Реферат Организация сайта правительства России
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Федеральное агентство по образованию
Ульяновский Государственный Технический Университет
Кафедра «Политология, социология и связи с общественностью»
Реферат по дисциплине
Государственное и Муниципальное Управление
на тему:
«Организация сайта
Правительства РФ»
Выполнила:
Студентка ГФ группы СОд-41
Николаева Тамара
Проверил:
Зав.Кафедрой «ПСиСО»
Шаповалов Владимир Николаевич
Ульяновск
2010
Содержание
Введение. 3
Глава 1. Современное состояние процесса информатизации. 4
1.1 Влияние Интернет-ресурсов на взаимодействие госорганов и народа. 4
1.2 Государственные информационные ресурсы в Интернет. 8
1.2.1 Правительственные информационные порталы.. 9
1.2.2 Функции правительственного Интернет - портала. 10
1.2.3 Информационная структура правительственного Интернет - портала. 12
Глава 2. Анализ официального сайта Правительства РФ.. 15
2.1 Основные элементы государственного портала. 15
2.2 Сравнение обновленной версии сайта Правительства РФ с предыдущей версией 2009 года. 21
2.3 Оценка сайта в соответствии с мировыми параметрами. 31
2.4 Рекомендации для улучшения функционирования сайта………………..33
Заключение. 34
Список использованной литературы.. 35
Приложение №1. 36
Введение
Создание и поддержка Интернет-порталов или Интернет-представительств органов власти является важнейшей частью концепции электронного правительства, активно реализуемой в настоящее время в развитых государствах. Задачи этих специализированных официальных веб-сайтов связаны с исчерпывающим информированием и отчетом перед гражданами за свою деятельность, а также с оказанием информационно-телекоммуникационных услуг населению, посредством которых государство в известной степени способно реализовывать многочисленные управленческие функции. К числу последних относится, например, выдача лицензий, свидетельств и разрешений, проведение торгов по государственным контрактам, сбор налогов, учет объектов собственности, регистрация граждан.
Преимущества использования открытой Интернет-инфраструктуры в целях государственного администрирования все больше привлекает и российское государственное руководство. Использование Интернет-технологий ведет к рационализации управления в тех областях, где государство непосредственно работает с гражданами, т.е. в малом бизнесе и бытовом секторе, оптимизация служебного делопроизводства влечет повышение эффективности работы госслужащих, а открытость информационной системы приводит к подконтрольности государства гражданам и устранению стимулов для развития коррупции.
В данном реферате я попыталась проанализировать работу электронного портала правительства РФ (его адрес: http://www.government.ru). И сделать вывод, насколько реальная информатизация в России соответствует «идеальному» о ней представлению, насколько данный способ взаимодействия государственных органов с населением оказывается эффективным.
Глава 1. Современное состояние процесса информатизации
1.1 Влияние Интернет-ресурсов на взаимодействие госорганов и граждан.
Движение к информационному обществу в мире - объективный процесс, обеспечивающий формирование и развитие мирового экономического пространства, взаимосвязанное функционирование мировых товарных рынков, рынков информации и знаний, капитала и труда. Россия не может оставаться в стороне от этих глобальных процессов. Именно поэтому Россия разделяет концептуальные положения и принципы Окинавской хартии и намерена принимать активное участие в международных усилиях по формированию глобального информационного общества. Это означает, что долгосрочная стратегия социально-экономического развития страны должна включать в себя создание и реализацию предпосылок и условий формирования информационного общества. Только реализация такой стратегии позволит России интегрироваться в мировое экономическое пространство как сильному и равноправному партнеру, не потерять окончательно своей геополитической роли и, возможно, послужить евразийским эталоном цивилизационного развития.
К характерным чертам и признакам информационного общества как новой ступени в развитии современной цивилизации следует отнести:
· увеличение роли информации и знаний в жизни общества, создание и развитие рынка информации и знаний как факторов производства в дополнение к рынкам природных ресурсов, труда и капитала, превращение информационных ресурсов общества в реальные ресурсы социально-экономического развития;
· создание глобального информационного пространства, обеспечивающего эффективное информационное взаимодействие людей, их доступ к мировым информационным ресурсам и удовлетворение их социальных и личностных потребностей в информационных продуктах и услугах;
· становлением и в последующем доминированием в экономике новых технологических укладов, базирующихся на массовом использовании информационно-коммуникационных технологий. Эти уклады не только обеспечивают постоянный рост производительности труда, но и ведут к появлению новых форм социальной и экономической деятельности (дистанционное образование, телеработа, телемедицина, электронная торговля, электронная демократия и др.);
· повышение уровня профессионального и общекультурного развития за счет совершенствования системы образования и расширения возможностей систем информационного обмена на международном, национальном и региональном уровнях, повышение роли квалификации, профессионализма и способностей к творчеству как важнейших характеристик услуг труда;
· создание эффективной системы обеспечения прав граждан и социальных институтов на свободное получение, распространение и использование информации как важнейшего условия демократического развития, улучшение взаимодействия населения с органами власти.[1]
Как показывает мировой опыт, успешное продвижение к информационному обществу определяется геополитическими целями и приоритетами различных стран (США, страны ЕС, АТР и др.). В современных условиях это продвижение становится важным политическим фактором и для ведущих стран является основой национальной политики.
В последнее десятилетие 20-го века информационно-коммуникационные технологии стали одним из важнейших факторов, влияющих на развитие общества. Их революционное воздействие касается государственных структур и институтов гражданского общества, экономической и социальной сфер, науки и образования, культуры и образа жизни людей. Многие развитые и развивающиеся страны в полной мере осознали те колоссальные преимущества, которые несет с собой развитие и распространение информационно-коммуникационных технологий. Не у кого не вызывает сомнения тот факт, что движение к информационному обществу - это путь в будущее человеческой цивилизации. Именно это фиксирует Окинавская хартия глобального информационного общества, которая подписана руководителями 7 ведущих стран и Президентом России В.В.Путиным в августе 2000 г.
Политическое значение Окинавской хартии для России исключительно велико. Для реализации ее идей необходимо серьезное внимание органов государственной власти к проблемам информатизации как основы перехода страны к информационному обществу и условия ее равноправного участия в формировании глобального информационного общества. В большинстве стран (США, Германия, Франция, Великобритания, Австрия, Чехия, Финляндия, Япония, Индия, Китай, страны Юго-Восточной Азии и в других) разработаны и реализуются государственные программы формирования информационного общества. Такая программа нужна и России. Она полностью соответствовала бы провозглашенному сегодня курсу модернизации системы государственного управления, экономики, социальных институтов. Более того, использование современных информационно-коммуникационных технологий привело бы к существенному повышению эффективности проводимой модернизации, значительно бы ускорило ее.
Десятилетняя история информатизации в России свидетельствует о ее межотраслевом характере. Вполне оправдано, что ею занимаются многие ведомства. Однако координация их усилий в настоящее время совершенно недостаточна. Достижения информатизации были бы намного весомее, если бы существовала интегральная целевая программа развития информатизации в России как программа движения к информационному обществу, объединяющая усилия федеральных, региональных и муниципальных органов власти, различных министерств и ведомств, негосударственного сектора экономики, научных и образовательных организаций. В сегодняшних условиях начала экономического роста и развития социальной рыночной экономики государственное воздействие на процессы информатизации должно быть усилено, направлено на широкое привлечение в движение к информационному обществу коммерческих структур, различных слоев населения, подрастающего поколения. Только в этом случае она будет иметь ясно выраженное политическое и социальное значение.
В России уже сделаны некоторые шаги в этом направлении. В рамках проведения административной реформы органов государственной власти в России одним из ключевых направлений было обозначено создание качественно иной основы взаимоотношений с потребителями государственных услуг, получение кредита доверия как населения, так и бизнес-сферы, создание для потребителей услуг более комфортных условий при контакте с государственными инстанциями.
Важным аспектом реформы становится и формирование нового имиджа органов государственной власти в глазах населения. Его основой должна стать информационная открытость органов государственной власти, наряду с прозрачностью административно-управленческой деятельности и созданием эффективных механизмов общественного контроля.
Концепция реформы — использование информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти, принятых российским правительством.
Основным направлением является создание ресурсов, которые содержали бы информацию о деятельности ведомств и порядке предоставления государственных услуг. Информационные ресурсы органов власти должны предоставлять потребителям возможность обратной связи, учитывать пожелания и предложения потребителей государственных услуг. Именно официальные сайты государственных органов в ближайшем будущем займут место основного источника полной и достоверной информации о деятельности государства. Такой вывод напрашивается исходя из анализа опыта развитых стран, где информационные технологии находятся на более высоком уровне развития.
Чем же обусловлена необходимость создания правительственных порталов?
Во-первых, государственные информационные ресурсы являются самыми востребованными в обществе.
Во-вторых, именно государство является владельцем самого большого объема социально-значимой информации.
Информационная открытость государственных интернет-сайтов в интересах молодежи
В-третьих, Интернет является самым эффективным современным средством распространения информации.
Наконец, наличие у государственных органов своих официальных сайтов возлагает на них не только юридическую, но и социальную ответственность за размещенную на этих сайтах информацию.[2]
В настоящее время в России принят ряд важных документов, призванных повысить уровень информационной открытости государственных структур. Одним из реализованных шагов является создание правительственного сайта РФ. Но прежде чем анализировать государственный интернет-портал, подробнее рассмотрим его «идеальную» структуру.
1.2 Государственные информационные ресурсы в Интернет
Современные информационные технологии предоставляют возможность крайне оперативного, практически мгновенного, и достоверного "из первых рук" донесения информации до миллионов граждан. В то же время эти технологии позволяют осуществлять взаимодействие граждан и органов государственной власти, реализовывать обратную связь, направленную на удовлетворение индивидуальных информационных потребностей населения страны в части получения необходимой информации и обеспечение потока индивидуальных сведений, направленных от гражданина к институтам государственной власти. Данные возможности несут в себе огромный потенциал непосредственного общения, позволяют эффективно формировать новый облик России как полноправного члена мирового "Глобального информационного общества"
Планомерное и целенаправленное развитие государственных информационных ресурсов в Интернет позволит реально продемонстрировать "Информационно - технологическую инициативу" государства, стимулирующую внедрение и развитие современных технологий на всех уровнях государственной вертикали, создать необходимые предпосылки для энергичного развития информационной инфраструктуры общества.
1.2.1 Правительственные информационные порталы
Информационная политика развитых стран в области государственных информационных ресурсов Интернет направлена на приоритетное развитие государственных информационных порталов (e-Government), основной целью которых является создание для посетителей условий, позволяющих, зайдя на один сайт, получить максимальные возможности по доступу к информации и услугам, относящимся к сфере компетенции государственных органов власти и управления (концепция "One-stop, non-stop").
Направления развития e-Government:
· организация надежных и безопасных информационных (Intranet) коммуникаций между субъектами государственной власти федерального и регионального уровня, создание централизованных баз данных, обеспечивающих работу всех подразделений государственных учреждений.
· Предоставление через Интернет гражданам информационных услуг в удобной и безопасной форме посредством правительственных порталов, обеспечивающих реализацию всех аспектов информационного взаимодействия граждан и государства.
· Создание электронного рынка товаров и услуг в интересах обеспечения государственных структур в части эффективного выполнения государственных заказов, организации тендеров, привлечения заинтересованных сторон к реализации программ социальной поддержки нуждающихся слоев населения.
· Переход к электронной демократии, как форме обеспечения "полной прозрачности" во взаимоотношениях гражданин - государство, избиратель - депутат. Внедрение системы электронного голосования.[3]
1.2.2 Функции правительственного Интернет - портала
1. Внутренние
· Обеспечение информационного взаимодействия органов государственной власти и управления:
1. Горизонтальный обмен информацией на уровне "федеральный центр" между государственными учреждениями в установленном формате представления сведений.
2. Совместное использование единых информационных ресурсов на основе доступа к централизованным базам данных.
3. Использование распределенных информационных ресурсов на основе доступа к ведомственным базам данных в соответствии с уровнями компетенции (к примеру, заинтересованные стороны к единому государственному реестру налогоплательщиков Министерства Российской Федерации по налогам и сборам).
4. Вертикальный информационный обмен (федерация - субъект федерации) экономической, правовой, статистической, электоральной … информацией.
2. Внешние функции
· Обеспечение взаимодействия государство - общество:
1. Государство - граждане.
2. Государство - субъекты экономических отношений.
3. Государство - общественные институты (политические, религиозные, национальные, культурные, некоммерческие и т.д. организации и объединения).
· Создание единой точки входа к "распыленным" по ведомственным серверам многочисленным информационным ресурсам органов государственной власти и управления, ориентированным на внешнюю аудиторию.
· Предоставление информации о деятельности государственных институтов (система органов государственной власти Российской Федерации, состав, структура ОВиУ).
· Обеспечение доступа к правовой информации (федеральное, региональное законодательство, нормативные акты министерств и ведомств).
· Обеспечение функций "электронного производства" во взаимоотношениях общества и государства (электронное декларирование доходов предприятий и граждан в целях налогообложения, регистрация новых предприятий, внесение электронных платежей, изменения в составе персональных данных и т.п.).
· Демонстрация информационно - технологической инициативы государства в стимулировании повсеместного перехода к широкому использованию современных информационных технологий.
· Содействие возникновению и формированию в государстве отношений, свойственных "Глобальному информационному обществу".
· Повышение эффективности функционирования государственных институтов.
· Содействие в преодолении ведомственных и бюрократических барьеров.
· Повышение имиджа и престижа государственной службы.
1.2.3 Информационная структура правительственного Интернет - портала
По принципам организации государственные информационные ресурсы делятся на следующие группы:
1. Структурно-ориентированные
2. Проблемно-ориентированные
3. Синтетические (совмещающие параллельное представление структурного и проблемно-ориентированного подхода)
Структурно-ориентированные ресурсы построены в соответствии с организацией структуры органов государственной власти. Как правило, появление таких ресурсов являет собой начальную стадию в информационном продвижении государства по пути освоения Интернет-технологий. Структурные порталы содержат более или менее детальную информацию об организации различных ветвей государственной власти, представляют обзор правовых основ деятельности государственных институтов на основе представления текстов базовых нормативно-правовых актов, а также набор ссылок на информационные ресурсы соответствующих субъектов государственной власти. Именно по такому принципу организован сервер органов государственной власти Российской Федерации "Официальная Россия". В части представления информации о деятельности органов исполнительной власти РФ аналогичные функции выполняет сайт Правительства Российской Федерации. Зарубежные государственные информационные ресурсы, как правило, к настоящему времени прошли этот этап и представлены на уровне проблемно-ориентированных либо синтетических порталов.
Классическим примером проблемно - ориентированного государственного информационного ресурса является сингапурский портал E-citizen. Портал начал функционировать в начале 2000 года и сразу же был признан модельным в части организации взаимоотношений государства и общества ("Island site", Economist). Достоинство продемонстрированного подхода заключается в том, что от посетителей сайта не требуется знание специфических особенностей деятельности государственных институтов. Навигация построена по принципу "Путешествие по жизни". Гражданин вступает во взаимодействие с государственными институтами в момент своего рождения, и это общение продолжается на протяжении всего жизненного пути. Регистрация рождения, вопросы здравоохранения, образования, социального обеспечения, обороны, организации бизнеса, налогообложения являются "узловыми точками" портала, предлагающего посетителю информацию и услуги в интуитивно понятных терминах навигационной модели. Преимуществом подхода является также то, что он позволяет ввести единую процедуру прохождения информационных потоков по государственным учреждениям, поскольку многие вопросы являются межведомственными по порядку регулирования (например, регистрация предприятия требует заполнения множества дублирующих друг друга форм и осуществления согласовательных действий с различными государственными органами). Доступ к конфиденциальной информации (медицинские данные и т.д.) осуществляется на основе персонализированного доступа (по индивидуальному паролю). Весьма высоким является уровень сервиса по возможностям обращения к порталу - предусмотрены отдельные входы по высоко- и низкоскоростным коммуникационным магистралям, а также посредством мобильных телефонов с использованием WAP-протоколов.
Следует отметить, что государственные порталы не являются "хранилищами информации" во всем многообразии сведений и функций. Их задача - представление основных возможностей по работе с системой, доступных для пользователя, размещение уникальной информации и систематизация внешних специализированных ресурсов адекватно с точки зрения государственных служб решающих задачи взаимодействия с внешней аудиторией портала. В частности, правительственный портал США "FirstGov", являет собой информационную надстройку, объединяющую около 20 000 внешних сайтов, консолидирующую колоссальные информационные ресурсы!
Важным элементом информационной политики "FirstGov" является внедрение электронной системы налоговой отчетности на федеральном и местном уровнях. Портал также предоставляет возможность обращения к государственным институтам за различными видами финансовой помощи (в целях получения образования и т.д.), регистрировать патенты, товарные знаки, заявлять о необходимости получения удостоверения личности, решать вопросы трудоустройства. Вместе с тем портал содержит обширную информацию общеобразовательного и просветительского характера: исторические сведения, новости науки и техники…, полезную практическую информацию ("Как подготовить автомобиль к зиме"!).
Особенностью "FirstGov" является продвижение "партнерской" программы сотрудничества негосударственных информационных ресурсов с порталом. Такая политика ведет к повышению информационной привлекательности портала за счет добавления новых уникальных ресурсов. Официальные информационные партнеры портала имеют право размещения на своих сайтах специальных логотипов, являющихся ссылками на http://www.firstgov.gov/. Такие логотипы позволяют увеличить посещаемость и узнаваемость портала "FirstGov", одновременно они способствуют повышению статуса партнерского сайта, свидетельствуют о его важности как части государственного информационного ресурса. Сотрудничество с государственными институтами престижно и выгодно!
Сходными с "FirstGov" по принципам организации, но разными по информационным возможностям являются правительственные порталы Великобритании http://www.open.gov.uk/, Австралии http://www.fed.gov.au/, (Приложение № 1). Объединяющей чертой перечисленных ресурсов является также высокий уровень реализации проектов, что свидетельствует о высокой степени приоритета данного направления в ряду государственных информационных программ развитых стран.
Работы по созданию и развитию программ Е-Government активно осуществляются во многих странах по всему миру. Правительство Новой Зеландии опубликовало на сайте http://www.e-government.govt.nz/ детализированный "E-government Calendar" - план работ по разработке концепции и созданию национального государственного правительственного портала. Разработка правительственных порталов - магистральное направление информационной политики развитых государств.
Глава 2. Анализ официального сайта Правительства РФ
2.1 Основные элементы государственного портала
В ходе анализа 1797 правительственных интернет-порталов из 198 стран (в том числе и России) ученым из Университета Брауна (США) [4] было сделано ряд заключений, которые необходимо сопоставить с особенностями и специфическими требованиями, предъявляемыми ИП ЕИС. Группа американских специалистов выделила для своего мониторинга параметры сайтов, которые нашла наиболее важными (из них исключены узкопрофильные и не явно не соответствующие области деятельности ИП ЕИС)
1) Онлайновая информация (количество, общий объем и разнообразие доступной пользователям информации):
а) справочная информация о контактных телефонах органов власти и их подразделений,
б) адреса органов власти и их подразделений,
в) ссылки на другие сайты,
г) публикации,
д) базы данных,
е) аудиоклипы,
ж) видеоклипы.
Очевидно, что специфика ИП ЕИС не предполагает большого объема информации по пп. а-в, однако, помимо контактной информации по головной организации ЕИС ТР - Ростехрегулированию - необходимо поддержание достаточно полной и актуальной информации об остальных участниках системы ТР, включая профильные технические комитеты, данные о международных и иностранных организациях по стандартизации и т.д.
Основной контент ИП ЕИС описывается пунктом д) - базы данных; представление информации по техническому регулированию в виде аудио и видеоклипов в настоящее время нецелесообразно.
2) Цифровые услуги.
Как цифровой сервис не рассматривается ситуация, при которой с сайта можно распечатать форму документа, отправив ее далее обычной почтой, т.е. в качестве цифровых рассматриваются услуги, реализуемые полностью в сети.
Среди услуг подобного рода встречаются:
- поиск работы (данная услуга не является профильной для деятельности ИП ЕИС; в то же время нельзя исключать необходимости появления банка данных о специализированных вакансиях в данной области);
- заполнение форм для получения или продления лицензий, разрешений и т.п. (подобные услуги предполагаются характером деятельности подсистем «аккредитация», «подтверждения соответствия», «госконтроль» ЕИС ТР и соответственно должны быть представлены на ИП ЕИС);
- подписка на публикации, обновления и т.п. (данная возможность является одной из ключевых в концепции информационного обеспечения технического регулирования, предусматривающей переход от распространения отдельных стандартов к комплексной, оперативно актуализируемой системе знания по индивидуально составляемому профилю специализаций - см. подробнее наст. номер, статья «Совершенствование клиентских взаимодействий при распространении стандартов в рамках ЕИС ТР»);
- наличие флэш-презентации, рассказывающей о правительственном сайте и особенностях навигации по информационному ресурсу (наличие подобных обучающих возможностей более характерно для государственных сайтов, рассчитанных на работу с широкими слоями населения; учитывая, что контингент потенциальных пользователей ИП ЕИС составляют в основном специалисты в соответствующих отраслях, данная форма представления справочного материала о навигации по порталу представляется нецелесообразной).
3) Охрана персональных данных при сетевом обмене информации с правительственными сайтами («Privacy and Security») предполагает такие показатели:
а) техническая поддержка правового запрета на коммерческое использование пользовательской информации;
б) использование «cookies» или индивидуальных профилей посетителей сайта;
в) закрытость персональной информации (без прямого согласия пользователя);
г) закрытость персональной информации для иных государственных структур.
Все пункты данного раздела являются обязательными к выполнению в ИП ЕИС, что определяется особой важностью сохранения коммерческой тайны в области научно-технических сфер интереса той или иной организации, патентных прав, особое внимание должно уделяться разграничению уровней доступа к информации во время совместной работы над проектами стандартов.
4) Обеспечение доступа к информации людям с ограниченными возможностями.
Поскольку информация ИП ЕИС ориентирована в основном на организации, а не на частных лиц, выполнение данного пункта не является обязательным.
5) Обеспечение доступа к информации иноязычных граждан.
Речь в данном случае идет о каких-либо сервисах для иноязычных граждан, связанных с переводом текстовой информации на другие языки. Характер международных отношений в области стандартизации предполагает тесную интеграцию с иностранными органами по стандартизации и, следовательно, желателен многоязычный интерфейс ИП ЕИС.
6) Реклама, платный доступ к услугам.
Реклама на правительственных сайтах встречается в 4% случаях.
Теоретически является возможным размещение тематической рекламы в области стандартизации, сертификации и управлении качеством, однако практическая целесообразность данного решения на ИП ЕИС требует отдельного обсуждения.
Что касается платного доступа к услугам, то такая практика встречается в 2% случаях при обеспечении доступа к базам данных и публикациям. Укажем здесь, что к этому разделу сайтов следует подходить осторожно. С одной стороны, отсутствие оплаты за обязательные сервисы является справедливой практикой, которая должна всячески поддерживаться, в то время как введение оплаты за элементарные обязательные услуги следует рассматривать как ограничение доступа. С другой стороны, если сайты помимо обеспечения обязательной информации позволяют дополнительно на платной основе получить доступ к расширенному перечню материалов, охраняемых авторским правом или защищаемых другими интеллектуальными правами, развитие таких сервисов может рассматриваться положительно.
7) Наличие специальных интерактивных возможностей («Public Outreach»).
а) наличие возможности задать вопрос по электронной почте и получить ответ от служащих органов власти;
б) наличие поисковых механизмов, опции поиска по сайту;
в) наличие возможности оставить комментарий на сайте (обсуждения, форумы, чаты и т.п.);
г) наличие почтовой рассылки с новостями сайта;
д) наличие персонализации на сайте для индивидуального учета и удовлетворения интересов посетителя;
е) наличие специальных возможностей для загрузки страниц с использованием карманного персонального компьютера (PDA), а также сотового телефона (WAP).
Все перечисленные возможности являются обязательными, т.к. предполагаются самой природой функционирования ИП ЕИС, кроме пункта е) - поскольку доступ к основному массиву информации, предлагаемому ИП ЕИС, требует иного формата представления данных, нежели реализуемый через WAP, кроме того, на современном этапе развития телекоммуникаций даже в случае необходимости мобильного доступа к данному порталу практически во всех регионах возможен полноценный интернет-доступ посредством GPRS, Wi-Fi и других технологий.
Для выполнения требуемых функций ИП ЕИС должен иметь структурно-функциональное и проблемно-ориентированное сегментирование.
Центральный сегмент (первая страница) – это системообразующий элемент интернет-портала, обеспечивающий навигацию в рамках структурно-функционального и проблемно-ориентированного (тематического) рубрикаторов, а также поиск по ресурсам тематических сегментов и ведомственных интернет-сайтов.
Структурно-функциональное сегментирование соответствует структуре, функциям, полномочиям государственных органов и других организаций, установленных законами и иными нормативными документами в области технического регулирования. Следует выделит следующие сегменты: Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации, Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, подведомственные организации, технические комитеты и экспертные комиссии, международные и национальные организации.
Проблемно-ориентированное сегментирование должно быть представлено рядом тематических сегментов: техническое регулирование (разработка технических регламентов), стандартизация, метрология, подтверждение соответствия, сертификация, аккредитация, контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов, информационные и аналитические материалы.
Структурно-функциональные и проблемно-ориентированные сегменты информационно взаимосвязаны между собой с помощью установления соответствующих гиперссылок.
Кроме доступа к статичным информационным ресурсам интернет-портала заинтересованным лицам предоставляется набор интерактивных сервисов, позволяющих им зарегистрироваться, отправить запросы и получить ответы на них, принять участие в общественных обсуждениях (форумах, конференциях, обменах мнениями), осуществить поиск информации, а также сформировать заказ на получение информационной продукции и услуг, что позволяет значительно сократить затраты как временные так и финансовые на организацию работы с потребителями, а также сократить время реакции на их обращения.
Участникам информационного наполнения интернет-портала по техническому регулированию являются федеральные органы исполнительной власти, подведомственные им организации, территориальные органы по стандартизации и метрологии, технические комитеты, экспертные комиссии, органы государственного контроля (надзора), а также заинтересованные субъекты хозяйственной деятельности. Таким образом, выделяются требования к повышенному уровню надежности и производительности портала, поддержки им стандартных технологий и форматов экспорта и импорта данных, возможности удаленного доступа к персональным рабочим местам через web интерфейс.
Для координации участников информационного наполнения (последующего обновления) интернет-портала должны быть распределены функции между ними и разработаны, в первую очередь, следующие нормативно-правовые документы:
· регламент подготовки, публикации информационных материалов и их редактирование непосредственно на портале;
· регламент взаимодействия с поставщиками информации;
· регламент публикации оперативной информации;
· регламент предоставления информационной продукции и услуг с помощью интерактивных сервисов.
Разработка и ввод в действие интернет-портала по техническому регулированию относится к числу первоочередных задач по созданию Единой системы, является необходимым условием реализации полного объема ее функций по предоставлению доступа всех заинтересованных субъектов к единой, целостной системе знания по вопросам технического регулирования.
2.2 Сравнение обновленной версии сайта Правительства РФ с предыдущей версией 2009 года
С января 2010 года Правительство РФ запустило новую версию своего официального Интернет-портала. Его адрес - http://www.government.ru/# .
Содержание портала оценивалось в соответствии Перечнем информации о деятельности Правительства Российской Федерации, размещаемой в сети Интернет, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2009 г. N 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти».
Хотя дизайн и структура портала претерпели значительные изменения - говорить о кардинальных переменах в содержательной части не приходится. По-прежнему выкладывается далеко не вся информация, которая должна быть размещена на портале в соответствии с Положением. Предоставляя современные технические возможности, портал не дает элементарной информации. Так, при наличии различных мультимедийных технологий (разделы Мультискрипты, Аудио, Видео, Фото) на ресурсе отсутствуют сведения об адресе и телефоне.
Как и прежде, наиболее закрытая информация - финансовая. Неизвестно, во сколько обходится содержание Правительства. Сведения об основных показателях социально-экономического развития Российской Федерации и исполнении федерального бюджета разбросаны по ресурсу. Федеральных законов об исполнении федерального бюджета за предыдущие годы на портале нет. Впрочем, сведения о бюджете и собственном денежном содержании не входят в утвержденный указанным постановлением перечень информации о деятельности Правительства Российской Федерации, размещаемой в сети Интернет. Что же туда входит?
1. НПА, составляющие правовую основу деятельности Правительства Российской Федерации.
В предыдущей версии Регламент и Конституцию РФ можно было посмотреть на портале, ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» - только скачать. В новой версии все три документа доступны на портале.
2. Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации.
Как и в предыдущей версии, поиск нормативных документов на портале возможен с помощью сервисов Правовой системы «Гарант» (текстовые версии документов) и Правовой системы «Консультант Плюс» (графические версии документов). В системе «Гарант-Интранет» есть базовый поиск (по ключевым словам) и поиск по реквизитам, в «Гаранте» - поиск по реквизитам.
Оперативнее, чем базы данных, обновляется раздел Правительство России/Документы, где публикуются постановления и распоряжения Правительства. Если судить по номерам документов, то публикуются они далеко не все. Нормативно-правовые акты можно посмотреть на портале или скачать с расширением doc., приложения к НПА только скачиваются.
Кроме того, в предыдущей версии была еще одна возможность попасть в базу НПА: через раздел Главная страница/Интерактивные сервисы/Часто задаваемые вопросы. Нажатие ссылки «Нормативно-правовые документы по часто задаваемым вопросам» приводило на страницу базового поиска в системе «Гарант-Интранет». Сейчас в разделе Правительство на связи/Часто задаваемые вопросы нет подраздела с НПА.
3. Сведения о судебных постановлениях по делам о признании недействующими нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства № 953 на информационном ресурсе должны быть названия и тексты соответствующих судебных постановлений[4].
В прошлой версии можно было найти только одно постановление Конституционного суда от 14.05.2009 в разделе Деятельность Правительства Российской Федерации /Правовой раздел. При этом на сайте Конституционного суда РФ было еще 11 актов, отменяющих (в том числе частично) нормативные акты Правительства с 1992 по 2006 годы.
В новой версии мне не удалось найти ни одного судебного постановления.
4. Сведения о деятельности координационных и совещательных органов, образуемых Правительством Российской Федерации (положено указывать перечень органов, их положения и сведения о составе).
Перечень органов находится в разделе Правительство России/Координационные и совещательные органы. У всех есть состав (фамилии и инициалы членов совета и полностью - фамилия, имя, отчество руководителя) и положение (на старой версии эта информация была не у всех органов).
Что касается собственно деятельности, то и в прошлой версии портала почти не было информации об этом. У некоторых координационных и совещательных органов был раздел Информационные материалы, однако у большинства там находились интерактивные ссылки на сайты соответствующих ведомств и лишь у некоторых - устаревшие информматериалы (в частности, 2007 года). В новой версии ни информации, ни такого раздела на страницах соответствующих органов нет. Исключение составила Военно-промышленная комиссия при Правительстве РФ - последняя новость датирована 27.01.2010. Однако, в заголовках пресс-релизов и информационных сообщений нет дат, поэтому в имеющейся информации трудно ориентироваться.
Было бы логично представить в разделе Главная страница/Координационные и совещательные органы информацию о деятельности каждого органа (например, пресс-релизы по итогам заседаний, протоколы заседаний и т.п.). Некоторую информацию можно найти в новостях, но с большим трудом, к тому же, ее очень мало.
5. Сведения о законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации.
Раздел Правительство России/Законопроекты также беден, как и соответствующий раздел в прошлой версии портала. Ранее в разделе Деятельность Правительства Российской Федерации/Правительство и Федеральное Cобрание/Законопроектная деятельность Правительства Российской Федерации был опубликован план законопроектной деятельности на 2009 год и сведения о его исполнении, по другим периодам информации не было. В новой версии есть план законопроектной работы на 2010 год и три проекта федеральных закона без всякой дополнительной информации (пояснительных записок, обоснований и т.п.). Других проектов ФЗ, заключений Правительства РФ по законопроектам; официальных отзывов Правительства РФ на законопроекты, рассматриваемые палатами Федерального Собрания РФ; поправок к законопроектам на портале по-прежнему нет.
6. Сведения о программах и планах деятельности Правительства Российской Федерации, отчетах о деятельности Правительства Российской Федерации.
Специального раздела с этой информацией как не было, так и нет. Получить системную информацию о программах и планах деятельности Правительства невозможно. Отчетов о результатах деятельности Правительства Российской Федерации также нет. Разрозненную информацию можно найти через поиск, кое-что - в разделе Правительство России/Приоритеты. В разделе Актуально прямо на главной странице - ссылка на Программу антикризисных мер Правительства РФ на 2010 год, но по ссылке можно попасть лишь на сайт Председателя Правительства http://premier.gov.ru , где и находится текст программы.
7. Сведения о протокольных мероприятиях, служебных командировках и других официальных мероприятиях Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ.
Эта информация представлена на портале хорошо, обновляется своевременно.
В прошлой версии ее можно было найти в разделах, посвященных председателю Правительства и заместителям председателя Правительства (в виде хроники «День за днем»), а также в разделах Деятельность Правительства Российской Федерации/Хроника дня и Деятельность Правительства Российской Федерации/Главная новость.
Сейчас информация представлена в виде ежедневной ленты новостей. При этом информация о событиях с участием заместителей Председателя Правительства РФ находится собственно на портале Правительства, а о деятельности Председателя Правительства - на его сайте http://premier.gov.ru , куда попадаешь при нажатии на соответствующую новость. Также официальная информация есть в разделе Для СМИ/Сообщения пресс-службы плюс в разделах Хроника на страницах Председателя и заместителя Председателя Правительства.
В прошлой версии анонсы официальных мероприятий на один-два дня вперед публиковались в разделе Деятельность Правительства Российской Федерации/Пресс-служба/Информация о предстоящих мероприятиях. Сейчас стало гораздо менее удобно: отдельного раздела нет, перечень мероприятий, в которых участвуют Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин и его заместители, публикуется в общем перечне новостей. Судя по описанию сайта Председателя Правительства РФ http://premier.gov.ru , анонсы событий с участием премьера должны быть на этом сайте в разделе Для СМИ, однако этого раздела найти не удалось.
8. Сведения об основных мероприятиях, проводимых Правительством Российской Федерации, и иная информация о повседневной деятельности Правительства Российской Федерации находятся в тех же разделах, что и сведения из п. 7.
9.Тексты официальных выступлений и заявлений Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации.
Отдельного раздела с выступлениями нет, но в новостях, а также в разделах Хроника, на страницах заместителей Председателя Правительства приводятся полностью или частично тексты выступлений и стенограммы встреч. Ссылки из раздела Хроника со страницы Председателя Правительства РФ ведут на его сайт http://premier.gov.ru , где собственно, и находятся тексты выступлений премьера.
10. Сведения о заседаниях Правительства Российской Федерации и Президиума Правительства Российской Федерации, согласно постановлению № 953, должны содержать анонсы заседаний Правительства РФ и Президиума Правительства РФ и информацию о решениях, принятых на заседаниях Правительства РФ, Президиума Правительства РФ.
В прежней версии портала повестки дня заседаний Правительства Российской Федерации, а также сведения о материалах к заседаниям Правительства РФ (в виде пресс-релизов) и их итоги (также в виде пресс-релизов) по годам можно было найти в разделе Деятельность Правительства Российской Федерации/Заседания Правительства. Вверху страницы была ссылка на раздел Деятельность Правительства Российской Федерации/К заседанию Правительства, однако в нем было меньше информации (только пресс-релизы). Решений Президиума Правительства РФ на портале не было. Решения, принятые на заседаниях Правительства (с 1999 по 2009 за исключением 2005 года) находились в разделе Деятельность Правительства Российской Федерации/Решения Правительства.
В новой версии информацию об итогах заседаний Правительства РФ и Президиума Правительства РФ (пресс-релизы) и повестки дня можно найти только через поиск.
11. Сведения о взаимодействии Правительства Российской Федерации с иными органами государственной власти Российской Федерации, общественными объединениями, политическими партиями, профессиональными союзами и другими организациями, в том числе международными, должны содержать сведения о планируемых мероприятиях и сведения об итогах мероприятий.
Как и прежде, отдельного раздела по этой теме нет. Информацию нужно искать через поиск и в новостях.
12. Сведения о международных договорах Российской Федерации, заключенных (подписанных) Правительством Российской Федерации.
Соответствующего раздела на портале найти не удалось, перечни и тексты международных договоров и соглашений Российской Федерации - тоже, в том числе и через поиск.
13. Сведения о работе с обращениями граждан, поступившими в Правительство Российской Федерации.
Обзоры обращений граждан находятся в разделе Правительство на связи/Информационные материалы. Удивляет отсутствие итогового обзора обращений граждан за весь 2009 год. Есть лишь помесячная информация, начиная с мая прошлого года, а также обзор за 2008 и январь 2010 года.
В разделе Правительство на связи/Порядок рассмотрения обращений граждан - Федеральный закон о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
Контактная информация Правительства Российской Федерации (подразделения по работе с обращениями граждан Аппарата Правительства Российской Федерации, почтовый адрес, адрес местонахождения, номера справочных телефонов, факса, адрес электронной почты, графическая схема местонахождения приемной) в новой версии представлена так же плохо, как и в старой. Адрес приемной есть в разделе Правительство на связи/Информационные материалы /График приема граждан руководителями федеральных органов исполнительной власти в Приемной Правительства Российской Федерации на первый квартал 2010 года, но схемы проезда нет. Всего остального тоже нет. По большому счету, у граждан остается единственная возможность связаться с правительством - отправить письмо с сайта.
Для журналистов, впрочем, в разделе Для СМИ/Контактная информация есть телефон, факс, эл.почта, а также адрес с индексом. Эта информация присутствовала в предыдущей версии ресурса. Однако справочных телефонов «для всех» на портале нет до сих пор. Обычные граждане, когда им необходимо узнать что-то о деятельности органов власти, обращаются не в пресс-службу (это путь для журналистов), а звонят в справочную, где им на их вопросы отвечают. Такие телефоны есть даже в районных администрациях. Отсутствие справочного телефона на портале является явным недостатком.
14. Сведения о Председателе Правительства Российской Федерации, заместителях Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министрах, а также руководителях органов и организаций, образованных при Правительстве Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства № 953, на портале Правительства должны быть фамилии, имена, отчества, фотографии Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров, а также руководителей органов и организаций, образованных при Правительстве Российской Федерации, сведения об их полномочиях (компетенции), а также при наличии согласия указанных лиц, иные сведения о них.
Сведения о Председателе Правительства РФ, заместителях Председателя Российской Федерации, заместителях Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации, представлены полностью, с фотографиями, биографиями и сведениями о полномочиях. Что касается информации о руководителях федеральных органов исполнительной власти (министерств, агентств, служб и управлений) и руководителях структурных подразделений Аппарата Правительства Российской Федерации, то недостает сведений об их полномочиях; либо она в Положениях о соответствующих органах (например, Роспотребнадзор), либо вовсе отсутствует (например, Рособоронпоставка). У Росгидромета руководитель почему-то вообще не указан. Информация о руководителях координационных и совещательных органов, образованных при Правительстве Российской Федерации, представлена полно, но сведения о полномочиях руководителей - только в Положениях об органах.
Сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров, их супругов и несовершеннолетних детей на портале по-прежнему нет.
15. Сведения об органах и организациях, образованных при Правительстве Российской Федерации должны включать перечень органов и организаций, образованных при Правительстве Российской Федерации; описание компетенции, задач и функций органов и организаций, образованных при Правительстве Российской Федерации; контактная информация органов и организаций, образованных при Правительстве Российской Федерации (почтовый адрес, адрес местонахождения, номера справочных телефонов, факса, адрес электронной почты, графическая схема местонахождения приемной); ссылки на официальные сайты организаций и органов, образованных при Правительстве Российской Федерации (при наличии).
На портале предыдущей версии задачи и функции органов были в Уставах, графических схем местонахождения не было ни у одного, так же как деления на адрес местонахождения и почтовый адрес, обычно был указан просто адрес с индексом. Кроме того, у разных органов отсутствовали то ссылки на сайт, то телефон, то электронная почта.
В современной версии сведения об органах находятся в разделе Правительство России/Органы при Правительстве. Раздел изменился к лучшему: теперь по каждому органу есть, кроме Положения, краткое описание функций, телефон, факс, ссылка на сайт. По-прежнему нет схем местонахождения приемных и указан просто адрес с индексом. Электронная почта не указана ни у кого.
16. Сведения о структуре федеральных органов исполнительной власти находятся в разделе Исполнительная власть. В предыдущей версии портала структура была только в виде схемы, в новой же версии они перечислены и в текстовом виде с делением в зависимости от того, кто руководит деятельностью: Президент или Правительство.
Для каждого федерального органа сведения даны по схеме: руководитель, адрес с индексом, факс/телефон, ссылка на сайт, основные функции, положение. Как говорилось выше, нет информации о руководителе Росгидромета. Про Рособоронпоставку нет никакой информации кроме ФИО руководителя (отсутствие ссылки на сайт объясняется отсутствием сайта).
17. Технические замечания
1. Учитывая объем информационного ресурса, для ориентации на портале просто необходима хорошая карта. И она на сайте есть, но ссылка на нее расположена неудачно - в правом нижнем углу страницы, шрифт мелкий, цвет надписи сливается с фоном.
2. Названия органов в разделе Правительство России/Координационные и совещательные органы - слишком мелкий и светлый шрифт.
3. Цвет шрифта заголовков пресс-релизов и информационных сообщений в разделе Правительство России/Координационные и совещательные органы/ Военно-промышленная комиссия при Правительстве РФ недостаточно контрастен по сравнению с фоном.
4. В разделе Правительство России/Документы некорректно указаны форматы и размеры документов для скачивания. Эта информация расположена так, будто она относится собственно к текстам постановлений и распоряжений Правительства. Между тем, в действительности это формат и размер приложений (перечней и т.п.) к нормативным актам. При этом названия приложений (в виде ссылки для скачивания) расположены слева внизу, а их размер и формат - справа вверху.
5. В текстовом режиме невозможно получить информацию о заместителях Председателя Правительства и федеральных министрах (см. раздел Правительство России), а также руководстве аппарата Правительства (см. раздел Руководство аппарата Правительства). Максимум, что можно узнать (если точно знать, куда нажимать) - это имена, фамилии и отчества.
Из положительных изменений можно отметить, что поиск стал намного лучше, теперь с его помощью можно хоть что-то найти. Интересен раздел Россия в цифрах, где есть более-менее актуальная информация по субъектам РФ. Указаны форматы и размеры документов для скачивания. Но, к сожалению, нет ссылок на интернет-порталы субъектов РФ.
2.3 Оценка сайта в соответствии с мировыми параметрами.
· публикации – в наличие имеются актуальные материалы, обновляемые несколько раз в день по мере поступления;
· базы данных – имеются архивы документов, нормативных актов и статей освещающих деятельность правительства. Но нужно постараться, чтобы их найти. Или знать точно название, чтобы отыскать через систему поиска;
· аудиоклипы, видеоклипы – во вкладке мультимедиа можно найти видео с различных совещаний и мероприятий. Правда, как правило, это информация с участием председателя правительства, таким образом, дублируется информация с сайта председателя правительства РФ;
· поддержка иностранного языка – есть англоязычная версия сайта, что дает большой плюс;
· отсутствие рекламы – никаких всплывающих окон и вкладок, никакой рекламной информации;
· отсутствие наценок – сайт действует в рамках подключенного интернет-провайдера;
· отсутствие абонентской платы – сайт действует в рамках подключенного интернет-провайдера;
· поддержка доступа к информации людей с ограниченными возможностями – такой информации не нашлось;
· поддержка электронной подписи и электронных платежей – электронная подпись ещё не вошла в силу, но уже можно заказать интернет-услугу, зайдя на портал государственных услуг через ссылку внизу страницы;
· поддержка возможности оплаты по кредитной карте – все необходимые для этого реквизиты указаны во вкладке «Порядок оплаты»;
· возможность задать вопрос по электронной почте – наличие функции «Письмо в Правительство» в интерактивной вкладке, но прежде чем обратиться, необходимо прочитать прилагаемые документы «Порядок приема и рассмотрения обращений граждан», что занимает немало времени;
· возможность оставить комментарий на сайте (наличие форумов) – такой возможности у граждан РФ пока нет;
· обеспечение почтовой рассылки новостей сайта – есть возможность подписаться на рассылку новостей (в левом нижнем углу);
· опция персонализации пользователя на веб-сайте – нет такой возможности, личный кабинет есть только на портале государственных услуг;
· наличие онлайновых сервисов – ссылки на другие порталы, но далеко не полный список.
2.4 Возможные рекомендации для улучшения функционирования сайта.
По моему мнению, сайт не функционирует в полной мере только потому, что целевая аудитория нисколько не дифференцирована. Точнее есть попытка (общие сведения для граждан, и отдельная вкладка для СМИ), но на этом процесс застопорился. Было бы гораздо эффективнее разделять российскую общественность:
1. Создать вкладки для школьников, студентов, интеллигенции, для трудоспособных граждан и для пенсионеров. Это позволит быстрее ориентироваться на сайте и находить необходимую информацию. Ведь достаточно сложно в одном архиве сайта отыскать информацию по той или иной теме.
2. Создать отдельную информацию для иностранных посетителей сайта, в которой были бы ссылки на сайты посольств в России, нормативные акты и список необходимых документов для оформления визы;
3. Предоставлять информацию по различным сферам жизни (здравоохранение, наука, спорт, бизнес и т.д.)
4. В информации о субъектах РФ расположить ссылки на сайты представительных органов регионов, а не только статистическую информацию.
Если все это грамотно расположить, получится очень функциональный сайт, который приблизит идею Электронной России и станет действительно единой системой предоставления государственной информации, что обеспечит необходимую однородность и упорядоченность во взаимоотношениях общества и власти.
Заключение
Процесс информатизации в России находится на завершающей стадии по проекту «Электронная Россия». Но говорить о результатах этого этапа ещё рано. Не достигнут намеченный уровень, сейчас разрабатываются программы по внедрению так называемой «электронной подписи», которая позволила бы существенно сократить очереди в госорганы за оформлением тех или иных договоров.
Если говорить о современном уровне развития доступа к Интернет-ресурсам, то и он оставляет желать лучшего. Хотя процесс проведения сети Интернет активно ведется на территории нашей страны. Возможно, в будущем и у нас, как в развитых странах, будет электронный доступ к госуслугам. Но для этого необходимо, в первую очередь, упорядочить имеющиеся государственные электронные сайты.
Для этого-то и необходим единый интернет-портал государства, коим и должен стать сайт Правительства РФ (к кому, как не к высшему исполнительному органу обращаются граждане по интересующим их вопросам?). Единая система сайтов необходима, в первую очередь, для повышения уровня защиты (сколько ложных ссылок на сайты может выдать запрос в поисковой системе, важно, чтобы граждане не ошиблись при выборе, а это возможно только при существовании общего портала). Кроме того, единый стиль оформления сайтов госучреждений может способствовать повышению узнаваемости гражданами и повышению имиджа того или иного госоргана. По крайне мере пользователь точно будет уверен, что сайт государственный и оставлять конфиденциальную информацию сможет без особых опасений. А что для любой организации может быть важнее доверия в отношениях с основными целевыми аудиториями? Не исключением является и государство, призванное удовлетворять нуждам своих граждан и следить за обеспечением безопасности как на местном, региональном, так и на федеральном уровне.
Список использованной литературы
Интернет источники:
1. http://www.consultant.ru/
2. http://upravlenie.fatal.ru/index.html
3. http://lib.socio.msu.ru
4. http://pr-on-line.livejournal.com/8153.html
5. http://ru.wikipedia.org/wiki/Электронное_правительство
6. http://medialaw.asia/legislation
7. http://government.ru/#
8. http://www.usa.gov/
Печатные материалы:
9. Постановление Правительства РФ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» от 12 февраля 2003 г. №98 (ред. от 26.11.2008 г.) // Собрание законодательства РФ», 17.02.2003, №7, ст. 658.
10. Постановление Правительства РФ «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2003 г. №98» от 26.11.2008 №884 // «Собрание законодательства РФ», 01.12.2008, № 48, ст. 5627
11. Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2009 г. N 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти».
12. Шевердяев С. Особенности построения Интернет-порталов государственных органов // Законодательство и практика массмедиа Выпуск 3 март 2007
13. Сборник «Информационная открытость государственных Интернет-ресурсов в интересах молодежи», Совет Федерации Федерального Собрания РФ, Москва, 2008.
Приложение №1.
Зарубежные правительственные Интернет-порталы:
США http://www.firstgov.gov/
Информационная структура сайта:
- Тематический навигатор
- Сельское хозяйство и пища
- Искусство и культура
- Бизнес и экономика
- Общие интересы (Интересное вообще)
- Потребительские интересы и безопасность
- Экология
- Федеральные пособия и субсидии
- Здоровые люди
- Дом и общество
- Обучение и работа
- Библиотека и справочники (ссылки)
- Деньги и налоги
- Возможности коммунального обслуживания
- Отдых и путешествия
- Наука и технология
- США в мире
- Правительство США
- Исполнительная ветвь
- Законодательная ветвь
- Судебная ветвь
- Освещаемые темы
- Новая администрация
- Электронное налогообложение: федеральное
- Электронное налогообложение: на уровне штатов
- Федеральные формы
- Безопасные школы
- Последние новости
- Коллегия выборщиков
- Экспорт
- Активные федеральные продажи (федеральные продажи актива)
- Вакцина от гриппа
- Правительственные контракты
- Поздравления вооруженным силам США за рубежом
- Центральное отопление
- Хеллоуин: безопасность
- Информация обо всех штатах
- Социальное обеспечение он-лайн
- Станьте владельцем дома
- Подготовка к стихийным бедствиям
- Служба спасения в США
- Образование (для учащихся и родителей)
- Погода
- День ветеранов
- Подготовьте к зиме ваш автомобиль
- Информация для трудящихся
- Милленниум
- Поздравительные почтовые отправления
- Благотворительные взносы
- Мошенничество в Интернет/li>
- Правительство для детей
- Как избежать убытков (книга советов)
- Зимние погодные катаклизмы: информация и помощь
- Как сохранить тепло
- Зима для детей
- Изменения у Президента
- Факты для Вас
- Федеральные финансовые операции
- День Святого Валентина
- Результаты решения проблемы 2000
- Правительство - пенсионерам
- Налоговые формы
- Сегодня в истории
- Землетрясение в Сиэтле
- Добро пожаловать на сайт FirstGov
- Титульная страница
- Навигатор первого уровня
- Home page
- Частная жизнь и безопасность
- Помощь
- Наиболее часто задаваемые вопросы
- Карта сайта
- Для новичков
- Новости из штатов
- Информация о штатах и местных правительствах
- Делайте бизнес с правительством
- Информация
- Партнеры сайта FirstGov
- Узнайте о наших партнерах
- Свяжитесь с вашим правительством
- Обратная связь по теме
- Обратная связь через агенство
- Обратная связь с сайтом FirstGov
Великобритания http://www.open.gov.uk/
Информационная структура сайта:
- Новости
- Алфавитный список ссылок на странички правительственных учреждений
- Алфавитный указатель основных разделов правительственной информации в Интернет
- Поиск
- Помощь
- Скачать ПО
- Страничка обратной связи
- Горячая десятка
- Поиск данных
- W3C стандарты
- Клиентская служба
- О сайте
- О создателях сайта
Австралия http://www.fed.gov.au/
Информационная структура сайта:
- О сайте
- Как с нами связаться
- Для информации
- Помощь
- Частная собственность и авторское право
- Найти страницы правительства
- Карта сайта
- Предлагаем ссылки
- Новости
- Ваше правительство
[1] Сборник «Информационная открытость государственных Интернет-ресурсов в интересах молодежи», Совет Федерации Федерального Собрания РФ, Москва, 2008.
[2] Сборник «Информационная открытость государственных Интернет-ресурсов в интересах молодежи», Совет Федерации Федерального Собрания РФ, Москва, 2008.
[3] Шевердяев С. Особенности построения Интернет-порталов государственных органов // Законодательство и практика массмедиа Выпуск 3 март 2007
[4] Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2009 г. N 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти».
