Реферат Иск в арбитражном процессе
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
КУРСОВАЯ РАБОТА
НА ТЕМУ:
«ИСК В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ»
П Л А Н:
| Введение | | 3 |
| Глава 1. | Понятие, элементы и виды исков | 5 |
| 1.1. | Понятие иска | 5 |
| 1.2. | Элементы иска | 6 |
| 1.3. | Виды исков | 8 |
| Глава 2. | Механизм реализации права на иск | 11 |
| 2.1. | Понятие права на иск | 11 |
| 2.2. | Понятие и условия предъявления встречного иска | 13 |
| 2.3. | Понятие и способы обеспечения иска | 16 |
| Глава 3. | Порядок предъявления иска | 21 |
| 3.1. | Иск и его реквизиты | 21 |
| 3.2. | Отзыв на иск и его реквизиты | 25 |
| 3.3. | Основания для возвращения иска и для оставления его без рассмотрения | 28 |
| Заключение | 33 | |
| Литература | 34 |
Введение
Деятельность арбитражного суда по рассмотрению и разрешению споров о праве осуществляется в установленной законом процессуальной форме, которая, с одной стороны, обеспечивает заинтересованным в исходе спора сторонам определенные правовые гарантии правильности разрешения спора, равенство процессуальных прав и процессуальных обязанностей, а с другой – обязывает арбитражный суд рассматривать и разрешать споры в строгом соответствии с нормами арбитражного процессуального права (а также и материального права), устанавливать существенные для дела обстоятельства и выносить законные и обоснованные судебные решения.
Большинство дел, подведомственных арбитражному суду, рассматриваются по правилам искового производства, которое является основным видом арбитражного судопроизводства.
В настоящее время наблюдается рост заявлений, поступающих в арбитражные суды, по жалобам на действия судебных приставов-исполнителей[1]. Возрастает количество дел, возникающих из административных правоотношений.
Процессуальный порядок рассмотрения и разрешения последних и их сущность дает основания для вывода о том, что рассмотрение требований происходит как административных исков в рамках искового производства[2].
Наряду с делами искового производства, для которых присуще наличие спора о праве и спорящих сторон, арбитражные суды рассматривают дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Для этих дел характерно отсутствие спора о праве. В этих делах нет истца и ответчика. Наряду с делами искового производства в арбитражных судах разрешаются дела о банкротстве. Дела об установлении юридических фактов и дела о банкротстве возбуждаются в суде путем подачи заявления, а не искового заявления.
Правовые нормы, регулирующие деятельность арбитражных судов, свидетельствуют об их большом сходстве с нормами, регулирующими деятельность судов общей юрисдикции. Арбитражные процессуальные законы в ряде случае более четко и полно регулируют порядок предъявления иска, весь процесс рассмотрения и разрешения спора в судебном разбирательстве.
В нормах арбитражного процессуального права содержится большой объем правовых гарантий не только законного разрешения гражданских и иных споров арбитражными судами, но и обеспечивающих максимальную защиту нарушенных или оспоренных субъективных прав и охраняемых законом интересов хозяйствующих субъектов, в частности, сторон и иных участников арбитражного процесса.
Сторонам арбитражного процесса обеспечены равные правовые гарантии по доказыванию своих требований и утверждений. На обязанности арбитражного суда лежит оказание помощи сторонам в истребовании необходимых доказательств. Лица, участвующие в деле, не имеющие возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от участвующего в деле лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. Суд при необходимости выдает лицу, участвующему в деле, запрос для получения доказательства.
Актуальность темы настоящей работы объясняется тем, что исковое производство в арбитражном судопроизводстве является самым существенным по объему, содержанию и значению. Поэтому знание, понимание и правильное применение установленного процессуальным законом искового производства в арбитражном суде является важным для любого субъекта гражданских прав, обращающегося в арбитражный суд за защитой нарушенного (оспариваемого) права или охраняемого законом интереса.
Целью настоящей работы является определить и комплексно охарактеризовать и проанализировать правовое регулирование иска в арбитражном процессе, его понятие, элементы и виды, а также порядок реализации права на иск, в то числе встречный иск, обеспечение иска, предъявления иска в соответствии АПК РФ от 24 июля 2002г. (в редакции Федерального закона от 28.07.2004г. № 80-ФЗ, с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 16.07.2004г. № 15-П), введенного в действие с 01 сентября 2002 года (за исключением некоторых положений).
Объектом настоящей работы является иск в арбитражном процессе как самостоятельный институт арбитражного процессуального права (процесса). Предметом настоящей работы являются взаимосвязанные и неотъемлемые элементы объекта настоящей работы.
В литературе по теме настоящей работы имеется немало научных и других трудов ученых-процессуалистов. Среди них работы таких известных юристов как: В.Ф. Яковлев, М.К. Юков, М.К. Треушников, А.А. Добровольский, В.М. Шерстюк, Г.Л. Осокина, А.Ю. Бушев, О.Ю. Скворцов, Д.О. Тузов, Г.О. Аболонин, А.В. Малько, С.А. Иванова, В.П. Грибанов, В.С. Ем, Р.Е. Гукасян и многих других.
ГЛАВА 1.
ПОНЯТИЕ, ЭЛЕМЕНТЫ И ВИДЫ ИСКОВ
1.1. Понятие иска
Иск занимает важное место среди других институтов арбитражного процессуального права. Как в суде общей юрисдикции, так и в арбитражном суде, иск является важным процессуальным средством защиты нарушенного или оспариваемого права. Закон закрепляет право каждого заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд с требованием о защите своего нарушенного или оспариваемого права и законного интереса (ст. 4 АПК РФ).
Предъявление иска происходит путем подачи в суд искового заявления в письменной форме. В исковом заявлении заинтересованное лицо (предполагаемый носитель спорного права) излагает свое требование к другому лицу (предполагаемому нарушителю права истца) – ответчику (ст. 125 АПК РФ).
Правовая природа иска как процессуального средства защиты права состоит в том, чтобы арбитражный суд, приняв исковое заявление, в определенном процессуальном порядке проверил законность и обоснованность этого материально-правового требования одного лица к другому, которые становятся сторонами процесса и между которыми идет спор о праве.
В законе неоднократно указывается на требование одного лица к другому, как об исковом требовании. В ст. 130 АПК РФ говорится, что истец вправе соединить в одном исковом заявлении несколько требований, связанных между собой.
Ясно, что в этом и в подобных случаях арбитражный суд будет рассматривать не обращение, а несколько исковых требований, которые присутствуют в одном обращении истца и которые суд вправе объединить или же выделить одно или несколько соединенных требований (ст. 130 АПК РФ). Во всех этих случаях суд будет соединять требования или же выделять именно требование одного лица к другому, а не обращение.
Об иске, как о требовании одного лица к другому, говорится в целом ряде норм арбитражного процессуального права. Так, согласно ст. 132 АПК РФ, ответчик может до принятия решения по делу предъявить к истцу встречный иск для совместного его рассмотрения с первоначальным иском.
Таким образом, иском в арбитражном процессе следует считать спорное правовое требование одного лица к другому, вытекающее из материально-правового отношения, основанное на юридических фактах и предъявленное в арбитражный суд для рассмотрения и разрешения в строго определенном процессуальном порядке[3].
Без такого понимания иска трудно представить себе и объяснить правовую природу многих институтов арбитражного процесса, таких, например, как цена иска, обеспечение иска, встречный иск, соединение и разъединение нескольких исковых требований и т.д. Будучи сложным правовым понятием, иск имеет две стороны:
1) процессуально-правовую – обращение в арбитражный суд с просьбой о разрешении возникшего спора по существу и о защите нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса;
2) материально-правовую – спорное материально-правовое требование истца к ответчику, которое указано в исковом заявлении и подлежит рассмотрению по существу в строго установленном законом порядке.
Нельзя представить себе иск только как обращение в арбитражный суд заинтересованного лица за защитой нарушенного права, не сопровождаемое конкретным требованием истца к ответчику.
При отсутствии спорного правового требования истца к ответчику нет иска, отсутствует и исковое производство.
Наличие материально-правового требования истца к ответчику помогает понять и обосновать существование таких институтов арбитражного процесса как встречный иск, обеспечение иска, соединение и разъединение исковых требований, цены иска, отказ от иска.
Вместе с тем материально-правовое требование истца к ответчику должно подлежать рассмотрению и разрешению в строго определенном процессуальном порядке. Трудно согласиться с утверждением, что иск является не единым, а «двойственным материально-правовым институтом»[4].
Об иске как о требовании одного лица к другому, предъявленном в арбитражный суд, говорится и в материалах судебно-арбитражной практики.
Таким образом, иск – это единое понятие с двумя сторонами, неразрывно связанными между собой, без одной из них не может быть иска[5].
1.2. Элементы иска
Каждый иск имеет составные части, которыми исчерпывается его содержание. Содержание иска составляют два его элемента:
1) основание иска;
2) предмет иска.
Значение элементов иска состоит в том, что они являются средством индивидуализации каждого конкретного иска. По элементам иска один иск отличается от другого, в зависимости от элементов иска определяется направленность и объем исследования дела, проводится определение тождества исков.
Элементы иска необходимы и для такого важного процессуального института, как изменение предмета или основания иска. Изменяя иск, истец, как правило, изменяет свое требование к ответчику.
Изменение иска в арбитражном процессе означает возможность изменения как предмета, так и основания иска. Это действие имеет существенное значение для правильного рассмотрения и разрешения хозяйственных споров.
В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 октября
Исходя из данного определения иска и указания закона, предметом иска следует считать то конкретное материально-правовое требование истца к ответчику, которое вытекает из спорного материально-правового отношения и по поводу которого арбитражный суд должен вынести решение по делу. В законе говорится, что в исковом заявлении должны быть указаны требования истца со ссылкой на законы, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам – требования к каждому из них (п. 4 ст. 125 АПК РФ).
Требования истца к ответчику должно основываться на фактических обстоятельствах по делу. Закон говорит, что в исковом заявлении должны быть указаны обстоятельства, на которых основаны исковые требования (п. 5 ст. 125 АПК РФ).
Решая спор сторон, арбитражный суд имеет дело именно с этим требованием и на протяжении всего процесса речь идет именно об этом требовании и по поводу этого требования суд выносит решение. Арбитражный суд оказывает защиту спорному праву и удовлетворяет иск, если спорное право подлежит защите, или же отказывает в иске, если требуется защитить право ответчика.
Высший Арбитражный Суд РФ неоднократно обращал внимание арбитражных судов на необходимость и важность правильного определения предмета иска при разрешении хозяйственных споров[6].
Основание иска – это юридические факты, на которых истец основывает свои исковые требования к ответчику. Как правило, основание иска – это сложный фактический состав, поскольку трудно представить себе, что основание иска состоит из одного юридического факта, из которого вытекает требование истца к ответчику. Эти юридические факты, фактические обстоятельства составляют фактическое основание иска.
Кроме фактического основания иска, важное значение имеет правовое основание иска. Правовое основание иска – это указание в исковом заявлении на нарушение закона и иных нормативных актов. Закон требует от истца, чтобы он указал спорное правоотношение, сделал ссылку на закон и иные нормативные акты, на ту норму права, которая, по его мнению, нарушена ответчиком. Это и будет являться правовым основанием иска.
В АПК РФ указывается, что в исковом заявлении должны содержаться обстоятельства, на которых основаны исковые требования, а также требования истца со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты (п.4 и 5 ст.125).
Наряду с предметом и основанием иска в литературе встречается упоминание и о содержании иска как его третьем элементе. Под содержанием иска понимается вид судебной защиты, истребуемый истцом. Следует согласиться с обоснованными возражениями авторов, предлагающих «включить вид истребуемый судебной защиты в содержание такого элемента иска как его предмет»[7].
Ни судебно-арбитражная практика, ни закон не упоминают о содержании иска как его самостоятельном элементе.
1.3. Виды исков
Принято делить иски на виды в зависимости от процессуальной цели, преследуемой истцом, предъявляя свое требование к ответчику, т.е. в зависимости от характера того спорного материально-правового требования, которое предъявляет истец к ответчику.
Существуют иски о присуждении и иски о признании. Наиболее часто в практике рассмотрения споров в арбитражном производстве встречаются иски о присуждении. В тех случаях, когда требование истца к ответчику направлено на присуждение ответчика к исполнению в пользу истца определенной обязанности, вытекающей из спорного правоотношения, речь идет об иске о присуждении, или о так называемом исполнительном иске.
Когда истец предъявляет требование о возмещении убытков, об истребовании имущества из чужого незаконного владения или о возврате из бюджета денежных средств, списанных органами, осуществляющими контрольные функции, в бесспорном (безакцептном) порядке с нарушением требований закона, или кредитор обращается к банку с требованием об исполнении обязательства по банковской гарантии, либо продавец требует от поручителя исполнения денежного обязательства по оплате товара, или о взыскании штрафов, и это требование направлено на присуждение ответчика к совершению определенных действий в пользу истца либо к воздержанию от совершения каких-либо действий (иск о воспрещении) – это будет иск о присуждении.
Наиболее часто в практике рассмотрения хозяйственных споров встречаются следующие иски о присуждении: об обязании ответчика освободить здание или нежилое помещение, виндикационные иски об истребовании имущества от покупателя, иски о взыскании убытков, понесенных в результате неправомерного раскрытия аккредитивов, выставленных истцом для оплаты продукции, иски о понуждении ответчика передать кредитные договоры и другие документы, удостоверяющие требования к должникам, и права, обеспечивающие их.
В иске о присуждении предметом иска будет материально-правовое требование истца к ответчику совершить какого-либо действие в пользу истца или воздержаться от совершения какого-либо действия, нарушающего права или охраняемые законом интересы истца. Основание иска о присуждении составляют юридические факты, свидетельствующие о возникновении права (например, факт заключения договора), и факты, свидетельствующие о том, что это право нарушено (истечение срока договора, невыполнение ответчиком обязательств, лежащих на нем в связи с заключенным договором). Это и будет сложный фактический состав основания иска.
Иски о признании. Если же истец просит признать спорное право, подтвердить наличие или отсутствие спорного правоотношения, то такой иск называется иском о признании.
Иски о признании делятся на иски о признании положительные, когда они направлены на признание спорного права, или же иски о признании отрицательные, которые направлены на признание отсутствия спорного права.
Примерами исков о признании могут быть иски о признании права собственности, о признании недействительным договора, о признании не подлежащим исполнению исполнительного листа или иного документа, по которому взыскание производилось в бесспорном порядке. Иски о признании также называются исками установительными.
Иски о признании получают все большее распространение в практике рассмотрения хозяйственных споров в арбитражном суде.
Большое место в практике рассмотрения арбитражных споров занимают такие иски о признании, как иск о признании сделки по приватизации недействительной[8]; иск о признании плана приватизации треста недействительным[9]; иски, вытекающие из жилищных правоотношений: о признании права собственности на жилой дом[10]; иск о признании недействительным постановления главы администрации о праве пользования истцом зданиями-памятниками истории и архитектуры[11].
Встречаются иски, вытекающие из налоговых отношений: иск о признании недействительными пунктов решения налоговой полиции, касающихся взыскания с истца в связи с неправильным пользованием льготой по капитальным вложениям[12]; иск о признании недействительным решения налоговой инспекции о применении финансовой ответственности за занижение прибыли[13].
Предметом иска о признании будет требование истца к ответчику о признании наличия или отсутствия спорного права. Основание иска о признании составят юридические факты, с которыми истец связывает свое требование к ответчику.
Иски о признании делятся на иски о признании положительные, когда они направлены на признание наличия спорного права (иски о признании права собственности), и иски о признании отрицательные, когда они направлены на признание отсутствия спорного права (иски о признании сделки недействительной и др.).
В литературе выделяют еще такую разновидность исков как косвенные иски. Понятие косвенного иска не является общепризнанным, поскольку отдельные специалисты отрицают их существование в рамках классификации исков по характеру защищаемого интереса[14]. Однако в целом необходимость выделения косвенного иска получила поддержку специалистов[15].
Под косвенным иском понимается:
· требование истца - учредителя или участника юридического лица, к лицам, выступающим от его имени, о возмещении убытков, причиненных юридическому лицу;
· требование акционеров дочернего общества к основному обществу о возмещении убытков, причиненных дочернему обществу;
· требования учредителей или участников юридического лица о признании недействительной сделки, совершенной юридическим лицом[16].
При этом наиболее специфичными являются первые два требования.
ГЛАВА 2.
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА НА ИСК
2.1. Понятие права на иск
Как в понятии иска, так и в понятии права на иск выступают два неразрывно связанных между собой правомочия. Право на иск включает в себя право на предъявление иска и право на удовлетворение иска. Таким образом, две стороны (материально-правовая и процессуально-правовая) иска как единого понятия проявляются в двух сторонах права на иск. Оба правомочия – право на предъявление и право на удовлетворение иска в арбитражном процессе – тесно связаны между собой.
Право на иск является самостоятельным субъективным правом истца. Содержание права на иск составляют два правомочия: право на предъявление иска и право на удовлетворение иска. Если у истца имеются в наличии оба правомочия, то он, следовательно, обладает правом на иск и его нарушенное или оспариваемое право получит защиту в арбитражном суде при вынесении решения по делу и может быть реализовано.
Следовательно, право на иск в конкретном арбитражном процессе реализуется, с одной стороны, как право на возбуждение процесса по спору между сторонами, а с другой – оно проявляется как право на положительный результат процесса по этому спору, т.е. как право на получение защиты нарушенного или оспариваемого материального права в арбитражном суде.
Значит, право на иск – это не само нарушенное субъективное право, а возможность получения этой защиты в определенном процессуальном порядке, в определенной процессуальной исковой форме и вместе с тем принудительной его реализации[17].
Право на судебную защиту в арбитражном процессе реализуется прежде всего в праве на иск в арбитражном процессе.
Наличие или отсутствие права на предъявление иска, т.е. процессуально-правовая сторона права на иск проявляется при принятии искового заявления. Если у истца есть право на предъявление иска, то суд принимает заявление к рассмотрению. Однако отсутствие права на удовлетворение иска влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований истца к ответчику. Примером того, что у истца не было права на удовлетворение иска, может служить случай, когда в связи с нарушением должником обязательств по возврату кредита в установленный срок банк предъявил иск к поручителям, когда поручительство уже прекратилось. В данном случае у суда не было оснований для удовлетворения иска. В случае отсутствия у истца права на предъявление иска судья отказывает в принятии искового заявления.
Материально-правовая сторона права на иск, т.е. право на удовлетворение иска, проверяется в заседании арбитражного суда при разрешении спора. В случае обоснованности требований истца к ответчику как с фактической, так и с юридической стороны, иск будет подлежать удовлетворению, поскольку у истца будет право на удовлетворение иска.
Арбитражный суд принимает исковое заявление только при наличии определенных условий, которые получили название в теории предпосылок права на предъявление иска[18].
Так, согласно ст.128 АПК арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 АПК (по форме, содержанию и приложениям к иску), выносит определение об оставлении заявления без движения.
Так, при наличии оснований, предусмотренных в ст.129 АПК арбитражный суд возвращает исковое заявление.
Кроме этого, в соответствии со ст.148 АПК арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, наличие обстоятельств, указанных в этой статье.
Высший Арбитражный Суд РФ неоднократно указывал на ошибки арбитражных судов, имевших место при определении подведомственности. При этом существуют нарушения подведомственности по основным ее критериям, т.е. как по субъектному составу, так и по характеру спорного материального правоотношения[19]. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля
Необходимо отметить, что новый АПК РФ 2002г. достаточно широко и конкретизировано устанавливает подведомственность арбитражных судов.
Так, по конкретному делу Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ указал, что судья не должен был принимать исковое заявление к производству суда, так как имело место тождество исков. Поскольку ранее данный спор рассматривался между теми же сторонами, по тем же основаниям и по тем же требованиям и имеется вступившее в законную силу решение суда.
Традиционно в процессуальном законодательстве к объектам правовой защиты относят как субъективные права, так и законные интересы. В ч. 1 ст. 4 АПК РФ закреплено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом. Упоминаются «законные интересы» и в других нормативных правовых актах, однако содержание данного понятия не раскрыто, многие его аспекты остаются дискуссионными, поскольку, как утверждает некоторые, объектом полномасштабного теоретического исследования категория законного (или охраняемого законом) интереса стала значительно позже, чем объектом судебно - правовой защиты[21].
Думается, что законный интерес (охраняемый законом интерес) - правовая категория процессуального права, которая включает в себя все те случаи, когда лицо, обратившееся за судебной защитой, не является обладателем субъективного права (права требования). Но интересы, существующие вне субъективного права, которые данное лицо намерено защищать в судебном порядке, признаются и поддерживаются законом (объективным правом). Потому они обозначаются термином «законный интерес».
2.2. Понятие и условия предъявления встречного иска
Возможность предъявления встречного иска – одно из основных процессуальных средств защиты права ответчика в арбитражном процессе. Ответчик может до принятия решения по делу предъявить к истцу встречный иск для рассмотрения его совместно с первоначальным иском (ст. 132 АПК РФ).
Встречный иск – это материально-правовое требование ответчика к истцу, предъявленное для рассмотрения в том же самом процессе, который возбужден по иску истца к ответчику, и где они являются сторонами по делу.
Встречный иск представляет собой не только средство защиты ответчика против первоначального иска, но и процессуальным средством удовлетворения его самостоятельных требований.
Поскольку встречный иск может быть заявлен только в уже возникшем процессе, то стороны меняют свое положение, которое у них было вначале. Ответчик по встречному иску становится истцом, а первоначальный истец превращается в ответчика по встречному иску.
Предъявление встречного иска происходит по общим правилам предъявления исков в арбитражном процессе. Закон предусматривает, что встречный иск может быть принят, если:
· встречное требование направлено к зачету первоначального требования;
· удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска;
· между встречным и первоначальным иском имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела (ст. 132 АПК РФ).
Встречный иск сохраняет свою полную самостоятельность на всем протяжении процесса по спору и к нему предъявляются те же требования, что и к первоначальному иску. По встречному иску должен быть, в частности, соблюден досудебный (претензионный) порядок, если он предусмотрен для данной категории дел, а также должны быть соблюдены все предпосылки и условия права на предъявление иска.
Необходимо, чтобы встречный иск был связан с основным иском. Так, по первоначальному иску о взыскании задолженности по кредиту и процентов за пользование кредитом по договору ответчиком был предъявлен встречный иск о признании недействительным данного кредитного договора[22].
В другом случае по основному иску о взыскании суммы основного долга и договорной неустойки за просрочку оплаты поставки товара был предъявлен встречный иск о признании договора купли-продажи недействительным[23].
Может быть предъявлен встречный иск о признании договора о передаче имущества недействительным по первоначальному иску о взыскании убытков, связанных с невыполнением ответчиком обязательств по сохранности имущества, переданного ему в счет залога и оставленного на складе ответчика на основании договора на передачу имущества[24].
Вместе с тем встречный иск может быть направлен на то, чтобы нейтрализовать требования истца посредством зачета.
Согласно ст. 386 и ст. 412 ГК РФ должник вправе выдвигать возражения против нового кредитора и зачесть свое встречное требование к первоначальному кредитору[25].
В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 апреля
Наличие взаимной связи между первоначальным и встречным иском в случае их одновременного рассмотрения может и должно привести к более быстрому и правильному рассмотрению дела. Так, например, для совместного рассмотрения с первоначальным иском о досрочном расторжении договора по признаку существенного нарушения его другой стороной был предъявлен встречный иск об изменении условий договора в части уменьшения размера арендуемых помещений и размера арендной платы[27].
Основанием для предъявления встречного иска может быть и зачет взаимных однородных требований истца к ответчику. На это обстоятельство указал Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении по одному из конкретных дел, подчеркнув, что «материалами дела доказано наличие у ответчика однородных встречных требований, о зачете которых им было заявлено истцу»[28].
Вместе с тем предъявление встречного иска допустимо не по всем делам, рассматриваемым арбитражными судами. Так, в частности, в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 апреля
На ошибки, допускаемые арбитражными судами при решении вопросов, которые связаны с предъявлением встречного иска, неоднократно обращал внимание Высший Арбитражный Суд РФ (см. Обзор практики разрешения споров, связанных с применением арбитражным судами норм ГК РФ о поручительстве. Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 января
Арбитражной практике известны случаи отказа в удовлетворении как встречного, так и основного исков, предъявленных и принятых для их совместного рассмотрения в одном процессе (см. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ № 3218/98 от 21 августа
Решение вопроса о совместном рассмотрении первоначального и встречного исков или о выделении его в самостоятельное производство предопределяется конкретными обстоятельствами дела с учетом необходимости обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения спора с учетом быстроты и удобства рассматриваемого дела.
Арбитражный суд должен отказать в принятии встречного иска, установив отсутствие связи его с первоначальным исковым требованием или же определив нецелесообразность совместного рассмотрения в одном процессе. В этом случае встречный иск оформляется как самостоятельное исковое требование, подлежащее рассмотрению в отдельном производстве.
2.3. Понятие и способы обеспечения иска
Обеспечение иска является важной гарантией защиты прав участников арбитражного процесса. Институт обеспечения иска направлен на реальное и полное восстановление имущественных прав участников арбитражного процесса, нарушенных в результате неправомерных действий других лиц.
Цель обеспечения иска состоит в том, чтобы гарантировать надлежащее и правильное исполнение постановлений арбитражного суда. Решая вопрос о необходимости принятия мер по обеспечению иска, суд должен не только тщательно взвесить необходимость принятия таких мер, но и решить вопрос о допустимости принятия таких мер по данному делу.
Предъявляя иск в арбитражный суд, истец должен добиться реализации своего искового требования к ответчику. Если появятся опасения, что исполнение решения суда затруднительно или невыполнимо, то возникает необходимость в принятии мер, имеющих целью обеспечить реализацию будущего решения арбитражного суда. Обеспечение иска представляет собой принятие арбитражным судом предусмотренных законом мер, гарантирующих возможность реального исполнения будущего решения арбитражного суда.
Арбитражный суд вправе по заявлению лица, участвующего в деле, принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается на любой стадии арбитражного процесса.
Заявление об обеспечении иска рассматривается арбитражным судом, разрешающим спор, не позднее следующего дня после его поступления. Рассмотрев заявление, судья выносит определение либо об удовлетворении просьбы, либо об отказе в обеспечении иска. Определение может быть обжаловано.
Закон предусматривает различные меры по обеспечению иска. В любом случае меры по обеспечению иска должны приниматься с учетом конкретных обстоятельств дела и только тогда, когда в этом действительно есть необходимость, поскольку в любом случае обеспечение иска ущемляет права одной из сторон, а именно – ответчика.
Согласно ст.91 АПК РФ обеспечительными мерами могут быть:
1) наложение ареста на денежные средства или иное имущество, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или других лиц;
2) запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора;
3) возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества;
4) передача спорного имущества на хранение истцу или другому лицу;
5) приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном (безакцептном) порядке;
6) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста.
Арбитражным судом могут быть приняты иные обеспечительные меры, а также одновременно может быть принято несколько обеспечительных мер.
Обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию.
Арест имущества и денежных средств, принадлежащих ответчику, состоит в том, что арбитражный суд запрещает ответчику до принятия решения по делу распоряжаться соответствующим имуществом или денежными средствами, которые ему принадлежат.
Согласно п. 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 13 от 31 октября
При рассмотрении заявления лица, участвующего в деле, о принятии мер по обеспечению иска в виде наложения ареста на денежные средства, принадлежащие ответчику, необходимо иметь в виду, что арест налагается не на его счета в кредитных учреждениях, а на имеющиеся на счетах средства в пределах заявленной суммы иска.
Наложение ареста на денежные средства, находящиеся на корреспондентском счете ответчика – коммерческого банка (иного кредитного учреждения), целесообразно производить тогда, когда другие меры, предусмотренные в ст. 91 АПК РФ, не могут обеспечить исполнение принятого в отношении коммерческого банка (иного кредитного учреждения) судебного акта.
Наложение ареста на имущество возможно, если при длительном хранении оно не потеряет своих качеств. Такая мера не может применяться, в частности, в отношении скоропортящихся товаров.
Применительно к акциям, Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от 3 марта
В этих случаях арест и взыскание на акции могут налагаться определением суда или постановлением судебного пристава-исполнителя при наличии доказательств, подтверждающих право собственности (право хозяйственного ведения) ответчика (должника) на данные ценные бумаги[30].
Арест имущества, налагаемый в качестве меры по обеспечению иска, довольно часто встречается в практике рассмотрения хозяйственных споров и других дел, подведомственных арбитражным судам.
Однако не во всех случаях допустима такая мера обеспечения иска, как наложение ареста на имущество и денежные средства должника. Так, например, в информационном письме Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля
Суд вместе с тем должен отказать в удовлетворении просьбы об обеспечении иска, если такое ходатайство заявлено без достаточных оснований.
Так, по одному из конкретных дел Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ отменил постановления нижестоящих судов о наложении ареста на денежные средства ответчика, поскольку заявитель не доказал, что финансовое положение ответчика является неудовлетворительным, а непринятие мер по обеспечению иска сделает невозможным исполнение судебного акта[32].
В случаях, когда подается исковое заявление о признании недействительным акта, на основании которого списываются денежные средства или продается имущество, по заявлению истца может быть решен вопрос о запрещении ответчику списывать эти средства или продавать имущество.
Запрещение ответчику или другим лицам совершать определенные действия имеет целью сохранить существующее положение вещей до того момента, когда возникший спор сторон будет разрешен. Так, например, арбитражный суд может запретить ответчику совершить снос здания.
Однако арбитражные суды не должны удовлетворять требования о применении мер по обеспечению иска путем запрещения ответчику подготавливать и распространять новые сведения, порочащие деловую репутацию истца, поскольку на момент рассмотрения судом дела не соответствующая действительности и порочащая деловую репутацию истца информация не существовала. Следовательно, отсутствует сам факт нарушения прав истца, к которому могут быть применены обеспечительные меры.
Арбитражный суд не может запретить ответчику осуществлять определенные действия относительно тех гражданских прав, которые, по мнению истца, могут возникнуть в будущем[33].
Арбитражный суд, допуская обеспечение иска, может по ходатайству ответчика потребовать от истца предоставления обеспечения возмещения возможных для ответчика убытков (ст. 94 АПК РФ).
Закон предусматривает судебные штрафы в тех случаях, когда допускаются нарушения, связанные с обеспечением иска (ст.96 АПК РФ). Так, согласно ст.119 АПК РФ размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать двадцать пять установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - пятьдесят установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, на организации - тысячу установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.
Арбитражный суд, решая вопрос об обеспечении иска, должен обязательно учитывать конкретные обстоятельства каждого отдельного дела и допускать обеспечение иска только в тех случаях, когда это действительно необходимо. При этом суд должен обязательно учитывать то обстоятельство, что недостаточно обоснованное решение вопроса об обеспечении иска может повлечь за собой последствия, неблагоприятные для ответчика, и ущемить его интересы. Поэтому ответчик после вступления в законную силу решения, которым в иске отказано, вправе требовать от истца возмещения убытков, причиненных ему обеспечением иска, путем предъявления иска (ст. 98 АПК РФ).
Обеспечение иска возможно со стадии возбуждения дела в арбитражном суде.
Заявление об обеспечении иска рассматривается арбитражным судом, разрешающим спор, без извещения лиц, участвующих в деле. Это обстоятельство объясняется тем, что несвоевременное принятие мер по обеспечению иска по заявлению истца может оказаться малоэффективным и может привести к тому, что реальность исполнения решения в будущем может оказаться под угрозой, поскольку ответчик, будучи извещен, может принять меры к тому, чтобы скрыть имущество, реализовать его, подарить, передать его другим лицам и т.д.
Определение, которое выносится по ходатайству об обеспечении иска, должно удовлетворять всем требованиям, предъявляемым к этому процессуальному документу. В определении указывается, какие меры обеспечения иска подлежат применению, и мотивы, по которым суд пришел к выводу как об удовлетворении ходатайства, так и об отказе в обеспечении иска.
В резолютивной части определения следует указать порядок и способ исполнения этого определения.
Закон допускает возможность замены одного вида обеспечения иска другим (ст. 95 АПК РФ). Необходимость в замене одного вида обеспечения иска другой мерой возникает в том случае, когда первоначально избранная мера обеспечения иска может неоправданно стеснить права ответчика. Вопрос о замене вида обеспечения иска другим решается в заседании арбитражного суда, который выносит определение не позднее следующего дня после поступления заявления. При обеспечении иска о взыскании денежных средств ответчик вправе вместо принятия установленных мер по обеспечению иска внести на депозитный счет арбитражного суда истребуемую истцом сумму.
Обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело. Вопрос об отмене обеспечения иска решается в заседании суда.
Лица, участвующие в деле, извещаются о месте и времени заседания по вопросу об отмене обеспечения иска, однако их неявка не может препятствовать рассмотрению вопроса об отмене обеспечения иска.
При вступлении в законную силу решения об отказе в иске арбитражный суд, рассмотревший дело по первой инстанции, обязан по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе отменить обеспечение иска. Вместе с тем по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе арбитражный суд вправе отменить обеспечение иска и до вступления решения суда об отказе в иске в законную силу, если найдет, что основания, послужившие поводом к обеспечению иска, отпали (п.6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 октября
Об отмене обеспечения иска выносится определение. Определение об отмене обеспечения иска может быть обжаловано. Протест может принести также прокурор.
В случае отказа в иске допущенные меры обеспечения сохраняются до вступления решения в законную силу. Однако арбитражный суд может одновременно с решением или после его принятия вынести определение об отмене обеспечения иска.
Правовая природа обеспечения иска определяется правовой природой самого иска. Если под иском понимать только средство возбуждения процесса, право на судебное рассмотрение спора, возникшего между сторонами процесса, то естественно, такой иск в защите посредством обеспечения не нуждается. Когда истец просит обеспечить иск, то он просит обеспечить не его обращение в арбитражный суд, не его право на процесс, а именно свое материально-правовое требование к ответчику, реализовать которое без принятия необходимых мер по обеспечению иска в будущем может оказаться невозможным.
ГЛАВА 3.
ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ИСКА
3.1. Иск и его реквизиты
Наличие только одного повода для возбуждения дела в арбитражном суде является недостаточным. Для принятия дела к производству арбитражного суда необходимо проверить, соответствует ли по своей форме и содержанию исковое заявление требованиям закона, а также установить, имеются ли в наличии требуемые законом документы. Проверка реквизитов искового заявления и приложенных к нему документов должна предшествовать возбуждению дела и принятию искового заявления к производству арбитражного суда.
Соблюдение надлежащей формы искового заявления и соответствие его содержания требованиям закона имеют существенное значение для подготовки арбитражного дела к разбирательству, а также для последующего правильного и быстрого рассмотрения его в заседании арбитражного суда.
Исковое заявление подается обязательно в письменной форме и подписывается истцом или представителем истца.
Закон требует строгого соответствия искового заявления тем реквизитам, которые отражены в ст. 125 АПК РФ.
В исковом заявлении должны быть указаны:
1) наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление;
2) наименование истца, его место нахождения; если истцом является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
3) наименование ответчика, его место нахождения или место жительства;
4) требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них;
5) обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;
6) цена иска, если иск подлежит оценке;
7) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;
8) сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;
9) сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска;
10) перечень прилагаемых документов.
В заявлении могут быть указаны и иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела, могут содержаться ходатайства, в том числе ходатайства об истребовании доказательств от ответчика или других лиц.
Истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.
Требования истца должны быть четко сформулированы и подкреплены ссылками на законодательство, регулирующее спорное правоотношение, как предмет судебного рассмотрения.
Из содержания искового заявления следует, что в нем должно содержаться как требование истца к ответчику (предмет иска), так и основание иска (фактическое и правовое).
Правильное указание правового основания иска предполагает верный выбор норм материального права, которые служат основанием исковых требований. Именно об этом требовании истца к ответчику идет речь на протяжении всего процесса при рассмотрении данного дела в арбитражном суде.
Когда иск предъявляется к нескольким ответчикам, требования должны быть сформулированы применительно к каждому из ответчиков. В тех случаях, когда закон предусматривает для данной категории дел соблюдение претензионного порядка рассмотрения спора, то в исковом заявлении должны содержаться сведения о соблюдении досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком[34].
Высший Арбитражный Суд РФ неоднократно обращал внимание судей на нарушения, допущенные при рассмотрении конкретных дел в связи с нарушением досудебного порядка разрешения спора. Так, по одному из конкретных дел Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ, отменяя постановления нижестоящих судов, указал на то, что в деле нет доказательств принятия истцом мер к урегулированию спора с ответчиком в досудебном порядке, установленном п. 2 ст. 452 ГК РФ[35].
Просительный пункт искового заявления должен содержать просьбу в случае необходимости об обеспечении иска с применением мер, предусмотренных АПК РФ.
Если речь идет о взыскании денежной суммы, то в просительном пункте должна содержаться просьба о том, в какой сумме и с кого подлежит взысканию судебные расходы.
К исковому заявлению должны быть приложены необходимые документы, перечень которых содержится в конце искового заявления.
Согласно ст. 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагаются:
1) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют;
По вопросу о применении пункта 1 статьи 126 в п.14 Постановление Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 N 11[36] определено, что обращаясь с исковым заявлением в арбитражный суд, истец в соответствии с частью 3 статьи 125 Кодекса обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении. Согласно пункту 1 статьи 126 Кодекса к исковому заявлению должны быть приложены уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие такое направление.
При отсутствии уведомления о вручении направление искового заявления и приложенных к нему документов подтверждается другими документами в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Кодекса. Это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии искового заявления с уведомлением о вручении, а если копии искового заявления и приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным, - расписка соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов, а также иные документы, подтверждающие направление искового заявления и приложенных к нему документов.
2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;
Одно из важнейших условий предъявления иска в арбитражный суд – уплата государственной пошлины. Доказательством уплаты государственной пошлины является последний экземпляр платежного поручения с надписью банка на лицевой либо оборотной стороне следующего содержания: «зачислено в доход бюджета … (сумма прописью)». Эта надпись должна быть скреплена первой и второй подписями должностных лиц и оттиском гербовой печати учреждения банка с проставлением даты выполнения платежного поручения – при безналичном перечислении государственной пошлины; подлинная квитанция учреждения банка, принявшего платеж, при уплате государственной пошлины наличными деньгами, пошлинные марки.
Расчет государственной пошлины по имущественным спорам во многом зависит от правильности определения цены иска. В зависимости от категории спора (вида иска) цена иска определяется в соответствии со ст.103 АПК РФ.
Арбитражный суд может решить вопрос об освобождении заявителя от уплаты государственной пошлины, а также произвести рассрочку или отсрочку уплаты судебных расходов. При наличии ходатайств об этом исковое заявление не может быть возвращено заявителю в связи с неуплатой государственной пошлины. Ходатайство рассматривается арбитражным судом и в случае удовлетворения в определении указывается о принятии дела к производству. В противном случае исковое заявление подлежит возвращению не позднее 5 дней с момента его поступления. О возвращении искового заявления извещаются стороны.
Несоблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором, является основанием для оставления искового заявления без рассмотрения.
3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;
4) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
5) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления;
6) копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска;
7) документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;
Порядок предъявления претензий в настоящее время урегулирован достаточно большим числом нормативных актов.
Так, согласно ст. 135 Транспортного устава железных дорог РФ, «до предъявления к железной дороге иска, возникшего в связи с осуществлением перевозки груза или грузобагажа, обязательно предъявление к железной дороге претензий».
В связи с этим законом было принято постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 18 от 12 ноября
Согласно п. 3 ст. 124 Воздушного кодекса РФ «до предъявления к перевозчику иска в случае нарушения договора воздушной перевозки груза или договора воздушной перевозки почты перевозчику предъявляются претензии».
В соответствии со ст. 55 ФЗ «О связи» при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств при предоставлении услуг связи или выполнении работ в области связи пользователь связи вправе предъявить оператору связи, предоставляющему услуги или выполняющему работы, претензии, в том числе требование о возмещении ущерба.
В ст. 1251 Кодекса торгового мореплавания РФ подчеркивается, что «до предъявления перевозчику иска в связи с перевозкой груза в каботаже обязательным является предъявление перевозчику претензий».
8) проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ по одному из дел было указано, что «поскольку истцом заявлены исковые требования о выкупе арендованного имущества и утверждении договора купли-продажи в его редакции, то на основании ст. 104 АПК РФ к исковому заявлению истцом должны быть приложены документы, подтверждающие его исковые требования. Однако в материалах дела отсутствует проект договора купли-продажи в редакции истца, а также документы в обоснование выкупной цены имущества на момент подачи заказа»[37].
Если исковое заявление подписано представителем истца, прилагается доверенность, подтверждающая полномочия на предъявление иска.
В соответствии со ст.128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных выше указанными статьями 125 и 126 АПК, выносит определение об оставлении заявления без движения.
В определении арбитражный суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.
Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения.
В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, будут устранены в срок, установленный в определении арбитражного суда, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда.
В случае, если указанные обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, предусмотренном статьей 129 АПК.
3.2. Отзыв на иск и его реквизиты
В соответствии со ст.131 АПК РФ ответчик направляет или представляет в арбитражный суд отзыв на исковое заявление с приложением документов, которые подтверждают возражения относительно иска, а также документов, которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим лицам, участвующим в деле.
Отзыв направляется в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания.
В случаях и в порядке, которые установлены АПК, иные лица, участвующие в деле, вправе направить в арбитражный суд и другим лицам, участвующим в деле, отзыв в письменной форме на исковое заявление.
В отзыве указываются:
1) наименование истца, его место нахождения или место жительства;
2) наименование ответчика, его место нахождения; если ответчиком является гражданин, его место жительства, дата и место рождения, место работы или дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
3) возражения по существу заявленных требований со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения;
4) перечень прилагаемых к отзыву документов.
В отзыве могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необходимые для правильного и своевременного рассмотрения дела.
Отзыв подписывается ответчиком или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва.
Статья 109 АПК
В итоге ответчик, не заинтересованный в разглашении своей позиции до начала судебного разбирательства, мог использовать несколько вариантов представления отзыва.
При первом варианте отзыв представлялся в суд непосредственно в судебном заседании. При этом истцу и третьим лицам отзыв вручался ответчиком либо в коридоре арбитражного суда перед началом процесса, либо в тот момент, когда суд просил стороны подтвердить свои полномочия, либо, что было уже вопиющим случаем нарушения принципа равноправия сторон, перед выступлением ответчика.
Второй вариант представления отзыва заключался в следующем. Ответчик направлял заказным письмом копии отзыва истцу и третьим лицам за несколько дней до процесса с тем расчетом, чтобы ко дню судебного заседания письма адресатами не были бы получены. Затем отзыв с приложением почтовых квитанций (которые согласно ст. 109 АПК
Во всех этих случаях суд, как правило, допускал подобные действия ответчика и отклонял ходатайства истца об отложении дела в связи с необходимостью ознакомления с отзывом.
В п. 2 ст. 131 АПК предусмотрено, что "отзыв направляется в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания".
Представляется, что за несколько минут до начала процесса нельзя ознакомиться с отзывом, т.к. "ознакомление" означает не просто "прочтение", а подробный анализ позиции ответчика с использованием нормативного материала и исследованием доказательств.
По нашему мнению, только получение отзыва истцом не позднее дня, предшествующего дню судебного разбирательства, будет соответствовать требованиям ст. 131 АПК.
Подтверждает это и практика. Так, по одному из дел, рассмотренных Арбитражным судом г. Москвы в сентябре текущего года, отзыв был представлен ответчиком в судебном заседании. Истец, ссылаясь на ст. 131, ходатайствовал об отложении дела в связи с необходимостью ознакомления с отзывом. Суд ходатайство истца удовлетворил и дело отложил.
Примечателен порядок передачи отзыва в суд и лицам, участвующим в деле. Согласно п. 1 ст. 131 АПК ответчик направляет или представляет в арбитражный суд отзыв. Под "представлением" здесь, безусловно, понимается подача отзыва в экспедицию арбитражного суда. Что касается "направления", то согласно п. 2 ст. 131 АПК "отзыв направляется в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении".
В любом случае согласно тому же п. 1 ст. 131 ответчик должен к отзыву, направляемому либо представляемому в суд, приложить документы, подтверждающие направление копий отзыва лицам, участвующим в деле.
Такими документами должны являться почтовые квитанции, подтверждающие направление отзыва заказным письмом с уведомлением о вручении, но не само уведомление о вручении, которое должно быть представлено ответчиком уже непосредственно в судебном заседании.
Не секрет, что многие организации, в т.ч. коммерческие, имеют собственные службы для получения корреспонденции, поступающей с нарочным (экспедиция, канцелярия, секретариат). Но п. 1 ст. 131 АПК формально допускает "представление" отзыва на исковое заявление только в арбитражный суд. Еще больше запутывают ситуацию ст. ст. 262, 279 АПК, регулирующие предоставление отзыва, соответственно, на апелляционную и кассационную жалобы. В указанных нормах вообще не говорится о возможности "представления" отзыва, в т.ч. и в суд, а упоминается лишь направление отзыва на жалобу заказным письмом с уведомлением о вручении.
Тем не менее хотелось бы надеяться, что практика позволит представлять копию отзыва непосредственно в офисы лиц, участвующих в деле. В этом случае можно было бы прилагать к передаваемому в суд отзыву не почтовую квитанцию, а экземпляр отзыва с отметкой участника процесса в его получении. Несомненно, это в полной мере будет соответствовать тенденциям АПК, но неудачные формулировки ст. ст. 131, 262, 279 в любом случае требуют соответствующих разъяснений со стороны Высшего Арбитражного Суда РФ.
Однако ответчик и сейчас имеет возможность сохранить в тайне свою позицию до начала судебного разбирательства. Ответчик вправе вообще не представлять отзыв на исковое заявление - никаких санкций за это Кодекс не предусматривает. Но при таком подходе суд вынужден воспринимать аргументы ответчика только в виде устной речи, что значительно снижает фактор влияния позиции ответчика на суд. В случае же поступления дела впоследствии в апелляционную и кассационную инстанции суд будет лишен возможности до начала судебного заседания на основе анализа отзыва ознакомиться с аргументами ответчика, но при этом будет знать позицию истца, изложенную в исковом заявлении. Но любой практикующий юрист знает, что суды апелляционной и кассационной инстанций в гораздо большей степени, чем суд первой инстанции, формируют мнение об обстоятельствах дела на основе письменных документов, исходящих от сторон.
По одному из дел, рассмотренных в Арбитражном суде г. Москвы в сентябре
3.3. Основания для возвращения иска и для оставления его без рассмотрения
Иск в арбитражном процессе является важнейшим процессуальным средством защиты нарушенного или оспариваемого права. Для того чтобы он выполнял эту важную роль, необходимо при предъявлении иска строгое соблюдение определенного процессуального порядка.
Дела искового производства в арбитражном суде возбуждаются посредством подачи искового заявления. Согласно закону правом на обращение в арбитражный суд могут воспользоваться заинтересованные лица (п.1 ст. 4 АПК РФ).
Предъявление иска является важнейшим процессуальным действием. Предъявить иск – значит обратиться в арбитражный суд с заявлением, в котором должна содержаться просьба, адресованная суду, о рассмотрении возникшего спора о праве. Вместе с тем для возбуждения дела недостаточно только подать заявление в суд. Судья должен решить вопрос и вынести определение о принятии им заявления к производству суда.
Кроме предпосылок права на предъявление иска, проверяются еще условия, при наличии которых судья принимает исковое заявление к производству суда.
Существуют условия, при наличии которых судья не принимает искового заявления и возвращает его без рассмотрения. Эти условия не свидетельствуют об отсутствии у истца права на иск (права на предъявление иска), а свидетельствуют лишь о том, что исковое заявление не может быть принято к рассмотрению суда по существу до тех пор, пока не будет устранены основания, повлекшие возвращение искового заявления.
Так, на основании ст.129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что:
1) дело неподсудно данному арбитражному суду;
2) в одном исковом заявлении соединено несколько требований к одному или нескольким ответчикам, если эти требования не связаны между собой;
3) до вынесения определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда от истца поступило ходатайство о возвращении заявления;
4) не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.
Арбитражный суд также возвращает исковое заявление, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.
О возвращении искового заявления арбитражный суд выносит определение.
В определении указываются основания для возвращения заявления, решается вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета.
Копия определения о возвращении искового заявления направляется истцу не позднее следующего дня после дня вынесения определения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами.
Определение арбитражного суда о возвращении искового заявления может быть обжаловано.
В случае отмены определения исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в арбитражный суд.
Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.
Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении № 13 от 31 октября
Таким образом, в случае отсутствия условий осуществления права на предъявление иска исковое заявление возвращается истцу, что не препятствует вторичному обращению в арбитражный суд с тождественным иском в общем порядке, после того, как будут устранены обстоятельства, послужившие основанием к возвращению искового заявления.
Предъявление иска в сроки, установленные для защиты нарушенного или оспариваемого права, в первую очередь связано с соблюдением сроков исковой давности (гл. 12 ГК РФ). Исковая давность имеет не только материально-правовое, но и процессуально-правовое значение.
Согласно закону требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность – юридический факт гражданского права и применяется судом только по заявлению стороны (ответчика) при разрешении спора по существу.
Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ст. 196 ГК РФ), если только не будет восстановлен пропущенный стороной срок исковой давности по основаниям, предусмотренным законом. Согласно ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если они имели место в последние шесть месяцев срока давности – в течение срока давности.
Восстановление срока исковой давности будет означать не что иное, как возможность использования защиты в арбитражном процессе для того, чтобы получить защиту нарушенного или оспариваемого права. Таким образом, исковая давность имеет не только материально-правовое, но и процессуально-правовое значение.
Закон устанавливает, что общий срок исковой давности равен трем годам (ст. 196 ГК РФ).
Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальный сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (ст. 197 ГК РФ).
Начало течения срока исковой давности определяется ст. 200 ГК РФ. Перерыв течения срока исковой давности определен ст. 203 ГК РФ.
В соответствии со ст.127 АПК РФ вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд.
Арбитражный суд обязан принять к производству исковое заявление, поданное с соблюдением требований, предъявляемых АПК РФ к его форме и содержанию.
О принятии искового заявления арбитражный суд выносит определение, которым возбуждается производство по делу.
В определении указывается на подготовку дела к судебному разбирательству, действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки их совершения.
Копии определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения.
Основания для оставления искового заявления без рассмотрения. В соответствии со ст.148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что:
1) в производстве арбитражного суда, суда общей юрисдикции, третейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям;
2) истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором;
3) при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве;
4) заявлено требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве;
5) имеется соглашение сторон о рассмотрении данного спора третейским судом, если любая из сторон не позднее дня представления своего первого заявления по существу спора в арбитражном суде первой инстанции заявит по этому основанию возражение в отношении рассмотрения дела в арбитражном суде, за исключением случаев, если арбитражный суд установит, что это соглашение недействительно, утратило силу или не может быть исполнено;
6) стороны заключили соглашение о передаче спора на разрешение третейского суда во время судебного разбирательства до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, если любая из сторон заявит по этому основанию возражение в отношении рассмотрения дела в арбитражном суде, за исключением случаев, если арбитражный суд установит, что это соглашение недействительно, утратило силу или не может быть исполнено;
7) исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано.
Порядок и последствия оставления искового заявления без рассмотрения. В случае оставления искового заявления без рассмотрения производство по делу заканчивается вынесением определения.
В определении арбитражный суд указывает основания для оставления искового заявления без рассмотрения, а также решает вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 148 АПК РФ.
Копии определения направляются лицам, участвующим в деле.
Определение арбитражного суда об оставлении искового заявления без рассмотрения может быть обжаловано.
Оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.
Заключение
Итак, иск в арбитражном процессе является важнейшим процессуальным средством защиты нарушенного или оспариваемого права.
При этом есть все основания говорить о дальнейшем развитии и углублении арбитражной исковой формы защиты права при разрешении споров в арбитражном судопроизводстве.
Об этом свидетельствует наличие в нормах арбитражного процессуального права всех основных наиболее существенных черт исковой формы защиты:
· рассмотрение споров в арбитражном процессе происходит в строго регламентированном законом процессуальном порядке;
· рассмотрение и разрешение споров осуществляется особо управомоченным на то органом, каковым является арбитражный суд;
· участникам процесса обеспечены существенные правовые гарантии;
· решение арбитражного суда должно являться законным и обоснованным.
Для исковой формы защиты права в арбитражном процессе характерны те признаки, которые присущи исковой (процессуальной) форме защиты права, существующей в иных органах при рассмотрении споров о праве:
· наличие требования одного лица к другому, вытекающего из нарушенного или оспариваемого права и подлежащего в силу закона рассмотрению в определенном процессуальном порядке, установленном законом (наличие иска);
· наличие спора о праве.
Производство в арбитражном суде носит характер спорного искового производства, проходящего в строго определенной процессуальной форме, для которой характерно наличие спора о праве и наличие спорящих сторон, законность и обоснованность требований которых проверяется в четко определенной законом последовательности и порядке.
Исковое производство в арбитражном судопроизводстве действительно является самым существенным по объему, содержанию и значению. Поэтому знание, понимание и правильное применение установленного процессуальным законом искового производства в арбитражном суде является важным для любого субъекта гражданских прав, обращающегося в арбитражный суд за защитой нарушенного (оспариваемого) права или охраняемого законом интереса.
Л И Т Е Р А Т У Р А
1. Конституция Российской Федерации.
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.
3. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая.
6. Федеральный конституционный закон РФ от 28.04.95г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации».
7. Транспортный устав железных дорог РФ от 8.01.98г. № 2-ФЗ.
8. Воздушный кодекс РФ от 19.03.97г. № 60-ФЗ.
9. Кодекс торгового мореплавания РФ от 30.04.99г. № 81-ФЗ.
10. Федеральный закон «О связи» от 07.07.03г. № 126-ФЗ.
11. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации. Под ред. В.Ф. Яковлева, М.К. Юкова. М., ИНФРА-М., 1997.
12. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации. М. Контракт. 1997.
13. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР. Под ред. М.К. Треушникова. М. Спарк. 1997.
14. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (части первой). Под ред. О.Н. Садикова. М., ИНФРА-М-НОРМА.1997.
15. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (части второй). Под ред. О.Н. Садикова. М., ИНФРА-М-НОРМА.1997.
16. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (часть вторая). Под ред. О.М. Козырь, А.Л. Маковского, С.А. Хохлова. М., МЦФЭР, 1996.
17. Добровольский А.А. Виды исковой формы защиты права // Вести Моск. Ун-та. Сер. Прав. 1968. № 1.
18. Добровольский А.А. Исковая форма защиты права. М., 1965.
19. Арбитражный процесс. Учебник для юридических вузов и факультетов / Под ред. М.К. Треушникова и проф. В.М. Шерстюка. М., Городец, 2001.
20. Ярков В.В. Методика доказывания по косвенным искам. Арбитражный и гражданский процесс. № 4. 2001.
21. Арбитражный процесс в СССР. Под ред. А.А. Добровольского.
22. Арбитражный процесс. Под ред. В.В. Яркова.
23. Осокина Г.Л. Чьи права защищаются косвенными исками? // Российская юстиция. 1999. № 10.
24. Осокина Г.Л. Иск: теория и практика. М. Городец. 2000.
25. Бушев А.Ю., Скворцов О.Ю. Акционерное право: Вопросы теории и судебно-арбитражной практики. М. 1997.
26. Тузов Д.О. Иски, связанные с недействительностью сделок. Теоретический очерк. Томск. 1998.
27. Аболонин Г.О. Групповые иски в гражданском процессе. Автореф. канд. дис. Екатеринбург. 1999.
28. Метелева Ю.А. Правовое положение акционера в акционерном обществе. М. Статут.
29. Ярков В.В. Особенности рассмотрения дел по косвенным искам // Гражданское судопроизводство: особенности рассмотрения отдельных категорий дел. Учебно-практическое пособие / Отв. ред. В.В. Ярков. М. Юристъ. 2001.
30. Малько А.В. Основы теории законных интересов // Журнал российского права. 1999. № 5/6.
31. Добровольский А.А., Иванова С.А. Основные проблемы исковой формы защиты права. М. Изд-во Моск. универ-та. 1979.
32. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М. Статут. 2000.
33. Ем. В.С. Категория обязанности в советском гражданском праве (вопросы теории) / Дис. канд. юрид. наук. М. 1981.
34. Гукасян Р.Е. Проблема интереса в советском гражданском процессуальном праве: Дис. д-ра юр. наук. Саратов. 1971.
35. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса РФ».
36. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001г. № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности».
37. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996г. № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел в суде первой инстанции».
38. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996г. № 8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ».
39. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.03.1999г. № 4 «О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции».
40. Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1998. № № 3, 4, 6, 7, 9, 10, 11, 12.
41. Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1999. № № 1, 2, 4, 6, 8, 9, 10.
[1] Вестник ВАС РФ. 1999. № 9. С. 69.
[2] О практике применения ст. 90 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» в арбитражном процессе // Вестник ВАС РФ. 1999. № 9.
[3] Арбитражный процесс в СССР / Под ред. А.А. Добровольского. С. 159.
[4] Арбитражный процесс / Под ред. В.В. Яркова. С. 176.
[5] Арбитражный процесс в СССР / Под ред. А.А. Добровольского. С. 157, 159.
[6] Вестник ВАС РФ. 1999. № 2. С.29.
[7] Арбитражный процесс / Под ред. В.В. Яркова. С. 178.
[8] Вестник ВАС РФ. 1999. № 8. С. 29.
[9] Там же. 1998. № 11. С. 36.
[10] Там же. 1999. № 6. С. 20.
[11] Там же. 1998. № 12. С. 29.
[12] Там же. 1998. № 6. С. 8.
[13] Там же. 1999. № 1. С. 25.
[14] Осокина Г.Л. Чьи права защищаются косвенными исками? // Российская юстиция. 1999. № 10. С. 18-19; Она же. Иск: теория и практика. М. Городец. 2000. С. 89.106.
[15] См., например, Бушев А.Ю., Скворцов О.Ю. Акционерное право: Вопросы теории и судебно-арбитражной практики. М. 1997. С.94-95; Тузов Д.О. Иски, связанные с недействительностью сделок. Теоретический очерк. Томск. 1998. С. 57. Аболонин Г.О. Групповые иски в гражданском процессе. Автореф. канд. дис. Екатеринбург. 1999. С. 10.; Метелева Ю.А. Правовое положение акционера в акционерном обществе. М. Статут. 1999. С. 171-176.
[16] См. подробнее: Ярков В.В. Особенности рассмотрения дел по косвенным искам // Гражданское судопроизводство: особенности рассмотрения отдельных категорий дел. Учебно-практическое пособие / Отв. ред. В.В. Ярков. М. Юристъ. 2001. С. 76-105.
[17] Там же. 1998. № 9. С. 86.
[18] Добровольский А.А. Исковая форма защиты права. М., 1965.
[19] Вестник ВАС РФ. 1998. № 10. С. 53.
[20] Вестник ВАС РФ. 1999. № 10. С. 25.
[21] Малько А.В. Основы теории законных интересов // Журнал российского права. 1999. № 5/6. С. 65.
[22] Вестник ВАС РФ. 1998. № 8. С. 73-74.
[23] Там же. 1999. № 9. С. 23.
[24] Там же. 1998. № 12. С. 55.
[25] Вестник ВАС РФ. 1999. № 9. С. 31-35.
[26] Там же. № 7. С. 6.
[27] Там же. 1998. № 3. С. 38.
[28] Вестник ВАС РФ. 1998. № 6. С. 34-35.
[29] Там же. 1999. № 7. С. 6.
[30] Вестник ВАС РФ. 1999. № 4 С. 44.
[31] Вестник ВАС РФ. 1998. № 4. С. 60.
[32] Вестник ВАС РФ. 1999. № 10. С. 35.
[33] Пункт 9 Информационного письма ВАС РФ от 23 сентября
[34] Вестник ВАС РФ. 1998. № 8. С. 42.
[35] Вестник ВАС РФ. 1998. № 11. С. 75.
[36] "Вестник ВАС РФ", N 2, 2003.
[37] Вестник ВАС РФ. 1998. № 3. С. 35.
[38] Сборник. С. 160-161.
