План:

Введение

1.     Социально-экономические права и свободы

2.     Соотношение государства и экономики

3.     Конституционно-правовые принципы экономической деятельности

Заключение

Список литературы
ВВЕДЕНИЕ:
Институты конституционного права – это определенная совокупность норм, регулирующая сходные, смежные, однородные общественные отношения, т.е. такие, которые можно обозначить одним общим понятием. Институты конституционного права легко назвать, если обратиться к любой из конституций, потому что в большинстве случаев структура конституции – это и есть перечисление важнейших институтов конституционного права. Перечень и характер этих институтов, их внутренняя взаимосвязь и даже иерархия во многом зависят от особенностей политического режима и от принятой в стране формы правления.

В данном реферате рассмотрен важнейший институт всех стран мира – это институт конституционных прав и свобод и экономических основ общественного строя в конституциях зарубежных стран.
Социально-экономические права и свободы:

       
  Социально-экономические права и свободы занимают весьма важное место в системе конституционного регулирования правовой личности в Украине. Социально-экономическим правам посвящены статьи 13, 14, 41, 42- экономические;  43-49- социальные.

Экономические права человека – это совокупность конституционных прав, которые определяют юридические возможности человека в экономической сфере. Самое большое значение из них имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью, результатам своей индивидуальной и творческой деятельности (ст.41 Конституции Украины). 

      Частная собственность – это совокупность правовых норм, которые закрепляют права человека владеть, пользоваться и  распоряжаться принадлежащим ему имуществом, другими материальными благами и интеллектуальной собственностью.

      Субъектами в правах частной собственности могут быть физические и юридические лица, независимо от гражданства.

      Объектом права частной собственности является имущество (любое), природные ресурсы,  результаты интеллектуальной деятельности, в том числе произведения литературы, искусства, науки и техники.

     Порядок приобретения права частной собственности регулируется гражданским кодексом и Законом Украины «О собственности» от 7. 02.91года.

Этот закон предлагает наиболее распространенные способы приобретения права частной собственности:

Купля-продажа, наследование, дарение,  приватизация, интеллектуальная деятельность.

  Вообще, можно сказать, что существует 2 вида возникновения права собственности. Это 1- первоначальный вид и 2- производный вид.

При первоначальном собственником является автор предмета, т.е. до этого момента  вещь не кому не принадлежала.

Сущность производных оснований возникновения права собственности заключается в том, что предмет по средствам возмездных и не возмездных сделок переходит от одного к другому. (1)

   В Украине существует 3 вида собственности:

-коммунальная

-частная

-государственная

  Каждый имеет право на предпринимательскую деятельность, не запрещенную законом, так гласит статья 42 Конституции Украины.

  Предпринимательство – это самостоятельная, инициативная, систематическая, на собственный риск деятельность по производству продукции, оказанию услуг, выполнению работ или занятия торговлей с целью получения прибыли.

    Субъектами в предпринимательской деятельности могут быть физические и юридические лица, имеющие  правоспособность и дееспособность.  Но, есть лица, которым не разрешается заниматься предпринимательской деятельностью. Это: 1.- судьи, работники суда и прокуроры, работники органов безопасности, органов внутренних дел  и государственного нотариата. 2.- военнослужащие, народные депутаты,  должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления. (2)

     Государство должно обеспечивать защиту конкуренции в предпринимательской деятельности, не допускать злоупотребление монопольным положением на рынке, защищать права потребителей, осуществлять контроль за качеством и безопасностью продукции и всех видов услуг и работ.
     

1  Сергеева. А.П. Гражданское право, М., 1998г., Ч 1. С. 15

2. Закон Украины. «О предпринимательстве» от  7.02.91года // ВВР-  1991г., №14

        

Каждый имеет право на труд – именно так провозглашено в ныне действующей Конституции нашего государства. Сравним это положение с Конституциями других стран и мнениями зарубежных учёных.

В конституциях таких крупных буржуазных стран, как США и Великобритания, право на труд, как и все прочие трудовые права граждан, полностью отсутствует. В тех же буржуазных странах, где эти права фиксируются конституцией, они фактически представляют ничего не значащие положения. Так, в Конституции Дании указывается, что «в интересах общественного блага следует стремиться к тому, чтобы каждый трудоспособный гражданин имел возможность работать на условиях, обеспечивающих его существование».

А западногерманский юрист Ф. Веземан вообще считает признание права на  труд покушением на свободу личности, поскольку,  признавая его, государство должно внести  принудительное регулирование рынка труда, что, по его мнению, «ведёт к ограничению, если не к полной ликвидации, свободы передвижения, свободы выбора профессии и свободы обучения». (3)

   Такое отношение к праву на труд, без которого, как указывает Ш. Фурье, все остальные права превращаются в нули, предопределяет сознательную неполноту, сугубо формальный характер по отношению к неимущим и малоимущим слоям населения и всех прочих прав и свобод личности, провозглашенных в буржуазных конституциях.

Г.А. Гаджиев, анализируя конституционный принцип в сфере экономики, приходит к выводу о том,  что « государственные интересы в сфере экономики должны быть подчинены интересам частных предпринимателей» (4).

 В Украине  право на труд, помимо Конституции, регулируется Законами. Так, Закон Украины « Об оплате труда» от 24.03.95 регулирует порядок оплаты труда. Одним из самых значительных источников трудового права является Кодекс Законов о Труде с изменениями и дополнениями по состоянию на 1.01.02.



   3.Права человека: сборник международных документов, Киев, 1999 год, С. 56.

   4. Гаджиев Г.А. Основные экономические права, Дисс. юр. наук. М., 1996г., С. 155.

   Кодекс законов о труде регулирует трудовые отношения всех работников, содействуя росту производительности труда, улучшению качества работы, повышению эффективности общественного производства и подъему на этой основе  материального и культурного уровня жизни трудящихся, укреплению трудовой дисциплины и постепенному превращению труда на благо общества в первую жизненную потребность каждого трудоспособного человека.

   Законодательство о труде устанавливает высокий уровень условий труда, всемерную охрану  трудовых прав работников.

    Право граждан Украины на труд, по КЗОТу, - это право на получение работы с оплатой труда не ниже установленного государством минимального размера, - включая право на свободный выбор профессии,  рода занятий и работы, обеспечиваемое государством. (5)

    Каждый работающий имеет право на отдых. Это конституционное положение регулируется З.У. « Об отпусках» и главой V главой КЗОТа.

    Демократическое общество немыслимо без обеспечения определенных социальных гарантий. Социальные права граждан регулируются Конституцией

Украины, КЗОТом и  Законами.

Статья 46 Конституции Украины даёт право гражданам на социальную защиту. Она закрепляет право на обеспечение старости, в случаи потери кормильца, при утрате трудоспособности, по инвалидности, в случаях безработицы, пенсионное обеспечение,  обязательное общегосударственное страхование.

    З.У. « О занятости населения» от 1.03.91. определяет правовые, экономические и организационные основы, защиты граждан от безработицы.

  Источником социальной помощи является государственный бюджет.      

   Страхование регулирует З.У. « О государственном социальном страховании» от 14.01.98.

   Закон Украины от 1.06.2000г.   « О государственной  и социальной помощи малообеспеченным семьям» устанавливает выплаты, которые обеспечивают уровень жизни не ниже прожиточного минимального.  

Каждый имеет право на жилище, т.е. каждый человек имеет право построить, получить в собственность  на основе гражданско-правового  договора, взять в аренду, получить из государственного фонда.

      Право на охрану здоровья, медицинскую помощь и медицинское страхование закреплено в статье 49 Конституции Украины. Государство создаёт условия для эффективного и доступного для всех граждан медицинского обслуживания.

         Право на образование является одним из наиболее существенных конституционных социальных прав человека, создающее предпосылку для развития, как его личности, так и всего общества. Закрепляется практически во всех основных законах начиная с Конституции Мексики  1917 г., причем содержание этого права имеет тенденцию к расширению. В настоящее время, в демократических государствах право на образование в широком смысле включает обычно целый комплекс прав: право на получение бесплатного начального или среднего образования в государственных и муниципальных школах и некоторых других образовательных учреждениях, общедоступность образования, право на выбор родителями формы обучения (религиозное, светское) для своего ребенка, свобода преподавания, право на учреждение частных учебных заведений. Право на образование закреплено в статье 53 Конституции Украины.

В конвенции СНГ «О правах и основных свободах человека» в статье 27 говориться, что 

1. Никому не может быть отказано в праве на образование. При осуществлении любых функций, которые Договаривающаяся Сторона приняла на себя в отношении образования и обучения, она должна уважать право родителей обеспечивать своим детям такое образование и обучение, которое соответствует их собственным убеждениям и национальным традициям.

2. Начальное, основное общее образование является обязательным и бесплатным.



5. Кодекс Законов о Труде с изменениями и дополнениями по состоянию на 1.01.02., Харьков, «Одиссей», 2003г, Ст.1, 2.
СООТНОШЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ЭКОНОМИКИ:

При рассмотрении проблем соотношения государства, права и экономики важное место занимает проблема механизма государственного воздействия или государственного регулирования экономики. Данная проблема имеет не только теоретическое, но и практическое значение.

В отечественной и зарубежной специальной литературе рассмотрению ее всегда уделялось особое внимание. И это не случайно, ибо от того, как понимается, а главное, как применяется механизм государственного регулирования экономики, во многом зависят результаты его деятельности, результаты экономического развития страны.

Сравнивая между собой механизмы государственного воздействия на экономику различных социальных систем и разных стран, нельзя не видеть их существенного различия. Если, например, в социально-политических системах с высокоразвитыми рыночными отношениями преобладает косвенное вмешательство государства в экономику путем правового регулирования деятельности негосударственных органов и организаций – юридических лиц, то в социально-политических системах со слаборазвитыми или вообще неразвитыми рыночными отношениями в силу объективных и субъективных причин доминирует прямое государственное вмешательство в экономику, преобладают различные формы непосредственной деятельности государства в сфере экономики.

Ярким примером непосредственного воздействия государства на экономику в современном мире может служить государственно-правовая практика Китая. В действующей Конституции КНР в связи с этим особо закрепляется, что государство:

а) «неуклонно повышает производительность труда и эффективность экономики»;

б) «развивает производительные силы общества» путем повышения активности и технического уровня трудящихся, распространения передовой науки и техники, совершенствования систем управления экономикой и управления предприятиями, «осуществления различных форм социалистической ответственности, улучшения организации труда»;

в) «неуклонно проводит в жизнь режим экономики, ведет борьбу против расточительства»;

г) рационально распределяет средства накопления и потребления, учитывает государственные, коллективные и личные интересы;

д) на основе развития производства постепенно улучшает ма­териальную и духовную жизнь народа;

е) на основе социалистической собственности «осуществляет пла­новое хозяйство»;

ж) охраняет право собственности граждан на законные доходы, сбережения, жилище и «другую законную собственность»;

з) с помощью «всесторонне сбалансированных хозяйственных пла­нов и вспомогательной роли рыночного регулирования» гарантирует пропорциональное, гармоничное развитие народного хозяйства; и др.(6)

В данном случае, равно как и в других аналогичных, мы имеем дело с преобладающим прямым вмешательством государства в сферу экономики, с прямым его воздействием на экономику. Государство при этом выступает не только в роли регулятора, но и в качестве непосредственного субъекта, участника экономических отношений. Оно не только устанавливает, но и своими непосредственными действиями осуществляет содержащиеся в издаваемыхим актах установки. Государство выступает, таким образом, одновременно и как исполнитель и как регулятор разнообразных отношений, возникающих в сфере экономики.

Разумеется, государство проявляется таким же двояким образом и во всех других случаях, практически при любой общественно-политической системе. Однако степень его регулятивной и непосредственно экономической деятельности, соотношение той и другой далеко не всегда бывает одинаковой.




6. Китайская Народная Республика. Конституция и законодательные акты. М., 1984. С. 26-27
Что же собой представляет государственное регулирование экономики?

Согласно устоявшемуся мнению государственное регулирование экономики воспринимается как одно из проявлений (функций) государственного управления. Основной смысл и содержание его заключается в установлении и обеспечении государством общих правил поведения (деятельности) субъектов общественных отношений и корректировке их в зависимости от изменяющихся условий.

Однако только этим не исчерпывается данная функция государственного управления. Она включает в себя также всесторонний контроль за выполнением требований, содержащихся в нормах права, регулирующих те или иные общественные отношения; координацию и установление общего направления деятельности участников соответствующих отношений; всестороннюю защиту их законных интересов и прав; определение и нормативное закрепление приоритетов в проводимой в сфере экономики государственной политике; установление порядка заключения государственных контрактов (договоров), порядка регистрации, лицензирования и т.п.

В качестве субъектов государственного регулирования экономики традиционно выступают органы государственной власти и управления. В странах общего права (Англия, США, Канада, Австралия, Новая Зеландия и др.), где судебный прецедент рассматривается в качестве источника права, субъектами государственного регулирования экономики могут выступать также и суды.

Общепризнанными правовыми формами государственного регулирования экономики соответственно выступают законы, подзаконные и судебные акты.

Законы всегда имеют приоритетное значение. Республика Беларусь в этом плане не является исключением, однако, с двумя оговорками. Первая. Зачастую, не законы, а указы Президента, согласно сложившейся практике, имеют приоритетное значение в ряде сфер жизни общества и экономики, включая процессы акционирования, приватизации и др.

Вторая оговорка заключается в том, что в РБ судебные прецеденты пока не являются правовыми формами государственного регулирования. Они постепенно создаются Конституционным Судом и требуется время для того, чтобы его решения стали признаваться в качестве источников права.

Во всех странах действенными, хотя и весьма традиционными инструментами государственного регулирования экономической и других сфер жизни общества, являются налоги, пошлины, стандарты, госзаказы, всевозможные тарифы и пр., которые в обязательном порядке трансформируются в те или иные нормативно-правовые акты, в различные правовые формы.

С помощью данных средств государственного воздействия решаются не только вопросы пополнения государственного бюджета, финансирования различных государственных программ, содержания госаппарата, армии, полиции и других государственных институтов, но и вопросы дотирования нерентабельных, но жизненно необходимых для общества и государства сфер промышленности и сельского хозяйства, выделения и содержания приоритетных сфер экономики, перелива капитала из одной, менее приоритетной сферы экономики в другую, более приоритетную сферу и др.

Путем использования данных средств решаются также вопросы привлечения или, наоборот, ограничения притока в экономику страны иностранного капитала. Например, в РБ, законодательные и исполнительно-распорядительные органы государства приняли ряд нормативно-правовых актов, направленных на широкое привлечение в страну различных товаров из-за рубежа и иностранных инвестиций.

Среди этих актов следует выделить Закон «О государственном регулировании внешней торговли» 1998 г.; «Инвестиционный кодекс РБ» 2001 г. и др.

С помощью этих и иных,им подобных актов, направленных на создание благоприятных условий деятельности иностранных инвесторов в РБ, в законодательном порядке закрепляется их правовой режим, который, согласно Закона об иностранных инвестициях «не может быть менее благоприятным, чем режим для имущества, имущественных прав и инвестиционной деятельности юридических лиц и граждан РБ, за изъятиями, предусмотренными настоящим законом»; определяются объекты иностранных инвестиций и пути их осуществления; провозглашаются государственные гарантии защиты иностранных инвестиций.

В числе последних особо выделяются гарантии от принудительных изъятий (национализации, конфискации и реквизиции) иностранных инвестиций; от незаконных действий государственных органов и их должностных лиц; гарантии от изменения законодательства, ухудшающего условия инвестирования; гарантии беспрепятственного перевода за границу платежей иностранных инвесторов после уплаты ими соответствующих налогов и сборов; гарантии использования платежей в белорусской валюте иностранными инвесторами на территории РБ и другие.

Государство в лице государственных органов власти направляет свои усилия на привлечение и эффективное использование в народном хозяйстве РБ иностранных материальных и финансовых ресурсов, передовой зарубежной техники и технологий, управленческого опыта. Средством достижения этих целей могут служить лишь традиционные для всех стран, привлекающих в свою экономику иностранные инвестиции, материальные, финансовые, трудовые (дешевая рабочая сила) и другие им подобные рычаги. Особую роль при этом играют благоприятные таможенные пошлины, льготные налоговые ставки, иные заниженные платежи. С 2005 г. в РБ отменена ранее установленная льгота по налогу на прибыль в течение первых 3-х лет работы на территории РБ. С этого года все иностранные и совместные организации уплачивают налог на прибыль по ставке 24%.

В западной юридической, а еще больше – социально-экономической и политической литературе и практике вопросам государственного регулирования экономики уделяется значительное внимание.

Следует обратить внимание, прежде всего на то, что современные теоретические модели государственного регулирования экономики в западных странах подразделяются на два вида, в зависимости от основного субъекта, определяющего политику регулирования.

Первая группа моделей исходит из того, что регулирующий орган (парламент, правительство и т.д.) играет центральную роль в процессе определения политики регулирования. Согласно этой точке зрения основные особенности регулирующего органа, оказывающие решаю­щее влияние на выработку политики – это узкопрофессиональный подход, специализированность, предпринимательский образ действий и т.п.

Вторая группа моделей исходит из того, что регулирующий орган находится под решающим воздействием или господством «окружающей» среды. Согласно этому взгляду определяющими факторами политики регулирования экономики являются группы интересов, парламентские комитеты, различные экономические группы и комиссии, формирующие «окружающую» среду.

Оба эти взгляда, конечно же, характеризуются неполнотой, взаимосвязаны друг с другом и взаимно дополняют друг друга. Поскольку политика регулирования является совместным продуктом как государственной бюрократии, так и «окружающей» среды, модели формирования политики органом регулирования должны определяться и объясняться не единичными, а множественными факторами.

Государственное регулирование экономики на Западе рассматривается в теории и на практике обычно в неразрывной связи с социальным, а точнее – социально-экономическим регулированием.

Конституционно-правовые принципы экономической деятельности

Так, согласно ч. 1 ст. 128 Конституции Испании «все богатство страны в его различных формах и независимо от принадлежности прав на него подчиняется общему интересу». Отсюда выводится признаваемая в ч. 2 публичная инициатива в экономической деятельности. Закон может резервировать за публичным сектором (государственным, муниципальным и т.п.) существенные ресурсы или службы, особенно когда они представляют собой монополии, а также разрешить вмешательство в дела предприятий, когда этого требует общий интерес.

          Статья 130 обязывает публичные власти заботиться о модернизации и развитии всех отраслей экономики, в частности земледелия, животноводства, рыболовства и ремесел, в целях выравнивания жизненного уровня всех испанцев. С той же целью должно уделяться особое внимание горным местностям.

        Коль скоро речь зашла об испанской Конституции, стоит отметить, что она, как и ряд других, принятых или новеллизованных в последние десятилетия, предусмотрела возможность государственного планирования экономической жизни. Однако это планирование не имеет ничего общего с «социалистическим» планированием, осуществляемым в директивном порядке по принципу «план – это закон»: каждому предприятию установлено плановое задание, которое подлежит обязательному выполнению.

           Например, в ст. 15 Конституции КНР утверждалось до 1993 года, что «с помощью всесторонне сбалансированных экономических планов и вспомогательной роли рыночного регулирования государство гарантирует пропорциональное, гармоничное развитие народного хозяйства», а любым организациям или отдельным лицам запрещалось нарушать социально-экономический порядок, срывать государственные экономические планы. (7)






7. Китайская Народная Республика. Конституция и законодательные акты. М., 1984. С. 26-27
В условиях же рыночного хозяйства планирование осуществляется с помощью исключительно косвенных экономических рычагов, делающих для производителя выгодным направлять свои усилия на достижение желательных для общества целей. Примечательно, что в 1993 году ст. 15 китайской Конституции получила новую редакцию:

          «Государство осуществляет социалистическое рыночное хозяйство (?!). Государство усиливает законодательную деятельность в области экономики, совершенствует макрорегулирование.

          Государство в соответствии с законом запрещает любым организациям или отдельным лицам нарушать экономический строй общества».

          Согласно ст. 131 Испанской конституции государство может законом планировать общую экономическую деятельность для удовлетворения коллективных потребностей, для выравнивания и гармонизации регионального и отраслевого развития, для содействия увеличению доходов и богатства и их наиболее справедливого распределения.Проекты планов разрабатываются Правительством на основе предложений автономных сообществ (это крупные региональные образования) при содействии и сотрудничестве профсоюзов, других профессиональных, предпринимательских и экономических организаций. Для этого Конституция учредила специальный Совет.

         В качестве другого примера конституционного регулирования экономической деятельности приведем соответствующие положения Конституции Италии, которые в отличие от испанской Конституции содержатся не в специальном разделе, а в части, регулирующей права и свободы.
Констатируя свободу частной хозяйственной инициативы, ст. 41 итальянской Конституции предусматривает возможность установления законом программ и мер контроля, предназначенных для направления и координации в социальных целях публичной и частной экономической деятельности. А ст. 43 предусматривает возможность в целях общей пользы резервировать за государством, публичными образованиями либо сообществами трудящихся или пользователей определенные предприятия или категории предприятий, которые принадлежат к существенным публичным службам либо источникам энергии или монопольно эксплуатируют природные ресурсы, представляющие важный общий интерес. Такие предприятия могут быть экспроприированы за возмещение и переданы указанным субъектам.

          Как и во многих других странах, в Италии Конституция особое внимание уделяет экономической деятельности в сельском хозяйстве. Согласно ст. 44 в интересах рациональной эксплуатации земли и справедливых социальных отношений допускаются: возложение законом обязательств на частную земельную собственность, установление ее пределов в зависимости от регионов и сельскохозяйственных зон, мер по улучшению земель, преобразование латифундий (т.е. крупных поместий, которые эксплуатируются с использованием полуфеодальных отношений), реконструкция производственных единиц, поддержка мелкой и средней собственности, льготы для горных местностей.

          Примечательная особенность итальянской Конституции в том, что она подчеркивает признание Республикой социальной функции кооперативов, основанных на взаимной помощи и не допускающих спекуляции, а также предписывает законодательные меры для охраны и развития ремесел (ст. 46). Другая заслуживающая внимания особенность состоит в том, что согласно ст. 47 Республика поощряет и охраняет сбережения во всех формах, регламентирует, координирует и контролирует кредитное дело, благоприятствует вложению народных сбережений в жилищную собственность, в непосредственную земледельческую собственность и в прямое и косвенное акционерное инвестирование в крупные производственные комплексы страны.

           Важную роль в обеспечении конституционных принципов экономической системы играет текущее законодательство, направленное на обеспечение честной конкуренции и недопущение частных монополий, начало которому положил известный американский закон Шермана 1890 года.

            В конституциях развивающихся стран часто содержатся нормы, обеспечивающие особую охрану национального капитала. Это понятно, поскольку национальный капитал обычно не в состоянии конкурировать на равных с капиталом наиболее развитых стран. Но такие нормы имеют по сути временный характер, действуя, пока сохраняется неравная ситуация.
Так, выше уже упоминалось, что бразильская Конституция среди принципов экономического строя указала благоприятствование бразильским малым предприятиям. Однако в 1995 году была отменена ст. 171, создававшая бразильским предприятиям привилегированное положение. Это, несомненно, позитивный результат экономического развития страны, свидетельствующий, что национальный капитал может уже конкурировать с иностранным на равных.
В ст. 172 бразильская Конституция обязывает законодателя регулировать инвестиции иностранного капитала в национальных интересах, стимулировать реинвестиции и определять условия и порядок вывоза прибылей. В Конституции содержатся далее положения, регулирующие статус публичных и смешанных предприятий, принципы планирования экономической жизни, предоставления публичных услуг, поощрения кооперативов, эксплуатации природных ресурсов, статус союзных монополий и ряд других положений, касающихся экономической системы.
Что касается социалистических государств, то их конституции постепенно стали наряду с принципом государственного планирования экономической и социальной жизни определять статус государственных предприятий и принципы их деятельности, а также статус кооперативов, имея в виду некоторое расширение их самостоятельности.
Для примера рассмотрим относящиеся к данному вопросу нормы китайской Конституции. Хотя в ней, что типично для социалистических конституций, много фраз, представляющих собой чистую пропаганду и не имеющих собственно регулятивного содержания, привести их целесообразно, ибо они отражают менталитет правящих сил и их восприятие собственного народа.
Так, редакция 1993 года ст. 7 Конституции КНР гласит: «Государственная экономика – социалистическая экономика общенародной собственности, руководящая сила в народном хозяйстве. Государство гарантирует укрепление и развитие государственной экономики». В ст. 8 говорится о кооперации в городе и деревне и в части третьей устанавливается: «Государство охраняет законные права и интересы коллективных хозяйственных организаций города и деревни, поощряет и направляет коллективные хозяйства и содействует их развитию».
Согласно части второй ст. 9 государство гарантирует рациональное использование природных ресурсов, берет под охрану ценные виды животных и растений, а в части пятой ст. 10 Конституция обязывает землепользователей рационально использовать землю. В ст. 11 гарантируется, как отмечалось, государственная охрана законных прав и интересов индивидуальных и частных хозяйств, деятельность которых, однако, направляется государством и которые находятся под государственным контролем и наблюдением.
На государство в ст. 14 возлагаются такие примечательные задачи, как неуклонное повышение производительности труда и эффективности экономики, развитие производительных сил общества, проведение режима экономии, рациональное распределение средств накопления и потребления, учет государственных, коллективных и личных интересов и на основе развития производства постепенное улучшение материальной и духовной жизни народа. Нетрудно себе представить, какой рост государственной бюрократии может быть достигнут под эти невыполнимые для государства задачи.
Основы статуса хозяйствующих субъектов определены в Конституции КНР следующим образом. «Государственные предприятия в рамках, установленных законом, имеют право на самостоятельное ведение хозяйства», – гласит часть первая ст. 16 в редакции 1993 года. А в соответствии с частью первой ст. 17 «коллективные хозяйственные организации, соблюдая соответствующие законы, имеют право на самостоятельное ведение хозяйственной деятельности» (редакция 1993 года опустила слова «руководствуясь государственным планом»).
Вторые части обеих статей говорят об участии трудящихся в управлении указанными хозяйственными единицами. При этом, однако, не следует забывать, что в преамбуле Конституции констатирована руководящая роль Коммунистической партии Китая, которая, как и в других социалистических странах, практически сводит на нет любые демократические институты.
В ст. 18 предусмотрена возможность иностранных инвестиций в китайскую экономику.
Заслуживает внимания и конституционное регулирование системы управления социалистическим народным хозяйством в КНДР. Согласно ст. 30 Конституции КНДР «государство руководит и управляет экономикой страны на основе тэанской системы работы, являющейся передовой социалистической формой управления экономикой, при которой экономика управляется научно обоснованными и рациональными методами при опоре на коллективные усилия масс производителей, и на основе новой системы руководства сельским хозяйством, при которой сельское хозяйство управляется индустриальным методом».
Реально тэанская система, названная по географическому месту рождения «опыта», означает коллегиальное управление предприятием, осуществляемое расширенным комитетом Трудовой партии Кореи (правящая коммунистическая партия). Статья 31 характеризует народное хозяйство КНДР как плановое, определяет цели планирования, требует обеспечивать высокие темпы роста производства и пропорциональное развитие народного хозяйства с помощью унификации и детализации планирования.
В соответствии со ст. 34 внешняя торговля ведется государством или под контролем государства, а таможенная политика имеет целью охрану самостоятельной национальной экономики. Часть вторая ст. 32 обязывает государство усиливать во всех областях борьбу за экономию и увеличение производства, осуществлять строгий финансовый контроль, увеличивать государственные накопления, умножать и развивать социалистическую собственность.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

В данной контрольной работе дана общая характеристика конституционных прав и свобод человека и гражданина, рассмотрены виды таких прав и свобод. Актуальность вопроса говорит сама за себя. В наше время часто возникают вопросы связанные с конституционными правами и свободами, разрешить которые иногда невозможно. Нет ни одного идеального законодательства, в каждой стране существуют законы противоречащие друг другу. Самое главное, чтобы правовые акты не противоречили конституции и не рушили конституционных порядок в стране, т.е. не противоречили нормы, содержащиеся в конституции. В соответствии с этим все конституции содержат главы о правах и свободах человека и гражданина, которые не могут быть нарушены или отобраны ни одним законом, органом, должностным лицом.

На примере зарубежных стран рассмотрены конституционные права иностранных государств. Одни из них уделяют большее внимание проблемам прав и свобод человека и гражданина, другие наоборот, но самые главные статьи говорят об одном – конституционные права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью. Были выделены и конституционные обязанности граждан, что также является немаловажной составной частью нормального функционирования государства.


СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Сергеева. А.П. Гражданское право, М., 1998г., Ч 1. С. 15

2. Закон Украины. «О предпринимательстве» от  7.02.91года // ВВР-  1991. №14

3. Права человека: сборник международных документов, Киев, 1999, С. 56.

 4. Гаджиев Г.А. Основные экономические права, Дисс. юр. наук. М., 1996.

С. 155.

5. Конвенция СНГ «О правах и основных свободах человека», официальный текст, // Международные акты о правах человека. – М., 1998. Ст. 27.

6. Кодекс Законов о Труде с изменениями и дополнениями по состоянию на 1.01.02., Харьков, «Одиссей», 2003, Ст.1, 2.

7.Китайская Народная Республика. Конституция и законодательные акты. М., 1984. С. 26-27

8.Конституции государств Европы. В 3 т. Т. 1-3. / Под общ. ред. Л.А. Окунькова. М.: НОРМА, 2001.

9.Конституции государств-участников СНГ. М.: НОРМА, 2001.

10.Конституционное право государств Европы: Учеб. пособие для студен-тов юрид. вузов и фак. (отв. ред. Д.А. Ковачев). М.: Волтерс Клувер, 2005.

11.Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран: Учеб. пособие. М.: Юрайт-М, 2001.

12.Конституционное право зарубежных стран. Учебник для вузов. Под общ. ред. члена-корр. РАН, проф. М.В. Баглая, д.ю.н., проф. Ю.И. Лейбо и д.ю.н., проф. Л.М. Энтина. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999.

13.Михалева Н.А. Конституционное право зарубежных стран СНГ: Учеб. пособие. М.: Юристъ, 1998.

14.Сравнительное конституционное право. Учеб. пособие / Отв. ред. В.Е. Чиркин. М.: Международные отношения, 2002.

15.Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. - 3-е изд. перераб. и доп. М.: Юристъ, 2002.