Реферат

Реферат Послевоенное состояние экономики 40-50х годов

Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Предоплата всего

от 25%

Подписываем

договор

Выберите тип работы:

Скидка 25% при заказе до 26.12.2024





Оглавление

Введение ..................................................................................................................3

Глава 1. Послевоенное состояние советской партийно-государственной элиты.........................................................................................................................5


1.1. Борьба за власть в партийном руководстве.........................................5

1.2. Новый виток репрессий.........................................................................8

1.2.1. Дело Еврейского антифашистского комитета................................10

1.2.2. Ленинградское дело..........................................................................14

1.2.3. Дело врачей........................................................................................18

Глава 2.  Реформа о реорганизации СНК в Совет министров и Наркоматов в министерства (1946 г)...........................................................................................22

Глава 3. Реформирование органов местного самоуправления..........................24

Глава 4.Роль государственного учреждения в восстановлении

и регулировании хозяйства и переходе экономики в мирное русло................27


4.1. Восстановление и развитие народного хозяйства.............................27

4.2. Переход экономики в мирное русло...................................................32

Заключение.............................................................................................................35

Список использованных источников...................................................................38

Список использованной литературы...................................................................39





Введение

Прошлое советской экономики, существующие научные его исследования зачастую незаслуженно недооцениваются. Между тем в них сосредоточен огромный опыт народа и государства по преодоление тяжелейших последствий Великой Отечественной войны. Этот опыт может и должен быть востребован современной наукой и использован в целях практически-политических.

Первоначально под восстановлением понималось физическое возрождение разрушенных промышленных предприятий, объектов социальной сферы, разоренных колхозов и т.д. Постепенно это понятие углублялось. На рубеже 40-50-х гг. возобладал  критерий, согласно которому под восстановлением народного хозяйства стало подразумеваться достижения довоенного уровня валовой продукции в денежном исчислении.

В результате агрессии Советский Союз оказался в исключительно тяжелом положении. Страна в одночасье лишилась огромного экономического потенциала, сосредоточенного в западных регионах страны, был вынуждена менять структуру народного хозяйства, преодолевать огромные трудности. Процесс восстановления экономики СССР народно-хозяйственного комплекса начался немедленно после начала войны.

В середине 50-х гг. произошло восстановление  довоенной численности населения страны. К этому же времени по ряду показателей было восстановлено сельское хозяйство. И главное, нельзя определять место восстановления экономики страны, беря за основу прежние критерии. Необходимо иметь ввиду, что восстановление происходило не в абсолютном, а в относительном значении, на ином техническом, технологическом и структурном уровне, на который вышло народное хозяйство в условиях начавшейся научно-технической революции. Завершение восстановления связано с переходом к новым экономическим решениям, к новому этапу экономической политики государства. Таким образом, возрождение экономики СССР в середине 50-х гг. подводило черту под целой эпохой в экономическом и политическом развитии страны.

Целью данной работы является рассмотрение перестройки системы государственного управления, а также социально-экономическое развитие СССР и общественно-политическая жизнь страны в послевоенные годы.

 Для достижения поставленной цели, мной предполагается решить следующие задачи:

 рассмотреть реформирование системы государственного управления СССР в послевоенные годы.

  рассмотреть реформирование органов местного самоуправления

  рассмотреть роль государственного учреждения в восстановлении и регулировании хозяйства.

 обратить внимание на переход экономики в мирное русло.

Работа состоит из:

Введения, в котором обосновывается актуальность и практическая значимость курсовой работы.

В первой главе рассматривается  послевоенное состояние советской партийно-государственной элиты.

Во второй главе освещаются вопросы реформы  о реорганизации СНК в Совет министров и Наркоматов в министерства.

В третьей главе проанализировано реформирование органов местного самоуправления.

В четвертой главе выявлена роль государственного учреждения в восстановлении  и регулировании  хозяйства и переходе экономики в мирное русло.

В заключении даются краткие выводы проведенных исследований.
Глава 1. Послевоенное состояние советской партийно-государственной элиты

1.1.        
Борьба за власть в партийном руководстве


После окончания войны начались сложные и противоречивые  процессы изменений в высшем руководстве страны. 24 мая 1945 г. И. Сталин выступил на приеме генералитета Советской Армии с признанием особой роли русского народа в победе над врагом. Однако параллельно с этим у вождя росло подозрение и недоверие к тем, кто войну выиграл - населению страны и высшему руководству армии. Советский строй выдержал проверку в грандиозной битве за независимость. Отсюда был сделан вывод о необходимости продолжения той политики, реализация которой началась в предвоенный период.

Несмотря на то, что уже 5 сентября 1945 г. радио и пресса СССР сообщили об упразднении Государственного Комитета Обороны, вся власть осталась в руках тех же лиц. Состоявшееся 29 декабря заседание Политбюро ЦК сохранило в неприкосновенности сложившуюся политическую иерархию. Было решено одобрить внесенное Л. Берией предложение об отставке его с поста наркома внутренних дел "ввиду перегруженности другой центральной работой" и о назначении на эту должность С. Н. Круглова. Тогда же было предложено сделать регулярными заседания Политбюро. Однако восстановить былую роль этого органа не удалось. В основе нежелания правящей верхушки что-либо менять в системе управления лежала эйфория, порожденная победой СССР в войне, признание нашей страны одной из трех великих держав, означавшее, по мнению Сталина, подтверждение правильности выбранного пути.

Первый послевоенный Пленум ЦК ВКП(б), собравшийся в марте 1946 г., привел к ряду изменений в высших органах власти. Сталин, выступая на заседании 14 марта, предложил заменить М. И. Калинина на посту председателя Президиума Верховного Совета СССР (председателем ВЦИК Калинин был избран еще в 1919 г.). Аргументом вождя было то, что "он очень плохо стал видеть, даже написать не может - не видит. Это ему страшно мешает. Послы, которые приходят, воздерживаются от беседы, и сам он человека не видит". Вместе с тем Сталин рекомендовал оставить Калинина в качестве одного из членов Президиума. Председателем же Верховного Совета СССР он предложил назначить Н. М. Шверника, заметив, что тот "подойдет, здоровый, видит хорошо". Неспособность Калинина выполнять свои обязанности была очевидна уже давно. Члены югославской делегации, посетившие Москву в апреле 1945 г. и участвовавшие в торжественном обеде в Екатерининском зале Большого Кремлевского дворца, отмечали, что старик Калинин с трудом находил бокал, посуду, хлеб, потому что был почти слеп и ему приходилось во всем помогать. Несмотря на это, заменять его не спешили. Более того, Сталин регулярно провозглашал тосты в честь "нашего президента" Калинина. "Всесоюзный староста" прожил еще несколько месяцев и скончался в июне 1946 г.

В конце марта 1946 г. были распределены обязанности между заместителями главы правительства. Берии, в дополнение к должности руководителя атомного проекта, поручалось наблюдение за работой министерств внутренних дел, госбезопасности и госконтроля. Столь огромные полномочия делали его по сути вторым человеком в государстве, дав возможности официально контролировать деятельность всего аппарата власти в стране, решая порой судьбы не только рядовых граждан, но и тех, кто находился с ним на одной иерархической лестнице.

На ключевом партийном посту оказался А. А. Кузнецов, являвшийся в 1938-1945 гг. вторым секретарем Ленинградского обкома и горкома ВКП(б), а в 1945-1946 гг. - первым секретарем. К нему перешло руководство Управлением кадров ЦК ВКП(б) и работа в области распределения партийных, советских и хозяйственных деятелей.

Удалось восстановить свою довоенную роль А. А. Жданову, которому "возвратили" руководство Управлением пропаганды ЦК ВКП(б) и контроль за деятельностью партийных и советских организаций в области пропаганды и агитации (печать, издательства, кино, радио, ТАСС, искусство, устная пропаганда и агитация).

Одним из существенных моментов внутрипартийной, верхушечной борьбы за власть в высшем руководстве страны был политический конфликт, который развивался с конца 1945 г. вокруг вопроса, связанного с вывозом немецкой промышленности в СССР. Маленков возглавлял специально созданный для этих целей комитет. По мнению Жданова и Вознесенского, данная политика приводила к чудовищному разбазариванию средств. Сталин направил в Германию Микояна для того, чтобы разобраться с вопросом на месте. Тот вернулся с крайне неблагоприятным докладом, суть которого заключалась в необходимости отказаться от политики демонтажа промышленности в пользу создания смешанных фирм, способных организовать в Германии производство продукции для Советского Союза. Сталин поддержал в этом вопросе Жданова, и Маленков на некоторое время оказался не у дел, Однако уже в 1948 г. он быстро восстановил свои позиции в партийной иерархии, вновь став секретарем ЦК, возглавившим Оргбюро.

В последние годы своей жизни Сталин способствовал продвижению по иерархической лестнице Н. С. Хрущева, получившего в 1949 г. посты первого секретаря Московского обкома партии и секретаря ЦК. На состоявшемся в октябре 1952 г. XIX съезде партии именно Хрущев, а также Маленков сделали основные доклады. Сам Сталин ограничился кратким 7-минутным выступлением. На съезде было принято решение о переименовании ВКП(б) в КПСС. Объявлялось, что двойное наименование партии "коммунистическая" - "большевистская" образовалось в результате борьбы с меньшевиками. Но поскольку меньшевистская партия в СССР уже давно сошла со сцены, двойное наименование партии потеряло смысл. Состав ЦК КПСС, избранный съездом, был удвоен и насчитывал теперь 238 человек. Политбюро заменялось более громоздким Президиумом ЦК, в котором теперь было 36 членов. Всеми этими мерами Сталин стремился ослабить позиции своих соратников. Многочисленные перемещения и аресты близких к  вождю людей объяснялись как маниакальной подозрительностью последнего, так и личным соперничеством руководителей, сопровождавшимся ничем не прикрытой борьбой за власть. Очередным этапом этой борьбы стала серия сфабрикованных "дел" различного рода "вредителей". [1]
1.2.        
Новый виток репрессий


В конце декабря 1945 г. на заседании Политбюро принимается решение об освобождении от должности Наркома авиационной промышленности А. И. Шахурина. В конце апреля 1946 г. он был арестован вместе с главнокомандующим ВВС Главным маршалом авиации дважды Героем Советского Союза А. А. Новиковым. Началась разработка "авиационного дела", давшая повод для вывода из секретариата ЦК Маленкова. 30 апреля 1946 г. от Новикова было получено "признание", в котором он подтверждал, что являлся "непосредственным виновником приема на вооружение авиационных частей недоброкачественных самолетов и моторов". Кроме этого, он признавал себя виновным в "приобретении различного имущества с фронта" для своего "личного благополучия". Новикова принудили дать компрометирующие показания на Г. К. Жукова, обвинив последнего в стремлении "умалить руководящую роль в войне Верховного главнокомандования", т. е. Сталина,

В конце 40-х - начале 50-х гг. осуществляются чистки в Вооруженных Силах. В опале оказался Жуков, вынужденный командовать сначала Одесским, а затем Уральским военным округом. В 1948 г. в связи с празднованием трехлетней годовщины взятия Берлина в советской прессе не было даже упоминания его имени. В эти годы оказались лишены своих постов главнокомандующий ВМС адмирал И. С. Юмашев, командующий ВВС (после Новикова) маршал авиации К. А. Вершинин, командующий бронетанковыми войсками маршал С. И. Богданов, командующий артиллерией маршал И. Н. Воронов, начальник Главного Политического Управления Вооруженных Сил генерал-полковник И. В. Шикин и другие военачальники.

После смерти А.А. Жданова, последовавшей в августе 1948 г., положение близких к нему людей стало особенно уязвимым. Г. Маленков, используя патологическую подозрительность Сталина к любым проявлениям самостоятельности и инициативы, выступил одним из главных организаторов "Ленинградского дела". Он стремился доказать, что в Ленинграде существует организованная группа руководителей, вставшая на путь закулисных комбинаций, направленных против центрального руководства. Уже 15 февраля 1949 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло решение о снятии со своих постов А. А. Кузнецова, М. И. Родионова (председателя Совмина РСФСР) и П. С. Попкова (первого секретаря Ленинградского обкома и горкома ВКП(б)). В 1949-1951 гг. в Ленинграде и области было подвергнуто репрессиям свыше 2000 ответственных работников.

Попкову и другим ленинградским руководителям вменялось в вину стремление создать по образцу других союзных республик компартию России со штаб-квартирой в Ленинграде, а также перевести в город на Неве правительство РСФСР. Одной из особенностей "Ленинградского дела" стало то, что гонениям подверглись не только партийные функционеры, а также советские, комсомольские, профсоюзные лидеры и члены их семей. Проходили чистки в вузах города, в ходе которых лишились работы многие известные ученые. Сотни названий книг и брошюр были запрещены и изъяты из библиотек.

С 29 сентября по 1 октября 1950 г. в здании Ленинградского окружного Дома офицеров состоялся судебный процесс над первой группой обвиняемых по этому "делу". 1 октября приговор был оглашен, и в тот же день оказались расстреляны  А. А.Кузнецов,  М. И.Родионов,  Н. А.Вознесенский, П. С. Попков, Я. Ф. Капустин и П. Г.Лазутин. Список жертв "Ленинградского дела" продолжал увеличиваться. В конце октября 1950 г. были расстреляны А. А. Вознесенский - министр просвещения РСФСР, бывший ректор ЛГУ военных лет; М. А. Вознесенская - первый секретарь Куйбышевского райкома ВКП(б) Ленинграда; Н. В. Соловьев - первый секретарь Крымского обкома ВКП(б), ранее председатель исполкома Ленинградского областного Совета; Г. Ф. Бадаев - второй секретарь Ленинградского обкома ВКП(б); А. А. Бубнов - секретарь Ленгорисполкома и другие руководители. Аресты и судебные процессы продолжались и в 1951-1952 гг. Общее количество погибших по "Ленинградскому делу" составило около 30 человек. Реабилитация осужденных началась уже после смерти Сталина.

1.2.1.
Дело «Еврейского антифашистского комитета»


Еврейский антифашистский комитет был создан в годы войны (февраль-март 1942 г.), как было провозглашено, для сплочения антифашистских сил в борьбе с фашистским геноцидом. Реальной прагматичной целью его функционирования было выбивание финансовых средств из американских финансовых магнатов-евреев на ведение войны против фашизма. Для членов ЕАК основным делом стал сбор документальных материалов для "Черной книги" о злодеяниях фашистов против евреев (эта идея возникла независимо у многих – в том числе у А.Эйнштейна, И.Эренбурга и др.). В 1947 г. печатание "Черной книги" было остановлено, а часть уже отпечатанного тиража передана в ЕАК. К счастью, копии "Черной книги" удалось переправить на Запад, где она и была опубликована. Ныне 27 папок "Черной книги" хранятся в ГАРФе.[2]

В ЕАК вошел цвет еврейской культуры.  Возглавил его великий актер-трагик Соломон Михоэлс. Членами его стали поэты и писатели И.С.Фефер, Л.М.Квитко, П.Д.Маркиш, Д.Р.Бергельсон, С.З.Галкин, художественный руководитель Московского государственного еврейского театра (ГОСЕТ) В.Л.Зускин  (А.Борщаговский называет его "духовным братом" С.Михоэлса), главный врач ЦКБ им. Боткина Б.А.Шимелиович, директор Института физиологии АМН СССР академик АН СССР и АМН СССР Л.С.Штерн, член ЦК ВКП(б) председатель Совинформбюро С.А.Лозовский и др. Комитет имел свой печатный орган – газету "Эйникайт" ("Единение"), которая распространялась в СССР и за рубежом. В ходе поездок в США, осуществлявшихся по заданию ЦК ВКП(б), С.Михоэлс и другие члены ЕАК общались с представителями еврейской культурной элиты США, многие из которых были членами сионистских организаций (позже это ставилось им в вину). С.Михоэлс встречался в США и с А.Эйнштейном. В 1946 г. С.Михоэлс был удостоен Сталинской премии за создание по мотивам еврейского музыкального фольклора спектакля "Фрейлехс". После окончания второй мировой войны существование ЕАК исчерпало задачи, которые возлагало на него советское руководство, и ЕАК стал восприниматься как опасный организационно-националистический центр. Несмотря на то, что деятельность ЕАК была полностью под контролем со стороны Секретариата ЦК ВКП(б) через председателя ЕАК члена ЦК ВКП(б) С.А.Лозовского и со стороны спецслужб – через секретаря ЕАК И.С.Фефера, являвшегося сотрудником МГБ  (И.С.Фефер это объявил на "суде" в июле 1952 г.), высшее партийные инстанции решили от ЕАК избавиться совсем.

После серии докладных записок в ЦК ВКП(б) и Совет министров СССР, МГБ под непосредственным руководством В.С.Абакумова в декабре 1947 г. начало прямую фальсификацию уголовного дела об антисоветской националистической деятельности ЕАК. Показания на руководство ЕАК были получены с помощью пыток (как это было установлено в ходе расследования обстоятельств гибели членов ЕАК) от старших научных сотрудников двух академических институтов – И.И.Гольдштейна (Институт экономики АН СССР) и З.С.Гринберга (Институт мировой литературы АН СССР). Протоколы допросов министр госбезопасности В.С.Абакумов направлял в ЦК ВКП(б). По-видимому, первый протокол, легший на стол Сталину 10 января 1948 г., и стал для Соломона Михоэлса, лидера еврейской культурной элиты, смертным приговором. По крайней мере, 13 января в Минске сотрудниками госбезопасности С.Михоэлс и его сопровождающий были убиты – им проломили череп – характерный метод черносотенцев начала XX в.[3] Официальная версия – наезд автомашины – была дана по свидетельству дочери Сталина С.Аллилуевой самим Сталиным, в состоявшемся при ней телефонном разговоре. Следователь Л.Шейнин, расследующий их гибель и выехавший в Минск, сам был арестован. C.Михоэлс был с почестями похоронен в Москве, в 1948 г. вышла о нем и книга[4].  20 ноября 1948 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло решение "поручить МГБ СССР немедля распустить "Еврейский антифашистский комитет", так как, как показывают факты, этот комитет является центром антисоветской пропаганды и регулярно поставляет антисоветскую информацию органам иностранной разведки. В соответствии с этим органы печати этого комитета закрыть, дела комитета забрать. Пока никого не арестовывать"[5]. Вскоре табу на аресты было снято – в конце 1948 г. были арестованы И.С.Фефер, В.Л.Зускин (его арестовали в клинике для нервнобольных), Д.Н.Гофштейн. В середине января 1949 г. – Б.А.Шимелиович и И.С.Юзефович, а с 24 по 28 января – Л.М.Квитко, П.Д.Маркиш, Д.Р.Бергельсон, академик Л.С.Штерн, И.С.Ватенберг, Ч.С.Ватенберг-Островская, Э.И.Теумин. Сложнее обстояло дело с председателем ЕАК С.А.Лозовским, который был членом ЦК ВКП(б) и депутатом Верховного Совета двух последних созывов. В день годовщины убийства С.Михоэлса 13 января 1949 г. С.А.Лозовский был вызван к секретарю, ЦК ВКП(б) Г.М.Маленкову, который в присутствии председателя КПК при ЦК ВКП(б) М.Ф.Шкирятова пытался добиться от него признательных показаний в проведении антисоветской националистической деятельности. После этого Маленков и Шкирятов составили на имя Сталина записку с предложением вывести Лозовского из членов ЦК с формулировкой "за политически неблагонадежные связи и недостойное члена ЦК поведение". Решением ЦК ВКП(б) от 18 января 1949 г. (опросом) С.А.Лозовский был выведен из ЦК ВКП(б) и исключен из партии, 20 января он был вызван в ЦК и ознакомлен с решением, а 26 января 1949 г. арестован5. 29 января был также арестован академик АН и АМН биохимик Я.О.Парнас, скончался в этот же день, по-видимому, в ходе первого допроса. Пока неясно, был ли связан его арест с «делом ЕАК». О его смерти сообщено не было и еще несколько лет от его жены принимались посылки для Я.О.Парнаса.

28 января в газетах была опубликована анонимная статья «Об одной антипатриотической группе театральных критиков», в которой впервые появился термин «безродный космополитизм». С этого газетного «залпа» началась 2-х-месячная кампания по борьбе с космополитизмом – фактически государственная антисемитская кампания, в ходе которой во всех институтах и учреждениях проводились собрания по разоблачению и увольнению «безродных космополитов» (в основном, евреев).

Под шум этой кампании из арестованных членов ЕАК выбивались показания. Под пытками все арестованные по «делу ЕАК» (за исключением врача Б.А.Шимелиовича) дали показания о проводимой членами ЕАК антисоветской, националистической и шпионской деятельности. Однако кампания по борьбе с космополитизмом была резко свернута в апреле 1949, а "суд" над членами ЕАК был отложен на 3,5 года – до августа 1952.

В ходе внутрипартийной борьбы В.С.Абакумов в июне 1951 г. был исключен из партии и арестован. Дело ЕАК было доведено до "суда" усилиями М.Д.Рюмина в июле 1952 г. Решение о расстреле 14 из 15 обвиняемых (кроме Лины Штерн) было принято на заседании Политбюро после доклада министра госбезопасности С.Д.Игнатьева (соучастие в фальсификации дела ЕАК никак не скажется на его последующей карьере, если не считать потерю поста секретаря ЦК КПСС) и его заместителя М.Д.Рюмина (позже он сам будет расстрелян), и было доведено до сведения председателя Военной коллегии Верховного суда СССР А.А.Чепцова. Начавшийся 18 июля 1952 г. "суд" юридически оформил это решение высшей партийной инстанции. 12 августа 1952 г. приговор был приведен в исполнение. В связи с "делом Еврейского антифашистского комитета" в 1948-1952 гг. были арестованы и привлечены к уголовной ответственности по обвинению в шпионаже и националистической деятельности еще 110 человек, из них 10 человек было казнено, 5 умерло во время следствия, 5 освобождено, а остальные 90 приговорены к разным срокам, в том числе 20 человек – к 25 годам, а 50 – к 10 годам лагерей. Позже все они были реабилитированы за отсутствием состава преступления[6]. 

1.2.2.                       
Ленинградское дело


Против партийных и государственных руководителей РСФСР в СССР серия судебных процессов началась в конце 1940-х в начале 1950-х. Жертвами репрессий стали все руководители Ленинградских областной, городской и районных организаций ВКП (б), почти все советские и государственные деятели, которые после Великой Отечественной войны были выдвинуты из Ленинграда на руководящую работу в Москву и в другие областные партийные организации. Аресты производились как в Ленинграде, так и по всей стране. По первому из этих процессов были привлечены председатель Госплана СССР  Н. А. Вознесенский, председатель Совета министров РСФСР М. И. Родионов, секретарь ЦК ВКП(б) А. А. Кузнецов, первый секретарь Ленинградского обкома и горкома П. С. Попков, второй секретарь Ленинградского горкома ВКП(б) Я. Ф. Капустин, председатель Ленгорисполкома  П. Г. Лазутин. Все обвиняемые 30 сентября 1950 года были приговорены к расстрелу. Приговоры были приведены в исполнение в тот же день.

Началом «фабрикации» дела можно считать постановление политбюро ЦК ВКП(б) от 15 февраля 1949 г. «Об антипартийных действиях члена ЦК ВКП(б) т. Кузнецова А. А. и кандидатов в члены ЦК ВКП(б) тт. Родионова М. И. и Попкова П. С.». Все трое были сняты с занимаемых постов. В это же время развернулась подготовка фальсификаций в отношении Н. А. Вознесенского. В этих целях была использована докладная записка заместителя председателя Госснаба СССР М. Т. Помазнева о занижении Госпланом СССР плана промышленного производства СССР на I квартал 1949 г. Этот документ послужил началом для возведения обвинений в отношении Н. А. Вознесенского.

На объединённом заседании бюро Ленинградского обкома и горкома ВКП (б) 21 февраля 1949 г. секретарь ЦК ВКП(б) Маленков с помощью угроз добивался от секретарей обкома и горкома признания в том, что в Ленинграде существовала враждебная антипартийная группировка.

Летом 1949 г. начался новый этап в разработке так называемого «Ленинградского дела». Абакумов и работники возглавляемого им МГБ якобы сфабриковали материалы, обвиняя А. А. Кузнецова, М. И. Родионова и руководителей Ленинградской областной организации ВКП (б) в контрреволюционной деятельности. Было дано указание об арестах, которые начались с июля 1949 г. Информация о снятии с работы, привлечению к партийной и уголовной ответственности, о судебных процессах в прессе не публиковалась.

Более года арестованных подвергали допросам. Всем осужденным было предъявлено обвинение в том, что, создав антипартийную группу, они проводили вредительско-подрывную работу, направленную на отрыв и противопоставление ленинградской партийной организации Центральному Комитету партии, превращение ее в опору для борьбы с партией и ЦК ВКП(б).[7]Вопиющую картину беззакония представляли судебные заседания. Вопрос о физическом уничтожении был предрешён задолго до процесса, состоявшегося 29—30 сентября 1950 г. в Ленинграде в Доме офицеров на Литейном проспекте. Именно ради "ленинградцев" в СССР вновь вводится смертная казнь. До этого, в 1947 году, Указом Президиума Верховного Совета СССР смертная казнь была отменена. Уже в ходе следствия по ленинградскому делу, 12 января 1950 года, происходит восстановление смертной казни по отношению к изменникам Родины, шпионам и подрывникам-диверсантам. Тем самым был нарушен один из фундаментальных принципов права — «закон обратной силы не имеет». 1 октября 1950 г., в 2.00., спустя час после оглашения приговора, Н. А. Вознесенский, А. А. Кузнецов, М. И. Родионов, П. С. Попков, Я. Ф. Капустин, П. Г. Лазутин были расстреляны. Прах их тайно захоронили на Левашовской пустоши под Ленинградом. И. М. Турко, Т. В. Закржевскую и Ф. Е. Михеева осудили на длительное тюремное заключение.

После расправы над «центральной группой» состоялись судебные процессы, которые вынесли приговоры остальным лицам, проходившим по «Ленинградскому делу». В Москве по приговору суда были расстреляны 20 человек. Тела Г. Ф. Бадаева, М. В. Басова, В. О. Белопольского, А. А. Бубнова, А. И. Бурилина, А. Д. Вербицкого, М. А. Вознесенской, А. А. Вознесенского, В. П. Галкина, В. Н. Иванова, П. Н. Кубаткина, П. И. Левина, М. Н. Никитина, М. И. Петровского, М. И. Сафонова, Н. В. Соловьева, П. Т. Талюша, И. С. Харитонова, П. А. Чурсина вывезли на кладбище Донского монастыря, кремировали и сбросили тела в яму.

Разгром был учинён в Ленинградском университете и Музее обороны Ленинграда. Репрессиям подверглись также хозяйственные, профсоюзные, комсомольские и военные работники, учёные, представители творческой интеллигенции (ленинградские учёные и работники культуры осуждались по отдельным делам, не связанным с собственно Ленинградским делом). Они создавали экономический потенциал страны, доказали свою преданность Родине в суровых условиях блокады, но это не принималось во внимание.

Тяжкие испытания выпали и на долю родственников. С октября 1950 г. начались аресты и допросы членов семей.новое выступило с предложением о реабилитации родственников лиц, осужденных по «Ленинградскому делу». В докладной записке от 10 декабря 1953 г. руководителей МВД СССР С. Н. Круглова и И. А. Серова утверждалось, что «на абсолютное большинство из них не имелось серьезных оснований для привлечения к уголовной ответственности или высылке в дальние районы Сибири». В записке были приведены наиболее вопиющие факты в данном отношении. Так Особое совещание МГБ СССР осудило на 5 лет ссылки мать секретаря Ленинградского обкома Г.Ф.Бадаева в возрасте 67 лет и двух его сестер, проживавших самостоятельно. Отправили в ссылку отца секретаря Ленинградского горисполкома А. А. Бубнова в возрасте 72 лет, мать 66 лет, двух братьев и двух сестер.

Аресты продолжались и позднее. В августе 1952 г. на длительные сроки тюремного заключения были осуждены по «сфальсифицированным делам» Смольнинского,  Дзержинского и других районов города свыше 50 человек, работавших во время блокады секретарями райкомов партии и председателями райисполкомов. Однако насколько эти дела связаны с собственно «ленинградским», в данной статье не сказано.

В 1949-1952 гг. только в Ленинграде и области было освобождено от работы, исключены из партии свыше 2 тыс. чел.[8]
                     1.2.3. Дело врачей

Уголовное дело против группы высокопоставленных советских врачей, обвиняемых в заговоре и убийстве ряда советских лидеров.

Осенью 1952 г. на Лубянке оказался весь цвет тогдашней элитной медицины: профессора В.Н.Виноградов, М. С. Вовси, Б. Б. Коган, А. М. Гринштейн, А. И. Фельдман и др. Сталин разрешил руководству МГБ применить к врачам методы физического воздействия.

В сообщении ТАСС содержалось утверждение, что врачи старались в первую очередь подорвать здоровье советских руководящих военных кадров, вывести их из строя и тем самым ослабить оборону страны. Указывалось, будто действия медиков были направлены прежде всего на ухудшение здоровья маршалов А. М. Василевского, Л. А. Говорова, И. С. Конева, генерала армии С. М. Штеменко, адмирала Г. И. Левченко и др. Врачи обвинялись в том, что они являлись наемными агентами иностранных разведок, большинство из них были связаны с международной еврейской буржуазно-националистической организацией "Джойнт", созданной американской разведкой для проведения шпионской и террористической деятельности. [9]

  Развернувшееся в декабре 1952 г. новое "дело врачей-вредителей", по которому было арестовано 37 врачей и членов их семей, также имело явный национал-шовинистический характер. Примечательно, что информация о "деле врачей" была опубликована в "Правде" 13 января 1953 г. – в пятую годовщину убийства С.Михоэлса, который был объявлен "агентом Джойнт". По "делу врачей" проходил и брат С.Михоэлса врач М.Вовси. По некоторым данным сопровождавшая "дело врачей" антисемитская истерия была началом подготовки к массовой высылке всех евреев, по образцу других репрессированных народов немцев Поволжья, крымских татар, турок-месхетинцев, чеченцев, ингушей, карачаевцев и черкесов.

13 января 1953 г. в СССР во всех газетах было опубликовано сообщение ТАСС «Арест группы врачей-вредителей». В нем утверждалось, что советские органы безопасности раскрыли террористическую деятельность группы врачей, стремившихся «путем вредительского лечения сократить жизнь активным деятелям Советского Союза». Было объявлено, что по этому делу арестовано девять врачей (шесть евреев: профессора М. Вовси, М. Б. Коган, Б. Б. Коган, А. И. Фельдман, Я. Г. Этингер, А. М. Гринштейн; три русских профессора — В. Н. Виноградов, П. И. Егоров, Г. И. Майоров) и что документальные данные, заключения медицинских экспертов и признания арестованных полностью подтвердили вину последних. Врачи обвинялись в том, что они «злодейски подрывали здоровье больных», ставили неправильные диагнозы, неправильным лечением губили пациентов. Арестованным врачам инкриминировали убийство методом вредительского лечения двух виднейших советских деятелей — А. А. Жданова и А. С. Щербакова — и попытку «вывести из строя» крупных советских военачальников — маршалов А. М. Василевского, И. С. Конева, Л. А. Говорова и др. [10]

Главным пунктом обвинения было утверждение, что большинство участников террористической группы было связано с «международной еврейской буржуазно-националистической организацией “Джойнт”, созданной американской разведкой, якобы для оказания материальной помощи евреям в других странах». Наконец, в сообщении говорилось, что арестованный Вовси признался в получении директивы «об истреблении руководящих кадров СССР» из США от Джойнта через врача Шимелиовича и «известного еврейского буржуазного националиста Михоэлса».

После объявления об аресте врачей начался новый этап антиеврейской кампании в СССР. Во время борьбы против «космополитов» слово «еврей» почти не упоминалось. Газеты ничего не сообщали о расстреле ведущих деятелей еврейской культуры в СССР в августе 1952 г. С января 1953 г. шельмование евреев становится открытым. Термины «сионисты», «бундовцы», «еврейские буржуазные националисты» и «вредители» превращаются в синонимы. Объявлено движение за «бдительность» против «идиотской болезни беспечности». Фельетон в газете «Правда» «Простаки и проходимцы» (8 февраля 1953 г.) был директивным. «Проходимцы» — это евреи, а «простаки» — те, кто им верит и берет на работу. Фельетоны, где почти единственным литературным приемом были полностью написанные имена, отчества и фамилии евреев — «вредителей» и «жуликов», захлестнули столичную и провинциальную печать. Одновременно газеты писали о «честной, простой и мужественной русской женщине» Лидии Тимашук, которая, по официальным сообщениям, помогла разоблачить «убийц в белых халатах». По всей стране начались массовые увольнения евреев с работы, прежде всего из медицинских учреждений. Многие евреи-врачи и фармацевты стали жертвой подозрительности со стороны обслуживаемого населения.

19 января 1953 г. министр иностранных дел Израиля М. Шарет осудил дело врачей. 11 февраля 1953 г., после взрыва на территории советского посольства в Тель-Авиве, были разорваны дипломатические отношения между СССР и Израилем. Преследование евреев в СССР продолжалось в еще большей степени.

Подготовка к судебному процессу прекратилась со смертью И. Сталина. 4 апреля 1953 г. появилось сообщение министерства внутренних дел, что «в результате проверки выяснилось, что врачи были арестованы неправильно, без каких-либо законных оснований». Признавалось, что показания врачей были получены при помощи недопустимых приемов следствия. Список освобожденных из тюрьмы врачей включал многие имена, не упомянутые в сообщении. Двое из арестованных — М. Б. Коган и Я. Г. Этингер – умерли в ходе следствия. Всю вину за организацию дела врачей власти приписали заместителю министра госбезопасности Рюмину, а министра Игнатьева упрекнули в беспечности. В этом сообщении признавалось, что арест врачей и подготовка процесса над ними призваны были разжечь чувство национальной вражды (без указания к кому). Дело врачей завершило самую большую антиеврейскую кампанию последних лет сталинского режима. Рюмин, обвиненный в организации дела врачей, был, по официальным сообщениям, расстрелян. Нет никаких материалов суда над ним и подтверждений, что суд состоялся. Свидетельница Тимашук была лишена ордена. Никакие данные или материалы о деле врачей в дальнейшем в СССР не публиковались. По слухам, упорно циркулировавшим в СССР, дело врачей и вскоре после него процесс над врачами должен был завершиться инсценированным линчеванием их толпой или, по другому варианту, нашедшему отражение и в неподцензурной русской литературе (А. Солженицын, «Архипелаг ГУЛАГ», часть 1), их повешением и инсценированным погромом, вслед за чем должна была начаться массовая депортация евреев в глубинные районы Сибири или в Биробиджан[11]






















Глава 2. Реформа о реорганизации СНК в Совет министров и Наркоматов в министерства(1946 г)

Победа над фашизмом досталась СССР дорогой ценой. Военный ураган несколько лет бушевал над основными районами наиболее развитой части Советского Союза. Удару подверглось  большинство промышленных центров на европейской части страны. В пламени войны оказались и все основные житницы — Украина, Северный Кавказ, значительная часть Поволжья. Разрушено было так много, что восстановление могло занять многие годы, а то и десятилетия.

Война обернулась для СССР огромными людскими и материальными потерями. Она унесла почти 27 млн. человеческих жизней. Было разрушено 1710 городов и поселков городского типа, уничтожено 70 тыс. сел и деревень, взорвано и выведено из строя 31850 заводов и фабрик,1135 шахт,65 тыс. км железнодорожных путей. Посевные площади сократились на 36,8 млн. га. Страна потеряла примерно одну треть своего национального богатства.

Конверсия военной промышленности была проведена быстро, повысив технический уровень гражданских отраслей (и тем самым, позволив затем перейти к созданию новых военных производств). Наркомат боеприпасов был перестроен в Наркомат сельскохозяйственного машиностроения и т.д. (в 1946 г. наркоматы стали именоваться министерствами).[12]

На мартовском 1946 г. Пленуме был поднят "вопрос о министрах". Выступая, Сталин заметил, что сочетание Народный комиссар или вообще комиссар "отражает период неустоявшегося строя, период гражданской войны, период революционной ломки". Им было подчеркнуто, что это время уже прошло, а комиссаров по-прежнему очень много, их "чертова гибель. Путается народ. Бог знает, кто выше. Кругом комиссары, а тут - министр, народ поймет".  После этого сессия Верховного Совета СССР без обсуждения приняла отставку прежнего правительства и утвердила состав нового, который отныне назывался Советом Министров, а не Совнаркомом. Председателем Совета Министров стал Сталин, а его заместителями - В. М. Молотов, Л. П. Берия, А. А. Андреев, А. И. Микоян, А. Н. Косыгин, Н. А. Вознесенский, К. Е. Ворошилов и Л. М. Каганович. [13]

В результате массовой эвакуации промышленности на восток и разрушения во время оккупации и боевых действий в европейской части 32 тыс. промышленных предприятий сильно изменилась экономическая география страны. Сразу после войны началась соответствующая реорганизация системы управления - в него наряду с отраслевым стали вводить территориальный принцип. Смысл был в приближении органов управления к предприятиям, ради чего происходило разукрупнение министерств: во время войны их было 25, а в 1947 г. стало 34. Например, угледобычей стали теперь управлять Наркомат угольной промышленности западных районов и Наркомат угольной промышленности восточных районов. Аналогично был разделен Наркомат нефтяной промышленности.

На этой волне среди хозяйственных руководителей, экономистов стали появляться стремления к реорганизации системы управления экономикой, к смягчению тех ее сторон, которые сдерживали инициативу и самостоятельность предприятий, и в частности, к ослаблению пути  сверхцентрализации.[14]
Глава 3. Реформирование органов местного самоуправления

В сентябре 1945 г. Государственный Комитет Обороны был распущен. Это был чрезвычайный орган, сосредоточивший всю полноту власти в период военного времени. Он был заменен формой правления в рамках государственного аппарата, созданного в соответствии с конституцией страны.[15] Внутри партии также были восстановлены нормы, предусматривающие регулярное и довольно частое проведение заседаний верховных уставных органов: Политбюро, Оргбюро и Секретариата. Но эти решения остались на бумаге. Возврата к нормальным методам руководства страной не произошло даже в той степени, в какой правление предвоенного периода с его внутренними потрясениями можно назвать нормальными. Продолжали практиковаться формы руководства, укоренившиеся в годы войны и ставшие привычными.[16] Председателем Совета Министров в 1946 - 1953 гг. по-прежнему являлся И.В. Сталин. Во главе министерств  стояли члены правительства, они осуществляли исполнительную и распорядительную деятельность в соответствующих отраслях народного хозяйства и культуры. Основными являлись министерства: иностранных дел, вооруженных сил (в 1950 - 1953 гг. - военное и военно-морское), финансов, внутренних дел, госбезопасности, госконтроля, тяжелого, транспортного, строительного машиностроения, приборостроения, станкостроения, министерства в сфере топливной промышленности и энергетики, а также медицинской, лесной, химической, легкой, рыбной, пищевой, промышленности стройматериалов, 5 центральных ведомств транспорта и связи, внутренней и внешней торговли, 5 министерств, руководивших сельским хозяйством страны. Во время Великой Отечественной войны судебная система судопроизводства, закрепленная в Конституции 1936 г., а также судебная практика конца 30-х гг. были по существу, отменены. Органами правосудия в годы войны стали общие народные суды и военные трибуналы, в военных трибуналах принцип выборности судей был заменен их назначением. После завершения войны многие чрезвычайные судебные и административные меры были отменены. Так, указом Верховного Совета СССР от 26 мая 1947 г. была отменена смертная казнь. Вновь вводились выборность судей и судебных заседателей, сокращалось количество трибуналов, которые сохранились после войны в армии, на флоте, в МВД, МГБ, частично на транспорте. Верховный суд избирался Верховным Советом СССР сроком на 5 лет. Остальные суды избирались, в соответствии с Конституцией 1936 г., всеми трудящимися гражданами СССР сроком на 3 года и были ответственны и подотчетны вышестоящим органам.
В 1945-1946 гг. активизируется деятельность прокурорского надзора.


В 1946 г. была введена должность Генерального прокурора СССР, который назначался сроком на 7 лет, сам назначал прокуроров республик и утверждал прокуроров нижестоящих уровней.

С 1943 г. функции управления в области охраны государственной безопасности и общественного порядка осуществляли НКВД СССР (до 1946 г. - нарком Л.П. Берия, затем - С.Н. Круглов) и НКГБ СССР (нарком В.Н. Меркулов, затем - В.С. Абакумов). В 1946 г. наркоматы были переименованы соответственно в министерство внутренних дел СССР и министерство государственной безопасности СССР. В сферу компетенции НКВД (МВД) и НКГБ (МГБ) входило обеспечение государственной безопасности, охрана общественного порядка и социалистической собственности. В их функции также входило управление автомобильным транспортом, шоссейными и грунтовыми дорогами, руководство многими научными исследованиями, дело геосъемки и картографии, лесной охраны, переселенческое дело, пожарная охрана, органы ЗАГСа и др. [17]

Сталин почти никогда не председательствовал на заседаниях Совета Министров, хотя занимал пост его главы. Переизбранный Верховный Совет собирался только один раз в год для того, чтобы принять бюджет и утвердить указы, принятые в период между двумя сессиями. Управление страной осуществлялось при помощи указов и постановлений, публикуемых периодически от имени правительства или партии, но вырабатывались они на заседаниях весьма узкого круга руководителей, точный состав участников которых неизвестен.[18]
Глава 4. Роль государственного учреждения в восстановлении и регулировании хозяйства и переходе экономики в мирное русло
4.1.        
Восстановление и развитие народного хозяйства


В советской историографии значительное внимание уделялось различным аспектам истории экономической политики руководства СССР. Традиционно исследователи воспроизводили содержание директивных документов, излагали материалы об управленческих решениях, описывали меры по их реализации. Однако нередко реальный механизм достижения тех или иных результатов экономической политики оставался за пределами научного анализа.

В советской исторической и экономической литературе подчеркивался плановый характер восстановительных работ, акцентировалось внимание на показателях, которые должны были быть достигнуты в результате выполнения плана восстановления и развития народного хозяйства СССР.

Существенным фактором, влиявшим на возрождение страны, стала демографическая политика советских властей, которая проявлялась прежде всего в организации перемещений значительных масс людей – эвакуации и реэвакуации населения, демобилизации военнослужащих Красной Армии, организованном наборе рабочей силы для обеспечения нужд промышленности, транспорта, депортации народов и т.д.[19]

В первые послевоенные годы труд советских людей мало, чем отличался от военной чрезвычайщины. Постоянная нехватка продуктов (карточная система была отменена лишь в 1947 г.), тяжелейшие условия труда и быта, высокий уровень заболеваемости и смертности объясняли населению тем, что долгожданный мир только наступил и жизнь вот-вот наладится. Однако этого не происходило.

После денежной реформы 1947 г. при средней зарплате около 500 рублей в месяц стоимость килограмма хлеба составляла 3-4 руб., килограмма мяса - 28-32 руб., сливочного масла - свыше 60 руб., десятка яиц - около 11 руб. Чтобы купить шерстяной костюм, нужно было отдать три средних месячных зарплаты. Как и до войны, от одной до полутора месячных зарплат в год уходило на покупку облигаций принудительных госзаймов. Многие рабочие семьи по-прежнему жили в землянках и бараках, а трудились порой под открытым небом или в не отапливаемых помещениях, на старом или изношенном оборудовании. Восстановление проходило в условиях резкого усиления миграционных процессов. Вызванных демобилизацией армии (ее численность сократилась с 11,4 млн. человек в 1945 г. до 2,9 млн. в 1948 г.), репатриацией советских граждан из Европы, возвращением беженцев и эвакуированных из восточных районов страны. Другой сложностью в развитии промышленности стала ее конверсия, завершившаяся в основном к 1947 г.

Огромные потери в войне обернулись нехваткой рабочей силы, что, в свою очередь, вело к росту текучести кадров, искавших более выгодные условия труда. На некоторых предприятиях были предприняты попытки внедрения хозрасчета. Но для закрепления этих новаций не были приняты меры материального стимулирования, наоборот, при повышении производительности труда понижались расценки. Административно-командной системе было выгодно достижение высоких производственных результатов без дополнительных вложений. [20]

Также в этот период встал вопрос: что такое советская система хозяйства (она называлась социализм, но это - чисто условное понятие, не отвечающее на вопрос). До окончания войны жизнь ставила столь четкие и срочные задачи, что большой потребности в теории не было. Теперь надо было понять смысл плана, товара, денег и рынка в экономике СССР.

К восстановлению хозяйства страна приступила еще в год войны, когда в 1943г. было принято специальное партийно-правительственное постановление "О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации". Колоссальными усилиями советских людей к концу войны в этих районах удалось восстановить промышленное производство на треть от уровня 1940 г. Освобожденные районы в 1944 г. дали свыше половины общегосударственных заготовок зерна, четверть скота и птицы, около трети молочных продуктов.

Однако как центральная задача восстановления встала перед страной лишь после окончания войны.

В конце мая 1945 г. Государственный Комитет Обороны постановил перевести часть оборонных предприятий на выпуск товаров для населения. Несколько позднее был принят закон о демобилизации тринадцати возрастов личного состава армии. Эти постановления ознаменовали начавшийся переход Советского Союза к мирному строительству.

Были осуществлены меры, направленные на возобновление нормального труда на предприятиях и в учреждениях. Отменялись обязательные сверхурочные работы, восстанавливался 8-часовой рабочий день и ежегодные оплачиваемые отпуска. Был рассмотрен бюджет на III и IV кварталы 1945 г. и на 1946 год. Сокращались ассигнования на военные нужды и увеличивались расходы на развитие гражданских отраслей экономики. Перестройка народного хозяйства и общественной жизни применительно к условиям мирного времени завершилась в основном в 1946 г. В марте 1946 г. Верховный совет СССР утвердил план восстановления и развития народного хозяйства на 1946-1950 гг. Основная задача пятилетнего плана заключалась в том, чтобы восстановить районы страны, подвергавшиеся оккупации, достичь довоенного уровня развития промышленности и сельского хозяйства, а затем превзойти их. План предусматривал первоочередное развитие отраслей тяжелой и оборонной промышленности. Сюда направлялись значительные финансовые средства, материальные и трудовые ресурсы. Намечались освоение новых угольных районов, расширение металлургической базы на востоке страны. Одним из условий выполнения плановых заданий выдвигалось максимальное использование научно-технического прогресса.

1946 год явился наиболее трудным в послевоенном развитии промышленности. Для переключения предприятий на выпуск гражданской продукции менялись технология производства, создавалось новое оборудование, велась переподготовка кадров. В соответствии с пятилетним планом развернулись восстановительные работы на Украине, в Белоруссии, Молдавии. Возрождалась угольная промышленность Донбасса. Была восстановлена «Запорожсталь», вступил в строй Днепрогэс. Одновременно велось строительство новых и реконструкция действующих заводов и фабрик. За пятилетие было восстановлено и вновь сооружено свыше 6,2 тыс. промышленных предприятий. Особенно большое внимание уделялось развитию металлургии, машиностроения, топливно-энергетического и военно-промышленного комплексов. Были заложены основы атомной энергетики и радиоэлектронной промышленности. Новые гиганты индустрии возникли на Урале, в Сибири, в республиках Закавказья и Средней Азии (Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат, Кутаисский автомобильный завод). Вступил в строй первый в стране дальний газопровод Саратов - Москва. Начали действовать Рыбинская и Сухумская гидроэлектростанции.

Предприятия оснащались новой технологией. Увеличилась механизация трудоемких процессов в черной металлургии и угольной промышленности. Продолжилась электрификация производства. Электровооруженность труда в промышленности к концу пятилетки в полтора раза превзошла уровень 1940 г.

Работы по восстановлению промышленности были в основном завершены в 1948 г. Но на отдельных предприятиях металлургии они продолжались еще и в начале 50-х годов. Массовый производственный героизм советских людей, выразившийся в многочисленных трудовых починах (внедрение скоростных методов работы, движение за экономию металла и высокое качество продукции, движение многостаночников и др.), способствовал успешному выполнению плановых заданий. К концу пятилетки уровень промышленного производства на 73% превысил довоенный. Однако приоритетное развитие тяжелой индустрии, перераспределение в ее пользу средств из легкой и пищевой отраслей привели к дальнейшей деформации структуры промышленности в сторону увеличения производства продукции группы «А».

Потребительская кооперация страны должна была в тот период увеличить объем розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли; на протяжении 1946—1947 гг. обеспечить переход от нормированного снабжения по карточкам к развернутой торговле; осенью 1946 г. отменить карточки на хлеб, муку, крупу и макаронные изделия; увеличить в 1950 г. по сравнению с 1940 г. рыночные фонды товаров государственной кооперативной торговли, в том числе мясных и рыбных продуктов, сахара и кондитерских изделий, хлопчатобумажных, шерстяных и шелковых тканей, кожаной обуви; увеличить производство и продажу населению товаров широкого потребления; с 1946 г. организовать розничную торговлю лесоматериалами, железом, гвоздями, кирпичом, стеклом и другими строительными материалами; расширить сеть частных и восстановить сеть колхозных рынков[21].

Восстановление промышленности и транспорта, новое индустриальное строительство привели и к росту численности рабочего класса.

Потребительская кооперация страны должна была в тот период увеличить объем розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли; на протяжении 1946—1947 гг. обеспечить переход от нормированного снабжения по карточкам к развернутой торговле; осенью 1946 г. отменить карточки на хлеб, муку, крупу и макаронные изделия; увеличить в 1950 г. по сравнению с 1940 г. рыночные фонды товаров государственной кооперативной торговли, в том числе мясных и рыбных продуктов, сахара и кондитерских изделий, хлопчатобумажных, шерстяных и шелковых тканей, кожаной обуви; увеличить производство и продажу населению товаров широкого потребления; с 1946 г. организовать розничную торговлю лесоматериалами, железом, гвоздями, кирпичом, стеклом и другими строительными материалами; расширить сеть частных и восстановить сеть колхозных рынков[22].
4.2.        
Переход экономики в мирное русло


В условиях перехода от войны к миру встали вопросы о путях дальнейшего развития экономики страны, о ее структуре и системе управления. Речь шла не только о конверсии военного производства, но и о целесообразности сохранения сложившейся модели экономики. Во многом она формировалась в условиях чрезвычайной обстановки тридцатых годов. Война еще более усилила эту «чрезвычайность» характера экономики и наложили отпечаток на ее структуру и систему организации. Годы войны выявили сильные черты существовавшей модели экономики, и в частности, очень высокие мобилизационные возможности, способность в короткие сроки наладить массовое производство высококлассного вооружения и обеспечить необходимыми ресурсами армию, ВПК за счет перенапряжения остальных секторов экономики. Но война также со всей силой подчеркнула и слабости советской экономики: высокий удельный вес ручного труда, низкие производительность и качество невоенной продукции. То, что было терпимо в мирное, довоенное время, теперь требовало кардинального решения.

Послевоенный период потребовал перестроить тип работы государственных органов для решения двух противоречивых задач: конверсии огромного военно-промышленного комплекса, который сложился в ходе войны, с целью быстрейшей модернизации хозяйства; создания двух принципиально новых систем оружия, гарантирующих безопасность страны - ядерного оружия и неуязвимых средств его доставки (баллистических ракет). Работа большого числа ведомств стала объединяться в межотраслевые целевые программы. Это был качественно новый тип государственного управления, хотя изменялась не столько структура органов, сколько функции. Эти изменения меньше заметны, нежели структурные, но государство есть система, и процесс в ней не менее важен, чем структура.[23]

В первую очередь восстановлению подлежали предприятия черной металлургии и топливно-энергетической базы юга страны. Именно этим отраслям экономики уделялось главное внимание. Составной частью преобразований, направленных на перевод народного хозяйства в мирное русло, было сокращение армии. Уже к сентябрю 1945 г. завершилась демобилизация первой очереди. К мирному труду вернулось 3,3 млн. чел. . В 1948 г. этот процесс был закончен полностью. В народное хозяйство влилось 8,5 млн. чел., в армии осталось 2,8 млн.  военнослужащих.[24]

Европейские государства в решении вопроса финансового оздоровления своей экономики опирались не только на собственные ресурсы. Важную роль в обеспечении послевоенного восстановления Европы сыграла финансовая помощь США, предоставляемая в рамках «плана Маршалла». Воспользоваться американскими кредитами мог и СССР, однако это не было сделано по политическим соображениям: принять «план Маршалла» означало для Сталина утратить контроль над странами Восточной Европы, что было равносильно разрушению сложившегося советского блока. Подобную цену за финансовую помощь советское руководство платить не собиралось. Восстановление страны осуществлялось за счет внутренних источников финансирования. Ограниченность собственных финансов еще больше обостряла проблему выбора приоритетов: если промышленность в основном справлялась с программой восстановления, то уровень жизни людей изменялся не столь заметно. Послевоенная жизнь медленно входила в мирное русло.[25]

В мирные годы в значительной степени сохранилась тотальная милитаризация, характерная для периода войны.[26]
Заключение

В основном, при определении приоритетов послевоенного экономического развития, при разработке четвертого пятилетнего плана – плана восстановления – руководство страны фактически вернулось  к довоенной модели развития экономики и довоенным методам проведения экономической политики. Это значит, что развитие промышленности, в первую очередь тяжелой, должно было осуществляться не только в ущерб интересам аграрной экономики и сферы потребления, но и во многом за их счет, так как продолжалась предвоенная политика «перекачки» средств из аграрного сектора в промышленный.

Если в послевоенные годы вся сущность культуры и все ее задачи были сведены, по сути, к выполнению функции очередного « приводного ремня» в обработке общественного сознания, то роль науки сводилась, кроме этого, еще и к тому, чтобы обеспечить решение оборонных задач и добиться «партийном направленности» не только гуманитарных, но и естественных наук.

Советская экономика зависела в большей степени не от грамотных экономических разработок, а от политических решений, постоянно меняющихся в прямо противоположных направлениях и  заводящих чаще всего в тупик. В стране осуществлялись бесплодные попытки улучшить структуру государственного аппарата, наделить  министров, начальников главков, директоров предприятий новыми правами или, наоборот, ограничить их полномочия, разделить существующие плановые органы и создать новые и т.п. Таких «реформ» в области долгосрочного планирования и прогнозирования, определения стратегических макроэкономических целей. Но эти разработки не были рассчитаны на быструю отдачу, поэтому им не уделялось достаточного внимания. Руководству страны нужны были реальные результаты в настоящее время, а посему все силы направлялись на бесконечные корректировки текущих планов. Например, так и не был составлен детальный план на пятую пятилетку (1951-1955),  в качестве отправного документа, направлявшего работу всей экономики в течении пяти лет, стали Директивы ХIХ съезд партии.

Сладкая эйфория победы не требовала принуждения к тяжелому труду по восстановлению разрушенной страны. Энергия войны была столь велика и имела такую инерцию, что ее необходимо было «переключить» на мирное строительство. По напряженности оно было сходно с войной: в 1948 г. страна достигла и превзошла довоенный уровень промышленного производства, что по нормальным меркам немыслимо. А в 1952  г. объем промышленного производства в 2,5 раза превысил уровень 1940  г. Сделано было много - возрождались к жизни разрушенные города, восстанавливались и строились новые предприятия.

Но нельзя забывать о том, какой ценой достигался этот рост. Война усилила контроль над всеми сферами жизни. Снижение цен в городах проводилось за счет ухудшения жизни сельского населения. Неадекватная оплата за напряженный производительный труд не давала возможности поднять уровень благосостояния народа. В ответ, как бы в вознаграждение народу за перегрузки двух десятилетий, принципом государственной политики было сделано постоянное, хотя бы и скромное, улучшение жизни населения. Именно тогда возникли закрепленные в государственной идеологии (и укрепляющие государство) специфические стереотипы советского массового сознания: уверенность в завтрашнем дне и убеждение, что жизнь может только улучшаться. Народ же со своей стороны, в очередной раз предоставил государству, власти огромный кредит доверия - мирился с теми невзгодами, которыми была отмечена их жизнь, их быт, верил в «светлое будущее».

В ходе наших исследований можно выдвинуть несколько кратких выводов по перестройке органов управления.

Во-первых: после окончания войны на первый план выдвинулись задачи восстановления и дальнейшего развития народного хозяйства, нормализации мирной жизни. Были ликвидированы нормы права, порожденные чрезвычайными обстоятельствами военного времени.

Во-вторых: осуществлялась перестройка государственного механизма СССР и союзных республик. В первую очередь были упразднены ГКО и иные органы, связанные с потребностями военного времени. Функции ГКО передавались Совету Народных Комиссаров СССР. В марте 1946 г. СНК СССР  преобразован в Совет Министров СССР. Были проведены выборы в Советы всех уровней, возобновлена их нормальная деятельность. Вместе с тем, роль и значение Верховного Совета СССР в законодательной деятельности неуклонно снижалась, так как фактически все решения принимались высшими партийными органами и Президиумом Верховного Совета. 

В-третьих: в полном объеме сохранялась система партийного руководства государством. В 1952 г. правящая Всесоюзная коммунистическая партия (большевиков) была переименована в Коммунистическую партию Советского Союза (КПСС). Партийный контроль над общественной жизнью стал более жестким и только после смерти в марте 1953 г. И. В. Сталина новое советское руководство во главе с Н. С. Хрущевым взяло курс на проведение демократических преобразований.
Список использованных источников

1.                 http://revolution.allbest.ru/law/00091787_0.html

(дата просмотра сайта ─ 18.05.2010)

2.                 http://5ka.su/ref/history/1_object84849.html

(дата просмотра сайта ─ 18.05.2010)

3.                 http://works.tarefer.ru/33/101789/index.html

(дата просмотра сайта ─ 18.05.2010)

4.                 http://www.portalus.ru/modules/rushistory/

(дата просмотра сайта 19.05.2010)

5.                 http://bibliotekar.ru/istoriya-rossii/35.htm  

(дата просмотра сайта 19.05.2010)

6.                 http://bibliotekar.ru/sovetskaya-rossiya/76.htm

(дата просмотра сайта 19.05.2010)

7.                 http://regionsar.ru/node/421

(дата просмотра сайта 19.05.2010)

8.                 http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Pravo/IstPrav/80.php 

(дата просмотра сайта 01.06.2010)

9.                  http://www.hrono.ru/biograf/bio_s/stalin_iv.php

(дата просмотра сайта 02.06.2010)

10.             http://www.ido.rudn.ru/nfpk/hist/hist22.html

(дата просмотра сайта 02.06.2010)

11.             http://revolution.allbest.ru/economy/00000479_0.html

(дата просмотра сайта 02.06.2010)

12.            http://www.lechaim.ru/ARHIV/138/kost.htm

(дата просмотра сайта 07.06.2010)

13.             http://ru.wikipedia.org/wiki/DeloVrachey

(дата просмотра сайта 07.06.2010)

14.             http://www.eleven.co.il/article/10978  

 (дата просмотра сайта 08.06.2010)
Список использованной литературы

1.                 Боффа  Дж. История Советского Союза: в 2-х т.: − Т. 2. − М.: Международные отношения, 1994. −  632 с.

2.                 Боханов А.Н., Горинов М.М. История России с древнейших времен до конца XX века. − Кн. 2.; − М.: АСТ, 2001. 608 с.

3.                 Воронов Н.Н. На службе военной. − М.: Воениздат, 1973. − 170 с.

4.                 Геллер М., А. Некрич. Утопия у власти. История России.

1917-1995. − М.: МИК, 1996. − Т. 2. − 134 с.

5.                 Гринвальд Я. Б. Михоэлс: Краткий критико-биографический очерк (1890–1948) − М.: Дер Эмес, 1948.  − 96 с.

6.                 "Еврейский антифашистский комитет" // Известия ЦК КПСС. − 1989.  − № 12. − 40 с.

7.                 Реабилитация. Политические процессы 30-50-х годов. − М.: Политиздат. 1991. − 431 с.

8.                 Жуков Г.К. Воспоминания и размышления. − М.: Новости, 1975.

− Т. 1.  − 354 с.

9.                 История СССР под ред. В.П. Островского. − М.: Просвещение, 1990. − 324 с.

10.           История государства и права России. Учебник для вузов под ред. С.А. Чибиряева. − М.: Наука, 1998. − 405с.

11.            Кевбрина О.Б. Истоки кооперативного образования в Мордовии //

Регионология. 2006. № 4. С. 338-345.

12.            Курицын В. М. История государства и права России, 1929-1940 г. М.: Международные отношения, 1998. 476 с.

13.            Максимова Э. Спасители. Страницы, которую хотели вымарать из нашей истории // Известия. − 1992. − 13 августа. − 22 с.

14.            Пособие по истории Отечества под ред. В.М. Курицина. М.: Простор, 2000. 309 с.

15.            Пянкевич В.Л. Восстановление экономики СССР (середина 1941 – середина 1950-х гг.): Историография.  − СПб.: Нестор, 2001. − 44 с.

16.            Ратьковский И. С., Ходяков М. В. История Советской России. − СПб.: Лань. 2001. − 416 с.

17.            Смирнов А. П. «Ленинградское дело». Портрет поколения // История Петербурга. − 2006.  − № 6. − 62 с.

18.             СССР в послевоенное время (1946-1953 гг.)// Исторические записки. − М., 1990. − 54с.




[1] Ратьковский И. С., Ходяков М. В. История Советской России. СПб., 2001. С. 218.

[2] Максимова Э. Спасители. Страницы, которую хотели вымарать из нашей истории // Известия. М., 1992. 13 августа. С. 7

[3] Геллер М., Некрич А. Утопия у власти. История России. 1917-1995. М., 1996. Т.2. С. 65

[4] Гринвальд Я.Б. Михоэлс: Краткий критико-биографич. Очерк (1890–1948). М., 1948.

С. 96

[5] "Еврейский антифашистский комитет" // Известия ЦК КПСС. 1989.  № 12. С. 40

[6] Еврейский антифашистский комитет. С. 40,: Реабилитация. Политические процессы

 30-50-х гг. М., 1991. С. 326

[7]  Известия ЦК КПСС. 1989. №2.  С. 126.

[8] Смирнов А. П. «Ленинградское дело». Портрет поколения // История Петербурга. 2006.  № 6. С. 18



[9] Ратьковский И. С., Ходяков М. В. Указ. соч. С. 232

[10]  Геллер М., Некрич А. Указ. Соч. Т. 2. С. 78

[11]  Электронная Еврейская энциклопедия.  И., 2005. Т. 1. С. 745-747 // http://www.eleven.co.il/article/10978 Дата просмотра сайта 08.06.2010 г.

[12] История государства и права России. Учебник для вузов под ред. С.А. Чибиряева. М., 1998. С. 314



[13] Ратьковский И. С., Ходяков М. В. Указ. соч. С. 235.

[14]  История государства и права России. Учебник для вузов под ред. С.А. Чибиряева.

 С. 316.



[15] Воронов Н.Н. На службе военной. М., 1973. С. 170; Жуков Г.К. Воспоминания и размышления. М., 1975. Т. 1. С. 253.

[16] Боффа Дж. История Советского Союза. М.,1994. Т. 2. С. 325

[17] СССР в послевоенное время (1946-1953 гг.)// Исторические записки. М., 1990. С. 54


[18]  Боффа Дж. Указ. соч. Т. 2. С. 328

[19] Пянкевич В.Л. Восстановление экономики СССР (середина 1941 – середина 1950-х гг.): Историография/  СПб., 2001. С. 28

[20] История СССР под редакцией В.П.Островского. М., 1990. С. 195

[21]  Кевбрина О.Б. Истоки кооперативного образования в Мордовии // Регионология. М., 2006. № 4. С. 338-345.

[22] Курицын В. М. История государства и права России 1929-1940 гг. М., 1998. С. 98.



[23] Пособие по истории Отечества / В.М. Курицина М., 2000. С. 309.

[24]  Боффа Дж. Указ. соч. Т. 2. 1994. С. 306

[25] Боханов А.Н., Горинов М.М. История России с древнейших времен до конца XX века. Кн.2. М., 2001. С. 439

[26]  Боффа Дж. Указ. соч. Т. 2. 1994. С. 319

1. Реферат на тему President Of USA Essay Research Paper The
2. Биография на тему Елизавета Петровна 1709-176162
3. Реферат Грошово-кредитна система Німеччини
4. Реферат Социальное движение
5. Книга Красное колесо Солженицын А И Февраль семнадцатого 23 февраля
6. Доклад Наркотики и подростковая субкультура
7. Реферат Формы оптовой торговли
8. Реферат Ознайомлення учнів з окремими положеннями нового Кримінального кодексу України на прикладі уроку
9. Реферат на тему My Personal Philosophy Of Education Essay Research
10. Реферат Древнегреческий театр в период своего расцвета