Реферат Понятие и сущность аудиторской деятельности
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
от 25%
договор
Содержание
Введение 2
1. Что есть качество аудита? 3
2. Требования к контролю качества работы внутри
аудиторской организации 5
3. Обеспечение надлежащего качества работы в
ходе конкретной аудиторской проверки 7
4. Общероссийские и международные стандарты
по контролю качества аудита 10
Заключение 34
Список литературы 35
Введение
Аудиторская деятельность (аудит) в России представляет собой предпринимательскую деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей.
Аудитор (от лат. auditor – слушатель, ученик, последователь) – лицо, проверяющее состояние финансово – хозяйственной деятельности предприятия за определенный период. Существует мнение, что понятие аудита значительно шире таких понятий, как ревизия и контроль, поскольку аудит обеспечивает не только проверку достоверности финансовых показателей, но и, что не менее важно, разработку предложений по оптимизации хозяйственной деятельности с целью рационализации расходов и увеличения прибыли. Аудиторская деятельность, помимо проверок, предполагает оказание различных сопутствующих услуг: ведение и восстановление учета, консультации по вопросам ведения учета, налогообложения и т.д.
По словам известного американского специалиста в области теории и практики аудита проф. Дж. Робертсона аудит является деятельностью, направленной на уменьшение предпринимательского риска. Он считает, что аудит способствует уменьшению до приемлемого уровня информационного риска для пользователей финансовых отчетов.
Аудит отличается от судебно-бухгалтерской экспертизы. Это отличие состоит в том, что аудит – это независимая проверка, а судебно-бухгалтерская экспертиза осуществляется по решению судебных органов. Аудит существует независимо от наличия или отсутствия уголовного или гражданского процесса. Аудитор может быть привлечен в качестве эксперта-бухгалтера при проведении судебно-бухгалтерской экспертизы.
1. Что есть качество аудита?
В мае Государственной Думой единогласно принят внесённый Правительством проект изменений к действующему ныне закону «Об аудиторской деятельности» N 119-ФЗ[1]. Необходимость изменений в упомянутый закон объясняется повышением требований к качеству аудита. Действительно, законопроектом предусмотрен контроль качества работы аудиторских фирм. Однако, прежде чем рассматривать концепцию контроля качества, предлагаемую законопроектом, зададим себе вопрос: Что есть качество аудита?
«Качество есть тождественная с бытием определённость, так что нечто перестает быть тем, что оно есть, когда оно теряет свое качество»
Гегель
Приведённое в эпиграфе определение понятия «качество», данное великим немецким философом, является наиболее точным и ёмким из всех известных автору. Под определённостью следует понимать некую объективную меру, являющуюся свойством объекта и способность субъекта к различению данной меры. При этом появляется возможность объективного суждения о качестве объекта «это или не это». А теперь посмотрим, можно ли применить вышесказанное к аудиту.
Целью аудита является выражение мнения о достоверности бухгалтерской отчётности аудируемых лиц и соответствии порядка ведения бухгалтерского учёта законодательству. Под достоверностью понимается степень точности данных бухгалтерской отчётности, которая позволяет пользователю этой отчетности на основании ее данных делать правильные выводы о результатах хозяйственной деятельности, финансовом и имущественном положении аудируемых лиц и принимать базирующиеся на этих выводах обоснованные решения (п. 3 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» № 119-ФЗ). Если выделить из цитаты главное, то предметом аудиторской деятельности является выражение мнения о мере точности данных бухгалтерской отчётности и мере соответствия законодательству при ведении бухгалтерского учёта. Следовательно, качество аудита есть тождественность мнения аудитора о мере искажений бухгалтерской отчётности и меры её фактических искажений.То есть, если аудитор дал заключение, что отчётность достоверна (недостоверна) и никто не доказал иного, значит, аудит проведён качественно.
2. Требования к контролю качества работы внутри
аудиторской организации
В каждой аудиторской организации должна быть создана и поддерживаться внутрифирменная система контроля качества работы, для
того чтобы проводимые этой организацией аудиторские проверки полностью
соответствовали нормативным документам, регулирующим аудиторскую
деятельность.
Особенности системы контроля качества работы аудиторской фирмы, ее внутреннее содержание и затраты времени и ресурсов на ее функционирование могут зависеть от таких факторов, как:
а) размер аудиторской организации;
б) ее специализация;
в) ее организационная структура;
г) наличие филиалов и подразделений аудиторской организации и их
пространственная удаленность;
д) экономическая эффективность применяемой системы контроля
качества (получение осязаемых преимуществ при разумных затратах).
Система контроля качества работы аудиторской организации должна включать:
а) соблюдение профессиональными сотрудниками аудиторской
организации требований независимости, честности, объективности,
конфиденциальности и профессиональной этики;
б) укомплектование аудиторской организации профессиональными
сотрудниками, обладающими знаниями, умениями и навыками, необходимыми
для надлежащего выполнения ими своих обязанностей;
в) поручение аудиторских заданий профессиональным сотрудникам,
квалификация которых соответствует особенностям этих заданий;
г) выполнение всех видов работ в ходе аудита на основе
направляющих указаний, текущего контроля и проверки выполненной работы
таким образом, чтобы это отвечало необходимым требованиям качества;
д) получение сотрудниками при недостатке опыта или знаний в
конкретных обстоятельствах соответствующих консультаций как внутри
аудиторской организации, так и вне ее;
е) разработку и применение в аудиторских организациях на
постоянной основе процедуры подбора и отклонения клиентов; при этом
должны приниматься во внимание как независимость аудиторской
организации и ее возможность проводить аудит на высоком качественном
уровне, так и репутация руководителей проверяемого или предполагаемого
для будущей проверки экономического субъекта;
ж) осуществление мероприятий по регулярным проверкам надежности и
эффективности функционирования внутрифирменной системы контроля
качества работы как таковой;
з) принятие необходимых мер в отношении сотрудников аудиторской
организации в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения ими
возложенных на них обязанностей.
Основные принципы и процедуры системы контроля качества
работы аудиторской организации должны быть доведены до сведения
каждого профессионального сотрудника такой организации.
3. Обеспечение надлежащего качества работы в ходе
конкретной аудиторской проверки
Руководитель аудиторской организации обязан утвердить до начала аудита руководителя и старших аудиторов конкретной проверки, что должно быть отражено в общем плане аудита. Руководитель проверки и старшие аудиторы обязаны проанализировать профессиональные способности рядовых участников проверки, спланировать работу, которая может быть им поручена, и определить специфику и объем направляющих указаний, текущего контроля и проверок выполненных работ. Руководитель проверки обязан применять в ходе аудита те средства контроля качества работы, установленные аудиторской организацией, которые наилучшим образом подходят к данной конкретной аудиторской проверке. Любое поручение работы старшим аудиторам и рядовым участникам проверки должно осуществляться таким образом, чтобы тот, кто поручает работу, имел разумную степень уверенности в том, что исполнитель имеет знания, умения и навыки, необходимые для надлежащего выполнения этой работы.
Направляющие указания в отношении старших аудиторов и
рядовых участников проверки включают информацию об их обязанностях и
целях процедур, которые им надлежит выполнять. Эти указания также
должны содержать сведения об особенностях деятельности проверяемого
экономического субъекта и о возможных проблемах бухгалтерского учета и
аудита, которые могут оказать влияние на специфику, объем и затраты
времени применяемых аудиторских процедур.
При подготовке руководящих указаний следует принимать во внимание общий план аудита и расчеты затрат времени на проведение аудита. Основным средством передачи исполнителям направляющих указаний
служит программа аудита.
Текущий контроль работы исполнителей включает элементы
руководящих указаний и проверки выполненной работы. Профессиональные
сотрудники, осуществляющие текущий контроль, выполняют следующие
функции в ходе аудита:
а) проверяют, обладают ли исполнители необходимыми знаниями,
умениями и навыками для выполнения порученной им работы;
б) проверяют, понимают ли исполнители соответствующие
направляющие указания;
в) выясняют, соответствует ли выполняемая работа общему плану
аудита и программе аудита;
г) выявляют существенные проблемы, связанные с бухгалтерским
учетом и аудитом, встречающиеся в ходе аудита, дают оценку таким
проблемам и принимают в связи с этим в пределах своих полномочий
решения о корректировке общего плана аудита и программы аудита;
д) принимают в пределах своих полномочий решения, основанные на
профессиональном суждении аудитора, в случаях, когда однозначно и
жестко определить порядок действий аудитора не представляется
возможным, либо принимают решения о необходимости прибегнуть к
консультациям.
Проверка результатов выполненной работы должна осуществляться в отношении каждого исполнителя и сотрудниками, по крайней мере не уступающими в знаниях, умениях и навыках тем, кого они проверяют. При проверке результатов следует основное внимание уделять следующим вопросам:
а) выполнялась ли работа в соответствии с программой аудита;
б) документировались ли надлежащим образом проделанная работа и
ее результаты;
в) все ли существенные замечания, возникшие по ходу проверки,
были прояснены и нашли отражение в выводах аудитора;
г) достигнуты ли цели соответствующих аудиторских процедур;
д) вытекают ли сделанные аудитором выводы из полученных им
результатов и служат ли результаты работы основой для мнения аудитора.
Сотрудники, осуществляющие проверку результатов работ,
обязаны поставить на проверяемых рабочих документах свою подпись либо
свое легко идентифицируемое условное обозначение. Проверяющие могут в
случае необходимости дать в рабочих документах оценку действиям
проверяемого, изложить замечания, комментарии или рекомендации.
В ходе аудита сотрудники, отвечающие за проверку результатов работы, обязаны регулярно выполнять следующие действия:
а) следить за ходом выполнения общего плана аудита и программы
аудита;
б) производить оценки внутрихозяйственного риска, риска средств
контроля, в том числе по итогам тестирования средств контроля, риска
необнаружения, и при необходимости вносить в пределах своей
компетенции корректировки в общий план аудита и программу аудита;
в) следить за надлежащим документированием аудиторских
доказательств, полученных в результате аудиторских процедур по
существу, и проверять правильность выводов, сделанных по ходу работы,
в том числе по итогам проведенных консультаций;
г) выяснять и оценивать степень влияния отмечаемых в ходе аудита
ошибок и искажений и рекомендуемых в связи с этим исправлений на
достоверность бухгалтерской отчетности проверяемого экономического
субъекта.
Руководители аудиторской организации могут поручать проверку
результатов проделанной работы не только членам той группы
сотрудников, которые проводили аудит у данного экономического
субъекта, но и другим специалистам, обладающим необходимой
квалификацией. Такая независимая параллельная проверка в рамках
аудиторской организации рекомендуется в случае аудита крупных и
сложных экономических субъектов.
4. Общероссийские и международные стандарты по
контролю качества аудита.
| Проблемы качества оказываемых аудиторских услуг имеют весьма важное значение в практической аудиторской деятельности, о чем свидетельствует наличие соответствующих стандартов, как в России, так и за рубежом. Международный стандарт "Контроль качества аудита" разработан Комитетом по международной аудиторской практике, функционирующим в рамках Международной федерации бухгалтеров. Он входит в раздел "Обязанности" системы стандартов аудита. В настоящий момент в России Международным центром реформы системы бухгалтерского учета осуществлено издание стандартов на русском языке в соответствии с официальным разрешением МФБ. Данные стандарты не носят характера обязательности, однако их знание и применение свидетельствуют об уровне профессионализма аудиторов и аудиторских организаций. Российский стандарт "Внутрифирменный контроль качества аудита" одобрен Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ 15 июля 1998г. В планах Комиссии было также издание стандарта, посвященного и внешнему контролю качества, однако в связи с ликвидацией этого органа данная задача отложена на неопределенный срок. В настоящее время обязательность применения отечественных стандартов аудиторской деятельности на законодательном уровне также не закреплена, тем не менее многие аудиторские фирмы, особенно крупные, активно используют эти стандарты и делают на них ссылке в договорах на проведение проверки и в аудиторском заключении. В целях изучения международного опыта, а также учитывая то, что некоторые аудиторские российские объединения принимают в качестве обязательных для своих членов именно международные аудиторские стандарты, является актуальным сравнение требований общероссийского и международного стандартов, посвященных контролю качества аудита. Проведем такое сравнение в табличной форме, в которой представлены положения общероссийского стандарта и соответствующие им положения международного.
Как видно из таблицы, в международном стандарте отсутствует перечень решаемых им задач. Однако это свойственно практически всем международным стандартам. Отсутствие задач компенсируется более широким формулированием цели. Задача, поставленная российским стандартом и не перекрываемая целями, сформированными в международном стандарте, - это определение обязанностей сотрудников аудиторской организации в ходе осуществления проверки. В связи с небольшим сроком существования отечественных фирм наличие в стандарте описания таких организационных моментов вполне оправданно. Требования, предъявляемые к организации работы внутри самой аудиторской фирмы, не представлены в международных стандартах, нет их и в анализируемом. В этом плане общероссийский стандарт представляет для отечественных фирм более обширную информацию.
На первый взгляд кажется, что у стандартов разные подходы к обязательности их положений. Однако проверка, предусматривающая подготовку "официального аудиторского заключения", согласно российскому стандарту, равносильна аудиторской проверке финансовой отчетности в соответствии с МСА, поскольку такая проверка неизбежно должна закончиться выдачей заключения (официального аудиторского заключения по российской терминологии). В то же время, согласно правилам МСА, в исключительных случаях аудитор может посчитать необходимым отступить от МСА для более эффективного достижения цели аудиторской проверки. Также аудиторам следует учитывать положение, относящееся ко всем МСА: международные стандарты должны применяться только к существенным аспектам.
Международный стандарт разделяет лица, участвующие в проверке, на аудитора (лицо, которое несет основную ответственность за аудит) и его ассистентов (сотрудники, не являющиеся аудиторами). При этом в качестве аудитора может выступать как руководитель аудиторской фирмы, так и руководитель проверки. Так, в "Аудиторском заключении по финансовой отчетности" говорится о том, что аудиторское заключение должно быть подписано от имени аудиторской фирмы, аудитора или, в случае необходимости, должны присутствовать обе подписи.
В российском стандарте достаточно подробно расписаны функции всех участников проверки. Закрепление за сотрудниками аудиторской организации конкретных обязанностей способствует улучшению функционирования как системы качества аудита, так и системы его контроля. В международном стандарте полностью отсутствует аналогичный раздел, так как многолетней практикой уже давно выработаны принципы организации труда в аудиторских фирмах и функции сотрудников подлежат установлению в первую очередь самостоятельно самими фирмами.
Требования, предъявляемые к организационной структуре аудиторской фирмы, могут оказаться невыполнимыми для небольших фирм, имеющих ограниченный круг клиентов. Поэтому общероссийским правилом для фирм-субъектов малого предпринимательства и индивидуальных предпринимателей предусмотрена двухуровневая система управления: руководитель и рядовые участники проверки. Международный стандарт не регулирует и эти отношения, также же как и структуру аудиторских фирм.
Факторы, оказывающие влияние на систему контроля качества, перечислены в обоих стандартах. При этом видно, что при разработке российского стандарта широко применялись положения международного. Система контроля качества, функционирующая в крупнейших российских фирмах, реально может сильно отличаться от системы, функционирующей в небольших региональных фирмах. Однако такое различие должно выражаться лишь в организационном построении системы, но не в применяемых методах контроля.
Данный раздел стандартов включает описание элементов системы контроля качества, которые должны присутствовать в каждой аудиторской фирме. В международном стандарте эти элементы обозначены как цели политики контроля качества. Такое различие объясняется тем, что в Приложении к международному стандарту приведены конкретные процедуры в отношении каждой из обозначенных целей. С этой точки зрения международный стандарт обладает большей информативностью, которая, в данном случае оказывается весьма полезной, поэтому можно рекомендовать российским аудиторским фирмам активно использовать процедуры, приведенные в международном стандарте для построения собственной системы контроля качества. В российском стандарте присутствует элемент системы контроля качества, который не содержится в международном. Это принятие необходимых мер в отношении сотрудников аудиторской организации в случаях невыполнения возложенных на них обязанностей. Меры воздействия на сотрудников перечислены в Трудовом Кодексе и выражаются в следующих действиях: замечание, выговор, увольнение. Кроме того, положением о внутренней дисциплине, самостоятельно разработанным аудиторской фирмой, могут быть предусмотрены для отдельных категорий работников и другие дисциплинарные взыскания. Сложность применения данного элемента системы контроля качества заключается в выборе необходимой меры, так как последствия ее применения могут быть весьма разнообразными, поэтому к ее выбору следует подходить с большой тщательностью. О возможных мерах дисциплинарного взыскания сотрудники фирмы должны быть ознакомлены заранее.
Рассмотренный раздел стандарта посвящен урегулированию отношений между сотрудниками, возникающими в ходе конкретной аудиторской проверки. Российский стандарт практически полностью повторяет положения международного, вплоть до дословного перевода. Суть этих положений сводится к следующему: наиболее сильный контроль должен осуществляться в процессе проведения аудита, когда есть возможность скорректировать работу персонала и обеспечить надлежащее качество аудиторских услуг. В стандарте достаточно четко определены функции сотрудников, осуществляющих такой контроль, при этом большая роль отводится программе аудита как инструменту контроля. Безусловно, что текущий контроль осуществляется в той или иной мере всеми аудиторами, работающими с ассистентами. Однако данный процесс подлежит формализации, без которой контроль может не достичь своих целей. Речь идет о закреплении конкретных контрольных функций за старшими аудиторами на этапе планирования, о включении положений о контрольных обязанностях аудитора в должностные инструкции, о документировании контрольных процедур при проведении проверки. Российский стандарт прямо предусматривает обязанность контролеров поставить на проверяемых рабочих документах свою подпись либо иное идентифицируемое условное обозначение.
Возможность привлечения дополнительных сотрудников (не участвующих в аудите) для проверки результатов проделанной работы предусмотрена обоими стандартами. Такая проверка может оказаться весьма эффективной, поэтому можно рекомендовать ее осуществлять не только при аудите крупных и сложных субъектов, но и в отношении всех остальных субъектов. Глубина такой проверки может быть различной: от анализа рабочих документов и опроса персонала, участвующего в проверке, до просмотра письменной информации и аудиторского заключения в целях выявления ошибочных рекомендаций аудиторов. В международном стандарте содержится абзац, посвященный особенностям применения положений стандарта при аудите предприятий государственного сектора. Предусмотрено, что некоторые конкретные процедуры и политика могут быть неприменимы, и поэтому возможно существование дополнительной политики в отношении аудиторов, работающих в государственном секторе. Проведенный анализ показывает, что не существует "пропасти" между общероссийским и международным аудиторскими стандартами. Напротив, многие положения говорят о почти полной идентичности. Сказанное относится не только к исследованным стандартам, но и к большинству других. Более подробное описание аудиторских процедур, наличие примеров пока выгодно отличает международные стандарты от общероссийских. Поэтому изучение международных стандартов будет способствовать увеличению числа качественно проведенных проверок и росту общественного престижа профессии аудитора. |
Заключение
Потребители аудиторских услуг традиционно делятся на две категории. К первой относятся опытные и серьезные компании и предприятия, которые определяются с выбором своего аудитора заблаговременно, проводят конкурс или предпочитают получить рекомендацию от коллег по бизнесу. Другая категория потребителей аудиторских услуг использует так называемый формальный подход, когда выбор аудитора определяется не его именем, рекомендациями или долей рынка, а сравнительно невысокой ценой услуг. Качество такого аудита, как показывает практика, прямо пропорционально затратам аудируемой организации на его проведение. Аудитор для юридических лиц с долей участия государства стал назначаться на конкурсной основе. Еще одна положительная тенденция, оказывающая влияние на структурирование и организацию рынка аудиторских услуг, — ориентация все большего числа российских компаний на зарубежные стандарты деятельности, расширение внешнеэкономической деятельности на равноправных условиях с иностранными компаниями. Следствием этого является эволюция подходов руководителей предприятий к организации управления, отчетности.
В России планка требований к качеству предоставления услуг поднимется. На это нацелены меры по внедрению международных стандартов аудита, высоких норм профессиональной этики, возрастание требований к подготовке кадров и роли контроля качества. То есть российский аудит развивается, крепнут его позиции в обществе, профессия приближается к мировым эталонам, тенденция совершенствования необратима.
Список литературы
1.Федеральный закон об аудиторской деятельности № 119-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 14.12.2001 N 164-ФЗ, от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 30.12.2004 N 219-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 03.11.2006 N 183-ФЗ, от 30.12.2008 N 307-ФЗ)
2.Аудит: Учебник для вузов / Под ред. В.И. Подольского. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007г. -260с –
3.Андреев В.К. «Правовое регулирование аудита в России»-М.:Инф-ра-М, 2006г. -305с – ISBN 5-1727-0153-2
4.Крикунов А., Профессиональный комментарий о федеральном законе "Об аудиторской деятельности". //Финансовая газета. 2007г. - №40, с. 12.
[1] ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ № 119-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 14.12.2001 N 164-ФЗ, от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 30.12.2004 N 219-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 03.11.2006 N 183-ФЗ, от 30.12.2008 N 307-ФЗ)