Реферат

Реферат Приватизация цель и социально-экономические следствия преобразований отношений собственности в

Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Предоплата всего

от 25%

Подписываем

договор

Выберите тип работы:

Скидка 25% при заказе до 22.11.2024





Напаскина Дарья Игоревна Ф.К.101

Тема: Приватизация: Цель и социально-экономические следствия преобразований отношений собственности в России. Тансакционные издержки
СОДЕРЖАНИЕ
Введение……………………………………………………………………………...3

1.     Приватизационный процесс: возникновение и развитие в России………..4

1.1 Возникновение приватизационного процесса…………………………….  4

1.2 Процесс приватизации в России…………………………………………….6

2.     Виды, цели и задачи приватизации…………………………….11

2.1 Сущность, цели и задачи разгосударствления и приватизации предприятий……………………………………………………………………11

     2.2 Основные виды обществ, создаваемых в результате разгосударствления и           приватизации………………………………………………………………………13

     3. Социально-экономические следствия преобразований отношений собственности в России……………………………………………………………16

     3.1 Понятие собственности……………………………………………………16

     3.2 Преобразование отношений собственности………………………………18

     4. Трансакционные издержки…………………………………………………22

     4.1 Понятие и виды трансакционных издержек………………………………22

     4.2 Внешние эффекты трансакционные издержки. Теорема Коуза………….23

     4.3 Динамика трансакционных издержек……………………………………...24

Заключение………………………………………………………………………….28

Список использованных источников и литературы……………………………...30

Приложение 1. Глоссарий-«Словарь экономических категорий, понятий и терминов, используемых в курсовой работе»
Введение

Российская экономика находится на сложном этапе формирования современных рыночных отношений. Ядром всех преобразований считается трансформация государственной собственности, превалирующей формой которой является приватизация. Актуальность моей темы обусловлена, в первую очередь, различными подходами к определению сущности и характеристике содержания отношений собственности. Исследование отношений собственности в  макроэкономической теории служит теоретико-методологической базой реализации любой исследовательской программы в сфере общественных отношений. В связи с этим, важно четко определить социально-экономическую сущность отношений собственности и экономическое содержание ее  форм и видов на современном этапе развития экономики России.

Цели и задачи моей курсовой работы определить и рассмотреть:

-  приватизацию и приватизационный процесс в России

- как соотносится процесс разгосударствления собственности в промышленности с объективными экономическими тенденциям в экономике.

- процесс формирования собственности, поскольку, в рыночных отношениях источником ее становится не только труд, но и другие экономические ресурсы. 

- каково многообразие форм и видов собственности

- степень адекватности принимаемой стратегии трансформации отношений собственности в национальной экономике,

- имела ли место трансформация государственной собственности в экономическом смысле
- понятие и роль трансакционных издержек в современной российской экономике


1.Приватизационный процесс: возникновение и развитие в России
 

1.1 Возникновение приватизационного процесса.


  Итак,первоначально развитие современного приватизационного процесса было связано со сдвигами в воспроизводственном механизме и начавшейся со второй половины 70-х гг. структурной перестройкой экономики развитых стран Запада, которые потребовали значительного пересмотра сложившейся в 50-60-е гг. структуры государственного регулирования экономики. В контексте этих процессов практически во всех странах Запада произошла серьезная переоценка места и роли государственной собственности и государственного предпринимательства в экономике, нашедшая свое выражение в процессах приватизации 80-90-х гг. Это явление стало характерным не только для большинства стран Западной Европы с традиционно высокой ролью государства в экономике, но и для таких стран как США, Япония, Швейцария, где государственный сектор и так был относительно невелик. Неоконсервативные сдвиги в идеологии, общеэкономической теории и экономической политике промышленно развитых стран были затем экспортированы в развивающиеся страны как через распространение идей в мировом научном сообществе, так и посредством прямого давления Запада через условия помощи. На рубеже 80-90-х гг. свыше 80 промышленно развитых стран Запада и развивающихся стран Азии, Африки, Латинской Америки осуществили или осуществляли различные программы приватизации государственной собственности. Суть приватизации – разгосударствление собственности. [2,18]

При всем широчайшем дипазоне уровней развития, конкретных мотивов приватизации (доходы в бюджет и оздоровление государственных финансов, повышение эффективности экономики, оживление конкуренции, реформа управления, специализация и демонополизация, идеологические типа «народного капитализма», привлечение иностранных инвестиций), правовых и экономических традиций, политических и идеологических доктрин все эти страны объединяет одна ключевая характеристика, не требующая комментариев: проведение приватизации в рамках уже существующей рыночно-конкурентной среды, при наличии (доминировании) частного сектора и в ходе поступательного эволюционного развития экономики. Системные преобразования в бывших социалистических странах, прежде всего в России и в странах Восточной и Центральной Европы, начались позднее, чем в развитых государствах Запада и в развивающихся странах - примерно с 1989 г. В России приватизационный процесс начался отнюдь не сразу, ему предшествовала целая серия подготовительных мер идеологического и правового характера. Точно так же с завершением приватизационных программ реформа собственности в переходной экономике в самом широком смысле не завершается, но лишь получает мощный старт, ибо только после "первичной" приватизации начинается формирование действительно эффективной системы прав собственности. Практически во всех странах с переходной экономикой необходимо отметить такие проблемы, как связь приватизации с изменением властных отношений в обществе, масштабы приватизации; отсутствие рациональной рыночно-конкурентной среды; огромные технические сложности; необходимость идеологического выбора; отсутствие на стартовом этапе необходимой институциональной инфраструктуры; высокий уровень коррупции и иных криминальных явлений. Хотя России не пришлось решать такие проблемы, как реституция или заметный региональный сепаратизм в ходе приватизации, в российских условиях разработка и реализация приватизационной политики особенно усложняется в силу действия (более весомого по сравнению с другими странами переходной экономики) следующих факторов: во-первых, параллельно с процессом выбора глобальных моделей, на микроуровне происходит спонтанный перевод государственных предприятий и имущества в иные формы собственности (коллективные и частные, или же квази-коллективные и квази-частные); во-вторых, высочайший уровень концентрации наравне с отсталостью многих секторов российской промышленности препятствуют проведению эффективной и социально "мягкой" структурной перестройки до и в ходе приватизации; в-третьих, и это особенно важно, именно приватизация и проблемы преобразования собственности есть та область экономических реформ, где политический и популистский прессинг наиболее тяжел. [3,73]

1.2 Процесс приватизации в России

Первые законодательные акты по приватизации в России были приняты Верховным Советом РСФСР летом 1991 г., однако их практическая реализация началась лишь в 1992 г. 29 декабря 1991 г. Президент РФ подписал указ "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий", в соответствии с которым были утверждены разработанные на основе проекта Государственной программы приватизации на 1992 г. "Основные положения программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ" на этот период. Их реализация началась с 1 января 1992 г. Первая программа приватизации (1992 г.) стала основополагающим документом для последующей масштабной приватизации в 1992-1994 гг., и, одновременно, компромиссом, с одной стороны, между платной (для активной части населения) и безвозмездной (ваучеры всему населению и льготы трудовым коллективам) приватизацией, и, с другой стороны, между моделью приватизации для всех и разделом собственности среди работников предприятий. Как известно, стержнем российской приватизационной программы стала модель массовой приватизации, которая объединила широкомасштабную корпоратизацию (сторона предложения) и распределение приватизационных чеков среди граждан России (сторона спроса). Важными элементами этой модели стали закрытая подписка на акции среди инсайдеров, система чековых аукционов и система посредников - чековых инвестиционных фондов. Его важнейшим итогом, с точки зрения перспектив развития новой системы прав собственности, стало формирование новых институтов: корпоративного сектора экономики (более 30 000 АО), рынка корпоративных ценных бумаг, системы институциональных инвесторов, а также около 40 млн. формальных акционеров по итогам массовой приватизации. Не менее важно, на наш взгляд, и осознание реально достижимых целей приватизации в переходной экономике на разных этапах трансформации. Наиболее интенсивно приватизация происходила в 1993-1994 гг. Для 1995-1999 гг. характерно неуклонное и стабильное снижение темпа вовлечения новых объектов. По данным Мингосимущества РФ, на 1 января 2000 г. в сектор приватизированных предприятий входили около 130 000 предприятий (58,9% от общего числа предприятий РФ к моменту начала приватизации). Одновременно по итогам приватизации Нерешенные 1992-1999 гг. в распоряжении государства осталось значительное количество пакетов акций предприятий (3100 закрепленных с учетом «золотой акции» и 7000-8000 непроданных), проблема продажи которых стала ключевой для собственно приватизационной политики 1995-1999 гг. в рамках модели 1992-1994 гг. задачи - прежде всего реструктурирование предприятий и привлечение инвестиций - требовали формирования такой приватизационной модели, которая хотя бы частично могла компенсировать предприятиям по сути внеэкономические методы продаж на первом этапе. Базовым документом для денежного этапа приватизации стали «Основные положения Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ после 1 июля 1994 г.» (утверждены указом Президента РФ № 1535 от 22 июля 1994 г.» При этом в части, не противоречащей Основным положениям, осталась действующей Программа приватизации, утвержденная Президентом РФ в декабре 1993 г. Закон о приватизации 1991г.также продолжает действовать. С началом «денежного» этапа задача максимизации доходов федерального бюджета стала доминирующей, поэтому дилемма «инвестиции - бюджет» в 1995-2000 гг. была решена в пользу последнего. В целом применительно к 1995-2000 гг. непосредственно в сфере приватизации можно говорить о трансформации единой приватизационной политики в спонтанный процесс «сброса» остаточных пакетов акций, который переходит на региональный уровень. Для этого периода стало характерным также использование квази-приватизационных инструментов для привлечения политических союзников среди региональной элиты и крупнейших финансовых группировок. Продолжался и процесс консолидации и интенсивного дальнейшего перераспределения собственности между крупнейшими финансовыми альянсами и компаниями - естественными монополиями.  Хорошо известна и практика проведения залоговых аукционов конца 1995 г. Хронический бюджетный кризис и провал бюджетного задания по приватизации на 1995 г. стали одним из наиболее весомых стимулов для реализации этой схемы. Состоявшиеся 12 аукционов по ряду крупнейших российских предприятий в совокупности принесли в бюджет 5,1 трлн. рублей, включая 1,5 трлн. рублей погашенной задолженности предприятий государству. Среди фактических победителей доминировали два крупных российских банка - «ОНЭКСИМ» и «Менатеп». Со 2 августа 1997 г. официально вступил в силу новый закон "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества РФ» (подписан Президентом РФ 21 июля 1997 г.). [1,6] С точки зрения пополнения доходов бюджета (с 1999 г. - финансирования бюджетного дефицита), на первый план вышли задачи рационализации использования и повышения эффективности управления государственной собственностью. Наконец, инвестиционная составляющая приватизационных сделок традиционно близка к нулю. Более того, многие сделки с инвестиционными условиями в 1999-2000 гг. стали по разным причинам объектом расследования на предмет возврата пакетов акций в собственность государства.
Подводя итог сказанному, можно сказать, что замедление приватизационного процесса связано со многими объективными и субъективными факторами. Наиболее существенным является отсутствие спроса на большинство продаваемых «остаточных» пакетов (в силу отсутствия интереса к данным хозяйственным объектам в принципе, либо в силу уже установившихся на конкретном предприятии формальных и неформальных полюсов корпоративного контроля), нерешенность проблем с земельными участками, незавершенными объектами, мобилизационными мощностями, наличием большого числа госпакетов акций (фактически неуправляемых) приводили к дополнительному замедлению приватизационного процесса и снижению цены совершавшихся сделок.
2.Виды, цели и задачи приватизации             

21.Сущность, цели и задачи разгосударствления и приватизации предприятий.

Разгосударствление и приватизации государственной собственности является одним из важнейших направлений перехода в экономики России к рыночным отношениям. Закон о приватизации допускает образование смешанных форм собственности на основе объединения имущества физических и юридических лиц и государства (например, совместные предприятия).

Приватизация, это процесс характеризуется передачей государством права собственности на предприятия, имущественные комплексы и иное имущество гражданам и юридическим лицам, деятельность которых основана на негосударственной собственности. В результате приватизации государство утрачивает право владения, пользования и распоряжения объектами государственной собственности, а государственные органы - право управления ими.

Приватизация государственной собственности осуществляется следующими способами:

       -      выкупом арендного имущества арендным предприятием;

       -      продажей объектов на аукционе и по конкурсу;

       -      продажей государственной доли акций акционерных обществ, преобразованных из государственных и арендных предприятий, негосударственным юридическим и физическим лицом.

Сущность основных принципов приватизации заключатся в следующем:

       во-первых, в сочетании возмездного и безвозмездного способов приватизации, при которых часть государственного имущества, подлежащего приватизации, бесплатно передается в собственность граждан, а другая продаётся частным и негосударственным юридическим лицам;

       во-вторых, в праве каждого гражданина Российской федерации на часть безвозмездно передаваемой собственности. В связи с общенародным характером государственной собственности за каждым гражданином  России закреплено право получить часть приватизируемого государственного имущества бесплатно. Практически это право реализуется путём выдачи приватизационных чеков.

       в-третьих, в дифференциации методов, форм и процедур приватизации. То есть в связи с тем, что приватизируемые объекты различаются размерами производства, значимостью и конкурентно способностью продукции, уровнем технической оснащённости, финансовым положением, и т. д., данный принцип предполагает использование различных способов, методов и процедур при проведении приватизации. Так, небольшие предприятия могут быть проданы с аукциона, а крупные преобразованы в акционерные общества; платежи в бюджет за приобретённое государственное имущество могут быть одноразовые и в рассрочку;

     в – четвертых, в предоставлении определенных социальных гарантий членам трудовых коллективов приватизируемых предприятий. Государство обеспечивает более благоприятные условия для участия трудовых коллективов  в приватизации своих  предприятий. Трудовой коллектив может выступить инициатором приватизации предприятия т.е. подать предложение на приватизацию в соответствующие органы. Члены трудового коллектива имеют первоочередное право приобретать акции акционерных обществ, созданных путём преобразования государственных и арендных предприятий, как за денежные средства, так и за приватизационные чеки. Трудовые коллективы арендных предприятий имеют первоочередное право выкупа арендуемого имущества.

     Пятый принцип приватизации - обеспечение широкой гласности процесса приватизации. Этот принцип предполагает освещение средствами массовой информации условий и хода приватизации; регулярное ознакомление граждан с перечнем приватизируемых объектов; участие представителей администрации и трудового коллектива предприятия в работе комиссии по приватизации; предоставление возможности всем заинтересованным лицам в случае ущемления их прав при приватизации обращаться в суд, арбитраж и другие органы. Вывод таков, что путём приватизации Государством предусматривается достичь:

       - усиления стимулов к труду, повышение эффективности производства, деловой активности предпринимательской деятельности;

       - устранения бесхозяйственности, уменьшения масштабов коррупции и теневой экономики;

       Учитывая важность проблемы, государства осуществляет постоянный контроль за ходом процесса приватизации. [13,227]
2.2 Основные виды обществ, создаваемых в результате разгосударствления и приватизации.

Российским законодательством предусмотрены общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью и акционерные общества.

В соответствии с законом о приватизации "Об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью" обществом с ограниченной ответственностью ... признаётся юридическое лицо, созданное по соглашению юридическими лицами и гражданами путём объединения их имущества с целью осуществления хозяйственной деятельности. Уставной фонд таких обществ разделён на доли в размерах, определённых учредительными документами.

Такое общество не предусматривает участие большого числа людей граждан и юридических лиц, оно скорее подходит для создания новых, небольших предприятий, нежели для реорганизации уже действующих. ООО могут найти применение в отраслях, где имеются предприятия с относительно небольшим количеством работников (местная промышленность, бытовое обслуживание, культура и др.)

Участники общества несут убытки, связанные с деятельностью общества, в пределах сумм внесённых ими вкладов.

Обществом с дополнительной ответственностью признаётся общество, фонд которого разделён на доли в размерах, определённых учредительными документами. При недостаточности имущества общества, его участники отвечают по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех участников кратном размере к суммам их вкладов.

Акционерным признается такое хозяйственное общество, которое имеет уставной фонд, разделенный на определенное количество акций равной номинальной стоимости и которое несёт ответственность по обязательствам только своей собственностью. Акционерное общество регистрируется в порядке, установленном законодательством и становится правопреемником преобразованного государственного предприятия.

Акционерное общество представляет документы в Инспекцию по ценным бумагам для государственной регистрации акций.

С момента регистрации акций орган приватизации, учредивший общество, имеет право на их продажу в установленном порядке. Имеется ряд вариантов приватизации. Варианты приватизации одного и того же предприятия могут различаться сроком начала приватизации;

источниками средств на выкуп (собственные средства предприятия, заёмные, привлечённые и личные средства) и их сочетаниями;

периодом времени от внесения первого взноса в бюджет за выкупаемое имущество до полного погашения кредитов, взятых на эти цели;

составом субъектов приватизации (члены трудового коллектива, сторонние граждане, предприятия-смежники, с участием государства).[10,117]
3.Социально-экономические следствия преобразований отношений собственности в России

3.1 Понятие собственности

Собственность - весьма сложное явление, которое с разных сторон изучает несколько общественных наук. Под собственностью в экономическом смысле мы подразумеваем сложившиеся фактически на деле отношения между людьми по присвоению и хозяйственному использованию материальных и нематериальных благ. Собственность же в юридическом понимании показывает, как реальные имущественные связи оформляются и закрепляются в правовых нормах и законах, которые уста­навливает государство в обязательном порядке для всех граждан. В каждом экономическом отношении собствен­ности имеются две стороны: субъект (собствен­ник) и объект (имущество). Это отношение можно отобразить в формуле “субъект (собственник) имущество (совокупность вещей и материальных ценностей) иные субъекты (другие владельцы или несобственники)”. Отношения присвоения распространяются главным образом на такое имущество, от которого непосредственно зависит хо­зяйственная деятельность. В его состав входят факторы произ­водства (и материальные блага, и плоды интеллектуального труда). Всестороннее изучение собственности позволяет ответить на три главных социально-экономических вопроса:

1. Кто (какие субъекты хозяйствования) обладает экономи­ческой властью - присваивает факторы и результаты производ­ства?  

2. Какие экономические связи способствуют лучшему использованию имущества?                                    

3. Кому достаются доходы от хозяйственной деятельности?

В соответствии с этим система экономических отношений собственности включает следующие элементы: а) присвоение фак­торов и результатов производства; б) хозяйственное использо­вание материальных и иных средств и в) получение дохода от собственности [8,13]

Теперь мы рассмотрим каждый элемент системы. Присвоение - экономическая связь между людьми, которая устанавливает их отношение к вещам как к своим. Такая связь составляет основу производственного процесса. Ведь всякое про­изводство материальных благ означает присвоение людьми при­родного вещества и энергии в целях удовлетворения их потреб­ностей. Оно всегда протекает в рамках определенной формы собственности. Прямо противоположным присвоению является отношение отчуждения. Оно возникает, если какая-то часть общества за­хватывает все средства производства, а другая часть остается без всяких источников существования. Или когда продукты, созданные одними людьми, без всякого возмещения присваивают другие. Такими были, скажем, взаимоотношения между феода­лами и крепостными крестьянами, занятыми на барщине. Собственники средств производства не всегда сами занима­ются созидательной деятельностью. Они дают другим лицам воз­можность употреблять их имущество (например, землю, дом, оборудование) в хозяйственных целях на определенных условиях. Тогда между собственником и предпринимателем возникают от­ношения хозяйственного использования имущества. Последний получает возможность временно владеть и пользоваться объектом чужой собственности. Это может быть, скажем, аренда - наем одним лицом (или организацией) у другого лица (организации) имущества во временное пользование на определенный срок и за установленную плату. [6,86]

Собственность экономически оправдывает себя, если прино­сит доход ее владельцу. Такой доход представляет собой весь вновь созданный продукт или его часть, которые получены бла­годаря применению труда и средств производства. Это может быть, скажем, прибыль. Когда же какой-то человек взял чужое имущество в аренду, то он отдает собственнику установленную часть своего дохода. Значит, система отношений собственности составляет серд­цевину всех экономических связей по производству, распреде­лению, обмену и потреблению благ и услуг. [11,52]

3.2 Преобразование отношений собственности

Мы считаем, что в данное время в российской экономике важное место также занимают преобразования отношений собственности. Их возможное воздействие на экономическую систему до конца еще не осознано. Преобладает умозрительный подход к этой проблеме, главным образом с точки зрения тех плюсов, которые может дать экономике переход от общественной собственности к частной. Минусы практически не анализируются и отбрасываются преимущественно на основе политической аргументации. Происходящие и ожидаемые изменения в структуре собственности не воспринимаются в качестве угрозы экономической безопасности страны. Мелкое воровство государственного имущества по-прежнему рассматривается как уголовное преступление, а масштабная афера, связанная с присвоением общенародной собственности в процессе приватизации, - как проявление предприимчивости в условиях строительства рыночной экономики. Как бы то ни было, одной из главных задач обеспечения экономической безопасности является анализ и прогноз процессов перераспределения собственности, в первую очередь собственности на производственные фонды, природные ископаемые, землю, недвижимость и т.д., выявление на этой основе угрозы экономическому развитию страны, регионов, отраслей, отдельным предприятиям и гражданам России и разработка мер по предотвращению угрозы. Экономическая безопасность традиционно рассматривается как важнейшая качественная характеристика экономической системы, определяющая ее способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами развития народного хозяйства, а также последовательную реализацию национально-государственных интересов России.[8,18] Следует также иметь в виду, что необходимость обеспечения экономической безопасности как составной части национальной безопасности существенно возрастает в условиях кризисной фазы развития. Концепция риска в стратегии экономической безопасности включает в себя два важнейших элемента: оценку риска и управление риском. Оценка риска носит, как правило, экспертный, вероятностный характер в силу неопределенности многих негативных последствий как действия объективных факторов, так и принимаемых хозяйственных решений. Тем не менее можно утверждать, что переживающая кризис российская экономика обладает минимумом внутренней устойчивости, в результате чего практически все факторы риска способны сегодня создавать в ней ситуации критического характера. Управление риском предполагает предвидение возможных чрезвычайных (критических) социально-экономических ситуаций с тем, чтобы предотвратить, ослабить и смягчить их последствия. Поэтому наряду с оценкой вероятности появления той или иной критической ситуации необходима и оценка потерь (ущерба), сопровождающих ее возникновение. Отсюда следует, что оценка уровня экономической безопасности предполагает наряду с анализом факторов риска также использование категорий потерь (ущерба) - фактических, ожидаемых, потенциальных, компенсируемых и некомпенсируемых. Сегодня отчетливо прослеживается нарастание критических социально-экономических ситуаций на всех уровнях: локальном уровне, в пределах субъектов Федерации, общенациональном и транснациональном (глобальном) уровнях. Более того, при определенной частоте повторяемости локальные и региональные критические ситуации сами по себе начинают формировать проблему безопасности на макроуровне. [14,56] Подводя итог, мы отметим, что собственность - это отношение между людьми, классами и социальными группами общества, а также хозяйствующими субъектами по поводу присвоения ресурсов, условий производства, технического и технологического, научного и интеллектуального потенциала, произведенных в обществе материальных и духовных ценностей. Можно выделить два типа собственности: частную и государственную (общественную). Частная собственность - это отношения собственности, при которых субъект осуществляет функции распоряжения и присвоения независимо от других, а все основные правомочия находятся у него. Государственная (общественная) собственность - это отношения собственности, при которых различные субъекты совместно осуществляют функции распоряжения и присвоения, а также наделены определенными правомочиями собственника. В рамках общественной собственности возникают различные ее виды: 1) коллективная собственность; 2) государственная собственность. Государственная собственность в свою очередь может быть: общенародной, региональной; муниципальной. После 1991 г. в Российской Федерации произошло отделение средств производства от рабочей силы в форме преобразования общегосударственной формы собственности в частную. Для превращения государственной формы собственности в частную в России был использован наиболее развитый в социалистическом обществе инструмент выполнения решений - команда сверху. На высшем государственном уровне приняли решение и организовали сначала кампанию разгосударствления, а потом приватизиции общественной собственности. После чего высшая власть отстранилась от управления государственной собственностью, подстегивала темпы приватизации, сквозь пальцы смотрела на нарушение законности использования и присвоения общественной собственности, сама нарушала законы. Для современной экономической ситуации в России характерно усиление контролирующих функций государства в результате административной реформы высших органов исполнительной государственной власти и присутствия государства в экономике за счет приобретения собственности путем купли, а также возврата собственности за долги государству. За период с 2002 по 2005 гг. доля государственной собственности РФ в капитализации экономики увеличилась более чем в 1,5 раза и достигла 30%. И в 2006 г. правительство усиливает присутствие государства в крупнейших национальных холдингах. Благодаря весомым приобретениям государственных корпораций, а также росту курсовой стоимости акций произошло увеличение доли государства с 48 млрд дол. в 2003 г. до 190 млрд дол. на начало 2006 г. После более чем десятилетнего опыта приватизации в России можно констатировать, что задача создания эффективного частного собственника как доминирующей фигуры экономики страны не нашла своего решения. Мелкий и средний бизнес не получил ни прочной правовой, ни серьезной экономической основы для цивилизованного конкурентного развития. Перспективы развития частной собственности в стране име-ются пока только у крупного и отчасти среднего бизнеса и совсем призрачны у малого частного предпринимательства.  Таким образом, российское общество и его властные структуры оказались перед сложнейшей дилеммой: приватизация, проведенная по принятой в стране схеме, стала тормозом экономического развития, но возврат в исходную точку с целью использования более эффективных приватизационных моделей является утопией. Вывод таков: Выход из этого тупика лежит, на наш взгляд, в выработке выверенной целенаправленной политики, суть которой в афористичной форме можно выразить достаточно кратко: трансформировать не разрушая. Трансформация отношений собственности должна преследовать цель постепенного (но не размытого во времени) нахождения цивилизованного консенсуса между обществом (государством), собственником и менеджментом.[12,28]

 

4. Трансакционные издержки

 4.1. Понятие и виды трансакционных издержек

Трансакционные издержки - это издержки (денежные и неденежные), появляющиеся при принятии управленческих решений о реализации товаров (информационных затрат по поводу рынков сбыта, покупателях, поставщиках, конкурентах, ценах реализации, затрат по рекламе, по заключению договоров и т.п.). Р.И. Капелюшников выделяет 5 классов издержек трансакции:

Издержки поиска информации представляют собой расположением информации перед совершением сделки или контракта. Издержи в данном случае получаются из затрат временных, потери, связанной с неполной/неприобретенной информации. Издержки ведения переговоров - этот вид издержек складывается из-за неудачно заключенной, плохо оформленной сделки. Основным инструментом экономии этих затрат нам представляются типовые договоры. Издержки измерения. Измерение - это квантификация информации. Затраты на измерение техники, на ведение собственного измерения, на осуществление мер для безопасности стороны от ошибок, те же потери от ошибок. Издержки спецификации и затраты прав собственности. Эти издержки связаны с расходами на содержание суда, арбитража, государственных органов; затраты, необходимые для восстановления нарушенных прав, потери от плохой их защиты. Издержки оппортунистического поведения «Оппортунистическое поведение» - введенное О. Уильямсоном - понятие недобросовестного поведения., нарушающего условия сделки и приносящие тем самым ущерб. Это может быть и ложь, и обман. Такие издержки представляют собой издержки измерения, но относятся не к результату, а к процессу - не к передаваемому продукту, а к поведению контрагентов по сделке. Издержки «политизации» - это издержки, сопровождающиеся принятием решения внутри организации:

-издержки коллективного принятия решения

-издержки влияния - централизованное принятие решения

Характеристика трансакционных издержек варьируется от узких определений, связывающих трансакционные издержки с отдельными видами деятельности и затратами, возникающими в ходе заключения сделки, до широких. А вот разнообразие подходов к анализу трансакционных издержек и значительное расхождение по поводу не только сферы их образования, но и содержания, свидетельствуют о том, что развитие теории трансакционных издержек находится на стадии описания их видовых характеристик и формирования подходов к раскрытию закономерностей их образования.[5,14]

4.2 Внешние эффекты трансакционные издержки. Теорема Коуза


Внешние эффекты (экстерналии) - дополнительные издержки либо выгоды, не получившие отражения в ценах. Положительные внешние эффекты появляются тогда, когда деятельность одних экономических субъектов приводит к возникновению дополнительных выгод для остальных субъектов, причем это не отражается в ценах на производимое благо. Отрицательные внешние эффекты появляются тогда, когда деятельность одних экономических субъектов вызывает дополнительные издержки для остальных. Обычно в неоклассической теории неувязка внешних эффектов связывалась с «провалами рынка», что оправдывало государственное вмешательство,  и решалась с помощью «налога Пигу». «Налог Пигу» обязан быть равен MEC, тогда MSB=MSC. Коуз предложил оригинальную гипотезу, следуя которой, отрицательные внешние эффекты могут быть интернализированы с помощью обмена правами принадлежности на объекты, порождающие экстерналии при условии, что эти права верно определены и издержки обмена незначительны. И в итоге такового обмена рыночный механизм приведет стороны к эффективному соглашению, которое характеризуется равенством частных и социальных издержек. Трудности при реализации положений данной теоремы заключаются: 1) в четком определении прав принадлежности; 2) в больших трансакционных издержках. Более распространенным является формулировка теоремы Коуза, данная Джорджем Стиглером: «в условиях совершенной конкуренции (при нулевых трансакционных издержках. В этом случае монополии будут обязаны действовать как конкурентноспособные компании. Частные и социальные издержки будут равны». Коуз подчеркивал, что Стиглер не учел при формулировке теоремы то, что при равенстве частных и социальных издержек ценность производства будет максимизироваться. Это, разумеется, если принять следующую трактовку социальных издержек, которую дает Коуз. «Социальные издержки представляют собой наивысшую ценность, которую могут принести причины производства при их альтернативном использовании». Но хоть какой бизнесмен приступит к производству в случае, когда его частные издержки будут меньше, чем ценность продукта произведенного с помощью привлеченных факторов. Следовательно, равенство социальных и частных издержек подразумевает максимизацию ценности производства. Время от времени неверно на основании данной теоремы делается вывод о том, что «Коузианский мир» - это мир с нулевыми трансакционными издержками. В реальности это не так. Коуз напротив, собственной теоремой указывает значимость трансакционных издержек для экономического анализа «реально происходящих событий». «В мире с нулевыми трансакционными издержками ценность производства будет максимизироваться при всех правилах об ответственности». Другими словами при нулевых трансакционных издержках правовые нормы не имеют значения для максимизации. «При ненулевых трансакционных издержках закон играется ключевую роль в определении того, как употребляются ресурсы.[15,432]

4.3. Динамика трансакционных издержек

С появлением корпоративного законодательства во второй половине 90-х гг. можно говорить о некоторой стабилизации в сфере прав собственности - борьба переместилась уже в правовое поле. Хотя фактор коррумпированности судов и государственных институтов вносит в результаты этой борьбы свои “поправки”, в значительной степени используются квази-правовые - на грани законности - методы или “дыры” в законодательстве. Тем не менее, и для 2004 года были характерны ситуации правового нигилизма, когда захватчик власти в корпорации игнорирует реальную структуру акционерного капитала и тонкости процедурных вопросов управления. Наиболее значимые корпоративные конфликты 2004 года были связаны с реорганизацией компанией или с процессами экспансии крупных предприятий или промышленных групп. В целом наблюдается смещение от внутрикорпоративных противостояний к враждебным внешним захватам. В 2004 году крупнейшие российские компании продемонстрировали позитивные изменения практически по всем показателям. Суммарные объемы выручки и нераспределенной прибыли 50 крупнейших компаний увеличились в среднем на 15%, а рост собственного капитала составил более 6%. Предприятия нефтегазовой отрасли по-прежнему получают основную долю всей выручки и прибыли, что отражает отраслевую структуру доходов экономики страны. Объем продаж нефтяных компаний достиг 71,5% от совокупной выручки вместо 64,4% по итогам предыдущего года. На втором месте по этому показателю с большим отрывом находятся крупнейшие предприятия металлургии (их доля в совокупном объеме выручки выросла с 12,7% до 15,2%). Совокупный размер прибыли 50-ти крупнейших предприятий за период с 01.10.99 по 30.09.2004 составил 12,9 млрд долл. по сравнению с 11 млрд долл. по итогам предыдущих четырех кварталов. Рентабельность этих компаний увеличилась с 20,8% до 21,6%, что свидетельствует о повышении эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятий. В то же время темпы роста рентабельности продаж замедлились. Совокупный размер собственного капитала 50 крупнейших компаний составил 67,2 млрд долл. или около 65,4% от активов. В данном соотношении существенных изменений не произошло (по итогам предыдущего периода доля в собственного капитала активах составляла 65%, при размере первого 63,3 млрд долл.). Капитализация крупнейших 50 компаний составила 50 млрд долл., причем нефтегазовая отрасль увеличила свой вес с 68% до 89%, электроэнергетика - с 16% до 18%, капитализация предприятий связи осталась на прежнем уровне (8%). [7,23]

В 2000 г. около 15 крупных российских корпораций заявили о своем намерении выпустить депозитарные расписки. Показательно также, что большинство российских корпоративных заемщиков на рынке еврооблигаций стремились в срок выполнять свои обязательства по текущим платежам. Для 1999-2004 гг. стало характерно также возрождение интереса к рынку корпоративных облигаций. Если до и в ходе кризиса 1998 года “бегство капиталов” из России носило тотальный характер, то в 1999-2004 гг. отмечен определенный рост реинвестирования капиталов. В основе этого процесса - рост рентабельности и эффективность вложений в российские предприятия после девальвации рубля, когда в некоторых отраслях норма прибыли имела значения, недостижимые в настоящее время за рубежом. Это не означает, тем не менее, что утрачивает свою актуальность проблема “бегства капиталов” - речь идет лишь о возросшем притоке ранее вывезенных средств в виде псевдоиностранных кредитов и в иных формах. (табл. 1) Имеющиеся данные за 2004 год свидетельствуют и о существенном изменении в структуре акционерного капитала российских предприятий (табл.1). В сентябре 2000 г. правительство внесло в Госдуму очередной проект программы приватизации на 2001 год, в котором наибольшие вопросы традиционно вызывает список объектов. В списке фигурировали и крупнейшие предприятия (холдинги), приватизация пакетов акций которых уже несколько раз переносилась. Это свидетельствует, в частности, о сложившемся формальном подходе правительства к документу, который с 1997 года парламентом не был принят ни разу. Проекты нового закона о приватизации в принципе исключают контроль Госдумы за приватизацией посредством принятия списков крупнейших предприятий. В этой связи Госдумой в сентябре 2000 г. принят в первом чтении законопроект, внесенный в ГосДуму от КПРФ и аграрнопромышленной группы (поправки в закон о приватизации), запрещающий отчуждение из федеральной собственности пакетов акций крупных АО (балансовая стоимость основных фондов которых на 1 января 2000 г. превышала 5 000 000 МРОТ) до принятия программы приватизации. В проект бюджета на 2001 год была внесена поправка, в соответствии с которой до принятия программы приватизации сделки по крупным предприятиям запрещены. Тем не менее доходы от приватизации в бюджете 2004 года существенно превысили первоначально предполагавшуюся правительством сумму в 22 млрд рублей (табл. 2). В первом полугодии в федеральный бюджет поступило в результате приватизации 11,16 млрд рублей (в т.ч. 4,2 млрд от продажи собственности и 6,98 млрд - от управления федеральным имуществом). В целом по предварительным данным в 2004 году доходы от использования и продажи государственного имущества составили 50,6 млрд рублей, в том числе от продажи - 31,4 млрд, 9,8 млрд - доход от деятельности СП «Вьетсовпетро», 5,6 млрд - дивиденды по акциям (1020 АО), 3,4 млрд - аренда федерального имущества, 0,44 млрд - от использования федеральной собственности за рубежом. Основные доходы от продажи имущества получены за счет реализации акций нефтяной компании «ОНАКО» (85% акций, 1,08 млрд долл.), пакетов акций НК «ЛУКойл» (спецаукцион, 0,5%, 1,4 млрд рублей), Междуреченской и Красноярской угольных компаний, фабрики «Большевичка». Летом 2000 года на спецаукционе в 30 регионах выставлялись последние остававшиеся у государства 0,25% акций РАО «Норильский никель». Довольно нелепо выглядит продажа на отдельном аукционе оставшихся после спецаукциона 7 (семи) акций РАО. Это соответствует формальным требованиям законодательства, однако затраты государства в данном случае существенно превышают доход. (табл. 2)[9,198]
Заключение

Целями данной курсовой работы являлось рассмотрение понятия собственность в экономической системе. Собственность имеет основополагающее значение для любой экономической системе. Она является основным фактором, формирующим экономическую систему и главной характеристикой всех трёх основных экономических систем: традиционная система характеризуется в большей степени коллективной собственностью, командная - государственной, рыночная - частной собственностью. В рамках этого рассмотрения даётся трактовка определений собственности. Наиболее общим является определение собственности, как восприятия объекта как своего. В зависимости от сферы использования определения собственности, даются разные его трактовки, учитывающие особенности этой сферы. Определяется сущность и структура отношений собственности. Отношения собственности строятся, прежде всего, на экономических интересах, которые и являются побуждающей силой к объектами собственности и удовлетворению различных потребностей людей в условиях общественного разделения труда. При этом институт собственности является необходимым и неотъемлемым звеном экономических отношений в целом. Приводятся все возможные формы собственности, а так же их особенности в экономике России. Существует три основных форы собственности: общая, частная и смешанная. В зависимости от устоявшихся связей и экономических традиций, в каждом государстве законодательно закрепляются свои разновидности форм собственности, им предаётся характерный экономический и юридический смысл. Кроме того, в этом разделе определяются возможные способы перехода от одной формы собственности к другой. Существуют разнообразные способы такого перехода, но наиболее распространённым из них в России стало разгосударствление собственности и его основная форма - приватизация. Здесь раскрывается сущность понятия приватизация, приводятся особенности приватизационных процессов в нашем государстве. Приватизация - это переход собственности из государственной формы в частную или коллективную.

Мы выяснили, что приватизация экономики России с теоретической точки зрения была глубоко ошибочной - т. к. проведена бессистемно, без научного обоснования, при игнорировании зарубежного опыта. Приватизация не обеспечила повышения эффективности производства, а привела к глубокому кризису и краху экономики из-за того, что создала ненадлежащих собственников (подчас из криминальной среды) в силу игнорирования законных прав широких масс трудящихся, при преднамеренной разрушительной направленности и поспешности в проведении реформ.

С практической точки зрения приватизация привела к катастрофическим социально-экономическим последствиям, нанесен громадный ущерб всем отраслям экономики, науки и культуры, подорван оборонный потенциал страны. Государственная собственность распродана за бесценок банкам, мафиозным структурам и агентам иностранных государств.

С экономической точки зрения приватизация равнозначна беспрецедентной экономической диверсии.

Мы дали понятие трансакционным издержкам и заметили, что в современной российской экономике условия существования трансакционных издержек имеют особенно яркое выражение по сравнению с развитыми странами. Специфичность активов в России проявляется в тесной зависимости поставщиков и потребителей, а также в узкой предметной специализации предприятий, что было унаследовано от плановой системы экономические реформы в России.

Таким образом, можно считать, что задачи курсовой работы выполнены, а его цели достигнуты.



Список использованных источников и литературы

1.Источники

Опубликованные

 1. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая и вторая)
(с изменениями от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля 1999 г.)


2.Литература

 2.Бузгалина А.В. Альтернативы модернизации российской экономики. Под ред. - М.: Таурус Альфа, 2000.

3.Булатова А.С. Экономика.  - М.: Наука.  2000.

4.Данные отчета экспертной группы Министерства финансов РФ «Обзор экономических показателей по состоянию на 10.10.2002 года» - М.: «Вестник ГД РФ», 2002.

5.Капелюшников Р.И. Крупнейшие и доминирующие собственники в российской промышленности // Вопросы экономики. 2004. №1. 

6. Нуреев Р.М. Курс микроэкономики: Учебник для вузов. - 2-е изд., изм. - М.: Норма, 2004.

7. Попов Е. “Трансакционые издержки”//Общество и экономика.2007.№ 9-10

8. Петраков Н. Отношения собственности: анализ трансформации в переходной экономике // Проблемы теории и практики управления 2004, №2 С. 13-20

9. Радаев В.В. Российский бизнес: структура трансакционных издержек // Общественные науки и современность. 2008 – 220 с.
10. Румянцева Е. Оценка собственности в ходе проведения приватизации в России //Проблемы теории и практики управления 2004, №1, С. 117-121

11. Сульповар Л., Родионов Д. Проблемы управления государственной собственностью в российской экономике // Проблемы теории и практики управления 2005, №5 С. 52-57

12. Федорович В.О., Федорович Т.В. Государственная собственность: управление структурными изменениями и капитализация крупных корпоративных образований // ЭКО 2006, №7, С. 28-33

13.Экономика: Учебник /  В.В .Янова.-М.: Издательство «Экзамен»,2005.-384 с. ( Серия «Учебник для вузов»)

14. Экономическая теория (для эк. вузов): Учебник /под ред. О.С. Белокрыловой. - Ростов н/Д: Феникс, 2006.

15. Экономическая теория: Учебное пособие для студентов экономических специальностей высших учебных заведений /Базылев Н.И., Базылева М.Н.. - Мн.: Книжный дом, 2004 - 608 с.
Акционерный капитал - основной денежный капитал акционерного общества, образуемый путем выпуска и продажи акций.
Арбитраж - (франц. arbitrage) — 1) способ разрешения споров посредством обращения спорящих сторон к независимым арбитрам, выполняющим роль судей-экспертов. Арбитры либо избираются самими спорящими, либо назначаются по взаимному согласию, либо назначаются в порядке, установленном законом; 2) государственные органы, учрежденные для разрешения хозяйственных споров между предприятиями, организациями, учреждениями, а также исков в связи с невыполнением договоров.
Демонополизация - комплекс правовых норм, защищающих свободу рыночных отношений от монополии производителя путем установления экономических, организационных и иных барьеров в виде налоговых ставок, ограничений и приоритетов при предоставлении кредитов, регулирования ценообразования предприятиями-монополистами, создания благоприятных условий для создания малых и средних предприятий

Депозитарные расписки - ценные бумаги, подтверждающие права их владельцев на определенный пакет свободно обращающихся ценных бумаг, хранящихся в депозитарии

Естественная монополия - официально признанная неизбежная монополия на производство и продажу товаров и услуг, применительно к которым монополизм обусловлен либо естественными правами монополиста, либо соображениями экономической выгоды для всего государства и населения. так, естественная монополия возникает в тех областях, где действует авторское право, ибо автор является монополистом по закону. с другой стороны, в интересах государства выгодно иметь единые трубопроводные, энергетические сети, железнодорожные магистрали. государственная монополия возникает в тех сферах, где ее наличие обусловлено соображениями общественной безопасности.
Инвестиции - помещение капитала, денежных средств в какие-либо предприятия, организации.
Облигации - один из наиболее распространенных видов ценных бумаг на предъявителя. Облигация подтверждает, что ее владелец внес денежные средства на приобретение ценной бумаги и тем самым вправе предъявить ее затем к оплате как долговое обязательство, которое организация, выпустившая облигацию, обязана возместить по номинальной стоимости, указанной на облигации. Такое возмещение называют погашением облигации. Кроме выкупа в течение заранее обусловленного при выпуске облигации срока эмитент облигации обязан выплачивать их обладателю фиксированный процент от номинальной стоимости облигации либо доход в виде выигрышей или оплаты купонов к облигации.
Приватизация - (от лат. privatus — частный) — процесс разгосударствления собственности на средства производства, имущество, жилье, землю, природные ресурсы. Осуществляется посредством продажи или безвозмездной передачи объектов государственной и муниципальной собственности в руки коллективов и частных лиц с образованием на этой основе корпоративной, акционерной, частной собственности.
Региональный сепаратизм - (от англ. separatus — отдельный) — политика самостоятельной региональной экономики, стремление создать свой независимый рынок, получить полную экономическую самостоятельность и независимость от центра.
Реорганизация - преобразование, переустройство организационной структуры и управления предприятием, компанией, при сохранении основных средств, производственного потенциала предприятия.
Транскационные издержки - операционные издержки сверх основных затрат на производство и обращение; косвенные, сопряженные затраты, расходы, связанные с организацией дела, получением информации, ведением переговоров, поиском поставщиков, заключением и оформлением контрактов, лицензий, обеспечением получения прав, юридической защиты, преодолением барьеров входа на рынок.



                                                                                                                  
  Таблица 1

Изменения в структуре собственности средних и крупных российских АО, 1999-2004 гг., % уставного капитала

 




1999

2000

2002

2004



Инсайдеры

60-65

55-60

50-55

30-35



Внешние акционеры

15-25

30-35

35-40

50-55



Государство

15-20

9-10

5-10

10-12





Таблица 2

Приватизация в 1996-2004 гг.



1996

1997

1998

2000

2002

2004



Количество приватизированных

предприятий

6000

5000

3000

2583

595

-



Утвержденный

бюджет

4,991 трлн а

12,3 трлн

6,525 трлн

8,125 млрд c d

15 млрдcf

(всего 18,5)

18 млрдcf

(всего 23,7)



Фактически

получено

7,319 трлн

1,532 трлн

18, 654 трлн b

14,005

млрд e

8,33 млрд c

(всего 17,3)

31,4 млрд c

(всего 50,6)



Дивиденды по

федеральным

пакетам акций

115 млрд

118 млрд

270,7 млрд

574,6 млн

6,15 млрд

5,6 млрд



а - утвержденный бюджет скорректирован в декабре 1996 г., фактический доход на 70,8% был обеспечен залоговыми аукционами.

b - в том числе 1,875 млрд долларов от продажи акций холдинга “Связьинвест”.

c - только от продажи имущества.

d - скорректирован на уровне правительства до 15 млрд руб. в апреле 2002 г.

e - в т.ч. 12,5 млрд руб. от продажи 2,5% акций РАО “Газпром”.

f - не включено в доходную часть бюджета.


1. Сочинение на тему Об одном стихотворении Бродского и его переводе выполненном автором
2. Реферат на тему Война в Камбодже
3. Реферат Клиника и методы лечения почечной колики
4. Реферат Международные биржи
5. Реферат на тему The Debate Over Marijuana Essay Research Paper
6. Реферат на тему Макробиотика как искусство продления жизни
7. Реферат на тему The Greek Olympics Essay Research Paper Early
8. Реферат на тему Окна в Windows
9. Курсовая на тему Республика как форма правления
10. Реферат Использование следов рук в расследовании и раскрытии преступлений 2