Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Санкт-Петербургский государственный

инженерно-экономический университет»
Факультет туризма и гостиничного хозяйства
Кафедра социально-культурного сервиса и туризма
Реферат

по дисциплине

 «Правовое обеспечение СКСиТ»
на тему: «Договор страхования гражданской ответственности

 туроператора »»

	Выполнила:
	Студентка _5__ курса
	группы _____5152_______
	ФИО     Тараканова А. П.
	Проверил:
	Доцент
	Биржаков М.Б

Санкт-Петербург

2009


Оглавление

Введение. 3

Основная часть. 4

Глава 1. Договор страхования гражданской ответственности туроператора. 4

1.1.Финансовое обеспечение. 4

1.2 Страховая сумма. 6

1.3 Страховые случаи. 8

1.4.Страховые выплаты.. 9

Глава 2 Порядок заключения договора страхования ответственности туроператора. 12

2.1 Права и обязанности сторон. 14

2.2 Порядок прекращения договора страхования. 15

Заключение. 17

Список литературы.. 18

Введение

На международном и отечественном туристском рынке возрастают требования к ответственности туроператоров перед туристами. Эксперты Европейского союза настаивают на неукоснительном соблюдении мер безопасности, прописанных в документах Союза. Операторы несут прямую ответственность за ущерб, который может быть нанесен туристам в гостинице и во время оказания других услуг. В некоторых случаях, когда в результате действия или бездействия принимающей компании клиенту причиняется серьезный вред, деятельность туроператора может быть прекращена. Это положение полностью совпадает с российским законодательством.

В связи с этим серьезное значение приобретает страхование ответственности туроператоров. Необходимость такого рода страхования назрела давно. Рекламации довольно часто оборачиваются для турфирмы не только потерей престижа, но и довольно существенными материальными расходами, и даже в тех случаях, когда турфирма не виновна в том или ином нарушении договора с клиентом (например, неожиданная замена отеля, произошедшая по вине партнеров, или отмена заранее оплаченных экскурсий и т. д.).

Кроме того, страхование гражданской ответственности, введенное законодательно, способно защитить потребителей от недобросовестных турфирм, а турфирмы — от недобросовестной конкуренции.

В своей работе я хотела бы рассмотреть страхование гражданской ответственности туроператоров; что изменилось в связи с отменой лицензирования туроператорской деятельности; правила и порядок заключения договора страхования ответственности туроператора; права и обязанности сторон договора и  что надо делать туристу; чтобы получить страховое возмещение. При изучении данной темы я использовала следующую литературу: ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 05.02.2007г. N 12-ФЗ; ФЗ РФ от 28 июня 2009 г. N 123-ФЗ "О внесении изменения в статью 172 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации""; Гражданский кодекс Российской Федерации; «Правилам страхования (стандартным) гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта» и другие источники.

Основная часть

Глава 1. Договор страхования гражданской ответственности туроператора

Последние несколько лет туристские фирмы прочно удерживают лидерство по количеству претензий от потребителей. По статистике к одной туристской фирме ежегодно предъявляется одна-две претензии с требованием возместить причиненный ущерб, а суммы выплат по многим искам достигают нескольких тысяч долларов. Не исключены риски банкротств туроператоров, в результате чего суммы заявленных претензий могут превышать сумму полученного обеспечения. Такие примеры уже были. В связи с этим были приняты поправки к закону «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», касающиеся увеличения сумм обеспечения в зависимости от оборота туроператора.

Заключение договора страхования ответственности позволит туристским компаниям:

• соблюсти требования законодательства;
• предоставить клиентам дополнительные гарантии качества предлагаемых услуг;
• избежать финансовых потерь;
• сделать предлагаемые услуги более привлекательными для клиентов, по сравнению с аналогичными услугами и за счёт этого увеличить их конкурентоспособность.

Договор страхования — договор между страхователем и страховщиком, в соответствии с условиями которого страховщик обязуется выплатить страхователю или выгодоприобретателю определенную денежную сумму при наступлении предусмотренного договором страхового случая взамен уплаты страхователем страховой премии

С
трахователь – лицо, осуществляющее туроператорскую деятельность (туроператор);

Выгодоприобретатель – турист или иной заказчик туристского продукта, в том числе законный представитель несовершеннолетнего туриста, заключивший со Страхователем договор о реализации туристского продукта, и в пользу которого заключен Договор страхования;

Страховщик - страховая организация, зарегистрированная на территории Российской Федерации и имеющая право осуществлять страхование гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору[1].

Глава 2 Порядок заключения договора страхования ответственности туроператора

Для заключения договора страхования Туроператор предоставляет Страховщику по требованию последнего письменное заявление по установленной Страховщиком форме с приложением следующих документов:

1. Копий учредительных документов и свидетельства о внесении записи о юридическом лице (Туроператоре) в единый государственный реестр юридических лиц.
2.  Копий акта федерального органа исполнительной власти в сфере туризма о внесении сведений о Туроператоре в Единый федеральный реестр туроператоров.
3. Сведений о Туроператоре, внесенных в Единый федеральный реестр туроператоров.
4. Копии типового договора о реализации туристского продукта.
5.  Копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках на последнюю отчетную дату с отметкой налоговой инспекции.
6.  Иных документов, определяемых Страховщиком в каждом конкретном случае, характеризующих особенности реализуемого туристского продукта и степень страхового риска.

Договор страхования ответственности туроператора может быть заключен при условии, что: Туроператор зарегистрирован на территории Российской Федерации; Договор о реализации туристского продукта, заключаемый между Туроператором и туристом и/или иным заказчиком, соответствует законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

На основании полученной информации, представленных Туроператором документов, результатов оценки степени риска Страховщик в срок не более 3 (трех) рабочих дней принимает решение о возможности заключения договора страхования, о чем письменно (по факсу, электронной почте) уведомляет Туроператора.

В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации договор страхования ответственности туроператора должен включать:

-    определение объекта страхования, то есть имущественных интересов туроператора, связанных с риском возникновения обязанности возместить туристам и (или) иным заказчикам реальный ущерб, возникший в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта;

-    определение страхового случая, то есть факта установления обязанности туроператора возместить туристу и (или) иному заказчику реальный ущерб, возникший в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, при условии, что это произошло в течение срока действия договора страхования ответственности туроператора;

-    размер страховой суммы (определяется по соглашению туроператора и страховщика, но не может быть менее размера финансового обеспечения, предусмотренного статьей 17.2); страховой тариф определяется страховщиком исходя из сроков действия договора страхования и с учетом факторов, влияющих на степень страхового риска;

-    срок действия договора страхования

-    порядок и сроки уплаты страховой премии;

-    порядок и сроки уведомления туристом и (или) иным заказчиком страховщика о наступлении страхового случая;

-    порядок и сроки предъявления туристом и (или) иным заказчиком или их законными представителями заявления о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора непосредственно страховщику;

-    перечень документов, которые обязаны представить турист и (или) иной заказчик в обоснование своих требований к страхователю о возмещении реального ущерба;

-    последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субъектами страхования.

При заключении договора страхования Туроператор обязан сообщить Страховщику все известные ему обстоятельства, имеющие существенное значение для определения вероятности наступления страхового случая и размера возможных убытков от его наступления (страхового риска), если эти обстоятельства не известны и не должны быть известны Страховщику. При этом существенными признаются обстоятельства, определенно оговоренные Страховщиком в заявлении на страхование, договоре страхования или в его письменном запросе.

При заключении договора страхования до получения ответов Туроператора на поставленные Страховщиком вопросы, последний не может впоследствии требовать расторжения договора либо признания его недействительным на том основании, что соответствующие обстоятельства не были сообщены Страхователем.

Если после заключения договора страхования будет установлено, что Страхователь сообщил заведомо ложные сведения об обстоятельствах, имеющих существенное значение для определения вероятности наступления страхового случая и размера возможных убытков от его наступления, Страховщик вправе потребовать признания договора недействительным и применения последствий в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случая, когда обстоятельства, о которых умолчал Туроператор, уже отпали.

Договор страхования вступает в силу с момента уплаты страховой премии (или первого ее взноса, если договором страхования предусмотрена возможность уплаты страховой премии в рассрочку), если иное не предусмотрено договором страхования.

Договор страхования между Страховщиком и Туроператором заключается на срок не менее одного года. При этом договор страхования на новый срок должен быть заключен Туроператором не позднее трех месяцев до истечения срока действующего договора страхования. Заключенный на новый срок договор страхования ответственности туроператора вступает в силу со дня, следующего за днем истечения срока действия предыдущего договора страхования ответственности туроператора, при условии оплаты Туроператором страховой премии (стоимости финансового обеспечения) в сроки, предусмотренные договором страхования.

Срок действия договора страхования ответственности туроператора считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если ни Туроператор, ни Страховщик за три месяца до окончания срока его действия не заявит о прекращении или изменении данного договора либо о заключении нового договора страхования ответственности туроператора.

Кроме того, туроператор вправе для защиты своих имущественных интересов по отдельному договору страхования, заключаемому со страховщиком, страховать свою ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта с учетом выплаты страхового возмещения туристам и (или) иным заказчикам по дополнительным основаниям, за исключением предусмотренных статьей 17.4 Федерального закона N 132-ФЗ.

Вышеназванное положение противоречит пункту 1 статьи 963 Гражданского кодекса РФ, согласно которому страховщик освобождается от выплаты страхового возмещения или страховой суммы, если страховой случай наступил вследствие умысла страхователя, выгодоприобретателя или застрахованного лица, за исключением двух случаев. Первый из этих случаев относится к договору страхования гражданской ответственности за причинение вреда жизни или здоровью, если вред причинен по вине ответственного за него лица. Второй случай относится к договору личного страхования, когда сумма подлежит выплате в случае смерти застрахованного лица, если его смерть наступила вследствие самоубийства и к этому времени договор страхования действовал уже не менее двух лет. Как мы видим, случай, предусмотренный Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", не относится ни к одному из них. Но это не должно вас смущать, потому что к отношениям по договору страхования ответственности туроператора применяются положения комментируемого Закона.

Страховая премия уплачивается Страхователем в валюте Российской Федерации. При заключении договора страхования ответственности туроператора Страховщик на основании рассчитанной им базовой тарифной ставки определяет тарифную ставку по данному договору исходя из срока его действия с учетом факторов, влияющих на степень страхового риска, применяя к базовой тарифной ставке повышающие или понижающие коэффициенты.

2.1 Права и обязанности сторон

Страхователь имеет право:

1.       в течение срока действия Договора страхования обратиться к Страховщику с просьбой об изменении условий Договора страхования (изменение страховой суммы, срока действия Договора страхования и т.п.);

2.      получить дубликат Договора страхования и иных документов, выданных Страховщиком, в случае их утраты, обратившись с письменным заявлением к Страховщику;

3.      получить от Страховщика информацию, связанную с реализацией Договора страхования.

Страхователь обязан:

1.      при заключении Договора страхования сообщить Страховщику известные Страхователю обстоятельства, имеющие существенное значение для определения вероятности наступления страхового случая и размера возможных убытков от его наступления. Существенными признаются обстоятельства, определенно оговоренные в Договоре страхования, в заявлении на страхование и (или) в письменном запросе Страховщика;

2.      сообщать Страховщику обо всех заключенных или заключаемых Договорах страхования ответственности туроператора за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора о реализации туристского продукта;

3.      своевременно уплатить страховую премию в размере и порядке, определенном Договором страхования;

4.      при заключении договора о реализации туристского продукта, сообщить Выгодоприобретателю дату выдачи, срок действия и номер Договора страхования, а также реквизиты Страховщика (иные реквизиты по усмотрению Страхователя).

5.      в течение 3 (трёх) рабочих дней с момента, когда ему стало известно обо всех существенных изменениях в обстоятельствах, сообщенных Страховщику при заключении Договора страхования, если эти изменения могут повлиять на увеличение страхового риска., сообщить Страховщику способом, обеспечивающим фиксирование текста (с указанием отправителя) и дату сообщения (по факсимильной связи, телеграммой, телефонограммой и т.п.).

6.      в случае если размер страховой суммы, уменьшенный на размер страховой выплаты, оказывается менее размера финансового обеспечения, установленного законодательством Российской Федерации, не позднее 30 (тридцати) календарных дней со дня выплаты Страховщиком страхового возмещения, увеличить размер страховой суммы до размера не менее установленного законодательством Российской Федерации финансового обеспечения;

7.      совершать другие действия, предусмотренные настоящими Правилами, и (или) Договором страхования.

Страховщик имеет право:

1.      требовать от Страхователя предоставления информации, необходимой для оценки степени риска при заключении Договора страхования и в течение срока действия такого договора;

2.      потребовать изменения условий Договора страхования или уплаты дополнительной страховой премии соразмерно увеличению степени риска, при существенном изменении обстоятельств, по сравнению с оговорёнными в Договоре страхования, заявлении на страхование или в письменном запросе Страховщика. При несогласии Страхователя с изменением условий Договора страхования или доплатой страховой премии, применять меры предусмотренные законодательством Российской Федерации;

3.      проверять соответствие сообщенных Страхователем сведений действительным обстоятельствам, соблюдение Страхователем Договора страхования в течение срока его действия, иных соглашений вытекающих из указанного договора, с письменным уведомлением Страхователя о выявленных нарушениях и предлагаемых мерах по их устранению.

Страховщик обязан:

1.      ознакомить Страхователя при заключении Договора страхования с настоящими Правилами и вручить ему после подписания указанного договора один экземпляр Правил страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта;

2.      не разглашать сведения о Страхователе, Выгодоприобретателе и их имущественном положении, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3.      выдать Страхователю, в установленном Страховщиком порядке, дубликат Договора страхования и иных документов, выданных Страхователю в случае их утраты;

4.      Договором страхования, могут быть предусмотрены другие права и обязанности сторон, а также иные сроки уведомлений и сообщений сторон, предусмотренных Разделами 10 и 11 настоящих Правил.

2.2 Порядок прекращения договора страхования

Договор страхования не может быть расторгнут досрочно.

Договор страхования прекращается:

1.      по истечении срока его действия, если Договор страхования не будет продлен на новый срок;

2.      в случае ликвидации Страховщика в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, кроме случаев передачи страхового портфеля ликвидируемого Страховщика другому Страховщику;

3.      в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или Договором страхования.

Страховщик вправе потребовать, в установленном законодательством Российской Федерации порядке, признания заключенного Договора страхования недействительным, если после заключения договора будет установлено, что при его заключении Страхователь сообщил Страховщику заведомо ложные сведения об обстоятельствах, имевших существенное значение для определения вероятности наступления страхового случая и размера возможных убытков от его наступления.

В случае признания в судебном порядке Договора страхования недействительным, порядок взаиморасчетов между сторонами договора определяется положениями о последствиях недействительности сделки, установленными законодательством Российской Федерации[5].

Заключение

Подводя итог вышесказанному, можно сделать следующие выводы:

Во-первых, поправки, внесенные в Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" Федеральным законом от 5 февраля 2007 г. N 12-ФЗ и вступающие в силу с 1 июня 2007 года, являются действительно кардинальными и способны существенно изменить туристский рынок, сложившийся в последние годы.

Во-вторых, изменились методы государственного регулирования туристской деятельности, новым методом государственного регулирования рынка туризма становится Единый федеральный реестр туроператоров.

В-третьих, для осуществления туроператорской деятельности теперь требуется финансовое обеспечение в размере, установленном законом. Для осуществления турагентской деятельности финансовое обеспечение не нужно.

Власти не в первый раз меняют размер фингарантий. Впервые туроператоров обязали приобретать полис страхования гражданской ответственности или предоставлять банковскую гарантию на 5 миллионов рублей еще летом 2007 года. С 2008 года сумма была увеличена до 10 миллионов рублей. По мнению экспертов, эта мера заметно дисциплинировала участников рынка, по крайней мере судебных исков от недовольных туристов стало меньше.

Между тем отдельные игроки рынка считают, что и нынешняя редакция закона также вряд ли расставит все точки над i. Например, руководство Ассоциации туроператоров России, изначально выступавшее за единое для всех туроператоров максимальное повышение фингарантий, не раз высказывало опасение, что нечестные на руку тур операторы будут нарочно занижать уровень своих доходов, чтобы оплатить фингарантию по минимальной ставке. Кроме того, с установлением минимальной планки в 30 миллионов рублей эксперты и вовсе предрекают уход с рынка многих мелких игроков.

Так что пока трудно сказать к чему приведет изменение финансового обеспечения, но количество туроператоров на данный момент уменьшилось. В новый вариант Единого федерального реестра туроператоров, сформированного в соответствии с новым законодательством, вошло 4248 турфирм. По данным Ростуризма, на начало года в реестре числилось 5138 туристских компаний. То есть из списков выпало 890 компаний

Список литературы

1. ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» от 24.11.1996г. в ред. ФЗ от 05.02.2007 N 12-ФЗ
2. ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 05.02.2007г. N 12-ФЗ
3. ФЗ РФ от 28 июня 2009 г. N 123-ФЗ "О внесении изменения в статью 172 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации""
4. Гражданский кодекс Российской Федерации
5.  «Правилам страхования (стандартным) гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта»
6. Гвозденко А. А. Страхование в туризме [Текст] – М.: Аспект-Пресс,2002
7. Ильина Е. Н. Туроперейтинг: стратегия и финансы [Текст] – М.: Финансы и Статистика, 2002
8. Маринин М.М. Туристские формальности и безопасность в туризме. –

М.: Финансы и статистика, 2002                   

---