МОУ Муниципальный институт г. Жуковского

Кафедра: «Прикладная информатика в экономике»

                        Реферат

По дисциплине: «Основы бизнеса»

На тему: «Современное состояние и тенденции развития малого                                                                                    бизнеса в РФ»


        
Выполнил студент гр. Э-501 Мирзоян А.В.

Проверил:  Иванова М. В.

г. Жуковский

2010 год

СОДЕРЖАНИЕ

1. СОВРЕМЕННЫЕ ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РФ

1.1 Динамика развития малого предпринимательства в экономике России

1.2 Проблемы развития малого предпринимательства в России

2.    ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ И ПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ

2.1 Тенденции развития малого предпринимательства в России

2.2 Государственная поддержка малого предпринимательства России

ЗАКЛЮЧЕНИ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ





1. СОВРЕМЕННЫЕ ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1 Динамика развития малого предпринимательства в экономике России

          Как показало время, малое предпринимательство постепенно (хотя и не настолько быстро, как предполагалось) начинает занимать определенное место в хозяйстве страны. Структура распределения малых предприятий по Федеральным округам России представлена в таблице 1.



Таблица 1. Распределение числа малых предприятий по территории России



          Анализируя таблицу 1 можно заметить, что распределение малых предприятий по федеральным округам очень неравномерно. По состоянию на 1 апреля 2006г. число зарегистрированных малых предприятий составило 1033,3 тыс., что на 4,5% выше, чем по состоянию на 1 апреля 2005г. Количество МП в расчете на 100 тыс. жителей достигло 720,2 ед., увеличившись по сравнению с 1 апреля 2005г. на 30,7 ед.

Однако, на 1 апреля 2006г. по сравнению с 1 апреля 2005г. количество МП на 100 тыс. жителей выросло в 56 регионах, а в 13 регионах ситуация осталась без изменений.

На 1 июля 2007г. по сравнению с 1 июлем 2006г. количество МП на 100 тыс. жителей выросло в 70 регионах, в то время как по итогам января-июня 2006г. таких регионов было 58.

На 1 октября 2008г. число зарегистрированных малых предприятий в целом по стране составило 281,7 тыс. единиц. Количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. населения в среднем по стране достигло 198,4 единиц.

О динамике изменения среднесписочной численности работников на малых предприятиях за последние годы свидетельствуют данные Госкомстата России, приведенные в таблице 2.
          Таблица 2. Среднесписочная численность работников МП на территории России

Федеральные округа	Среднесписочная численность работников МП (тыс. чел.)			Доля занятых на МП в общей среднесписочной численности занятых (%)
	2006	2007	2008	2006	2007	2008
РФ	7 993,6	8968,5	6 262,6	16,6	18,5	12,7
Центральный	2 943,5	3257,1	1 689,0	21,7	23,5	11,9
Северо-Западный	1 171,9	1211,6	816,3	22,1	22,9	15,4
Южный	765,9	885,3	872,7	13,9	16,2	15,2
Приволжский	1 481,5	1771	1 434,2	14,2	16,7	13,4
Уральский	541,5	636,2	363,5	12,0	13,7	7,7
Сибирский	784,5	882,5	851,1	12,4	13,9	13,3
Дальневосточный	304,9	324,8	235,3	13,0	14,1	10,3

       

 По итогам января-марта 2006г. среднесписочная численность занятых на МП в целом по стране выросла на 5,1% и составила 7993,6 тыс. чел.

В январе-марте 2006г. по сравнению с январем-мартом 2005г. малые предприятия обеспечили на 391,2 тыс. больше постоянных рабочих мест. При этом удельный вес работников МП в общей среднесписочной численности занятых увеличился до 16,6%, повысившись на 0,8 п.п. по сравнению с показателем за аналогичный период 2005г. При этом рост в целом по стране сопровождался ростом во всех федеральных округах.

По итогам января-июня 2007г. среднесписочная численность занятых на МП в целом по стране выросла на 8,2% и составила 8968,5 тыс. чел.

В январе-июне 2007г. по сравнению с январем-июнем 2006г. малые предприятия обеспечили на 679,6 тыс. больше постоянных рабочих мест, а удельный вес работников МП в общей среднесписочной численности занятых увеличился до 18,5%, повысившись на 1,2 п.п. по сравнению с показателем за аналогичный период 2006г. По итогам января-сентября 2008г. среднесписочная численность занятых на МП (без учета внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) составила 6 262,6 тыс. человек. Удельный вес работников МП в общей среднесписочной численности занятых в целом по стране составил 12,7%.

Оборот малых предприятий на территории России

С первого квартала 2005г. Федеральная служба государственной статистики перешла от учета объемов производства продукции (работ, услуг) на малых предприятиях к учету объемов оборота малых предприятий.

Данные по объемам оборота представляют совокупность малых организаций с соответствующим основным видом деятельности и отражают коммерческую деятельность организаций. В январе-марте 2006г. оборот МП вырос на 5,6% относительно аналогичного периода предыдущего года. (Таблица 3) В январе-июне 2007г. оборот МП вырос на 13,4% относительно аналогичного периода предыдущего года.

        

            Таблица 3. Оборот малых предприятий на территории России

Федеральные округа	Объем оборота 2006г.		Объем оборота 2007г.		Объем оборота2008г.
	млн. руб.	Январь март 2005г.(%)	млн. руб.	Январь июнь 2006г.(%)	млн. руб.	На душу населения с учетом СН, (%)
РФ	2 352 595,1	105,6	6 649 227,2	113,4	7 374 905,8	100,0
Центральный	1 108 320,4	100,6	3 040 615,2	107,7	2 217 498,6	107,4
Северо-Западный	246 838,4	122,4	748 643,0	123,0	1 156 512,8	154,2
Южный	187 429,3	106,1	570 807,6	118,4	883 315	81,0
Приволжский	352 667,3	107,0	961 868,6	114,1	1 396 615,5	98,8
Уральский	169 034,6	98,8	520 499,4	119,9	618 450,1	94,5
Сибирский	224 364,8	123,8	602 656,7	115,2	864 535,9	89,6
Дальневосточный	63 940,3	98,6	204 136,7	132,1	237 977,9	54,3

По итогам января-сентября 2008 года объем оборота малых предприятий в Российской Федерации составил порядка 7 374 905 млн. рублей или 51 932 рубля на душу населения. В январе-марте 2006г. продолжилась тенденция к росту объема инвестиций в основной капитал на МП в целом по стране, при этом темпы роста значительно увеличились: если в январе-марте 2005г. инвестиции выросли на 2,0%, то за аналогичный период 2006г. рост показателя составил уже 29,6%.



Таблица 4. Инвестиции в основной капитал МП на территории России

Федеральные округа	Объем инвестиций основной капитал на МП 2006г.		Объем инвестиций в основной капитал на МП 2007г.		Объем инвестиций в основной капитал на МП 2008г.
	млн. руб.	Январь-март 2005г. (%)	млн. руб.	Январь-июнь 2006г. (%)	млн. руб.	На душу населения с учетом СН, (%)
РФ	26 514	129,6	87 855,5	120,7	212 235,0	100
Центральный	6 868	114,6	18 936,9	113,8	37 839,8	63,7
Северо-Западный	2 876	94,3	8 514,3	121,6	15 989,5	74,0
Южный	4 637	184,1	14 308,3	124,2	44 998,1	143,2
Приволжский	4 369	124,3	19 849,6	105,1	54 657,6	134,2
Уральский	2 720	129,0	6 599,7	112,9	16 164,1	85,7
Сибирский	4 184	156,0	15 834,9	148,9	38 134,2	137,3
Дальневосточный	861	142,1	3 811,7	164,0	4 571,6	36,3

Увеличение объема инвестиций на МП произошло почти во всех федеральных округах, за исключением Северо-Западного ФО, где наблюдалось незначительное сокращение показателя.

В январе-июне 2007г. продолжилась тенденция к росту объема инвестиций в основной капитал на МП в целом по стране, при небольшом сокращении темпов роста: если в январе-июне 2006г. инвестиции выросли на 35,0%, то за аналогичный период 2007г. рост показателя составил 20,7%.

Увеличение объема инвестиций на МП произошло почти во всех федеральных округах.

Ситуация с распределением регионов по группам с различной динамикой инвестиций в основной капитал на МП по итогам января-июня 2007г. по сравнению с распределением, наблюдаемым за аналогичный период 2006г., немного изменилась в лучшую сторону: если в январе-июне 2006г. увеличение наблюдалось в 55 регионах, то в январе-июне 2007г. – в 66. Общий объем инвестиций в основной капитал на МП в Российской Федерации в январе-сентябре 2008 года составил порядка 212 235 млн. рублей или более 1 495 рублей на душу населения.

         1.2 Проблемы развития малого предпринимательства в России

         В последние десятилетия малое предпринимательство превратилось во многих странах в один из важнейших секторов экономики. По данным главы Министерства экономического развития и торговли (МЭРТ) России Э.Набиуллиной доля малого бизнеса в ВВП развитых стран составляет порядка 50%, в Китае — более 60%, в России – пока не превышает 17%.

Присущие мелким предприятиям гибкость, простота и дешевизна управления, содействие научно-техническому прогрессу, мобилизация значительных финансовых и производственных ресурсов общества обусловливают важную экономическую, антимонопольную, инновационную и социальную роль этого сектора экономики. В то же время для мелких предприятий характерны такие слабости как чрезмерная зависимость от внешней среды, неустойчивость, особенно к финансовым потрясениям, недостаток ресурсов, сложности со сбытом продукции и т.п. Перечень проблем, которые мешают развитию МП в стране рассмотрим с помощью таблицы 5.

          Таблица 5. Основные проблемы малого предпринимательства в России



Рассмотрим проблемы, сдерживающие развитие малого предпринимательства более подробно:

- организационные проблемы (трудности с юридическим оформлением и регистрацией предприятия, открытием счета в банке и др.);

- проблемы материально-технического обеспечения (нехватка или отсутствие производственных помещений, современного оборудования, низкая квалификация персонала, недостаточная защищенность деятельности предпринимателя, сложные отношения с местными органами власти и т.д.);

- материально-финансовые проблемы (затруднения в получении капитала для регистрации предприятия, в накоплении стартового капитала для обеспечения деятельности предприятия, в установлении связей с поставщиками сырья, недостаток опыта в сбыте продукции).

Остро стоит проблема безопасности. Исследования показывают, что малое предпринимательство больше, чем крупный и средний бизнес, подвержено влиянию «теневой экономики». Основными причинами ухода малых предприятий в «теневую экономику» являются жесткий налоговый прессинг, высокий уровень альтернативных расчетов (наличные, бартер и др.), неразвитость рынка недвижимости.

Сдерживающими факторами в развитии деятельности малых предприятий являются:

- неразвитость и нестабильность законодательств;

- снижение платежеспособности населения;

- жесткое давление налоговой систем;

- недостаток собственных финансовых средств.

Серьезным препятствием в развитии предпринимательской деятельности является сложность получения кредитов. Основными причинами этого являются отсутствие у малых предприятий необходимого залога, неразвитость системы гарантирования, лизинга, недостаточное количество сильных региональных банков. Малые предприятия в наибольшей степени страдают от кризиса неплатежей, недисциплинированности контрагентов, банкротств деловых партнеров.

Проблема нехватки производственных и служебных помещений также существенно тормозит развитие малого предпринимательства.

В целом можно отметить, что вследствие существования кризисных явлений в экономике, субъекты малого предпринимательства будут:

1) замораживать все проекты, которые направлены на развитие и расширение (приостанавливается покупка нового оборудование, вложения в инфраструктуру, наем и обучение персонала, освоение новых земельных участков, открытие новых торговых точек, совершенствование методов управления, организации производства и сбыта и т.п.);

2) прикладывать все усилия по сокращению инвестиционных и налоговых расходов;

3) пересматривать методы работы с контрагентами (например, предприятия будут отказываться от предоплаты на покупаемый товар и предъявлять более серьезные требования к покупателям, чтобы избежать возможности неплатежей за отгруженную продукцию)

4) будут наращивать привлечение заемных средств с нелегальных кредитных рынков (от ростовщиков и криминальных кредитных касс - общаков) и перестанут пользоваться кредитными услугами легального рынка кредитования, поскольку доступ к ним будет ограничен.

Безусловно, кризис повлияет не на все малые предприятия. Ущерб от экономического кризиса для отдельных субъектов малого предпринимательства будет не очень сильным. К таким предприятиям прежде всего относятся: предприятия, производящие недорогую продукцию массового спроса и предоставляющие относительно дешевые услуги населению.

Основные болезненные и уязвимые точки малого предпринимательства. Кризис может обусловить значительное количественное сужение малого бизнеса, то есть уход с рынка (прежде всего в тень) части малых предприятий, вынужденных временно свернуть или полностью прекратить свою легальную хозяйственную деятельность, сокращение численности занятых на малых предприятиях, снижение объемов оборота и инвестиций в основной капитал на малых предприятиях.

Основные существующие или возможные проблемы у субъектов малого предпринимательства все-таки носят финансовый характер:

1) отсутствие оборотных средств

2) отсутствие доступа к банковским кредитным услугам

3) отсутствие свободного доступа к займам государственных и муниципальных фондов поддержки малого

4) снижение спроса на продукцию

5) риск неплатежей от контрагентов

Анализ специфики кризисных явлений и специфики малого бизнеса позволяет выделить следующие проблемные и уязвимые точки субъектов малого предпринимательства, рассмотренные в таблице 6.
      
    Таблица 6. Проблемные точки различных категорий субъектов малого предпринимательства

Категория субъектов малого предпринимательства (МП)	Проблемные точки
Субъекты МП, которые активно используют заемные средства для производства, оказания услуг	отсутствие доступа к банковскому финансированию переоценка залогового обеспечения, ухудшения условий кредитования, проблемы с оборотными средствами, переход к теневому кредитованию в форме нелегальных кредитных услуг ростовщиков и организованных преступных группировок
Субъекты МП, производящие продукцию для средних и крупных предприятий	снижение спроса на продукцию, риск неплатежей со стороны контрагентов
Субъекты МП, оказывающие производственные, маркетинговые, кадровые, информационные, консультационные и прочие услуги	снижение спроса на услуги, риск неплатежей
Субъекты МП, действующие в сфере строительства (производство строительных материалов, выполнение строительных и ремонтных работ)	снижение спроса на продукцию и услуги, снижение стоимости продукции, тогда как материалы могли быть закуплены по высоким ценам начала - середины года
Субъекты МП, действующие в оптовой и розничной торговле	повышение стоимости импортной продукции, проблема с оборотными средствами, в среднесрочной перспективе - снижение спроса на продукцию
Субъекты МП, действующие в сфере общественного питания и ресторанном бизнесе	снижение спроса на продукцию и услуги, снижение рентабельности и ликвидация отдельных предприятий
Субъекты МП, оказывающие услуги в сфере транспорта	снижение спроса на продукцию и услуги, снижение рентабельности и ликвидация отдельных предприятий
Субъекты МП, работающие по государственному и муниципальному заказу	снижение объемов заказов в 2009 году, неоплата произведенных работ в 2008г. повышение конкуренции за государственный и муниципальный заказ
Все субъекты МП	административное давление на бизнес, увеличение числа проверок, снижение оборачиваемости капитала.

2. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ И ПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ

                         

2.1 Тенденции развития малого предпринимательства в России
В настоящее время почти треть населения России, так или иначе, связана с малым бизнесом. Свыше 800 тысяч малых предприятий - это несколько миллионов реальных собственников, менеджеров, финансистов, организаторов производства, прошедших серьезную школу выживания в российских условиях.

Малый бизнес до недавнего времени был одной из самых динамичных составляющих российской экономики. В 2005-2007 гг. среднегодовые темпы роста объемов оборота и инвестиций в основной капитал на малых предприятиях в целом по России составляли 15-20%. По итогам 2008г. - уже 5-7%, а в 2009г. показатели развития малого бизнеса уйдут в минус.

В большей степени от кризиса пострадают промышленные и строительные компании, а также малые предприятия, оказывающие бизнес услуги. При углублении кризиса более половины из них (то есть 10% от общего числа малых предприятий в России) будут вынуждены заморозить свою деятельность и уйти с рынка. Малые предприятия в сфере торговли, общественного питания и производства товаров потребления (на них в общей сложности приходится порядка 40% всех малых предприятий) только начали ощущать кризисные явления, но уже готовятся к большему спаду - не менее чем на 20-25% по итогам 2009г. Шанс выжить, а возможно, и улучшить свое положение имеют малые предприятия, производящие недорогую продукцию и предлагающие услуги населению.

Спасаясь от административного давления и кризиса, предприятия уходят в тень. Доля теневой активности малых предприятий до кризиса составляла порядка 30-40% от оборота фирмы. Ожидается, что из-за кризиса в этом году цифра может увеличиться до 60%. Вновь входит в практику давно забытая "бартеризация". В условиях отсутствия оборотных средств и живых денег малые предприятия переходят на взаимные расчеты путем обмена товарами и услугами. Доля отдельных видов отраслей наглядно показана на рисунке 2.

Рис. 1 Доля малых предприятий по отраслям экономики
Так, основными видами деятельности малых предприятий являются торговля и общественное питание (23,7%). На втором месте – промышленность и строительство. Доля малых предприятий этих отраслей составляет 19,4%. По итогам исследований спад продолжился в промышленности, строительстве, значительно сократились инвестиции. Структура распределения малых предприятий на территории России на начало 2009г. представлена на рис. 3.


Рис.2. Распределение малых предприятий по отраслям экономии
В наибольшей степени падение инвестиций проявилось в строительстве зданий и сооружений. За январь – февраль отчетного года объем работ по виду деятельности «Строительство» упал на 18,8% к аналогичному периоду прошлого года. А в марте объем работ составил 254,8 млрд. рублей, или 79,8% к уровню соответствующего периода предыдущего года, в I квартале 2009г. - 640,3 млрд.рублей, или 80,7%.

При этом в отчетном периоде наблюдался рост объемов жилищного строительства. Так, за январь-февраль 2009г. было введено 5,9 млн. кв.м. общей площади жилых домов, что на 0,1 млн. кв.м. больше, чем в январе-феврале предыдущего года.

Строительная деятельность в I квартале 2009г. грузооборот транспорта, по оценке, составил 1039,9 млрд. тонно-километров, в том числе железнодорожного - 410,3 млрд., автомобильного - 39,5 млрд., морского - 22,7 млрд., внутреннего водного - 1,3 млрд., воздушного - 0,7 млрд., трубопроводного - 565,4 млрд. тонно-километров.

Объем промышленного производства в январе-феврале 2009г. сократился к соответствующему периоду предыдущего года на 14,6%, в т.ч. в январе на 16% и в феврале – на 13,2. Промышленное производство за январь 2009г. сократилось на 16%, причем в обрабатывающих производствах – спад в январе-феврале составил 21%, в т. ч. в январе - 24,1%, в феврале - 18,3%.

По предварительным данным, финансовый результат деятельности предприятий за январь 2009г. составил (-211,7) млрд. руб., (в январе 2008г. финансовый результат составлял 498,1 млрд. рублей). При этом доля убыточных предприятий в общем количестве предприятий в январе 2009г. составила 38,9% (в январе 2008г. – 34,3%), а сумма убытка – 703,2 млрд. руб., или 28% ВВП, что в 4,4р. превышает сумму убытка за соответствующий период предыдущего года.

Спад в добыче полезных ископаемых продолжает углубляться: -3,6% в январе, -6% в феврале. Особенно значительно в феврале падали объемы добычи газа природного (на 14,1% к февралю 2008г.), железной руды (на 23,2%), угля (на 20,1%).

Индекс химического производства в феврале 2009 года по сравнению с январем 2009 года составил 117,0%.

При этом отмечен спад по отдельным видам продукции химического производства. Индекс производства резиновых и пластмассовых изделий в феврале 2009 года по сравнению с январем 2009 года составил 116,2%. Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий в феврале 2009 года составило 109,1% относительно уровня января 2009 года, при этом индекс металлургического производства составил 105,4%, а производства готовых металлических изделий – 122,3 процента.

Индекс целлюлозно-бумажного производства; издательской и полиграфической деятельности в феврале 2009 года к январю 2009 года составил 112,2 %. При этом объемы по виду деятельности «производства целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них» увеличились на 12,3%, прежде всего, за счет роста производства картона (на 19,1%), бумаги (на 3,4 %), целлюлозы товарной (на 0,9 %).

Наблюдаемое увеличение темпов роста целлюлозно-бумажного производства стало следствием увеличения в феврале 2009 года по сравнению с январем 2009 года темпов роста производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (111,1%), а также промышленного производства (106,4%).

Индекс производства по виду деятельности «Лесозаготовки» в феврале 2009 года по сравнению с январем 2009 года составил 107,7%, а в марте 2009г. по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года составил 94,0%, в I квартале 2009г. - 88,2%.

Индекс промышленного производства прочих неметаллических минеральных продуктов в феврале 2009 года по сравнению с январем 2009 года увеличился на 13,5 %.

В феврале 2009г. по сравнению с январем 2009г. ускорились темпы роста производства пищевой продукции (111,1%), чему не в малой степени способствовало увеличение объемов переработки сельскохозяйственного сырья, в том числе масличных и зерновых культур. За февраль 2009г. количество официально зарегистрированных безработных увеличилось на 17,8% и составило на конец февраля свыше 2,0 млн. человек.

В феврале 2009г. оборот розничной торговли снизился и составил 97,6% к февралю 2008 года. Однако за январь-февраль 2009г. он сохранил положительную динамику роста -100,3% к январю-февралю прошлого года. В марте 2009г. составил 1131,3 млрд.рублей, что в товарной массе на 4,0% меньше, чем за соответствующий период предыдущего года, в I квартале 2009г. - 3272,2 млрд. рублей и меньше на 1,1%.

Продажа непродовольственных товаров за январь-февраль 2009 г. продолжала развиваться более динамично, чем продуктов питания. Оборот непродовольственных товаров увеличился на 0,3%, тогда как оборот пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий, остался на уровне аналогичного периода 2008 года. В структуре оборота розничной торговли продолжается тенденция роста доли продовольственных товаров, начавшаяся в конце 2008 года. Удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий, в структуре оборота розничной торговли в феврале 2009 года составил 48,5%, что на 1,8 процентных пункта выше, чем на аналогичный период 2008 года.

Положительной динамикой характеризуется развитие сельского хозяйства. В феврале прирост производства продукции сельского хозяйства составил 2,2%, с начала года – 2,4% к соответствующему периоду прошлого года. Однако это более чем в два раза ниже уровня прошлого года. Объем продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей в марте 2009г. в действующих ценах, по расчетам, составил 107,3 млрд.рублей, в I квартале 2009г. - 255,8 млрд.рублей.


            2.2 Государственная поддержка малого предпринимательства России
Масштабы развития малого предпринимательства в России и его вклад в оздоровление экономики сегодня явно недостаточны. Одна из причин такого положения состоит в том, что не получила должного развития государственная поддержка предприятий малого бизнеса.

В условиях финансового кризиса вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства приобретают особое значение, так как именно малый бизнес, возможность начать собственное дело, смогут смягчить последствия кризиса, обеспечить дополнительную занятость и рост производства.

Вопросы развития малого предпринимательства, создания благоприятных условий для малого и среднего бизнеса, устранение административных барьеров, финансовая и имущественная поддержка малых компаний являются приоритетом в деятельности Правительства РФ.

Антикризисные программы, принимаемые в разных странах, содержат комплекс мер, направленных на поддержку предпринимательской инициативы граждан, максимальное снятие административных ограничений, связанных с началом собственного дела и финансовые субсидии малому предпринимательству.

С 1 июля 2009 года вступает в силу новый Федеральный закон о порядке проведения контроля предпринимательской деятельности, в соответствии с которым закреплен принцип уведомительного начала предпринимательской деятельности 13 видов бизнеса. Например: предоставление гостиничных услуг и бытовых услуг; услуг общественного питания и розничная торговля. Именно в этих сферах подавляющее число предприятий – субъекты малого и среднего предпринимательства.

Плановые проверки малых компаний будут осуществляться не чаще, чем 3 раза в год, а внеплановая проверка - только с санкции прокурора. В настоящее время Минэкономразвития ведет разработку необходимой нормативной базы для того, чтобы обеспечить своевременное вступление в силу норм закона.

В конце 2008 года были внесены изменения в законодательство о государственном и муниципальном заказе. Обеспечение допуска малых и средних предприятий к госзаказу, конкуренция при размещении госзаказа,- это триллион рублей в год для малого бизнеса.

Принятые меры:

Во-первых, требование об обязательной квоте для малого предпринимательства теперь распространяется не только на государственных, но и на муниципальных заказчиков. Квоты на закупки распространяются теперь не только при конкурсном размещении заказов, но и при проведении аукционов. Кроме того, ФАС намерена жестко отслеживать выполнение данной нормы государственными заказчиками, выдавать предписания при неисполнении.

Также подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации, в соответствии с которым в 5 раз (до 15 млн. рублей) предлагается увеличить максимальный размер лота при специальных торгах исключительно среди субъектов малого предпринимательства. Такое увеличение основано, в том числе на исследовании, проведенном Опорой России в 10 регионах РФ.

Большой потенциал для увеличения участия малых компаний в государственном заказе содержится в развитии электронных аукционах. Именно при таком размещении заказа статистика показывает наибольшее участие малого предпринимательства. По данным Росстата в 2008 году при аукционах 21% контрактов заключено с субъектами малого предпринимательства, при конкурсах – только 12%.

В 2009 году Минэкономразвития проведет отбор электронных площадок для проведения электронных аукционов и этот способ размещения государственного и муниципального заказа станет основным.

Все эти меры позволят малым компаниям получить заказы более чем на 1 трлн. руб. Кроме стимулирования спроса на продукцию малого бизнеса, комплекс мер направлен на имущественную поддержку.

Принят федеральный закон, предоставляющий преимущественное право выкупа помещений для малых и средних предприятий – арендаторов.

В 73 регионах в развитие данного Федерального закона приняты законы, установившие предельные значения по площади и сроку рассрочки оплаты приобретаемого имущества.

Принято постановление Правительства Российской Федерации об указанных выше предельных значениях: 1000 кв.м. и 3 года рассрочки соответственно. Начато формирование региональных и муниципальных перечней имущества для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства. Помещения, включенные в такой перечень, будут предоставляться на долгосрочной основе и по льготной ставке аренды. Установлены следующие льготы: первый год аренды – 40% от рыночной стоимости имущества, второй – 60%, третий и далее – 80%.

Определение минимального срока аренды в 1 год позволит исключить случаи предоставления помещений в аренду без соответствующей регистрации, что в первую очередь существенно защитит права малых и средних компаний. В условиях кризиса необходимо уделять внимание и осуществлению специальных информационных мероприятий и акций (включая поведение специальных семинаров, конференций, брифингов, размещение информации на сайтах федеральных и региональных органов государственной власти, посвященных вопросам малого предпринимательства), направленных на разъяснение информации:

- об особенностях кризиса;

- о влиянии кризиса на деятельность малых предприятий;

- об особенностях управления в условиях кризиса;

- о дополнительных возможностях доступа малых предприятий к финансовым и имущественным ресурсам.

Еще один важный вопрос начала предпринимательской деятельности – это подключение к электросетям. В представленном в Правительство Российской Федерации проекте постановления предусматривается установление льготных тарифов за технологическое присоединение к электрическим сетям. При этом стоимость для потребителей с мощностью до 15 кВт не будет превышать 5 МРОТ (550 рублей), а при присоединении мощности от 15 до 100 кВт – можно внести только авансовый платеж в размере 5% от стоимости платы с правом беспроцентной рассрочки на 3 года.

Хотя и принят ряд мер в области налогообложения, в целом необходимо сказать, что не принято существенных решений, ослабляющих налоговую нагрузку для малого бизнеса. В целом снижение налогов для малых предприятий послужит стимулом к росту и увеличению производства, а также будет способствовать сокращению теневого сектора.

Кроме того, субъектам Российской Федерации делегировано право принятия решения о снижении с 15% до 5% налоговой ставки, применяемой при упрощенной системе налогообложения. Ряд регионов уже принял такие решения.

Другим важным направлением поддержки малого предпринимательства является поддержка кредитования.

Проводимый Минэкономразвития мониторинг показывает, что в России снизился темп роста кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства. Если за первое полугодие 2008 года он составил 31,28 %, то за период июль – октябрь упал до 2,67 %. А за ноябрь – декабрь по 6 крупнейшим банкам, кредитующим малый бизнес, совокупный кредитный портфель упал более чем на 50 млрд. руб. (с 853 млрд. руб. до 795) или на 6%.

Одновременно в четвертом квартале средневзвешенная ставка по кредитам МСП достигла 20 % (13% на начало года).

Меры, предпринимаемые Правительством для поддержки кредитования малого бизнеса, сосредоточены на нескольких направлениях.

Во-первых, это программа Внешэкономбанка, 5 февраля. На реализацию данной программы в 2009 году государство выделяет 30 млрд. руб. в капитал Внешэкономбанка.

Внешэкономбанк будет рефинансировать банки, предоставившие кредиты малому бизнесу в регионах в соответствии с региональными лимитами и со стандартом, разработанным ВЭБом.

Кроме того, программа ВЭБа предусматривает финансирование небанковской инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, включая кредитные кооперативы и микрофинансовые организации верхнего уровня, а также лизинговые и факторинговые компании, работающие с малым бизнесом.

Во-вторых, банкам предоставляется длинный ресурс – субординированный кредит в капитал второго уровня при условии наличия портфеля кредитов, в том числе кредитов малому бизнесу. Решение о том, что предоставление субординированных кредитов Внешэкономбанком будет осуществляться на условиях и только тем банкам, у которых уже имеется портфель кредитов в приоритетных секторах, причем к приоритетным секторам отнесены кредиты малому бизнесу, принято наблюдательным советом ВЭБа.

При этом осуществляется оперативный мониторинг объемов средств, направляемых банками на кредитование субъектов МСП.

Необходимо также отметить и решение Банка России о включении в перечень активов, принимаемых в обеспечение для получения финансирования в Центральном Банке, кредитов и векселей малых предприятий.

Несмотря на осуществляемое секвестирование бюджетных расходов, в отношении данной программы принято решение о существенном увеличении (более чем в 2,5 раза) финансирования данной программы до 10,5 млрд. руб.

Приоритеты программы направлены на активное содействие созданию новых компаний:

1. Предоставление грантов начинающим. Пока такие программы реализуется только в 12 регионах.

В 2009 году все субъекты Российской Федерации должны предоставить грантовую поддержку начинающим. Это особенно актуально для лиц, потерявших работу. Как показывает опыт, каждый 10-тый наемный работник выражает заинтересованность начать свое дело. Программа позволяет не просто поддержать предпринимательскую инициативу гражданина, но содействует созданию новых рабочих мест.

2. Развитие организаций микрофинансирования – это логическое продолжение грантовой поддержки начинающих предпринимателей.

Микрофинансирование – финансовый инструмент, который на практике способен компенсировать наблюдающееся снижение темпов банковского кредитования сектора малых компаний. Объемы таких займов – до 1 миллиона рублей. В 2009 году при поддержке федеральных и региональных властей должно быть выдано не менее 20 000 займов.

К мерам, направленным на обеспечение доступа к финансовым ресурсам относится: создание гарантийных фондов по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства.

Уже сейчас 16 регионов подтвердили свои планы по созданию новых региональных гарантийных фондов. Это дополнительно к уже действующим 34 фондам.

Средний размер кредита, обеспеченного фондом, сейчас не превышает 2 млн. рублей. Гарантиями покрывается до 70% кредита; 2. Субсидирование процентных ставок по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства мы рассматриваем как одну из самых оперативных и доступных мер, направленных на обеспечение доступности кредитования.

Очень важно обеспечить равный доступ всех предпринимателей к государственной поддержке. Именно поэтому распределение субсидий федерального бюджета планируется по регионам пропорционально доле малых компаний, действующих на территории региона. В этом году также снижены требования по софинансированию мероприятий программы из регионального бюджета – с 50 до 30%. Более того, впервые в 2009 году предусматривается возможность авансового перечисления субсидий федерального бюджета регионам, испытывающим трудности в формировании доходной части бюджета - до 60% в течение первого полугодия 2009 года. Это значит, что заинтересованные регионы смогут тратить федеральные средства уже в 1 квартале текущего года.

Всего реализация мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства только за счет средств федерального и регионального бюджетов в 2009 году может поддержать создание или сохранение от 350 000 – до полумиллиона рабочих мест.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основании вышеизложенного, хотелось бы подвести некоторые итоги. В процессе рассмотрения развития малого бизнеса в России, было выяснено следующее: малый бизнес обеспечивает необходимую мобильность в условиях рынка, создает глубокую специализацию и кооперацию, без которых немыслима его высокая эффективность. Он способен не только быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской сфере, но и сравнительно быстро окупаться. А также создавать атмосферу конкуренции и ту среду предпринимательства, без которой рыночная экономика невозможна.

При переходе к рыночной экономике у России возникло множество проблем, а именно: недостаточность начального капитала и собственных оборотных средств; трудности с получением банковских кредитов; усиление давления криминальных структур; сложности с получением помещений и крайне высокая арендная плата; отсутствие должной социальной защищенности и личной безопасности владельцев и работников малых предприятий и др. Масштабы развития малого бизнеса в России и его вклад в оздоровление экономики сегодня явно недостаточны. Одна из причин такого положения состоит в том, что не получила должного развития государственная поддержка предприятий малого предпринимательства. Без специальных мер государственной поддержки развитие малого предпринимательства невозможно. Однако государственная поддержка малого предпринимательства сдерживается макроэкономическими условиями.

К главным проблемам, сдерживающим развитие малого предпринимательства, можно отнести:

1.         несовершенство системы налогообложения; нестабильность бюджетного финансирования федеральной и региональных программ поддержки малого предпринимательства;

2.         неразвитость механизмов финансово-кредитной поддержки и страхования рисков малых предприятий; отсутствие механизмов самофинансирования (кредитные союзы, общества взаимного страхования и др.);

3.         ограничение доступа малых предприятий к производственным мощностям и имуществу реструктуризируемых предприятий; отсутствие надежной социальной защищенности и безопасности предпринимателей;

4.         организационные проблемы взаимодействия малого бизнеса с рынком и государственными структурами;

5.         административные барьеры на пути развития малого предпринимательства;

6.         несовершенная система налогообложения.

Для решения данных проблем необходимо:

1.         совершенствование нормативно-правовых актов в сфере налогообложения, государственного контроля и использования государственной собственности;

2.         создание новых схем работы с кредитно-финансовыми организациями,;

3.         обеспечение гарантийных механизмов кредитно-инвестиционной поддержки малых предприятий, предусматривающих организацию национальной системы гарантирования частных инвестиций в сферу малого бизнеса и их экономическую защиту;

4.         участие малых предприятий в поставках продукции для государственных нужд и инвестиционных конкурсах, финансируемых из бюджета развития Российской федерации.

Для поддержки малого бизнеса создана разветвленная инфраструктура, включающая: банки, страховые, лизинговые, факторинговые компании, консалтинговые фирмы, венчурные фонды, аудиторские фирмы, арбитражные суды, технопарки, бизнес – инкубаторы, производственно - технологические и учебные центры и т.д. Новым направлением банковского кредитования является пользование проектного кредитования малого предпринимательства, в основе которого заложена идея финансирования инновационных проектов за счет полученных доходов в будущем.

Как ведущий сектор рыночной экономики предприятия малого бизнеса определяют темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта, благодаря чему абсолютное большинство развитых стран всемерно поощряют деятельность малого бизнеса. Предприятия малого бизнеса пользуются поддержкой во всех развитых странах. Данный факт подтверждает, что малый бизнес как новая форма организации общественно необходимого труда отвечает социально-экономическим интересам России. Эта деятельность в равной степени полезна как для экономики страны в целом, так и для каждого гражданина в отдельности. Предприятия малого бизнеса включают в процесс общественного производства дополнительный труд, который создает новые ценности, приумножает национальный доход и национальное богатство. Малое предпринимательство является источником развития, от которого Россия не может отказаться ни сейчас, ни в будущем.




СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1.             Бабаева Л.В «Малый бизнес в России»- М.: «Наука»», 2003. – 183с.

2.             Блинов А.О., Шапкин И.Н. Малое предпринимательство. – М.: Дашков и Ко, 2003. – 356с.

3.             Васильева Е.Е. Проблемы малого предпринимательства. В кн. Механизмы развития малого предпринимательства в России. Аналитический сборник. Академия менеджмента и рынка. – М., 2007. – 328с.

4.             Власов И.П. Кредитование малого бизнеса: перспективы развития Финансы и кредит. – 2009. - №3. – С.62-67.

5.             Власов И.П. Государственная поддержка малого бизнеса //Финансы и кредит. – 2008. – №9. – С.20-27.

6.             Власов В.С. Проблемы развития малого предпринимательства в России. Аналитический сборник. Академия менеджмента и рынка. – М., 2008. –с.53-55.

7.             Дедул А. Малый бизнес России: Достижения, проблемы, перспективы//Федеральная газета № 1-2 февраль 2007. – C.43-47.

8.             Кавеев Х. Роль и место малых предприятий в экономике РФ //Власть. - 2008. - №8. – С.35-39.

9.             Картуесов А.И Два сценария кредитования малого бизнеса //Банковское дело. - 2008. - №9. – С.66-69.

10.         Крылова Е.Б Малое предпринимательство и занятость населения Проблемы прогнозирования. - 2009. - №1. – С.30-33.

11.         Крюков С.П О новых тенденциях в кредитовании малого бизнеса Финансы. - 2009. - №2. – С.19-23.

12.         Лапуста. М.Г., Старостин Ю.П. Малое предпринимательство: Учеб. пособие. – 2-е изд., испр. и доп. – М.:ИНФРА – М, 2002. – 784с.

13.         Литвак Е. Влияние кризисных явлений в экономике РФ на малый бизнес Финансовая газета. – 2009. - №6. – С.14–17.

Малис Н.И. Налоговый аспект государственной поддержки малого