Реферат Статистика трудоустройства и занятости населения
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
СИБАЙСКИЙ ИСТИТУТ (ФИЛИАЛ)
ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Кафедра Бух. учета, анализа и аудита
Статистика трудоустройства и занятости населения
Курсовую работу выполнил
студент группы 2,3
Буранбаев Арсен
Проверил: Вахитов Т.Г.
Сибай, 2010
Введение. 3
Глава 1. Теоретические основы статистики безработицы и занятости населения. 8
1.1Категории статистики безработицы и занятости населения. 8
1.2 Показатели статистики безработицы и занятости населения. 14
Глава 2. Показатели занятости и безработицы центра занятости г.Сибай. 19
2.1 Изучение динамики трудовых ресурсов. 19
2.2 Изучение динамики занятости и безработицы. 22
Выводы. 25
Заключение. 26
Список использованной литературы. 28
Приложение. 29
Введение
Безработица – это социально-экономическое явление, с которым сталкивается любое государство и общество. Безработица, обусловлена жёсткими условиями рынка труда, и по сути своей является процессом естественным. Повышение же уровня безработицы – это уже государственная проблема, связанная с несовершенством механизмов регулирования и саморегулирования экономической системы. Высокий уровень безработицы со своими последствиями стоит в одном ряду с бедностью и социальной нестабильностью, как самые острые проблемы глобального и национального масштабов. Так, президент Дмитрий Медведев ранее назвал высокий уровень безработицы основной социально-экономической проблемой в России в 2010 году.
Статистика изучает население и как социальную (т.е. совокупность лиц, проживающих на определенной территории), и как экономическую категорию (а именно как участника процесса производства и потребителя его результатов).
Данные о населении (его численности, составе, размещении, занятости, закономерностях воспроизводства) имеют большое научное и практическое значение. С экономическими преобразованиями, проводимыми в стране, возрастают потребности в разносторонних и детальных сведениях о состоянии и развитии демографических процессов, повышается значимость социального аспекта этих сведений.
Полная и точная информация о населении и трудовых ресурсах необходима для объективной оценки уровня социально-экономического развития и демографической ситуаций как в стране в целом, так и в отдельных регионах, своевременного выявления тенденций, прогнозирования их развития, разработки новых законодательных актов, принятия управленческих решений органами власти и организации их практической деятельности по реализации социальной и демографической политики. Современные демографические проблемы России стали одной из важных тем политических дискуссий.
Труд — основной фактор процесса производства товаров и услуг. Анализ функционирования экономики невозможен без характеристики состояния трудового потенциала страны, занятости населения, эффективности использования рабочей силы. Традиционно статистика труда охватывает комплекс показателей, отражающих численность трудовых ресурсов, распределение занятых по отраслям экономики, численность и состав работников предприятий, организаций и учреждений, использование рабочего времени, уровень и динамику производительности и оплаты труда, состояние условий труда в различных отраслях экономики.
До недавнего времени система информационного обеспечения, необходимая для характеристики трудовых ресурсов и занятости населения, в межпереписной период основывалась на сплошной отчетности предприятий, учреждений и организаций, специальных единовременных обследованиях работающих по вопросам труда и заработной платы.
Развитие рыночных отношений, появление новых форм приложения труда, кардинальные изменения в социально-экономической структуре общества предъявляют новые требования к статистике. Перед ней стоит задача изучения рынка труда, охватывающего помимо традиционных множество других проблем, в том числе вопросы занятости и безработицы, профессиональной подготовки высвобождающейся рабочей силы, вынужденной миграции населения, определения стоимости рабочей силы (новой для национальной статистической практики категории), приведения в соответствие с международными стандартами статистической методологии. Для этих целей привлекаются новые источники информации:
• статистическая отчетность служб занятости, дающая сведения о гражданах, обратившихся к ним в поисках работы, об их трудоустройстве, временной незанятости и безработице. Следует отметить, что в службу занятости, по оценкам специалистов, обращаются лишь 20— 25% незанятого населения, ищущего работу;
• выборочные обследования населения по проблемам занятости, проводимые статистическими органами РФ с
• данные органов миграционной службы о численности иностранных граждан, работающих в экономике России.
Наиболее полную и подробную информацию о численности, составе и размещении трудовых ресурсов можно получить только в рамках переписи населения. В программу переписи 2002 года в этой связи были включены вопросы об источниках средств существования и социальном положении, основном занятии, месте работы. Для не имеющих работы или доходного занятия в возрасте 15 лет и старше требовалось указать, занимается ли человек поиском работы, готов ли приступить к ней в ближайшее время или причину, по которой он в настоящее время не занимается вопросами трудоустройства. Материалы переписи будут служить основой для текущих расчетов в межпереписной период и проведения выборочных обследований домашних хозяйств по вопросам занятости.
Статистика труда является важной составной частью как экономической, так и социальной статистики. Она изучает вопросы, связанные с численностью и составом трудовых ресурсов, экономической активностью населения, занятостью и безработицей, исследует уровень и динамику оплаты труда, дифференциацию по размерам заработной платы работающих, их условия труда. Статистика труда тесно связана с другими областями статистики: статистикой производственных отраслей, услуг, системой национальных счетов, демографией, поскольку показатели численности работников и их оплаты труда, трудовых затрат являются важным элементом характеристики состояния экономики в целом и деятельности отдельных ее отраслей.
Действующая в настоящее время система статистики труда сформировалась в первой половине 90-х годов в ходе реализации Государственной программы перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики.
Система информационного обеспечения вопросов занятости населения и оплаты труда базировалась на сплошной отчетности организаций, собираемой с квартальной и годовой периодичностью. С промежутками в 3-5 лет проводились сплошные обследования организаций о составе работающих по полу, возрасту, уровню образования, о профессиональной и должностной структуре. Ежегодно в целях оценки наличия и использования трудового потенциала страны производились расчеты баланса трудовых ресурсов по России в целом, а также республикам, краям, областям. Данные о занятости населения собирались также при проведении сплошных переписей населения (один раз в 10 лет).
Информация, собираемая от организаций, характеризовала практически все занятое население. Индивидуальная трудовая деятельность применялась в незначительной степени.
Смена экономической формации в России, провозглашение добровольно избранной занятости создали предпосылки для функционирования рынка труда, который становится главным инструментом измерения предложения и спроса на рабочую силу, ее избытка или недостаточности, распределения между секторами экономики, отраслями и регионами.
Коренные изменения в экономике и на российском рынке труда (развитие частного сектора и новых форм приложения труда, многократное увеличение количества субъектов экономической деятельности), трудности в применении традиционных методов сбора данных выдвинули на передний план задачу изменения приоритетов в организации статистики, принятия современных концепций и определений, новых методов сбора данных, реформирования всей системы статистики.
Сущность задач, вставших перед статистикой труда в начале 90-х годов, можно охарактеризовать следующим образом: трансформация статистики труда и ее адаптация к современным экономическим условиям при наличии новых субъектов экономики и участников рынка труда с учетом изменения целей использования статистической информации.
В этот период осуществлен пересмотр традиционных для плановой экономики тематик работ и системы показателей, методов и источников информации, разработана концепция измерения экономической активности населения в условиях изменений на рынке труда.
Пересмотр системы показателей и методов их получения проводился с учетом приближения к стандартам, применяемым в международной практике, а также с учетом Конвенции
Таким образом, в условиях реформирования системы показателей статистики труда, подъема экономики России, когда изучение наличия, состава трудовых ресурсов является важной задачей для органов власти и предприятий, тема курсовой работы является весьма актуальной.
Цель курсовой работы состоит в изучении статистики трудовых ресурсов и безработицы в г. Сибай, республики Башкортостан.
Глава 1. Теоретические основы статистики безработицы и занятости
населения
1.1 Категории статистики безработицы и занятости населения.
Как и всякая наука, статистика имеет свой предмет изучения. Статистика изучает количественную сторону массовых общественных явлений в неразрывной связи с их качественной стороной, исследует количественное выражение закономерностей общественного развития в конкретных условиях места и времени. Свой предмет статистика изучает при помощи определенных категорий, т.е. понятий, которые отражают наиболее существенные свойства, признаки, связи и отношения предметов и явлений общественного мира.
В основу категорий, рассматриваемых в настоящем разделе, положены определения, принятые международными конференциями по статистике труда, и рекомендации МОТ, при этом учтены национальные особенности России. Трудовые ресурсы - это лица обоего пола, которые потенциально могли бы участвовать в производстве товаров и услуг. Они имеют важное значение в условиях рыночной экономики, поскольку интегрируют такие категории, как экономически активное население, включающее занятых и безработных лиц, и экономически неактивное население в трудоспособном возрасте. Численность трудовых ресурсов определяется исходя из численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте и работающих лиц за пределами трудоспособного возраста. Человеку труда принадлежит решающая роль в развитии хозяйственной деятельности, совершенствовании её организации и управления с целью получения наибольшей отдачи от своей творческой работы. Люди изобретают и производят орудия труда и средства производства, организуют рациональное разделение и кооперацию труда на различных уровнях производственной деятельности, начиная от рабочего места и кончая организацией в рамках всего народного хозяйства. Экономически активное население (рабочая сила) есть часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность экономически активного населения включает занятых и безработных и измеряется по отношению к обследуемому периоду. Численность экономически активного населения оценивают по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости. В международных стандартах рекомендуется указывать минимальный возраст, в России - 15 и 16 лет. Помимо минимального в ряде стран установлен максимальный возраст, в России при проведении обследований населения по проблемам занятости ограничиваются возрастом в 72 года.
К занятым относятся лица обоего пола в возрасте 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:
а) выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени, а также иную приносящую доход работу, самостоятельно либо у отдельных граждан, независимо от сроков получения непосредственной оплаты или дохода за свою должность. Не включаются в состав занятых зарегистрированные безработные, выполняющие оплачиваемые общественные работы, полученные через службу занятости, а также учащиеся и студенты, выполняющие оплачиваемые сельскохозяйственные работы по направлению учебных заведений;
б) временно отсутствовали на работе из-за болезни или травмы; ухода за больными; ежегодного отпуска или выходных дней; компенсационного отпуска или отгулов; возмещения сверхурочных работ или работ в праздничные (выходные) дни; работы по специальному графику; нахождения в резерве (что имеет место при работе на транспорте); установленного законом отпуска по беременности, родам и уходу за ребенком; обучения, переподготовки вне своего рабочего места, учебного отпуска; отпуска без сохранения или с сохранением содержания по инициативе администрации; забастовки, других подобных причин.
в) выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.
К безработным относятся лица 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:
а) не имели работы (доходного занятия);
б) занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческие службы занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятий (работодателям), использовали личные связи или предпринимали шаги к организации собственного дела;
в) были готовы приступить к работе.
При отнесении к безработным должны быть соблюдены одновременно все три критерия, перечисленные выше. К безработным относятся также лица, обучающиеся по направлению службы занятости. Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней, в соответствии с критериями, изложенными выше.
В составе безработных выделяются лица, не занятые трудовой деятельностью, зарегистрированные в службе занятости в качестве ищущих работу или признанных безработными.
Экономически неактивное население – население, которое не входит в состав рабочей силы, включая лиц младше возраста, установленного для измерения экономически активного населения. Величина экономически неактивного населения также измеряется по отношению к обследуемому периоду. Эту часть населения составляют следующие категории:
а) учащиеся и студенты, слушатели и курсанты, посещающие дневные учебные заведения (включая дневную аспирантуру и докторантуру);
б) лица, получающие пенсии по старости и на льготных условиях, а также получающие пенсии по потере кормильца при достижении ими пенсионного возраста;
в) лица, получающие пенсии по инвалидности (I, II, III групп);
г) лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками и т.д.;
д) отчаявшиеся найти работу, т.е. лица, которые прекратили поиск работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать;
е) другие лица, которым нет необходимости работать, независимо от источника их дохода.
Статус занятости определяется для экономически активного населения (т.е. как для занятых, так и для безработных).
Экономически активное население делится на следующие группы.
1. Наемные работники, деятельность которых управляется или осуществляется согласно установленному набору правил. При этом основные фонды, некоторые или все инструменты, рабочие помещения, как правило, являются собственностью других лиц.
2. Лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой. Сюда относятся следующие четыре категории: работающие на индивидуальной основе, работодатели, неоплачиваемые работники семейных предприятий, члены коллективных предприятий. Оплата их труда непосредственно зависит от дохода, получаемого в результате производства товаров и услуг. Эти лица принимают управленческие решения, влияющие на деятельность предприятий, либо делегируют эти полномочия, но за собой оставляют ответственность за благополучие предприятия.
Классификация по статусу в занятости осуществляется исходя из следующих определений.
1. Наемные работники – это лица, которые заключили письменный трудовой договор, контракт или устное соглашение с руководителем предприятия любой формы собственности либо отдельным лицом об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме оплату наличными деньгами или натурой.
Избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность лица, включая директоров и управляющих предприятий, служителей религиозных культов, также считаются наемными работниками.
2. Лица, работающие на индивидуальной основе, – это лица, самостоятельно осуществляющие деятельность, приносящую доход, не использующие труд наемных работников или использующие его лишь на очень короткий срок (сезонные и случайные работы).
3. Работодатели – это лица, управляющие собственным частным (семейным) предприятием, фермой, а также лица, занятые профессиональной деятельностью или ремеслом на самостоятельной основе и постоянно использующие труд наемных работников.
Работодателем является управляющий семейным предприятием, если его семья владеет предприятием без раздела на доли владения между членами семьи и на постоянной основе использует труд наемных работников для осуществления производственной деятельности. Свои управленческие функции работодатель может делегировать наемному управляющему, оставляя за собой ответственность за благополучие предприятия.
4. Неоплачиваемые работники семейных предприятий – это лица, работающие без оплаты на частных семейных предприятиях, которыми владеют родственники.
5. Члены коллективных предприятий – это лица, работающие на данных предприятиях и являющиеся членами коллектива собственников, владеющих этими предприятиями.
Среди членов коллективных предприятий различаются следующие подгруппы: члены производственных кооперативов, колхозники, члены товариществ, члены других коллективных предприятий.
Лица, не поддающиеся классификации по статусу в занятости, – это безработные, ранее не занятые приносящей доход трудовой деятельностью, или лица, информация о которых не дает возможности отнести их к той или иной группе по статусу в занятости.
Наемные работники распределяются по двум подгруппам:
а) гражданское население;
б) военнослужащие.
К военнослужащим относятся лица, имеющие воинское звание и находящиеся на действительной воинской службе по контракту или призыву. К военнослужащим не относятся лица, состоящие на службе в органах внутренних дел в качестве рядового или начальствующего состава, которым присвоены специальные звания «милиции», «внутренней службы», «юстиции». Обучение в военных учебных заведениях дневной формы обучения не является оплачиваемой формой занятости, доходным занятием и не рассматривается как временное отсутствие на предприятии, в организации.
Наемные работники распределяются по подгруппам также по длительности найма на работу:
б) временные работники;
в) сезонные работники;
г) работники, нанятые на случайные работы.
Основная и дополнительная работа (доходное занятие) определяется для всех лиц, относящихся к категории занятых и имеющих более одной работы (занятия). Основной является работа на том предприятии (учреждении), в подразделении которого находится трудовая книжка. При ее отсутствии – та работа, которую само лицо считает основной или на которой отработано наибольшее количество часов.
В случае внутреннего совместительства основной считается работа в пределах нормальной продолжительности рабочего времени для данного вида работ.
Дополнительной работой может быть совместительство любого рода, другая работа по контракту или случайная, разовая работа.
Дополнительной не считается работа на нескольких предприятиях, если она предусмотрена родом деятельности по основному месту работы, т.е. командировки, выполнение сельскохозяйственных работ по направлению предприятия и т.п., а также работа в личном подсобном хозяйстве, на садовом участке для удовлетворения собственных нужд, а не для продажи.
Неполная видимая занятость определяется количеством лиц наемного труда, вынужденных работать (по инициативе администрации, работодателя, а также из-за отсутствия рабочих мест с полной занятостью на рынке рабочей силы) меньше установленной законом нормальной продолжительности рабочего времени в рассматриваемый период времени. Это лица, вынужденно работающие «с неполной рабочей неделей» или «с неполным рабочим днем», когда по условиям трудового договора работники трудятся меньше часов, чем установлено распорядком, графиком на данном предприятии или законодательством для данной категории работников (например, вместо восьми часов – четыре), либо уменьшается количество рабочих дней против 5 (6) дней рабочей недели и, следовательно, часов работы в неделю. При этом работники, как правило, ищут дополнительную работу или готовы работать дополнительно.
1.2 Показатели безработицы и занятости населения
Начало становлению рынка труда в России формально было положено принятым в апреле
Закон фактически установил право человека быть собственником своей рабочей силы (владеть, распоряжаться ею. использовать ее), отразив изменение социальных ролей работодателя и работника.
Различают безработицу фрикционную, структурную, институциональную, циклическую, добровольную.
Фрикционная безработица отражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест, места жительства. Среди совокупной рабочей силы какая-то часть постоянно находится в движении, перемещаясь на новые рабочие места. Этот тип безработицы включает в себя людей, которые незаняты в связи с переходом с одной работы на другую и в течение недели рассчитывают приступить к работе на новом месте, а также работников в тех отраслях, где временные увольнения являются нормой без влияния на общий уровень дохода людей, например, в строительстве. В период внедрения новых достижений технического прогресса, такое движение становится не только неизбежным, но и более интенсивным. В какой-то мере эта безработица является желательной т.к. многие рабочие переходят с низкопродуктивной, малооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший реальный объем реального национального продукта. Структурная безработица по существу является углублением фрикционной. С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, увеличивается. Возникает безработица, т.к. рабочая сила реагирует на это изменение медленно и ее структура не отвечает новой структуре рабочих мест.
Разница между структурной и фрикционной безработицей весьма неопределенная.
Существенное различие состоит в том, что у “фрикционных” безработных есть навыки, которые они могут продать, а структурные безработные не могут сразу получить работу без переподготовки. Фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная более долговременная и поэтому считается более серьезной проблемой.
Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна. Допустим, неполна информация о вакантных рабочих местах. Уровень безработицы был бы ниже при налаженной работе системы информации. В этом же направлении действует завышенное пособие по безработице или заниженные налоги на доходы. В этом случае возрастает продолжительность безработицы т.к. гасятся стимулы для энергичных поисков работы.
Циклическую безработицу вызывает спад производства во время промышленного кризиса, депрессии, спада, т.е. фаза экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. С переходом к оживлению и подъему число безработных обычно становится меньше.
Добровольная безработица вызвана тем, что в любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или по иным причинам не хотят работать. В нашей стране хорошо известно, что усилия по принудительному устройству так называемых “бомжей” не привели к переориентации этой категории населения.
Таким образом, безработица является характерной чертой рыночной экономики.
С зарождением рынка труда в статистической отчетности появились сведения о безработных, численность которых может быть охарактеризована как абсолютными, так и относительными показателями.
Абсолютная численность безработных дается как моментный показатель на начало каждого месяца. Внутри месячного цикла отмечается динамика: сколько безработных снято с учета, трудоустроено, оформлено на досрочную пенсию, направлено на профессиональное обучение, трудоустроено после завершения профессионального обучения.
Качественный состав безработных характеризуется по полу, уровню образования, месту жительства. Особо выделяются лица предпенсионного возраста; инвалиды, военнослужащие, уволенные в запас; молодежь в возрасте 16–29 лет.
К относительным показателям можно отнести процент безработных в общей численности незанятых трудоспособных граждан, поставленных на учет в службе занятости, и процент получающих пособие по безработице. Относительная величина координации может быть использована для характеристики обеспеченности безработных рабочими местами.
Средняя численность безработных и трудоустроенных может быть рассчитана как за месячные промежутки времени, так и за квартальные, полугодовые и годовые.
Представляет интерес и рассмотрение коэффициента безработицы. В дореформенный период рассчитывался так называемый коэффициент незанятости:
Он использовался как показатель резерва рабочей сипы в условиях ее дефицита. С признанием безработицы по аналогии с прежней практикой для определения и анализа уровня безработицы стали соотносить число безработных с количеством трудоспособных в трудоспособном возрасте, назвав данный показатель коэффициентом безработицы.
При таком подходе игнорируется рыночный характер движения рабочей силы, когда на занятость влияют спрос и предложение. Часть трудоспособного населения по разным причинам спроса на рабочие места не предъявляет, а поэтому на рынок труда не выходит (домохозяйки, учащаяся молодежь. граждане, имеющие нетрудовые источники дохода, и другие категории населения). :
В отличие от коэффициента не занятости этот показатель отражает степень неудовлетворенности спроса на оплачиваемый труд или избытка предложения рабочей силы над спросом. Кроме общего (стандартного) коэффициента безработицы применяются и другие показатели, характеризующие различные ее стороны. Например, подсчитывают долю безработных среди молодежи, женщин, длительно не имеющих работы, и т.д. Стандартный коэффициент обычно рассчитывается за определенный период, в этом случае берутся средние месячные (годовые) показатели численности занятых и безработных. Возможно и его определение на какую-то дату. Тогда берутся абсолютные данные о числе безработных и занятых на эту дату.
Ситуация на рынке труда оценивается не только через абсолютную численность занятых и безработных, но и через уровень безработицы и уровень занятости, которые определяются как удельный вес соответствующей категории рабочей силы в численности экономически активного населения на начало (конец) периода.
Глава 2. Показатели занятости и безработицы центра занятости г Сибай
2.1 Изучение динамики трудовых ресурсов
Центр занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения г.Сибай Республики Башкортостан является территориальным органом по вопросам занятости населения Федеральной службы по труду и занятости и входит в единую систему федеральной государственной службы занятости населения.
Центр занятости населения осуществляет следующие основные полномочия:
1. Осуществляет контроль за:
— обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;
— прохождением гражданами альтернативной гражданской службы и увольнением с нее.
2. Обеспечивает регистрацию граждан в целях поиска подходящей работы и безработных граждан.
3. Обеспечивает оказание следующих государственных услуг по:
— содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
— информированию положения на рынке труда;
— организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
— психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан;
— осуществлению социальных выплат гражданам, признанных в установленном порядке безработными;
— организации проведения оплачиваемых общественных работ;
— организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
— социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;
— содействию самозанятости населения;
— выдаче работодателям заключений о привлечении и использовании иностранных работников;
— содействию гражданам в переселении для работы в сельской местности;
4. Участвует на основании решений службы занятости в подготовке плана направления граждан на альтернативную гражданскую службу.
5. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок. С переходом России к рыночным отношениям большое значение стало придаваться анализу баланса трудовых ресурсов, представляющему собой систему статистических показателей , которые отражают количественные характеристики двух важнейших составляющих использования трудовых ресурсов:
- формирование трудовых ресурсов (наличие и источники воспроизводства).
- распределение трудовых ресурсов по сферам и видам экономической деятельности.
При изучении трудовых ресурсов немаловажна статистическая информация о населении, проживающем в определенном регионе, городе.
Данные информации о населении включают в себя следующие пункты:
- естественный прирост населения;
- естественное движение населения;
- профессиональный состав населения;
- возрастной состав населения;
- численность трудоспособного населения.
По данным отдела статистики центра занятости населения г. Сибай на 1 января 2010г численность населения составила 67224 человека. Из них: женщин – 37304 человека (55,49%), мужчин – 29920 (44,51%). Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте – 43985 человек; старше трудоспособного возраста – 10756 человек, моложе – 12157 человек. Численность экономически активного населения – 33887 человек. В ВУЗах на 2009 –
Показатель естественного прироста населения, который широко используется в статистике, определяют как разность между числом родившихся живыми и числом умерших за определенный период. Разница имеет положительный результат, когда число родившихся живыми превышает численность умерших. В противоположном случае разница имеет отрицательный результат, в такой момент речь идет о показатели естественной убыли населения, что и происходит в России последних несколько лет. В г. Сибай демографическая ситуация имеет положительный результат, как видно из таблицы №3 коэффициент рождаемости больше смертности, естественный прирост населения составляет 3,8 (табл. № 3).
Зарегистрировано 787 предприятий и организаций и 1200 зарегистрированных индивидуальных и частных предпринимателей. Из них 157 занимаются производством товаров (изготовление мебели, выпечка хлебной и молочной продукции); 53 – предложением услуг (информационные, медицинские); 990 занимаются торговлей.
2.2 Изучение динамики занятости и безработицы
Основную долю в экономике г Сибай составляют частный и государственный, муниципальные сектора. В статистики накоплен большой опыт изучения состава занятых. Прежде всего рассматривается отраслевой состав занятых. Как видно из таблиц № 4-5 средняя численность занятых в государственных и муниципальных секторах на 2008г составляет 13100,7 человек. Это 38,66% от общей численности экономически активного населения. Численность занятых на 2009г 13088 человек это 38,62% от общей численности экономически активного населения. По данным центра занятости населения г Сибай в частном секторе, в том числе в сфере индивидуального труда и по найму у отдельных граждан, на предприятиях и в организациях смешанной формы в 2008г трудилось 10362 человека т.е. 30,6% от экономически активного населения и в 2009г 12574 человека, т.е 37,1% от экономически активного населения. Развитие рыночной экономики сопровождается перераспределением занятых по секторам экономики, по предприятиям разных форм собственности. Данные таблицы № 4-5 отражают существенные сдвиги в распределении за 2008 – 2009 гг. Доля государственного муниципального сектора снизилась на 0,04%. Доля занятых в частном секторе возросла на 6,5%.
Из таблиц № 6-7 видно, что абсолютная численность безработных за 2008г составила в среднем 568,25 человек. На 2009г – 926,75 человек. Данные свидетельствуют о повышении безработице в г. Сибай.
Ситуация на рынке труда оценивается не только через абсолютную численность занятых и безработных, но и через уровень безработицы и уровень занятости, которые определяются как удельный вес соответствующей категории рабочей силы в численности экономически активного населения на начало (конец) периода:
Уровень безработицы = (926,75 / 33887) * 100% = 2,73%
Уровень занятости = (33887 /43986) * 100% = 77,04
Таким образом уровень безработицы в г Сибай составил 2,73%, уровень занятости 69,2%, недостающие до 100% экономически активного населения, 20,23% это не зарегистрированные безработные и те кто зарабатывает частной практикой, но не зарегистрированы как предприниматели. Известно, что фактический уровень безработицы в 3 – 6 раз больше официальной.
С позиции профессиональной ориентации безработных необходимо изучение их возрастного состава. Как видно из таблиц № 8-9, основную часть безработных в г. Сибай за 2008 –
Как видно из таблиц № 10-11 , образовательный уровень безработных в г Сибай высокий, так на конец 2008г в среднем 45% безработных имеют высшее и среднее специальное образования. Безработные женщины, как правило имеют более высокий уровень образования, чем мужчины, так, к концу 2008г среди безработных женщин 36% имеют высшее и среднее специальное образование, в то время как среди мужчин 21%. В настоящее время в России образование не выступает фактором социальной защиты от безработицы. В дальнейшем можно ожидать роста устойчивости положения работника на производстве с ростом его образовательного уровня. Эту тенденцию можно наблюдать сегодня в западных странах.
По итогам работы центра занятости населения г Сибай за 2008 год трудоустроено 1085 человек, направленно на профессиональное обучение и повышение квалификации 165 человек. Вакансии рабочих и служащих 395 мест. В 2009 году трудоустроено 1085 человек, направленно на профессиональное обучение и повышение квалификации 525 человек, по дополнительной программе на стажировку направленно 100 человек. Вакансии рабочих и служащих на 01.01.2010 – 736 мест.
Исходя из выше перечисленного можно констатировать, что при росте уровня безработицы число вакантных мест тоже увеличивается. Таким образом можно отметить работу центра занятости населения г Сибай удовлетворительной.
Выводы
1-Проблема безработицы особенно актуальна для малых городов.
2-Для г Сибай характерно увеличение численности населения за счёт естественного прироста и миграционных процессов.
3-Для г. Сибай характерно увеличение уровня безработных в связи с всемирным экономическим кризисом.
4-Для г. Сибай характерно увеличение доли занятых в частном секторе в связи с поддержкой малых предприятий на государственном, федеральном и муниципальном уровнях
Заключение
Развитие экономики характеризуется Все эти методы использует Центр занятостир тем, на сколько эффективно используются ресурсы, имеющиеся в государстве, и прежде всего рабочая сила. Поддержание занятости – одно из важнейших цель экономической политики. Рыночной экономике свойствен определенный уровень безработицы, хотя количество безработных колеблется из года в год. Дж. М. Кейнс считал, что при капитализме не существует никакого механизма, характеризующего полную занятость, экономика может быть сбалансирована при значительном уровне безработицы. Рынок труда (рабочей силы) - важная и многоплановая сфера экономической и социально политической жизни общества. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе и величина заработной платы, условий труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантия занятости. Рынок труда отражает некоторые тенденции в динамике занятости, ее основных структур, то есть в общественном разделении труда, мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы. Возникновение безработицы связано с различными причинами, и сократить ее можно лишь за счет создания условий, способных ослабить влияние той или иной из этих причин. Необходимость для любой страны стремиться к сокращению безработицы до экономически рационального минимума порождается рядом причин. Во-первых, человек - экономический ресурс особого типа, его нельзя зарезервировать до лучших времен. Потерянное рабочее время невосстановимо, и при этом - даже не работая - человек должен иметь возможность потреблять жизненные блага не ниже прожиточного минимума. Поэтому общество вынуждено искать средства для спасения безработных от голодной смерти или превращения в бандитов. Но направляемые на эти цели средства не служат дальнейшему развитию экономики страны - они просто расходуются на естественные потребности не работающих граждан.
Во-вторых, рост безработицы сокращает спрос на товары; люди, не получающие зарплату, могут позволить себе лишь самый минимум. Это обостряет экономические проблемы страны и служит толчком для дальнейшего сокращения занятости. Это порочный круг крайне опасен - с каждым оборотом разомкнуть его становится все сложнее.
В-третьих, безработица обостряет политическую ситуацию в стране.
К счастью, безработица может быть уменьшена. Для этого используются различные методы, например переобучение безработных, поощрение индивидуального предпринимательства и др. Все эти методы использует в своей работе Центр занятости г. Сибай во взаимосвязи с отделом по делам молодёжи, с социальными центрами.
Список использованной литературы
1. Акимова Л. Роль статистики в подготовке специалистов в области менеджмента // Вопросы статистики - 1998. - № 2..
2. Блинов В.В. Информатизация органов управления на региональном уровне // Вопросы статистики. - 1999. - №8.
3. Борисова С.И. Планирование статистической деятельности в органах государственной власти // Вопросы статистики. - 2000. - № 7.
4. Бурцева С. Геостатистический подход к пространственно-временному развитию общества // Вопросы статистики. - 1998. - № 5.
5. Бендина Н.В. Общая теория статистики (конспект лекций). - М.: ПРИОР, 1999.
6. Беляевский И.К., Кулагина Т.Д., Короткое А.В. и др. Статистика рынка товаров и услуг: Учебник / Под ред. И.К. Беляевского. М.: Финансы и статистика, 1995.
7. Громыко Г.Л. Статистика. М.: Изд-во МГУ, 1981.
8. Гусаров В.М. Теория статистики. - М.: Аудит,2003.
9. Ефимова М.Р., Петрова Е.В., Румянцев В.Н. Общая теория статистики. - М.: Инфра-М, 2002.
10. Елисеева И.И., Юзбашев М.М. Общая теория статистики: Учебник / Под ред. И.И. Елисеевой. М.: Финансы и статистика, 1998.
Приложение
Таблица № 1
Численность населения по полу и возрасту на 2008г
| Возраст, лет | Все население, человек | ||
| Оба пола | Мужчины | Женщины | |
| 0 - 9 | 7801 | 3904 | 3897 |
| 10 | 681 | 330 | 351 |
| 11 | 709 | 342 | 367 |
| 12 | 860 | 347 | 333 |
| 13 | 734 | 407 | 327 |
| 14 | 727 | 356 | 371 |
| 15 | 860 | 426 | 434 |
| 16 | 1001 | 491 | 510 |
| 17 | 1262 | 578 | 684 |
| 18 | 1535 | 663 | 872 |
| 19 | 1474 | 586 | 888 |
| 20 | 1717 | 713 | 1004 |
| 21 | 1960 | 905 | 1055 |
| 22 | 1828 | 769 | 1059 |
| 23 | 1704 | 697 | 1007 |
| 24 | 1608 | 688 | 920 |
| 25 | 1345 | 551 | 794 |
| 26 | 1196 | 539 | 657 |
| 27 | 1064 | 490 | 574 |
| 28 | 978 | 441 | 537 |
| 29 | 968 | 438 | 530 |
| 30 | 922 | 438 | 484 |
| 31 | 907 | 420 | 487 |
| 32 | 821 | 388 | 433 |
| 33 | 802 | 388 | 414 |
| 34 | 761 | 342 | 419 |
| 35 | 748 | 369 | 379 |
| 36 | 775 | 336 | 439 |
| 37 | 758 | 352 | 406 |
| 38 | 732 | 351 | 381 |
| 39 | 751 | 344 | 407 |
| 40 | 758 | 356 | 404 |
| 41 | 844 | 384 | 384 |
| 42 | 792 | 416 | 416 |
| 43 | 940 | 439 | 439 |
| 44 | 1056 | 497 | 497 |
| 45 | 1064 | 471 | 593 |
| 46 | 1208 | 527 | 681 |
| 47 | 1161 | 577 | 584 |
| 48 | 1164 | 536 | 628 |
| 49 | 1094 | 493 | 601 |
| 50 | 1105 | 522 | 583 |
| 51 | 884 | 421 | 463 |
| 52 | 971 | 456 | 515 |
| 53 | 933 | 428 | 505 |
| 54 | 763 | 333 | 430 |
| 55 | 776 | 327 | 449 |
| 56 | 737 | 324 | 413 |
| 57 | 578 | 284 | 294 |
| 58 | 579 | 243 | 336 |
| 59 | 498 | 206 | 292 |
| 60 | 494 | 203 | 291 |
| 61 | 400 | 165 | 235 |
| 62 | 205 | 84 | 121 |
| 63 | 126 | 50 | 76 |
| 64 | 159 | 51 | 108 |
| 65 | 293 | 110 | 183 |
| 66 | 454 | 162 | 292 |
| 67 | 466 | 179 | 287 |
| 68 | 594 | 218 | 376 |
| 69 | 566 | 201 | 365 |
| 70 и старше | 4995 | 1519 | 3476 |
| Итого | 66466 | 29571 | 36895 |
Таблица № 2
Численность населения по полу и возрасту на 2009г
| Возраст, лет | Все население, человек | ||
| Оба пола | Мужчины | Женщины | |
| 0 - 9 | 8224 | 4116 | 4108 |
| 10 | 687 | 348 | 339 |
| 11 | 685 | 332 | 353 |
| 12 | 714 | 345 | 369 |
| 13 | 690 | 352 | 338 |
| 14 | 744 | 411 | 333 |
| 15 | 739 | 359 | 380 |
| 16 | 896 | 439 | 457 |
| 17 | 1022 | 496 | 526 |
| 18 | 1262 | 546 | 716 |
| 19 | 1401 | 527 | 874 |
| 20 | 1473 | 606 | 867 |
| 21 | 1774 | 788 | 986 |
| 22 | 2001 | 955 | 1046 |
| 23 | 1835 | 777 | 1058 |
| 24 | 1711 | 701 | 1010 |
| 25 | 1616 | 691 | 925 |
| 26 | 1352 | 557 | 795 |
| 27 | 1205 | 544 | 661 |
| 28 | 1066 | 489 | 557 |
| 29 | 988 | 443 | 545 |
| 30 | 973 | 441 | 532 |
| 31 | 932 | 442 | 490 |
| 32 | 905 | 418 | 487 |
| 33 | 822 | 387 | 435 |
| 34 | 804 | 387 | 417 |
| 35 | 764 | 343 | 421 |
| 36 | 749 | 368 | 381 |
| 37 | 778 | 337 | 441 |
| 38 | 761 | 351 | 410 |
| 39 | 731 | 351 | 380 |
| 40 | 753 | 343 | 410 |
| 41 | 758 | 355 | 403 |
| 42 | 845 | 382 | 463 |
| 43 | 791 | 415 | 376 |
| 44 | 938 | 436 | 502 |
| 45 | 1051 | 492 | 559 |
| 46 | 1059 | 466 | 593 |
| 47 | 1203 | 520 | 683 |
| 48 | 1154 | 571 | 583 |
| 49 | 1162 | 532 | 630 |
| 50 | 1090 | 487 | 603 |
| 51 | 1100 | 516 | 584 |
| 52 | 880 | 416 | 464 |
| 53 | 967 | 450 | 517 |
| 54 | 926 | 423 | 503 |
| 55 | 760 | 328 | 432 |
| 56 | 774 | 324 | 450 |
| 57 | 731 | 318 | 413 |
| 58 | 574 | 279 | 295 |
| 59 | 573 | 238 | 335 |
| 60 | 494 | 201 | 293 |
| 61 | 490 | 197 | 293 |
| 62 | 393 | 159 | 234 |
| 63 | 202 | 81 | 121 |
| 64 | 124 | 48 | 76 |
| 65 | 157 | 49 | 108 |
| 66 | 286 | 105 | 181 |
| 67 | 446 | 155 | 291 |
| 68 | 456 | 173 | 283 |
| 69 | 576 | 205 | 371 |
| 70 и старше | 5207 | 1573 | 3634 |
| Итого | 67224 | 29884 | 37340 |
Таблица № 3
| Численность на 01.01.10 | родилось | умерло | Естественный прирост | Миграция населения | Прирост убыль | ||||
| человек | В расчете на 1000 | человек | В расчете на 1000 | Человек | В расчете на 1000 | прибыло | выбыло | ||
| 67224 | 1039 | 15,5 | 779 | 11,7 | 260 | 3,8 | 2395 | 1897 | 498 |
Таблица № 4
Среднесписочная численность работников организаций, муниципальных образований по кварталам за
| Наименование МО, предприятий | I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал |
| Город Сибай | 12914,0 | 12920,0 | 13547,0 | 13017,0 |
| Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 232,0 | 208,0 | 74,0 | 129,0 |
| Добыча полезных ископаемых | 2742,0 | 2726,0 | 2938,0 | 2796,0 |
| Обрабатывающие производства | 776,0 | 779,0 | 793,0 | 766,0 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 592,0 | 585,0 | 610,0 | 591,0 |
| Строительство | 136,0 | 135,0 | 264,0 | 210,0 |
| Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств | 432,0 | 437,0 | 437,0 | 434,0 |
| Гостиницы и рестораны | 77,0 | 79,0 | 82,0 | 75,0 |
| Транспорт и связь | 974,0 | 985,0 | 1158,0 | 1011,0 |
| Финансовая деятельность | 239,0 | 239,0 | 278,0 | 255,0 |
| Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 482,0 | 491,0 | 528,0 | 485,0 |
| Гос.управление и обеспечение военной безопасности; обязательное соц.обеспечение | 854,0 | 853,0 | 849,0 | 848,0 |
| Образование | 3232,0 | 3236,0 | 3418,0 | 3289,0 |
| Здравоохранение и предоставление соц. услуг | 1695,0 | 1712,0 | 1729,0 | 1722,0 |
| Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 451,0 | 455,0 | 389,0 | 406,0 |
Таблица № 5
Среднесписочная численность работников организаций, муниципальных образований по кварталам за
| Наименование МО, предприятий | I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал |
| Город Сибай | 12903,0 | 12909,0 | 13533,0 | 13007,0 |
| Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 230,0 | 204,0 | 74,0 | 129,0 |
| Добыча полезных ископаемых | 2742,0 | 2725,0 | 2931,0 | 2792,0 |
| Обрабатывающие производства | 776,0 | 779,0 | 793,0 | 765,0 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 592,0 | 585,0 | 610,0 | 591,0 |
| Строительство | 134,0 | 135,0 | 264,0 | 210,0 |
| Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств | 432,0 | 435,0 | 437,0 | 434,0 |
| Гостиницы и рестораны | 74,0 | 77,0 | 81,0 | 75,0 |
| Транспорт и связь | 974,0 | 985,0 | 1158,0 | 1011,0 |
| Финансовая деятельность | 239,0 | 239,0 | 276,0 | 255,0 |
| Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 480,0 | 491,0 | 523,0 | 480,0 |
| Гос.управление и обеспечение военной безопасности; обязательное соц.обеспечение | 854,0 | 853,0 | 849,0 | 848,0 |
| Образование | 3230,0 | 3234,0 | 3418,0 | 3289,0 |
| Здравоохранение и предоставление соц. Услуг | 1694,0 | 1712,0 | 1721,0 | 1722,0 |
| Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 451,0 | 455,0 | 389,0 | 406,0 |
Таблица № 6
Состав безработных по полу на
| | I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал |
| Мужчин | 216 | 100 | 106 | 372 |
| Женщин | 440 | 228 | 316 | 540 |
| Всего | 656 | 328 | 422 | 867 |
Таблица № 7
Состав безработных по полу на
| | I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал |
| Мужчин | 586 | 496 | 329 | 343 |
| Женщин | 666 | 484 | 415 | 388 |
| Всего | 1252 | 980 | 744 | 731 |
Таблица № 8
Состав безработных по возрасту (по кварталам)
| Молодежь 16 - 29 | 176 | 89 | 155 | 278 |
| Средний возраст | 429 | 216 | 232 | 528 |
| Предпенсионый возраст | 51 | 23 | 35 | 61 |
Таблица № 9
Состав безработных по возрасту (по кварталам)
| Молодежь 16 - 29 | 365 | 301 | 230 | 212 |
| Средний возраст | 806 | 625 | 466 | 472 |
| Предпенсионный возраст | 81 | 54 | 54 | 47 |
Таблица № 10
Состав безработных по образовательному уровню на 2008г.
| Высшее образование | 86 | 63 | 87 | 135 |
| Среднее специальное | 187 | 95 | 112 | 206 |
| Начальное профессиональное | 135 | 67 | 95 | 193 |
| Среднее | 245 | 121 | 126 | 331 |
| Неполное среднее | 3 | 2 | 2 | 2 |
Таблица № 11
Состав безработных по образовательному уровню на 2009г.
| Высшее образование | 197 | 185 | 174 | 167 |
| Среднее специальное | 310 | 248 | 184 | 171 |
| Начальное профессиональное | 265 | 199 | 136 | 161 |
| Среднее | 476 | 343 | 246 | 225 |
| Неполное среднее | 4 | 5 | 4 | 7 |
