ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. 2

ГЛАВА 1.УГОЛОВНО – ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА БАНДИТИЗМА. 4

1.1.Объект. Объективная сторона бандитизма. 4

1.2.Субъект. Субъективная сторона бандитизма. 15

ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ОТГРАНИЧЕНИЯ БАНДИТИЗМА ОТ СМЕЖНЫХ СОСТАВОВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ. 17

2.1.Отграничение бандитизма от разбоя. Проблемы квалификации. 17

2.2.Ограничение бандитизма от иных смежных составов преступления.    Проблемы квалификации......................................................................................19

ГЛАВА 3. МЕРЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА. 23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 25

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК. 27

ВВЕДЕНИЕ

Высокий уровень преступности в нашей стране является одним из основных факторов, препятствующих осуществлению позитивных социально – экономических реформ. В настоящее время повышение эффективности противодействия преступности представляет собой важную общегосударственную задачу, от решения которой в значительной степени зависит выход России на качественно новый уровень построения демократического правового государства. Масштабы и тяжесть последствий преступности вызывают обоснованную тревогу граждан за безопасность жизни, здоровья, собственности, снижают доверие к государственным и правоохранительным органам.

Наряду с негативными количественными изменениями в криминогенной обстановке России в последнее десятилетие произошла и серьезная качественная трансформация преступности. Организованность современной преступности повышает уязвимость населения от преступлений. Уровень защищенности личности и собственности остается недостаточным и существенно отстает от уровня профессионализма преступников, тщательно подготавливающих преступления.

Особую общественную опасность представляют собой преступления, совершаемые организованными устойчивыми вооруженными группами – бандами: убийства, в том числе по найму, захваты заложников, похищения людей, вымогательства, разбойные нападения.

По данным Следственного комитета при МВД России, количество уголовных дел, возбужденных по факту бандитизма увеличивается каждый год[1]. При этом в правоприменительной практике подобные дела вызывают значительные затруднения, поскольку зачастую являются многоэпизодными, с большим количеством участников банд, требующими производства большого объема следственных действий, назначения и выполнения сложных экспертных исследований. Анализ следственной и судебной практики по делам о бандитизме показывает, что нередко в процессе предварительного расследования и рассмотрения дела в суде возникают сложности при квалификации преступлений, отграничения бандитизма от смежных составов преступлений.

Анализ официальной статистики преступности показывает, что в начале наступившего столетия зарегистрировано криминальных фактов проявления бандитизма почти в 60 раз  больше, чем десятилетие назад – все это обосновывает актуальность данного исследования.

Целью написания курсовой работы является раскрытие уголовно – правовой характеристики бандитизма. Для достижения указанной цели поставлены задачи:

¾                    раскрыть состав такого преступления как бандитизм;

¾                   проанализировать состав ст.209 УК РФ, провести сравнение, и выявить проблемы квалификации со смежными составами преступления;

¾                   сформулировать предложения как по совершенствованию уголовного законодательства в исследуемой сфере, так и по его применению на практике;

       Объектом данной курсовой работы являются сферы общественных отношений, которые связаны с использованием института «бандитизма» в теории и практике применения уголовного законодательства РФ.

        Предметом является уголовно – правовая криминологическая стороны бандитизма, уголовно – правовые нормы уголовного законодательства, практика их применения, статистические данные по рассматриваемому преступлению.

        В данной курсовой работе использованы современные методы познания, выявленные историей, социологией, теорией права и государства, отраслевыми юридическими науками. Использованы общенаучные, общефилософские, специально – юридические методы.

   
ГЛАВА 1.УГОЛОВНО – ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА БАНДИТИЗМА.

1.1.              Объект. Объективная сторона бандитизма.

Объектом преступления является общественная безопасность. Дополнительным объектом является жизнь, здоровье, отношения собственности, нормальное функционирование организаций, предприятий вне зависимости от формы собственности.

Согласно ст. 209 УК РФ бандитизм определяется как создание устой­чивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан и орга­низации, руководство такой группой (бандой), а также участие в устойчи­вой вооруженной группе (банде) или в совершаемых ею нападениях.

Необходимо отличать признаки банды и при­знаки бандитизма. Основой состава преступления, предусмотренного ст. 209 УК РФ, является банда, к признакам которой относятся:

-группа из 2-х и более лиц;

-устойчивость, организованность;

-вооружённость;

-цель создания - нападение на граждан или организации.

Только при наличии всех этих признаков виновные лица несут ответ­ственность по ст. 209 УК РФ. [2]

К бандитизму же, как к деятельности, относят­ся действия, связанные с созданием банды, с учас­тием в банде и совершением нападений, что и сле­дует из анализа ст. 209 УК РФ. На такое же опреде­ление законодателем бандитизма обращают внима­ние Е.Б. Серова и Л_:Н. Никитин, [3] А.М. А6дулатипов.  Но иногда наблюдается перенос некоторых признаков банды на общее понятие бан­дитизма (отнесение организованности, устойчиво­сти, нападения к признакам бандитизма).

Именно с бандой связано и понимание состава преступления, предусмотренного ст. 209 УК РФ, как  усечённого и составного.

Усечённость состава бандитизма в данном слу­чае связана с его основой, его ядром — бандой.

Обществен­ная опасность банды так высоко оценивается зако­нодателем, что только её создание, по сути своей ещё не причинившее реального вреда, уже рассматрива­ется как форма бандитизма.

В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федера­ции от 17.01.97 № 1 "О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм"[4] признаком банды наряду с устойчиво­стью указывается организованность этого формирования. Это дополнение соответствует смыслу ч . 3 ст. 35 УК РФ, которая гласит, что "преступле­ние признается совершенным организованной группой, если оно совер­шено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений".

Признаками организованности и устойчивости бандитского формирова­ния являются:

-постоянство состава, трудности для лиц, желающих выйти из банды, на место выбывших по той или иной причине вербуются новички.

-наличие определенной структуры (иерархии), строгого порядка, дисципли­ны, безусловного подчинения лидеру, который чаще всего является соз­дателем или руководителем банды; системы наказаний и поощрений, специфических норм поведения. Поддержание дисциплины в банде осуществляется в целом ряде случаев крайне жестокими способами.

-      распределение ролей при совершении преступления;

-      планирование преступной деятельности как в целом, так и в отноше­нии конкретного преступления. Заранее выбирается объект посяга­тельства, подготавливаются орудия преступления, транспортные сред­ства. Планируются место, время, наиболее безопасный и результатив­ный способ совершения преступления, включая беспрепятственный уход с места происшествия.[5]


-      целеустремленность действий всех членов банды на достижение преступ­ного результата, направленность их на решение в основном групповых задач. Достижение личных целей имеет второстепенное значение[6];

-      разработка специальных мер защиты от разоблачения, включая такие действия, как подготовка алиби, средств маскировки внешности, уничтожение следов на месте происшествия, сокрытие преступных доходов, воздействие на потерпевших и свидетелей путем подкупа или угроз, вынуждая их дать ложные показания или отказаться от ранее данных;

-      устойчивое постоянство целей, интересов, норм поведения, которые могут затрагивать и сферу досуга. Имели место факты, когда члены некоторых банд совместно занимались в одном и том же спортивном зале, тренировались в восточных единоборствах, коллективно упраж­нялись по стрельбе в тире;

- возможное наличие совместно используемого имущества - оружия, тех­нических средств, автотранспорта и др. Наличие "общака". Изучение уголовных дел, рассмотренных судами, свидетельствует о том, что банды могут иметь различную степень организованности: в од­них случаях им присущи почти все или многие из высказанных призна­ков, характеризующих организованность, в других - в силу определенных причин (например, вследствие родственных отношений, длительных дружеских связей между членами банды, а также при деятельности банды в первоначальный период ее становления) могут отсутствовать такие элементы, как четкое распределение обязанностей и жесткая дисципли­на, а также "общак"; преступные доходы распределяются поровну, а не в соответствии с положением каждого ее члена в иерархии банды, когда лидеры и активные члены банды получают большую их часть, а рядо­вые - меньшую[7].

Об организованности и сплоченности банды свидетельствуют не только предварительное планирование и подготовка к совершению пре­ступления, но еще и то, что обвиняемые сразу же после задержания (в том числе и в "явках с повинной") не указывают всех членов банды и все преступные эпизоды, пытаясь тем самым скрыть от следствия своих со­участников, особенно организаторов банды и ее лидеров[8].

Устойчивость банды выражается в стабильности ее состава, тесной взаимосвязи между ее членами, согласованности их действий, постоянст­ве форм и методов преступной деятельности, длительности существова­ния и количестве совершенных преступлений (п. 4 указанного Постанов­ления Пленума Верховного Суда РФ от 17.01.97 № 1[9]).

Об устойчивости группы свидетельствует способность ее членов вос­станавливать свою структуру с целью продолжения преступной деятель­ности в случаях ареста ее отдельных членов, их смерти и т. п.

Устойчивость группы усматривается еще и в том, что все ее участни­ки, как правило, имеют умысел на совершение ряда преступлений и рас­считывают на совместную преступную деятельность в течение длитель­ного времени.

Говоря о составе банды, нужно отметить, что за время ее функциони­рования он может существенно меняться. Некоторые участники банды задерживаются органами внутренних дел после совершения иных пре­ступлений и несут за них ответственность, умалчивая о своем членстве в банде. Другие, оказавшись под подозрением правоохранительных орга­нов, отходят от дел, в том числе и активные члены банды. Однако лидер банды почти всегда остается неизменным[10].

Согласованность действий членов банды выражается не только в пла­нировании преступлений, распределении ролей, совместном осуществле­нии подготовительных мероприятий, целеустремленных действий при совершении преступлений, но и в том, что виновные еще на стадии организации бандоформирования определяют цели его создания, выражающиеся в совершении нападения на граждан и организации.

Под постоянством форм и методов преступных действий банды понимается совершение нападений в отношении однотипных объектов одним и тем же способом, с применением одного и того же однотипного оружия[11].

Иногда постоянство форм и методов преступных действий банды выражается наряду со сказанным и в совершении преступлений в однотипных местах.

Постоянство форм и методов преступных действий банды может выражаться также и в одних и тех же способах сокрытия следов преступления.

Длительность существования банды охватывается периодом времени от начала ее образования до пресечения преступной деятельности банды. Причем, этот временной интервал, как показала практика, колеблется от нескольких дней до года – двух лет и редко свыше двух лет.

Длительность существования банды является показателем ее устойчивости. Практика свидетельствует о том, что несмотря на перерывы между совершенными нападениями, банды могут продолжать функционировать как сплоченные формирования. Эти перерывы могут составить как несколько часов, так и несколько месяцев в зависимости от намерений членов банды, сложностей, связанных с  подготовкой следующего преступления[12].

Естественно, чем больше преступлений совершено бандой, тем выше критерий ее устойчивости. Но даже если банда совершила одно преступление, о ее устойчивости могут свидетельствовать такие факты, как добровольность вступления в банду, сплоченность ее членов, единство преступных замыслов,  подготовка к совершению преступлений.

Отсутствие признака устойчивости преступной группы не дает основания для привлечения ответственности по ст.209 УК РФ.

Для установления устойчивости преступной группы как признака банды представляется необходимым уделять большее внимание изучению личностей обвиняемых, их связям между собой как в докриминальный период, так и на стадии организации в преступную группу, не ограничи­ваясь лишь изучением их контактов при подготовке, планировании и совершении разбойных нападений.

Обязательным признаком банды является ее вооруженность, предпо­лагающая наличие у участников банды огнестрельного, холодного, мета­тельного, газового, пневматического оружия, а также различных взрыв­ных устройств[13].

Говоря о газовом оружии, следует подчеркнуть, что к нему относятся не только газовые пистолеты и револьверы, но и механические распыли­тели, аэрозольные и другие устройства, снаряженные, естественно, сле­зоточивыми или раздражающими веществами[14]. Это положение базирует­ся на том, что указанное оружие специально предназначено для пораже­ния живой цели - человека.

В соответствии с п. 1 Федерального закона "Об оружии" оружием не являются изделия, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конст­руктивно схожие с оружием. Поэтому, если члены преступной группи­ровки совершают нападения с помощью хозяйственных ножей, секачей, молотков, монтировок, гвоздодеров, вил, лопат, строительно-монтажных пистолетов, ружей для подводной охоты и других подобных предметов, их действия нельзя квалифицировать по ст. 209 УK РФ. Не является при­знаком вооруженности наличие у преступников сигнального оружия. Од­нако если эти изделия специально переоборудуются членами банды для совершения нападений (например, ракетница или стартовый пистолет переделывается для стрельбы боевыми патронами, укорачивается спор­тивная шпага до формы и размеров стилета и т. п.), то признак воору­женности имеет место.

Банда может быть вооружена оружием как заводского изготовления, так и самодельным, причем использование не пригодного к целевому применению оружия или их макетов не рассматривается в качестве при­знака вооруженности[15].

При решении вопроса о признании оружием предметов, используе­мых членами банды при нападении, следует руководствоваться заключе­нием экспертов. (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.01.97 №1[16]). Последнее указание имеет большое практическое значение, поскольку не являющиеся на первый взгляд оружием предметы могут в соответствии с заключением эксперта являться таковыми.

Признак вооруженности имеет место даже в том случае, если оружие имеется только у одного члена банды, но другие осведомлены об этом. Не имеет значения, использовалось ли имеющееся в банде оружие непосредственно для конкретного нападения – важно, что оно имелось в наличии и члены банды знали об этом и допускали возможность его использования при совершении нападений[17].

Как показало изучение практики, следователи уделяют недостаточно внимания доказыванию признака вооруженности преступной группы, что является одной из причин оправдания подсудимых по ст.209 УК РФ.

Если организованная группа в процессе совершения преступления использует оружие, находившееся на месте посягательства, это обстоя­тельство не может оцениваться как вооруженность группы. В таких слу­чаях действия преступников следует квалифицировать по соответствую­щим частям ст. 162 УК РФ (разбой).

Объективную сторону бандитизма образует создание группы, отличаю­щейся рассмотренными выше признаками, только в целях нападения на граждан и организации.

Под нападением следует понимать активные, очевидно агрессивные действия банды, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создание реальной угрозы его немедленного применения, причем безразлично, использова­лось имеющееся у членов банды оружие или нет (п. 6 указанного Поста­новления Пленума Верховного Суда РФ от 17.01.97 № 1).

Исходя из текста этого пункта постановления, можно сделать вывод, что насилие, применяемое при бандитских нападениях, может быть как физическим, так и психическим. В первом случае не имеет значения, каковы результаты физического насилия для потерпевшего: какой-либо вред здоровью, убийство, причинение смерти по неосторожности, побои и др. Психическое насилие выражается в угрозе немедленного примене­ния физического насилия, а его реальность может заключаться в демон­страции оружия, стрельбе из него в потолок (такой прием часто исполь­зуют члены банд при совершении разбойных нападений на магазины, отделения банков, почты), поверх голов, приставлении ножа к горлу, сопровождаемом высказыванием словесных угроз вперемежку с выдви­гаемыми требованиями. Психическое воздействие может заключаться в избиении потерпевших на глазах у других лиц.

При отсутствии в действиях обвиняемых умысла совершить нападение в их действиях отсутствует признак бандитизма[18].

Относясь к сложным составам преступлений, бандитизм является классическим составным пре­ступлением, описание которого в диспозиции пред­ставляет собой описание деяний, каждое из кото­рых является самостоятельным составом преступ­ления, а именно:

—создание банды;

—руководство бандой;

—участие в банде;

—участие в совершаемых бандой нападениях.

Процесс создания банды в соотв. с п.7 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.01.97 №1[19] состоит в совершении любых действий, результатом которых явилось бы образование организованной устойчивой вооруженной группы в целях нападения на граждан и организации.

Создание банды – оконченный состав, независимо от того, были ли совершены запланированные преступления[20].

Количество нападений, которое планирует совершить банда, не имеет значения для квалификации. Банда может быть создана и для совершения одного, но требующего тщательной подготовки нападения на любой перечисленных в диспозиции ст.209 УК РФ объектов. Представляется, что понятие «тщательная подготовка» может включать в себя осуществление таких мероприятий, как выбор объекта нападения, предварительная разведка, составление плана нападения и распределение ролей, подготовка необходимых технических средств, обеспечение безопасного ухода с места происшествия.

Если действия лиц, направленные на создание банды, по не зависящим от них обстоятельствам не привели к созданию таковой, они квалифицируются как покушение на создание банды. Ответственность при этом наступает по ст.30 и ст.209 УК РФ.

Дифференциация уголовной ответственности предполагает необходимость установления по каждому делу о бандитизме конкретной роли каждого члена банды в совершении бандитизма и иных преступлений, совершенных бандой. К уголовной ответственности за бандитизм привлекаются как создатели и руководители бандой, так и ее участники. Судебная практика исходит их того, что действия создателей и руководителей банды подлежат квалификации только по ч.1 ст.209 УК РФ и не требуют дополнительной квалификации по ч.2 ст.209 УК РФ, т.к. фактически за одно и то же преступление назначаются два наказания что противоречит ст.50 Конституции РФ о недопустимости повторного осуждения за одно и то же преступление[21].

Руководитель (а чаще всего и организатор)банды отличается от рядовых ее членов тем, что именно он является инициатором создания преступной группы, как правило, именно он принимает решения связанные с планированием, материальным обеспечением и безопасностью банды, с совершением конкретных нападений(п.8 указанного постановления пленума ВС РФ от 17.01.97 № 1[22]).Он обеспечивает существование и функционирование банды, является организатором ее преступной деятельности.

Организатор банды несет ответственность за все совершенные бандой преступления[23].

Участие в банде представляет собой не только непосредственное участие в совершенных ей нападениях, но и выполнение всех членов банды иных активных действий, направленных на ее финансирование, обеспечение оружием, транспортом, подыскание объектов для нападения и.т.п. (п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.01.97 №1[24]). Представляется правильным мнение, что в соответствии с этим пунктом «действия виновных должны квалифицироваться только по ч.2 ст.209 УК РФ без ссылки на ст.33 УК РФ, поскольку банда в качестве формы соучастия предполагает не только соисполнительство, но и распределение ролей. При этом виновному необязательно знание всех или нескольких членов банды. Достаточно контакта хотя бы с одним рядовым членом банды или ее руководителем»[25].

Состав участия признается оконченным, когда лицо, зная о преступных намерениях банды, дало словесное согласие на вступление в банду и стало в ее составе заниматься конкретно преступной деятельностью. Последнее обстоятельство играет решающее значение для квалификации действий виновного по ч.2 ст.209 УК РФ, так как сам факт согласия на участие в деятельности банды не является основанием для привлечения лица к ответственности за участие в банде[26].

Действия лиц, которые не являясь членами банды, принимают участие в совершаемых ей нападениях, также следует квалифицировать в соотв. с ч.2ст.209 УК РФ, при условии, конечно, осознания, что они участвовали в нападении, совершаемом именно бандой. Если в процессе предварительного и судебного следствия нее будет получено доказательств того, что участник совершенного бандой преступления осознавал, что совершает преступление в составе банды, то он ответственности по ст.209 не несет.

Действия лиц, не являющихся членами банды, осознающих, что они принимают участие в преступлениях, совершаемых бандой, однако не сопровождающихся нападением (например, в кражах, мошенничествах, незаконном изготовлении, приобретении, хранении, перевозке, пересыл­ке либо сбыте наркотических средств или психотропных веществ и др.), не образуют состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 209 УК РФ, поскольку в этой статье законодатель прямо говорит об участии только в нападениях, совершаемых бандой.

Итак,

1.                 Согласно ст. 209 УК РФ бандитизм определяется как создание устой­чивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан и орга­низации, руководство такой группой (бандой), а также участие в устойчи­вой вооруженной группе (банде) или в совершаемых ею нападениях.

2.                 Объектом бандитизма является общественная безопасность. Дополнительным объектом является жизнь, здоровье, отношения собственности, нормальное функционирование организаций, предприятий вне зависимости от формы собственности.

3.                 Признаками банды являются: ее устойчивость; стабильность состава; тесная взаимосвязь между членами банды, согласованность их действий; постоянство форм и методов преступной деятельности; длительность существования банды; количество совершенных преступлений; вооруженность.  

4.                 Преступление считается оконченным с моменты создания  банды, действия могут выражаться в 4 формах:

- создание банды;

- руководство бандой;

- участие в банде;

- участие в совершаемых бандой нападениях.[27]

1.2.Субъект. Субъективная сторона бандитизма.

Субъектом бандитизмаявляется вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Входящие в состав банды или участвующие в со­вершаемых бандой нападениях несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет несут ответственность только за совершенные ими конкретные преступления, перечисленные в ст. 20 УК РФ.

Диспозицией ст.209 УК РФ предусмотрена ответственность за создание банды, руководство ею, участие в банде, или совершаемых ею нападениях, а также все указанные деяния, совершенные лицом с использованием его служебного положения.

Ч.3 ст. 209 УК РФ предусматривает повышенную ответственность за создание банды и руководство ею, участие в банде или в совершаемых ею нападениях лица, которое использует при этом свое служебное положение.

Под совершением бандитизма с использованием лицом своего служеб­ного положенияследует понимать использование лицом своих властных или иных служебных полномочий, форменной одежды и атрибутики, служебных удостоверений или оружия, а равно сведений, которыми оно располагает в связи со своим служебным положением, при подготовке или совершении бандой нападений либо при финансировании ее пре­ступной деятельности, вооружении, материальном оснащении, подборе новых членов банды (п. 11 указанного постановления пленума Верхов­ного Суда РФ от 17.01.97 № 1[28]). Эти лица могут иметь различный слу­жебный статус: занимать должностное (например, сотрудники милиции) или не должностное положение (например, работники охранных, ком­мерческих организаций, банков). Предоставленная ими информация мо­жет быть самой разнообразной.

Использование служебного положения может выразиться в действиях, кото­рые облегчают остальным участникам банды проникновение на объект, совершение нападения и сокрытие следов их пребывания на месте происшествия.

Субъективная сторона бандитизмахарактеризуется прямым умыслом. Субъект должен осознавать, что создает устойчивую вооруженную группу (банду) в целях нападения на граждан и организации, или руководит ею, или входит в ее состав, или участвует в совершаемых бандой преступле­ниях, предвидит возможность или неизбежность наступления последст­вий и желает их наступления.

Ответственность по ст. 209 УК РФ наступает вне зависимости от того, какую цель преследовала банда, совершая нападения: завладение имуще­ством, деньгами или иными ценностями граждан либо организаций, убийство, изнасилование, уничтожение чужого имущества, похищение человека и др. (п. 12 указанного Постановления Пленума Верховного Су­да РФ от 17.01.97 № 1[29]).

ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ОТГРАНИЧЕНИЯ БАНДИТИЗМА ОТ СМЕЖНЫХ СОСТАВОВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ.


2.1. Отграничение бандитизма от разбоя. Проблемы квалификации.

Наибольшие трудности в следственной и судебной практике вызывают случаи разграничения насильственно-корыстных посягательств и бандитизма.

  Так, в частности, отграничение бандитизма от разбоя имеет прак­тическое значение в том случае, когда разбойные нападения совер­шаются организованной группой с применением оружия. В связи с тем, что оба состава преступления являются усеченными, возникает необходимость точно определить, какие именно признаки элементов состава относятся к бандитизму, а какие к разбою[30].

Сложность проблемы состоит в том, что и бандитизм, и указан­ный вид разбоя имеют много сходных признаков, характеризующих оба состава преступления: объектами посягательства могут быть соб­ственность, а также жизнь и здоровье граждан; при обоих составах существует устойчивый характер связи между их членами; соверше­ние нападений на граждан с целью завладения имуществом; примене­ние насилия, опасного для жизни или здоровья или угроза применения такого насилия; прямой умысел, вооруженность. Рассмотрим различия указанных составов.

Если при разбое собственность выступает в качестве основного непосредственного объекта, а жизнь и здоровье человека — в качестве дополнительного, то при бандитизме, по действующему уголовному законодательству, вышеперечисленные  объекты являются дополни­тельными. К основному непосредственному объекту бандитизма от­несена общественная безопасность.

Несмотря на сходство двух составов в отношении оружия, между бандитизмом и вооруженным разбоем, совершенным организованной группой, имеется существенное различие, которое заключается в сле­дующем. Образование банды предполагает, что ее участники специ­ально договорились о создании именно вооруженной организованной группы, то есть знают, что их группа обладает оружием, и знают, что оно может быть использовано при совершении нападений. Банда при­знается вооруженной, если оружие имеется хотя бы у одного из ее участников, что закреплено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №1 от 17.01.97 "О практике применения судами законода­тельства об ответственности за бандитизм"[31]. Наличие оружия в банде является обязательным признаком данного преступления. При банди­тизме может быть использовано оружие только в прямом смысле это­го слова (огнестрельное, холодное, в том числе метательное,газовое ипневматическое), предназначенное в соответствии с Законом"Об оружии" для поражения живой или иной цели. Состав же разбоя мо­жет образовать и нападение сприменением предметов, используемых в качестве оружия, если они предназначены или приспособлены чле­нами группы для нападений на людей, чего не может быть при банди­тизме. При разбое может использоваться имитация оружия, а также негодное оружие. Законодатель соотносит состав вооруженного раз­боя с обязательным применением оружия при разбойном нападении, тогда как состав бандитизма связывается лишь с наличие оружия хотя бы у одного из членов банды даже без его применения, если об этом было известно остальным участникам банды, и они были только готовы его применить[32].

Бандитизм и разбой совершаются только с прямым умыслом. Од­нако мотив совершения преступления для этих составов может быть разным. Мотив разбоя - всегда только корысть. При бандитизме воз­можны и низменные побуждения (месть и др.).

В разбое нападение - это необходимый элемент объективной стороны преступления, а при бандитизме нападение представляет собой цель создания банды, то есть является элементом субъективной стороны преступления или необходимым элементом объективной стороны, при участии в нападениях.

Разграничение между бандитизмом и разбоем, совершенным ор­ганизованной группой с применением оружия, можно проводить и по субъекту преступления. В соответствии с действующим уголовным  законодательством (ч. 1 ст. 20 УК РФ) уголовной ответственности за бандитизм подлежат лица, которым на момент совершения преступ­ленияисполнилось 16 лет. Лица, не достигшие этого возраста, в слу­чае участия их в банде подлежат уголовной ответственности за фак­тически содеянное на основании ч. 2 ст. 20 УК РФ (за убийство, раз­бой и т.д.). Кроме того, при бандитизме может быть специальный субъект, а при разбое — только общий (физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста)[33].

Бандитизм в отличие от разбоя считается оконченным преступ­лением с момента организации вооруженной банды, независимо от того, совершила ли она хотя быодно нападение или нет. А факт уча­стия в организованной группе, созданной для совершения разбоя,но еще не исполнившей ни одного нападения, следует рассматривать как приготовление к совершению разбоя.

2.2. Отграничение бандитизма от иных смежных составов преступлений.  Проблемы квалификации.

Изучение судебной практики показывает, что иногда возникают ситуации, в которых следует проводить разграничение между банди­тизмом и вымогательством (ст. 163 УК РФ). Такие случаи имеют ме­сто тогда, когда совершается вымогательство организованной груп­пой, имеющей оружие, с применением насилия. Разграничение рас­сматриваемых преступлений должно проходить по следующим при­знакам: вооруженность присуща только бандитизму. При вымогатель­стве передача имущества или иных ценностей происходит после вы­движения соответствующего требования, при этом имеется разрыв во времени между этими двумя актами. Насилие со стороны требующего предполагается осуществить в случае, если потерпевший откажется выполнить выдвигаемые преступником требования имущественного характера. Угроза насилия переносится на будущее, и оно может иметь место не только в отношении лица, к которому предъявляются незаконные требования передачи имущества, но и в отношении его близких, или оглашении о них или о самом потерпевшем позорящих сведений. При бандитизме, даже если преступники требуют выдать материальные ценности, хранящиеся или имеющиеся у потерпевшего, угроза применения насилия носит вполне реальный и определенный характер, а последнее означает, что она будет исполнена в данный момент, и выдача имущества требуется незамедлительно. Нападение при бандитизме носит внезапный и насильственный характер. Для вымогательства более характерно обещание в будущем исполнить конкретную угрозу, если не последует передача имущества[34].

  Несмотря сходство бандитизма с пиратством ("морским разбо­ем") (ст. 227 УК РФ), все различия, приведенные выше для разбоя, со­вершенного вооруженной организованной группой, применимы и в этом случае. Кроме того, пиратство возможно только в море или на реке, тогда как бандитизм местом его совершения не ограничен; пи­ратство допустимо только по отношению к морскому или речному судну, в то время как бандитизм в выборе предмета преступления за­коном не лимитирован.

Бандитизм следует отграничивать от создания преступного сооб­щества (преступной организации) (ст. 210 УК РФ). Преступное сооб­щество (преступная организация) характеризуется более высокой сте­пенью организованности и сплоченности по сравнению с организован­ной группой, каковой является банда, определяемая в соответствии со ст. 209 УК РФ как устойчивая вооруженная группа лиц, заранее объе­динившихся для совершения нападений на граждан и организации[35].

  Одной из основных характеристик преступного сообщества явля­ется, прямо указанная в ч. 4 ст. 35 УК РФ, сплоченность. Под сплоченностью, по действующему законодательству, следует понимать та­кую тесную связь между всеми участниками, при которой наиболее тщательным образом распределены все связи и обязанности не только между всеми членами, но и отдельными группами, составляющими такое сообщество. Сообщество имеет структурные подразделения, в качестве которых выступают конкретные организованные группы, ру­ководители которых подчиняются общему руководителю сообщества в целом. Сущность преступного сообщества как организованной группы особого рода состоит в объединения лидеров и активных участников устойчивых преступных групп, направленном на создание благоприятных условий для совершения преступлений другими лица­ми путем консолидации преступной среды. Банда - это всегда воору­женная организованная группа, в то время как преступное сообщество может не иметь ни одной единицы оружия, так как может создаваться для совершения таких преступлений, которые не требуют для их со­вершения применения оружия, например, при совершении экономи­ческих преступлений. Если же члены преступного сообщества, имея оружие, совершают нападения на организации, учреждения, предпри­ятия и граждан, то их деятельность должна квалифицироваться по со­вокупности ст. ст.210 и 209 УК РФ.

Банда всегда организуется для совершения нападений, целью ко­торых, как правило, является совершение общественно опасных дея­ний, связанных с завладением чужим имуществом или даже соверше­ния в связи с этим убийств, т.е. общественно опасные последствия бан­дитских нападений вписываются в понятие тяжкого или особо тяжкого преступления. Однако круг таких общественно опасных последствий более ограниченный, чем при объединении организованных групп в преступное сообщество для совершения тяжких или особо тяжких преступлений. Преступное сообщество может объединять в себе не только отдельные организованные группы, но и организаторов, руко­водителей или иных представителей организованных групп. Банда же состоит из рядовых членов и руководителя[36].

Подводя итог этой главы, мы приходим к следующим вы­водам:

1) особенностью бандитизма является то, что он содержит в себе
объективные и субъективные признаки, присущие многим составам
преступлений;

2) в действующем законодательстве норма о бандитизме не от­граничена четко от смежных составов преступлений;



ГЛАВА 3. МЕРЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.

  Действующим уголовным законодательством создана коллизия между бандитизмом и разбойным нападением, совершенным вооруженной организованной группой, так как определения «организованная группа» и «вооруженность» являются признаками обоих составов преступлений. Кроме того, в Общей части УК РФ законодатель установил формы соучастия, перечень которых, в соответствии с толкованием нормы права являются исчерпывающим: группа без сговора, группа по предварительному сговору, организованная группа и преступное сообщество(преступная организация)(ст.35 УК РФ). Однако в Особенной части УК РФ предусмотрена ответственность за создание отличной от установленных формы соучастия – банды (ст.209 УК РФ). А так как эта форма соучастия не разъяснена по вопросу соотношения, то это породило разное ее понимание учеными и практиками, и как следствие – неверная квалификация преступных деяний. Как результат – переквалификация со ст.209 УК РФ на другие составы преступлений.

Поэтому, необходимо дополнить ст.35 УК РФ еще одной формой соучастия – «банда», которую при этом требуется выделить признаками, качественно отличающими ее от других разновидностей соучастия.

Серьезную сложность в следственно – судебной практике представляет неопределенность в трактовке понятий уголовно – правовых, таких признаков банды, как устойчивость и нападение, что не способствует успешной борьбе с бандитизмом и создает размытость в соотношении понятий «устойчивость» и «сплоченность»[37].

Кроме того, необходимо изменение концепции по объективному соотношению бандитизма, так как психическая деятельность членов банд, непосредственно связанная с совершением преступлений, не связана с посягательством на общественную безопасность. Поэтому основным объектом бандитизма является не общественная безопасность, а собственность, что должно способствовать изменению места рассматриваемого явления в системе уголовного права[38].

Тем самым, нормы уголовного права, регламентирующие вопросы квалификации бандитизма, нуждаются в развернутом определении признаков этой группы и в пересмотре оценочных признаков – «сплоченность», «цель создания», «длительность действия».




ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволяет  сформулировать основные выводы:

Итак, бандитизм – явление многообъектное, так как оно может быть направлено против интересов личности, экономики, общественной безопасности, правосудия, порядка управления. Основной объект бандитизма – общественная безопасность. Предметом бандитских нападений являются  материальные ценности.

Объективная сторона бандитизма по действующему законодательству выражена в создании группы,  отличающейся следующими признаками: в состав банды должно входить  не менее двух человек; группе лиц, образующих банду должны быть присущи организованность и устойчивость; участники банды должны быть вооружены огнестрельным, холодным, метательным, газовым и пневматическим оружием; банда создается с целью нападения на граждан и организации, причем создание банды – оконченный состав, независимо от того, были ли совершены запланированные преступления или нет.

Бандитизм является особо тяжким преступлением, поскольку наказа­ние за него предусмотрено в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет (ч. 5 ст. 15 УК РФ).

Относясь к сложным составам преступлений, бандитизм является классическим составным пре­ступлением, описание которого в диспозиции пред­ставляет собой описание деяний, каждое из кото­рых является самостоятельным составом преступ­ления, а именно:

—создание банды;

—руководство бандой;

—участие в банде;

—участие в совершаемых бандой нападениях

Субъектом бандитизмаявляется вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Создание банды и руководство ею, участие в банде или в совершаемых ею нападениях лица, которое использует при этом свое служебное положение – является квалифицирующим признаком бандитизма (ч.3 ст.209 УК РФ). Субъективная сторона бандитизмахарактеризуется прямым умыслом.

Особенностью бандитизма является то, что он содержит в себе
объективные и субъективные признаки, присущие многим составам
преступлений, что вызывает сложности при отграничении бандитизма от смежных составов преступлений.

По типу совместной преступной деятельности банда относится к организованной группе, отличающейся от других организованных групп обязательным признаком  - вооруженностью.

Отличием бандитизма от разбоя в первую очередь является то, что разбой является преступлением против собственности ,тогда как бандитизм - преступление против общественной безопасности в сфере борьбы с особо опасными преступными формированиями; признак вооруженности – обязательный признак банды, а применение оружия при разбое является квалифицирующим признаком преступления.

Во избежание судебных ошибок при квалификации бандитизма, предлагается  дополнить ст.35 УК РФ еще одной формой соучастия – «банда», которую при этом требуется выделить признаками, качественно отличающими ее от других разновидностей соучастия. К тому же, на законодательном уровне пересмотреть и дать более точное определение оценочным признакам – «сплоченность», «цель создания», «длительность действия».


БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.

                                                                                      I.   Нормативно – правовые акты.

1.Конституция (Основной Закон) Российской Федерации. – М., 1994.

2.Уголовный Кодекс РФ. – М., 2008.

3.Закон РФ от 18 апреля 1991 г. «О милиции» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. – 1992. - №16.

4.Закон РФ от 5 марта 1992 г. «О безопасности» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1992. - №15.

5.Закон РФ от 13 декабря 1996 г. «Об оружии»  // СЗ РФ. – 1996. - №151.

6.Указ Президента РФ от 14 июня 1994 г. «О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности» // СЗ РФ. – 1994. - №8. – Ст.804.

7.Комментарий к Уголовному кодексу РФ. Общая часть / Под ред. Ю.И.Скуратова, В.М. Лебедева. – М. ,1996.

                                                                                                              II.      Материалы судебно-следственной практики.

8.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря
1993 г. № 9 "О судебной практике по делам о бандитизме". Бюллетень
Верховного Суда РФ. - 1994, - № 3.

9.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 января
1997 г, № 1 "О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм" // Сборник постановлений Пленумов
Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам. - М,
2003.

10.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря
2002 г, №. 29 "О судебной практике по делам о краже, грабеже и раз­
бое". Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2003. — № 2.

11.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля
2000 г, № 7 "О судебной практике по делам о преступлениях несо­вершеннолетних" // Сборник постановлений Пленумов Верховного
Суда Российской Федерации по уголовным делам. - М., 2003,

12.Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта
1990 г. № 4 "О судебной практике по делам о злоупотреблении вла­стью "или служебным положением, превышении власти или служеб­ных полномочий, халатности и должностном подлоге" // Сборник по­
становлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации по
уголовным делам. - М., 2003,
                                                                                III.   Монографии, учебники, учебные пособия.

13.Баранов П.П, Рыбак С.В. Деятельность органов внутренних
дел по обеспечению прав и свобод граждан России: Монография. -
Ростов-на-Дону, 2001.

14.Белоцерковский С.Д. Рэкет в России. - IV., 2000.

15.Бражников Д.А.,  Бычков В.В.,  Горюнов  В.Е.  Уголовно-
правовая характеристика бандитизма: Учебное пособив. - Челябинск,
2005.

16.Бражников Д.А., Бычков В.В. Преступления, связанные с не­
законным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатыхвеществ и взрывных устройств: уголовно-правовой и криминологиче­ский анализ: Учебное пособие. - Челябинск. 2005,

17. Бычков В.В, Расследование бандитизма. - Челябинск, 2006.

18. Бугаев М.Ф., Гонов A.M. Кавказ; народы в эшелонах (20-60-е годы). -М., 1998.

19. Булатов P.M., Шеслер А.В. Криминологическая характери­стика и профилактика групповой преступности: Учебное пособие. -
Казань, 1999.

20.Волынский В.А., Тишутина И.В. Раскрытие и расследование
бандитизма - первоначальный этап: Учебное пособие. М., 2005.

21.Геворкян В.М. Организованная преступность в России. - М.,
1980.

22. Гриб В.Г., Фирсаков СВ., Казакова В.А. и др. Совершенст­вование тактики доказывания по делам о бандитизме: Учебное посо­бие.-М., 1998. 

23. Гришко Е.А. Организация преступного сообщества (пре­ступной организации): уголовно-правовой и криминологический ас­пекты. Учебное пособие. -М,, 2001.

24.  Гурев М.С. Убийства на криминальных "разборках" (методи­ка расследования). - СПб., 2001.

25.  Данильян С.А., Бакланова M.JO. Особенности расследованиягрупповых и организованных преступлений. - Краснодар, 2001.

26.  Дворкин А.И., Боголюбова Т.А. Расследование бандитизма: Методическое пособие. - М., 2000.

27. Жбанков В.А. Методика расследования бандитизма. - М, 1998.

28.Жук О.Д. Проблемы уголовного преследования в досудебном
производстве по уголовным делам об организации преступных сооб­ществ (преступных организаций): Монография. - М., 2004.

29. Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон / Под ред. А.И. Долговой. - М. 2001.

30. Иншаков СМ. Криминология: Учебник. - М., 2000.

31. Мельникова Ю.Б., Устинова Т.Д. Уголовная ответственность за бандитизм. - М., 1995.

32. Никитин Л.Н., Рохлин В.И., Серова Е.Б. и др. Бандитизм. Расследование и прокурорский надзор: Учебное пособие,. - СПб.,1998.

33.Хадников Н.Г. Квалификация преступлений и вопросы су­дебного толкования. Теория и практика: Учебное пособие. — М., 2003.
                                                                                                                     IV.      Диссертации, авторефераты диссертаций

34. АбдулатиповA.M. Проблемы борьбы с бандитизмом (уголовно-
правовой и криминологическийанализ); Дисс. ... канд.юрид. наук. -
Ростов-на-Дону. 1998.

35. Агапов П.В. Уголовно-правовое, криминологическое и соци­ально-политическое исследование бандитизма: Дисс. ... канд. юрид.
наук. - Саратов, 2002.

36. Бражников Д.А. Криминологическаяхарактеристика и преду­преждение квартирных краж, совершаемыхорганизованными пре­ступными группами (по материалам Уральского федерального окру­га): Дисс. ... канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 2003.

37.ГармановВ.М, Конкуренция уголовно-правовых норм при на­значении наказания: Дисс.... канд. юрид. наук. - Тюмень. 2002.

38.Геворкян М.В. Уголовно-правовая характеристика бандитиз­ма: Дисс. ... канд. юрид.наук. - СПб., 1997.

39.Ивахненко A.M. Квалификация бандитизма, разбоя, вымога­тельства: проблемы соотношения составов: Дисс. ,., канд. юрид. наук. -
М., 1996.

40.Кантемиров В.Т. Криминологическая характеристике, групп в сфере организованной преступности: Автореферат дисс. .,. канд. юрид. наук. -Волгоград, 1992.

41.Каримбеков    А.Ж.    Уголовно-правовые    и    специально- профилактические меры борьбы с бандитизмом (по материалам Кыр­гызской республики): Дисс.... канд. юрид. наук. -М., 1999.

42.Комиссаров B.C. Уголовная ответственность за бандитизм:
Автореферат дисс.... канд. юрид. наук. - М., 1983.

43.Наземцев СВ. Совершенствование уголовного законодатель­ства и правоприменительной практики органов внутренних дел по борьбе с групповыми формами преступной деятельности: Авторефе­рат дисс.... канд. юрид. наук. - М., 2000.

44.Пособина Т.А. Криминологическая характеристика современ­
ного бандитизма и меры борьбы с ним: Дисс. ,.. канд. юрид. наук. - Рос­
тов-на-Дону, 2002.

45.Попова О.А. Проблемы дифференциации ответственности за
бандитизм (исторический и уголовно-правовой аспекты): Дисс. канд.
юрид. наук. - Екатеринбург, 2001.

V. Статьи

46.Агапов П. Бандитизм и организация преступного сообщества
(преступной организации): проблемы соотношения // Законность. -
2002. -№ 4.

47.Агапов II. Криминологическая характеристика бандитизма (по
материалам Самарского областного суда) // Уголовное право. - 2001.
-№ 1.

48.Агапов П. Организация преступного сообщества (преступной
организации) // Уголовное право. - 2006. - №2.

49.Андреева А., Овчинникова Г. Квалификация бандитизма // За­конность. - 1996. - № 4. - С. 17-20; Следователь. - 1996. - № 1.

50.Андреева А., Овчинникова Г. Квалификация бандитизма // 3аконность. — 1996. - № 4.

51.Алешин Д. Организованные формы соучастия в преступлении
по УК РФ и УК Украины // Законность. - 2002. - № 4.

52. Багаутдинов Ф., Беляев М. Обвиняется преступное сообщество // Законность. - 2002. - № 4.

53.Бойцов Л.Н.. Гонтарь И.Л. Уголовно-правовая борьба с орга­низованной преступностью: иллюзии, реальность и возможная аль­тернатива // Государство и право. - 2000. - № 11.

54.Бражник Ф., Толкаченко А. Бандитизм и его отграничение от
смежных составов // Уголовное право. - 2000. — № 3.

55.Бражников Д.А., Бычков В.В. Некоторые аспекты иссле­дования оперативно-розыскных мероприятий в борьбе с бандитизмом //
Актуальные проблемы организации деятельности оперативных под­
разделений Российской Федерации в современных условиях. Сборник
статей, Выпуск 2. Уральский юридический институт МВД России.
Екатеринбург, 2004.

56.Бурмистров И.А. Психология криминального поведения в
предпринимательской деятельности и предупреждение преступлений
в сфере экономики // Проблемы борьбы с криминальным рынком,
экономической и организованной преступностью. — М., 2001.

57.Быков В. Банда - особый вид организованной вооруженной
группы // Российская юстиция. - 1999. - № 6.

58.Быков В. Как разграничить бандитизм и разбой // Российская
юстиция. - 2001. - N 3.      

59.Быков В. Объективная сторона организации преступного со­
общества // Законность. - 2002. - № 10.

60.Быков В. Признаки организованной преступной группы // За­конность. - 1998. -№.14.

---