Реферат Материальная ответственность 5
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Содержание
Введение………………………………………………………………….…..…..….3
1. Общие вопросы материальной ответственности ……….…………….…4
2. Полная материальная ответственность …………………………....…….9
3. Ограниченная материальная ответственность…………………………..16
Заключение…………………………………………………………………..….…20
Список литературы………………………………………………………...….….21
Введение
В статье 21 Трудового кодекса РФ указано, что работник обязан бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе, к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за его сохранность), а в соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель вправе требовать от работников бережного отношения к такому имуществу. Если по вине работника имущество будет испорчено или пропадет, то что может получить работодатель в счет возмещения ущерба? Трудовое законодательство предполагает материальную ответственность как ограниченную, так и в полном размере причиненного ущерба. В зависимости от ситуации к материальной ответственности можно привлечь и работника организации, и ее руководителя.
Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" были внесены некоторые дополнения в гл. 39 "Материальная ответственность работника".
Основным признаком материальной ответственности является то, что причиненный ущерб всегда должен быть возмещен.
Материальная ответственность сторон трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения, действий или бездействия (ст. 233 ТК РФ).
Цель настоящей контрольной работы рассмотреть комплекс вопросов, связанных с материальной ответственностью, а именно разобраться с вопросом о полной и ограниченной материальной ответственностью.
При написании данной работы учитывались мнения различных учёных правоведов таких как Джабазян Е.Л., Нефедова Н.Н., Гусов К. Н., Толкунова В. Н. и др. высказанных в различных учебных пособиях, периодических публикациях, а также анализировалось действующее законодательство.
1. Общие вопросы материальной ответственности
Материальная ответственность - это взаимное обязательство сторон трудового договора о возмещении причиненного ущерба. Согласно статье 232 Трудового кодекса сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, обязана возместить его. Возмещение производится на основании норм трудового законодательства и внутренних нормативных документов учреждения. Такими документами являются обычно правила внутреннего трудового распорядка и (или) письменное соглашение о материальной ответственности. Такое соглашение может быть выполнено в форме приложения к трудовому договору или самостоятельного документа. Содержание этих документов, как правило, касается исключительно ответственности работника. Однако даже если учреждение никак не урегулирует вопрос собственной материальной ответственности перед работником, это вовсе не спасет его от возможных случаев возмещения ущерба. Поэтому лучше этот вопрос регламентировать во внутренних документах, скрепленных печатью и подписью руководителя.
Материальная ответственность одной из сторон трудового договора наступает, если ею причинен ущерб другой стороне в результате противоправного поведения (действия или бездействия) (ст. 233 ТК РФ). Под ущербом понимается утрата или понижение ценности имущества и затраты на его восстановление. Последствия повлечет за собой действие, если оно было совершено умышленно либо по неосторожности. При этом умышленность действия предполагает сознательное намерение причинить ущерб, а под неосторожностью подразумевается недостаточная предусмотрительность и небрежность. Материальная ответственность наступает только тогда, когда действие, в результате которого был причинен ущерб, было противоправным. То есть имело место нарушение должностных обязанностей, инструкций.
Практическое разграничение форм вины важно для определения размеров ущерба, возмещаемого работником. Так, умышленное уничтожение или порча имущества работодателя влечет за собой обязанность работника возместить причиненный ущерб в полном объеме (п. 3 ст. 243 ТК РФ). Уничтожение или порча имущества, совершенные по неосторожности, влекут за собой ответственность в размере причиненного ущерба. Но при этом сумма возмещения не может превышать средний месячный заработок работника. Если же имущество утрачено или испорчено, но без умысла, и работника нельзя обвинить в неосторожности, значит, исключается его ответственность за причиненный ущерб.
Доказать размер ущерба обязана та сторона трудового договора, которой причинен ущерб. Общие правила, касающиеся условий и порядка возмещения убытка, закреплены Трудовым кодексом (главы 37-39).
Трудовым контрактом или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон договора. При этом ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено Трудовым кодексом или иными федеральными законами.
Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной Трудовым кодексом или иными федеральными законами.
Работодатель обязан возместить работнику материальный ущерб, возникший в результате незаконного лишения его возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ).
Обязанность возместить ущерб возникает, если работник не получил заработок в результате следующих действий работодателя:
1. Незаконное отстранение работника от работы.
Следует учитывать, что законное отстранение от работы происходит в случае:
если работник появился на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
не прошел в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр;
имеет противопоказания к выполнению работы, обусловленной трудовым договором, в соответствии с медицинским заключением.
Также работник может быть отстранен от работы в соответствии с требованиями органов и должностных лиц, уполномоченных на то федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
2. Незаконное увольнение работника или перевод его на другую работу.
3. Отказ от исполнения или несвоевременное исполнение решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора по труду о восстановлении работника на прежней работе.
4. Задержка выдачи работнику трудовой книжки.
5. Внесение в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.
Обязанность по возмещению ущерба возникает и в других случаях, предусмотренных федеральными законами и коллективным договором.
Работодатель обязан возместить ущерб, причиненный имуществу работника (ст. 235 ТК РФ). Ущерб возмещается работодателем в полном объеме, причем размер ущерба определяется по рыночным ценам, действующим в данной местности на момент его возмещения. Причиненный имуществу работника ущерб может быть возмещен деньгами или, если работник согласен, в натуральной форме.
Трудовым кодексом в отношении порядка возмещения такого вида ущерба установлены следующие правила. Работник, имуществу которого причинен ущерб, должен направить работодателю заявление о возмещении ущерба. Работодатель обязан в десятидневный срок рассмотреть поступившее заявление и принять соответствующее решение. Если работник не согласен с решением работодателя или не получил ответ в установленный срок, он имеет право обратиться в суд.
Работодатель несет материальную ответственность за задержку выплаты заработной платы (ст. 236 ТК РФ). При нарушении установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других причитающихся работнику выплат работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов. Размер процентов не может быть ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Конкретный размер выплачиваемой работнику денежной компенсации определяется коллективным или трудовым договором.
Работодатель обязан возместить работнику не только материальный, но и моральный ущерб (ст. 237 ТК РФ). Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания работника (например, работник получил травму вследствие работы на неисправном оборудовании). Наличие факта нравственных или физических страданий, а также обоснование его денежной оценки возлагаются на работника. Возмещение морального вреда учреждением возможно только при наличии соглашения между сторонами. В противном случае моральный вред взыскивается через суд. Если сторонами трудового договора не достигнуто соглашения в отношении размера ущерба, факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Материальную ответственность работника следует отличать от гражданско-правовой ответственности лиц за вред, причиненный имуществу собственника. Вред, причиненный имуществу физического или юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме (ст. 1064 ГК РФ). При этом понятие вреда включает в себя как реальный ущерб, так и упущенную выгоду. Реальный ущерб - это расходы, которые лицо произвело или должно произвести для восстановления поврежденного или приобретения нового, равноценного утраченному (испорченному), имущества. Под упущенной выгодой следует понимать неполученные доходы, которые лицо могло бы получить при обычных условиях, если бы его право не было нарушено.
Материальная ответственность работников по трудовому законодательству в отличие от гражданско-правовой ответственности устанавливается только за реальный ущерб. Согласно статье 238 Трудового кодекса при определении размера ущерба учитывается только прямой действительный ущерб. То есть реальное уменьшение имущества работодателя или ухудшение его состояния. Под прямым ущербом понимается также необходимость произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества. Работник возмещает причиненный им ущерб и в том случае, если пострадало имущество третьих лиц, находящееся у работодателя, если работодатель несет ответственность за его сохранность. Неполученные доходы (упущенная выгода) не подлежат взысканию с работника. Так, например, нельзя взыскивать с работников, совершивших прогул или опоздавших на работу, упущенную выгоду, вызванную простоем станков.
Работник несет материальную ответственность как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, так и за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.
Одним из условий наступления материальной ответственности является вина работника. Отсутствие вины исключает материальную ответственность. Также материальная ответственность исключается при возникновении ущерба вследствие непреодолимой силы, хозяйственного риска, крайней необходимости, необходимой обороны, неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК РФ).
2. Полная материальная ответственность
Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях (ст. 243 ТК РФ):
- ущерб причинен работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей. Например, кассир несет полную материальную ответственность за сохранность всех принятых им ценностей и за ущерб, причиненный в результате как умышленных действий, так и небрежного или недобросовестного отношения к своим обязанностям (п. 33 Порядка ведения кассовых операций в РФ). Согласно п. 32 Порядка после издания приказа о назначении кассира на работу работодатель обязан под расписку ознакомить его с вышеназванным порядком, после чего с кассиром заключается договор о полной материальной ответственности;
- выявлена недостача ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу. Ответственность в данном случае наступает, если с работником (группой работников) заключен индивидуальный или коллективный договор о полной материальной ответственности или ему по разовому документу были вверены для сохранности какие-то ценности. Передача товарно-материальных ценностей по разовым документам под отчет работникам допускается только в пределах их должностных обязанностей;
- умышленно причинен ущерб (умышленное уничтожение или порча товаров, инструментов, измерительных приборов, спецодежды и других предметов, выданных работнику в пользование). Если ущерб причинен по небрежности, применяется ограниченная материальная ответственность;
- причинен ущерб в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Причем это состояние должно быть подтверждено документально (например, акт об отстранении от работы, медицинское заключение, свидетельские показания и другие материалы);
- причинен ущерб в результате преступных действий работника, установленных приговором суда. Ответственность по данному основанию наступает только при наличии соответствующего приговора суда. Если суд вынес оправдательный приговор, то вопрос о возмещении ущерба должен рассматриваться в порядке гражданского судопроизводства. Прекращение уголовного дела по любому основанию на стадии предварительного следствия не может повлечь полную материальную ответственность по рассматриваемому основанию;
- причинен ущерб в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом. В главе 23 КоАП РФ приведены органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях и выносить постановления о назначении административного наказания. Именно эти постановления являются основанием для привлечения работников, виновных в причинении ущерба работодателю, к полной материальной ответственности;
- разглашены сведения, составляющие охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную) (в случаях, предусмотренных федеральными законами). В соответствии со ст. 139 ГК РФ информация может быть признана служебной или коммерческой, если она имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры по охране ее конфиденциальности;
- причинен ущерб не при исполнении работником трудовых обязанностей. Ущерб подлежит возмещению в полном размере в случае, если он причинен в результате действий работника, не связанных с непосредственным исполнением им своих должностных обязанностей как в рабочее, так и в свободное от работы время. Например, работник не при исполнении трудовых обязанностей в нерабочее время на машине, принадлежащей индивидуальному предпринимателю, по своей вине попал в аварию и повредил транспортное средство. В данном случае работник может быть привлечен к полной материальной ответственности.
Если работник не достиг возраста 18 лет, то он несет полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.
С работниками, достигшими восемнадцатилетнего возраста и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество, могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества (ст. 244 ТК РФ). Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров, утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ (Перечень, утвержденный Постановлением Минтруда РФ N 85 (далее - Постановление N 85)).
Если трудовая функция работника связана с обслуживанием материальных ценностей и указана в составе работ или должностей в Постановлении N 85, то заключение договора о полной материальной ответственности с работодателем является обязанностью работника и он не вправе отказаться от заключения договора о полной материальной ответственности.
По общему правилу договор о полной материальной ответственности должен заключаться одновременно с трудовым договором. Отказ лица, трудовая функция которого будет связана с обслуживанием материальных ценностей, дает работодателю основания для отказа от заключения трудового договора.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2
"О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (с изменениями от 28 декабря 2006 г.) установлено, что при рассмотрении трудовых споров, когда договор о полной материальной ответственности за недостачу вверенного работнику имущества не был заключен одновременно с трудовым договором, рекомендовал судам исходить из следующего (п. 36 Постановления):
1) если выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей является основной трудовой функцией работника, что оговорено при приеме на работу, и в соответствии с действующим законодательством с ним может быть заключен договор о полной материальной ответственности, о чем работник знал, то отказ от заключения такого договора следует рассматривать как неисполнение трудовых обязанностей со всеми вытекающими из этого последствиями;
2) если необходимость заключить договор о полной материальной ответственности возникла после заключения с работником трудового договора и обусловлена тем, что в связи с изменением действующего законодательства занимаемая им должность или выполняемая работа отнесена к перечню должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной материальной ответственности, однако работник отказывается заключить такой договор. В этом случае работодатель, в силу ч. 3 ст. 74 ТК РФ, обязан предложить ему другую работу, а при ее отсутствии либо отказе работника от предложенной работы трудовой договор с ним прекращается в соответствии с п. 7 ст. 77 ТК РФ (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора).
Работник, заключивший с предпринимателем договор о полной индивидуальной материальной ответственности, несет ответственность за обеспечение сохранности тех ценностей, которые он лично получил по накладной или иному документу, несмотря на то, что в некоторых случаях к указанным ценностям имеют доступ и другие лица.
При организации работы материально ответственных лиц необходимо разработать систему контроля, который должен предусматривать порядок назначения ответственных лиц за конкретное имущество и надлежащее оформление этой ответственности. Индивидуальному предпринимателю необходимо разработать и утвердить должностные инструкции для всех работников, несущих полную материальную ответственность.
При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной индивидуальной материальной ответственности, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность.
Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается между работодателем и всеми членами коллектива (ст. 245 ТК РФ).
Формы договоров о полной материальной ответственности утверждены Постановлением N 85. Договор конкретизирует обязанности работника (бригады) и работодателя по обеспечению сохранности ценностей и оформляется в двух экземплярах. Первый из них находится у индивидуального предпринимателя, а второй - у работника (руководителя бригады) и действует в течение всего времени работы с вверенными работнику (бригаде) материальными ценностями.
В соответствии со ст. 239 ТК РФ невыполнение работодателем принятых на себя обязанностей, способствовавшее возникновению ущерба, является основанием для уменьшения размера ущерба, подлежащего возмещению, либо основанием для освобождения работника (членов бригады) от ответственности.
В соответствии со ст. 246 ТК РФ размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.
Как известно, индивидуальные предприниматели не ведут бухгалтерского учета. В соответствии с п. 2 ст. 4 Закона о бухгалтерском учете граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ведут учет доходов и расходов в порядке, установленном налоговым законодательством РФ. Поэтому работодатель - индивидуальный предприниматель размер причиненного ему ущерба будет определять исходя из рыночных цен.
Федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.
До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель на основании ст. 247 ТК РФ обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Также в соответствии со ст. 247 ТК РФ является обязательным истребование от работника объяснения в письменной форме для установления причины возникновения ущерба. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.
Работник и (или) его представитель имеют право ознакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном ТК РФ.
Сумма ущерба, которая не превышает среднемесячного заработка работника, удерживается из его заработной платы по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.
Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма этого ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только по решению суда (ст. 248 ТК РФ).
Для сведения: порядок расчета среднего заработка определен ст. 139 ТК РФ. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему зарплаты и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).
Необходимо отметить, что в соответствии со ст. 138 ТК РФ общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20% заработной платы, причитающейся работнику.
