1.3 Подходы к изучению риска

         Среди всего многообразия подходов к изучению риска можно выделить два основополагающих: [10]

1.     Технический подход. Появляется первым и рассматривает риск как физический атрибут технологий, абстрагируется от субъективных ценностей и сводится к количественной оценке вероятности ущерба. В простейшем случае прошлые и настоящие показатели проецируются на будущее, для более детальной оценки риска используются данные различных наук. Характерной чертой технической оценки риска является последовательное обобщение влияний и последствий. В целом задача «технической» оценки риска сводится к нахождению пути удовлетворения  потребностей с наименьшим ущербом. В последние годы данный подход к изучению риска все больше подвергается критике.

2.     Социальный подход. Появляется в 60-е годы XX века в контексте споров о социальных аспектах атомных технологий. Уже в те годы данный подход затрагивал около 20 обществоведческих дисциплин. В отличие от первого, «социальный» подход выявляет непосредственную связь оценок риска с ценностями и нормами социального характера. В данном подходе переплетены все аспекты, такие, как этнические, социологические, психологические, экономические и др., и невозможно обращаясь к одному из них не сталкиваться с другими.[11]

«Технический» и «социальный» подходы, как правило, противопоставляются друг другу. Термин «технические аспекты риска» характеризует технологии, машины, физические и химические процессы в абстракции от людских ресурсов, а термин «социальные аспекты риска» - все то, что относится к «человеческим факторам» (забастовки, заболеваемость, уровень жизни и др.).

Можно предположить, что такое разделение свойственно более раннему этапу изучения риска, так как выделение таких «идеальных типов» является чисто объективным (все то, что не люди; все то, что не машины).

Применительно к социальным системам методы оценки риска, используемые в технике, как правило, не пригодны. Это связано с отсутствием строгих связей между воздействующими факторами и параметрами системы.

Управление рисками всегда характеризуется значительным уровнем неопределенности. Успех здесь зависит от динамики многих факторов, воздействующих на конкретную ситуацию. Из всего множества рискообразующих факторов можно выделить четыре категории: фоновые, косвенного воздействия, прямого воздействия, внутрифирменные (см. Приложение №1).[12]

Фоновые факторы отражают общую ситуацию в экономике, социальной сфере и т.д. Их часто называют глобальными. Фоновые факторы, как правило, трудно учитываемы. Однако, чем сильнее кризисные явления, тем больше необходимость в их учете.

Факторы косвенного воздействия выражают существо полезности управления рисками, т.е. соотношение затрат и усилий на проведение рискозащитных мероприятий. Известны случаи, когда отложенный кризис усиливал и/или провоцировал негативные явления в среде факторов косвенного воздействия, что затем обостряло степень кризисности в более поздний период.

Факторы прямого воздействия определяют систему взаимодействия с окружающей средой  и обычно разделяются на полезные и враждебные. В процессе антикризисного управления эти факторы всегда изменяются качественно.

Внутрифирменные качества показывают внутреннее состояние организации, ее риско- и кризисоустойчивость. Здесь все системы разделяют на рискоустойчивые (которые хорошо противостоят проявлениям рисков) и рисконеустойчивые (которые крайне чутко реагируют на даже слабые изменения поля рисков).

1.4. Виды риска

         Риск – категория объективная, поскольку в самой реальности присутствуют те самые элементы, которые вносят неопределенность в наши действия, но содержание рискованного поведения субъективно, поэтому следует разводить понятия «риск» и «отношение к риску». Второе связано с терминами «осознание риска», «восприятие риска», «оценка риска», «готовность к риску», «принятие риска». Анализ различных видов риска позволяет построить их классификацию (см. Приложение №2).[13]

Подробнее раскроем содержательный аспект субъектно-объектных характеристик риска. Под субъектами риска понимаются все индивидуальные и коллективные индивиды, принимающие решения, а под объектами – те индивиды или социальные группы, которые испытывают на себе последствия принятых решений. Субъекты риска могут сами на себе испытывать последствия своих собственных решений, то есть являться одновременно и объектами риска. Поэтому по субъектно-объектным характеристикам следует различать индивидуальный, индивидуально-индивидуальный, индивидуально-коллективный, коллективный, коллективно-индивидуальный и коллективно-коллективный виды риска.

К основным условиям возникновения риска относится их социальная обусловленность, степень свободы субъекта, а также наличие или отсутствие аналогов решений. С точки зрения социальной обусловленности, риск может быть институционализированным, в рамках которого ограничивается свобода действий субъектов. В связи с тем, что рискованный выбор может вынуждаться такими факторами, как например ожидания других людей, можно выделить добровольный и недобровольный виды риска. Наличие или отсутствие аналогов решений при возникновении рисковой ситуации позволяет рассматривать ординарные и неординарные риски. Отличительной чертой неординарных рисков является то, что по условиям возникновения они уникальны и не имеют аналогов.

Содержание рискованных решений определяется отношением человека к риску, которое зависит от оценки самой среды и возможных последствий решения. По критерию содержания следует различать риск действия и риск бездействия. Под риском действия мы будем понимать риск, обусловленный конкретной ситуацией и направленный на достижение конкретной цели. Обоснованный риск представляет собой поведение, адекватное обстоятельствам: правильная оценка ситуации, своевременно принятое решение, осуществленное с минимальными затратами и с учетом интересов других субъектов и возможных последствий. Необоснованный риск также направлен на достижение цели, но по ряду причин он полностью или частично имеет качества, противоположные обоснованному риску. Риск бездействия существует тогда, когда человек бездействует в ситуации, когда обстановка требует принятия решения. Если риск действия может быть обоснованным и необоснованным, то рис бездействия может быть только необоснованным.

По возможным последствиям риск классифицируется по роду последствий, по их масштабу, по предсказуемости, по времени существования и проявления последствий. По роду последствий выделяют риски с материальными и моральными последствиями. Степень значимости последствий риска определяет такие его характеристики, как предсказуемость, калькулируемость, и определенность проявления во времени. Предсказуемый риск – это возможность предвидеть все возможные последствия. Предсказуемый риск может быть калькулируемым и некалькулируемым, а непредсказуемый – всегда некалькулируемый. Последствия калькулируемого риска поддаются измерению, что дает возможность их снижения, страхования и возмещения.

         Для описания рисков по социологическим признакам обратимся к типологии Кристофа Лау. В доиндустриальную и переходную эпохи он выделяет традиционный риск. Он включался в этнос определенной группы людей и выступал существенной чертой образа жизни, подчеркивающей принадлежность личности к группе с определенной субкультурой (например, дворянин, врач и т.д.). Традиционные риски индивидуальны, добровольны, предсказуемы и ограниченны во времени. Они служат достижению частных целей.

         В индустриальную эпоху люди начали просчитывать и сравнивать риски, которые становятся предметом конфликтов между группами. Ущерб, понесенный человеком, распределялся на всех застраховавшихся, а не на группу, к которой он принадлежал по профессиональному или сословному признаку. Таким образом, здесь появляются индивидуальная направленность индустриального рынка и его последствий, его калькулируемость, ограниченность наносимого ущерба в пространстве и во времени.

         Новые риски являются как технологическими, так и социальными. Особенность их состоит в том, что они возникают в результате коллективных решений. Такие риски не поддаются непосредственному наблюдению и из-за своей комплексности не могут быть поставлены в вину рисковавшим. Часто они являются неопределенными. Новые риски являются вынужденными как для субъектов, так и для объектов.

Глава II. Социальные риски в трудовой сфере

         В рамках своей темы я бы хотела рассмотреть социальные риски, связанные с безработицей. На мой взгляд, это актуальная проблема, особенно в наше время, когда в условиях экономического кризиса в России потеря работы закономерно воспринимается населением как серьезная социальная угроза  снижения качества жизни. Безработица способствует углублению и расширению сферы социальных рисков человека. Поэтому особую остроту сегодня приобретает проблема социологического исследования рисков и технологий управления ими в сфере занятости населения.

2.1 Базовые понятия в сфере труда

         Рынок труда – составная часть рыночного хозяйства, механизм согласования интересов работодателей (предъявляющих спрос на труд) и наемной рабочей силы (предлагающей услуги труда). Следует сразу отметить, что рынком труда считается сфера оплачиваемой занятости.[14]

         Вообще все население той или иной страны может быть разделено на трудоспособное и нетрудоспособное. Трудоспособное население - лица преимущественно в рабочем возрасте, способные к участию в трудовом процессе. [15] Трудоспособное население - в РФ - мужчины в возрасте 16-59 лет и женщины в возрасте 16-54 года за исключением инвалидов I и II групп, а также неработающих лиц трудоспособного возраста, получающих пенсии. Трудоспособное население может быть как экономически активным,

так и экономически неактивным. Экономически активное население (ЭАН) –  часть населения, потенциально способная участвовать в производстве материальных ценностей и оказании услуг.[16] Экономически неактивное население находится вне рынка труда и включает в себя множество разнородных групп: занятых в домашнем натуральном хозяйстве, занятых благотворительной и общественной работой без оплаты труда, занятых в государственных мобилизационных структурах (солдаты срочной службы, заключенные), учащихся дневных отделений вузов, а также те, кто вовсе не хочет работать (см. Приложение №3) [17].

         Данная классификация населения достаточно условна, так как человек, формально находясь в нетрудоспособном возрасте, реально может быть участником рынка труда. Также студент дневного отделения может подрабатывать по вечерам, выходным или же во время каникул.

         Неотъемлемой частью рынка труда является безработица, которая является результатом несоответствия спроса на труд и его предложения. Безработным является лицо, не имеющее работы, ищущее работу и готовое приступить к ней.[18]

         Выделяют три основных вида безработицы:[19]

         • Фрикционная (текущая) безработица связана с тем, что в данный момент времени всегда существуют люди, находящиеся в процессе смены места работы или впервые выходящие на рынок труда (например, после окончания школы или института). Эта форма безработицы не несет в себе угроз обществу и носит краткосрочный характер. Ее уровень характеризует степень мобильности рабочей силы.

         • Циклическая безработица связана с периодическими спадами производства. Циклическая безработица отражает количественное несоответствие спроса и предложения на рынке труда. Занятость автоматически восстанавливается, когда начинается экономический подъем и возрастает потребность бизнеса в рабочей силе.

         • Структурная безработица связана с изменениями сравнительной значимости отдельных отраслей и профессий вследствие технологического прогресса. Она отражает дисбаланс между качеством спроса и предложения рабочей силы. В результате одновременно может существовать избыток рабочей силы в старых отраслях и профессиях и ее недостаток в новых.  

          В советской экономике рынок труда существовал в деформированном виде и находился под жестким контролем со стороны государства. Одним из главных достижений «реального социализма» провозглашались ликвидация безработицы и обеспечение полной занятости. Советскую экономику отличала мобилизация трудового потенциала общества, то есть поддержание трудовой активности населения на искусственно высоком уровне. Однако трансформация экономики и кризисные явления 90-х годов привели к тому, что реальный спрос на рынке труда вступил в противоречие с предложением рабочей силы, государство не смогло в полной мере осуществить провозглашенный принцип и многие люди в России впервые столкнулись в своей жизни с такой проблемой как безработица.

         С началом реформ истощенная советская экономика была ликвидирована, и произошло это до того, как были заложены основы жизнеспособной рыночной экономики, что имело серьезные негативные последствия для всего населения. Россия потерпела социально-экономический крах на первом и самом тяжелом этапе реформирования. Во-первых, это демографический кризис, ставший неминуемым следствием значительного роста уровня смертности и падения рождаемости. Во-вторых, стремительный экономический спад, приведший к разрушению существовавшего в советское время социального единства, доверия и регулирования, при драматическом росте неравенства, нестабильности и цинизма.

         Проанализировав данные таблицы (см. Приложение №4) можно сделать следующие выводы: во-первых, учитывая масштабы и глубину общего экономического кризиса, можно сказать, что установившийся уровень открытой безработицы оказался относительно невысоким. Пик безработицы пришелся на 1998-1999 гг., когда ее уровень достиг – 12-13%, что связано в частности с последствиями финансового кризиса 1998 года.[20] Затем уровень безработицы снизился и в 2002 году составил – 8%. Во-вторых, рост безработицы растянулся на длительный период и был плавным (без резких скачков, вызванных разовыми выбросами на рынок труда больших масс безработных). Лишь в 1997 году, то есть на шестом году рыночных реформ она перешагнула 10% рубеж, а впоследствии начала уменьшаться.         Следует также отметить, что в России наблюдался очень сильный разрыв (в 4-7 раз) между уровнями реальной и зарегистрированной безработицы. Это говорит о слабом экономическом стимулировании к регистрации в государственных службах занятости и объясняется неверием людей, ведущих поиск на рынке труда, в возможность найти через эти службы подходящую работу, а также низким уровнем поддержки безработных. Данный фактор также свидетельствует о низкой степени управляемости занятостью и безработицей.

         Характерной чертой переходного периода реформ стало снижение реальной заработной платы: в 90-х годах оно составило около 50-60%. Причем несколько раз это снижение происходило внезапно в результате резких инфляционных скачков (либерализация цен 1992 г., «черный вторник» 1994 г., августовский кризис 1998 г.). Между тем, в 90-е годы в России широкое распространение получили невыплаты, выплаты не в полном объеме, а также задержки выплат заработной платы.

         При переходе к постиндустриальному обществу меняется характер безработицы. Безработица отражает несоответствие на рынке труда, когда предложение труда превышает спрос на него.

         Современная безработица в значительной степени имеет характер структурной. Даже в периоды экономического роста занятость не увеличивается такими же темпами. Именно экономический рост, основанный на научно-техническом прогрессе, ведет к ликвидации рабочих мест.

         Сегодня все очевиднее, что большинство современных проблем на рынке труда все труднее решать методами прямого государственного вмешательства. Поэтому происходит переориентация на косвенные рычаги. В условиях стремительного научно-технического прогресса и структурной безработицы требуются значительное повышение квалификационной подготовки и организация непрерывного образовательного процесса. Учитывая все результаты постиндустриальной экономики, актуальной становится задача более активного влияния на профессионально-квалификационную структуру рабочей силы путем профессиональной ориентации вступающих на рынок труда и переквалификации старших поколений. Не менее важная задача – повышение пространственной мобильности работников и их способности приспосабливаться к переменам.

В своей курсовой работе я рассмотрю социальные риски, связанные с безработицей. Суть проблемы безработицы заключается в невозможности

удовлетворения потребности населения в рабочих местах. Это значит, что ее решению может способствовать не только создание новых рабочих мест, но и уменьшение экономической активности населения. Сегодня необходимо отказаться от сложившихся стереотипов, неразрывно связанных с трудоспособным и экономически активным населением.

2.2 Риски зарегистрированной и незарегистрированной безработицы

В целом уровень безработицы складывается из комплекса решений, которые принимаются и теми, кто предлагает свой труд, и теми, кто предъявляет на него спрос. Темпы роста и уровня безработицы отражают не только растущую нехватку рабочих мест, но и изменения в оценке ожидаемых выгод и издержек, с которыми связаны поиски работы. Как издержки согласия на работу, так и издержки отказа от нее для разных людей весьма различны в зависимости от таких факторов, как пол, возраст, стаж, квалификация, принадлежность к тем или иным профессионально-должностным группам, источники дохода, не связанные с основной работой.[21]

В настоящее время складывается тенденция сокращения зарегистрированной безработицы. Снижение уровня безработицы в первую очередь связано с сокращением числа регистрируемых безработных, снятие с учета является вторым существенным фактором.

Вместе с тем, растет численность незарегистрированных безработных, которые не считают необходимым обращаться в службу занятости и подчас находят альтернативные источники существования. Это свидетельствует о росте видов деятельности, не учитываемых государственной статистикой и  ведет к тому, что формируется «теневой» рынок рабочей силы, не платятся налоги и т.д., также все это требует усиления контроля со стороны органов управления.

Характеристики и поведение зарегистрированных и незарегистрированных безработных во многом сходны, но есть и различия. Те и другие близки по возрастным категориям (средний возраст 30-39 лет), семейному положению. Мало чем отличаются они и по продолжительности занятости и длительности поиска работы, по отраслевой принадлежности и профессионально-должностным группам, по обстоятельствам незанятости.

Однако между ними проявляется существенное различие по полу. Если среди зарегистрированных безработных всего 10% мужчин и 90% женщин, то среди незарегистрированных - 56,6% мужчин и 43,4% женщин. Имеется некоторое различие между ними и по образованию. Так, среди зарегистрированных безработных 1/3 - с высшим образованием, 1/4- со средним специальным, свыше 1/3 - со средним общим образованием; среди незарегистрированных - 1/4, 1/3 и 2/5 соответственно. Очевидно, что образовательный уровень зарегистрированных безработных несколько выше, чем незарегистрированных[22].

По определению, к незарегистрированным безработным относятся лица, обладающие формальными признаками безработного, но не состоящие на учете в государственной службе занятости. Существо проблемы нерегистрируемой безработицы для государства заключается в том, что представители этой специфической группы носителей рабочей силы находятся вне "поля зрения" органов власти. Это означает, что результаты их возможной хозяйственной активности не приносят пользы государственному бюджету в виде налоговых поступлений, и в то же время их действия непосредственно не контролируются соответствующими государственными службами.

Традиционная политика государства в области влияния на уровень нерегистрируемой безработицы связана с попытками ее преобразования в регистрируемую занятость. Однако это никак не влияет на размеры нерегистрируемой безработицы хотя бы потому, что привлекать на государственные предприятия на худших условиях тех, кто уволился по причине низкого заработка, не имеет смысла. Выбрасываемые на рынок вакансии (в большинстве своем непривлекательные по уровню заработной платы) в конце концов замещаются, однако не безработными данной группы, весьма требовательными к размерам денежного вознаграждения за свой труд, а лицами, ведущими домохозяйство, преимущественно женщинами, которые используют возможность дополнительной подработки.


Для решения проблемы, связанной с незарегистрированной безработицей, нет единого способа. Это связано со значительной разнородностью представителей данной группы, отличающихся как по своим социально-демографическим и экономическим характеристикам (полу, возрасту, образованию, профессии и т.д.), так и по реализуемой модели экономического поведения. В рамках выявленной модели экономического поведения незарегистрированных безработных можно выделить основные "социологические портреты" типичных представителей этой группы[23].

Тип 1. "Индивидуал" - представитель сферы нерегистрируемой занятости, носитель активного, рыночного типа экономического поведения. Работает в области малого производства либо сфере услуг, обычно на дому. Представители данной группы незарегистрированных безработных - как мужчины, так и женщины, в возрасте, как правило, от 30 лет и старше.

Тип 2. "Теневик" - представитель полулегальной, нелегальной и криминальной сфер экономики. Носитель псевдорыночного, потребительского типа экономического поведения; нередко - профессионал своего "дела"; как правило, не занимается производством. Стратегия экономического поведения состоит в перераспределении благ в свою пользу любыми средствами (шантаж, мошенничество, рэкет и т.д.).

Тип 3. "Люмпен" - представитель "коренной" подгруппы незарегистрированных безработных - социальный иждивенец, носитель приспособленческого, потребительского типа экономического поведения.

Тип 4. "Профессионал" - специалист высокого или среднего уровня квалификации, уволенный с последнего места работы по сокращению или ушедший по собственной инициативе, к примеру, из-за низкой оплаты труда; носитель профессионального типа экономического поведения. Как правило, достаточно высоко оценивает свою конкурентоспособность, верит в себя и свои силы, и поэтому занимается поисками подходящего места самостоятельно.

Из выделенных типов незарегистрированных безработных два - "теневик" и "люмпен" - бесперспективны в плане изменения модели их экономического поведения, поскольку не мотивированы к легальной трудовой деятельности. Первый ориентирован на получение максимума выгод при минимуме затрат, второй - испытывает "неприязнь" к самому процессу труда.

Таким образом, реальная работа возможна в отношении двух перспективных типов - "профессионала" и "индивидуала". Применительно к ним возможна разработка социально-экономических механизмов регуляции их экономического поведения.

Характерной особенностью поведения как "профессионала", так и "индивидуала" является стремление к самостоятельной занятости, при которой они занимаются на дому тем, чем занимались в рамках организации. Наиболее предприимчивые представители этой группы создают незарегистрированные малые предприятия, как правило, в сфере услуг.

Нередко безработные, особенно «теневики» и «люмпены», склонны к преступному поведению. Безработица является фактором, оказывающим непосредственное влияние на состояние, структуру и уровень преступности. При этом, прежде всего, речь идет о воздействии безработицы на преступность в сфере имущественных отношений. Нельзя не учитывать и то, что отсутствие средств к существованию, вызванное утратой работы либо невозможностью ее получения, особенно для молодых людей, связано с негативным воздействием на психику человека, характеризующимся переживаниями безысходности, отсутствием легальной оптимистической перспективы. Такие состояния могут подтолкнуть и нередко подталкивают безработного к потреблению наркотиков, дающему возможность ухода в иллюзорный мир, но сопряженному с совершением действий, связанных с преступным оборотом наркотических средств.

Структурный анализ преступности лиц, являющихся лишними на рынке труда, свидетельствует о том, что преступность носит явно корыстный характер, обусловленный в большинстве случаев затруднительным имущественным положением этих лиц.

Большинство преступлений, совершаемых неработающими и неучащимися, а среди них - и безработными, составляют такие имущественные преступления, как кражи и грабежи имущества, а также мелкие хищения имущества.[24]

Несомненно, что отсутствие работы, дающей постоянный источник средств к существованию, может подтолкнуть безработного к совершению правонарушений корыстной направленности, компенсирующих в какой-то мере нежелание или неумение получать легальный доход.

Как видно, безработица оказывает непосредственное влияние на преступность и, в свою очередь, попадает в зависимость от нее. Имеет место процесс совместного действия безработицы и преступности, выступающих в одно и то же время и как причина, и как следствие. В силу этого снижение уровня преступности будет сопрягаться с падением уровня безработицы и, наоборот, улучшение дел на рынке труда может и должно сказаться на уменьшении числа совершаемых преступлений. В связи с этим рассмотрим несколько механизмов, способствующих снижению уровня безработицы.

2.3 Механизмы управления уровнем безработицы

Управление рисками, связанными с безработицей, с одной стороны, заключается в их предупреждении, а, с другой стороны, в их решении.

Одним из управленческих решений, которые предлагают государственные органы для борьбы с безработицей, является воспроизводство основных фондов и создание новых рабочих мест. Воссоздание системы действующих рабочих мест актуально прежде всего для крупного и среднего бизнеса в традиционных отраслях и производствах, где сосредоточена подавляющая их часть. Что касается создания дополнительных рабочих мест, то, учитывая длительную тенденцию сокращения занятости на крупных и средних предприятиях, решение этой задачи ложится в основном на малый бизнес. Сложилась и реально не меняется отраслевая структура малого предпринимательства. Индустриальная (прежде всего промышленная) и научно-инновационная составляющие занимают в нем незначительное место при преобладании торговли, общественного питания, посредническо-сбытовой деятельности.

В целом уровень и динамика развития малого предпринимательства не дают оснований рассчитывать на его помощь в решении вопросов занятости. Поэтому государственная поддержка малого бизнеса на базе четко очерченных отраслевых приоритетов с позиций именно этих задач представляется чрезвычайно важной.

Решить острейшие проблемы воспроизводства основного капитала и занятости невозможно без целенаправленного регулирующего воздействия государства, и одним из инструментов такого воздействия являются специальные федеральные и региональные программы, направленные на развитие системы рабочих мест.[25]    

Исходный пункт при разработке таких программ – определение понятия социально приемлемого уровня занятости в стране или регионе и установление его численного значения. От того, как будет решен этот вопрос, зависят как общее число рабочих мест, которое необходимо создать, так и их профессиональная и отраслевая структуры.

 Следующий шаг – разработка методики оценки числа сопряженных рабочих мест, которые необходимо создать по цепочке межотраслевых связей для нормального функционирования вновь введенных прямых рабочих мест (например, при создании 1 тыс. рабочих мест в автомобилестроении потребуется ввести определенное число новых рабочих мест на транспорте, в строительстве и т.д.). В основе такой методики лежит аппарат межотраслевого баланса.

Предлагаемая методика оценки числа сопряженных рабочих мест дает возможность выявлять наиболее эффективные отрасли с точки зрения создания прямых и сопряженных рабочих мест в рамках выделенных инвестиций. Но с помощью определенных расчетов можно ранжировать отрасли по числу рабочих мест на единицу инвестиционных затрат.

Управленческими решениями, предлагаемыми организациями, для решения проблемы безработицы, является, во-первых, создание гибкого графика рабочего времени. В настоящее время практика использования рабочего времени подвергается изменению. Все больше используется гибкий график рабочего времени. Если ранее работник должен был определенное количество часов в день в строго определенное время (например, с 9.00 до 18.00) находиться на работе, то сейчас на многих предприятиях вводится система, при которой работник может варьировать свою нагрузку в течение рабочего дня или недели. При этом работник, как правило, должен все же находиться на рабочем месте в обязательные присутственные часы, общая длительность которых меньше, чем полный рабочий день.

Одной из форм гибкого использования рабочего времени является так называемый «фонд годового рабочего времени», подразумевающий расчет рабочего времени в масштабах года. Эта мера позволяет ликвидировать практику сверхурочных часов. В связи с этим у предпринимателей и наемных рабочих появилось поле для маневра: сокращать рабочее время в период невысокой экономической активности и увеличивать в периоды ее пика. При этом главный критерий – не выходить за общегодовой объем рабочего времени.

Одним из новых направлений в использовании рабочего времени является практика накопления времени или банка времени. Суть практики банка времени сводится к тому, что к узаконенному оплачиваемому отпуску прибавляется дополнительное время на отдых за счет премий, части заработной платы, различных пособий и даже условий окончания трудового контракта. Иными словами, речь идет о том, что предприятие расплачивается за труд работника не деньгами, а удлинением свободного времени.

Во-вторых, можно сказать, что скрытая оплата труда является одним из механизмов уменьшения безработицы. Она получает все большее распространение в российском бизнесе. Вознаграждение наличными может как дополнять официальную заработную плату, выплачиваемую предприятиями своему персоналу, так и использоваться при расчетах с внешними производителями работ и услуг.

С одной стороны скрытая оплата труда является дополнительным доходом к заработку, но с другой – она снижает уровень гарантий для работника и не дает ему возможностей легальной защиты своих прав. Это проявляется в различных сферах:

• оплата труда (произвольное установление размера оплаты труда, зачастую не соответствующего реальному трудовому вкладу, штрафные санкции как мера дисциплинарного воздействия);

• режим работы (ненормированный рабочий день без компенсации за сверхурочные работы и работу в праздничные и выходные дни);

• условия труда (антисанитарные условия, несоблюдение норм охраны труда);

• процедуры увольнения (отсутствие предварительного уведомления и выплаты выходного пособия; незащищенность от произвольного увольнения и невозможность отстаивать свои права в судебном порядке);

• социальные гарантии (отказ в предоставлении очередного ежегодного отпуска и выплате денежной компенсации в период временной нетрудоспособности);

• пенсионное обеспечение (неофициальные заработки не учитываются при расчете пенсии).

И, наконец, я бы хотела отметить механизмы уменьшения безработицы, которые использует сам человек. Одним из таких механизмов является самозанятость. Самозанятость - это включение в социальную структуру общества незанятых людей посредством предоставления им возможности трудиться на особых условиях, таких как самоорганизация; механизм социального взаимодействия общества и человека, основанный на учете общих интересов и способствующий переходу разрозненных индивидов в новое качественное состояние.[26] Данный фактор позволяет незанятым претворить в жизнь свое право на общественно полезное занятие, обеспечить себя и свою семью материально, а общество приобретает инициативных работников, которые отказались от ожидания и начали активную творческую работу, реализовали себя как личность.

Самое главное для общества - это социальная ценность самозанятости, поскольку она способствует снижению и преодолению выжидательных, иждивенческих настроений, а также укрепляет веру незанятых людей в свои силы. Как показывает зарубежный опыт, развитие данного направления активной политики занятости позволяет многим людям обрести свое место в жизни, почувствовать себя нужными обществу, и в целом снизить социальную напряженность в обществе.

Самостоятельную занятость можно охарактеризовать как особый вид участия людей в общественно-полезном труде, основанный на их личной инициативе, самостоятельности и ответственности, направленный, как правило, на получение трудового дохода и обеспечивающий самореализацию и самоутверждение индивида как личности и проявляющийся как отношения

между людьми.

Самостоятельная занятость представляет собой перспективное направление решения проблем занятости в России. Кризисное состояние российского общества, его транзитивность способствуют развитию данного процесса. Самозанятость в этом случае играет роль социального амортизатора незанятой рабочей силы.

Проблеме развития самостоятельной занятости необходимо придать статус общественной на уровне государства (региона), что предопределит особый подход к управлению ее развитием, в том числе к разработке

специальных программ содействия самостоятельной занятости, осуществлению адресной помощи и поддержки лицам, решившим занять себя самостоятельно. Тем самым можно добиться более широкого распространения самостоятельной занятости, динамично и последовательно формировать средний слой, необходимый российскому социуму.

Заключение

         Изучив область социальных рисков можно сказать, что управление рисками в России пока практикуется мало. Важным аспектом проблемы рисков являются организационные моменты управления рисками. Следовательно, нужно больше работать в области социальных рисков, ведь это риски, связанные с социумом, и для того, чтобы повысить уровень качества жизни людей, нужно уменьшить опасность, создающую препятствия для нормального существования и развития общества.

         Задачи, которые были поставлены в курсовой работе, были полностью реализованы. В первой главе были изучены общие понятия и характеристики, связанные с категорией риска. Во второй главе уже более детально был рассмотрен такой социальный риск, как риск безработицы.

         В последнем параграфе были рассмотрены механизмы управления социальными рисками на примере риска безработицы. На основании данного материала можно сделать вывод, что государство принимает непосредственное участие в жизни общества, предпринимает различные попытки для улучшения качества жизни людей. Организации также заботятся о людях, работающих у них, но эта забота происходит не без собственной выгоды для организации. Ну и естественно человек сам заботится о своем качестве уровня жизни.

         В будущем нужно развивать управление социальными рисками как на уровне государства, так и на личностном уровне каждого отдельного человека.

Список литературы

1.     Верещаков А., Еремина Т.. Источники риска в социально-экономических системах. // Ресурсы. Информация. Снабжение. Конкуренция. 2005. №2

2.     Ефремова Т. Ф.. Современный толковый словарь русского языка. АСТ, Москва. 2006

3.     Зубков В.И. Риск как предмет социологического анализа // Социологические исследования. 1999.  № 4.

4.     Лукашова О.Г., Лукашов А.И. Криминальное лицо безработицы // Социологические исследования. 1998.  № 9.

5.     Луман Н. Понятие риска // THESIS. 1994. №5.

6.     Найт Ф. Понятия риска и неопределенности // THESIS. 1994. №5.

7.     Никитин С.М., Феофанов К.А.. Социологическая теория риска в поисках предмета // Социологические исследования. 1992.  № 10.

8.     Обзор занятости в России. Выпуск 1. (1991-2000). М.: Теис, 2002.

9.     Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М.: Азбуковник, 1999.

10. Попов Ю.Н. Современная экономика и социология труда: Учеб. пособие / Ю.Н. Попов, А.В. Шевчук; Акад. нар. хоз-ва при Правительстве РФ. Фак. экон. и соц. наук. М. : Экон-Информ, 2003.

11. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. 5-е изд., М.: ИНФРА-М, 2007.

12. Рощина И.В. Социальная безопасность и социально защищенный человек // Управление риском. 2005. №3

13. Семенов А.. Механизмы управления процессом создания рабочих мест // Проблемы теории и практики управления №5. 2001.

14. Словарь-справочник менеджера/ Под ред. Лапусты. – М.: ИНФРА-М, 1996.

15. Соколова Г.Н. Занятость и безработица в условиях рыночной модернизации //  Социологические исследования. 1998.  № 9.

16. Соколова Г.Н. Экономическая социология. Минск. 1995.

17. Соколова Г.Н., Кобяк О.В.. Нерегистрируемая безработица в Беларуси// Социологические исследования. 2003.  № 7.

18. Удальцова М.В., Воловская Н.М., Плюснина Л.К.. Социально-трудовые ожидания незанятых людей и их отношение к самостоятельной занятости.  //Социологические исследования. 2003. № 7.

19. http://ru.wikipedia.org/

20. http://www.glossary.ru/

21. http://www.risk24.ru/risk.htm

Приложения

Приложение №1

Классификация рискообразующих факторов в зависимости от их категории[27]

Фоновые факторы	Факторы косвенного воздействия	Факторы прямого воздействия	Внутрифирменные факторы
Общая культура населения. Политическая ситуация в стране. Демографические сдвиги. Реализованный технологический уклад. Экономическая ситуация в стране. Пассионарность этноса. Система образования, реализуемая в стране. Международные связи страны. Действующее законодательство. Техногенные аварии и катастрофы. Глобальные природные катастрофы. Географическое положение страны.	Состояние производственных отраслей в регионе. Состояние банковской системы в регионе. Действующие в регионе приоритеты в технологическом развитии. Трудовые ресурсы региона. Подходы к системе банкротства в регионе. Экономическая ситуация в регионе. Экологическая ситуация в регионе. Коммуникации и транспорт региона.	Инновационные возможности банковской системы, обслуживающей предприятие. Платежеспособность клиентов. Качество работы поставщиков. Степень конкурентной борьбы. Отраслевая направленность предприятия. Наличие у администрации опыта выхода из кризисных ситуаций.	Этап жизненного цикла организации. Кадровый потенциал. Производственный потенциал. Финансовое положение. Инновационный потенциал. Состояние менеджмента.

1. Реферат на тему Key Economic Tools Essay Research Paper
2. Реферат Прибыль коммерческих организаций
3. Реферат Судебная реформа 2
4. Реферат на тему Of Mice And Men Book Review
5. Курсовая на тему Подготовка публикаций в текстовом редакторе Word с использованием графики
6. Реферат Мустанг королевство
7. Курсовая Местное самоуправление в зарубежных странах 2
8. Реферат на тему Крылатые ракеты - национальное оружие России
9. Курсовая на тему Литературные общества и организации первой трети XIX века
10. Доклад Jacob Jacques Bernoulli