Пенсионный фонд РФ

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) - крупнейшая и самая эффективная система оказания социальных услуг в РФ. В результате колоссальной ежедневной работы фонд обеспечивает своевременную выплату пенсии каждому гражданину России в полном соответствии с его пенсионными правами.

Председатели правления Фонда Куртин, Александр Владимирович (15 января 1991 года — 24 сентября 1993 года) Барчук, Василий Васильевич (24 сентября / 25 октября 1993 года — 10 апреля 1999 года) Зурабов, Михаил Юрьевич (27 мая 1999 года — 9 марта 2004 года) Батанов, Геннадий Николаевич (25 марта 2004 года — 28 декабря 2007 года) Дроздов Антон Викторович (с 17 июля 2008 года)

  Основными целями пенсионного бюджета на ближайшую перспективу  являются

следующие:

            - обеспечение  финансовой  стабилизации  пенсионной  системы  в

              течение всего планового периода;

            - поддержание уровня жизни пенсионеров в соответствии с темпами

              инфляционных процессов;

            -  совершенствование   форм   и   методов   взаимоотношений   с

              плательщиками страховых взносов;

            - усиление заинтересованности в своевременной и  полной  уплате

              страховых   взносов   всех    категорий    страхователей    и

              застрахованных;

            -  повышение  эффективности  работы  всех  звеньев   пенсионной

              системы и экономия всех видов расходов на её содержание.

    Бюджет  ПФ  образуется  в  основном  из  страховых  взносов   субъектов

пенсионного страхования, к которым относятся:

            - работодатели - предприятия, учреждения, организации,  включая

              колхозы и совхозы;

            - крестьянские хозяйства;

            -  родовые  семейные  общины  малочисленных   районов   Севера,

              занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования;

            - физические лица, зарегистрированные в государственных органах

              в  качестве  предпринимателей  без  образования  юридического

              лица;

            - физические  лица,  использующие  труд  наемных  работников  в

              личном хозяйстве;

            - частные  детективы  и  частные  охранники,  выполняющие  свою

              деятельность от своего имени, а не от имени работодателей;

            - нотариусы, занимающиеся частной практикой[19].

В структуре Пенсионного фонда - 7 Управлений в Федеральных округах Российской Федерации, 81 Отделение Пенсионного фонда в субъектах РФ, а также ОПФР в г. Байконур (Казахстан), а также почти 2 500 территориальных управлений во всех регионах страны. В системе ПФР трудится более 133 000 специалистов.

Пенсионный фонд осуществляет ряд социально значимых функций, в т.ч.:

·               учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;

·               назначение и выплата пенсий. Среди них трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии госслужащих. За счет средств Фонда получают пенсии 36,5 млн. российских пенсионеров;

·               назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и др.

·               персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования. В системе учитываются страховые пенсионные платежи почти 63 млн. россиян;

·               взаимодействие с работодателями - плательщиками страховых пенсионных взносов. Информация о гражданах, застрахованных в пенсионной системе, поступает от 6,2 млн. юридических лиц;

·               выдачу сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;

·               управление средствами пенсионной системы, в т.ч. накопительной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через государственную управляющую компанию (Внешэкономбанк) и частные управляющие компании;

·               реализацию Программы государственного софинансирования пенсии. По состоянию на октябрь 2010 года в Программу вступили свыше 3 000 000 россия

В основные задачи ПФР входят:

·      целевой сбор и аккумуляция страховых взносов, а также финансирование расходов в соответствии с назначением ПФР;

·      организация работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;

·      капитализация средств ПФР, а также привлечение в него добровольных взносов ( в том числе валютных ценностей ) физических и юридических лиц;

·      контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также за правильным и рациональным расходованием его средств;

·      межгосударственное и международное сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции ПФР, участие в разработке и реализации в установленном законом порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий.

Основные задачи пенсионного фонда РФ: назначение и выплата трудовых пенсий и определенных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению, финансирование расходов на выплату и доставку этих пенсий; организация и ведение персонифицированного учета в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (1996 с изменением и дополнением 2001); подготовка и внесение в Правительство РФ законопроектов о бюджете ПФР на очередной год и отчете об исполнении бюджета ПФР за прошедший год, а также предложений и законопроектов о реформировании и совершенствовании системы государственного пенсионного обеспечения (страхования); межгосударственное и международное сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции пенсионного фонда РФ; участие в разработке и реализации в установленном порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по пенсионным вопросам; проведение научно-исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования; разъяснительная, работа среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции пенсионного фонда РФ. Руководство Пенсионного  фонда  России  осуществляет  Правление  и  его постоянно действующий орган - Исполнительная дирекция. Дирекции  подчиняются отделения  в  республиках  в  составе  РФ,   отделения   в   национально   - государственных и административно-территориальных  образованиях.  На  местах (в городах, районах) имеются уполномоченные  Фонда.  Отделения  обеспечивают организационную  работу  по  сбору  взносов   на   социальное   страхование, финансирование  органов  социального  обеспечения,   региональных   программ социального обеспечения, а также контроль за расходованием средств[14]. Кроме ПФ РФ вопросами пенсионного обеспечения  занимаются  Министерство труда и  социального  развития  РФ  (назначает  и  перераспределяет  размеры пенсий),  Министерство  связи  (доставляет  пенсии),  сберегательные   банки (обеспечивают  пенсионеров  наличными  деньгами).  Бюджет  ПФ  РФ  и   смета расходов (включая фонд оплаты  труда),  а  также  отчеты  об  их  исполнении составляются Правлением.  Бюджет  утверждается  законодательным  органом.  В законе о бюджете ПФ РФ утверждается общая сумма  доходов,  в  том  числе  по источникам, общая сумма расходов - по направлениям.
Международный опыт

Пенсионное обеспечение граждан осуществляется в большинстве стран мира. При этом, если в одних странах основной упор на государственное финансирование пенсионной системы, в других – основу составляют пенсионные накопления самих граждан. Ниже представлен краткий обзор зарубежных пенсионных систем.

В США функционируют как государственные, так и частные пенсионные системы. Благодаря этому американцы могут обеспечить себе не одну, а три пенсии: государственную, частную коллективную по месту работы и частную индивидуальную путем открытия личного пенсионного счета.

 В распределительной (государственной) системе пенсионеры получают деньги ныне работающих и уплачивающих взносы в соответствующие пенсионные фонды граждан. Крупнейшая государственная пенсионная система США, так называемая Общая федеральная программа, охватывающая почти всех занятых в частном секторе экономики, построена по распределительному принципу. Программа действует в соответствии с законом о социальном страховании 1935 г. и обеспечивает минимальную пенсию.

 К накопительным системам относятся как государственные, так и частные пенсионные программы. Государственные накопительные программы предназначены для обеспечения граждан, работающих на правительство и местные органы. Работники, занятые в частном секторе экономики, имеют возможность участвовать в дополнительных государственных пенсионных системах, организуемых по месту работы.

 В США действуют два вида таких накопительных пенсионных программ: с установленными выплатами и установленными взносами.

 Программа с установленными выплатами формируется за счет отчислений с работодателей, а сами работники в подобном финансировании участия не принимают. Однако в 1980-90-е гг. в частном секторе экономики особенно быстрыми темпами росли другие программы - с установленными взносами. Эти пенсионные программы обычно финансируются предпринимателями и наемными работниками в равных долях. При этом каждый участник такой программы имеет свой персональный счет в пенсионном фонде и располагает правом выбора между различными инвестиционными программами, предлагаемыми управляющими компаниями. Таким образом, он сам несет ответственность за результаты и до определенной степени сам определяет величину последующих пенсионных выплат. Участником частной пенсионной программы может стать любой работник компании. Право на пенсию можно заработать, имея стаж в данной компании приблизительно пять - десять лет.

 Помимо участия в групповых пенсионных программах, организуемых по месту работы, каждый американец может открыть и свой личный пенсионный счет. Порядок открытия и ведения счетов также строго регулируется американским законодательством. Размеры ежегодных взносов на личные пенсионные счета ограничены верхним пределом в 2 000 долл. Средства со счета нельзя снять до достижения возраста 59 с половиной лет, а после достижения 79 с половиной лет счет закрывается в обязательном порядке. С другой стороны, счет может быть открыт с момента рождения ребенка. За все время накопления средств на счете эти средства не подлежат налогообложению, однако в момент их снятия и закрытия счета из накопленной суммы вычитается подоходный налог. Обычно ЛПС открываются в коммерческих и сберегательных банках, паевых фондах, страховых компаниях.

 Основной институт социальных выплат (включая пенсии): Social Security Administration, SSA. Ввиду высокой социальной значимости государственных пенсионных фондов последние находятся под особым контролем со стороны власти.

Пенсионная система Великобритании - одна из старейших систем социального страхования в мире (с 1908 года) и одна из самых сложных по организации, регулированию и набору возможностей, предоставленных будущим пенсионерам. Два раза (по итогам доклада комиссии лорда Уильяма Бевериджа в 1944 году и реформ 1982-86 гг.) система подвергалась глобальной перестройке. Тип модели системы назван «англо-саксонским» (иногда такие системы называют системами Бевериджа).

В британской системе, пенсионеры могут получать выплаты из трех источников: базовой социальной пенсии и трудовой пенсии («второй» государственной, зависящей от заработка и стажа) из национальной страховой схемы, профессиональной пенсионной схемы и добровольных накоплений.

 Основным элементом Базового уровня является базовая государственная пенсия (Basic State Pension, BSP). Ее получают мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет, выплачивавшие необходимое число лет страховые взносы. Если доход работника выше установленной величины, он выплачивает эти взносы и таким образом зарабатывает специальный страховой стаж. В зависимости от этого стажа и определяется размер базовой пенсии. Базовая пенсия не может быть выше определенного уровня. Долгое время размер базовой государственной пенсии индексировался в соответствии с ростом цен, что привело к уменьшению ее доли в совокупных пенсионных выплатах.

Второй обязательный уровень также является распределительным и финансируется за счет взносов работника. В отличие от пенсии, выплачиваемой на базовом уровне, здесь существует прямая связь между размером пенсии и размером уплачиваемых взносов.

По умолчанию (при отсутствии выраженных предпочтений) второй уровень обеспечивается государственной пенсионной программой, предусматривающей выплаты, пропорциональные заработкам. Работник, не желающий участвовать в государственной пенсионной программе, может выйти из нее, однако в этом случае он обязан участвовать в какой-либо схеме дополнительного пенсионного обеспечения.

Государственная пенсионная программа (State Earnings Related Pension Scheme, SERPS) была создана для того, чтобы обеспечить пенсию, привязанную к заработку, тем, кто не участвовал в профессиональных пенсионных системах. Начиная с 2002 года эта пенсионная программа постепенно заменяется программой «вторая государственная пенсия» (State Second Pension, S2P), которая должна обеспечить достойный уровень пенсий для лиц с малым доходом и инвалидов. В среднем коэффициент замещения, обеспечиваемый обязательными пенсионными схемами, составляет 47,6%.

Также в Великобритании существует множество различных способов накопления частных пенсий. Наибольшее распространение получили профессиональные пенсионные системы. Работники заключают коллективный договор с работодателем, на основании которого он отчисляет взносы на пенсионное обеспечение и формирует пенсионные выплаты. Большинство профессиональных пенсий используют механизм установленных выплат, т. е. размер выплат соответствует определенной доле последней заработной платы. Но также используются схемы с установленным размером взносов — в них уровень пособий становится известным только при фактическом оформлении пенсии и зависит от размера взносов, инвестиционного дохода, возраста выхода на пенсию и т. д.

Дополнительное пенсионное обеспечение существенно дифференцирует пенсии: суммарный коэффициент замещения по обязательной и добровольной схемам для самых богатых пенсионеров  составляет 87%, а для самых бедных  — лишь 21%.

Государственная пенсионная схема администрируется Пенсионной службой Pension Service (TPS), созданная и работающая под эгидой правительственного Департамента по работе и пенсиям.

За сбор взносов отвечает HM Revenue & Customs. The Pensions Regulator  контролирует профессиональные пенсионные схемы.
Фонд социального страхования РФ (ФСС)

Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ) — один из государственных внебюджетных фондов, созданный для обеспечения обязательного социального страхования граждан России. Создан 1 января 1991 г. совместным постановлением Совета Министров РСФСР и Федерации независимых профсоюзов РСФСР № 600/9-3 от 25 декабря 1990 г.

Деятельность фонда регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом «Об основах обязательного социального страхования», а также иными законодательными и нормативными актами.

Председатели Фонда Малахаткина Наталья Дмитриевна (1991—1993) Шатыренко Юрий Павлович (29 сентября / 10 декабря 1993 — 29 мая 1996) Косарев Юрий Алексеевич (4 ноября 1996 — 14 апреля 2004) Карелова Галина Николаевна (14 апреля 2004 — 13 декабря 2007) Калашников Сергей Вячеславович (25 марта 2008 — 29 января 2010) И. о. председателя Фонда Рау Людмила Николаевна (29 января 2010 — 15 мая 2010) Афанасьев Сергей Анатольевич — с 15 мая 2010.Содержание [убрать]

Бюджет

Бюджет фонда на 2006 год составляет 212 млрд. руб., проект бюджета на 2007 год предусматривает сумму 278 млрд. руб. Ожидается, что поступления в фонд в 2007 год на 67 % сложатся от доходов по обязательному социальному страхованию, формируемых за счет отчислений (2,9 % от ЕСН), на 18 % — от страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний и на 15 % — от субвенций из федерального бюджета и Федерального фонда обязательного медицинского страхования[1].

Функции

·               выплата пособий по обязательному социальному страхованию, в том числе оплата пособий по временной нетрудоспособности («больничных»)

·               обеспечение льготных категорий граждан путёвками на санаторно-курортное лечение

·               обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и протезами

·               оплата пособий по беременности и родам, пособий при рождении ребёнка, пособий по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет

·               оплата родовых сертификатов

·               доплата (25 %) за первичную медико-санитарную помощь работающим гражданам

·               доплата за диспансеризацию работающих граждан

·               оплата дополнительных медицинских осмотров работающих граждан, занятых на работах с вредными и опасными факторами

·               оплата (полная или частичная) для детей застрахованных граждан стоимости путевок в расположенные на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные организации, открытые в установленном порядке (в том числе в учреждения отдыха и оздоровления детей)

Однако оформление т. н. «Материнского капитала» производится в отделении Пенсионного Фонда РФ.

[править]

Отчётность

Страхователи сдают форму 4-ФСС о начислениях и расходовании средств фонда не позднее 15 числа после окончания отчётного периода (квартала).

Уплачивающие добровольно страховые платежи также сдают 4а-ФСС

Основные задачи Фонда:

·      обеспечение гарантированных государством пособий;

·      участие в разработке и реализации госпрограмм охраны здоровья работников;

·      подготовка мер по совершенствованию социального страхования.

Средства ФСС образуется за счет:

·      страховых взносов работодателей;

·      страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию;

·      доходов от инвестирования части временно свободных средств фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады в пределах средств, предусмотренных бюджетом на соответствующий период;

·      добровольных взносов физических и юридических лиц;

·      ассигнований из республиканского бюджета РФ;

·      прочих доходов.

Международная деятельность

Международная деятельность Фонда социального страхования Российской Федерации реализуется в рамках компетенции по основным направлениям деятельности.

В соответствии с Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 101, осуществляется международное сотрудничество с аналогичными службами других государств с целью изучения и обобщения передового зарубежного опыта по вопросам государственного страхования и бюджетно-финансовой деятельности в сфере обязательного социального страхования.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2002 891 «Об участии Фонда социального страхования Российской Федерации в деятельности Международной ассоциации социального обеспечения» Фонд принимает участие в деятельности Международной ассоциации социального обеспечения (МАСО) в качестве ее полноправного члена.

Фонд социального страхования Российской Федерации также является полноправным членом Европейского форума организаций страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Еврофорум), активно сотрудничает с Международной организацией труда (МОТ).

В пределах компетенции Фонд участвует в реализации договоров о социальном обеспечении, а также взаимодействует с партнерскими организациями других стран, осуществляя обмен опытом, методическими материалами, проведение совместных мероприятий, реализацию международных программ в России и в мире.

Международная деятельность способствует укреплению двухсторонних контактов с международными организациями социальной сферы, профессиональному развитию руководителей и специалистов центрального аппарата и региональных отделений Фонда.
Государственный фонд занятости населения РФ (ГФЗ)

- образован в 1991 для финансирования мероприятий, связанных с реализацией государственной политики занятости населения. С 1 янв. 2001 деятельность фонда прекращена.

Необходимость в фонде возникла с появлением в стране особой категории - безработных. Фонд формировался за счет: обязат. страховых взносов работодателей; обязат. страховых взносов работающих; ассигнований из федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации. Дополнит, источниками были добровольные взносы юридич. и физич. лиц, а также др. средства.

Размер страховых взносов плательщиков в Фонд устанавливался законодат. органом по представлению Правительства РФ. Фонд занятости представлял собой двухуровневую систему, состоящую из федеральной части и фондов занятости, формируемых субъектами Федерации и органами местного самоуправления.

В связи с этим вначале обязательные страховые взносы поступали в фонды занятости городов и районов. Часть этих взносов отчислялась в фонды занятости субъектов Федерации. Размер таких отчислений в городах и районах устанавливался соотв. вышестоящими представит, органами власти. Федеральная часть Фонда занятости образовывалась за счет отчислений из фондов занятости, формируемых у субъектов Федерации.

Средства Фонда направлялись на: программы активной политики занятости, в т.ч. на профессиональное обучение и консультирование; создание и сохранение рабочих мест; компенсац. выплаты и субсидии к заработной плате; организацию обществ, работ; оплату проезда безработных в др. места; программы материальной поддержки безработных (пособия, материальная помощь, досрочная пенсия) и др.

Сущность и функции фонда

Государственный фонд занятости населения РФ — это централизованный фонд финансовых ресурсов, предназначенный для реализации мероприятий в области содействия занятости населения и формируемый на страховой основе. Средства на финансирование мероприятий по содействию занятости населения образуются за счет:

• обязательных страховых взносов работодателей;

• обязательных страховых взносов с заработка работающих;

• ассигнований из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов;

• добровольных взносов юридических и физических лиц, включая иностранных;

• других поступлений, в том числе средств, взыскиваемых с работодателей за нарушение требований законодательства.

Размеры обязательных страховых взносов в фонд занятости, ассигнований из федерального бюджета, отчислений в федеральную часть фонда занятости, категории работодателей и работников, уплачивающих страховые взносы и освобождаемых от их уплаты, объем доходов и расходов фонда занятости и отчет об их исполнении утверждаются федеральными законами по представлению Правительства РФ.

Фонд занятости находится в оперативном управлении и распоряжении органов службы занятости и направляется на финансирование мероприятий по содействию занятости населения. Имущество фонда является федеральной собственностью.

Государство финансирует безработным:

• выплату пособия по безработице;

• выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости;

• возможность участия в оплачиваемых общественных работах;

• возмещение затрат в связи с добровольным переездом в другую местность для трудоустройства по предложению органов службы занятости;

• оплату в размере причитающегося пособия по безработице за счет средств фонда занятости периода временной нетрудоспособности гражданам, потерявшим работу и заработок в течение 12 месяцев, предшествовавших официальному признанию их безработными, но не свыше 30 календарных дней в течение 12-месячного периода безработицы или всего периода обучения по направлению органов службы занятости.
Фонд обязательного медицинского страхования

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) — один из государственных внебюджетных фондов, созданный для финансирования медицинского обслуживания граждан России. Создан 24 февраля 1993 года постановлением Верховного Совета РФ № 4543-I.

Деятельность фонда регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации», а также иными законодательными и нормативными актами. Положение о Фонде утверждено 24 февраля 1993 г., а 29 июля 1998 г. вместо него принят устав Фонда.

Руководство Фонда

Гришин, Владимир Вадимович (27 мая 1993 — 7 августа 1998)

Таранов, Андрей Михайлович (1 августа 1998 — 16 ноября 2006)

Рейхарт, Дмитрий Владимирович (17 ноября 2006 — 11 ноября 2008)

Юрин, Андрей Владимирович (с 13 ноября 2008 г.)

До принятия устава Фонда (29 июля 1998 г.) руководитель ФОМС именовался исполнительным директором, после — директором.

После принятия устава фонда 2009 году руководитель ФОМС именуется — председателем.

После ареста А. М. Таранова обязанности директора Фонда в течение двух лет исполнял Дмитрий Владимирович РЕЙХАРТ — первый заместитель директора ФОМС.

Среди основных функций фонда:

Выравнивание условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования по обеспечению финансирования программ обязательного медицинского страхования.

Финансирование целевых программ в рамках обязательного медицинского страхования.

Контроль за рациональным использованием финансовых средств системы обязательного медицинского страхования.

Создан в соответствии с Законом РФ от 28 июня 1991 г. № 1499-1 и предназначен для аккумулирования финансовых средств и обеспечения стабильности государственной системы обязательного медицинского страхования.

Основными задачами Федерального и территориальных  фондов в системе обязательного медицинского страхования являются:

·      обеспечение реализации Закона РФ «Об обязательном медицинском страховании граждан РФ»;

·      обеспечение предусмотренных законодательством РФ прав граждан;

·      достижение социальной справедливости и равенства всех граждан;

·      участие в разработке и осуществлении государственной финансовой политики;

·      обеспечение ее финансовой устойчивости.

Для выполнения этих задач в области финансовой политики и финансирования Федеральный фонд обязательного медицинского страхования:

·      осуществляет выравнивание условий деятельности территориальных фонда по обеспечению финансирования программ обязательного медицинского страхования;

·      проводит финансирование целевых программ в рамках обязательного медицинского страхования;

·      организует разработки нормативно - методических документов, обеспечивающих реализацию вышеупомянутого закона;

·      вносит в установленном порядке предложения о страховом тарифе на обязательное медицинское страхование;

·      осуществляет набор и анализ информации о финансовых ресурсах системы обязательного медицинского страхования;

·      участвует в создании территориальных фондов обязательного медицинского страхования;

·      осуществляет контроль за использованием финансовых средств системы;

·      аккумулирует финансовые средства Федерального фонда.

Территориальные фонды обязательного медицинского страхования в области финансово-кредитной деятельности и  контроля за рациональным использованием финансовых средств в системе обязательного медицинского страхования осуществляют следующие основные функции:

·      аккумулируют финансовые средства территориальных фондов;

·      осуществляют финансирование обязательного медицинского страхования , проводимого страховыми медицинскими учреждениями;

·      проводят финансово-кредитную деятельность по обеспечению системы обязательного медицинского страхования;

·      выравнивают финансовые ресурсы городов и районов, направляемые на проведение обязательного медицинского страхования;

·      совместно с органами государственной налоговой службы РФ осуществляют контроль за своевременным и полным поступление в территориальный фонд страховых взносов, а также за рациональным использованием поступивших финансовых средств;

·      согласовывают совместно с органами исполнительной власти , профессиональными медицинскими ассоциациями тарификацию стоимости медицинской помощи, территориальную программу обязательного медицинского страхования населения, вносят предложения о финансовых ресурсах, необходимых для ее осуществления, о тарифах на медицинские и иные услуги по обязательному медицинскому страхованию.

Финансовые средства Федерального и территориального фондов обязательного медицинского страхования образуются за счет некоторых общих  и ряда собственных источников для каждого фонда. Важнейшие из них:

·      часть страховых взносов предприятий и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности на обязательное медицинское страхование в размерах, устанавливаемых законодательством РФ;

·      взносы территориальных фондов на реализацию совместных программ, выполняемых на договорных началах;

·      ассигнования из федерального бюджета на выполнение республиканских программ обязательного медицинского страхования;

·      добровольные взносы;

·      доходы от использования временно свободных финансовых средств;

·      нормированные страховые запасы финансовых средств Федерального и территориальных фондов;

·      средства, предусматриваемые органами исполнительной власти в соответствующих бюджетах на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

Согласно Положению о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования страховой тариф взносов, уплачиваемых работодателем и иными плательщиками, определяется Законом РФ по представлению Правительства страны.

В соответствии с законодательством в 1995 г. для предприятий  и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности страховой тариф взносов составлял 3,6 %  к начисленной оплате труда по всем отношениям в следующем соотношении: в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 0,2 %; в территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 3,4 %.

Плательщиками страховых взносов в фонды обязательного медицинского страхования являются:

·      предприятия, организации, учреждения;

·      филиалы и представительства иностранных юридических лиц;

·      крестьянские ( фермерские ) хозяйства;

·      граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью без образования юридического лица;

·      граждане, занимающиеся в установленном порядке частной практикой;

·      граждане, использующие труд наемных работников.

Платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения производятся органами исполнительной власти с учетом территориальных программ обязательного медицинского страхования в пределах средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на здравоохранение.

Страховые взносы уплачивают:

·      все плательщики, являющиеся работодателями, - один раз в месяц в срок, установленный для получения заработной платы за истекший месяц;

·      граждане с тех видов доходов и в те сроки, которые установлены для них законодательством РФ о подоходном налоге с физических лиц;

·      физические лица, нанимающие граждан по договорам - ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за месяцем выплаты заработной платы этим гражданам;

·      крестьянские ( фермерские ) хозяйства - один раз в год не позднее 1 апреля следующего года.