Задание на курсовую работу

         Студенту Терёхину Александру Юрьевичу

1 Тема работы «Основные права человека и их законодательное закрепление».

2 Срок сдачи студентом законченной работы «___» __________ 2009 г.

3 Исходные данные к работе: теоретические разработки Лукашевой Е.А., Лазарева В.В., Матузова Н.И., Кряжева П.Е., Тугаринова В.П.

Нормативно правовые акты: Международные правовые акты, Конституция Российской Федерации, Федеральные законы.

4 Перечень подлежащих разработке в работе вопросов:

1) Раскрыть понятие права человека.

2) Произвести классификацию прав человека.

3) Определить проблемы и пути решения защиты прав и свобод человека.

5 Перечень графического материала: диаграммы

                            Дата выдачи задания «___» _____________ 2009 г.

                            Руководитель _________________ (подпись)

                            Задание принял к исполнению «___» _______________ 2009 г.

                                                        ___________________ (подпись студента)
                                                 Аннотация
Представленная работа выполнена на тему: «Основные права человека и их законодательное закрепление».

Рассмотрены теоретические аспекты основных прав человека, их классификация и защита. Изучены основные документы, регулирующие права и свободы человека, гражданина и личности в Российской Федерации.

Работа выполнена на 40 листах с использованием 36 источников литературы. Структура исследования представлена тремя главами.

Первая глава включает в себя следующие подразделы: понятие и типологию прав человека и гражданина.

Вторая глава рассматривает закрепление прав и свобод человека в законодательстве.

В третьей главе изучены пути решения анализируемой проблемы. На практическом материале обосновываются возможности совершенствования законодательного правового регулирования.

Исследование представлено также введением, заключением, списком источников и двумя приложениями.
                                              

                                         Содержание

	Введение……………………………………………………………………..	5
1	Права человека: понятие и их классификация……………………………	7
1.1	Понятие прав человека, гражданина, личности…………………………..	7
1.2	Типология прав человека…………………………………………………..	12
2	Закрепление прав и свобод человека и гражданина в законодательстве.	16
2.1	Нормы международного права закрепляющие права человека…………	16
2.2	Права человека и гражданина в Конституции Российской Федерации...	18
2.3	Самозащита прав и свобод человека………………………………………	20
3	Проблема законодательного закрепления прав человека и гражданина, современное правовое регулирование…………………………………….	21
3.1	Проблемы практической реализации личных прав и свобод человека……………………………………………………………………...	21
3.2	Современное правовое регулирование прав и свобод человека и гражданина…………………………………………………………………..	27
	Заключение………………………………………………………………….	33
	Список использованных источников……………………………………...	35
	Приложение А Статистика Страсбургских вердиктов  по  поводу нарушения ст.6 Конвенции в России за период 2008 года……................	39
	Приложение Б Статистика Европейского Суда по  правам человека…...	40

                                           

                                              

                                            Введение
Актуальность темы. Права человека, основанные на формальном равенстве, стали одним из главных ценностных ориентиров общественного развития, оказали огромное влияние на характер государства, сделались ограничителями его всевластия, способствовали установлению демократического взаимодействия между государственной властью и индивидом, освободив последнего от чрезмерной опеки и подавления его воли и интересов со стороны властных структур. Формирование правового государства невозможно без утверждения в общественном сознании и практике прав человека.

Демократическое правовое государство - это идеал, к которому человечество стремилось веками. Представления человека о государстве как организации, функционирующей на основе справедливого закона, начали формироваться уже на ранних этапах развития человеческой цивилизации. Важным признаком правового государства является реальное обеспечение прав и свобод личности. Права человека - это квинтэссенция правового государства, важнейший фактор в развитии общества в целом.

Значительный вклад в концепцию прав человека внес Аристотель. Он защищал права, присущие  человеку от рождения, и, прежде всего, его право  на частную собственность. Он не только признавал права гражданина  государства, но различал естественное и условное,  позитивное право, а также считал, что естественное право  должно служить образцом  для права условного, которое более изменчиво и является  результатом деятельности властей и соглашений между людьми. Эта идея верховенства естественного права над законами государства получила свое развитие в современных теориях прав человека, в том числе  в концепции правового государства.

Проблемой прав человека занимались такие видные учёные как: Г.А. Арбатов, Е.М. Примаков, А.Н. Яковлев и т. д.
 Цель исследования: на основе теоретического и практического исследования выявить содержание основных прав и свобод человека и гражданина, а также способы их защиты и современного регулирования.

Объект исследования: процесс реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина.

Предмет исследования: права человека  и гражданина.

Обозначенные цель, предмет, объект  исследования предопределили необходимость постановки следующих задач:

- изучить типологию прав человека;

- изучить способы закрепления прав и свобод человека;

- уточнить сущность современного правового регулирования;

- провести анализ статистических данных.

В соответствии с задачами в исследовании использовались следующие методы: теоретический анализ юридической, научной литературы, анализ нормативно-правовых актов.

Фактическими материалами, послужившими основами исследования являются: Международные правовые акты, Конституция РФ, Федеральные Законы РФ, статистические данные Европейского Суда.

Степень разработанности работы на уровне описания, рассуждения и анализа.

Теоретическая значимость исследования выражается в том, что его результаты обогащают сознание человека о его основных правах и свободах.

Практической составляющей нашего исследования является материал, послуживший основой для современной практической реализации прав и свобод человека.

Что представляют права человека в современном мире, как они трактуются и каковы их основные положения – это мы рассмотрим в представленной работе.
        

          1 Права человека: понятие и их классификация
1.1 Понятие прав, человека, гражданина, личности
В современном мире общепризнанным является взгляд на права человека как универсальную категорию, отражающую наднациональные, общечеловеческие требования и стандарты в области свободы личности. В этом плане права человека являются не государственно-правовой, конкретно-юридической категорией, а общесоциальным понятием. Их основные характеристики определяются тем, что: во-первых, они вытекают из природы самого человека и определяются уровнем развития человеческой цивилизации в целом; во-вторых, эти права складываются объективно в результате социально-экономического и политического развития общества, они не зависят от государственного признания; в третьих, права человека принадлежат индивиду от рождения, для обладания ими не требуется наступления каких-либо юридических факторов; в-четвертых, эти права являются неотчуждаемыми, они неотъемлемы от биосоциальной природы человеческой личности. Таким образом, права человека как общесоциальная категория представляют собой объективно складывающиеся в результате закономерного развития человеческой цивилизации и вытекающие из самой природы человека возможности пользоваться элементарными, наиболее важными благами и условиями безопасного, свободного существования человеческой личности в обществе и государстве¹.

Система прав и свобод человека имеет свою логику развития, распадаясь на ряд последовательных этапов. В последнее время ученые все чаще говорят о так называемых «трех поколениях прав человека»2.

«Первым поколением» прав человека принято считать гражданские и политические права. Они были завоеваны в ходе буржуазно-демократических революций в Европе, а также в результате борьбы Соединенных Штатов Америки за свою независимость. Политические права были направлены в первую очередь на обуздание произвола государственной власти. В качестве программного требования была выдвинута идея об обязанности государственной власти, не вмешиваться в сферу, задевающую свободу и автономию человека. Это стало возможным только после свершившегося факта разделения властей и утверждения принципа формального равенства всех граждан перед законом независимо от их социального положения. Авторы французской Декларации прав и свобод человека и гражданина полагали, что первопричиной общественных действий и испорченности правительства является невежество и забвение прав человека или пренебрежение ими.

«Второе поколение» прав человека формировалось под действием ряда факторов объективного и субъективного свойства. В конце девятнадцатого – начале двадцатого столетия стали происходить существенные сдвиги в экономической сфере многих промышленно-развитых стран.

Демократизация капитала, сопровождающаяся быстрым ростом акционерных предприятий, концентрацией производства и возрастанием роли рабочего (профсоюзного) движения стали главными причинами, в силу которых государственно-правовое закрепление получили социально-экономические права. Прежде всего, к ним относят право на труд, на приемлемый уровень жизни, право на образование и многие социальные гарантии: пособия по случаю полной, частичной или временной утраты трудоспособности, право на пенсию, пособие по безработице и т.д.

Наконец «правами третьего поколения» принято считать так называемые «права солидарности», имеющие надгосударственную и наднациональную природу и коллективный характер. По общему правилу в качестве таковых называют право на мир, на безопасную экологию, право пользования экономическим и культурным потенциалом человечества.

Длительная борьба человека за свою свободу, права и интересы постепенно материализовалась в нормативно-правовых документах, ставших,

по сути, внеисторическими и общечеловеческими. Среди них можно назвать такие, как Великая хартия вольностей (1215 г.); Петиция о праве (1628 г.); Декларация независимости США (1776 г.); Всеобщая декларация прав человека (1948 г.); Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.); Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.) и другие.

Говоря о правах личности, человека, гражданина, субъекта, зачастую не проводится никакого различия. Между тем это не всегда означает одно и то же. Да и сами категории «Индивид», «Человек», «Личность», «Гражданин», «Субъект» отнюдь не идентичны. Между ними существует тесная взаимосвязь, и они действительно могут иногда заменять друг друга, не искажая при этом существа дела, но тождества, совпадения, здесь нет. Поэтому необходимо выяснить содержание и значение этих понятий1.

Под индивидом понимается отдельный организм или особь – живое существо. Следовательно, не всякий индивид есть человек, хотя человек – всегда индивид. Поэтому если при употреблении слова «индивид» имеется в виду человек, то, чтобы быть строго точным, необходимо добавить: человеческий или социальный индивид.

Человек есть разумное существо, обладающее даром мышления и речи. Этим он отличается от всех иных биологических индивидов. Человек – существо не только биологическое, но и социальное, он находится в сложной системе отношений с другими людьми, осознает и аккумулирует в себе окружающую его действительность, способен изменять ее или, по крайней мере, влиять на нее. Понятия «человеческий индивид» и «человек» совпадают. Необоснованным представляется предложение П.Е Кряжева различать эти категории по принципу: первое понятие лишь природно-биологическое, а второе только социально-общественное1. На самом деле сущность человеческого индивида (человека) природно-общественна, она представляет собой сложную биосоциальную структуру, выступающую и функционирующую в единстве двух начал. Человек одновременно есть и «дитя природы», и «дитя общества», выступает в двух качествах: как биологическая особь и как социальный индивид.

Не всякий человек есть личность, хотя всякая личность – человек… Личностью не рождаются, ею становятся. Ребенок не личность, душевнобольной тоже. Первобытного человека вряд ли еще можно было назвать личностью. Раб также не рассматривался в качестве личности. Следовательно, личность – понятие несколько более узкое, чем человек, а тем более – чем индивид.

Под личностью понимается не просто человек, а человек, взятый в совокупности всех тех свойств и качеств, которые формируются в прессе и под влиянием взаимоотношений человека с обществом. Человек становится личностью только благодаря обществу и своим многообразным связям с ним. «Нельзя безоговорочно всех людей без исключения считать личностями, - пишет известный советский философ В. П. Тугаринов Личность должна обладать чертами, которые свойственны лишь взрослому и психически нормальному человеку»2. Если человек – продукт природы и общества, то личность – только продукт общества.

Структура личности сложная. В философской и социологической литературе эта структура в наиболее общем виде представляется как совокупность следующих 4-х групп признаков:

- социально обусловленных черт (нравственных, политических, гражданских, классовых, национальных и т.п.);

- биологически обусловленных черт (инстинкты, темперамент, простейшие потребности и т.п.);

- черт, приобретенных личным опытом (знания, навыки, культура, привычки);

           - черт, определяемых особенностями индивидуальной психики (форма отражения).

Только в единстве этих 4-х сторон личность может быть понята во всей ее сложности и многогранности. Однако в характеристике личности особое значение имеет социальное начало, общественная сторона, так как именно это делает человека личностью.

Каждая личность имеет свои, только ей присущие (индивидуальные) черты и качества, которыми она отличается от всех остальных, и, которые составляют особое понятие – индивидуальность.

Понятие «гражданин» выражает определенное политико-правовое качество или состояние человека, называемое гражданством. Не всякое лицо может выступать в этом качестве, т.е. иметь гражданство; есть много лиц, которые ни в каком гражданстве не состоят, и, следовательно, не могут называться гражданами. Это лица без гражданства и апатриды-люди, утратившие гражданство одного государства и не приобретшие его в другом. Под гражданством понимается принадлежность лица тому или иному государству и его правовая связь с этим государством. Это обстоятельство и позволяет называть лицо гражданином данного государства со всеми вытекающими отсюда последствиями. Гражданин имеет соответствующие права и обязанности, предусмотренные законодательством государства, к которому он принадлежит, занимает в нем определенное правовое положение, несет перед ним ответственность и в то же время сам находится под его защитой.

Таким образом, понятие «гражданин» характеризует политико-юридическое свойство человека, принадлежащего определенному государству. Оно не совпадает с понятиями «человек» и «личность». Гражданин-это человек, но не всякий человек имеет статус гражданина.
1.2 Типология прав человека

 

В наши дни для большинства стран  права человека являются неотъемлемым  и высшей ценностью, признанной мировым сообществом. Сам термин  «права человека»  употребляется как в широком, так и в узком смыслах.

В узком значении -  это только те права, которые не предоставляются, а лишь охраняются и гарантируются государством, действуют независимо от их конституционного  закрепления и государственных границ.  К ним относятся равенство всех людей перед законом, право на жизнь и телесную неприкосновенность,  уважение человеческого достоинства,  свобода от произвольного,  незаконного ареста или задержания, свобода веры и совести,  право родителей на воспитание детей, право на сопротивление угнетателям и др.

В широком значении права человека  включают весь обширный  комплекс прав и свобод личности, их различные виды.

Современная типология  прав человека  достаточно разнообразна.  Наиболее общей  их классификацией  является деление всех прав на негативные (свободы) и позитивные.

 Негативные права определяют обязанности государства и других людей  воздерживаться от тех или иных действий по отношению к индивиду. Они предохраняют  личность от нежелательных, нарушающих  ее свободу вмешательств и ограничений. Эти права считаются  основополагающими, абсолютными. Их осуществление не зависит от ресурсов государства, уровня социально-экономического развития страны. Негативные права составляют фундамент    индивидуальной свободы. Почти все либеральные права имеют  характер негативного права.

Типичным примером  этой группы прав и в целом негативного  подхода к правам  человекам является  Билль о правах конституции США. Так, его первая статья гласит: «Конгресс не должен издавать законов, устанавливающих  какую-либо религию или запрещающих ее свободное исповедание, ограничивающих свободу слова или печати или право народа мирно  собираться и обращаться к правительству  с петициями о прекращении  злоупотреблений». Практически все содержание Билля направлено  на ограждение личности  от всякого рода  несправедливых  и нежелательных посягательств  со стороны правительства.

В отличие от негативных прав, позитивные права фиксируют обязанности государства, лиц и организаций  предоставлять  гражданину те или иные блага,  осуществлять определенные  действия. Характер позитивного права  носят все социальные права. Это, например, право на социальное  вспомоществование,  образование, охрану здоровья, достойный уровень жизни и др. Осуществление позитивных прав  невозможно без наличия  у государства достаточных ресурсов.  Их конкретное  наполнение прямо  зависит от богатства  страны и демократичности ее политической системы. В случае ограничения   ресурсов позитивного права  могут гарантировать  гражданам лишь «равенство в нищете», как это имело место во многих странах  административного социализма.

Более конкретной и широко распространенной классификацией прав личности, по сравнению  с их делением на негативные  и позитивные является их подразделение в соответствии со сферами реализации на гражданские (личные), политические,  экономические,   социальные (в узком значении этого  слова),  культурные и экологические.

Гражданские (личные) права - это естественные, основополагающие, неотъемлемые права человека, имеющие в основном характер негативного права.

В конституциях многих государств, гражданские права обычно объединяют в одну группу с правами политическими.  Основанием для этого служит преимущественно негативный характер  тех или других, а также направленность обоих видов  этих прав на обеспечение свободы  личности в ее индивидуальном и общественном проявлениях.

 Политические права определяют возможности активного участия граждан в управлении государством и в общественной жизни. К ним  относятся право человека на гражданство, избирательные права, свобода союзов и ассоциаций, демонстраций и собраний, право на информацию, свобода слова, мнений,  в том числе свобода печати,  радио и телевидения, свобода совести и некоторые другие.

К гражданским и политическим правам непосредственно примыкают  права экономические. Они связаны с обеспечением свободного распоряжения   индивидами предметами потребления и основными факторами хозяйственной деятельности. Вплоть до середины ХХ века важнейшие их этих прав - права частной собственности, предпринимательства и свободного распоряжения рабочей силой - обычно рассматривались как основополагающие гражданские права.  В современных юридических документах  эти права чаще называют  экономическими и выделяют  в относительно самостоятельную группу, однопорядковую с  правами гражданскими,  политическими  и т.п.

Гражданские, политические и экономические права нередко  называют правами  либеральными или  же правами первого поколения.  Все они носят характер  преимущественно негативного права, ограждающего свободу личности от посягательств власти и других людей и нуждающихся  лишь в охране со стороны государства.

К правам второго поколения  относят социальные права. Они призваны обеспечить  материальные условия свободы и достойную жизнь каждому  человеку. К данным правам относят собственно социальные, культурные и экологические права.

Культурные права призваны гарантировать  духовное развитие человека. Они включают право на образование, доступ  к культурным ценностям,  свободу художественного и технического творчества, преподавания и некоторые другие.

Экологические права - это права на  благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба,  причиненного здоровью человека или его имуществу экологическими правонарушениями.

Конституции большинства стран закрепляют большое число прав и свобод человека и гражданина, причем определенная часть их неотчуждаема и принадлежит человеку от рождения. Однако это не означает, что лицо, реализуя свои права в определенной области, не несет никаких обязанностей, может делать все, что заблагорассудится.

Общие выводы.

 1. Суммируя все сказанное, следует подчеркнуть, что разграничение понятий «индивид», «человек», «гражданин», «личность» имеет существенное значение для более глубокого и всестороннего изучения человека в различных его качествах, свойствах, связях и отношениях. Такой подход позволяет рассматривать индивида исторически, в процессе его развития, становления, совершенствования; в разнообразных социальных положениях, функциях, и ролях.

2. Права человека и права гражданина в необходимых случаях надо различать, так как они не всегда совпадают. Но, с другой стороны, не следует, и заходить далеко в этом направлении. Ведь права гражданина всегда означают также и права человека, но права человека не всегда выступают как права гражданина.

Рассмотрев понятие и классификацию прав человека, хотелось бы по подробнее рассмотреть их законодательное закрепление.