хозяйства как семейного предпринимательства. Лица, не состоящие в родственных отношениях, могут избрать другие формы ведения сельскохозяйственной деятельности.
Как трудовое объединение фермерское хозяйство основано на личном трудовом участии его членов, которое оформляется членскими отношениями. Личный труд в данном случае можно понимать как любую экономически значимую деятельность в интересах хозяйства, которая, однако, осуществляется в соответствии с законодательством.
Фермерское хозяйство может вестись в индивидуальной форме, то есть состоять из одного лица, и в коллективной форме, когда в состав хозяйства входят несколько человек, но только членов одной семьи. Форма ведения данной деятельности не влияет на организационно-правовой статус фермерского хозяйства, но влияет на организационное оформление этой деятельности.
Для фермерского хозяйства предусмотрено обязательное наличие земельного участка, что вытекает из имеющейся у фермерского хозяйства специальной земельной правосубъектности. Земельный участок предоставляется на условиях, предусмотренных Кодексом Республики Беларусь о земле, в соответствии с Положением о порядке изъятия и предост-авления земельных участков, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 27 дек.
Необходимо отметить следующий пробел в законодательстве, определяющем правовое положение фермерского хозяйства: не установлены квалификационные требования к главе фермерского хозяйства. Лишь ст. 40 Кодекса Республики Беларусь о земле 2008 г. предусмотрено, преимущест-венное право на получение земельного участка для ведения фермерского хозяйства при прочих равных условиях имеют фермерские хозяйства, создаваемые лицами, зарегистрированными по месту жительства или месту пребывания на территории соответствующего сельсовета, а также членами реорганизуемых или ликвидируемых сельскохозяйственных организаций [4].
Следует согласиться с предложением Г.Е. Быстрова о том, что к претендентам, имеющим преимущественное право на получение земельного участка для создания фермерского хозяйства должны быть отнесены лица, которые по характеру работы хоть и не связаны с сельскохозяйственным производством, но переезжают на постоянное место жительства в село и могут профессионально заниматься сельскохозяйственным предпринимательством [1, c. 68]. По мнению С.П. Кацубо, при получении земельного участка предпочтение следует отдавать специалистам сельскохозяйственного профиля с высшим и средним образованием и опытом практической работы [3].
Таким образом, исходя из того, что фермерское хозяйство является производителем сельскохозяйственной продукции, использует для осуществления своей деятельности земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, представляется вполне обоснованным закрепление в Законе «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» квалификационных требований к главе фермерского хозяйства. В связи с этим необходимо п. 1 ст. 4 Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» дополнить словами «обладающие необходимой квалификацией либо опытом работы в области сельского хозяйства».
ГЛАВА 3
НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ, ИХ ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
На сегодняшний день в сельском хозяйстве выделяют следующие виды некоммерческих организаций:
1) Государственные объединения.
В системе агропромышленного комплекса в свое время было создано большое количество государственных объединений, посредством которых осуществлялось централизованное управление и распределение средств в сфере переработки сельскохозяйственной продукции, обслуживания и материально-технического обеспечения сельского хозяйства. Многие из объединений продолжают осуществлять свою деятельность и в настоящее время, а их участниками являются, в том числе, и производители сельскохозяйственной продукции.
В зависимости от направления деятельности можно выделить три основных группы агропромышленных объединений:
1. Объединения, осуществляющие научно-производственное обслуживание сельскохозяйственных организаций. Их деятельность характеризуется высокой наукоемкостью и требует значительных капиталовложений, что под силу только государству. К данной группе можно отнести Белорусское государственное объединение по племенному животноводству «Белплемживобъединение», Республиканское объединение «Белсемена» и др.
2. Объединения, в состав которых входят предприятия, осуществляющие производство сельскохозяйственных машин и оказывающие производственно-технические услуги сельским товаро-производителям. Например, Государственный концерн по машиностроению «Белагромаш», Республиканское объединение по производственно-техническому обслуживанию АПК «Белагропромтехника», Белорусский государственный концерн по строительству и эксплуатации мелиоративных и водохозяйственных систем «Белмелиоводхоз» и др.
3. Объединения, которые создаются в сфере производства, заготовки и переработки сельскохозяйственной продукции: Республиканское объединение «Белптицепром», Государственное объединение рыбного хозяйства «Госрыбхоз», Белорусский государственный концерн пищевой промышленности «Белгоспищепром» [23, c. 63].
Нормы ГК рассматривают объединение как самостоятельную организационно-правовую форму, которое создается, как правило, по отраслевому принципу в целях осуществления общего руководства, общего управления деятельностью, координации деятельности и представления интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, входящих в состав объединения.
По общему правилу, объединения являются некоммерческими организациями, кроме случаев, когда принято решение о признании их коммерческими организациями в соответствии с законодательством.
Образование государственных объединений является важным стимулом для повышения эффективности деятельности как отдельных предприятий, так и АПК в целом. Тем более что в новых рыночных условиях такие структуры имеют ряд очевидных преимуществ.
Во-первых, преодолевается существующая разрозненность произво-дителей сырья и переработчиков, торговых и других структур, устраняется конкуренция между производителями и поставщиками однотипной продукции, что очень важно для формирования единой ценовой политики.
Во-вторых, предоставляется возможность оптимизировать цены, условия производства и сбыта продукции, включая проведение демпинговой политики в отношении иностранных конкурентов. Объединившись, отечественные производители и переработчики действуют сообща во всем - от определения единой цены до освоения новых рынков сбыта. Еще одним преимуществом создания таких структур можно считать то, что благодаря их образованию приводится в порядок система налогообложения конечной продукции. При этом исключается практика двойного и тройного налогообложения при движении продукции от поставщиков сырья до предприятий по переработке и сбыту.
Именно объединения защищают внутренний рынок от проникновения демпинговой продукции зарубежных поставщиков. При этом риск предпринимательской деятельности уменьшается за счет обновления и расширения ассортимента, обеспечения высокого качества и безопасности продукции для потребителей. Также подобные структуры определяют новые направления развития рыночной торговли. При этом снижаются транспортные расходы, улучшается логистика. Кроме того, именно такие объединения могут позволить себе более быстрыми темпами вести техпереоснащение за счет создания специальных инвестиционных и инновационных фондов.
Развитие кооперации и интеграции в АПК посредством создания различных видов объединений коммерческих и некоммерческих организаций является одним из приоритетных направлений аграрной политики государства. В частности, в качестве перспективных форм интеграционных образований в сфере агропромышленного комплекса определены агрофирмы, агрокомбинаты, финансово-промышленные группы, крупные корпорации.
2) Потребительские кооперативы в сельском хозяйстве.
В настоящее время потребительская кооперация представлена потребительскими обществами, объединенными в Белорусский республиканский союз потребительских обществ (далее - Белкоопсоюз). В сельской местности потребительская кооперация занимает доминирующее положение в торговом обслуживании населения, организации общественного питания и заготовке излишков сельскохозяйственной продукции. Среди основных ее видов деятельности выступают:
- создание и развитие организаций оптовой и розничной торговли;
- закупка у граждан и юридических лиц сельскохозяйственной продукции и сырья, продукции личных подсобных хозяйств и промыслов, дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственно-технического сырья (организации потребительской кооперации осуществляют заготовку порядка 60 видов сельскохозяйственной продукции и являются в республике одними из основных заготовителей картофеля, овощей, фруктов, ягод, грибов, лекарственных растений) [23, c. 63].
Правовое положение организаций Белкоопсоюза определяется общими нормами ГК о потребительских кооперативах, а также специальным законодательством – Законом Республики Беларусь от 25 февраля
В качестве первичного звена потребительской кооперации выступает потребительское общество, которое создается в форме потребительского кооператива.
Сельскохозяйственным потребительским кооперативом признается объединение сельскохозяйственных производителей, созданное на основе членства с целью удовлетворения их производственных, социальных и иных потребностей при условии обязательного участия в сельскохозяйственной деятельности кооператива. Данные кооперативы не относятся к коммерческим предприятиям, поскольку получение прибыли не является главной целью их деятельности. Доходы, получаемые от предпринимательской деятельности, не распределяются между членами кооператива, а используются для общих целей.
Основными принципами организации и деятельности потребительских обществ являются: добровольность вступления и выхода из общества; обязательная уплата вступительного и паевого взноса (экономическое участие членов); управление деятельностью общества на демократических началах (один член – один голос); взаимопомощь и обеспечение экономической выгоды членов; создание условий для образования и повышения квалификации членов [23, c. 64].
Органы управления потребительского общества представлены общим собранием членов, правлением, председателем и ревизионной комиссией. Законодательством определены вопросы, которые относятся к исключительной компетенции общего собрания членов, как высшего органа управления в потребительском обществе.
Имущество потребительского общества, созданное за счет паевых взносов, полученное в результате уставной деятельности и иных источников, принадлежит ему на праве собственности. При этом члены несут субсидиарную ответственность по обязательствам потребительского общества (они обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем внесения дополнительных взносов).
Форму потребительского кооператива могут иметь и иные некоммерческие организации. Например, общества взаимного кредитования или садоводческие товарищества.
Правовое положение обществ взаимного кредитования определяется Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 декабря
Общество взаимного кредитования может быть создано не менее чем 20-ю субъектами малого предпринимательства [20]. При этом в соответствии с Законом Республики Беларусь от 16 октября
Целью общества является предоставление временной финансовой помощи своим участникам в виде займа на возмездной или безвозмездной основе. Сумма займа, предоставляемого одному участнику, не может превышать 20 % от собственных средств общества. Помимо внесения паевого взноса, участники имеют право передавать обществу свои денежные средства в порядке и на условиях договора займа. Таким образом, имущество общества образуется за счет паевых взносов, прибыли от осуществления деятельности, денежных средств, переданных обществу в порядке и на условиях договора займа и иных источников. Обязательным является создание резервного фонда для покрытия возможных убытков (он должен составлять не менее 10 % от размера собственных средств). Средства резервного фонда не могут использоваться как источник займа.
Среди органов управления, помимо общего собрания членов и правления, предусмотрено создание комитета по займам, к полномочиям которого относится заключение от имени общества договоров займа и осуществление контроля за использованием денежных средств. Общее руководство обществом осуществляется его директором, которым может быть любое дееспособное физическое лицо, принятое на работу по трудовому договору. Контроль за деятельностью общества осуществляет ревизионная комиссия.
Правовое положение садоводческих товариществ определено Положением о садоводческом товариществе, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 28 января
3) Личное подсобное хозяйство граждан.
Это форма хозяйственно-трудовой деятельности граждан по производству сельскохозяйственной продукции, основанная на использовании земельных участков, находящихся в частной собственности, в пожизненном наследуемом владении, переданных им в аренду для ведения личного подсобного хозяйства [7].
Субъектами отношений по ведению личного подсобного хозяйства могут быть только граждане, проживающие в сельских населенных пунктах и поселках городского типа. Такое ограничение связано с возможностью получения земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства только в указанных населенных пунктах, без чего ведение данной деятельности невозможно. Субъектами вышеуказанных отношений могут быть граждане Республики Беларусь, а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь [26, c. 71].
В свое время личное подсобное хозяйство было предоставлено в двух формах: колхозный двор и личное подсобное хозяйство граждан, не являющихся членами колхоза. Правовое положение колхозного двора регламентировалось нормами ГК и примерным уставом колхозов. После исключения этих норм из ГК их правовой статус был уравнен.
Особенности личного подсобного хозяйства:
1) это форма сельскохозяйственного производства, основу которой составляет труд граждан и членов их семей, частная собственность на средства производства, право собственности, владения или пользования земельным участком;
2) личное подсобное хозяйство в основном имеет потребительский характер и является дополнительным источником дохода семьи;
3) деятельность по ведению личного подсобного хозяйства не является предпринимательской деятельностью, она имеет некоммерческий характер, поскольку в экономическом отношении личное подсобное хозяйство считает нетоварным хозяйством.
Граждане осуществляют ведение личного подсобного хозяйства по своему усмотрению и под свою ответственность. Вмешательство государственных органов в деятельность граждан по ведению личного подсобного хозяйства не допускается, за исключением случаев, установленных законодательными актами Республики Беларусь.
Для ведения личного подсобного хозяйства не требуется какого-либо разрешения или согласования (регистрации). Факт ведения личного подсобного хозяйства подтверждается приобретением имущества и земельного участка, а также участием в этой деятельности.
Сведения о личном подсобном хозяйстве граждан заносятся в похозяйственную книгу сельского (поселкового) исполнительного и распорядительного органа в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. На каждое домохозяйство ведется лицевой счет, в который включаются сведения о гражданах, входящих в домохозяйство; данные о жилом доме и его благоустройстве, наличии на земельном участке хозяйственных строений и сооружений; сведения о размерах земельных участков и их использовании для сельскохозяйственных нужд [26, c. 24].
Ведение личного подсобного хозяйства гражданами прекращается при добровольном отказе граждан от земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, при отчуждении или изъятии этих участков в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.
Ведение личного подсобного хозяйства – самостоятельный вид сельскохозяйственной деятельности граждан, не связанный с трудовыми отношениями или наличием трудоспособности. Поэтому права нетрудоспособных или ограниченно трудоспособных лиц на ведение личного подсобного хозяйства не ограничивается. Право на ведение личного подсобного хозяйства не является производным от основного места работы в сельском хозяйстве.
Как некоммерческое объединение личное подсобное хозяйство основано исключительно на личном труде и ведется без применения наемного труда. Оказание помощи гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, другими лицами может быть основано на гражданско-правовых договорах, устной договоренности между ними или вытекать из трудовых отношений.
В заключение необходимо отметить, что важным моментом является также и то, что посредством учреждения некоммерческих организаций осуществляется участие граждан в самоуправлении. В частности, в сфере агропромышленного производства были созданы такие общественные организации, как:
- отраслевой профсоюз работников агропромышленного комплекса;
- белорусский союз колхозов (добровольное объединение колхозов и других негосударственных юридических лиц для координации их деятельности в сельском хозяйстве и защиты общих интересов);
- общественное объединение «Белорусский совет колхозов» (объединение членов колхозов и других граждан, работающих в организациях АПК на основе общности интересов);
- ассоциация «Белорусский союз фермеров» (создана в целях содействия развитию фермерского движения и защиты имущественных и других прав и интересов фермеров, их информационно-консультативного обеспечения, поддержки межфермерской кооперации) [23, c. 72].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В процессе данного курсового исследования были сделаны следующие практические и теоретические выводы:
1. Понятие «субъект сельскохозяйственной деятельности» необходимо отличать от понятия «субъект аграрного права». Поскольку понятие «субъект аграрного права» намного шире, ввиду того, что включает не только лиц, осуществляющих производство, переработку и реализацию сельскохозяйст-венной продукции, но и органы государственного управления в сфере сельского хозяйства.
2. Особенности предпринимательской деятельности в АПК (использование земли в качестве основного средства производства, ограниченной в размерах и плодородии; высокая степень трудоемкости сельскохозяйственных работ и относительно низкая их рентабельность; зависимость от природно-климатических условий хозяйствования, повышающая фактор риска; сезонный характер производства, увеличивающий срок оборота денежных средств), наличие специального правового регулирования позволяют выделять сельскохозяйственные организации в отдельную категорию субъектов, выступающих основными участниками аграрных правоотношений.
Характерной чертой белорусской практики управления АПК является отождествление понятий "государственное регулирование" и "государст-венное управление". В то же время, между данными категориями прослеживаются четкие различия.
3. Специфика правового статуса совхозов заключается в том, что, являясь юридическим лицом, они не становятся собственниками имущества, так как последнее находится в республиканской или коммунальной собственности и может быть закреплено за совхозом лишь на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Поэтому имущество совхоза является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.
Рассматривая колхоз как определенную организационно-правовую форму юридического лица необходимо отметить, что колхоз – это кооперативная организация, а, следовательно, ему присущи такие общеизвестные кооперативные принципы, как добровольность вступления и выхода из кооператива, взаимопомощь, равноправие в управлении, распределение дохода по труду. В то же время, как сельскохозяйственный производственный кооператив, колхоз отличается от иных видов кооперативных организаций, в том числе имеет свои особенности по сравнению с формой производственного кооператива, предусмотренной ГК.
Анализируя правовое положение колхозов, необходимо отметить, что Указ Президента Республики Беларусь от 2 февраля 2001 № 49 не внес полной ясности в перспективы дальнейшего правового развития сельскохозяйственных организаций и их адаптации к формирующейся рыночной среде. Так, Примерный устав практически не предусматривает изменений в отношениях собственности внутри колхоза. Так, даже по сравнению с ГК не решены вопросы о паевых взносах, о порядке определения доли колхозников в имуществе, расчетов при выходе и т.д.
4. Термины «фермерское хозяйство» и «крестьянское хозяйство» в законодательстве употребляются как синонимы. Преимущественное использование понятия «фермерское хозяйство» показывает, что данная форма сельскохозяйственной деятельности имеет четкую ориентацию в условиях рынка.
Исходя из того, что фермерское хозяйство является производителем сельскохозяйственной продукции, использует для осуществления своей деятельности земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, представляется вполне обоснованным закрепление в Законе «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» квалификационных требований к главе фермерского хозяйства. В связи с этим необходимо п. 1 ст. 4 Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» дополнить словами «обладающие необходимой квалификацией либо опытом работы в области сельского хозяйства».
5. Образование государственных объединений является важным стимулом для повышения эффективности деятельности как отдельных предприятий, так и АПК в целом. Тем более что в новых рыночных условиях такие структуры имеют ряд очевидных преимуществ.
1) преодолевается существующая разрозненность производителей сырья и переработчиков, торговых и других структур, устраняется конкуренция между производителями и поставщиками однотипной продукции, что очень важно для формирования единой ценовой политики.
2) предоставляется возможность оптимизировать цены, условия производства и сбыта продукции, включая проведение демпинговой политики в отношении иностранных конкурентов.
3) приводится в порядок система налогообложения конечной продукции (исключается практика двойного и тройного налогообложения).
6. Особенности личного подсобного хозяйства:
1) это форма сельскохозяйственного производства, основу которой составляет труд граждан и членов их семей, частная собственность на средства производства, право собственности, владения или пользования земельным участком;
2) личное подсобное хозяйство в основном имеет потребительский характер и является дополнительным источником дохода семьи;
3) деятельность по ведению личного подсобного хозяйства не является предпринимательской деятельностью, она имеет некоммерческий характер, поскольку в экономическом отношении личное подсобное хозяйство считает нетоварным хозяйством.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Быстров, Г.Е. Право частной собственности на землю в России и создание новых предпринимательских структур в сельском хозяйстве / Г.Е. Быстров // Государство и право. – 1997. - № 6. – С. 60-69.
2. Гражданский кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 28 окт.
3. Кацубо, С.П. Правовое регулирование деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Беларусь / С.П. Кацубо // Промышленно-торговое право. – 2000. - № 1 // КонсультантПлюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. – Минск, 2009.
4. Кодекс Республики Беларусь о земле: принят Палатой представителей 17 июня 1998 г.; одобр. Советом Респ. 28 июня
5. Козырь, М.И. Субъекты аграрного права / М.И. Козырь // Аграрное и земельное право. – 2008. - № 7. – С. 12-15.
6. О реорганизации убыточных сельскохозяйственных организаций: Закон Респ. Беларусь, 9 июня 2003 г., № 202-З // Юсиас 6 [Электронный ресурс] / СООО «ИПА «Регистр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2009.
7. О личных подсобных хозяйствах граждан: Закон Респ. Беларусь, 11 нояб.
8. О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 25 февр.
9. О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 16 окт.
10. О племенном деле в животноводстве: Закон Респ. Беларусь, 28 сент.
11. О государственной пошлине: Закон Респ. Беларусь, 10 янв.
12. О крестьянском (фермерском) хозяйстве: Закон Респ. Беларусь, 18 февраля
13. О некоторых мерах по упорядочению деятельности садоводческих товариществ: Указ Президента Респ. Беларусь, 28 янв.
14. О некоторых вопросах организационно-правового обеспечения деятельности колхозов: Указ Президента Респ. Беларусь, 2 февр.
15. О структуре агропромышленного комплекса Республики Беларусь: постановление Кабинета Министров Респ. Беларусь, 3 янв.
16. Об экономической несостоятельности (банкротстве): Закон Респ. Беларусь, 18 июля
17. Об объектах, находящихся только в собственности государства: Закон Респ. Беларусь, 5 мая
18. Об изъятии и предоставлении земельных участков: Указ Президента Респ. Беларусь, 27 дек.
19. Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь: постановление Совета Министров Республики Беларусь, 31 окт.
20. Об обществах взаимного кредитования субъектов малого предпринимательства: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 21 дек.
21. Об утверждении Примерного устава республиканского унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, и Примерного устава республиканского унитарного предприятия, основанного на праве оперативного управления (казенного предприятия): постановление Министерства по управлению государственным имуществом и приватизации Республики Беларусь, 21 марта
22. Рыгалова, Л.В. Аграрное право / Л.В. Рыгалова. – М.: Академия, 2002. – 240 с.
23. Сторожев, Н.В. Аграрное право Республики Беларусь: курс лекций / Н.В. Сторожев, И.П. Кузьмич; под ред. Н.В. Сторожева. – Минск: БГУ, 2003. – 206 с.
24. Тимчишен, Ю.Е. Аграрное право Республики Беларусь: курс лекций / Ю.Е. Тимчишен. – Барановичи: УО БарГУ, 2006. – 196 с.
25. Шиманская, А.С. Аграрное право: учеб-метод. пособие / А.С. Шиманская. – Минск: БИП-С Плюс, 2005. – 485.
26.Шингель, Н.А. Аграрное право: ответы на экзаменац. вопр. / Н.А. Шингель. – Минск: ТетраСистемс, 2007. – 144 с.
