СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………………………...3

1. Общая характеристика преступлений против

 конституционных прав и свобод человека и гражданина……………………..5

2. Свобода совести и вероисповедания:

 понятие, разграничение и взаимосвязь категорий……………………………..8

3. Воспрепятствование осуществлению права

 на свободу совести и вероисповедания по ст. 148 УК РФ…………………...12

4. Уголовно-правовая охрана и законодательные гарантии

 права на свободу совести и вероисповедания…………………………….…..16

5. Соответствие Федерального закона

«О свободе совести и религиозных объединениях»

 международно-правовым обязательствам Российской Федерации……….…21

Заключение…………………………………………………………………….…25

Список использованной литературы…………………………………………...26
ВВЕДЕНИЕ
Право на свободу совести и религии является неотъемлемой частью более широкого понятия – права на свободу мысли, слова, совести и религии. Содержание этого права раскрывается в ст. 9 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. В соответствии с этой статьей «каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии; это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком, в богослужении, учении и отправлении религиозных и ритуальных обрядов».

На сегодняшний день указанная тема является весьма важной, в связи с чем и была рассмотрена в данной курсовой работе. Актуальность обсуждаемой проблемы можно объяснить переменами, произошедшими в нашей стране в различных сферах общественной жизни, в частности социальной и духовной, за последние 10-15 лет.

Как известно, в связи с принятием Конституции 1993 г. в России была провозглашена свобода совести и вероисповедания, что нашло свое закрепление в ст. 28 Основного закона. В связи с чем граждане получили свободу в выборе нравственных ценностей и норм, определяющих убеждения человека. Каждый получил возможность свободно выбирать и исповедовать любую религию, распространять религиозные убеждения, вступать в религиозные организации. Как следствие, в настоящий момент в России действует множество самых разнообразных религиозных объединений.

Вместе с тем сегодня довольно часто можно столкнуться с ущемлением данного права. И хотя официальная статистика преступлений, предусмотренных ст. 148 УК РФ, показывает, что зарегистрированные современные религиозные преступления крайне малочисленны (в 1995г. совершено 7 преступлений, в 1996г. – 7 преступлений, в 1997 г. – 4 преступления), а количество осужденных вообще смехотворно (в 1995 г. – 4 осужденных, в 1996г. – 4 осужденных), на практике можно увидеть совершенно противоположную ситуацию (принуждение к выходу из религиозной организации, нарушение свободы культа и т.д.).

Это говорит о том, что сегодня в нашей стране существует проблема религиозных преступлений и ее надо решать.

Поэтому стоит отметить, что рассмотрение данного вопроса, его обсуждение на сегодняшний день имеет практическую и теоретическую значимость.

Целью написания данной курсовой работы является обсуждение понятия «свобода совести и вероисповедания», взаимосвязи и разграничения данных категорий, непосредственное рассмотрение состава преступления, предусмотренного ст. 148 УК РФ и рассмотрение уголовно-правовых и других законодательных гарантий осуществления права на свободу совести и вероисповедания, а также предложений по совершенствованию законодательного регулирования данного вопроса.

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере реализации и защиты права на свободу совести и вероисповедания.

В ходе написания курсовой работы применялись следующие методы научного исследования: 1) системный; 2) сравнительный; 3) критический и др.

При подготовке курсовой работы использовались различные нормативно-правовые акты, статьи таких авторов, как Т. Нуркаева, В. Симонов и др., а также иные источники.
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Как известно, право на свободу совести и вероисповедания относится к конституционным правам человека. В связи с этим рассмотрим общую характеристику преступлений против конституционных прав граждан.

Статья 2 Конституции Российской Федерации устанавливает: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение, защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства». Статья 7 Конституции РФ устанавливает один из основополагающих принципов функционирования демократического государства, согласно которому создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, не является сугубо личным делом самого человека, а возводится в ранг государственной политики. Глава 2 Конституции РФ развивает и конкретизирует положения статьи 2 и 7 о человеке как о высшей ценности.

В системе гарантий прав и свобод человека и гражданина важное место занимает их уголовно-правовая охрана. Статья 2 УК ставит эту задачу на первое место. В соответствии с ней в статьях 136-149 сказано, какие общественно-опасные деяния признаются преступлениями против конституционных прав и свобод человека и гражданина.

В главе 19 УК РФ в соответствии с Конституцией РФ установлены не известные ранее российскому уголовному законодательству меры уголовной ответственности за нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина, за воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповедания и др.

Видовой объект преступлений, включенных в главу 19 УК, – конституционные права и свободы человека и гражданина.

Непосредственный объект – конкретное конституционное право или свобода человека и гражданина, на которые посягает то или иное преступление.

Предмет преступления является либо необходимым признаком состава (ч.3 ст.138 УК), либо квалифицирующим признаком (ч.2 ст.138 УК). В ряде составов он факультативен (ст. 137 УК) либо отсутствует (ст. 149 УК).

Потерпевшими являются физические лица, на чьи конституционные права и свободы было совершено посягательство, а также – при совершении ряда преступлений – их близкие.

Объективная сторона преступлений, предусмотренных ст. 136-139, 141, 141¹, ч.1 и 2 ст. 142, ст. 142¹, 144, 145, ч.2 ст. 146, ст. 148, ст. 149 УК, сформулирована как составов формальных, а в ст. 140, 143, 145¹, ч.1 ст. 146, ст.147 – как составов материальных. В ч.2 ст.142 УК сформулированы два альтернативных состава преступления – формальный и материальный.

Способ совершения в некоторых статьях указан или как обязательный признак состава (ст. 139 УК), или альтернативно обязательный (ст. 142¹ УК), или как квалифицирующий (ч.2 ст. 138 УК).

Субъективная сторона почти всех преступлений характеризуется прямым умыслом. Исключение составляет лишь одно преступление – нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК), которое совершается только по неосторожности – по легкомыслию или по небрежности.

Субъект всех преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина – лицо, достигшее возраста 16 лет. В ряде составов преступлений субъект специальный. Например, должностное лицо, отказывающее гражданину в предоставлении информации (ст. 140 УК).

В зависимости от непосредственного объекта все преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина можно разделить на три группы:

1) преступления против политических прав и свобод (ст. 136, 140-142¹, 144, 149 УК);

2) преступления против социально-экономических прав (ст. 143, 145-147 УК);

3) преступления против личных прав и свобод (ст. 137-139, 148 УК).

Указанная классификация преступлений в определенной степени носит условный характер. Например, нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (ст. 136 УК), отнесенное к преступлениям против политических прав и свобод, может посягать не только на них, но и на социально-экономические и личные права и свободы человека и гражданина.

Уголовно-правовая охрана конституционных прав и свобод осуществляется нормами не только главы 19, но и других глав УК РФ. Например, право на жизнь охраняется нормами, устанавливающими ответственность за убийство (ст. 105-108 УК РФ).

Итак,  в данной главе была рассмотрена характеристика общих черт преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина.
2. СВОБОДА СОВЕСТИ И ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ: ПОНЯТИЕ, РАЗГРАНИЧЕНИЕ И ВЗАИМОСВЯЗЬ КАТЕГОРИЙ
Государственная национальная политика Российской Федерации отводит значительное место взаимоотношениям в конфессиональной сфере. Особенности вероисповедания являются не только существенной стороной этнической культуры, но и ведущим фактором этнической самоидентификации некоторых народов, заложившим основы их группового самосознания и представлений о недопустимом, возможном и необходимом. В связи с этим, учитывая, что согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации в центре внимания политики Российского государства должны находиться человек, его права и свободы, гарантированная каждому конституционная возможность  свободного и самостоятельного определения каждым своего отношения к религии приобретает весьма важное значение. В ст. 28 Конституции она определена как «свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними».

Также о свободе совести и вероисповедания говорится и в Федеральном законе от 26 сентября 1997 г. №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Однако стоит отметить, что ни в нем, ни в других нормативных правовых источниках законодатель не разъясняет смысловых особенностей основных применяемых понятий и не пытается их разграничить. Согласно нормам русского языка «вероисповедание» – это то же, что и «религия»[1]. Однако понятия «совесть» и «вероисповедание», несмотря на отсутствие в законодательстве различий между ними, вовсе не идентичны.

По мнению некоторых авторов, свобода совести подразумевает под собой самостоятельный нравственный выбор индивидом ценностей и норм, определяющих взгляды и убеждения человека. При этом их содержанием являются не только имеющие отношение к религии, но и другие (политические, моральные, эстетические, философские и т.п.) мировоззренческие идеи. Другими словами, конституционную свободу совести можно рассматривать в качестве юридической предпосылки, закрепленной в ч.3 ст.29 Конституции Российской Федерации свободы убеждений.

Все же нельзя согласиться с вытекающим из  рассуждений ряда ученых выводом об отождествлении свободы совести и права на создание религиозных объединений. Само название Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ – «О свободе совести и о религиозных объединениях» подтверждает четкое разграничение законодателем этих понятий.

Что же касается свободы вероисповедания, то данная категория оценивается в литературе как понятие более узкое по объему, чем свобода совести. Часто она представлена разновидностью свободы совести, а именно, в качестве свободного выбора какой-нибудь религии.[2]

Согласно суждению ряда авторов, свобода вероисповедания должна включать в себя:

 1) право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию;

2) право не исповедовать никакой религии;

3) право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения;

4) право действовать в соответствии с религиозными убеждениями;

5) право пропагандировать религиозные убеждения и распространять их любым не запрещенным законом способом;

6) право осуществлять религиозное, атеистическое и т.п. воспитание и образование;

 7) право совершать религиозные обряды и культы;

 8) право менять религиозное вероисповедание;

9) право создавать новое религиозное вероисповедание;

 10) право на благотворительную и иную не запрещенную законом общественную деятельность;

 11) право на равенство всех граждан перед законом и правосудием независимо от религиозного вероисповедания.[3]

Что же такое религия? Существуют самые разнообразные трактовки происхождения этого термина. Слово религия происходит от лат. religio – совестливое отношение, совестливость, благочестие, набожность, святость, почитание, культ; лат. religare – вязать, связывать, привязывать, сковывать. «Значит, религия – то, что связывает, заставляет возвращаться назад… – в итоге это образует благочестие, почитание…культ чего-то или кого-то».[4]

Если снова вернуться к свободе совести, то по мнению Ю.А. Килиса, совесть является философско-этической категорией, характеризующей способность личности осуществлять нравственный самоконтроль, самостоятельно формировать для себя нравственные обязанности, требовать от себя самого их выполнения, проводить самооценку совершаемых поступков.[5]

С юридической точки зрения, как и другие конституционные свободы, свобода совести и вероисповедания являются особыми мерами возможного поведения, близкими по смыслу к правам, но не тождественные им. Различия заключаются в следующем: для реализации прав требуется формальное подтверждение наличия права и значительно больший объем нормативного регулирования вариантов и процедур его использования. Например, для осуществления права на труд и устройства на работу необходим приказ руководителя предприятия о зачислении в штат на определенную должность. Работнику выдают пропуск или служебное удостоверение, а взаимодействие с предприятием регулируются трудовым кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего распорядка, должностной инструкцией, индивидуальным трудовым договором (контрактом) и т.д.

Для реализации свободы, в том числе свободы совести и вероисповедания, не нужно ни приказов, ни удостоверений, а соответствующий Федеральный закон содержит всего двадцать семь статей. Причем большинство из них посвящено регулированию деятельности религиозных объединений, а непосредственно о свободе совести и вероисповедания говорится лишь в двух.

Анализ приведенных позиций подтверждает взаимосвязь рассматриваемых категорий, а также необходимость смыслового разграничения свободы совести и свободы вероисповедания, равно как и включения в содержание последней, помимо прочих компонентов, свободы деятельности конфессиональных групп.
3. ВОСПРЕПЯТСТВОВАНИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРАВА НА СВОБОДУ СОВЕСТИ И ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ ПО СТ. 148 УК РФ
Под «воспрепятствованием» осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий понимается создание виновным такой обстановки, которая существенно затрудняет или полностью исключает возможность осуществления законной деятельности религиозных объединений либо проведения религиозного обряда. При этом термин «религиозные обряды» понимается в широком смысле, охватывая собой не только церемонии культа в собственном смысле этого слова, но и молитвенные собрания (осуществление определенного ряда коллективных символических действий, обусловленных конкретным вероучением, чтение молитв и иные ритуальные действия). Способы и средства воспрепятствования деятельности религиозных объединений и совершению религиозных обрядов могут быть самые разные. Это могут быть как активные действия вплоть до применения насилия к верующим или служителям культа, так и бездействие, когда не выполняются законные требования религиозной организации или лица, желающего совершить религиозный обряд. При этом вид религии (конфессии) значения не имеет. Также не имеет значения для квалификации содеянного и место совершения подобных противоправных действий. Это может быть молитвенное здание, дом верующих, кладбище и т.д.[6]

Состав анализируемого преступления по своей конструкции формальный, то есть данное преступление считается оконченным с момента совершения действий (бездействия), препятствующих правомерной деятельности религиозных объединений независимо от того, удалось ли виновному достичь желаемого результата. Если же в процессе воспрепятствования деятельности религиозных объединений наступили неблагоприятные последствия, например, потерпевшему причинен вред здоровью какой-либо тяжести либо имеет место повреждение или уничтожение культовых зданий, сооружений или другого имущества религиозной организации, то содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений: по ст. 148 УК РФ и статье, предусматривающей ответственность за преступление против личности либо против собственности.

Объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающих свободу совести и вероисповеданий.

Как уже было отмечено, Конституция РФ (ст. 28) гарантирует каждому право на свободу совести и вероисповедания, а это означает, что каждый имеет право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой религии. Каждый вправе свободно иметь и распространять религиозные, равно как и иные убеждения и руководствоваться ими в своих действиях и поступках, если это не нарушает права и свободы других лиц и законы Российской Федерации.

Статья 148 УК РФ представляет собой реальную гарантию реализации в жизни каждого человека и гражданина ст. 28 Конституции РФ.

Объективная сторона преступления характеризуется альтернативно предусмотренными действиями: 1) незаконным воспрепятствованием деятельности религиозных организаций; 2) незаконным воспрепятствованием совершению религиозных обрядов.[7]

Незаконное воспрепятствование может выражаться в незаконном закрытии церкви, синагоги, мечети, молельного дома или иного культового здания либо сооружения, а также мест и объектов, специально предназначенных для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества), срыве регулярной церковной службы, запрещении проведения религиозного обряда, физического воспрепятствования его проведению, незаконном отказе в регистрации религиозных организаций и т.п.

Преступным является воспрепятствование лишь такой деятельности, которая осуществляется в рамках закона, и только такому совершению религиозных обрядов, которые не сопровождаются посягательствами на законные права граждан.

Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.[8]

К культовым зданиям и сооружениям относятся: храмы, церкви, синагоги, мечети, часовни, монастыри, молельные дома, а также другие помещения, места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний.[9]

Субъективная сторона преступления, предусмотренного рассматриваемой статьей, характеризуется виной в форме прямого умысла. То есть лицо осознает общественную опасность своих действий и желает их реализовать.

Субъектом данного преступления является физическое, вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет. Однако должностное лицо, препятствующее указанными способами законному осуществлению права на свободу совести и вероисповедания с использованием своих должностных полномочий, должно нести ответственность по ст. 285 УК РФ или по ст. 286 УК РФ в зависимости от конкретных обстоятельств совершенного деяния.

Стоит отметить, что в юридической литературе отсутствует единое мнение относительно субъекта данного состава преступления. Например Ю.А. Красиков считает, что субъектом преступления, предусмотренного ст. 148 УК РФ, может быть как должностное лицо, так и частное лицо. С его точки зрения, должностное лицо, препятствующее деятельности религиозных объединений или совершению религиозных обрядов с использованием своего служебного положения, должно отвечать и по статьям 285-286 УК в зависимости от конкретных обстоятельств совершения деяния. Остальные полагают, что субъект данного преступления общий. Им может являться физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.[10]

Квалифицирующие, особо квалифицирующие и привилегирующие признаки преступления данная статья не содержит.

Условия освобождения от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ст. 148 УК РФ, отсутствуют.

В качестве смежного состава преступления следует отметить диспозицию ст. 239 УК РФ, отличающуюся объектом преступления и содержанием незаконных действий, заключающихся в деятельности религиозных объединений, сопряженной с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью, либо с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных действий.

Таким образом, в данной главе был непосредственно рассмотрен состав преступления, предусмотренного ст. 148 УК РФ, представляющей собой гарантию защиты права на свободу совести и вероисповедания.
4. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ОХРАНА И ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВА НА СВОБОДУ СОВЕСТИ И ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ
Уголовно-правовая охрана права на свободу совести и вероисповедания в нашей стране осуществляется при помощи ряда норм, предусмотренных Особенной частью УК. Сюда можно отнести такие составы, как «Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий» (ст. 148 УК), «Нарушение равноправия граждан» (ст.136 УК), «Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды» (ст. 282 УК), «Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы» (ст. 238 УК). Кроме того, УК 1996 г. предусматривает ответственность и в случаях злоупотребления этим правом, поскольку деятельность отдельных религиозных объединений нередко представляет опасность для здоровья граждан (ст. 239 УК).

К сожалению, уголовно-правовые способы защиты права на свободу совести и вероисповедания используются сегодня весьма слабо. Среди причин сложившегося положения дел можно указать, например, на неверие граждан в правосудие, возможность отстоять свои права законным способом; незнание гражданами о существовании подобных норм уголовного права. Этому в немалой степени «способствует» и несовершенство законодательной конструкции некоторых составов преступлений, сложность доказывания отдельных их элементов.

Так, на несовершенство законодательной конструкции ст.148 УК РФ (Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий) уже обращалось внимание в уголовно-правовой литературе. С точки зрения Е.М. Шевкопляса, ст. 148 УК РФ необходимо привести в соответствие с Федеральным законом «О свободе совести и религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г.[11] Думается, что это предложение вполне резонно. Действительно, в соответствии с вышеназванным законом религиозная группа и религиозная организация являются формами религиозного объединения (п. 2 ст. 6 Закона). Следовательно, указание в ст.148 УК РФ на воспрепятствование деятельности только религиозных организаций искусственно ограничивает сферу применения данной нормы. Поэтому в диспозиции ст. 148 слово «организаций» целесообразно заменить словом «объединений», пояснив далее в скобках (религиозных групп или организаций).

Стоит также обратить внимание и на то обстоятельство, что, предусмотрев административную и уголовную ответственность за воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповедания, законодатель в то же время не приводит четкого различия между этими способами защиты. Согласно ч.1 ст.193 КоАП РСФСР «воспрепятствования осуществлению права на свободу совести и вероисповедания наказуемо в административно-правовом порядке, если такое воспрепятствования не содержит состава уголовного преступления». А между тем УК РФ 1996 г. не дает каких-либо пояснений на сей счет. По этому поводу ничего не говорится и в новом КоАП РФ 2001 г. (ст.5.26). Это ведет к определенным расхождениям в правоприменительной практике.

В связи с этим в научной литературе имеются предложения по уточнению редакции ст.148 УК РФ:

1.     «Незаконное воспрепятствование деятельности религиозных объединений (религиозных групп или организаций) или совершению религиозных обрядов лицом, подвергавшимся в течение года административному взысканию за подобные деяния, – наказывается штрафом в размере до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

2.     То же деяние, совершенное должностным лицом с использованием своего служебного положения, – наказывается штрафом в размере от ста до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до пяти месяцев, либо исправительными работами от одного до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет».[12]

Вместе с тем гарантия права граждан на свободу совести и вероисповедания четко закреплена в Федеральном Законе от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и религиозных объединениях». В нем говорится: «Ничто в законодательстве о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях не должно истолковываться в смысле умаления или ущемления прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, гарантированных Конституцией Российской Федерации или вытекающих из нее международных договоров Российской Федерации».[13]

Данный Закон повторяет закрепленные в Конституции Российской Федерации гарантии свободу совести и вероисповедания: исповедовать или не исповедовать, индивидуально или совместно, распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними (ч.1 ст.3).

В соответствии с вышеупомянутым законом, в Российской Федерации не допускается установление преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации в зависимости от отношения к религии (ч.3 ст. 3).

Также рассматриваемым законом гарантируется равенство граждан Российской Федерации во всех областях гражданской, политической, экономической, социальной, культурной жизни независимо от их отношения к религии (ч.4 ст.3).

В соответствии с данным законом никто не несет обязанности сообщать о своем отношении к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии и т.д.

Федеральный закон напоминает о том, что воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповедания запрещается в Российской Федерации и преследуется в соответствии с федеральным законодательством (ч.6 ст.3).

Также вышеуказанный закон упоминает об отделении религиозных объединений от государства и в связи с этим уточняет, что государство:

1.     Не вмешивается в определение гражданином своего отношения к религии и религиозной принадлежности, в воспитание детей родителями или лицами, их заменяющими, в соответствии со своими убеждениями и с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания;

2.     Не возлагает на религиозные объединения выполнение функций органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления;

3.     Не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если она не противоречит закону[14] и т.д.

В соответствии с конституционно принятым отделением религии от государства, Закон отмечает, что религиозные объединения не участвуют в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Важно отметить, что надзор за исполнением законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации.

Также в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случае, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, что тоже является гарантией права граждан на свободу совести и вероисповедания.

Таким образом, в данной главе были рассмотрены способы уголовно-правовой охраны права на свободу совести и вероисповедания, законодательные гарантии осуществления права на свободу совести и вероисповедания, а также недостатки в законодательном регулировании данного вопроса.
5. СООТВЕТСТВИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О СВОБОДЕ СОВЕСТИ И РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ» МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Уже рассмотренный нами ранее Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. "О свободе совести и о религиозных объединениях" в основном отвечает международно-правовым обязательствам России, взятым ею на себя в качестве государства - участника Международного пакта о гражданских и политических правах и Европейской конвенции о защите основных прав и свобод человека. В преамбуле Закона (пункты 1 - 3), как и в статьях 28, 19 (ч. 2) и 29 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, подтверждается право каждого на свободу совести и свободу вероисповедания, а также на равенство перед законом независимо от отношения к религии и убеждений.

В то же время некоторые положения Закона вступают в противоречие с принципами, установленными упомянутыми международно-правовыми документами, и, соответственно, может быть опротестован гражданами при подаче жалоб в Европейский Суд по правам человека. По сути дела эти нормы и не могут действовать на территории Российской Федерации, исходя из примата над внутренним законодательством правил, установленных международными договорами, что предусмотрено Конституцией РФ (ч. 4 ст. 15).

По сравнению с общим международно-правовым принципом равенства всех религий, зафиксированным в Конституции Российской Федерации (согласно ч. 1 ст. 14 "никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной", а согласно ч. 2 этой же статьи "религиозные объединения... равны перед законом"), в Законе о свободе совести по сути закрепляется привилегированное положение отдельных религий.

В преамбуле Закона (п. 4 - 5) делается ссылка на "особую роль православия в истории России, в становлении и развитии ее духовности и культуры" и на уважение "христианства, ислама, буддизма, иудаизма и других религий, составляющих неотъемлемую часть исторического наследия России".[15]

В связи с этим возникает два вопроса. Во-первых, какие религии подпадают под определение "других"?  Во-вторых, означает ли это неуважение к другим религиям, не поименованным в Законе? В Законе о свободе совести (п. 3 ст. 3) говорится, что установление преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации в зависимости от отношения к религии не допускается. Однако, помимо декларированного в преамбуле привилегированного положения отдельных религий, ряд других положений закона устанавливает нормы, по сути ведущие к дискриминации отдельных конфессий на практике.

 Также противоречит Европейской конвенции проводимое в Законе (ст. ст. 6 и 7) разграничение между религиозными объединениями и религиозными группами.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона религиозные группы, в отличие от религиозных объединений, не подлежат государственной регистрации и не пользуются правами юридического лица.

Закон, кроме того, проводит различие между "традиционными" религиозными организациями и религиозными организациями, у которых отсутствует "документ, подтверждающий их существование на соответствующей территории не менее 15 лет" (п. 1 ст. 9 Закона).

"Нетрадиционные" религиозные организации лишены многих прав и в соответствии с п. 3 ст. 27 Закона не могут:

- просить Президента РФ об отсрочке от призыва на военную службу и освобождении от военных сборов своих священнослужителей, а также не имеют права на замену военной службы альтернативной службой для последователей данной религии;

- создавать образовательные учреждения;

- обучать детей религии вне рамок образовательной программы;

- иметь при себе представительство иностранной религиозной организации;

- проводить религиозные обряды в лечебно - профилактических и больничных учреждениях, детских домах, домах - интернатах для престарелых и инвалидов, в учреждениях, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы;

- производить, приобретать, экспортировать, импортировать и распространять религиозную литературу, печатные, аудио- и видеоматериалы и иные предметы религиозного назначения;

- учреждать организации, издающие богослужебную литературу и производящие предметы культового назначения;

- создавать образовательные учреждения, а также учреждать средства массовой информации;

- создавать учреждения профессионального религиозного образования для подготовки служителей и религиозного персонала;

- приглашать иностранных граждан для занятия профессиональной, в том числе проповеднической, религиозной деятельностью.

Дискриминационным является также противоречащий как Европейской конвенции, так и Международному пакту о гражданских и политических правах п. 2 ст. 13 Закона, который гласит, что "представительство иностранной религиозной организации не может заниматься культовой и иной деятельностью, и на него не распространяется статус религиозного объединения".

Согласно п. 2 ст. 3 Закона о свободе совести "право человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания может быть ограничено Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства".

Последнее положение противоречит п. 2 ст. 9 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, который гласит: "свобода исповедовать свою религию... подлежит лишь таким ограничениям, которые установлены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах общественного спокойствия, охраны общественного порядка, здоровья и нравственности или для защиты прав и свобод других лиц". Это исчерпывающий список предусмотренных Конвенцией законных ограничений права на свободу религии. В отличие от ряда других прав и свобод, гарантируемых, в частности, Статьями 8, 10, 11, никакого ограничения свободы религии по соображениям "национальной безопасности" Конвенция не устанавливает.[16]

Учитывая изложенные замечания можно придти к выводу, что Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" может быть приведен в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В представленном курсовом проекте была сделана попытка рассмотреть содержание права на свободу совести и вероисповедания, проанализировать сущность, взаимосвязь и различия таких категорий, как свобода совести и свобода вероисповедания. В данной работе был непосредственно рассмотрен состав преступления, предусмотренный ст. 148 УК РФ «Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий», а также разобраны способы уголовно-правовой охраны права на свободу совести и вероисповедания и законодательные гарантии данного права, установленные в целях предотвращения его нарушений.

В заключение можно сказать, что в настоящее время в России существует проблема воспрепятствования осуществлению права на свободу совести и вероисповедания. Данная проблема состоит в низкой эффективности борьбы с данным видом преступлений, в низкой степени разработанности данной проблемы в законодательстве, в слабом использовании уголовно-правовых способов защиты права на свободу совести и вероисповедания.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция РФ от 12.12.1993 г. // Справочно-правовая система КонсультантПлюс, 2009.

2. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. №63-ФЗ // Справочно-правовая система КонсультантПлюс, 2009.

3. Федеральный закон от 26.09.1997 г. №125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» // Справочно-правовая система КонсультантПлюс, 2009.

4. Федеральный закон от 25.07.2002 г. №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» // Справочно-правовая система КонсультантПлюс, 2009.

5. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: расширенный уголовно-правовой анализ с материалами судебно-следственной практики / под общ. ред. Новикова А.П. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: «Экзамен», 2006. – 957 с.

6. Заключение Уполномоченного по правам человека в РФ «О проверке соответствия Федерального закона «О свободе совести и религиозных объединениях» международно-правовым обязательствам Российской Федерации» // Справочно-правовая система КонсультантПлюс, 2009.

7. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 1986 г. С.64.

8. Иногамова-Хегай Л.В., Рарог А.И., Чучаев А.И. Уголовное право РФ. Особенная часть: Учебник – М.: ИНФРА-М - КОНТРАКТ, 2009 г. С. 137-138.

9. Нуркаева Т. Уголовно-правовая охрана права на свободу совести и религии // Уголовное право 2002 г., №4. С. 27-29.

10. Симонов В.А. Национальная политика и конституционно-правовое регулирование свободы совести и вероисповедания в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право 2007 г., №13. С. 17-20.

11. Проблема понятия, классификации и показателей религиозных преступлений // Российский следователь 2001 г., №1. С. 28-33.

---