Реферат Проблемы и развитие малого бизнеса в строительстве
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Содержание
ВВЕДЕНИЕ. 4
РАЗВИТИЕ И ПРОБЛЕМЫ МАЛОГО БИЗНЕСА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ. 5
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА И МЕСТО В НЕМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.. 9
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОЙ СФЕРЫ.. 16
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 19
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.. 20
ВВЕДЕНИЕ
На сегодняшний день экономическая ситуация в стране привела к тому, что многие малые предприятия в сфере строительства решают единственную проблему — проблему выжить. Гораздо меньше строительных предприятий решают проблему выживания с перспективой на развитие, справедливо полагая, что государственная политика в отношении малого предпринимательства не так быстро приобретает черты рационального экономического мышления. В этих условиях важное значение имеют вопросы поведения малого предприятия в условиях стохастической неопределенности. Основная цель стратегии строительного бизнеса заключается в том, чтобы добиться долгосрочных конкурентных преимуществ, которые обеспечат выживание, устойчивое функционирование и развитие предприятия в обозримой перспективе. Анализ отечественного и зарубежного опыта управления показывает, что наиболее эффективной «философией» современного бизнеса являются концепция маркетинга, которая во главу угла ставит запросы потребителей. А на сегодняшний день основные запросы потребителей заключаются в истребовании от продавцов качественных товаров.
РАЗВИТИЕ И ПРОБЛЕМЫ МАЛОГО БИЗНЕСА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Развитию малого предпринимательства способствовал процесс приватизации. Малые предприятия традиционно ориентированы на текущую прибыль, способны быстро реагировать на спрос и предложение, оперативно удовлетворять потребности рынка в товарах, работах и услугах. Они формируют своеобразную инфраструктуру рынка, создают конкурентную среду. Существует группа отраслей, где малый бизнес может быть преобладающей формой организации труда, --в основном это обслуживание населения.
Предпринимательство в незначительных масштабах не требует больших накоплений не только из-за отсутствия необходимости в дорогостоящих производственных фондах, но и относительно высокой оборачиваемости капитала. Однако в период становления малых предприятий, как правило, необходима их государственная поддержка. Она обусловлена во многом тем, что малые предприятия ориентированы в основном на массового потребителя в социально-ориентированных отраслях.
По мнению некоторых законодателей и хозяйственников по сравнению с другими отраслями экономики строительство менее приспособлено к предпринимательству, поскольку строительная деятельность в силу своей специфики не приносит немедленной отдачи. Однако только предпринимательство, имеющее в РФ конституционную основу, является предпосылкой и побуждающим мотивом к активизации строительной сферы, равно как и всей экономики.
Государственная поддержка малого бизнеса заключается в том, что государственные и местные органы власти имеют возможность вовлекать в предпринимательскую деятельность свободные земли и ресурсы, нежилой муниципальный фонд, воздействовать на инвестиционную политику малых предприятий главным образом через субсидии и налоговые льготы.
Малые предприятия наиболее подвержены конкуренции и банкротству и эта тенденция должна учитываться. Многие малые предприятия разоряются. Норма прибыли, получаемая от различных видов предпринимательской деятельности существенно колеблется, что отражается на финансовой устойчивости малого бизнеса. Только добросовестная конкуренция повышает эффективность производства, стимулирует снижение цен на товары, повышает ответственность производителей перед потребителями, расширяет сферы обслуживания населения.
Критерии отнесения предприятий к малым предприятиям (включая среднюю численность работников) с целью получения льгот по налогу на прибыль устанавливаются Федеральным законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации».
Как известно, действующее законодательство устанавливает систему налоговых льгот, позволяющих существенно снизить сумму налога на прибыль за счет уменьшения налогооблагаемой прибыли на суммы:
Направленные на финансирование капитальных вложений производственного и непроизводственного назначения, а также на погашение кредитов банков, полученных и использованных на эти цели;
В размере 30% от капитальных вложений на природоохранные мероприятия;
Затрат организаций на содержание находящихся на их балансе объектов и учреждений здравоохранения, народного образования, детских лагерей отдыха, жилищного фонда и др.;
Взносов в благотворительные фонды в пределах от 3 до 10% в зависимости от их направленности.
Строительные организации со среднесписочной численностью работающих до 200 человек помимо перечисленных льгот имеют следующие дополнительные льготы:
Из налогооблагаемой исключается прибыль, направляемая на строительство, реконструкцию и обновление основных производственных фондов, освоение новой техники и технологий;
В первые два года не уплачивают налог на прибыль вновь созданные малые предприятия, осуществляющие строительство объектов жилищного, производственного, социального и природоохранного назначения (включая ремонтно-строительные работы). Для предоставления этой льготы выручка от указанных видов деятельности должна превышать 70% общей суммы выручки от реализуемой ими продукции (работ, услуг).
Строительные организации, строящие жилье освобождаются от налога на добавленную стоимость. Вновь созданные строительные организации не уплачивают налог на имущество с момента их регистрации в течение года.
В настоящее время реализуется Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в РФ.
Федеральный закон от 14 июня
Законодательство разграничило предметы ведения органов власти различных уровней относительно малого бизнеса. Так, ведению Российской Федерации подлежат определение общих принципов, приоритетных направлений и методов государственной поддержки малого предпринимательства, установление порядка создания и деятельности федеральных органов государственной власти в области государственной поддержки малого предпринимательства, разработка и реализация федеральных программ развития и поддержки малого предпринимательства, финансируемых не менее чем на 50 % за счет средств федерального бюджета и специализированных внебюджетных фондов РФ, установление льгот для субъектов малого предпринимательства по федеральным налогам и иным платежам в федеральный бюджет и специализированные внебюджетные фонды РФ.
Субъекты РФ в соответствии со своими полномочиями решают все вопросы поддержки малого предпринимательства, в том числе могут применять дополнительные меры по поддержке малого предпринимательства за счет собственных средств и ресурсов.
Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется в соответствии с Федеральной программой государственной поддержки малого предпринимательства, региональными (межрегиональными), отраслевыми (межотраслевыми) и муниципальными программами развития и поддержки малого предпринимательства, разрабатываемыми соответственно Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.
Финансовое обеспечение государственных и муниципальных программ поддержки малого предпринимательства осуществляется ежегодно за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов РФ и средств местных бюджетов. Объем обязательных ежегодно выделяемых средств указывается в расходной части федерального бюджета отдельной строкой по представлению Правительства РФ. Объем финансирования указанных программ за счет средств бюджетов субъектов РФ и средств местных бюджетов указывается в расходной части соответствующих бюджетов отдельной строкой по представлению органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА И МЕСТО В НЕМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
По состоянию на 1 января
В строительстве утвердилось многообразие форм собственности. Доля негосударственного сектора в общем объеме работ, выполненных по договорам строительного подряда, достигла 88%. В федеральной собственности находятся всего 1099 организаций.
Приоритетное внимание уделяется развитию предприятий и организаций малого бизнеса. Их число в строительном комплексе составляет более 120 тыс. В
Наряду с развитием малого бизнеса в отрасли продолжается процесс интеграции, создания новых типов ассоциаций, концернов, акционерных объединений, финансово-промышленных групп. Финансово-промышленные образования, включающие в себя строительные подразделения, могут способствовать возрождению инвестиционной деятельности, стабилизации хозяйственных связей, ослабить волны неплатежей, сформировать внутреннюю конкурентную среду, развит рынок строительных работ в России.
Объем основных фондов по отрасли «Строительство» на начало
Фонды основного вида деятельности строительных организаций по состоянию на начало
За последние годы в условиях неплатежеспособности заказчиков строительные организации вынуждены направлять больше средств на удовлетворение текущих потребностей. По-прежнему организациям трудно решить проблему обновления парка строительных машин за счет собственных средств. Начисленного объема амортизационных отчислений не хватает, чтобы провести модернизацию производства, а в ряде случаев они используются не по назначению в виду отсутствия свободных финансовых ресурсов. Из суммы амортизации, начисленной в
В строительстве, как и во всех производственных отраслях, применяется лизинг. Для организаций строительного комплекса, испытывающих острый недостаток оборотных средств, лизинговые операции могут стать действенным механизмом обновления машинного парка и технологического оборудования. В настоящее время из более чем 1000 лизинговых компаний на строительной технике специализируется лишь 29.
В
В строительстве в
В общем количестве строительных организаций 95,8 % составляют организации с численностью работников до 100 чел. (табл. 1), в основном это организации частной формы собственности.
Таблица 1.
Распределение предприятий строительного комплекса по формам собственности и количеству занятых в
| Показатели | Количество организаций | В том числе по формам собственности | |||
| государственной | муниципальной | смешанной российской | частной | ||
| Всего организаций в том числе с численностью работников, чел. | 136659 | 3303 | 897 | 9879 | 120585 |
| до 100 | 130972 | 2337 | 732 | 7994 | 117990 |
| 101-200 | 3329 | 622 | 109 | 1002 | 1557 |
| свыше 200 | 2358 | 344 | 56 | 883 | 1038 |
| В % к итогу всего организаций в том числе с численностью работников, чел. | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| до 100 | 95,8 | 70,8 | 81,6 | 80,9 | 97,8 |
| 101-200 | 2,5 | 18,8 | 12,2 | 10,2 | 1,3 |
| свыше 200 | 1,7 | 10,4 | 6,.2 | 8,9 | 0,9 |
Крупные и средние организации занимают господствующее положение в строительной индустрии и по-прежнему выполняют основной объем работ по договорам строительного подряда. Из каждых 5 млн. руб. подрядных работ, выполненных в
Крупными и средними организациями в
В 2005-2006 гг. каждая третья строительная организация выполняла платные услуги для населения, 66 % от общего количества крупных и средних строительных организаций оказывали услуги, выполняя капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений, пусконаладочные и прочие.
Организациями, относящимися к субъектам малого предпринимательства, произведено товаров, работ и услуг в
С ростом объемов подрядных работ постепенно начинает уменьшаться удельный вес работ нестроительного характера в общем объеме работ, услуг. Так в
Средняя обеспеченность заказами во втором квартале
Таблица 2.
Обеспеченность заказами предприятий строительного комплекса в зависимости от их размера
| Обеспеченность заказами (мес.) | Строительные организации в целом (%) | В том числе с численностью работников | |||
| до 50 чел. | 51-100 чел. | 101-200 чел. | свыше 200 чел. | ||
| Менее 1 | 11 | 23 | 8 | 6 | 2 |
| 1-3 | 33 | 49 | 28 | 31 | 25 |
| 4-6 | 26 | 16 | 46 | 24 | 24 |
| 7-9 | 11 | 6 | 6 | 15 | 17 |
| 10-12 | 13 | 5 | 9 | 17 | 22 |
| 13-15 | 2 | - | 1 | 3 | 2 |
| 16 и более | 4 | 1 | 1 | 4 | 8 |
| Нет ответа | - | - | - | - | - |
| Средний уровень | 5 мес. | 3 мес. | 5 мес. | 6 мес. | 7 мес. |
По данным Государственного комитета РФ по статистике во втором квартале 2006 года достаточно большой оставалась разница в загрузке производственных мощностей между подрядными организациями с численностью работников до 50 чел. (42%) и средними и крупными организациями (60-65%).
Некоторые авторы считают, что реструктуризация строительной отрасли в процессе ее приватизации привела к разрушению инвестиционного процесса, выпадению целых производственных звеньев из единой системы создания конечного продукта строительства. Действительно, разукрупнение проводилось не всегда обдуманно и осмысленно. Структурные единицы (СУ, СМУ, СПМ, ПМК, УМСР, УПТК и т.п.) преднамеренно подталкивались к выходу из трестов, хотя многие были не готовы к самостоятельности. Необходимость сохранения единой технологической цепочки стала осознаваться не сразу.
Лишь к середине 90-х гг. сформировался законодательный подход к данной проблеме. Так, Положением об особенностях приватизации предприятий и организаций строительства и промышленности строительных материалов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 10 августа 1993 года № 763, предусмотрено, что приватизация технологически связанных предприятий строительного комплекса осуществляется путем образования холдинговых компаний. Холдинги создаются посредством получения основной организацией возможности влиять на решения дочерних (зависимых) организаций в силу своего преобладающего участия в их уставном капитале. Такая конструкция позволяет оптимизировать управление предприятиями, сохранять над ними общий контроль, обеспечивать концентрацию ресурсов на приоритетных направлениях. Появление холдинговых компаний создало предпосылки для формирования в строительстве интегрированных технологических структур, способных вести строительство объектов жилищного, социально-бытового и промышленного назначения. Разновидностью холдингов являются финансово-промышленные группы, в состав которых входят не только производственные предприятия, но и кредитные организации, что естественно, облегчает их деятельность.
Потенциальные возможности ФПГ весьма высоки, поскольку данные структуры способны соединить производственный, торговый и банковский капиталы. Эти структуры должны стать важнейшим средством инвестиционной политики в строительстве, главный смысл интеграционных процессов в строительстве – объединение усилий всех его участников, создание у них заинтересованности работать на конечный результат, каковым является ввод объектов в эксплуатацию. Нынешние объединения не имеет ничего общего с теми, которые существовали при прежней социально-экономической системе. Они не являются вышестоящими по отношению к своим участникам. Более того, в финансовом отношении зависят от них, поскольку содержатся за счет отчислений от их прибыли. Ели же аппарат объединений и выполняет отдельные управленческие функции, то они делегированы ему их участниками.
Конкретная форма объединения выбирается самими участниками с учетом необходимой им степени самостоятельности, сочетания отраслевых и территориальных интересов, масштабов и прибыльности строительства. В сфере строительства успешно функционируют различные объединения (концерны, корпорации компании и др.). Суть концерна заключается в юридической независимости его участников, но независимости финансовой (например, концерн «Нефтегазстрой»). Близки к понятию «концерн» и понятие «корпорация» -- объединение на основе совпадающих имущественных и производственных интересов, (корпорация «Трансстрой»), а также компания – объединение в целях координации деятельности ее участников (компания «Агропромстрой»). Отдельная разновидность объединения охватывается понятием «ассоциация» (ассоциация «Автомост»), которая синтезирует усилия субъектов для достижения ими общей хозяйственной цели.
Таким образом, строительная сфера очень разнообразна. Здесь функционируют общестроительные и специализированные организации, промышленные, транспортные предприятия, иные субъекты, выполняющие сопутствующие строительству функции. Все они имеют конкретную организационно-правовую форму, установленную действующим законодательством: государственные унитарные предприятия, хозяйственные общества и товарищества. Большая доля среди этих субъектов относится к малому бизнесу, на который в совокупной выручке строительных организаций в 2006 году приходится 31%. Конкурентоспособность малых предприятий несколько ниже, так они в меньшей степени обеспечены заказами, у них больше трудностей с финансами, но они являются необходимым элементом конкурентной среды на рынке строительной продукции и услуг. Интересы выше названных субъектов необходимо объединить на новой экономической основе, сообразуясь с технологической взаимозависимостью строительного производства.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОЙ СФЕРЫ
Коренная проблема повышения эффективности функционирования инвестиционно-строительной сферы, в том числе малого предпринимательства – это рост инвестиционной активности государства и все его хозяйствующих субъектов. В России в
Систематически не выполняются государственные инвестиционные программы. Государственных средств хватает только на ограниченные цели, иногда лишь на то, чтобы не допустить развития аварийных ситуаций в народном хозяйстве страны.
Ученые считают, что решение вопроса во многом зависит от создания смешанных частно-государственных инвестиционных компаний и инвестиционных банков, выпуска долгосрочных государственных инвестиционных облигаций (возможно с индексацией), взятие государством на себя части инвестиционных рисков не только по конкурсным инвестиционным проектам в производственной сфере, но и в сфере жилищно-гражданского строительства. Практика смешанного финансирования инвестиций получила развитие в новых восточных землях ФРГ, где применяются такие экономические инструменты стимулирования инвестиций, как налоговые льготы, ускоренная амортизация, субсидии и кредиты из федерального и земельного бюджетов (8)
В современных условиях получение инвестиционного кредита даже под хорошо обоснованный проект очень трудное дело. Во- первых, нормативные документы, регулирующие выдачу инвестиционных кредитов предусматривают, что соискатель кредита должен получить прежде реальный залог от того региона, где предполагает реализовать свой проект, да еще и гарантию областной администрации. Во-вторых, сами банки неохотно выдают инвестиционные кредиты. В России пока нет инвестиционных банков, а есть только универсальные. Кроме того, российские банки сравнительно невелики. Сегодня нормативы банковской деятельности таковы, что выдать одному заемщику кредит в сумме, например, 10 млн. долл. имеют право лишь пять банков (из всех 1300 с лишним коммерческих банков РФ).
Развитие системы инвестиционных банков важно не только для крупных и средних строительных организаций, но и для малых предприятий, поскольку увеличивает их шансы на получение заказов по субподрядным договорам с получившим кредитное финансирование генеральным подрядчиком. Кроме того, в инвестиционных банках предприятия, в том числе, и малые могли бы открывать специальные счета для аккумулирования средств, предназначенных для капитальных вложений (амортизации, прибыли и др.), получать долгосрочные кредиты под обоснованное обеспечение и иметь другое обслуживание, что важно для эффективного целевого использования средств и постоянного контроля за их использованием со стороны не только кредитного учреждения, но и налоговых органов. Кстати, некоторые авторы предлагают установить порядок, который предусматривал бы взыскание израсходованной не по назначению амортизации в пользу государственного бюджета.
Кредитование реального сектора экономики сдерживается рядом факторов, прежде всего: длительной окупаемостью вложений, высокой степенью риска долгосрочных ссуд, отсутствием установленных в законодательном порядке мер ответственности за невозврат кредитов и действенных механизмов обеспечения возвратности долгосрочных ссуд, отсутствием льготного налогообложения банков по доходам, полученным от кредитования инвестиционных проектов, недостатком кредитных ресурсов для инвестирования.
Следует отметить, что уже сейчас в ряде регионов России имеется позитивный опыт по стимулированию инвестиционной активности банков. Так, в Самарской области (в соответствии с законом об инвестициях) банкам и другим кредитным учреждениям, направляющим финансовые средства на осуществление инвестиционной деятельности на срок не менее одного года, предоставляется режим льготного налогообложения, предусматривающий полное освобождение от налога на прибыль той ее части, которая получена в результате выделения финансовых средств инвестору для реализации инвестиционных проектов, в частности, зачисляемой в областной бюджет.
Длительное время прорабатывавшийся в парламентских структурах закон о ипотеке призван служить развитию рынка ссудного капитала, в том числе долгосрочного кредитования инвестиций под залог недвижимого имущества, включая земельные участки, занимаемые предприятиями, формированию вторичного рынка ипотечных кредитов (при свободном обращении закладной и возможности ее залога) и, тем самым, существенному увеличению источников финансирования капитальных вложений. Законом предусматривается возможность получения ссуд под залог практически любого вида недвижимости. Принятие этого закона дает возможность значительного привлечения финансовых ресурсов не только в производственное, но и в жилищное строительство путем включения в ипотечный оборот разного рода недвижимого имущества населения.
Свое второе дыхание должны получить все виды аренды, но приоритетное значение – лизинг или финансовая аренда. В сфере строительства лизинг позволяет решать проблемы обеспечения потребностей предприятий в механизмах, оборудовании даже при отсутствии у них необходимых финансовых средств.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В своей основе мы рассмотрели экономическую сущность и правовые основы малого предпринимательства в РФ. Малое предпринимательство создает конкурентную среду, вносит свой вклад в удовлетворение потребностей потребителей, в решение проблемы занятости и потому в отношении него осуществляется государственная поддержка.
Основные результаты инвестиционно-строительной деятельности в 2005 – 2006 годах свидетельствуют о некоторой стабилизации в отрасли. Впервые за многие годы приостановлены снижение объемов инвестиций в основной капитал и подрядных работ. Тем не менее основными причинами, препятствующими эффективной деятельности строительных организаций, по-прежнему продолжают оставаться нестабильное финансирование, неплатежеспособность заказчиков, хроническая задолженность за выполненные работы, неэффективная амортизационная политика, несовершенство налоговой системы.
Конкурентоспособность малых предприятий несколько ниже, так они в меньшей степени обеспечены заказами, у них больше трудностей с финансами, но они являются необходимым элементом конкурентной среды на рынке строительной продукции и услуг. Однако в строительстве малые предприятия выполнили в 2006 году 25% от общего объема подрядных работ. Наряду с развитием малого бизнеса в отрасли необходимо развивать процесс интеграции, создания новых типов ассоциаций, концернов, акционерных объединений, финансово-промышленных групп, холдинговых и лизинговых компаний.
В третьей главе мы рассмотрели основные проблемы повышения эффективности инвестиционно-строительной деятельности и пути их решения, таких как смешанное финансирование инвестиций, формирование инвестиционных банков и др.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Зацаринский Н.В., Костецкий Н.Ф. Нормативно-правовое обеспечение взаимодействия участников инвестиционно-строительной деятельности // Экономика строительства, № 2, 2006.
2. Иванов А.В. Реструктурирование строительной отрасли и пути ее правового обеспечения // Экономика строительства, № 3, 2005.
3. Инвестиции в России: тенденции, проблемы, пути решения с учетом зарубежной практики. – М.: ИМЭМО РАН, 2005.
4. Лычкин Ю.С. Основные итоги работы строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства России в
5. Малые предприятия: нормативные акты, комментарии, учредительные документы и другие материалы об организации деятельности и опыте работы. – М., 1994.
6. Рекитар Я.А., Караваев В.П. Условия и факторы эффективного инвестирования // Экономика строительства, № 12, 2005.
7. Ройзман И.И. Комплексная оценка и анализ инвестиционной активности в субъектах РФ: межрегиональная дифференциация. // Экономика строительства, № 10, 2004.
8. Экономика строительства / Под ред. И.С. Степанова. – М.: Юрайт, 2005.
