Реферат Формирование правовой культуры у вновь принятых на службу сотрудников УИС области в процессе пр
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
УПРАВЛЕНИЕ ПО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
УЧЕБНЫЙ ПУНКТ ФБУ БРЯНСКАЯ ВК
ТЕМА: «Формирование правовой культуры у вновь принятых на службу сотрудников УИС области в процессе прохождения курсового обучения»
Данный материал предназначен для преподавательского состава учебных центров (пунктов) уголовно-исполнительной системы России с целью совершенствования и развития учебно-воспитательного процесса.
Описание опыта подготовил:
начальник учебного пункта ФБУ Брянская ВК УФСИН России
по Брянской области
подполковник внутренней службы
Киселев В.Н.
Брянск
Введение
Современное общество не желает видеть в персонале УИС только «тюремщиков» надзирающих за лицами отбывающими наказание. Теперь сотрудники должны быть людьми с глубоким пониманием гражданского смысла и социальной значимости своей профессиональной деятельности, с прочными духовно-нравственными основами, обладать высокой правовой культурой.
Подготовка вновь принятых на службу сотрудников к профессиональной деятельности, на наш взгляд, является актуальной социально-педагогической задачей, от решения которой зависит качество подготовки современных профессионалов. Кроме того, профессия оказывает большое влияние на образ жизни, тип мышления, нравственные качества и поведение человека. В этих условиях правовая и общая культура сотрудника УИС становятся обязательной составляющей его профессионализма.
Понятие правовой культуры личности включает в себя четыре основных компонента, находящихся между собой в тесном взаимодействии и во взаимозависимости. Иными словами, правовая культура личности представляет собой органическое единство интеллектуального, этического, эмоционального и поведенческого компонентов. Рассмотрим содержание каждого из них.
1. Интеллектуальный компонент (культура правового мышления) включает в себя знание правовых норм; владение информацией, относящейся к различным аспектам правовой действительности (объем, глубина, четкость, конкретность знаний); умение ориентироваться в источниках, из которых можно получить доступную правовую информацию; способность дифференцировать жизненные ситуации, уверенно выделять те из них, которые требуют правовой трактовки, оценки с позиции закона.
2. В этический компонент (нравственно-правовую культуру) входят: понимание нравственного смысла закона и основанная на нем солидарность личности с правовыми требованиями общества, закрепленная и проявляющаяся в нравственных и правовых воззрениях. Критерием здесь может служить восприятие сути закона как нравственно значимой для себя ценности. В этический компонент включаются, в частности, осознание аморальности поведения, противоречащие нормам права, потребности в точном и неуклонном их соблюдении, активная отрицательная позиция по отношению к правонарушениям (особенно к преступлениям).
3. Эмоциональный компонент (культура правовых чувств) содержит чувство справедливости и ответственности, возникающее как эмоциональное отношение к ценностям правового характера.
4. Поведенческий или регулятивный компонент (культура поведения) включает в себя умение адекватно применять положения закона в реальных жизненных ситуациях; привычку к соблюдению правовых норм; выбор правильного с точки зрения правовых требований общества варианта поведения и совершение соответствующих поступков; умения и навыки отстаивать свои законные права и интересы, а также интересы других лиц и общества в целом.
Одним из важнейших показателей правовой культуры личности, входящих в поведенческий компонент, является участие в государственно-правовом процессе, в деятельности по укреплению правопорядка, режима законности в стране, в борьбе с преступностью и иными правонарушениями, с различного рода негативными явлениями.
Чтобы представить более конкретно место правовой культуры в общем механизме поведения личности, выделим три ее основных аспекта. Во-первых, правовая культура – это одна из духовных (внутренних) «пружин» в механизме деятельности личности. В этом смысле законопослушное поведение есть результат, функция правовой культуры. Во-вторых, правовая культура в определенном смысле – это деятельность, включающая в себя совокупность аспектов поведения. В этом смысле поведение – это не только функция, результат правовой культуры, но и сама правовая культура. В-третьих, правовая культура – это важная и, вместе с тем, суммарная характеристика личности. По сравнению с другими значимыми в правовом отношении характеристиками, она включает в себя наиболее широкий по объему комплекс сущностных признаков, предопределяющих социальную ценность личности.
Таким образом, правовая культура – явление исключительно сложное по своей внутренней структуре и богатству социальных связей. Она не сводится к знанию законов, норм права, хотя и предполагает его в качестве обязательного условия. Правовая культура охватывает помимо правосознания еще и уровень правоисполнительной деятельности в интересах обеспечения и упрочнения правопорядка и законности.
Основной раздел
С учетом компонентов определяющих понятие правовой культуры нами разработана специальная анкета для опроса молодых сотрудников по основам правовой культуры, которая включает в себя следующие вопросы.
Интеллектуальный критерий
Символы государства, основной закон нашего государства, основные ветви власти в государстве. Источники правовой информации. Общая оценка законов РФ. Общая характеристика нашего государства.
Этический критерий
Наиболее значимые ценности. Смысл и цель своей жизни. Соотношение прав и обязанностей человека. Соотношение личности, общества и государства. Отношение человека к труду.
Эмоциональный критерий
Отношение к нашему государству. Отношение к правоохранительным органам в целом. Отношение к смертной казне как мере наказания. Отношение к фильмам (книгам), в которых пропагандируются жестокость, грубость, убийство, насилие, власть силы. Отношение к людям, употребляющих алкоголь и наркотики.
Поведенческий (регулятивный) критерий
Мотивы поступления на службу в органы УИС. Действия по отношению к нарушителям дисциплины и порядка в служебном коллективе. Действия по отношению к нарушителям правопорядка в обществе.
С помощью такой анкеты мы провели опрос 104 молодых сотрудников, которые прибыли на курсовое обучение в учебный пункт Брянской ВК УФСИН России по Брянской области и получили следующие результаты.
Правильно назвали символы государства 78% опрошенных, остальные этих символов или не знают, или знают частично. 42% сотрудников не указали на Конституцию как основной закон нашего государства.
Источники правовой информации в порядке их значимости для молодых сотрудников располагаются в следующей последовательности: родные и близкие, друзья, средства массовой информации, Конституция РФ и другие законы. Из этого перечня видно, что сотрудники с текстом самой Конституции не знакомы, и она не выступает в качестве основного источника правовой информации. Основным источником такой информации для них являются родные, близкие и друзья, которые могут дать правовую информацию в искаженном виде.
На вопрос: «Как вы в целом оцениваете наши законы?» ответы распределились следующим образом: слишком суровые и жестокие – 0%; нормальные – 37,5%; слишком мягкие – 62,5%.
На вопрос: «Как, по-вашему, можно в целом охарактеризовать наше государство?» получены следующие ответы (в %):
| Государство, где не соблюдаются права и законные интересы граждан | 58 |
| Государство, в котором власть принадлежит криминальным структурам | 29 |
| Государство, в котором соблюдаются права и законные интересы граждан | 13 |
| Государство, в котором власть принадлежит народу | 0 |
| Итого | 100 |
Как видно из этих данных, 87% сотрудников отрицательно характеризуют наше государство.
Мы попросили сотрудников проранжировать нравственно-правовые ценности по степени важности для них и получили следующие результаты:
| ЦЕННОСТИ | РАНГ (МЕСТО) | ЦЕННОСТИ | РАНГ (МЕСТО) |
| Родина, Отечество | 4 | Профессия | 7 |
| Семья | 1 | Деньги | 6 |
| Мир, Труд | 7 | Дружба | 5 |
| Любовь | 3 | Культура, образование | 7 |
| Государство | 8 | Власть | 9 |
| Закон, право | 10 | Сила | 9 |
| Дети, человек | 2 | | |
Исследование показало, что приоритетными для молодых сотрудников являются такие ценности, как Семья, Дети, Любовь, Родина, Дружба. Это говорит о том, что чувство патриотизма у них сформировано. К сожалению, такие ценности, как Культура, Образование, Право для вновь принятых на службу сотрудников мало значимы.
Интересы личности респонденты ставят на первое место, затем идут интересы общества и государства.
На вопрос: «Почему каждый человек должен работать?» ответы распределились так: чтобы зарабатывать деньги – 53%; чтобы приносить пользу другим людям, Родине – 11,5%; чтобы реализовывать свои способности и применить полученные знания – 19,5%; чтобы добиться славы, почести, наград и занять высокие должности – 16%. Таким образом, основным мотивом труда у вновь принятых сотрудников выступает денежное вознаграждение.
По эмоциональному критерию нами получены следующие данные (в %):
| Вопросы | Положительное | Отрицательное | Нейтральное, безразличное | Не ответили | итого |
| 1. Отношение к нашему государству | 49 | 15 | 17 | 19 | 100 |
| 2. Ваше отношение к смертной казне как мере наказания. | 98 | 0 | 1 | 1 | 100 |
| 3. Отношение к людям, употребляющих алкоголь и наркотики | 0 | 77 | 23 | 0 | 100 |
| 4. Ваше отношение к фильмам, книгам, компьютерным играм в которых пропагандируется жестокость, убийство, насилие, грубость. | 16 | 63 | 21 | 0 | 100 |
| 5. Ваше отношение к правоохранительным органам в целом. | 74 | 16 | 5 | 5 | 100 |
Из этих данных видно, что 49% молодых сотрудников к нашему государству относится положительно. Остальные – нейтрально или отрицательно. К смертной казни, как мере наказания, 98% опрошенных относятся положительно, 2% из них на этот вопрос не ответили.
К людям, употребляющим алкоголь или наркотики, 77% опрошенных относятся отрицательно и 23% нейтрально, безразлично.
Так, 63% опрошенных ответили, что отрицательно относятся к фильмам, книгам, компьютерным играм в которых пропагандируются жестокость, убийства, насилие, грубость. Лишь 16% к таким произведениям искусства относятся положительно и смотрят (читают) их с интересом. На вопрос: «Ваше отношение к правоохранительным органам в целом?» ответы распределились следующим образом: положительное – 74%, отрицательное – 16%, нейтральное, безразличное –5%, не могли дать ответ –5%.
Исследование по вопросу «Какие мотивы поступления на службу в УИС» показало, что основным мотивом поступления на службу является материальный -74% ответов, престиж службы в УИС - 42% ответов, нетерпимость к нарушителям – 10,5% ответов и продолжение династии – 5,7% ответов.
Кроме того, исследование показало, что 100% сотрудников отрицательно относятся к нарушителям правопорядка в обществе и служебном коллективе.
Таким образом, у большей части вновь принятых на службу сотрудников сформирован положительный поведенческий (регулятивный) компонент правовой культуры.
Для определения уровней сформированности у молодых сотрудников правовой культуры, мы использовали метод квалиметрии. Каждый показатель правовой культуры оценивался в баллах следующим образом: качество сформировано полностью – 3 балла, качество сформировано частично – 2 балла, качество не сформировано – 1 балл.
Для определения уровней сформированности правовой культуры нами составлена следующая таблица:
| Критерии сформированности правовой культуры | Количество показателей | Кол-во баллов | разница | шаг | Граница уровней в баллах | |||
| Макс | Мин | низкий | средний | высокий | ||||
| 1.Интеллектуальный | 4 | 12 | 4 | 8 | 3 | 4-6 | 7-9 | 10-12 |
| 2.Этический | 5 | 15 | 5 | 10 | 3 | 5-8 | 9-12 | 13-15 |
| 3.Эмоциональный | 5 | 15 | 5 | 10 | 3 | 5-8 | 9-12 | 13-15 |
| 4.Поведенческий | 3 | 9 | 3 | 6 | 2 | 3-5 | 6-7 | 8-9 |
| Общий уровень | 17 | 51 | 17 | 34 | 11 | 17-27 | 31-38 | 44-51 |
Распределив сотрудников согласно этой таблице по уровням сформированности правовой культуры, были получены следующие результаты (в %);
| Критерии | Уровни сформированности | |||
| низкий | средний | высокий | итого | |
| 1.Интеллектуальный | 45 | 41 | 14 | 100 |
| 2.Этический | 16 | 68 | 16 | 100 |
| 3.Эмоциональный | 35 | 13 | 52 | 100 |
| 4.Поведенческий | - | 25 | 75 | 100 |
| Общий уровень в среднем | 24 | 37 | 39 | 100 |
Из этих данных видно, что 39% вновь принятых на службу сотрудников имеют высокий уровень сформированности правовой культуры. Хуже других сформирован интеллектуальный компонент правовой культуры .
Это обстоятельство обуславливает необходимость усиления правового обучения вновь принятых сотрудников как одного из важнейших направлений служебной деятельности.
Наиболее распространенной формой формирования правовой культуры у молодых сотрудников
является чтение лекций, докладов, проведение бесед на правовые темы. Кроме того, проводятся занятия по основам правовых знаний в соответствии с программой курса профессиональной подготовки рядового и начальствующего состава УИС, охватывающей широкий круг вопросов. К проведению подобного рода занятий привлекаются преподаватели высших учебных заведений, работники прокуратуры. Весьма важно, чтобы тематика лекций, докладов и бесед была разнообразной и отвечала текущему моменту.
Кроме того, формирование правовой культуры неразрывно связано с повышением образовательного и культурного уровня, ростом профессионального мастерства.
В работе по формированию правовой культуры у вновь принятых на службу используются различные формы и методы, среди которых особо можно выделить творческие задания.
Нами предложена, вновь принятым сотрудникам, работа над следующими заданиями правовой направленности:
1. художественно- графические работы;
2. решение правовых ситуаций;
3. анализ художественных произведений правового характера;
4. работа с правовыми понятиями;
Кроме того, нами проводилась такая форма занятий как, обсуждение на семинарах-диспутах правовых заданий по темам:
1. правовое государство в моем понимании;
2. мое отношение к правовой системе нашего государства;
3. мое видение идеального сотрудника правоохранительных органов;
4. мое понимание идеального государства;
5. как покончить с преступностью.
По результатам проведенной работы, в конце курсового обучения нами проведено анкетирование молодых сотрудников, результаты которого представлены в сравнительной таблице:
Результаты исследования показывают, что наибольший эффект получен при формировании интеллектуального компонента правовой культуры, так как он в большей степени подвержен коррекции в течение относительно короткого времени – в период прохождения курсового обучения.
Для достижения существенных результатов в формировании этического компонента правовой культуры сотрудников требуется больше времени, с упором на качественную организацию воспитательной работы в служебных коллективах. Сформировать понимание нравственного смысла закона, солидарность личности с правовыми требованиями общества возможно в ходе учебно-воспитательного процесса с максимальным учетом особенностей личности каждого сотрудника. Большое значение в этом процессе следует придать работе психологических служб подразделений, а также взаимодействию психологов с сотрудниками организующими обучение и воспитание подчиненного личного состава. Результаты такой деятельности во многом зависят от их компетенции.
При формировании этического компонента правовой культуры необходимо использовать такие методы работы как:
- проведение бесед с сотрудниками;
- реализация мероприятий нравственно-правового характера в плане индивидуально-воспитательной работы начальников со своими подчиненными;
- ориентирование в соответствующем направлении наставников в работе со своими подшефными.
Для формирования эмоционального компонента правовой культуры сотрудников очень важно создать атмосферу справедливости в вопросах организации их службы и оценки результатов службы, в соблюдении их прав и удовлетворении потребностей. У каждого сотрудника необходимо сформировать суждение, а затем и убеждение: «Я должен всегда поступать в соответствии с законом». Создание вышеупомянутой атмосферы в коллективе не возможно без предельно качественной организаторской работы со стороны его руководителей.
Поведенческий компонент правовой культуры во многом формируется в ходе воздействия на интеллектуальный, этический и эмоциональный критерии и характеризуется, в конечном итоге, качеством выполнения сотрудником своих должностных обязанностей, т.е. уровнем правоисполнительной деятельности в интересах обеспечения и упрочнения правопорядка и законности (в части касающейся каждого сотрудника).
Вывод
Таким образом данное исследование позволяет изучить уровень сформированности правовой культуры у вновь принятых на службу. Определить основные направления по которым необходимо работать в процессе проведения курсового обучения.
Дать рекомендации в подразделения на какие вопросы необходимо обратить внимание на занятиях в системе служебной подготовки, индивидуальную работу наставников с целью повышения общей и правовой культуры молодых сотрудников, а также их профессионального мастерства.
Кроме того, формирование правовой культуры неразрывно связано с повышением образовательного и культурного уровня, ростом профессионального мастерства.
В работе по формированию правовой культуры у вновь принятых на службу используются различные формы и методы, среди которых особо можно выделить творческие задания.
Нами предложена, вновь принятым сотрудникам, работа над следующими заданиями правовой направленности:
1. художественно- графические работы;
2. решение правовых ситуаций;
3. анализ художественных произведений правового характера;
4. работа с правовыми понятиями;
Кроме того, нами проводилась такая форма занятий как, обсуждение на семинарах-диспутах правовых заданий по темам:
1. правовое государство в моем понимании;
2. мое отношение к правовой системе нашего государства;
3. мое видение идеального сотрудника правоохранительных органов;
4. мое понимание идеального государства;
5. как покончить с преступностью.
По результатам проведенной работы, в конце курсового обучения нами проведено анкетирование молодых сотрудников, результаты которого представлены в сравнительной таблице:
| Вопросы | Начало курсового обучения | Окончание курсового обучения |
| 1. Символы государства, нормативно-правовой акт их утверждающий - знают полностью | 78% | 100% |
| - знают частично | 16% | 0% |
| - не знают | 6% | 0% |
| Итого | 100% | 100% |
| 2. Основной закон нашего государства, его структура - знают | 58% | 100% |
| - не знают | 42% | 0% |
| Итого | 100% | 100% |
| 3. Знание основных конституционных прав человека и гражданина - знают полностью | 13% | 80% |
| - знают частично | 60% | 20% |
| - не знают | 27% | 0% |
| Итого | 100% | 100% |
| 4. Основные ветви власти в РФ, их задачи, структура - назвали все ветви власти | 35% | 100% |
| - назвали одну или две | 47% | 0% |
| - не назвали ни одной | 18% | 0% |
| Итого | 100% | 100% |
| 5. Использование следующих источников правовой информации (количество ответов) - конституция РФ и другие законы | 5% | 70% |
| - средств массовой информации | 10% | 30% |
| - периодическая печать, например: «Российская газета»; журналы «Преступление и наказание», «Ведомости УИС» | 5% | 90% |
| - наставления родителей, советы друзей и знакомых | 80% | 80% |
| 6. Выполнение творческих заданий правового содержания - выполнял | 4% | 100% |
| - не выполнял | 96% | 0% |
| Итого | 100% | 100% |
| 7. Участие в ролевых играх правовой направленности - участвовали | 20% | 100% |
| - не участвовали | 80% | 0% |
| Итого | 100% | 100% |
| 8. Как в целом оценивают наши законы - нормальные | 37,5% | 40% |
| - слишком мягкие | 62,5% | 60% |
| - слишком суровые и жестокие | 0% | 0% |
| Итого | 100% | 100% |
| 9. Отношение к нашему государству - положительное | 49% | 65% |
| - отрицательное | 15% | 10% |
| - нейтральное | 17% | 17% |
| - не могут ответить | 19% | 8% |
| Итого | 100% | 100% |
| 10. Как характеризуют наше государство - государство, в котором соблюдаются права и законные интересы граждан | 13% | 32% |
| - государство, где не соблюдаются права и законные интересы граждан | 58% | 49% |
| - государство, в котором власть принадлежит народу | 0% | 0% |
| - государство, в котором власть принадлежит криминальным структурам | 29% | 19% |
| Итого | 100% | 100% |
| 11. Отношение к правоохранительным органам - положительное | 74% | 85% |
| - отрицательное | 16% | 10% |
| - нейтральное | 5% | 5% |
| - не могут ответить | 5% | 0% |
| Итого | 100% | 100% |
| 12. Отношение к смертной казни как мере наказания - положительное | 98% | 99% |
| - отрицательное | 0% | 0% |
| - нейтральное | 1% | 1% |
| - не могут ответить | 1% | 0% |
| Итого | 100% | 100% |
| 13. Отношение к людям, употребляющих алкоголь и наркотики - отрицательное | 77% | 85% |
| - положительное | 0% | 0% |
| - нейтральное безразличное | 23% | 15% |
| - не знают | 0% | 0% |
| Итого | 100% | 100% |
Результаты исследования показывают, что наибольший эффект получен при формировании интеллектуального компонента правовой культуры, так как он в большей степени подвержен коррекции в течение относительно короткого времени – в период прохождения курсового обучения.
Для достижения существенных результатов в формировании этического компонента правовой культуры сотрудников требуется больше времени, с упором на качественную организацию воспитательной работы в служебных коллективах. Сформировать понимание нравственного смысла закона, солидарность личности с правовыми требованиями общества возможно в ходе учебно-воспитательного процесса с максимальным учетом особенностей личности каждого сотрудника. Большое значение в этом процессе следует придать работе психологических служб подразделений, а также взаимодействию психологов с сотрудниками организующими обучение и воспитание подчиненного личного состава. Результаты такой деятельности во многом зависят от их компетенции.
При формировании этического компонента правовой культуры необходимо использовать такие методы работы как:
- проведение бесед с сотрудниками;
- реализация мероприятий нравственно-правового характера в плане индивидуально-воспитательной работы начальников со своими подчиненными;
- ориентирование в соответствующем направлении наставников в работе со своими подшефными.
Для формирования эмоционального компонента правовой культуры сотрудников очень важно создать атмосферу справедливости в вопросах организации их службы и оценки результатов службы, в соблюдении их прав и удовлетворении потребностей. У каждого сотрудника необходимо сформировать суждение, а затем и убеждение: «Я должен всегда поступать в соответствии с законом». Создание вышеупомянутой атмосферы в коллективе не возможно без предельно качественной организаторской работы со стороны его руководителей.
Поведенческий компонент правовой культуры во многом формируется в ходе воздействия на интеллектуальный, этический и эмоциональный критерии и характеризуется, в конечном итоге, качеством выполнения сотрудником своих должностных обязанностей, т.е. уровнем правоисполнительной деятельности в интересах обеспечения и упрочнения правопорядка и законности (в части касающейся каждого сотрудника).
Вывод
Таким образом данное исследование позволяет изучить уровень сформированности правовой культуры у вновь принятых на службу. Определить основные направления по которым необходимо работать в процессе проведения курсового обучения.
Дать рекомендации в подразделения на какие вопросы необходимо обратить внимание на занятиях в системе служебной подготовки, индивидуальную работу наставников с целью повышения общей и правовой культуры молодых сотрудников, а также их профессионального мастерства.
