ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

ГЛАВА I. Теоретико-методологические основы управления качеством образовательной деятельности дошкольного учреждения……………………7

1.1Сущность управления качеством  дошкольного образования…………..7

1.2Особенности управления  качеством образовательной деятельности в дошкольном учреждении………………………………………………………..10

1.3Критерии оценки качества образовательной деятельности в дошкольном учреждении………………………………………………………………………12

ГЛАВА II.  Аналитико-методическая работа по управлению качеством образовательной деятельности дошкольного учреждения…………………19

2.1.  Анализ управления качеством образовательной деятельности в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 4 пос. Майский, Белгородского района…………………………………………..19

2.2  Модель управления качеством образовательной деятельности…………24

2.3. Методические рекомендации по использованию модели управления качеством образовательной деятельности дошкольного учреждения…….27

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...30

Список используемой литературы…………………………………………...33

Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Приоритет качества образования как ядра образовательной политики делает остроактуальной проблему поиска эффективных механизмов управления им на всех уровнях образовательной системы, начиная с дошкольного учреждения. Последнему принадлежит особо важная роль, которая определена уникальностью дошкольного детства как периода разностороннего развития ребёнка, формирования и становления у него основ "культурного человека".

Проблема управления качеством образования подвергалась теоретическому анализу применительно к общеобразовательной, профессиональной и высшей школам (Н.И. Булынский, В.А. Кальной, В.П. Панасюк, М.М. Поташник, Н.А. Селезнёва, А.И. Субетто, П.И. Третьяков, Т.И. Шамова, СЕ. Шишов и др.), результатом которого стала разработка теоретических, организационно-методических основ такого управления, его технологий.

Функционирование дошкольных учреждений существенно отличается от процессов, происходящих в других образовательных учреждениях, в силу специфики возраста, содержащихся в них детей. Исходя из этого, можно сказать, что общие теоретические позиции управления качеством образования нельзя переносить механически в дошкольную практику. Они должны быть наполнены новым содержанием, адекватным особенностям функционирования дошкольных образовательных учреждений.

В результате теоретического анализа установлено, что проблема управления качеством образования в дошкольном учреждении является одной из наименее разработанных в области современной педагогики. Известна только одна работа Л.И. Фалюшиной, в которой предпринята попытка решения данной проблемы посредством рационального использования рабочего времени сотрудников дошкольного учреждения и организации методической работы с педагогическими кадрами. К сожалению, обозначенные аспекты обеспечения качественного образования не способствуют комплексному и системному исследованию данной проблемы, без чего не представляется возможным её решение[38; 28].

Не подвергалось специальному исследованию и само качество дошкольного образования как объект управления.

В 90-е годы были опубликованы статьи О.Л. Князевой,  Р.Б. Стеркиной, Е.Г. Юдиной, посвященные разработке государственного стандарта дошкольного образования, в которых качество рассматривалось в контексте психолого-педагогических условий, реализация которых в образовательном процессе обеспечивает развитие ребёнка. К таким условиям авторы отнесли образовательные программы, профессиональную компетентность педагога, в первую очередь его личностно-ориентированное взаимодействие с детьми, предметно- развивающую среду[35; 76].

Позднее появились публикации ряда учёных (Т.И. Алиева, К.Ю. Белая, Л.А. Парамонова и др.), основанные на широком понимании качества дошкольного образования как единства его процессуальной и результативной составляющих.

Анализ модернизации системы дошкольного образования относительно его качества выявил ряд противоречий:

- между требованиями создать в дошкольном учреждении условия для удовлетворения запросов, потребностей и ожиданий личности и общества в получении качественного образования и фактическим состоянием реальной практики;

- между необходимостью использования целостного подхода к управлению качеством образования и реализуемой в дошкольных учреждениях практикой воздействий на отдельные стороны образовательного процесса;

- между необходимостью объективной оценки качества образования и недостаточной разработанностью соответствующих оценочных технологий.

Данные противоречия предопределили выбор темы исследования, проблема которого сформулирована следующим образом: каковы особенности управления качеством образования в дошкольном образовательном учреждении?

Решение этой проблемы составляет цель исследования.

Объект исследования: управление образовательной деятельностью в дошкольном учреждении.

Предмет исследования: особенности управления качеством образовательной деятельностью  в дошкольном образовательном учреждении.

Задачи исследования.

1. Выделить и обосновать совокупность положений, составляющих теоретико-методологические предпосылки исследования качества дошкольного образования и управления им.

2. Выявить потенциал дошкольного учреждения как качествообеспечивающей образовательной организации.

3. Разработать интегральную модель качества образовательной деятельности детского сада, как объекта управления.

5. Опираясь на результаты анализа, подготовить  научно-практические рекомендации по организации управления качеством образования в дошкольном образовательном учреждении.

Гипотеза исследования основывается на предположении о том, что эффективность управления качеством образования в дошкольном образовательном учреждении может быть существенно повышена, если:

- выделены   общетеоретические подходы к его исследованию;

- выявлены особенности дошкольного учреждения как особой сферы формирования и функционирования качества образования;

- обобщены основные тенденции, характеризующие современную образовательную ситуацию, с точки зрения их влияния на качество дошкольного образования;

- разработана  модель качества дошкольного образования, отображающая его в единстве всех категориальных характеристик и способствующая формированию целостного представления о нём как объекте управления.

В работе использовались следующие методы исследования:

- теоретический анализ философской, социологической, психологической, педагогической литературы по проблемам качества образования, управления качеством, управления образовательными системами;

-  изучение документации, собеседование с руководителями;

- моделирование качества дошкольного образования;

- статистический анализ экспериментальных данных.

Экспериментальная часть исследования выполнялась в муниципальном дошкольном образовательном учреждении  детский сад №4 пос. Майский Белгородского района.

Структура курсовой работы: оглавление, введение, содержащее аппарат исследования. Две главы, подразделяющиеся на отдельные параграфы. Заключение и список используемой литературы.
ГЛАВА I. Теоретико-методологические основы управления качеством образовательной деятельности дошкольного учреждения

                       
1.1      Сущность управления качеством  дошкольного образования.
В условиях реализации “Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года” вопросы повышения качества воспитательно-образовательного процесса в дошкольном образовательном учреждении становятся очень актуальными.

Анализ литературы по теории менеджмента позволяет выделить несколько положений, которые необходимо учесть при разработке технологии управления качеством воспитательно-образовательного процесса:

-         Качество – это комплексное понятие, характеризующее эффективность всех сторон деятельности: разработки стратегии, организации воспитательно-образовательного процесса, маркетинга и других[38; 14].

-         Деятельность по управлению качеством в дошкольном образовательном учреждении не может быть эффективной после того, как состоялся выпуск детей в школу (управление по результату), эта деятельность должна осуществляться в ходе воспитательно-образовательного процесса (управление по процессу) если, конечно, учитывать такое свойство процесса, как его необратимость[38;12].

Управление процессами в дошкольном образовательном учреждении базируется на объективных законах, практике руководства и требованиях, предъявляемых к конкретной системе образования. Проблемой управления качеством образовательных услуг дошкольных образовательных учреждений и дошкольного образования в целом занимаются многие современные исследователи: К.Ю. Белая, Н.Н. Лященко, Л.В. Поздняк, Л.И. Фалюшина, П.И.Третьяков и др.

Изучая литературные источники можно обнаружить различные трактовки понятия «качество образования». Так Полонский В.М. качество образования истолковывает как определенный уровень знаний и умений, умственного, физического и нравственного развития, которого достигли выпускники образовательного учреждения в соответствии с планируемыми целями воспитания и обучения [25;31]. С точки зрения С.Е. Шиловой качество образования определяется как социальная категория, определяющая состояние и результативность процесса образования в обществе, его соответствие потребностям и ожиданиям общества (различных социальных групп) в развитии и формировании гражданских, бытовых и профессиональных компетенций личности [21;10]. К данным определениям можно добавить здоровьесбережение детей при прогнозировании результатов педагогического процесса в рамках возрастных и индивидуальных показателей. Для решения и оценки комплекса задач педагогического процесса необходимо найти некоторые подходы к управлению качеством образования. Третьяков П.И. определяет менеджмент как совокупность принципов, методов, средств и форм управления социальными, в том числе образовательными процессами, т.е. искусство управления [17;12]. Управление процессами в дошкольном образовательном учреждении базируется на объективных законах, практике руководства и требованиях, предъявляемых к конкретной системе воспитания и образования.

Понятие «качество» многогранно и с позиции каждого его участника также трактуется по-разному:

Для детей - это обучение в интересной для них игровой форме.

Для родителей - это эффективное обучение детей, то есть обучение по программам, хорошо готовившим детей к школе:

- обучение без утомления;

-сохранение здоровья детей как психического, так и физического;

- успешность обучения;

-поддержание желания детей учиться;

- обеспечение возможности поступлении в престижную школу;

- обучение престижным предметам (иностранный язык, хореография и т.д.)

Для воспитателей - это, во-первых, положительная оценка их деятельности руководителем дошкольного учреждения, родителями:

- успешное выполнение всех учебных программ всеми детьми;

- оптимальный подбор методов и приемов работы с детьми;

- поддержание интереса детей к учебному процессу;

- успешное развитие детей в процессе их обучения;

- сохранение физического и психического здоровья детей;

- рациональное использование учебного времени детей и рабочего времени воспитателя;

- обеспеченность педагогического процесса всеми необходимыми пособиями и оборудованием.

Для руководителя - это:

- высокая оценка деятельности воспитателей родителями и детьми, повышение тем самым престижа детского сада как фактора сохранения и развития дошкольного учреждения;

- сохранение здоровья детей;

- рациональное использование учебного времени детей и рабочего времени педагогов;

- успешность деятельности педагогов и детей;

- полное усвоение выбранных программ, качественная подготовка детей к школе.

Таким образом, качество - это то, что удовлетворяет требованиям потребителя. Хотя, это не значит, что то, что не удовлетворяет потребителя, не является качественным. Один и тот же предмет, в одно и то же время может удовлетворять потребности одного потребителя и не удовлетворять потребности другого. Поэтому способность качества удовлетворять потребности относится не к сущности качества, а к уровню или варианту качества, которое достигается при создании услуг.
1.2Особенности управления  качеством образовательной деятельности в дошкольном учреждении.
Повышение качества дошкольного образования требует принятия управленческих решений на различных уровнях системы дошкольного образования. Непременным условием обоснованности этих решений выступает достоверная информация: о качестве дошкольного образования; об основных тенденциях, касающихся качества образовательных услуг для детей дошкольного возраста в области, муниципальном районе, дошкольном образовательном учреждении; о соответствии предоставляемого образования современным представлениям о качестве дошкольного образования. Повышение этого качества требует совершенствования системы его оценки, которая будет содержательно (в соответствии с современными представлениями о ценностях развития ребенка дошкольного возраста) и организационно регулировать процессы обеспечения и повышения качества дошкольного образования через процедуры оценки качества.

Основу моделирования системы оценки качества дошкольного образования  составляют концептуально-ценностные положения:

1. Аксиологический подход к оценке, предусматривающий отсылку к ценностям, которые являются основанием, критерием, мерилом оценки в определении структуры и содержания системы оценки качества дошкольного образования.

Оценка качества образования рассматривается в интересах личности, общества, государства, самой системы образования.

2. Решение проблем повышения качества дошкольного образования требует системного подхода к его оценке. Система оценки качества дошкольного образования должна выступать как совокупность взаимосвязанных между собой функций, объекта, предмета, субъектов, критериев и показателей, процедуры и результата оценки.

Важным условием являются систематичность и регулярность процедур сбора и экспертизы качества образовательных услуг дошкольных учреждений.

3. Оценка качества дошкольного образования, рассматриваемая как сложная многоуровневая система, каждый уровень которой имеет свой объект оценки, предполагает использование многоуровневого подхода. С учетом трудности успешного отслеживания деятельности всей системы на высоких уровнях управления, разработка критериев оценки качества дошкольного образования на каждом уровне основывается на отражении специфики наблюдаемых объектов. При этом сама оценка рассматривается как целостный процесс, в котором на каждом уровне управления дол­жны совершенно точно знать, что кон­кретно нужно отслеживать и какими методами. С переходом на следующий уровень управления необходимо, чтобы на нижних уровнях системы управления проводился более глубокий мониторинг качества дошкольного образования.

4. В контексте современных предс­тавлений о цели образования ключевые компетентности являются актуальными для дошкольников и фиксируют степень их готовности к включению в новую — школьную жизнь. И исследования, и педагогический опыт показывают, что способность обнаруживать проблему, ставить задачу, планировать свои действия, оценивать свою умелость и неумелость и находить точное, а иногда и нетривиальное, решение в детских видах деятельности вполне доступна детям дошкольного возраста.

5. Рассмотрение оценки качества дошкольного образования как развива­ющей системы требует реализации оптимизационного и самоорганизационного (синергетического) подходов к управлению качеством деятельности детского сада[26;144].

Суть оптимизации заключается в выборе наилучшего варианта из возможных, наиболее соответствующего определенным условиям и задачам.

С точки зрения самоорганизационного подхода основным средством достижения нового качества управления определяется рефлексивный стиль руководства, который предполагает введение таких ценностей, как понимание потребности воспитателей в творчестве, соуправление процессом воспитания, стимулирование педагогической инициативы, овладение методами нелинейного управления сложной системой, требующими глубокого понимания важнейшей ценности рефлексивного управления — педагогической поддержки и стимулирования перехода объектов управления в статус его субъектов.

6. Использование аппарата квалиметрии для оценки позволяет снимать проблему ее субъективизма за счет того, что часть показателей оценивается количественно на основе собранных статистических данных о деятельности дошкольного образовательного учреждения, а ряд показателей — на основе мнения экспертов. Кроме того, для устранения субъективизма суждениям экспертов должны прис­ваиваться количественные значения.

С учетом названных положений,   модель системы оценки качества дошкольного образования может иметь цель  совершенствование управления этим качеством на различных уровнях системы дошкольного образования на основе получения и обработки достоверной информации о деятельности дошкольных образовательных учреждений, органов управления образованием и об индивидуальных образовательных достижениях воспитанников.
1.3Критерии оценки качества образовательной деятельности в дошкольном учреждении
В настоящее время существует процедура государственной аттестации дошкольного образовательного учреждения, которая включает в себя экспертизу реализуемых образовательных программ соответствующего уровня и направленности, а также показателей деятельности такого образовательного учреждения, необходимых для определения его вида и категории. В отсутствии государственных образовательных стандартов дошкольного образования процедура аттестации ориентируется прежде всего на оценку образовательных условий: качество реализации образовательной программы и «показатели деятельности» дошкольного образовательного учреждения. Если же речь идет о развитии детей, то оцениваются чаще всего уровень произвольного внимания или такие показатели речевого развития, как словарный запас.

         Выбор подобных ориентиров понятен: они, безусловно, во многом определяют развитие ребенка. Однако между намерениями, заложенными в образовательную программу, и результатами, выражающимися в развитии  детей, ставить знак равенства все же нельзя. Дело в том, что разрыв между ориентирами  программы и показателями развития ребенка неизбежен: первое всегда выражается в некоторых знаниях и умениях, второе – в психологических новообразованиях. Это отражение фундаментального психологического закона соотношения обучения и развития: развитие может произойти только в ходе обучения, через присвоение культурных норм, но оно к ним нисколько не сводится. Развитие (мышления, коммуникации, игры) означает готовность действовать в новых ситуациях, с которыми ребенок не сталкивался в ходе обучения. Существование такого разрыва и делает неизбежным вопрос о возможности оценивать качество образования не только по тому, что делают педагоги, но и по тому, как развивается ребенок. Если предположить, что сеть дошкольных образовательных учреждений будет активно прирастать за счет новых организационных форм, при этом претендующих на бюджетное обеспечение образовательных программ, вопрос о контроле качества образования встанет ребром. Необходимо будет доказывать, что новоявленное заведение для дошкольников справедливо заявляет о своей способности развивать детей, и, в конечном итоге, готовить ребенка к школе и обеспечивать «равные стартовые условия».   В том случае, если речь идет не просто об установлении соответствия деятельности учреждения (организации) некоторому стандарту, но о конкуренции за нормативно-подушевое финансирование, необходимо создание особого органа, наделенного специальными полномочиями и инструментарием для сопоставления качества образования, предоставляемого учреждением/организацией.

Таким органом может стать служба оценки качества дошкольного образования, существующая на муниципальном и региональном уровне как подструктура методической службы дошкольного образования при Управлении образованием[32;64].

В функции системы оценки качества дошкольного образования должны входить контроль качества и развитие системы дошкольного образования.

Контроль качества может осуществляться через процедуру аттестации учреждения и организации. Отличие от существующей сегодня системы аккредитации, в ходе которой дошкольные учреждения подтверждают свою принадлежность к учреждению определенного вида (коррекционное, центр развития и т.п.) состоит в том, что:

А) важное место должны занимать показатели качества образования, определяемые уровнем и динамикой развития ребенка

Б) аттестация должна распространяться не только на муниципальные детские сады, но и на негосударственные и некоммерческие организации, получающие в случае успешного прохождения процедуры право на бюджетное финансирование образовательной программы.

Условия получения свидетельства об аттестации:

- Соответствие реализуемой образовательной программы виду

образовательного учреждения,

 - Соответствие психического и физического развития ребенка возрастным ориентирам или предъявленная индивидуальная динамика развития ребенка, зафиксированная в ходе диагностики. В случае дошкольного возраста целесообразно говорить именно о возрастных ориентирах – примерных периоде появления новообразований, а не о нормах развития, в которых заданы жесткие требования к достижениям ребенка. При этом подразумевается, что в качестве критериев оценки выступают именно названные выше параметры (мышление, коммуникативные способности и игровая деятельность, а также эмоциональное благополучие и физическое здоровье, а ни в коем случае не конкретные умения ребенка)[25; 31].

Разумеется, принципиальная  ориентация  не на умения, а на способности делает проблему соответствия возрастным ориентирам гораздо более сложной. Именно поэтому педагогам, психологам, методистам и работникам службы оценки качества необходимы развернутые  рекомендации по построению инструментария такой диагностики. Если школа, организующая группы кратковременного пребывания или предшкольную подготовку детей, хочет претендовать на получение «дошкольных» бюджетных денег, она также должна пройти соответствующую аттестацию, в основании которой лежат именно критерии психического развития дошкольника. В этом случае предшкола должна будет доказать свое право претендовать на финансовую поддержку.

Таким образом реализуемая функция контроля позволит обеспечить равные требования к качеству образования в учреждениях и организациях разных форм. Однако система оценки качества будет в полной мере реализовывать свой потенциал только в том случае, если она будет работать не только на установление минимально необходимых требований, но и позволит выделить из общей массы образовательных учреждений, имеющих право осуществлять дошкольное образование, те, в которых качество является более высоким.

В настоящее время существуют различные формы поддержки более высокого качества предоставляемых услуг. Во-первых, это статус «центра развития»: в ряде регионов учреждения такого статуса получают большее финансирование по сравнению с остальными. Однако этот статус прежде всего связан со вполне определенными условиями, которым никак не сможет соответствовать какая-нибудь надомная группа или мини-сад, и в которых при этом могут замечательно развивать детей.

Во-вторых, это система грантовой поддержки, которая определяется в ходе конкурсов. Такая система существует в Красноярске, Москве, ряде других городов, где объявляются конкурсы, по результатам которых заведения-победители единовременно получают некоторую сумму. Однако интересы развития системы (а развитие подразумевает именно существенные, а не просто количественные изменения) требуют планомерной поддержки более качественных образовательных услуг, например, в форме коэффициента нормативно-подушевого финансирования. Такой коэффициент должен начисляться по итогам аттестации и аккредитации в том случае, если учреждение/организация обеспечивает высокий уровень качества образования[29; 48].

При этом следует учитывать, что, если в роли критериев качества образования выступают способности и развитие личности ребенка, не может идти речь о раз и навсегда определенных путях их развития и диагностики. Собственно, педагогический и психологическая инноватика – это поиск новых путей и проявлений (а значит, диагностических инструментов) психического развития ребенка. Именно  поэтому процедуры оценки качества и аккредитации должны быть открыты для появления новых образовательных систем, работающих в экспериментальном режиме. При неизменности критериев качества образования в эксперименте могут значительно варьироваться его показатели и используемый диагностический инструментарий. В качестве примера можно привести проекты социально-значимой направленности, в рамках которых развитие коммуникативных способностей понимается как включение детей в широкий социальный контекст местного социума[34; 27].

Таким образом, на повышенный норматив подушевого финансирования могут претендовать образовательные учреждения, обеспечивающие высокое качество образования и/или реализующих экспериментальную образовательную программу

Служба независимой оценки качества на муниципальном уровне осуществляет аттестацию учреждений и организаций, включая проведение конкурсов на дополнительный «стимулирующий» коэффициент к нормативу подушевого финансирования.

Служба независимой оценки качества на региональном уровне осуществляет разработку регионального регламента работы муниципальных служб оценки качества дошкольного образования.

Привлечение родителей как представителей гражданского сообщества для оценки качества образования вполне правомерно. Однако следует обратить внимание на то, что родительское сообщество какого-либо детского сада не обязательно является сознательными носителями гражданского заказа. Каждый в отдельности родитель может обладать своими, особыми ценностями и личными предпочтениями, его представления о качестве образования могут оказаться достаточно хаотичными или заданными прошлым опытом, бытующими стереотипами о дошкольном образовании. Кроме того, вовлечение родителей («не специалистов») в процедуру оценки качества образования достаточно болезненно воспринимается многими педагогами. Эти обстоятельства выдвигают особые требования к содержанию, форме и процедуре опроса родителей. По сути, такие опросы должны позволить не только получить от родителей обратную связь о развитии детей и их отношению к дошкольному учреждению, но и развивать родительские представления о качестве образования.

Чтобы выявить реальную оценку родителей деятельности детского сада и работающих в нем педагогов, процедура опроса родителей должна быть анонимной и тайной.  Разработка методик родительской оценки работы отдельных педагогов – еще более тонкий момент. Совершенно исключена тотальная оценка педагога со стороны родителей по принципу «плохой- хороший – средний». Иными словами, нужно сказать, что привлечение родителей – всех участников процесса – к оценке качества работы детского сада совершенно необходимо. Но должны быть разработаны корректные методики такого участия, учитывающие особенности родителей как заказчиков (их разный образовательный уровень, разные притязания и требования, разную степень понимания задач образовательного процесса).

Таким образом, проведенный анализ понятия качества образовательной деятельности дошкольного учреждения, позволяет сделать вывод о том, что на сегодня существует неоднозначное понимание категории качество, кроме того, понятие качество динамическое. То, что сегодня отвечает нашим представлениям о качестве некоторого предмета, завтра уже, возможно, не будет таковым.
ГЛАВА II.  Аналитико-методическая работа по управлению качеством образовательной деятельности дошкольного учреждения.
2.1.  Анализ управления качеством образовательной деятельности в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 4 пос. Майский, Белгородского района
Актуальность проблемы управления качеством образования связана с общими ориентирами процесса совершенствования системы образования на федеральном, региональном, муниципальном, институциональном уровне и находит отражение в ряде документов, регламентирующих и концептуально обосновывающих деятельность образовательных учреждений: "Национальная доктрина образования", Закон  "Об образовании", "Программа развития системы образования", "Концепция управления качеством образования"  и др.

Процесс управления качеством образования (что равносильно управлению по целям или управлению по результатам) рассматривается как "особое управление, организованное и направленное на достижение не любых, не случайных, не просто лучших, чем прежде, не тех, что сами по себе получатся, а вполне определенных, заранее спрогнозированных с возможной степенью точности результатов образования, причем цели (результаты) должны быть спрогнозированы операционально в зоне потенциального развития ученика (выпускника), то есть речь всегда идет о наивысших, возможных для конкретного школьника, об оптимальных результатах»(3).

При этом качество образования рассматривается как "определенный уровень освоения учеником содержания образования (знаний, способов деятельности, опыта творческой деятельности, эмоционально-ценностных отношений), физического, психического, нравственного и гражданского развития, которого он достигает на различных этапах образовательного процесса в соответствии с индивидуальными возможностями, стремлениями и целями воспитания и обучения". /1/.

Особенность управления качеством образования в детском дошкольном учреждении сейчас состоит в том, чтобы, не растеряв прошлый хороший опыт четкого обеспечения здоровьесберегающего ухода и жизнедеятельности ребенка, начать освоение нововведений развивающего характера, направленных на духовное развитие малыша.

Целью развития  детского сада №4 пос. Майский, в контексте управления качеством образования является создание условий, обеспечивающих оптимальное личностное развитие каждого ребенка. Исходя из современных позиций методологии педагогики, следует отметить, что оптимальное построение педагогического процесса предполагает реализацию культурологического, системно-структурного, комплексного, деятельностного, полисубъектного, средового подходов, определение перспектив в работе с кадрами, в реорганизации системы управления образовательным учреждением, в своевременном и качественном мониторинге результатов деятельности дошкольного учреждения, в совершенствовании материально-технической базы, в укреплении связей с семьей, школой, общественностью, в целесообразном сочетании основного и дополнительного образования. /2/

Одним из условий управления качеством образования является оптимизация педагогического процесса, которая осуществляется в результате работы по следующим направлениям: обновление содержания образования, организация образовательного пространства.

Внедрение базисной программы развития ребенка-дошкольника "Истоки" и оптимальное сочетание ее с региональными программами и технологиями обеспечивают полноценное личностное развитие детей.

С 1999 года в детском саду организована опытно-экспериментальная работа по теме "Социальное развитие детей дошкольного возраста". Работа дошкольного образовательного учреждения в инновационном режиме обусловливает систематическое совершенствование содержания и методов воспитания, обучения, образования дошкольников; повышение квалификации сотрудников, организацию психолого-педагогического просвещения родителей.

Одной из функций управления качеством образования является контроль, обеспечивающий совершенно необходимую для управления обратную связь. Контроль качества образования становится неизбежным, поскольку приобретает характер мониторинга, то есть постоянного отслеживания результатов образования и проверки их соответствия промежуточным или конечным операционально поставленным целям. Особенностью контроля качества образования является и то обстоятельство, что оценивать в ходе контроля-мониторинга приходится проект, процесс, текущие (промежуточные), конечные и отдаленные результаты образования. Основой объективной оценки уровня образования являются государственные образовательные стандарты. Сравнение реальных результатов со стандартами в воспитательно-образовательной деятельности - один из компонентов и этапов мониторинга, за которым следует оценка и координация. В рамках мониторинга в детском саду проводится выявление и оценка педагогической деятельности. Цель педагогической диагностики - это определение соответствия конкретного охарактеризованного качественного образа желаемому результату, которого  реально можно достичь к четко определенному моменту времени. Развернутая и тщательная диагностика результатов воспитательно-образовательной работы с детьми является одной их форм рефлексивной деятельности педагога, а значит - средством его профессионального и личностного роста. Проводимый анализ позволяет администрации дошкольного учреждения спланировать работу по повышению квалификации педагогов, оказанию своевременной педагогической помощи, обобщению и внедрению передового педагогического опыта.

Реорганизация системы управления дошкольным учреждением осуществляется по следующим направлениям:

• организация работы методической, психологической, медицинской служб в соответствии с инновационной деятельностью детского сада, оптимизация деятельности дошкольного учреждения;
• создание советов, обеспечивающих реализацию задач совершенствования деятельности детского сада в единстве управленческого, хозяйственного, научно-исследовательского аспектов (совет педагогов, совет детского сада, научно-методический совет);
• установление связей с научными, культурными и методическими центрами района и города;
• использование различных форм стимулирования деятельности сотрудников: повышение квалификационных категорий участникам эксперимента, трансляция передового педагогического опыта (участие педагогов в районных и городских конференциях, открытых мероприятиях для педагогов района и области; публикация опыта работы в вузовском сборнике); материальное поощрение (разработаны Положения о доплатах и премировании, о расходовании внебюджетных средств);
• привлечение и рациональное использование всех форм финансирования: внебюджетных, спонсорских, долевого участия организаций.

Одним из условий управления качеством образования является совершенствование материально-технической базы. За последние два года приобретено оборудование в физиотерапевтический кабинет, компьютерно-игровой комплекс укомплектован современным оборудованием и множительной техникой; пополнено оборудование физкультурного зала, мини-лаборатории (микроскопы, центры игры с водой и песком), игровое оборудование музыкальных залов и групповых комнат

В условиях применения новых информационных технологий  естественным становится выполнение целого ряда работ по управлению дошкольным образовательным учреждением с помощью компьютера. При этом информация нормативного характера составляет базу для выработки оптимальных тактических, стратегических решений, связанных с регулированием финансовых, материальных, интеллектуальных и иных ресурсов.

Детский сад осуществляет сотрудничество с образовательными и культурными учреждениями района и города. Созданы предпосылки для решения проблемы преемственности в работе детского сада и школы: проводятся совместные культурные мероприятия, организуется работа кружков и секций для учащихся на базе детского сада. Связующими звеньями выступает разработка общего содержания и методов образовательного процесса в рамках логики каждого из образовательных учреждений и контексте культурологического подхода, создающего условия для саморазвития каждого ребенка как человека культуры (национальной и общечеловеческой).

В детском саду широко используются активные формы работы для педагогического просвещения родителей с целью ознакомления их с инновационной деятельностью: презентации новых программ и технологий, опросы и анкетирование с целью изучения общественного мнения о работе детского сада, изучение запроса семей на образовательные услуги и т.д.

Таким образом, выработанная детским садом стратегия, заложенная в Программе развития, укрепляет уверенность в  работе коллектива по совершенствованию качества образовательного процесса, дает хороший старт  воспитанникам в дальнейшую жизнь.
                                                                                                    
2.2  Модель управления качеством образовательной деятельности
Регулирование администрацией воспитательно-образовательного процесса по повышению качества образования дошкольников осуществляется в учреждении по трем направлениям:

Первое направление: регулирование качества воспитательно-образовательных услуг детского сада (подбор и реализация эффективных образовательных программ, качественная разработка целевых программ, реализация эффективных технологий, обеспечивающих качество).

Второе направление: регулирование качества педагогического состава (повышение профессиональной компетентности педагогов).

Третье направление: Регулирование качества развивающей, обогащающей и оздоравливающей предметной среды в соответствии с требованиями Концепции по дошкольному воспитанию.

Проектирование качества образовательной деятельности дошкольного

учреждения может осуществляться на нескольких уровнях. (Приложение 1)

Распределение функций субъектов образовательного процесса по контролю за качеством

	1 уровень управления (администрация)	2 уровень управления (педагоги)	3 уровень управления (родители и дети)
Оценка состояния воспитательно-образовательной системы	Оценка уровня развития педагогического мастерства каждого воспитателя и всего педагогического коллектива	Оперативная и адекватная оценка уровня воспитанности и усвоения программ детьми	Оценка родителями работы ДОУ через успешность детей
Целеобразование	Построение целей и задач формирования конкретных профессиональных умений педагогов на основе определения уровня их педагогического мастерства	Построение иерархии целей и задач воспитания и обучения детей на данном возрастном этапе с учетом индивидуальных особенностей развития	Построение целей и задач семейного воспитания на основе ознакомления с результатами диагностики
Подбор методов и реализация поставленных целей и задач	Подбор методов и приемов работы с коллективом в соответствии с поставленными целями и задачами	Подбор технологий работы с детьми в соответствии с индивидуальными маршрутами их развития	Выбор ДОУ, педагогов, программ и дополнительных образовательных услуг
Реализация методов и приемов работы	Реализация методов и приемов формирования конкретных проф. умений педагогов в процессе методической работы	Реализация методов и приемов работы с детьми	Осведомленность во всем, что связано с ребенком и участие в жизни ребенка в детском саду и за его пределами
Определение эффективности проведенной работы	Высокий уровень развития коллектива	Функциональная, технологическая, интеллектуальная и волевая готовность ребенка к обучению в школе	Успешность ребенка в детском саду и отсутствие дезадаптивности в школе

Деятельность педагога детского дошкольного образовательного учреждения сегодня значительно отличается от той, которая была в нашей стране многие годы. Педагог должен уметь работать в условиях рынка, понимать, что только высокий профессионализм, творчество и инициатива помогут ему найти свое место и самореализоваться в профессиональной деятельности. Педагог сегодняшнего дня должен повышать свой профессиональный уровень в условиях педагогической технологии, отвечающей новым общественным целям и уровню развития науки о ребенке. Составляющими этой технологии должны быть:

• обучение педагогов определению своей роли в системе деятельности детского сада по предоставлению качественной образовательной услуги;
• обучение педагогов проектированию своей деятельности в соответствии с приоритетным направлением деятельности дошкольного учреждения, его целями и задачами и результатами диагностики уровня усвоения детьми образовательных и целевых программ;
• конструирование содержания методической работы с педагогами на диагностической основе;
• подбор эффективных методов и приемов;
• использование эффективных форм оценки;
• организация взаимодействия на базе личностно-ориентированной модели.

Рассматривая профессиональную компетентность педагогов как ответственность за качество своей деятельности, администрация дошкольного учреждения должно направлять свои усилия на формирование корпоративной культуры педагогов, когда каждый контролирует себя и друг друга от имени коллектива.
2.3. Методические рекомендации по использованию модели управления качеством образовательной деятельности дошкольного учреждения.
В целях улучшения  работы модели  по управления качеством образовательной деятельности в детском саду, необходимо придерживаться методических рекомендаций, которые  осуществляются руководителем дошкольного учреждения  и старшим воспитателем  в пределах компетенции.

Для проведения мониторинга следует использовать комплекс методов:

1. Анализ документации:

·         нормативные документы, регламентирующие деятельность дошкольного учреждения;

·         программы развития, образовательные программы дошкольного учреждения, годовой план, месячные планы;

·         планы координации деятельности с социальными партнерами (школа, поликлиника, учреждения культуры и т.д.);

·         информационные базы данных;

·         планы воспитательно-образовательной работы;

·         методические разработки, концепции;

·         планы опытно-экспериментальной работы;

·         планы повышения квалификации кадров и аттестации кадров;

·         программное обеспечение;

·         организационная структура управления;

·         аналитические справки по результатам контроля;

·         целевые проекты, инновационные направления, обеспечивающие развитие дошкольного учреждения;

·         отчеты;

·         планы повышения квалификации;

·         анализ состояния питания детей;

·         анализ заболеваемости детей;

·         приказы, распоряжения руководителя дошкольного учреждения;

·         анализ финансово-экономической деятельности;

·         справки по проверкам, акты.

2. Опросы:

·         выявляющие качество профессиональной деятельности (воспитателей, специалистов, старшего воспитателя и др.);

·         удовлетворенность субъектов образовательного процесса (воспитатели, специалисты, родители).

3. Контент-анализ материалов, связанных с научно-методическим обеспечением образовательного процесса.

4. Интервьюирование, анкетирование, направленное на изучение различных проблем, возникающих у воспитателей, специалистов, родителей и др.

5. Включенное наблюдение (за состоянием воспитательно-образовательного процесса, методической и хозяйственной деятельности); психолого-педагогические методы диагностики состояния учебно-воспитательного процесса.

Выбор методов определяется задачей изучения того или иного направления деятельности.  Это обеспечивает целостное представление о состоянии образовательной системы.

 Программа изучения качества управления ДОУ должна включать:

- основные направления: развитие ребенка (и детского коллектива) как основной результат деятельности ДОУ;

- профессиональное мастерство педагога и специалиста (в соответствии с профессиограммой);

- педагогический процесс как объект управления;

- профессиональное мастерство старшего воспитателя (зам. по УВР) (в соответствии с профессиограммой) ;

- оценку профессиональной и управленческой деятельности руководителя.

Каждое направление необходимо конкретизировать в следующих рубриках: показатели; содержательное наполнение показателей (критерии) и их оценка в баллах.

Таким образом, выполняя предложенные рекомендации по использовании модели управления качеством образовательной деятельности дошкольного учреждения позволят:

- создать рациональную систему управления образовательной деятельностью дошкольного учреждения, базирующуюся на единой методологической основе и  в разработанных локальных нормативных документах;

- повысить эффективность системы управления детского сада за счет улучшения качества принимаемых управленческих решений и эффективного контроля их исполнения;

- обеспечить управленческую прозрачность и подготовить благоприятные условия для создания единого информационного пространства в дошкольном учреждении.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Процесс модернизации образования предъявил серьезные требования к дошкольным учреждениям, которые должны выступать гарантом защиты прав детей на развитие и образование Ключевой вопрос модернизации – это повышение качества образования. Проблема качества дошкольного образования обусловлена отсутствием государственного образовательного стандарта по дошкольному образованию и единой типовой программы обучения.

В условиях вариативности образования, разнообразия запросов родителей на разные виды образовательных услуг управление качеством дошкольного образования предполагает прежде всего установление приоритетов качества: условий для успешного образовательного процесса, оптимальной организация воспитательно-образовательного процесса в дошкольном учреждении, систематическое отслеживание результатов работы с детьми, иными словами, мониторинг, обеспечение преемственности всех ступеней образования.

Важнейшим инструментом повышения качества образования является институт оценки качества образования. В настоящее время реальная практика оценки качества дошкольного образования характеризуется следующими особенностями.

1.Существующая система оценки качества дошкольного образования (лицензирование, аттестация и аккредитация образовательных учреждений) ориентирована, прежде всего, на оценку образовательных условий, а не результативность дошкольного образования, определяемую уровнем и динамикой развития ребенка. В тех же случаях, когда на муниципальном уровне разрабатываются параметры оценки именно результативности, происходит следующее: содержательные ориентиры дошкольного образования (представляющие собой основные новообразования дошкольного возраста), декларируемые в образовательных программах, на практике все чаще «вымываются» ориентирами школьными. Отчасти причиной является то, что инструменты диагностики дошкольных новообразований существенно сложнее, с одной стороны, и, с другой, гораздо менее известны педагогическому сообществу, чем традиционные способы диагностики учебных умений.

2. Поскольку «центр тяжести» в действующих системах оценки качества дошкольного образования смещен в сторону оценки образовательных условий, в ее диапазон пригодности не входят возникающие формы (надомные группы, мини-сады, автономные некоммерческие организации, предлагающие услуги по дошкольному образованию, в т.ч. и группы кратковременного пребывания,  и т.д.). Эта ситуация обусловлена как существующими нормативными документами , так и тем, что бюджетное  финансирование учреждений и организаций дошкольного образования на сегодняшний день не определяется напрямую качеством предлагаемого образования.

3.За исключением тех случаев, когда на региональном уровне существует система конкурсов и грантовой поддержки лучших дошкольных учреждений, система оценки качества не выступает как институт развития дошкольного образования за счет бюджетной поддержки образовательных учреждений, предоставляющих  образование более высокого качества.

Повышение качества дошкольного образования, создание равных стартовых условий для детей, идущих в школу, за счет расширения образовательной сети для дошкольников требует создания системы независимой оценки качества, которая будет содержательно (т.е. в соответствии с современными представлениями о психическом развитии ребенка дошкольного возраста) и организационно регулировать процессы обеспечения и повышения качества дошкольного образования через процедуры оценки качества.  

Таким образом, в курсовой работе раскрыто сущность управления качеством оценки образовательной деятельности дошкольного учреждения. Определены критерии оценки качества образовательной деятельности детского сада и выявлены особенности управления качеством образовательной деятельности дошкольного образовательного учреждения.

Гипотеза исследования нашла свое отражение в работе, поставленные цели и задачи в ходе исследования решены.
Список используемой литературы

1. Арсентьев Д.З., Минаков СТ. Актуальность и условия гуманитарно-ориентированного образования // Инновационные процессы в образовании: проблемы и перспективы: Материалы научно-практической конференции.- Орел, 1995.- С.4-7.

2. Аттестация и государственная аккредитация дошкольных образовательных учреждений /Ред.-сост. Р.Б. Стеркина.- М.: ACT, 1997.- 430 с.

3. Бабанский Ю.К. Проблемы повышения эффективности педагогических исследований.- М.: Педагогика, 1982.- 192 с.

4. Бабанский Ю.К. Оптимизация учебно-воспитательного процесса.- М.: Просвещение, 1982.- 192 с.

5. Белая К.Ю. Система управления дошкольным образовательным учреждением: Автореф... канд. пед. наук.- М., 1998. - 21 с.

6. Беспалько В.П. Основы теории педагогических систем.- Воронеж, 1977.-304 с.

7. Бестужев-Лада И.В. Экспертный сценарно-прогностический мониторинг: принципы организации // Социологические исследования.- 1993.-№8.

8. Блауберг И.В., Садовский В.Н., Юдин Э.Г. Системный подход в современной науке // Проблемы методологии системного исследования.- М., 1970.-48 с.

9. Зазвягинский В.И. Противоречия процесса обучения.- Свердловск, 1971.

10. Закон РФ "Об образовании" // Российская газета. — 1992.- №172 (31 июля).

11. Карпова Э.Э. Категория качества в теории и практике подготовки учителя к профессиональной деятельности: Дисс... докт. пед. наук,- Одесса, 1993.-392 с.

12. Качество дошкольного образования: состояние, проблемы, перспективы. / Редактор- составитель Т.И. Оверчук.- М.: Изд-во "ГНОМ и Д", 2002.-240с.

13. Князева О.Л. Об экспертизе реализации образовательных программ в ДОУ // Вестник образования.- 1996.- №11.- С.73-75.

14. Колесников Л.Ф., Турченко В.Н., Борисова Д.Г. Эффективность образования.-М., 1991.-269 с.

15. Комарова Т.С. Основы управления дошкольным учреждением // Социально-педагогические проблемы организации и управления в системе дошкольного воспитания: Сб. научных трудов / Под ред. Т.С. Комаро-

вой.-М., 1981. 119.

16. Кудрявцев В.Т. Инновационное дошкольное образование // Дошкольное воспитание.- 1997.- №7.- С. 65-72.

17. Лазарев B.C. Управление образованием на пороге новой эпохи // Педагогика.- 1995.- №5.- С.12-18.

18. Лазарев B.C. и др. Руководство педагогическим коллективом: модели и методы.- М., 1995.

19. Лазарев B.C., Поташник М.М. Как разработать программу развития школы: Методическое пособие для руководителей образовательных учреждений.- М.: Новая школа, 1993.- 47 с.

20. Лебедев О.Е. Теоретические основы педагогического целеполагания в системе образования: Автореф... докт. пед. наук.- СПб., 1992.- 48 с.

21. Литвиненко Э.В. Подходы к управлению качества управления образовательным учреждением с позиции квалиметрии / Управление качеством образования: Сб. материалов научной сессии ФПК и НПРО (МГПУ).-М.,2001.-С.8-11.

22. Мазурчик А. Структура управления образовательными учреждениями // Дошкольное воспитание.- 1997.- №9.

23. Орлов А.В. Мониторинг инновационных процессов в образовании // Педагогика.- 1996.-№3.

24. Основы внутришкольного управления / Под ред. П.В. Худоминского.-М., 1987.- 164 с.

25. Павлов Ю.В. Статистическая обработка результатов педагогического эксперимента.- М.: Знание, 1974.- 31с.

26. Панасюк В.П. Системное управление качеством образования в школе.-СПб.- М., 2000.

27. Панько Е.А. Изучение деятельности педагога детского дошкольного учреждения: Методические рекомендации.- М., 1985.- 156 с.

28. Парамонова Л.А. Общественное дошкольное воспитание: современные тенденции развития и права ребенка // Дошкольное воспитание.- 1997.-№6.- С.76-82.

29. Поздняк Л.В. Основы управления дошкольным образовательным учреждением.-М., 1994.-75 с.

30. Поздняк Л.В., Лященко Н.Н. Управление дошкольным образованием.-М.: Академа, 2000.- 432 с.

31. Симонов В.П. Педагогический менеджмент.- М.: Педагогическое общество России, 1997.- 264 с.

32. Сластенин В.А., Подымова Л.С. Педагогика: инновационная деятельность.- М. Магистр, 1997.- 223 с.

33. Стеркина Р.Б. Качество дошкольного образования и основные тенденции его изменения // Дошкольное воспитание. - 1996.- №6.- С.2-14.

34. Стеркина Р.Б. Основные направления обновления нормативно-правовой базы дошкольного образования // Дошкольное воспитание.-1991.- №8.-С.2-4.

35. Стеркина Р.Б. Современные проблемы научно-методического обеспечения системы дошкольного образования // Дошкольное воспитание.-1991.-№5.-С.40-44.

36. Стеркина Р.Б., Князева О.Л., Юдина Е.Г. Новые правовые основы повышения качества дошкольного образования // Дошкольное воспитание.- 1993.-№1.-С. 12-22.

37.Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении //Дошкольное образование.- 1995.- №10.- С.2-7.

38. Фалюшина Л.И. Управление качеством образовательного процесса в дошкольном образовательном учреждении: Пособие для руководителей ДОУ.- М: АРКТИ, 2003.- 260 с.