Содержание
:

         Введение…………………………………………………………….

1.                 Понятия и принципы предупреждения преступности………..

2.                 Система субъектов предупредительных мер…………………

3.                 Объекты профилактики………………………………………..

          Заключение……………………………………………………..

         Список используемой литературы…………………………….
ВВЕДЕНИЕ.

  

В современных условиях Республика Беларусь осуществляет реформирование и модернизацию экономики, эволюционно трансформируя ее в социально ориентированную, рыночную. Экономические преобразования влекут стратификационные изменения общественных отношений. В свою очередь, изменения социально-экономических отношений оказывают влияние на состояние, уровень и структуру преступности. Для успешного противодействия преступности необходимо обеспечить общество знаниями о причинах и условиях, тенденциях развития, а также мерах ее предупреждения.

Беларусь активно участвует в работе конгрессов криминологов стран СНГ и других стран мира, взаимных консультаций руководителей правоохранительных органов, обменом делегаций практических и научных работников для обсуждения стратегических проблем в сфере профилактики правонарушений, планирования совместных программ борьбы с наиболее опасными видам преступлений.

Криминология, как теоретико-прикладная юридическая наука призвана обеспечить, прежде всего, работников правоохранительных органов и работников других государственных структур знаниями о детерминантах преступности, методах ее изучения и прогнозирования, средствах противодействия, предупреждения и профилактики.

Одной из основных задач современной криминологии являются раз­работка рекомендаций по правовому регулированию предупреждения преступлений.
1) МЕСТО ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА В СИСТЕМЕ ПРАВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ.
         В качестве составной части национальной правовой системы земельное право находится во взаимосвязи и взаимодействии с другими отраслями права. Эта взаимосвязь выражается в том, что земельные отношения как комплекс имущественных и управленческих отношений могут регулироваться нормами других отраслей права. Разграничение сферы действия этих норм производится с учетом предмета, объекта правового регулирования, характера соответствующих земельных отношений.
Выступая материальной основой государственного суверенитета, земля и связанные с ней земельные отношения входят в сферу интересов конституционного права, которое закрепляет основы государственного и общественного устройства, в том числе конституционные основы земельного строя.
         По предмету правового регулирования земельное право непосредственно связано с другими природоресурсовыми отраслями и экологическим правом в целом. Взаимосвязь земельного и гражданского права определяется общностью социально-экономической природы земельных и гражданских отношений.

         Публично-правовой характер многих земельных отношений позволяет применять к ним нормы административного права.

         Земельное право находится в тесной взаимосвязи и взаимодействии с другими отраслями права. Оно наиболее тесно взаимодействует с конституционным, административным, гражданским, экологическим, аграрным и др.

         Присущие реформы в земельных отношениях в связи с ликвидацией монополии государственной собственности на землю, установлением множественности форм земельной собственности и включением земли в систему рыночных отношений внесли существенные изменения не только в соотношение методов регулирования земельных отношений, но поставили по-новому и вопрос о соотношении земельного права с другими отраслями права.

         Самая тесная и органичная связь у земельного права - с конституционным правом, нормы которого определяют основополагающие конституционные принципы всех отраслей правовой системы.

         Закрепляя основы государственного и общественного устройства, конституционное право содержит нормы, определяющие исходные положения для всех отраслей правовой системы. Применительно к земельному праву такими положениями являются установление многообразия форм земельной собственности, признание права частной собственности на землю граждан, права на владение, пользование и свободное распоряжение землёй, охрана права частной собственности законом.

         Связь земельного права с административным правом имеет место в сфере государственного управления земельным фондом, привлечение к административной ответственности лиц, виновных в совершении административно-правовых нарушений земельного законодательства.

         Представляя собой часть государственного управления в целом, государственное управление земельным фондом входит одновременно в административное и земельное право.

         Административное право, имея своим предметом организацию исполнительной и распорядительной деятельности  органов государства, в том числе и в области организации использования и охраны земель, определяет систему органов государства, осуществляющих управление землями, порядок и формы их деятельности.

         В нормах же земельного права определяется содержательная сторона деятельности государственных органов управления, основные направления их деятельности по рациональному использованию и охране земель, составляющие функции управления землями.

         Основополагающее значение для земельного права имеет его связь с такой фундаментальной отраслью правовой системы, как гражданское право.

Связь земельного права с гражданским правом предопределяется общностью социально-экономической природы земельных и гражданских отношений. Будучи основанными на праве собственности на землю и являющиеся по своему характеру имущественными, земельные отношения родственны гражданским отношениям.

         Связь земельного права с гражданским приобрела новое значение с началом перестройки земельных отношений в Республике Беларусь, восстановлением права частной собственности на землю и признанием земельных участков недвижимостью, включаемой в имущественный оборот.

         Специфика земли, являющейся одновременно не только объектом собственности, хозяйственного использования, но и природным объектом и ресурсом, предопределила необходимость регулирования отношений, связанных с вовлечением земли в оборот, нормами как гражданского, так и земельного права.

         Исходя из ограниченности земельных ресурсов, необходимости обеспечения интересов рационального использования охраны земель и соблюдения требований экологической безопасности, земельное право определяет пределы включения земель в оборот категории и виды земель, целевое назначение использования земельных участков после совершения сделки, гражданское же право регулирует возникающие отношения, связанные с переходом земельного участка от одного лица к другому, в пределах, допускаемых земельным правом.

         Что касается связи земельного права с экологическим правом, то она обусловливается положением земли как элемента окружающей природной среды, функционирующей в составе естественных экосистем природы и находящейся в экологической взаимосвязи и взаимодействии со всей окружающей природной средой.

         Не являясь составной частью экологического права как совокупности норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы, земельное право, имеющее своей основной задачей организацию рационального использования охраны земли как всеобщего условия и средства производства, содержит нормы, устанавливающие правила экологической безопасности, обеспечивающие охрану земель как части окружающей природной среды.

         Исходя из комплексного подхода к землям как к сложным природным образованиям, охранительные нормы земельного законодательства закрепляют требования по соблюдению нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в почве, экологические требования к размещению объектов, отрицательно влияющих на состояние земель, предусматривают экономическое стимулирование землепользователей в целях повышения их заинтересованности в защите земель от негативных последствий производственной деятельности и стихийных сил природы, приводящих к эрозии, заболачиванию и другим вредным процессам на почве.
2. ФОРМЫ И ВИДЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ.
В центре правового регулирования земельного права - содержание правомочий и обязанностей собственников земли, гарантии этой собственности, механизм приобрете­ния права собственности на землю и защиты прав собст­венников земли.

Следует указать на расширение сферы действия граж­данского законодательства в регулировании отношений по поводу земли как недвижимого имущества, частично во­влеченного в хозяйственный оборот. Это признается представителями науки как гражданского, так и земельного права.

Право земельной собственности в субъективном смыс­ле - это право конкретных субъектов - юридических и фи­зических лиц, иных субъектов - владеть землей и исполь­зовать земельные участки в порядке и на условиях, уста­новленных законодательством. Содержание субъективного права собственности на землю раскрывается через право­мочия собственников владеть, пользоваться и распоряжать­ся земельными участками. Когда права владения, пользова­ния и распоряжения урегулированы юридическими норма­ми, выполнение которых гарантирует государство, тогда и собственность получает свое высшее проявление в виде права собственности.

Субъективное право собственности, в том числе зе­мельной, традиционно рассматривается в качестве абсо­лютного правоотношения. В нем собственнику противо­поставлены все другие субъекты, которые обязаны воздер­живаться от нарушений права собственности, не препятст­вовать собственнику в осуществлении своих правомочий. Право собственности на землю и другие природные ресур­сы можно определить и как титул. Он предоставляет обла­дателю право владеть, пользоваться и распоряжаться при­надлежащей ему частью природного объекта (земельным участком) по своему усмотрению, но в пределах, установ­ленных законом¹.

В зависимости от того, кто является собственником земли, субъектом соответствующих отношений и носите­лем права собственности - отдельный человек, коллектив, народ, нация, выделяют самостоятельные формы собствен­ности. Их правовое опосредование осуществляется нормами законодательства. Подразделение права собственности на формы и виды по кругу субъектов и объектов позволяет провести различия между ними по следующим признакам: по кругу объектов и субъектов, объему правомочий, по ос­нованиям возникновения и прекращения.

Длительное время в нашей стране существовала только государственная форма собственности на зем­лю. Возникшая на основе национализации земли, она составляла основу всех земельных отношений. Госу­дарство было единым и единственным собственником земли. Теоретические споры затрагивали только вопрос о том, кому конкретно - Союзу ССР или союзным рес­публикам - принадлежит право собственности. Часть представителей науки земельного права лишала союзные республики каких бы то ни было прав собственников земли.

Начало реформированию земельного строя было положено Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о земле (от 28 февраля 1990 г.). Основы не содержали понятий права собственности на землю права государственной собственности на землю, но благодаря им от национализации земли к ее приватизации были сделаны три важных шага:

• ликвидирована монополия исключительной собственности союзного государства на землю другие природные ресурсы;

• установлена множественность субъектов права собственности на землю:

• введен новый институт земельного права - право землевладения. На этом компромиссном решении (не собственность граждан на землю, а владение землей) союзная реформа и остановилась.

Основы законодательства Союза ССР и союзных рес­публик о земле не признавали право частной соб­ственности на землю. Земля еще не была включена в гражданский оборот.

Начало новому этапу развития земельного права как права нового государства - Республики Беларусь - поло­жила Декларация о государственном суверенитете, при­нятая Верховным Советом БССР 27 июля 1990 г. В со­ответствии с ее законоположениями субъектом права собственности на землю, ее недра, другие природные ре­сурсы на территории Республики Беларусь был назван белорусский народ. Он осуществляет исключительные права владения, пользования и распоряжения землей.

Кодекс Республики Беларусь о земле от 11 декабря 1990 г. содержал специальную норму - ст. 2 «Земля как объект права собственности». В ней указывалось, что земля является собственностью Республики Беларусь. Было закреплено право каждого гражданина Республи­ки Беларусь на земельный участок, условия и порядок предоставления которого определяются законодатель­ством. Однако в этой статье ничего не говорилось о том, на каких правах (собственности, владения, пользо­вания) возможно использование земельного участка. Бо­лее того. Кодексом о земле 1990 г. не было установлено право собственности на землю ни физических, ни юри­дических лиц.

Кодекс Республики Беларусь о земле, как и Основы земельного законодательства, ввел в юридическую прак­тику новый титул - землевладения, близкий к индивидуальной, частной собственности на землю. Начало формированию института права частной собственное на землю в Республике Беларусь положило постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 1 октября 1991 г. «О признании права частной собственности  на землю на территории Республики Беларусь». Более подробная регламентация отношений частной собственности на землю содержалась в Законе Республики Беларусь от 16 июня 1993 г. «О праве собственности на землю». В данном нормативном акте были закреплены формы собственности на землю - государственная частная.

В Республике Беларусь земельные участки могут передаваться в собственность иностранным государствам порядке и на условиях, предусмотренных ст. 57 Кодекса о земле.                                      

Государственную собственность образуют все земли за исключением тех, что переданы в частную собственность и в собственность иностранных государств и отчуждены после этого в собственность Республики Беларусь.

В частной собственности находятся земли, приобретенные гражданами. Республики Беларусь, постоянно проживающими на территории Республики Беларусь или приравненными к постоянно проживающим в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Земельные участки могут передаваться в собственность юридическим лицам Республики Беларусь, в том числе и предприятиям с иностранными инвестициями Иностранным государствам земельные участки могут передаваться в собственность в порядке и на условиях, предусмотренных ст. 37 Кодекса о земле. Юридический лицам Республики Беларусь, в том числе предприятиям с иностранными инвестициями, земельные участки могут передаваться в собственность при приватизации объектов государственной собственности. Перечень госу­дарственных объектов, при приватизации которых вместе с объектами в собственность может быть передан земель­ный участок, утверждается Президентом Республики Бе­ларусь. Земельные участки также могут передаваться в собственность юридических лиц Республики Беларусь при осуществлении инвестиционных проектов.

Решение о передаче земельных участков в собствен­ность юридическим лицам Республики Беларусь в на­званных выше случаях принимается Президентом Рес­публики Беларусь.

В зависимости от круга субъектов право частной соб­ственности может быть подразделено на следующие виды:

¨          право частной собственности граждан;

¨          право частной собственности юридических лиц.

В частной собственности граждан Республики Бела­русь могут находиться земельные участки, приобретен­ные для: ведения личного подсобного хозяйства; строи­тельства и обслуживания жилого дома; ведения коллективного садоводства; дачного строительства.

В качестве разновидности права частной собственно­сти юридических лиц могут быть выделены право соб­ственности хозяйственных товариществ, право собствен­ности хозяйственных обществ, право собственности общественных и религиозных организаций, право соб­ственности производственных кооперативов. В рамках государственной формы собственности в Республике Бе­ларусь выделяют республиканскую собственность (соб­ственность Республики Беларусь) и коммунальную соб­ственность (собственность административно-территориальных единиц).

Анализ действующего земельного законодательства Республики Беларусь позволяет прийти к выводу, что административно-территориальными единицами земли на праве собственности не закреплена.

В соответствии с п.2 ст. 213 ГК субъектами права государственной собственности являются Республики Беларусь и административно-территориальные единицы

Подразделение права собственности на формы субъектному составу позволяет провести различия между ними по следующим признакам: по объему правомочий собственников; по основаниям возникновения и прекращения права собственности.

Иное подразделение права собственности на виды касается тех случаев, когда земельные участки принадлежат на праве собственности двум или нескольким лицам. В соответствии с ч. 3 ст. 2 Кодекса о земле зев может принадлежать на праве общей (долевой или совместной) собственности нескольким собственникам зависимо от форм собственности.

Следует отметить, что частная земельная собственность граждан ограничена в основном сельскохозяйственными целями (личное подсобное хозяйство, садоводство). Процесс приватизации государственных предприятий требует установления права частной собственности на земельные участки, предоставленные и для предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. 2 ст. 213 ГК субъектами права госу­дарственной собственности являются Республика Беларусь и административно-территориальные единицы. Анализ действующего земельного законодательства Республики Беларусь позволяет прийти к выводу, что за администра­тивно-территориальными единицами земля на праве собст­венности не закреплена.
3. Понятие, состав и правовой режим земель населённых пунктов.
Среди правовых норм, регулирующих земельные отношения, нормы, относящиеся к землям населенны пунктов, занимают особое место. В отличие от земель используемых для сельского и лесного хозяйства, земли населенных пунктов служат своеобразным операционным базисом, местом жительства большинства населения Республики Беларусь, размещения жилых, промышленных транспортных предприятий, учреждений культурно-бытового и другого назначения.

Предоставление и использование земель населенных пунктов осуществляется комплексно. В составе этихземель есть и земли промышленности, другого хозяйстве кого назначения. Однако основной целью их правового режима является не промышленное производство, а создание надлежащих условий размещения жилых зданий школ, больниц и других обслуживающих население объектов, создание промышленного комплекса для занятия трудоспособного населения.                 

Немаловажное значение приобретает в населенных пунктах и использование водных, лесных ресурсов, других природных объектов и комплексов.             

В Кодексе о земле 1999 г. (ст. 101) к категории зе­мель населенных пунктов отнесены земельные участки, предоставленные для развития сельских населенных пунктов, городов и поселков городского типа, других населенных пунктов. Земли населенных пунктов имеют свои границы, устанавливаемые в соответствии с зако­нодательством.

В отношении земель населенных пунктов на протя­жении всей истории развития их правового регулирова­ния существовали специальные нормативные акты. Сре­ди первых законодательных актов - Декрет ВЦИК от 20 ноября 1918 г. «Об отмене права частной собственно­сти на недвижимость в городах». Согласно ему, отмене­но право частной собственности на все без исключения участки, как застроенные, так и подлежащие застройке, как принадлежащие частным лицам, промышленным предприятиям, так и ведомствам и учреждениям, нахо­дящимся в пределах всех городских поселений.

Все населенные пункты подразделяются на две кате­гории:

• городские поселения;

• сельские населенные пункты.

К числу городских относятся города и поселки го­родского типа, к числу сельских - все другие населен­ные пункты.

Главное место в числе населенных пунктов занимают города. Учитывается численность населения, его учас­тие в общественном производстве и характер такого уча­стия (сельское хозяйство или промышленность), перс­пективы развития населенного пункта.

Города, поселки городского типа и сельские насе­ленные пункты могут выступать административно-тер­риториальными центрами соответствующей территории. Это, в первую очередь, относится к городским поселе­ниям, которые выступают как самостоятельные адми­нистративно-территориальные единицы, их правовое положение имеет более развитую законодательную рег­ламентацию.

Будучи самостоятельными административно-террито­риальными единицами, города имеют свой бюджет, го­родское хозяйство, обладают как административной, так и экономической самостоятельностью. Их правовой ста­тус постоянно расширяется.

В соответствии с Законом Республики Беларусь «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь» населенный пункт  - это компактно заселенная часть территории Республики Беларусь, место постоянного жительства граждан, имеющая необходимые для обеспечения жизнедеятельности  граждан жилые и иные здания и сооружения, собственное наименование и установленные в соответствующе порядке территориальные пределы.                

В Республике Беларусь устанавливаются три категории городов: город Минск - столица Республики Беларусь; города областного подчинения; города районного подчинения.

Статус города Минска определяется законом.

Города областного подчинения - населенные пункты с численностью населения не менее 50 тысяч человек, являющиеся административными и крупными экономическими и культурными центрами с развитой производственной и социальной инфраструктурой. Ких числу могут быть отнесены населенные пункты с численностью населения менее 50 тысяч человек, являющиеся административными и крупными экономическими и культурными центрами, имеющими важное промышленное, историческое значение, перспективы дальнейшего развития и роста численности населения.

Города районного подчинения - населенные пункты с численностью населения свыше 6 тысяч человек, имеющие промышленные предприятия, сеть учреждений социально-культурного и бытового назначения, с перспективами дальнейшего развития и роста численности населения.

К категории поселков городского типа относятся:

—        городские поселки - населенные пункты с численностью населения свыше  2 тысяч человек, имеющие промышленные и коммунальные предприятия» социально-культурные учреждения, предприятия торговли, обще­ственного питания, бытового обслуживания.

—        рабочие поселки - населенные пункты с численнос­тью населения не менее 500 человек, расположенные при промышленных предприятиях, электростанциях, строй­ках, железнодорожных станциях и других объектах.

—        курортные поселки - населенные пункты с численно­стью населения не менее 2 тысяч человек, на территории которых расположены санатории, дома отдыха, пансио­наты, другие оздоровительные учреждения, предприятия торговли, общественного питания и бытового обслужи­вания, культурно-просветительные учреждения.

Все остальные населенные пункты (деревни, села и другие) относятся к категории сельских населенных пун­ктов. Большинство населения сельских населенных пун­ктов участвует в сельскохозяйственном производстве.

В состав земель населенных пунктов входят:

1) земли застройки;

2) земли общего пользования;

3) земли сельскохозяйственного назначения;

4) земли, занятые лесами;

5) земли промышленности, транспорта, связи, энер­гетики, обороны и иного назначения.

Правовой режим земель городских и сельских поселе­ний неодинаков. В рамках земель городов и поселков го­родского типа развиваются формы использования земель, связанные с предпринимательством, крупным промыш­ленным производством, коллективной застройкой. Зем­ли сельских населенных пунктов могут использоваться для производства сельскохозяйственной продукции.

Правовой режим земель населенных пунктов при всем их разнообразии имеет общие черты и особенности, отличающие их от других категорий земель. Основные из них:                                     

1. Земли населенных пунктов определяются в законодательстве как все земли, расположенные в пределах городской черты, черты поселка городского типа и границ сельского населенного пункта.                                        

2. Городская черта, черта поселка городского типа, граница сельского населенного пункта – внешняя граница земель этого населенного пункта, отделяющая данные земли от других категории земельного фонда и выступающая в роли административно-территориальной   границы   города поселка городского типа, сельского населенного пункта.

3. Земли населенных пунктов играют важную роль в жизни общества и государства. На небольшой по размеру территории сосредоточена производ­ственная, жилая, социальная инфраструктуры.

4. Правовой режим земель населенных пунктовиме­ет общие черты. Единство их правового режиме заключается в порядке предоставления и использования, управлении этим землями, круге субъектов права пользования и землевладения и др.

5. Одна из особенностей правового режима земель населенных пунктов - организация управления этими землями. Управление землями сельских и городских поселений имеет различия.

6. Планировка населенных пунктов - одна из форм организации земельной территории. Она состоит в рациональном размещении объектов на земле. К числу других управленческих функций можно отнести предоставление и изъятие, учет земель, разрешение земельных споров.

7. Управление землями городских поселений рас­пространяется не только на земли города, по­селка городского типа, но и на пригородную зону.

8. Земли населенных пунктов должны отвечать ряду экологических требований.

9. На землях населенных пунктов множество субъектов права собственности, владения зем­лей. Граждане как субъекты земельных право­отношений могут быть как индивидуальными их участниками, так и в составе разнообразных кооперативов (жилищных, дачных, гаражных и иных).

10. Режим земельных участков и размещаемых на них строений (как недвижимости) на землях на­селенных пунктов разнообразен; собственники жилых домов (граждане Республики Беларусь) могут быть собственниками земельных участков, обслуживающих данные строения; часть граж­дан, являясь собственниками зданий и другого недвижимого имущества, могут быть владель­цами земель; собственник строения в городе, по­селке городского типа, другом населенном пунк­те может быть пользователем, в том числе арендатором, а не собственником земли.

Городская черта - внешняя граница города, отделя­ющая земли города от других категорий земель.

Действующий Кодекс о земле (ст. 106) гласит, что городская (поселковая) черта устанавливается и изменя­ется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Установление черты нового города, изменение город­ской черты связано с включением в городские земли но­вых территорий. Поскольку на них могут размещаться сельскохозяйственные предприятия, землевладения граж­дан, законодательно установлено, что включение земель­ных участков в черту города или поселка не влечет пре­кращения права пользования, права пожизненного наследуемого владения этими земельными участками и права частной собственности наних и не является осно­ванием для измененияих размеров. Изъятие земельных участков, включенных в городскую и поселковую черту, у землепользователей, землевладельцев и собственников земельных участков производится в порядке, установ­ленном статьями 39-41 Кодекса о земле. Как правило, режим таких земель существенно меняется. Это может касаться размеров землевладений и землепользовании, порядка застройки земель, видов пользованияимии по­рядкаих осуществления и др. Кроме того, на земле­пользователей» землевладельцев, собственников и арендаторов земельных участков в городах возложен ряд дополнительных обязанностей: проводить необходимые работы по благоустройству и озеленению земельных уча­стков, сохранению и содержаниюзеленых насаждений в соответствии с правилами, поддержание закрепленной за ними территории в должном санитарном и противопо­жарном состоянии.

Данные земли (раньшеих именовали селитебными) составляют важнейшую часть городских земель. Ис­пользование всех других земель (общего использования, земель, занятых городскими лесами, сельскохозяй­ственного использования и других угодий) определяет­ся нуждами градостроительства и обслуживания по­требностей города. Земли городской застройки подразделяются на:

1) застроенные участки, состоящие, из земель подса­мими строениями и сооружениями;

2) незастроенные земли, включая земельные участ­ки под разрушенными строениями.

Эти земли выделяются предприятиям, учреждениям и организациям для строительства и эксплуатации промыш­ленных, жилых, культурно-бытовых и других строений и сооружений, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства. Земельные участки в городах предоставляются в пользование, пожизненное наследуе­мое владение, аренду, а также передаются в частную соб­ственность граждан, юридических лиц Республики Бела­русь в порядке, установленном Кодексом о земле.

К землям сельских населенных пунктов относятся все земли, находящиеся в пределах границ сельского на­селенного пункта. Границы земель сельских населенных пунктов устанавливаются и изменяются районными ис­полнительными и распорядительными органами в слу­чаях:

• отсутствия границы населенного пункта;

• изменения генерального плана населенного пунк­та;

• предоставления дополнительной земельной пло­щади для нужд населенного пункта.

Земли сельских населенных пунктов имеют важное социально-экономическое значение. Ряд изних высту­пает производственными центрами и центрами социаль­ной инфраструктуры колхозов, всевозможных агрофирм и других сельскохозяйственных предприятий. В селах проживает около 30 % всех белорусских семей, около

Земли сельских населенных пунктов в пределахизграниц предоставляются в собственность, во владение пользование или аренду по решению сельского исполнив тельного и распорядительного органа.               

Земельные участки в пределах сельских населенных пунктов используются под застройку жилыми, культурно-бытовыми, производственными и иными зданиями и сооружениями, а также для ведения личных подсобны хозяйств, огородничества и других целей в соответствии с градостроительной документацией.               

Основная часть земель сельских населенных пунктов ранее была закреплена за колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями, которые осуществляли право владения и пользования ими. В настоящее время земли сельских населенных пунктов предоставляются различным юридическим лицам и гражданам, а не обязательно колхозам и совхозам. Право распоряжения этими землями предоставлено сельским исполнительным и распорядительным органам.

Правовой режим земель сельских населенных пунктов отличает следующее:

1. Земли сельских населенных пунктов тесно связаны с ведением на них в тех или иных форм сельскохозяйственного производства.

2. Значительная часть этих земель предоставляется гражданам для застройки и ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства животноводства.

3. Для обеспечения условий компактной планировки и застройки земельные участки для граждан, выделяются как при доме, так и за пределами жилой зоны населенного пункта (например, поле севооборота колхоза, другого сельскохозяйственного предприятия).

4. Изъятие земель сельских населенных пунктов для государственных нужд производится с обязатель­ным возмещением собственникам, владельцам, пользователям земли убытков в полном объеме.

На протяжении длительного периода все сельские населенные пункты подразделялись на перспективные и неперспективные. Первые подлежали укрупнению и дальнейшему развитию (строились школы, амбулатор­ные пункты, предприятия бытового обслуживания), вто­рым была уготована 'иная участь: постепенное вымира­ние и ликвидация, а их жители должны были переселяться в крупные села. Такое разграничение (на перспективные и неперспективные) производилось на ос­нове схем районной планировки.

Правовой режим земель перспективных населенных пунктов постепенно приближался к правовому режиму земель городов и поселков городского типа, земли не­перспективных пунктов оставались в составе земель сельскохозяйственного назначения. Деление населенных пунктов на перспективные и неперспективные сыграло для села отрицательную роль. Значительная часть тру­доспособного населения села вместо переселения в «перс­пективные» покидала сельскую местность, трудоустраиваясь в городах. Это привело к значительному оттоку сельских жителей в крупные города, ухудшило условия ведения сельскохозяйственного производства, оказало негативное влияние на использование земель. При изъя­тии земель в связи с выселением с хуторов и других неперспективных сельских населенных пунктов гражда­нам возмещались далеко не все убытки» поскольку на такие случаи не был распространен порядок возмещения затрат в связи с изъятием земель для государственных и общественных нужд. Землепользование граждан, прожи­вавших в неперспективных сельских населенных пунктах, было неустойчивым.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

        

         Земельное право как отрасль законодательства занимает определенное место в системе национального белорусского законодательства. Нормативно-правовой основой развития земельного права как самостоятельного раздела правовой системы Республики Беларусь является Кодекс о земле, принятый в 1999 году и кодифицировавший основные земельно-правовые нормы, который наряду с другими актами закрепляет правовые основы земельного строя в Республике Беларусь. Изучение земельного права как самостоятельной учебной дисциплины вызвано необходимостью изучения и анализа особенностей правового регулирования земельных отношений и тенденций развития земельного законодательства.

     
 ЗАДАЧА.
Гражданин Республики Беларусь Иванов постоянно проживает в городе Минске. Его мать проживала в деревне Дубовица Смолевичского р-на и имела в частной собственности земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 0,72 га и жилой дом.

Может ли гражданин Иванов унаследовать это имущество?

Как будет решаться вопрос о наследовании, в случае если гражданин Иванов имеет родную сестру, которая проживает в данной деревне?

ОТВЕТ.
1. Согласно ст. 1057 Гражданского кодекса, гражданин Иванов является наследником первой очереди и может наследовать по закону указанное недвижимое имущество и земельный участок.

2. Так как у гражданина Иванова есть родная сестра, проживающая в деревне Дубовица, наследование будет осуществляться следующим образом: гражданин Иванов, в связи с тем, что он постоянно проживает на территории города Минска, будет иметь право на получение земельного участка размером до 0,25 га, в соответствии со ст. 55 Кодекса о земле. Также данный земельный участок и жилой дом может находится на праве общей собственности у гражданина Иванова и его сестры (ст. 1078 ГК Республики Беларусь)
Литература
1.Конституция Республики Беларусь.Мн.,1997

2.Кодекс Республики Беларусь о земле. Мн.,НЦПИ РБ,1999

3.Гражданский Кодекс Республики Беларусь.Мн.,НЦПИ РБ,1999

4.Коментарий к законодательству  Республики Беларусь о земле.

Н.Г.Станкевич.Мн.,Амалфея,2001

5.Бакиновская О.А. Земельное право в определениях и схемах. Общая часть:Справочное пособие.-Мн.:МИУ,2001

6.Гусев Р.К.Земельное право:Учебное пособие.-М."ИНФА-М",2000

7.Котов А.И.История земельных отношений в Беларуси.-Минск "Ураджай",2001

8.Ерофеев Б.В. Земельное право России:Учебник для юридических вузов.М.:ООО"Профобразование",2001

9.Петров В.В.Земельное право России:Учебник для вузов по специальности"Правоведение".-М.:"Зерцало",1998

10.Станкевич Н.Г.Земельное право:Учебное пособие,-Мн.:"Книжный дом",2003