Оглавление

Введение…………………………………………………………………………2

Глава Ι. Создание и эволюция Всероссийской Чрезвычайной Комиссии. Структура………………………………………………………………………...4

Ι.Ι. Переход к НЭПу и деятельность в новых условиях……………………...13

Ι.ΙΙ. Упразднение ВЧК………………………………………………………….15

Глава ΙΙ. Создание СССР. Формирование ОГПУ и его дальнейшее развитие…………………………………………………………………………18

Глава ΙΙΙ. Создание НКВД СССР, его структура, функции……….................25

Заключение……………………………………………………………………...30

Список использованных источников………………………………………….33

Список использованной литературы…………………………………………..34

Приложения……………………………………………………………………...35
Введение

Представленная курсовая работа посвящена актуальной теме. Многие годы в отечественной историографии история органов безопасности представлялась только в положительном ракурсе. В последнее время наблюдается другая тенденция, когда на смену идеализированных представлений о деятельности ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКВД  приходит огульная критика деятельности спецслужб. В моей курсовой работе реконструируется и исследуется важное в истории России время, когда после окончания гражданской войны большевиками предпринимаются определенные действия по реформированию политической системы страны. Органы ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКВД, являясь частью этой системы, также были реорганизованы. Актуальным является осмысление опыта деятельности ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКВД послереволюционной России с целью более полного точного понимания роли спецслужбы на переломном этапе жизни страны, кардинального реформирования политической и экономической жизни общества, происходившего в первое советское десятилетие.

История формирования и деятельности системы органов государственной безопасности до недавнего времени представлялась в несколько облегчённом, канонизированном и во многом идеализированном варианте как постоянный процесс совершенствования форм и методов работы, как цепь побед над врагами. Сложный и неоднозначный процесс становления чекистских служб, ошибки, неудачи в оперативной деятельности, прямые преступления, неверные политические ориентиры, неправильное понимание своего места в государственной структуре и неверные политические ориентиры, всё рассматривалось как абсолютно закрытая зона. Об этом не говорилось открыто, зато народу говорили о победах над его врагами.

Многие авторы не располагая архивными материалами, вольно обращаясь с фактами, зачастую писали статьи подверженные тенденциозным настроениям и использовали источники дающие односторонние данные по проблеме, в итоге было потеряно чувство меры и объективности, они зациклились на только отрицательных сторонах. Таким образом в освещении проблемы деятельности органов государственной безопасности появилась новая крайность, которая выражалась в простой замене знака «плюс» на знак «минус». Это не только не внесло ясность в историю, но привело к тому, что многое стало ещё более непонятным и противоречивым.

Для выяснения роли органов государственной безопасности в советский период необходим объективный научный анализ, непредвзятые обобщения и выводы, исходящие из строго документальных данных, работы с архивными делами прежде всего, без политических клеше, без заданных схем и бурных эмоций.

За всё время существования партийных карательных органов - от ВЧК до НКВД , она пользовалась некоторой симпатией  и популярностью в массах, в то время как сами органы вызывали у людей, мягко говоря, страх. Причиной этому, конечно же, наш традиционный двойной стандарт. Сущность совершенно секретной деятельности органов  до сих пор никому в достаточной степени не известна, но из массового сознания нельзя изъять того, что навечно оставили в нём многосерийные слащаво-мужественные телесериалы «о разведчиках»

Целью настоящего исследования в данной работе является рассмотрение и анализ  структурных , функциональных аспектов органов государственной безопасности в 1920-1930 гг.

Для достижения данной цели нами поставлены следующие  задачи:

– анализ организации и полномочий органов государственной безопасности;

– роль лидеров советского контроля в развитии органов в период 1920-1930-х гг.

– подведение итогов в рассмотрении органов советского контроля  в истории развития нашего государства в период 1920-1930 гг.

Данная курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников и литературы.
Глава Ι.Создание и эволюция Всероссийской Чрезвычайной комиссии. Структура.

Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК), в Советском государстве в 1917-1919 специальный орган по борьбе с контрреволюцией и саботажем. Создан (во главе с Ф. Э. Дзержинским) согласно постановлению СНК РСФСР от 7(20) декабря 1917. Вооружённые выступления контрреволюции против Советской власти, обострение классовой борьбы, усиление подрывной деятельности заговорщиков, саботажников и спекулянтов вынудили советское государство создать специальный орган по подавлению врагов трудящихся. На ВЧК возлагалось пресечение и ликвидация контрреволюции и саботажа и предание саботажников и контрреволюционеров суду Военно-революционного трибунала, выработка мер по борьбе с ними, а также борьба со спекуляцией, должностными преступлениями и др. В 1918 были созданы местные органы ВЧК: губернские, уездные (упразднены в январе 1919), транспортные, фронтовые и армейские ЧК. Положение о ВЧК и её местных органах утверждено ЦИК РСФСР 28 октября 1918 (СУ РСФСР, 1918, № 80, ст. 842). Первоначально органы ВЧК не имели права непосредственно осуществлять карательные меры, но после вступления контрреволюции на путь массового белого террора, в феврале 1918 ВЧК было дано право, наряду с передачей дел в трибунал, непосредственно расстреливать шпионов, диверсантов и других активных врагов революции. В 1919 в соответствии с постановлением ВЦИК (СУ РСФСР, 1919, № 12, ст. 130) вынесение приговоров по всем делам ВЧК было передано трибуналам. За ЧК сохранялось право непосредственного применения наказания лишь в местностях, объявленных на военном положении, и только за преступления, указанные в постановлении о введении военного положения, а равно для пресечения вооружённых контрреволюционных или бандитских выступлений.

9-й Всероссийский съезд Советов, отметив заслуги органов ВЧК в деле охраны и укрепления завоеваний революции, принял решение о сужении компетенции органов ВЧК и её реорганизации. 6 февраля 1922 ВЦИК, рассмотрев этот вопрос, постановил создать при НКВД Государственное политическое управление (ГПУ). [1]

Придя к власти, большевикам необходимо было удержать её любой ценой. Для привлечения граждан на свою сторону, большевикам приходилось учитывать тип общей и политической культуры, носителем которого было большинство населения России. Этот тип формировался на основе малограмотности на селения, которое, в известной степени, вынуждено было по причине этой неграмотности находиться в «вне политики». То, что миллионы трудящихся фактически находились «вне политики», конечно, отнюдь не являлось свидетельством равнодушия среди них к выдвигаемым РКП(б) социалистическим лозунгам и программам. В массе своей они их поддерживали .Но, будучи малограмотным, большинство народных масс лишь принимало на веру основные идеи социализма, которые в их сознании могли поддерживаться обещанием в близком будущем улучшением жизни.

 По мере укрепления коммунистического режима в России возрастали и меры борьбы большевиков против нелояльно настроенных граждан, прежде всего, против своих явных противников. Постепенно насилие в отношении людей, выступающих против советского режима или просто критикующих его, возводит в ранг государственной политики, становится главной целью большевиков.

Перед В.И. Лениным со всей остротой встала задача создания специального органа, главным назначением которого являлась бы борьба с противниками нового режима. Обострение политической обстановки в Петрограде к декабрю 1917 г. вынудило его поспешить с созданием специального органа обеспечения безопасности советской власти. 7 декабря 1917 года Совет народных комиссаров принял постановление о создании Всероссийской Чрезвычайной комиссии.

По постановлению СНК 20 декабря 1917 г. На ВЧК возлагались следующие задачи:

1. Пресекать и ликвидировать все контрреволюционные и саботажнические попытки и действия по всей России, со стороны кого бы они ни исходили.

2. Переедание суду Революционного трибунала всех саботажников и контрреволюционеров и выработка мер борьбы с ними.

3. Комиссия ведет только предварительное расследование, поскольку это нужно для пресечения.

 ВЧК создавались при Советах, и в первые месяцы своего существования действительно подчинялись им.

Первоначальная структура ВЧК менялась неоднократно, и уже с февраля 1918 г. Она стала именоваться Всероссийской чрезвычайной комиссией по борьбе с контрреволюцией и преступлениями по должности, что свидетельствует о существенном расширении предметов её ведения.

Создавая спецслужбу, В.И. Ленин предложил ей вести борьбу, прежде всего против контрреволюционеров как наиболее опасных врагов социалистического государства. Так выступая перед чекистами страны на IV конференции губернских чрезвычайных комиссий он говорил: Без революционного насилия, направленного на прямых врагов рабочих и крестьян, невозможно сломить сопротивление эксплуататоров. А с другой стороны, революционное насилие не может не проявляться и по отношению к шатким, невыдержанным элементам трудящейся массы»

В России появились мощные карательные организации, главной из которых являлась ВЧК. Теоретическую основу работы чекистских органов составляло марксистское учение о классовой борьбе, о диктатуре пролетариата, о необходимости применения революционного террора для подавления «эксплуататоров». В нормативных актах фигурировали такие понятия как «классовые враги», «социальная опора контрреволюции» и т.п.[2] При следствии и вынесении приговоров чрезвычайные комиссии руководствовались не столько правовыми актами, сколько принципами революционного правосознания. Чекистские органы, являлись частью политической системы, фактически стали боевыми отрядами коммунистической партии. При их непосредственном участии обеспечивались условия для проведения в жизни идеологических доктрин, формировалась политическая лояльность советских граждан.

В напряженной обстановке начавшейся гражданской войны усиливается аппарат подавления политических противников. Практически каждый человек мог быть арестован органами ВЧК, заключен в концлагерь или тюрьму только по подозрению как потенциальный противник советской власти или коммунистической идеологи.

По мере обострения борьбы расширялись полномочия ВЧК (вплоть до «внесудебной расправы»- расстрелов на месте), которые стали рассматриваться руководством большевистской партии как осуществление функций диктатуры пролетариата. Демократические начала, на основе которых формировалось советской государство, были резко сужены и в значительной степени деформированы.

Советы, которые призваны были стать основой новой политической системы, в реальной жизни стали «ширмой » этой системы, за которой происходили беззаконные действия. Авторитет Советов заметно стал снижаться еще в годы гражданской войны. Отход от Советов и нарастающие влияние компартии проявлялось также в деятельности спецслужб.

Изменение политики руководства страны в связи с завершением гражданской войны и переходом к НЭПУ вызвало реорганизацию органов ВЧК. Для ослабления напряженности во временна войны в январе 1920 г. Постановлением ВЦИК и СНК было отменено применение высшей меры наказания (расстрела). При этом важно отметить, что такой акт был принят по предложению председателя ВЧК Ф.Э. Дзержинского.[3]

Однако уже в мае  1920 г. ВЦИК и Совет Труда и Обороны (СТО) приняли постановление об образовании при СТО коллегии в составе ее председателя В. А. Аванесова (секретарь ВЦИК) и членов В.А. Антонова- Овсеенко (член РВС республики) и С. А. Мессинга (член коллегии МЧК). В постановлении указывалось, что ВЧК и тем её органам, которые будут на это специально уполномочены означенной коллегией, предоставляют права военных революционных трибуналов в отношении всех преступлений, направленных против военной безопасности Республики (взрывы, поджоги, измена, шпионаж, спекуляция военным имуществом, преступное нерадение охраны военных складов и других военных мероприятий).[4]

Данное постановление расширяло сферу осуществления красного террора, полномочия органов ВЧК внутри страны и в тылу Красной армии. Высшая мера наказания – расстрел, отмененная ВЦИК и СНК 17 января 1920 г., вводилась вновь.

В конце 1920 г. Руководство ВЧК ограничило смертные приговоры. 24 декабря 1920 г. ВЧК запретила всем губЧК приведение в исполнение приговоров о высшей мере наказания без санкций ВЧК, за исключением приговоров по делам об открытых вооруженных выступлениях. Было рекомендовано отменить высшую меру наказания по всем политическим преступлениям за исключением террористических актов и открытых восстаниях, а в области уголовных преступлений – к бандитам и шпионам.[5]

Военная победа Красной армии в гражданской войне не привели к воцарению гражданского мира в России. Социальное, экономическое и политическое положение в стране оставались крайне напряженными. Противостояние в большинстве, выражавшееся в массовых крестьянских восстаниях, бунтах, вооруженных выступлениях в армии и даже антибольшевистских выступлениях «победившего пролетариата», продолжалось. Большевикам было необходимо любой ценой стабилизировать социально – политическую ситуацию в стране. Причем это был вопрос жизни или смерти не только советской власти, но и компартии.

Важно отметить, сто большевики весной 1921 г. Отчасти использовали для спасения своей диктатуры экономические программы, разработанные эсерами и меньшевиками 1919 - 1920 гг. Но, заимствовав идеи продналога и свободы торговли, они не смогли пойти на политическую демократизацию. Непоследовательность и силовые способы проведения нэповских преобразований вызвали весной – осенью 1921 г. Волну массовых казачьих и крестьянских выступлений в Центральном районе, на Северном Кавказе и Сибири, что в свою очередь, представляло угрозу утраты власти.

Не смотря на то. Что противоборство различных политических сил продолжалось, а развитие страны 1920-х гг. шло от одного кризиса к другому, НЭП все – таки позволил несколько сгладить противоречия. Новая экономическая политика оказала благотворное влияние на политическую ситуацию в стране. Под её влиянием постепенно пошли на убыль крестьянские восстания. В 1921 году прорвалось последнее вооруженное выступление петлюровцев на Украине. В 1922 году потерпели поражения «белые» на Дальнем Востоке. Большевики укрепляли по всей стране свою власть.

Изменения, происходившие в стране, объективно уменьшали сферу деятельности ВЧК. Это обстоятельно учитывало руководство РКП(б), внося определенные коррективы в ее работу. Отсюда высказанная после окончания гражданской войны рекомендация В. И. Ленина – провести «ряд перемен в нашем политическом строе». [6]

На позицию большевиков по реформированию ВЧК влияло, то что чрезвычайные комиссии практически во многих местах страны стали бесконтрольны и часто превышали свои полномочия по отношению к иностранцам. Нарком иностранных дел Г. В. Чичерин жаловался  В. И. Ленину, что действия чекистов на Черноморско – кубанском  побережье приводят к ряду конфликтов с Америкой, Германией, Персией, Турцией. «3 августа в Армавире агенты ВЧК арестовали дипломатические курьера турецкого посольства Феридуна – Бея и вскрыли печати его дипломатический вализ, причем обращались с ним самым недопустимым образом. Политически не воспитанные агенты ЧК, облеченные безграничной властью, не считаются ни с какими правилами», пишет Г. В. Чичерин. В.И. Ленин отвечает: «Арестовать паршивых чекистов и привезти в Москву виновных и их расстрелять»[7]

По предложению Л. Д. Троцкого Политбюро приняло постановление об инструктировании органов ВЧК в отношении иностранцев и предписало привлечь к суровой ответственности тех чекистов, которые их нарушают и «руководствуются методами 18 года». Такая реакция РКП(б) объяснялась стремлением большевистской верхушки к установлению и развитию экономических и дипломатических отношений с капиталистическими державами. Это был своего рода «сигнал» Западу о готовности России к налаживанию взаимоотношений. Таким образом внешний фактор так же стал основанием для проведения реформы ВЧК.

Что бы понять все причины реорганизации, следует напомнить об отношении к ВЧК советской общественности и особенно – партийно-государственной элиты. Оно было далеко неоднозначным. У значительной части большевиков, а тем более у беспартийной общественности, сохранялась определенная настороженность в ВЧК, поэтому в периода смягчения обстановки выдвигались опасения, раздражения от ее бесконтрольной и самоуправной деятельности.

Даже у В. И. Ленина во взглядах на деятельность ВЧК стали проявляться новые акценты. Уже с марта и особенно с мая 1921 года вождь все чаще стал интересоваться судьбой арестованных (особенно «буржуазных специалистов»), пытался выяснить мотивы арестов, а порой и прямо требовал их освобождения, возвращение имущества, пропуска за границу и т.п., причем все чаще сталкивался с тем, что чекисты далеко не всегда беспрекословно выполняли его указания. Разумеется, превышение служебных полномочий, самоуправство, бесконтрольность в деятельности ВЧК не могли устраивать руководство ЦК РКП(б). И это так же подталкивало лидеров большевиков к проведению реформы ВЧК.

Еще до реорганизации спецслужбы, в начале 1920-х гг.была попытка сузить права всемогущей ВЧК, ликвидировать «чрезвычайщину». [8]

В соответствии с новыми условиями и задачами государства в первый год нэпа перестраивается работа его аппарата, содержание и методы деятельности. Так к 1921 г. Изменяется структура органов ВЧК. Центральный аппарат стал состоять из трех управлений и двух отделов. Административно-организационное управление осуществляло контроль за работой органов ВЧК инструктировало подчиненные ему подразделения. Секретно-оперативное управление вело борьбу с внутренней оппозицией, шпионажем и другими преступлениями. Экономическое управление руководило со спекуляцией и должностными преступлениями в Красной Армии, на железнодорожном транспорте. Территориальные органы ВЧК состояли из полномочных представителей, губернских и уездных ЧК. Во главе стоял председатель и при нем изменялась коллегия из пяти человек. В распоряжении губЧК находился батальон войск.

Необходимость ограничения полномочий ВЧК и сужение рамок её деятельности признавалась руководством ВЧК и самим председателем этого ведомства.

Необходимость ограничения полномочий ВЧК и сужение рамок её деятельности признавалась руководством ВЧК и самим председателем этого ведомства. В январе 1921 г., сразу после окончания гражданской войны, Ф. И. Дзержинский писал в ЦК РКП(б), что применение высшей меры наказания – расстрела – можно сейчас отменить по все политическим преступлениям, за исключением «террористических актов открытых восстаний, а так же наиболее опасным должностным преступлениям»

Так же была предпринята попытка отказаться от внесудебных репрессий ВЧК и передать все дела в народный суд, обратить особое внимание на вопросы политического характера, прежде всего на обеспечение безопасности государства и общества. Этому способствовало принятие ВЦИК Декрета «Об объединении всех революционных трибуналов республики»(23 июня 1921 г.). В качестве единого органа надзора за действовавшими на территории РСФСР трибуналами, а также судебными учреждениями при ВЦИК был создан Верховный трибунал. При этом Декрете устанавливал применение внесудебных репрессий органами ВЧК в местностях, объявленных на военном положении по делам о шпионаже, бандитизме и вооруженных выступлениях.[9]

9 и 11 ноября 1921 г. СТО, а затем Политбюро поставили вопрос о сокращении штатов ВЧК. 10 и 15 ноября 1921 г. Совнарком, обсудив вопрос о надзоре «за следствием», поручил разработать нормы, регулирующие взаимоотношения ВЧК и Наркомюста и устанавливающие надзор НКЮ за следственным аппаратом ВЧК. [10]
Ι.Ι. Переход к НЭПу и деятельность в новых условиях

К концу 1920 года на большей территории страны завершилась длительная и кровавая гражданская война. Предстояли поиски выхода из общего кризиса поразившего экономическую, общественную, политическую, социальную сферу общества. Громадными были людские потери. Резко сократился объём промышленного и сельскохозяйственного производства, в тяжелейшем положении находился транспорт, свирепствовала инфляция. Промедление в выработке и реализации новой политики было чревато гибелью для большевистского режима.

Это понимал его лидер, способный резко менять курс в зависимости от обстановки. О подготовке первых шагов в изменении политики «военного коммунизма» В.И. Ленин доложил делегатам Всероссийского съезда Советов в декабре 1920 года. Пленум ЦК РКП(б) в январе 1921 года создал комиссию по подготовке решения о замене продразвёрстки продовольственным налогом. 28 февраля на пленуме Моссовета Ленин объявил о предстоящих изменениях.

Состоявшийся 8-16 марта 1921 года X съезд РКП(б) принял новую экономическую политику.

18 марта 1921 года было подавленно Кронштадтское восстание. По приговорам Петроградской ЧК, особого отдела охраны финляндской границы республики, чрезвычайной тройки особого отдела Кронштадта, трибунала военного округа были осуждены к расстрелу 2103 человека и к длительным срокам заключения 6459 человек. Менее заметные участники подлежали высылке в административном порядке.

Несмотря на поражение политическая оппозиция предпринимала попытки продолжить агитационную работу. К концу лета 1921 года силовые структуры государства с трудом, ценой больших жертв, смогли подавить массовые вооруженные выступления в Центре, на Северо-Западе и в Сибири, более спокойной стала обстановка и в других регионах страны, но правящая верхушка не забыла страха перед «мелкобуржуазной стихией».

8 января 1921 года ВЧК издала приказ «О карательной политике органов

ЧК», которым отвергала как устарелые методы работы, сложившиеся в годы гражданской войны, распорядилась пересмотреть дела осуждённых и подследственных рабочих и крестьян, поставила задачу создать действенную информационную службу и выдвинуть её на первый план в оперативной работе.

Приказ ВЧК был обсуждён и принят к исполнению губернскими чрезвычайными комиссиями.

Одновременно принимается партийное решение об укреплении состава оперативных работников чрезвычайных комиссий. 17 марта оргбюро ЦК РКП(б) рекомендовало возвратить на службу в чрезвычайные комиссии сотрудников, ранее направленных партийными комитетами на другие участки работы. Ранее постоянно осуществлявшиеся информационные связи между партийными, советскими и чекистскими аппаратами были подняты на государственный уровень и закреплены решением ВЦИК и ЦК РКП(б) от 17 марта 1921 года за подписями М.И. Калинина и Н.Н.

Крестинского, переданным во все губкомы РКП(б), исполкомы губернских

Советов и губчека.[11]

Уточнялось положение уездных политбюро 3 августа 1921 года на основании приказа ВЧК было утверждено положение об их деятельности. Главной задачей политбюро определялась борьба с государственными преступлениями на территории соответствующего уезда. Содействие политбюро оказывала милиция и уголовный розыск, обязанные передавать дела с признаками государственных преступлений.

Тогда же, к сентябрю 1921 года стабилизировался состав транспортных ЧК.

На изменение методов работы, постановки оперативной информации, внутреннего осведомления, учёта и проверке противников государственного устройства чекистов нацелил упоминавшийся приказ ВЧК от 8 января 1921 года.

В его развитие 14 июня всем губернским чрезвычайным комиссиям было передано распоряжение начальника оперативного отдела ВЧК В.Р. Менжинского и начальника секретного отдела Т.П. Самсонова. Отмечалось, что многие ЧК заняты «мелочной оперативной работой», не имеют сведений о подполье белых, эсеров, меньшевиков, анархистов и пр. и неожиданно для себя оказываются перед лицом давно созревшего выступления. [12]Происходившие в 1921 году перемены в главных направлениях и методах работы органов ВЧК, их структуре и кадровом составе явились подготовительным этапом для генеральной перестройки. Разгром противореволюционных и интервенционистских сил, общее сокращение количества вооружённых выступлений внутри страны, упрочнение внешнеполитических позиций советского государства, начало преодоления на основе нэпа общего кризиса диктовали необходимость скорейшей реорганизации службы государственной безопасности. Чрезвычайные формы и методы изжили себя, не отвечали новому этапу в развитии республики и кардинально изменившемуся соотношению сил.[13]
Ι.ΙΙ. Упразднение ВЧК

Происходившие 1921 г. Перемены в деятельности ВЧК, их структуре и кадровом составе явились подготовительным этапом для серьезных перестройки. Изменения происходившие в стране, объективно уменьшали сферу деятельности ВЧК. Разгром антисоветских сил и интервентов, общее сокращение количества вооруженных выступлений внутри страны, упрочение внешнеполитических позиций советского государства, начало преодоление на основе НЭПА общего кризиса диктовали необходимость скорейшей реорганизации спецслужб. Все это неизбежно приводило большевистских лидеров к необходимости проведения коренной перестройки спецслужб.

Инициатором перестройки органов безопасности стал В. И. Ленин. Он обосновал главную цель, которая заключалась в сужении компетенции и сферы деятельности, ограничении функций ВЧК сферой чисто политической. Лидер большевиков указал на необходимость преобразований ВЧК, а так же наметил основные направления ее деятельности.

30 декабря 1921 года на IX съезде Советов принял решение «сузить круг деятельности ВЧК и ее органов, возложив борьбу с нарушениями законов советский республик на судебные органы»

В соответствии с решениями съезда Советов были подготовлены различные проекты нового Положения о ВЧК. Комиссия Политбюро ЦК РКП(б), созданная в конце декабря 1921 г. На основании решения партконференции, должна была представить проект реорганизации ВЧК, предусматривавший сужение ее компетенции, прав и круга деятельности. Коллегия ВЧК разработала свой проект положения ВЧК, в котором ее задачи ограничивались борьбой с контрреволюцией, но при сохранении карательной функции, оставалось прежнее название, а сама она, как и раньше, состояла при Совнаркоме РСФСР.

23 января 1922 г. Политбюро ЦК РКП(б) поручило народному комиссару юстиции РСФСР Д. И. курскому и заместителю председателя ВЧК И. С. Уншлихту в недельный срок разработать проект постановления ВЦИК о преобразовании органов ВЧК, руководствуясь следующими директивными указаниями, которые следовало учесть при разработке данного проекта: упразднение ВЧК; разрешение всех дел о преступлениях, направленных против советской власти, только в судебном порядке; создание в составе НКВД Государственного управления (ГПУ) для работы со шпионажем, бандитизмом и открытыми контрреволюционными выступлениями, обеспечения охраны железнодорожных путей, а также для политической охраны границ Республики и борьбы с контрабандой; предоставление ГПУ права производить обыски, выемки и аресты с соблюдением определенных привил.

Подготовленный Д. И. Курским и И. С. Уншлихтом проетмпостановления, одобренный 2 февраля 1922 года Политбюро ЦК РКП(б), был вынесен на рассмотрение президиума ВЦИК. ВЦИК принял решение:

1.     ВЧК и её органы упразднить.

2.     Возложить на НКВД наряду с другими её задачами подавления открытых контрреволюционных выступлений, в том числе бандитизма, борьбу со шпионажем, охрану железнодорожных и водных путей сообщения, политическую охрану границ РСФСР, борьбу с контрабандой, выполнение специальных поручений ВЦИК и СНК.

3.     Судебные функции, периодически выполнявшиеся до февраля 1922 года органами ВЧК, передавались в ведение специально предназначенных для этого судебных органов. Право судебной расправы с контрреволюционерами другими опасными преступниками, предоставленное ранее органами ЧК, было отменено.[14]
Глава ΙΙ. Создание СССР. Формирование ОГПУ и его дальнейшее развитие.

Положение декрета ВЦИК от 6 февраля  1922 ВЧК была переименована в ГПУ. Не смотря на некоторое смягчение карательных мер спецслужбы, ЦК РКП(б) оставил за ГПУ определенные внесудебные полномочия, записав это решение Политбюро ЦК 9 марта 1922 г. Все дела по политическим преступлениям, шпионаж, бандитизм, имеющие внесудебные приговоры ВЧК ее органов, пересматриваются ГПУ. Далее признается необходимым вести следствие по должностным преступлениям сотрудников ГПУ самими органами ГПУ, а также допускается вынесение по этим делам внесудебных приговоров ГПУ с ведома президиума ВЦИК.

Одновременно ВЦИК утвердил положение о Государственном политическом управлении. Согласно этому положению ГПУ состояло при народном комиссариате внутренних дел. Председателем ГПУ являлся народный комиссар внутренних дел или назначаемый Советом Народных Комиссаров его заместитель.

Положение устанавливало систему местных органов ГПУ. В целях улучшения деятельности местных органов государственной безопасности положение предусматривало организацию в системе ГПУ, как и ранее при ВЧК, института полномочных представителей, на которых возлагалось объединение работы местных органов госбезопасности, руководство ими и координация их основных действий.

Формирование задач ГПУ связана с формированием политической лояльности. В Положении о ГПУ все они перечислены: а)предупреждение и подавление открытых контрреволюционных выступлений; б)борьба со всякого рода бандитскими и вооруженными восстаниями; в) раскрытие контрреволюционных организаций и выявление лиц, деятельность которых направлена на подрыв хозяйственной жизни республики; г) охрана государственных тайн и борьба со шпионажем; д) охрана железнодорожных и водных путей сообщения, борьба с хищениями грузов; е) политическая охрана границ РСФСР, борьба с экономической и политической контрабандой; ж) выполнение специальных заданий ВЦИК и СНК по охране революционного порядка.

Для успешного выполнения поставленных задач органы ГПУ наделялись соответствующими правами: осуществление оперативно-организаторской деятельности, издание правовых актов, регулирующих работу подразделений центрального аппарата и местных органов, контроль их оперативной и иной деятельности; подбор кадров; приобретение агентуры и ведение оперативной работы в отношении преступных антисоветских групп и организации на территории РСФСР и за кордоном; осуществление просмотра почтово-телеграфной корреспонденции; произведение дознаний и предварительного следствия, обысков и арестов; подавление при помощи специальных войск вооруженных контрреволюционных и бандитских выступлений; выдача разрешений на выезд за границу и въезд в РСФСР иностранным и советским гражданам; высылка за пределы РСФСР неблагонадежных лиц из числа иностранцев; регистрация уличенных и заподозренных в преступлениях деяниях лиц.[15]

Надзор за соблюдением социалистической законности в следственной работе органов ГПУ осуществлял народный Комиссариат юстиции.

В Положении о ГПУ нашли свое отражение и особые методы работы органов госбезопасности: наблюдение (агентурное и наружное); осведомление; выявление и установка конкретных лиц, ведущих преступную деятельность; розыск и выемка корреспонденции подозрительных лиц и т.д.

Высшим органом централизованного руководства ГПУ являлась Коллегия при председателе ГПУ, члены которой утверждались Совнаркомом. Исходя из задач ГПУ, Коллегия определяла направления, формы и методы оперативной деятельности органов спецслужб. Она была ответственна перед ЦК РКП(б) и советским правительством за проведение в жизни их директив. Наряду с положением о ГПУ ВЦИК принял положение о губернских и областных отделах, об уездных уполномоченных, особых и транспортных отделах ГПУ.

Состав коллегии ГПУ на конец 1922 года:

Нарком внутренних дел, Председатель ГПУ Ф. Э. Дзержинский

Заместитель председателя ГПУ И. С. Уншлихт

Начальник Московского губотдела ГПУ Ф. Д. Медведь.

Начальник Петроградского губотдела ГПУ С. А. Мессинг

Начальник Секретно-оперативного управления В. Р. Менжинский

Начальник Особого отдела Г. Г. Ягода

Начальник Специального отдела Г. И. Бокий

Начальник Восточного отдела Я. X. Петерс[16]

После окончания гражданской войны для разоблачения и ликвидации остатков антисоветской оппозиции Коллегия ГПУ изменяет структуру отделов, которые непосредственно были задействованы в процессе формирования политической лояльности граждан. Секретно- оперативное управление накануне реформы состояло из следующих отделов: Секретного, Особого, Оперативного, Информационного и военной цензурой, Иностранного.

В ходе реформы решено было прежде всего усилить контрразведывательную деятельность. При участии полномочных председателей Коллегии ГПУ постановила реорганизовать Особые отделы, разделив их на две части. На базе одной части Особого отдела было решено создать за счет его штатной численности и наиболее опытных кадров новое оперативное подразделение- Контрразведывательный отдел (нач. А. Х. Артузов) в составе Секретно-оперативного управления ГПУ – в центре, и аналогичные отделы в системе губернских отделов ГПУ. Задачи таких отделов определялись следующим образом: борьба с подрывной деятельностью иностранных разведок, зарубежных антисоветских центров, а так же внутренних оппозиционных партий и групп; борьба с заговорами, с бандитизмом, контрабандой и незаконным переходом государственной границы.

В июне 1922 г. Реорганизуется Отдел политконтроля (нач. Б. Е Этингоф) в составе Секретного - оперативного управления. Этот отдел, организованный на базе отдела военно-политической цензуры, контролировал всю корреспонденцию, оказывал помощь официальной цензуре в наблюдении за типографиями и книжной торговлей, занимался вопросами ввоза и вывоза из страны печатных изданий и исполнял функции «карательной» цензуры. В этом же году в штате Секретно-оперативного управления было создано самостоятельное «Особое бюро по делам административной высылки антисоветских элементов интеллигенции» (нач. Я. С. Агранов). В нем концентрировалась работа ГПУ по интеллигенции, для чего бюро использовало аппарат соответствующих Отделений Секретного отдела. Но бюро просуществовало не долго. Уже в январе 1923 г. Оно было расформировано, а его функции с 1 февраля передавались в секретный отдел (нач. Т. П. Самсонов).[17]

В положении о Секретном отделе указывалось, что «… отдел ведает и руководит борьбой с антисоветскими партиями, политическими группами и организациями.»Структура отдела менялась трижды. В декабре 1922 г. В нем насчитывалось 11 отделений, феврале 1923 г. – 14 отделений. Задачи отделений Секретного отдела определялись так:

1 отделение – анархисты (нач. А. Ф. Рутковский);

2 отделение – меньшевики (нач. Я. Н. Кожевников);

3 отделение – правые эсеры (нач. Л. Ф. Решетов );

4 отделение – кадеты, монархисты, черносотенцы, бывшие жандармы (нач. Я. М. Генкин);

5 отделение – левые эсеры (нач. И. З. Сурта);

6 отделение – церковники (нач. Е. А. Тучков);

7 отделение – прочие политические партии (нач. И. А. Шрайбман);

8 отделение – осведомительское: руководство «бюро содействия» органам ГПУ (нач. И. А. Чистяков);

9 отделение – антисоветские элементы в кооперации (нач. В. С. Панков);

10 отделение – еврейские националистические группировки (нач. Я. М. Генкин по совместительству);

11 отделение – антисоветские элементы на транспорте (нач. И. Р. Шиманкевич);

12 отделение – антисоветские элементы в сфере литературы, печати и театров (нач. А. С. Славатинский);

13 отделение – контроль за различными обществами и съездами, высылка интеллигенции за границу (нач. М. Д. Соловьев );

14 отделение – антисоветские элементы в вузах и «казенное осведомление» (по госучреждениям) – (нач. В. Я. Шишкин). К январю 1924 г. Число отделений сократилось. В это время отдел имел 8 отделений.

На базе бывших отделов ГПУ должен был функционировать новый Особый отдел (нач. Г. Г. Ягода) с совершенно иными функциями : выявление нужд и недостатков в частях и соединениях Красной Армии; изучение условий жизни личного состава и его настроений; борьба с должностными преступлениями; принятие различных предупредительных мер.

В соответствии с новыми задачами и по указанию ЦК РКП(б) в июне 1922 г. в составе Секретно-оперативного управления ГПУ был образован Восточный отдел (нач. Я. Х. Персон), на который возлагалось руководство работой местных аппаратов госбезопасности на Кавказе, в средней Азии, а так же в Татарии, Башкирии и Крыму по борьбе со шпионажем и контрреволюцией.

С проведением политики ликвидации «чрезвычайщины», ограничением зачастую бесконтрольных прав чекистских органов тесном образом была связана с кодификационная работа. До начала 1920-х гг. советская Россия не имела ни Уголовного, ни Уголовно-процессуального кодексов.

26 мая 1922 года третья сессия ВЦИК IX созыва утвердила Уголовный кодекс и с 1 июня ввела его в действие. Новый УК носил откровенно классовый характер, и по отношению к классовым противникам был беспощаден. После принятия ВЦИК УК в центральном аппарате ГПУ был образован на павах самостоятельного подразделения Юридический отдел (нач. В. Д. Фельдман).

11 января 1923 г. было утверждено Положение об Экономическом управлении (нач. З. Б. Кацнельсон) ГПУ, в котором излагались его задачи и структура. В приказе ГПУ №37 от 30 января 1923 г. Экономическое управление определялось как орган: «1) борьбы с экономической контрреволюцией, экономическим шпионажем и преступлениями  - должностными и хозяйственными и 2) содействия экономическим Наркоматом в выявлении и устранении дефектов их работы».[18]

Таким образом, к началу 1924 года центральный аппарат ГПУ был в основном реорганизован и имел следующую структуру: Административно-организационное (нач. И. А. Воронцов), Секретно-оперативное (нач. В. Р. Менжинский) и Экономическое (нач. З. Б. Кацнельсон) управления; а также Главная инспекция войск ГПУ (командующий войсками -председатель ГПУ или его заместитель); самостоятельные отделы (шифровальные, юридические, специальный, отдел пограничной охраны), кроме того – подразделения обеспечения (служба связи и другие).

Особо остро стояли вопросы со штатным обеспечением и материальным снабжением органов ГПУ. Новые задачи, вставшие перед ГПУ требовало увеличения и штатного состава, и материального обеспечения сотрудников спецслужбы. Однако тяжелое экономическое положение страны не позволяло это сделать. Наоборот все государственные структуры подвергались штатному сокращению и уменьшению материального обеспечения.

Не избежала этого и спецслужба. Если на конец 1921 г. насчитывалось 90000 гласных сотрудников, то к моменту образования ГПу их штат был определен в 60000 человек.

Сокращение штатов органов ГПУ вызывалось не только объективными , но и субъективными причинами. Не все сотрудники спецслужбы готовы были выполнять свой долг до конца, не считаясь ни с каким материальными лишениями.

Руководство органов ГПУ пыталось находить нестандартные решения данной проблемы. В целях содействия ГПУ, а конкретнее- секретному отделу во всех центральных, государственных, кооперативных и частных предприятиях и ВУЗах организуется Бюро содействия ГПУ. Они должны были заниматься собиранием сведений о всякого рода явлениях антисоветского характера, также брать на учет выявленных членов антисоветских партий и прочего контрреволюционного элемента. В дополнении к этому они выполняли работу по оздоровлению политического состояния учреждения или предприятия.

Для решения возникших проблем руководители чекистских служб принимали и другие меры: улучшали организационную структуру ГПУ, а также разрабатывали и внедряли приемы научной организации труда и управления.[19]
Глава ΙΙΙ. Создание НКВД СССР, его структура, функции.

Народный комиссариат внутренних дел РСФСР (НКВД РСФСР) — центральный орган государственного управления РСФСР по борьбе с преступностью и поддержанию общественного порядка в 1917—1930 годах. В период своего существования НКВД РСФСР выполнял государственные функции, связанные с охраной правопорядка и государственной безопасности, а также в сфере коммунального хозяйства и экономики молодого советского государства.[20]

На заседании политбюро ЦК ВКП(б) 20 февраля 1934 года после доклада И. В. Сталина было принято решение об организации союзного наркомата внутренних дел с включением в него реорганизованного ОГПУ. Принципиальные изменения заключались в том, что в проекте постановления предусматривалось упразднение так называемой судебной коллегии ОГПУ. В проекте отмечалось, что народный комиссариат внутренних дел СССР не имеет судебных органов, что должно было стать свидетельством резкого смягчения карательной политики, проводимой советским государством.
Однако некоторые положения проекта вызвали критические замечания со стороны прокурора СССР И. А. Акулова и наркома юстиции РСФСР Н. В. Крыленко. В служебной записке Сталину от 22 февраля 1934 года прокурор поднял вопрос о более широком ограничении внесудебных полномочий ОГПУ. Он напомнил о существовании помимо судебной коллегии ОГПУ при полномочных представительствах ОГПУ "троек", имеющих право рассматривать по существу дела о преступлениях как контрреволюционных, так и общеуголовного порядка и право выносить приговоры с наказаниями вплоть до расстрела. В связи с реорганизацией ОГПУ он высказался о нецелесообразности сохранения "троек" при Полномочных представительствах ОГПУ.[21]

Попытки сохранения "троек" неоднократно предпринимались руководством НКВД СССР в период разработки положения об НКВД СССР и Особом совещании. Например, в одном из тезисов, не вошедших ни в Положение об НКВД, ни в Положение об Особом совещании, предусматривалось, что для особо отдаленных районов (Дальневосточный край, Восточная Сибирь, Средняя Азия и Казахстан) организуются специальные комиссии в составе начальников управлений НКВД этих краев, начальников соответствующих отделов Управления государственной безопасности.

Этим комиссиям должно было предоставляться право предварительного рассмотрения оперативных материалов и дел о лицах, признаваемых общественно-опасными или деклассированными, с определением мер наказания в пределах прав Особого совещания при НКВД СССР и с направлением своих решений на утверждение Особого совещания при НКВД СССР. Однако вплоть до мая 1935 года, когда были созданы "тройки" при Главных управлениях рабоче-крестьянской милиции, в республиках, краях и областях подобного рода внесудебные органы не создавались. Но в мае 1935 года в соответствии с оперативным приказом НКВД СССР Э 00195 милицейским "тройкам" предоставлялись права особого совещания в отношении деклассированных и уголовных элементов. Их появление в 1935 году можно объяснить следствием убийства С. Кирова в декабре 1934 года и ужесточением карательной политики советского государства.[22]

Прокурор СССР также отметил необходимость усиления прокурорского надзора за административными действиями органов госбезопасности. "В настоящее время, - писал Акулов, - по инструкции от 8 мая ОГПУ имеет право производить аресты без предварительного согласования с прокурорским надзором по ряду дел (теракты, взрывы, поджоги, шпионаж, перебежчики, политбандитизм и КР антипартийные группировки". Не возражая против сохранения такого порядка и впредь, Акулов потребовал, чтобы все аресты по этим делам по истечении срока в 10 - 14 дней санкционировались прокуратурой.

На момент образования НКВД СССР действовала практика во взаимоотношениях между Прокуратурой СССР и ОГПУ, которая являлась отступлением от "Инструкции губернским, военным и военно-транспортным прокурорам по наблюдению за органами ГПУ", утвержденной наркомом юстиции РСФСР Д. И. Курским и зампредом ГПУ И. С. Уншлихтом 1 ноября 1922 года. В инструкции, принятой в развитие постановления ВЦИК от 16 октября 1922 года о предоставлении ГПУ права на внесудебную расправу в отношении бандитов, взятых с поличным на месте преступления, предусматривалось извещение органов прокуратуры об арестах, произведенных органами ГПУ, по делам политическим и шпионаже не позднее 14 суток. Таким образом, Прокурор СССР предложил не только существенно ограничить внесудебные полномочия НКВД СССР, но и повысить роль прокурорского надзора. [23]

В ходе работы комиссии И. А. Акулов настаивал на том, чтобы НКВД расследовал не все дела, попадающие к нему, а ограниченно. В проектах положения об НКВД СССР и постановления ЦИК СССР об образовании НКВД СССР, подготовленных ОГПУ, речь шла об отстранении прокуратуры от надзора за следствием в ОГПУ. Споры возникли в комиссии по вопросу о порядке контроля прокурора за расследованием дел. Должен ли он осуществлять контроль в процессе расследования или после окончания расследования должен контролировать правильность ведения следствия и правильность отдачи под суд? Последнее ограничивало права прокуратуры и не было принято комиссией Л. М. Кагановича, созданной политбюро ЦК ВКП(б) для подготовки документов об образовании НКВД СССР.

Наиболее серьезные возражения по проектам документов, связанных с образованием НКВД, были высказаны Н. В. Крыленко в отношении прав ОГПУ на рассмотрение дел во внесудебном порядке. Он предложил вернуться к положению 1922 года, которым прерогативы ОГПУ были ограничены правом административной высылки и ссылки в концлагеря на срок до трех лет, а внесудебное рассмотрение дел необходимо было регулировать специально выносимым в каждом отдельном случае постановлением ЦИК. Акулов на заседаниях комиссии Кагановича требовал убрать право ОГПУ заключать осужденных в лагеря. Таким образом, нарком юстиции РСФСР совместно с Прокурором СССР выступили за ликвидацию широких внесудебных полномочий, полученных ОГПУ СССР в 1920-е годы.

В 1934 году второй раз в истории Советского государства органы госбезопасности и внутренних дел были объединены в составе одного ведомства (напомним, что первый раз это было сделано в 1922-1923 гг., когда НКВД РСФСР и ГПУ возглавлял Ф.Э. Дзержинский)

10 июля 1934 года ЦИК СССР принял постановление "Об образовании общесоюзного Народного комиссариата внутренних дел", в составе которого были созданы Главные управления государственной безопасности, рабоче-крестьянской милиции, пограничной и внутренней охраны, пожарной охраны, исправительно-трудовых лагерей и трудовых поселений и некоторые другие службы

Особое совещание при НКВД состояло из: заместителя НКВД, уполномоченного НКВД по РСФСР, начальника ГУРКМ, прокурора СССР и его заместителя. Рассматривало дела заочно.

Создавались “тройки” на местах из 1-го секретаря обкома или ЦК, начальника соответствующего НКВД, прокурор края, области или республики. Прокуратуру возглавлял Вышинский. Создание специальных репрессивных органов было необходимо для устрашения населения, зачастую они выносили оправдательные приговоры и не нарушали процессуальный порядок. Активизируются военные трибуналы.

В союзных республиках создавались республиканские наркоматы внутренних дел. Судебная коллегия ОПТУ упразднялась, и все дела по окончании следствия должны были направляться в судебные органы по подсудности. Однако при Народном комиссаре внутренних дел СССР создавалось Особое совещание, которому предоставлялось право применять в административном порядке высылку, ссылку, заключение в исправительно-трудовые лагеря на срок до пяти лет и высылку за пределы Союза ССР. Таким образом, этот административный орган наделялся судебными полномочиями, что не могло не привести к нарушениям законности, прав граждан.[24]
Заключение

Нельзя, просто говорить о том, какие ужасные дела творила служба госбезопасности, что в ней работали только люди жаждущие крови – это не правильная точка зрения, нельзя всё окрасить в тёмные цвета, хотя тёмные цвета и превалировали, нельзя при всём притом забывать о деяниях советской разведки, о яростном, героическом сопротивлении пограничных войск при вторжении фашистских захватчиков, об успешном противостоянии спецслужбам фашистской Германии и её союзников в годы Великой Отечественной войны, деятельность по организации партизанских движений на временно оккупированных территориях. Было множество сотен сотрудников открыто выступивших против сталинской системы произвола и за это поплатившиеся жизнью. И не вина, а трагедия честных людей работавших в органах и сотрудничавших с ним, искренне веривших в идеалы служения Родине, что на самом деле они служили не Родине, а системе. Люди подчинялись общему потоку жизни, принимали действительность такой, какая она есть, жили и честно, как понимали это для себя, делали своё дело. Таковы были суровые правила тоталитарного режима: либо ты живёшь «как все», как указывает вождь, партия, «народ», либо ты уже не народ, а «враг народа» и должен уйти из народа, в небытиё. И люди, жившие в такой системе, к ней приспосабливались, вырабатывали свои механизмы самозащиты, в том числе и от совести. Совесть ведь тоже убивает. И кто может взять на себя смелость осуждать их за то как они жили? И за что? «Не судите, да не судимы будете».

Можно обобщить всю информацию предоставленную в курсовой в следующие моменты: Органы государственной  безопасности  обеспечивают   в   пределах компетенции  государственную  безопасность  Союза  ССР и республик и в этих целях  ведут  борьбу  с  разведывательно-подрывной  деятельностью специальных  служб  иностранных  государств  и иностранных организаций против Союза ССР и  республик,  осуществляют  защиту  конституционного строя  Союза  ССР и республик от противоправных посягательств,  защиту суверенитета   и   территориальной   целостности   государства,    его экономического, научно-технического и оборонного потенциала.

Основными направлениями  деятельности   органов   государственной безопасности являются:

     1) разведывательная работа в  целях  обеспечения  государственной

безопасности Союза ССР и республик;

     2) контрразведывательная работа по защите Союза ССР  и  республик

от    разведывательно-подрывной    деятельности    специальных   служб

иностранных государств и иностранных организаций;

     3) обеспечение высших органов государственной власти и управления Союза ССР и республик,  других  государственных  органов  информацией, необходимой   для   решения   задач,   связанных   с   государственной безопасностью,  социально-экономическим,  оборонным  строительством  и научно-техническим  прогрессом, внешнеполитической       и внешне экономической деятельностью;

     4) предупреждение,    выявление    и   пресечение   преступлений, расследование   которых   отнесено   законом   к    ведению    органов

государственной  безопасности;  борьба  с терроризмом и организованной

преступностью, затрагивающими интересы государственной безопасности;

     5) обеспечение   сохранности   государственных   секретов   СССР,

организация,  обеспечение  безопасности  специальных  видов  связи   и шифровальной работы;

     6) охрана государственной  границы  и  экономической  зоны  СССР;

участие  в  разработке  и осуществлении мер по охране континентального шельфа СССР;

     7) обеспечение  готовности  к  функционированию  в  военное время

пунктов управления страной и Вооруженными Силами СССР;

     8) оказание   методической  и  организационно-технической  помощи

министерствам,  государственным комитетам,  ведомствам,  предприятиям, учреждениям и организациям в обеспечении государственной безопасности,

а также в пределах компетенции координации их деятельности в указанной

области и контроль за этой деятельностью.

Основные принципы деятельности органов государственной безопасности.

     Деятельность органов  государственной  безопасности  строится  на

основе  принципов законности,  равенства всех перед законом,  уважения

личности, ее прав и свобод, гуманизма и интернационализма.

Сделав простейшие выводы из всего вышеизложенного, можно прийти к одной простой схеме, что органы государственной безопасности, какими бы особыми и секретными они не были, как составная часть государственного аппарата должны прежде всего служить не отдельным политическим интересам и амбициям, а стоять на страже подлинных интересов народа и Отечества.[25]
1. Список использованных источников

1. Гимпельсон Е.Г. Политическая система и НЭП: неадекватность реформ//М. Отечественная история. №2 с.29-43

2. Декреты советской власти – М. Государственное издательство политической литературы. 1957.

3. Ленин В.И. и ВЧК–М. Издательство политической литературы. 1975.

4. Ленин В.И. Полное собрание сочинений–М.1975 .Т.44.– 768с.
2. Список
использованной литературы

1.     Боева Л. А. деятельность ВЧК-ОГПУ по формированию лояльности граждан политическому режиму (1921-1924) – М.: Спутник. 2003.–141с.

2.     Боева Л. А. ВЧК- ОГПУ и укрепление коммунистического режима.– М.: АИРО.2008.208с.

3.     Коровин В.В. История отечественной госбезопасности.–М.: Норма. 1998. 256с.

4.     Кокурин А. Петрова И. ГПУ-ОГПУ (1922-1928).–М.: Международный фонд демократия. 1998. 768с.

5.     Малыгин А.Я.  Мулукаев Р.С. НКВД-МВД РФ.–М. Воениздат.1983. 328с.

6.     Хлобустов О. М.Госбезопасность России от Александра Ι до путина. –М.: Ин-фолио. 2005. 640с.

7.     http://slovari.yandex.ru/dict/bse/article/00015/44700.htm (10. 05. 10)

8.     http://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/876869 (10.05.10)

     9.  http://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/1052615 (10.05.10)
Приложения

Приложение 1

Число осужденных по делам органов ОГПУ-НКВД в 1923-1930гг.

Годы	Всего осуждено	В том числе:		Кем осуждены:
		ВМН(высшая мера наказания)	Лагеря и тюрьмы	Особым совещанием НКВД СССР	«Тройками» НКВД-УНКВД
1923	239664	2154	138903	25330	-
1924	78999	2056	59451	1003	23831
1925	267076	1229	185846	29452	119159
1926	274670	1118	219418	18969	141318
1927	790665	353074	429311	17911	688000
1928	554259	328618	205509	45768	413433
1929	63889	2552	54666	13021	-
1930	71806	1649	65727	42912	-

Источник: Хлобустов О.М. Госбезопасность России от Александра Ι до Путина.– М. : Политиздат, 2009. С.538.
Приложение 2

Как Дзержинский стал "Железным Феликсом"

1918-й год. Мартовская Москва. Именно сюда из колыбели революции – из Питера – перебралось молодое рабоче-крестьянское правительство советской России. Чекисты во главе с Феликсом Дзержинским обосновались в угловом здании на Лубянке, которое прежде занимало страховое общество «Якорь».

«Верные стражи революции» выделили Дзержинскому угловое помещение на втором этаже – просторное и светлое. В кабинете имелся даже стационарно установленный огромный стальной сейф, оставшийся от прежних хозяев. Выкрашенный в казенный цвет, он и по сей день стоит на изначально отведенном ему месте.

Однажды напряженный ритм работы чекиста №1 прервала влетевшая в окно с улицы ручная граната. Проявив невиданную прыть, Дзержинский за считанные секунды выскочил из-за стола, преодолел расстояние до металлического сейфа и укрылся в нем. Взрыв гранаты нанес немалые повреждения стенам и мебели, из окон вылетели стекла, и только сработанный на совесть сейф остался цел и невредим.

Когда на шум и грохот сбежались чекисты, они увидели сквозь пелену пыли и дыма, вылезающего из сейфа живого и невредимого Дзержинского. Обошлось даже без контузии. Главе ВЧК незамедлительно выделили новый кабинет на том же этаже, но менее уязвимый для покушений - с окнами, выходящими во двор.

Ветераны-сотрудники особняка на Лубянке утверждали, что после этого случая коллеги-чекисты наделили Дзержинского прозвищем «железный». Ну а биографы вождей революции, подводя под этот эпитет пропагандистскую основу, утверждали, что прозвищем «железный Феликс» Дзержинский обязан своей принципиальности и несгибаемой стойкости.

Источник: http://steelsafe.ru/item/felix.html   (Дата просмотра 17. 05. 2010)

---