Реферат

Реферат История Потребительской кооперации

Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Предоплата всего

от 25%

Подписываем

договор

Выберите тип работы:

Скидка 25% при заказе до 11.11.2024


Гипероглавление:
ВВЕДЕНИЕ ВСЕ КООПЕРАТИВНОЕ ДЛЯ НАС ИНТЕРЕСНО.
ГЛАВА 1 КООПЕРАТИВНОЕ ДВИЖЕНИЕ И КООПЕРАТИВЫ КООПЕРАТИВ ЕСТЬ ОБЪЕДИНЕНИЕ ЛИЦ, ОН ЯВЛЯЕТСЯ СО­ЕДИНЕНИЕМ ЛЮДЕЙ, А НЕ КАПИТАЛОВ
1.1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К КООПЕРАЦИИ
1. 2. РОДОВЫЕ ПРИЗНАКИ КООПЕРАТИВОВ
1.3. СОВРЕМЕННЫЕ КООПЕРАТИВНЫЕ ЦЕННОСТИ И ПРИНЦИПЫ
1.4. КЛАССИФИКАЦИЯ КООПЕРАТИВОВ
1.5. ВИДЫ КООПЕРАТИВОВ ПО МЕЖДУНАРОДНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ
1.6. КООПЕРАТИВНЫЕ СОЮЗЫ
ГЛАВА 2 УЧЕНИЯ О КООПЕРАТИВНОМ ДВИЖЕНИИ И КООПЕРАЦИИ КООПЕРАЦИЯ НЕИЗБЕЖНО СДЕЛАЕТСЯ ШКОЛОЙ МИРА, СОЛИДАРНОСТИ И ГАРМО­НИИ.
2.1. ПРОЕКТЫ ВЕЛИКИХ СОЦИАЛИСТОВ-УТОПИСТОВ. РАННИЙ "КООПЕРАТИВНЫЙ СОЦИАЛИЗМ"
2.2. ИДЕИ РАЗВИТИЯ КООПЕРАЦИИ ДЛЯ ОСВОБОЖДЕНИЯ ТРУДА ОТ КАПИТАЛА
2.3. МАРКСИЗМ О КООПЕРАТИВНОМ ДВИЖЕНИИ И КООПЕРАТИВАХ
2.4. ЛЕНИНСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ "СТРОЯ ЦИВИЛИЗОВАННЫХ КООПЕРАТОРОВ"
2.5. "КООПЕРАТИВНАЯ РЕСПУБЛИКА" НИМСКОЙ ШКОЛЫ
2.6. КООПЕРАТИВНЫЕ КОНЦЕПЦИИ В РОССИЙСКИХ УСЛОВИЯХ
2.7. СОВРЕМЕННЫЕ ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНО ПРЕОБРАЗУЮЩЕЙ РОЛИ КООПЕРАТИВОВ
ГЛАВА 3 ПРИЧИНЫ И ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ КООПЕРАЦИИ КООПЕРАЦИЯ   -   ДИТЯ КАПИТАЛИЗМА.
3.1. ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ КООПЕРАТИВНОГО ДВИЖЕНИЯ И КООПЕРАТИВОВ
3.2. ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ КООПЕРАТИВНОГО ДВИЖЕНИЯ И КООПЕРАТИВОВ
3.3. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ
3.4. КООПЕРАЦИЯ И ГОСУДАРСТВО
4.1. ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРЕДШЕСТВЕННИКИ ПЕРВЫХ КООПЕРАТИВОВ. "БОЛЬШАЯ АРТЕЛЬ" ДЕКАБРИСТОВ
4.2. ПЕРВЫЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ ОБЩЕСТВА В РОССИИ
4.3. ОБРАЗОВАНИЕ МОСКОВСКОГО СОЮЗА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ОБЩЕСТВ
4.4. РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ СТРАНЫ В НАЧАЛЕ XX ВЕКА


Содержание

ВВЕДЕНИЕ ВСЕ КООПЕРАТИВНОЕ ДЛЯ НАС ИНТЕРЕСНО. 2

ГЛАВА 1 КООПЕРАТИВНОЕ ДВИЖЕНИЕ И КООПЕРАТИВЫ КООПЕРАТИВ ЕСТЬ ОБЪЕДИНЕНИЕ ЛИЦ, ОН ЯВЛЯЕТСЯ СОЕДИНЕНИЕМ ЛЮДЕЙ, А НЕ КАПИТАЛОВ.. 4

1.1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К КООПЕРАЦИИ.. 4

1. 2. РОДОВЫЕ ПРИЗНАКИ КООПЕРАТИВОВ.. 7

1.3. СОВРЕМЕННЫЕ КООПЕРАТИВНЫЕ ЦЕННОСТИ И ПРИНЦИПЫ... 9

1.4. КЛАССИФИКАЦИЯ КООПЕРАТИВОВ.. 12

1.5. ВИДЫ КООПЕРАТИВОВ ПО МЕЖДУНАРОДНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ.. 16

1.6. КООПЕРАТИВНЫЕ СОЮЗЫ... 21

ГЛАВА 2 УЧЕНИЯ О КООПЕРАТИВНОМ ДВИЖЕНИИ И КООПЕРАЦИИ КООПЕРАЦИЯ НЕИЗБЕЖНО СДЕЛАЕТСЯ ШКОЛОЙ МИРА, СОЛИДАРНОСТИ И ГАРМОНИИ. 23

2.1. ПРОЕКТЫ ВЕЛИКИХ СОЦИАЛИСТОВ-УТОПИСТОВ. РАННИЙ "КООПЕРАТИВНЫЙ СОЦИАЛИЗМ" 23

2.2. ИДЕИ РАЗВИТИЯ КООПЕРАЦИИ ДЛЯ ОСВОБОЖДЕНИЯ ТРУДА ОТ КАПИТАЛА.. 26

2.3. МАРКСИЗМ О КООПЕРАТИВНОМ ДВИЖЕНИИ И КООПЕРАТИВАХ.. 28

2.4. ЛЕНИНСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ "СТРОЯ ЦИВИЛИЗОВАННЫХ КООПЕРАТОРОВ" 29

2.5. "КООПЕРАТИВНАЯ РЕСПУБЛИКА" НИМСКОЙ ШКОЛЫ... 31

2.6. КООПЕРАТИВНЫЕ КОНЦЕПЦИИ В РОССИЙСКИХ УСЛОВИЯХ.. 32

2.7. СОВРЕМЕННЫЕ ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНО ПРЕОБРАЗУЮЩЕЙ РОЛИ КООПЕРАТИВОВ   35

ГЛАВА 3 ПРИЧИНЫ И ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ КООПЕРАЦИИ КООПЕРАЦИЯ   -   ДИТЯ КАПИТАЛИЗМА. 36

3.1. ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ КООПЕРАТИВНОГО ДВИЖЕНИЯ И КООПЕРАТИВОВ   36

3.2. ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ КООПЕРАТИВНОГО ДВИЖЕНИЯ И КООПЕРАТИВОВ   38

3.3. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ   40

3.4. КООПЕРАЦИЯ И ГОСУДАРСТВО.. 44

ГЛАВА 4 ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В РОССИИ В УСЛОВИЯХ СКЛАДЫВАЮЩЕГОСЯ РЫНОЧНОГО ХОЗЯЙСТВА (1831 - 1917 гг.) СИЛА КООПЕРАТИВНОГО ДВИЖЕНИЯ НЕУДЕРЖИМА. 47

4.1. ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРЕДШЕСТВЕННИКИ ПЕРВЫХ КООПЕРАТИВОВ. "БОЛЬШАЯ АРТЕЛЬ" ДЕКАБРИСТОВ.. 47

4.2. ПЕРВЫЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ ОБЩЕСТВА В РОССИИ.. 50

4.3. ОБРАЗОВАНИЕ МОСКОВСКОГО СОЮЗА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ОБЩЕСТВ.. 55

4.4. РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ СТРАНЫ В НАЧАЛЕ XX ВЕКА.. 58



ВВЕДЕНИЕ ВСЕ КООПЕРАТИВНОЕ ДЛЯ НАС ИНТЕРЕСНО.


Алексей Фортунатов

Кооперация в конце XX века представляет собой весьма рас­пространенное общественное явление.

Многозначное слово "кооперация" происходит от латинского cooperatio, состоящего их двух частей: со (cum) - совместно, заодно и opus (operis) - труд, работа. Следовательно, ставшее международ­ным слово "кооперация" можно в самом общем виде перевести как сотрудничество, совместную деятельность, объединенное действие.

Универсальное, сложное понятие кооперации имеет как очень широкое толкование, так и относительно узкую трактовку.

В самом широком смысле под кооперацией наука подразуме­вает в одном случае всеобщее свойство окружающего нас мира с его связями и отношениями, в другом - синоним самого человече­ского общества, в третьем - основной социальный механизм, соз­данный людьми для поддержания общественной жизни, либо обще­ственное взаимодействие, взаимопомощь, трудовую ассоциацию, солидарность. Как очень точно выразился русский художник и уче­ный Николай Рерих, "все создается лишь истинной кооперацией"[1].

Зачатки, зародыши кооперации людей в форме их совместной жизни, а затем и совместного труда появились в первобытном об­ществе. Кооперация в ее еще примитивном виде тогда возникла и стала развиваться, а вот кооперативов (и, понятно, слова "коопера­ция") в те доисторические

времена не существовало. Значит, то была кооперация без коопера­тивов. Она в возрастающих масштабах применяется во все после­дующие эпохи. Без кооперации нет самого общества.

Кооперацию в указанном выше широком понимании наш курс не изучает.

Его интересует кооперация в сравнительно узком значении. Здесь под кооперацией понимается совокупность особых общест­венно-хозяйственных объединений. Иначе говоря, в данном случае собирательное понятие "кооперация" включает прежде всего коо­перативы (кооперативные общества). Это понятие охватывает так­же кооперативные союзы, другие кооперативные объединения, ор­ганизации, предприятия и учреждения. Такая кооперация появилась лишь на определенной ступени развития кооперации как формы труда, когда лишь полтора-два столетия тому назад в английских городах начали возникать самые ранние кооперативы.

С тех пор кооперация как "сумма кооперативов" получила практически во всех странах значительное развитие. Одним из ее старейших и наиболее распространенных видов является потреби­тельская кооперация.

Сегодня в Российской Федерации существуют три разновид­ности потребительских кооперативных обществ:

во-первых, сельскохозяйственные потребительские кооперати­вы, занимающиеся переработкой и сбытом продукции растениевод­ства и животноводства, снабжением сельскохозяйственных товаро­производителей средствами производства, и т.д.;

во-вторых, специализированные потребительские кооперати­вы, которые для своих участников строят дома и гаражи, предос­тавляют им кредиты, оказывают медицинские, консультационные и прочие услуги;

в-третьих, потребительские общества, осуществляющие тор­говлю и общественное питание, производственную и другую дея­тельность в интересах своих членов.

В курсе "История потребительской кооперации России" изуча­ется лишь последняя, третья разновидность потребительских об­ществ.

Система потребительских обществ и их союзов, созданных в целях удовлетворения материальных и иных потребностей их чле­нов, образует потребительскую кооперацию. Именно она и только она является предметом курса "История потребительской коопе­рации России". Потребительская кооперация изучается под опреде­ленным, историческим углом зрения. Конечно, главное внимание уделяется зако­номерностям ее возникновения, становления и развития; но в поле зрения находятся и те случайные события, зигзаги в истории потре­бительской кооперации, которые имели для нее наиболее серьезные последствия.

Данная учебная дисциплина суть общественная, гуманитарная, потому что история кооперации вообще и потребительской коопе­рации в частности представляет собой одну из областей обществознания. Основными участниками потребительских обществ являются простые люди труда — кооператоры, которые в своем стремлении к самопомощи и взаимопомощи добровольно объединяются в потре­бительские общества, самостоятельно управляют ими, совершен­ствуют их деятельность, пользуются их услугами. Они, коопериро­ванные потребители, вдохнули жизнь в свои потребительские об­щества, совместно ведут морально оправданную хозяйственную и нехозяйственную кооперативную работу, были и остаются подлин­ными творцами потребительской кооперации.

В курсе "История потребительской кооперации России" основ­ное внимание уделяется тому особенному, что составляет отличи­тельную черту отечественной потребительской кооперации. При этом прослеживается преимущественно ее экономическая и органи­зационная история.

Ядро курса составляют три темы, посвященные соответственно трем историческим этапам потребительской кооперации страны:

на первом этапе (30-е годы XIX века - 1917 г.) потребитель­ские общества возникли и развивались в естественных для них условиях складывающегося внутреннего рынка, причем кооперато­ры учитывали как зарубежный опыт, так и самобытные российские традиции;

на втором этапе (1917 г. - конец 80-х годов XX века) потреби­тельская кооперация продолжала существовать, но функционирова­ла в условиях плановой (командной) экономики и была в значитель­ной степени огосударствлена;

третий, современный этап (с начала 90-х годов) характеризу­ется как этап возрождения кооперации в ходе нынешних рыночных, демократических реформ и ее возвращения к продолжению пути, прерванного в 1917г.

Кроме истории, кратко излагаются основы общей теории коо­перации всех видов, составляющим элементом которой является частная теория кооперации потребительской. В связи с этим рас­сматриваются и присущие кооперации понятия, например, такие, как кооперативное движение, потребительское общество, кооперативные ценности и принципы, кооперативные выплаты и др Раскрытие содержания подобных по­нятий, равно как и описание и объяснение исторических фактов, одна из задач данного курса

В 10-х и 20-х годах нынешнего столетия теория, история и практика кооперации как учебная дисциплина в нашей стране из­учалась в университетах, институтах, техникумах и школах Но очень скоро полезный опыт был отброшен Только в конце 50-х годов в учебных заведениях потребительской кооперации эта дис­циплина вновь "обрела гражданство" Между тем во многих странах курс кооперации уже давно изучается в государственных и частных университетах и колледжах, во всех общеобразовательных школах

Как учебная дисциплина "История потребительской коопера­ции России" призвана выполнять две важнейшие функции - позна­вательную и прикладную

Познавательная заключается в том, что в курсе даются систе­матизированные научные знания, объективные представления об историческом прошлом потребительской кооперации нашей стра­ны А знание истории необходимо для того, чтобы не повторить ошибки прошлого и использовать положительный опыт кооперато­ров предыдущих поколений в настоящем и будущем

Прикладная функция состоит в том что в курсе рассматри­ваются некоторые актуальные вопросы практики российской потре­бительской кооперации, проблемы выхода ее экономики из глубо­кого кризиса в наши дни Таким образом, история "стыкается" с современностью

В конечном счете обе указанные функции нацелены на приоб­щение учащихся, студентов к этическим ценностям кооперации, ориентированы на воспитание деятельного кооператора, знатока кооперативного дела, участника рыночных преобразований в Рос­сии

Задача формирования современного специалиста для коопера­тивных организаций и предприятий имеет большое самостоятельное значение И в кооперативных учебных заведениях первым шагом на пути ее осуществления является изучение истории потребительской кооперации нашего Отечества

ГЛАВА 1 КООПЕРАТИВНОЕ ДВИЖЕНИЕ И КООПЕРАТИВЫ КООПЕРАТИВ ЕСТЬ ОБЪЕДИНЕНИЕ ЛИЦ, ОН ЯВЛЯЕТСЯ СО­ЕДИНЕНИЕМ ЛЮДЕЙ, А НЕ КАПИТАЛОВ

1.1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К КООПЕРАЦИИ


Под кооперацией обычно подразумевают всю совокупность кооперативов Вместе с тем какую-то часть кооперативов тоже именуют кооперацией Действительно, существует не только миро­вая кооперация, но и ее части, а именно кооперация, например, ев­ропейская, российская, сибирская, рязанская и т д Более того, каж­дый отдельно взятый кооператив тоже может рассматриваться как кооперация - кооперация ее участников

Однако полного сходства, а тем более равенства понятий коо­перации и кооператива нет Кооперацию нельзя сводить к простой арифметической сумме кооперативов Дело в том, что кооперация представляет собой такое целое, которое больше суммы своих час­тей Это объясняется тем, что благодаря соединению, согласован­ным действиям, взаимному дополнению, сотрудничеству коопера­тивов и их членов между собой в кооперации возникает массовая сила, развивается дополнительный полезный эффект Данное явле­ние наука называет эффектом субаддитивности (additio - прибавле­ние) Каждое очередное присоединение к кооперации вновь воз­никших кооперативов и новых членов приносит, как правило, не соответствующее, а большее прибавление полезного эффекта

Иногда кооперацию сравнивают со зданием, кирпичиками ко­торого являются люди, цементом - их интересы, фундаментом -кооперативы Что же такое кооператив7 Есть десятки определений (дефиниций) понятия кооператива, сформулированных и более века тому назад, и относительно недавно Анализ их содержания свиде­тельствует, что, во-первых, абстрактное определение, являясь усредненным, лишен целого ряда признаков и оттенков, которыми богат реально функционирующий кооператив; во-вторых, при большом своем разнообразии эти определения не только повторя­ют, но и дополняют друг друга, расширяя наши представления о кооперативах и кооперации.

Наиболее универсальным является определение понятия со­временного кооператива, которое дано в документах всемирного кооперативного конгресса, состоявшегося в г. Манчестере (Велико­британия) в 1995 г. : кооператив - это самостоятельная организа­ция людей, добровольно объединившихся с целью удовлетворения своих общих экономических, социальных и культурных потребно­стей с помощью совместного владения и демократически управляе­мого предприятия.

Здесь предельно кратко названы характерные черты коопера­тива, его основная цель и средство ее достижения. Достоинство приведенного определения состоит в том, что оно распространяется на любые подлинно кооперативные общества во всем их разнообра­зии и, наоборот, в принципе исключает возможность именоваться кооперативом всякого рода некооперативным организациям и предприятиям (псевдокооперативам, лжекооперативам).

Для обозначения кооператива нередко применяются синонимы этого слова. Российские кооперативы, например, называются обще­ствами (райпо - районное потребительское общество), товарище­ствами (садоводческое товарищество), хозяйствами (коопхоз — кооперативное хозяйство, колхоз - коллективное хозяйство), арте­лями (рыболовецкая артель). Нередко кооператив так и именуется кооперативом (жилищный кооператив, транспортный кооператив).

Все они представляют собой первичные общества, созданные людьми, являющимися участниками кооперативного движения.

Все социальные движения (профсоюзное, молодежные, спор­тивные и др.) суть общественная деятельность, преследующая оп­ределенные цели. И кооперативное движение есть целенаправлен­ная деятельность - организационная, правовая, хозяйственная, про­светительская, образовательная. Конкретным ее содержанием яв­ляются пропаганда идей кооперации, фактическое объединение людей, взаимопомощь, установление ими солидарной ответствен­ности, распространение знаний среди населения, превышение его культуры, законодательная инициатива граждан, материальное со­действие своему кооперативу, участие в управлении его делами и т.д. Создание кооперативов, развитие кооперации - вот непосредственная цель и прямой тат кооперативного движения

К смыслу кооперативного движения близко словосочетание ''кооперативное развитие".

Сам же термин "кооперативное движение" дает понятие о лю­дях, сотрудничающих для достижения определенных социально-экономических целей и использующих для этого кооперативные начала По выражению известного философа, "начало продолжает лежать в основании всего последующего и не исчезает из него"[2].

Движения без участия не бывает. В кооперативном движении принимают участие рабочие, крестьяне, кустари и ремесленники, рыбаки, служащие, очень часто - домохозяйки, пенсионеры, сту­денты, иногда - мелкие и средние предприниматели. Они участву­ют в кооперативном движении в качестве действительных или по­тенциальных членов кооперативов Любой член кооператива - это всегда кооператор. Нанятый же кооперативом рабочий или служа­щий является кооператором лишь тогда, когда он состоит членом этого кооператива. История знает факты, когда кооператором ува­жительно называли общественного деятеля, ученого или политика, не состоящего членом кооператива, но внесшего выдающийся вклад в развитие кооперативного движения. Всякий член коопера­тива обычно является пайщиком (человеком, внесшим пай), хотя не всякий пайщик - член кооператива, кооператор. Все члены коопе­ративов вместе образуют социальный слой или социальную группу со своими особыми интересами.

Первоначально в кооперативном движении люди обычно уча­ствовали стихийно, т.е. без какого-либо организованного политиче­ского руководства А идейными вдохновителями этого движения "снизу" тогда выступали отдельные энтузиасты, авторитетные лич­ности. Со временем кооперативному движению стали содейство­вать профессиональные союзы, религиозные учреждения, некото­рые политические партии. Заявило о себе как стороннике коопера­ции и стало оказывать на нее свое влияние государство. По сущест­ву с этого момента начинается кооперативное строительство как сознательный процесс подготовки необходимых предпосылок (пра­вовых, информационных и иных) для организации кооперативов и их нормального функционирования в масштабе страны, на государ­ственном уровне.

Успех (или, наоборот, неуспех) кооперативного строительства во многом предопределяется кооперативной политикой Послед­нее понятие можно трактовать двояко.

С одной стороны, кооперативную политику в той или иной стране проводит государство (парламент, правительство). Коопера­тивная политика в таком ее понимании характеризуется сегодня отказом государства от прежней конфронтации с кооперативным движением и переходом к политике благоприятствования коопера­тивному движению. Осуществляя определенную кооперативную политику, государство использует кооперацию как инструмент сво­ей социальной и экономической политики (например, занятости трудоспособного населения), аграрной 'политики (регулирования развития фермерских хозяйств). В демократическом обществе госу­дарство для этого вступает с кооперативными организациями в до­говорные отношения.

С другой стороны, кооперативная политика осуществляется внутри кооперативного движения, непосредственно кооперативны­ми союзами, кооперативами и их членами как общее направление, общий курс, нацеленность кооперативной деятельности на буду­щее. Кооперативные организации разрабатывают и осуществляют программы или планы своего экономического роста, социального развития, модернизации предприятий и т.п. Такая стратегия, рас­считанная на более или менее длительный период, чаще всего пре­дусматривает в конечном счете существенное улучшение обслужи­вания членов кооперативов, укрепление внутрикооперативной де­мократии, повышение конкурентоспособности кооперативных то­варов и услуг на рынке, достижение других значимых целей.

В ряде стран давно уже сложился кооперативный сектор экономики - особая область хозяйственной деятельности, которую осуществляют кооперативные предприятия и организации. Коопе­ративная экономика является частью негосударственной экономи­ки И еще: кооперативные предприятия ныне сосуществуют с пред­приятиями государственными и частными, а все они вместе обра­зуют то, что принято именовать смешанной экономикой. Коопера­тивная часть последней и есть кооперативный сектор. Термин "коо­перативный сектор" характеризует долю кооперативных организа­ций во всей экономике В одних странах эта доля мала, в других -значительна, но в экономике ни одной страны она не преобладает. Однако среди перечисленных трех секторов именно кооператив­ный отличается наибольшей социальной ориентированностью.

Непрерывное развитие кооперативного движения превращает кооперацию в разветвленную систему. Термин "кооперативная система" употребляется для характеристики особенностей хозяй­ственной деятельности кооперативных обществ внутри коопера­тивного движения. Как правило, кооперативная система включает подсистемы - кооперативы с производственными функциями, коо­перативы преимущественно потребительского характера или сме­шанного типа. Они представляют собой "малые" системы внутри более обширной системы кооперации. Например, систему потреби­тельской кооперации России составляет совокупность однородных по своим задачам и организационно объединенных в одно целое кооперативных обществ и союзов

Существует также понятие "кооперативный аппарат", под которым понимается сеть кооперативных организаций с их матери­ально-технической базой и с коллективами сотрудников, обла­дающих опытом ведения кооперативной работы.

1. 2. РОДОВЫЕ ПРИЗНАКИ КООПЕРАТИВОВ


Кооперативы являются юридическими лицами. Это означает, что каждый из них обладает организационным единством, имеет в собственности обособленное имущество и отвечает по своим обяза­тельствам принадлежащим ему имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязан­ности, быть истцом и ответчиком в суде. Как юридическое лицо кооператив действует на основании своего устава. Будучи юридиче­ским лицом, кооператив осуществляет свою деятельность легально (на законном основании).

Независимо от состава своих членов, района расположения, характера деятельности и других условий все кооперативы облада­ют некоторыми родовыми, общими для них признаками.

На рубеже XIX и XX веков в качестве таких признаков разные авторы выдвигали: взаимопомощь членов кооператива; личный ха­рактер членства; преобладание среди членов нуждающихся, "бедных классов"; неограниченное число членов в кооперативе; образование кооператива для себя, для обслуживания своих членов; наличие у кооператива общего предприятия; отсутствие у коопера­тива прибыли; сочетание в кооперативе противоположных начал эгоизма (личного интереса) и альтруизма (идеальных целей); устой­чивое объединение членов кооператива; и т.д. и т.п.

В приведенном перечне наряду с реальными общими признаками кооперативов есть и такие, которые не подтверждены и даже опро­вергнуты кооперативной практикой.

Единый подход к вопросу о родовых признаках кооперативов пока еще не выработан. Но сама эта проблема является актуальной. Ведь в жизни довольно часто приходится выяснять вопрос: коопе­ратив перед нами или не кооператив? Истинный он кооператив или частная фирма, действующая под видом кооператива?

Современным кооперативам присущ ряд родовых признаков.

Первый и главный из них - одновременное выполнение коопе­ративом функций общественной организации и хозяйственной еди­ницы (предприятия) И это характерно только кооперативным об­ществам. Хозяйственная, предпринимательская деятельность коо­ператива подчинена этическим идеям. Такое понимание кооперати­ва считается одной из вершин кооперативной философии. Вместе с тем кооперативы в первую очередь являются экономическими орга­низациями, и только благодаря хозяйственному успеху они оказы­вают также социальное воздействие.

Другой родовой признак кооператива - его собственность на имущество. Имущество принадлежит каждому данному кооперати­ву в целом. Без имущества, без капитала невозможна нормальная экономическая и социальная работа кооператива. Однако значение кооперативной собственности нельзя переоценивать. Крупный тео­ретик и деятель кооперации Александр Чаянов писал: "В коопера­ции капитал - слуга, а не хозяин".[3] Хозяевами кооператива являют­ся его члены. В то же время недооценивать капитал тоже опасно, ибо обойтись без этого "слуги" кооперативы не могут. А современ­ный шведский теоретик кооперации Свен Аке Бёк полагает, что ка­питал становится больше, чем "слугой".

Как правило, члены кооператива материально участвуют в образовании средств кооператива путем уплаты взносов и внесения вкладов. Эти средства необходимы для первоначального обзаведе­ния материальной базой (открытия цехов и магазинов, покупки сырья и других товаров у поставщиков и т.п.) и для дальнейшего развития кооперативного хозяйства. Взносы делятся на два вида: вступительный (безвозвратный в случае выхода членов из коопе­ратива) и паевой (возвратный), причем последний вносится как в обязатель­ном порядке (обязательный пай), так и по желанию члена коопера­тива сверх обязательного (дополнительный) Если вступительный взнос обычно представляет собой денежную форму, то паевой мо­жет вноситься деньгами, ценными бумагами, земельным участком, другим имуществом и даже имущественными правами, имеющими денежную оценку. Чаще всего паевой взнос для всех членов коопе­ратива устанавливается в одинаковом размере.

Предпринимательская деятельность кооператива, как правило, приносит ему доходы. Положительная разница между доходами кооператива и его расходами представляет собой прибыль. Она принадлежит членам кооператива и после уплаты налогов распре­деляется ими на общем собрании. Если указанная выше разница является отрицательной, то это означает убыточную работу коопе­ратива. Убыток кооператива тоже принадлежит его членам.

Есть и такие кооперативные общества, членов которых при­быль не интересует вовсе.

Еще одним родовым признаком кооперативов является соли­дарная материальная ответственность их членов за результаты совместной экономической деятельности.

Члены кооператива несут ограниченную или (значительно ре­же) неограниченную ответственность. Ограниченную ответствен­ность устанавливают в размере одного паевого взноса или в крат­ном ему размере. При неограниченной ответственности члены коо­ператива отвечают за результаты его деятельности всем своим имуществом.

Материальная ответственность членов возникает при несо­стоятельности (банкротстве) кооператива, в случае, если имущества и средств кооператива недостаточно для удовлетворения претензий кредиторов. Тогда на покрытие убытка могут быть обращены пае­вые взносы, а при неограниченной материальной ответственности даже личное имущество членов кооператива. Ответственность чле­нов кооператива, дополнительная к ответственности кооператива по eVo обязательствам и возникающая в случае невозможности коопе­ратива в установленные сроки удовлетворить предъявленные к не­му требования кредиторов, называется субсидиарной.

Управление делами кооперативов осуществляется на демо­кратических началах. Это означает, что высшим органом управле­ния в них является общее собрание членов; другие органы обычно выборны и подотчетны названному собранию; все члены коопера­тива равноправны: вне зависимости от количества паев на собраниях пайщиков действует принцип "один кооператор - один голос"

Но демократия в кооперативе этим не исчерпывается. Она предполагает также добровольное, не принудительное членство; совпадение, некоторое единство интересов участников кооператива; свободное определение ими процедуры выборов, полноправное участие женщин, в том числе в руководящих органах кооператива; и многое другое Так что в истинном кооперативе демократия про­низывает все стороны, грани его деятельности. Демократия означа­ет не только права, но и обязанности пайщика.

Основной целью кооператива является удовлетворение эконо­мических, социальных и культурных потребностей своих членов. Именно это - самоцель для преобладающего большинства совре­менных кооперативов. Да и ранние кооперативы создавались как специфические общественные ячейки взаимопомощи и преследова­ли непосредственное улучшение материального положения своих пайщиков.

Видный русский ученый Михаил Туган-Барановский в своей книге "Социальные основы кооперации" (1916) цель кооперативов определил как наибольшую степень благосостояния своих членов. Он же подчеркивал стремление кооперативов к увеличению трудо­вых доходов своих членов или к уменьшению расходов этих членов на их потребительские нужды.

Рассмотренные выше родовые признаки облегчают решение практической задачи - как отличить, отграничить настоящий коо­ператив от иных организаций, кооперативами не являющихся.

Прежде всего, истинные кооперативы отличаются от полукоо­перативных объединений (например, старинных артелей), квазико­оперативов (когда владельцы частных предприятий объявляют свой союз кооперативом). Встречаются и другие только внешне похожие на кооперативы организации: общества взаимного кредита и т.д.

Далее, кооперативы нельзя смешивать с чисто общественными объединениями, пусть даже весьма массовыми: профессиональны­ми союзами, женскими и молодежными организациями, спортив­ными обществами. Сравним кооперативы и профсоюзы. Коопера­тив характеризует в первую очередь совместная предприниматель­ская, хозяйственная деятельность. Профсоюзы добиваются своей цели, как правило, при отсутствии собственных хозяйственных предприятий. В борьбе за выгодные условия продажи рабочей силы профсоюзы предъявляют экономические требования к работодате­лям, организуют стачки, прибегают даже к некоторым крайним мерам (бессрочные забастовки и т.п.).

Наконец, кооперативы отличаются от предприятий бизнеса. Так, имеется принципиальная разница между кооперативным по­требительским обществом и акционерным обществом. Первое яв­ляется объединением лиц, второе - объединением капиталов; пер­вое, как правило, создается для удовлетворения материальных и духовных потребностей своих членов, второе - для получения как можно большей прибыли   Правда, производственный кооператив тоже может преследовать прибыль, но опять-таки отличие остается: в производственном кооперативе его члены должны трудиться лич­но сами, чего нет в акционерном обществе. Кроме того, внутрикооперативная демократия тоже отличается от демократии в' акционер­ном обществе: каждый член кооператива на общем собрании имеет один голос, а в акционерной компании количество голосов опреде­ляется количеством акций, обладателем которых является акционер. Следовательно,  крупные держатели акций  имеют преимущество перед мелкими акционерами.

В некоторых странах кооперативам и их союзам тоже разре­шено выпускать и продавать ценные бумаги, но на строго опреде­ленных условиях. Акции размещаются главным образом среди чле­нов кооператива и его работников (очень редко - среди посторон­них). Кооперативные акции обычно не обращаются на фондовой бирже - общедоступном рынке ценных бумаг. Как правило, эти ак­ции не дают их владельцам дополнительных прав в управлении кооперативными организациями.

1.3. СОВРЕМЕННЫЕ КООПЕРАТИВНЫЕ ЦЕННОСТИ И ПРИНЦИПЫ


Кооперативы - массовые организации. В недрах коопера­тивного движения как движения общественного давно уже начала вырабатываться и, наконец, сложилась своеобразная идеология — идеология защиты интересов прежде всего людей физического и умственного труда, мелких собственников, относительно небогатых потребителей товаров и услуг. Эти кооператоры, а также ученые-экономисты и философы, социальные реформаторы, некоторые ре­лигиозные и государственные деятели всегда стремились четко определить кооперативный идеал.

Кооперативный идеал составляет в теории высшую и конеч­ную цель совместной деятельности кооператоров и является разно­видностью, вариантом социального идеала.

Кооперация рассматривается как новая система хозяйства, в кото­рой царят не вещи, а люди, причем люди нравственные, движимые возвышенными целями - достижение свободы личности, построе­ние совершенного общества. Такой идеал полностью никогда не будет достигнут, но в приближении к нему некоторая часть коопе­раторов видит смысл своего движения.

Идеал есть верховная ценность, писал Туган-Барановский, из нее исходят низшие ценности.

Кооперативные ценности, а отчасти и кооперативные принци­пы представляют собой некую модель такого идеала.

Значит, кооперативные ценности - это ценности не экономи­ческой, материальной сферы, а духовного, этического свойства. Они являются ориентиром для кооператоров и- играют для них свою вдохновляющую роль.

В последней четверти XX века кооператоры разных стран ак­тивно обсуждали вопрос об основных ценностях кооперации. В хо­де обсуждения были высказаны предложения признать в качестве кооперативных ценностей самопомощь членов кооперативов, борь­бу за ликвидацию прибыли как главного мотива кооперативной дея­тельности, благо членов и их участие в делах кооперативов и др.

В конечном счете мировая кооперативная общественность провозгласила основные моральные, этические ценности коопе­рации: взаимная помощь, демократия, равенство, справедливость и солидарность. Члены кооперативов верят в такие нормы, как чест­ность, искренность, социальная ответственность и попечительство

Взаимная помощь Ее иногда называют взаимной самопо­мощью. По мнению кооператоров, всестороннее индивидуальное развитие человека возможно только в сотрудничестве с другими людьми. Путем объединения друг с другом и через взаимную ответ­ственность люди могут добиться многого, особенно для усиления своего влияния на рыночную ситуацию и на политику правитель­ства Успех кооператива, его рост также способствует развитию индивидуальности кооператоров. Кооператив как социальный ин­ститут благоприятствует повышению образовательного, культурно­го уровня участников кооперативного движения.

Демократия является обязательной предпосылкой участия членов в делах своих кооперативов, а степень участия - одним из показателей демократии. Участие служит решающим фактором успеха кооперативной деятельности.

Механизм осуществления демократии находится внутри самой коо­перации. Члены кооператива управляют им по принципу само­управления, контроль в кооперативе тоже прерогатива этих пайщи­ков. Следовательно, высшая по сути непринудительная "власть" в кооперативе принадлежит его членам. Причем внутрикоопера-тивная демократия является преимущественно экономической, не­политической. Последовательная приверженность демократии по­зволяет кооперативам не только сохранить, но и постоянно под­тверждать в условиях рыночной экономики свою кооперативную суть.

Равенство. Члены кооператива обладают целым рядом прав, включая право голоса на общих собраниях, право на привилегии, льготы, право быть избранными в руководство кооперативного об­щества и др. И в осуществлении именно своих законных уставных прав пайщики должны быть равны между собой1. Равны настолько, насколько возможно. Обеспечение фактического равноправия чле­нов является весьма трудной задачей, особенно в больших коопера­тивах, объединяющих тысячи человек, которые, например, могут проживать в разных населенных пунктах. Уже в силу этого члены кооператива, расположенные ближе  к его  предприятиям,  будут пользоваться услугами последних более интенсивно и с большей выгодой для себя, чем члены кооператива, живущие в отдалении. Здесь заключена  возможность  неравноправия  равноправных  по уставу пайщиков. Кооперативы стремятся к фактическому равно­правию своих членов, так как неравенство в осуществлении прав разъединяет их, а равенство объединяет, сплачивает их и умножает силу кооперации.

Справедливость - ценность, подчеркивающая отличие коопе­ративов, действующих прежде всего во благо своих членов, от фирм, действующих в первую очередь в интересах капитала, его собственников. Достижение справедливости считается непрерывно решаемой задачей, но в той или иной степени кооперативами она осуществляется. Члены одного кооператива являются его работни­ками, и в данном случае справедливость обнаруживает себя в рав­ной оплате равного трудового вклада каждого; это же правило рас­пространяется на людей, работающих в кооперативе по найму, по трудовому договору Члены другого кооператива - постоянные посетители своего кооперативного магазина, и эти члены в равной мере извлекают выгоду для себя за счет скидок с цен при соверше­нии покупок Во многих кооперативах олицетворением справедли­вости считается принятый самими пайщиками порядок распределе­ния между ними некоторой части кооперативной прибыли, дохода

Солидарность В кооперативном движении она означает и общность интересов его участников, и их взаимную ответствен­ность за состояние дел в своих кооперативах, и решимость к едине­нию, готовность к совместным действиям для достижения целей кооперации Кооператоры и кооперативы составляют одно целое Конечно, преследуя собственные интересы, кооператоры обнаружи­вают в своей солидарности элементы ограниченного эгоизма, но в то же время настоящие кооператоры работают честно, устанавли­вают для себя некоторые самоограничения (скажем, в распределе­нии доходов), свои достойные цели осуществляют достойными ме­тодами, соответствующими этическим нормам В этом заключена моральная и вообще притягательная сила кооперации, хотя ее эко­номическая сила уступает мощи других секторов экономики

Будучи продуктом всемирного кооперативного движения, коо­перативные ценности выражают моральный выбор самих коопера­торов Ценности кооперации взаимно переплетаются и дополняют друг друга Как правило, они выступают в единстве с коопера­тивными принципами и служат отправным пунктом этих принци­пов

Кооперативные принципы представляют собой совокупность организационных, экономических, нравственных и иных основ осуществления кооперативной деятельности В них находят отра­жение изменения в организационной структуре кооперативных объ­единений, опыт их хозяйственной работы, а также сдвиги в обще­ственной и политической жизни страны

Кооперативным принципам присуща устойчивость, но их не­изменность не абсолютна, а относительна Они имеют длительную историю развития и совершенствования ранние кооперативные принципы были выработаны еще в начале XIX века, а в XX веке их содержание уточнялось и пересматривалось трижды - в 1937 1966 и 1995 гг

Представителями кооперативных союзов многих стран на международном уровне одобрены следующие современные коопе­ративные принципы:

1 пользоваться услугами кооператива и готов нести ответст­венность, вытекающую из членства При приеме в кооператив не допускается дискриминация по соображениям половой, социаль­ной, расовой политической или религиозной принадлежности лю­дей

2 Демократический членский контроль Кооперативы - это демократические организации, контролируемые своими же члена­ми, теми, кто активно участвует в формировании их политики и в принятии решений Мужчины и женщины, будучи выборными представителями, подотчетны перед остальными членами коопера­тива Члены первичных кооперативов имеют равное право голоса (один кооператор - один голос), кооперативы других уровней (коо­перативные союзы) тоже организовываются демократическим спо­собом

3 Экономическое участие членов Члены делают соразмер­ные взносы в образование средств своего кооператива и на демо­кратических началах контролируют эти средства Они обычно по­лучают ограниченную долю дохода, если он имеется, на свой взнос, являющийся одним из условий членства Члены распределяют эко­номические излишки (доход, прибыль) от деятельности кооперати­ва на следующие цели развитие своего кооператива, выплата чле­нам пропорционально их хозяйственным операциям с кооперати­вом, осуществление иных видов деятельности, предусмотренных уставом кооператива

4 Самоуправление и независимость Кооперативы - само­управляемые организации, контролируемые своими же членами Кооперативы могут заключать соглашения с другими организация­ми, включая государственные, или привлекать средства из внешних источников лишь на таких условиях, которые гарантируют сохра­нение самостоятельности в управлении и демократического кон­троля

5 Образование, повышение квалификации и информационное обеспечение Кооперативы осуществляют образование и повыше­ние квалификации своих членов и лиц, занимающих выборные должности, и также управляющих и служащих в целях обеспечения эффективного участия в развитии своего кооператива Кооперативы информируют широкую общественность, особенно молодежь и лю­дей, формирующих общественное мнение, о пользе и сущности кооперации Нужна гласность и внутри кооператива информация о его работе, успехах или неудачах должна быть достоверной, своевременной и доступной всем его членам

6. Сотрудничество кооперативных организаций между собой В целях лучшею служения интересам своих членов и усиления кооперативного движения каждая кооперативная организация должна активно сотрудничать всеми возможными практическими способами с другими кооперативными организациями на местном, национальном, региональном и международном уровнях

7 Забота об обществе Будучи нацеленным на удовлетворение нужд и запросов своих членов, кооперативы в то же время заботят­ся об устойчивом развитии общества в целом, например, участвуя в создании дополнительных рабочих мест в стране, содействуя со­хранению окружающей среды, и т д.

Канадский историк Яан Макферсон - один из тех, кто возглав­лял процесс подготовки современных кооперативных ценностей и принципов, - пишет, что эти принципы являются руководящими указаниями, по которым кооперативы воплощают свои ценности в жизнь. Он же определяет кооперативные принципы как непоколе­бимые заповеди, как источник силы и энергии кооперации

Кооперативные принципы как особая система идей имеют не только моральное, но и большое практическое значение

Во-первых, они, как правило, тщательно учитываются при раз­работке в разных странах законопроектов о кооперации и уставов кооперативных организаций

Во-вторых, кооператоры время от времени вносят коррективы, уточнения в кооперативные принципы, что весьма важно для по­следующей адаптации, приспособления деятельности кооперативов и их союзов к изменениям, постоянно происходящим в обществе. В результате кооперация всегда демонстрирует свою жизнеспособ­ность и историческую устойчивость.

В-третьих, истинные кооперативы строят свою работу в соот­ветствии с общепризнанными кооперативными ценностями и прин­ципами, которые являются применительно к кооперации своего рода "мировыми стандартами".

Наконец, именно благодаря своим ценностям и принципам кооперативы представляют собой не обыкновенную предпринима­тельскую структуру, а ячейку особой формы общественного движения.


1.4. КЛАССИФИКАЦИЯ КООПЕРАТИВОВ


Классификация кооперативов означает систематизацию, де­ление их на виды (классы, группы) по наиболее существенным признакам с учетом тех или иных сходств и различий. Необходи­мость классификации вызывается огромным разнообразием имею­щихся в современном мире кооперативов, статистика насчитывает как минимум 130 их видов и подвидов (разновидностей).

Классификация представляет собой сложную задачу, потому что кооперация выступает как довольно замысловатое переплетение кооперативов, одновременно и похожих друг на друга, „и заметно отличающихся в зависимости от своих конкретных целей, состава и численности членов, источников формирования имущества, рода и объема экономической деятельности, другим своим общим и част­ным признакам. Это общее и особенное в работе кооперативов об­наруживается в неожиданных и всевозможных комбинациях. Не случайно для характеристики всего разнообразия кооперативных организаций и существующих между ними связей относительно недавно стал употребляться термин "архитектура кооперативной системы "

По тем или иным признакам кооперативы можно свести к нескольким крупным классификационным блокам.

Так, по месту, занимаемому в кооперативной системе, все кооперативные общества подразделяются на первичные, вторичные, третичные и т.д. Первичными являются собственно кооперативы, объединяющие преимущественно граждан (физических лиц), они составляют основное, базовое звено, фундамент любой коопера­тивной системы. Вторичные кооперативные общества объединяют первичные и являются своеобразными кооперативами кооперати­вов, по сути это - союзы кооперативов (юридических лиц). Нередко союзы кооперативов создают свой союз (в республике, штате, стра­не); такой союз союзов кооперативов сам является третичным коо­перативным обществом, только его членами опять-таки являются юридические лица. Есть и международный кооперативный союз, ' именуемый Международным кооперативным альянсом.

В зависимости от правового положения различают кооперати­вы неформальные и юридически оформленные. Неформальные кооперативы в России не имели даже устава, их участники офици­ально не фиксировали свои договоренности (артели нищих). Преоб­ладающее большинство современных кооперативов во всем мире действует строго по законам и имеет зарегистрированные в госу­дарственном органе уставы.

Но опять-таки встречаются исключения, в начале 80-х годов XX века каждый третий кооператив в Италии функционировал без офи­циальной регистрации.

Простым признаком классификации кооперативов является их местоположение. По району действия кооперативы бывают город­ские и сельские, а также районные, межрайонные и др. Первона­чально кооперативы возникли в городах и промышленных центрах, а затем получили распространение в селах и деревнях.

По величине, масштабу деятельности различают кооперативы крупные, средние и мелкие. Причем критерием такого деления слу­жит объем хозяйственной работы, или численность членов коопера­тива, или территория, на которой проживают люди, пользующиеся его услугами.

А каким должен быть кооператив - крупным или мелким? В одних конкретных условиях успешной может оказаться работа среднего кооператива, в других - очень маленького, хотя существу­ет общая тенденция к увеличению числа больших, крупных коопе­ративов. Лишь иногда встречаются кооперативы-гиганты, как, на­пример, японское потребительское общество Нада-Кобе, объеди­няющее 760 тыс. горожан.

Социальный (классовый, профессиональный или иной) состав членов позволяет выделять кооперативы пролетарские (рабочие), крестьянские (фермерские), ремесленников и кустарей, всесослов­ные, кастовые.

Пролетарские, рабочие кооперативы добиваются улучшения условий жизни своих членов путем уменьшения их расходов на приобретение товаров личного потребления (продуктов питания, одежды, предметов быта) и на обеспечение жильем. В современных условиях безработные рабочие в кооперативах иногда находят себе работу. Сегодня далеко не каждый рабочий является пролетарием. В ряде стран Европы и Америки с недавних пор получили распро­странение рабочие кооперативы, создаваемые путем выкупа рабо­чими действующего предприятия частной фирмы или на безвоз­мездно переданном им в собственность предприятии.

Кооперативы крестьян, фермеров заинтересованы в удовлет­ворении потребительских и хозяйственных нужд самостоятельных товаропроизводителей деревни, которые стремятся приобрести по низким ценам товары не только личного потребления, но и произ­водственного назначения (сельскохозяйственные орудия и инвен­тарь, скот, удобрения).

На кооперативной основе крестьяне организуют производство сель­скохозяйственных продуктов, совместный сбыт товарной продук­ции своего хозяйства, прием вкладов и выдачу кредитов

Кооперативы кустарей и ремесленников доставляют своим членам дешевые потребительские товары и сырье для мелкого про­изводства, предоставляют необходимый для поддержания или рас­ширения производства кредит и обеспечивают выгодный сбыт го­товой продукции.

Всесословные кооперативы, являющиеся неоднородными по составу своих членов, объединяют лиц, относящихся к различным слоям, группам населения Членами такого кооператива, могут со­стоять одновременно и рабочие, и ремесленники, и крестьяне, и представители духовенства, и чиновники

Кастовые кооперативы организуются людьми одной профес­сии, одного рода занятий или одного вероисповедания. В различ­ных странах существуют кооперативы, объединяющие преимуще­ственно врачей, рыбаков, лесорубов, инвалидов, в основном уча­щихся, исключительно военнослужащих, только рикш В западно­европейских странах широко распространены кооперативы верую­щих католиков, а еще встречаются кооперативы протестантов.

Есть, кроме того, кооперативы писателей и издателей, ученых и художников, хлебопеков и трубочистов, водителей такси и вла­дельцев самолетов, ветеранов войны, инвалидов, женские, студен­ческие и т.п

Таким образом, кооперативы объединяют лиц наемного труда и самостоятельных товаропроизводителей, а также уже не рабо­тающих и еще не работающих граждан

По времени возникновения и особенностям своей деятельности кооперативы подразделяют на старые, традиционные (например, потребительские, жилищные, страховые) и новейшие, современные (исследовательские, внедренческие, консультационные, маркентинговые и пр). Кооперативы "новой волны" были порождены усло­виями научно-технической революции, начавшейся во второй поло­вине XX века

По продолжительности функционирования выделяют коопе­ративы, деятельность которых имеет бессрочный характер (боль­шинство кооперативных обществ), и кооперативы, созданные на определенный срок (временные, сезонные).

По сферам деятельности различают кооперативы, функцио­нирующие в сфере производства (материального и нематериально­го) и сфере обращения. В промышленности, сельском хозяйстве, строительстве кооперативы производят мате­риальные блага (продукцию промышленную, сельскохозяйствен­ную, строительную) а на транспорте, в торговле, бытовом обслу­живании - материальные услуги (перевозки грузов, реализацию товаров, пошив одежды, ремонт квартир и пр) Еще имеются коо­перативы по оказанию нематериальных услуг - исследовательских, правовых, медицинских и т п Кооперативы сферы обращения осу­ществляют ссудные операции

По степени сложности своих целей и функций бывают коопе­ративы, ставящие перед собой относительно простые цели и задачи, и кооперативы, преследующие преимущественно сложные цели и задачи Первые объединяют людей для общего владения предпри­ятием, вторые - объединяют их для совместного труда Туган-Барановский назвал это основным течением кооперативов, а даль­нейшие их подразделения представил в виде классификационной таблицы (рис 1)

С учетом возрастающей степени сложности их функций и за­дач автор таблицы следующим образом расположил девять основ­ных видов кооперации 1) кредитные кооперативы, 2) потребитель­ские общества, 3) закупочные (снабженческие) товарищества, 5) товарищества по сбыту, 6) товарищества по переработке, 7) произ­водительно-подсобные артели, 8) трудовые артели, 9) производи­тельные (производственные) артели

Туган-Барановский обосновал положение, что наибольшей простотой отличаются кредитные кооперативы, занимающиеся рас­пределением между членами денег, а потребительские общества, также преследуя очень простые задачи совместной закупки предме­тов потребления, уже требуют создания более сложного предпри­ятия и значительной степени торгового умения Еще сложнее тру­довая артель, объединяющая группу работников, которые сообща продают свой труд, сообща выполняют какую-либо работу, сообща владеют орудиями производства (инвентарем, инструментами и т д) Производительная артель - наиболее сложный вид кооперати­ва она является и кооперативом по покупке (машин, инструментов, сырья), и кооперативом по сбыту (своих товаров) Классификация кооперативов в современной России учитывает большой опыт, накопленный в этой области Российское законода­тельство (Гражданский кодекс, федеральные законы о кооперации) подразделяют кооперативы и их союзы (ассоциации) главным обра­зом на производственные и потребительские и характеризуют их как коммерческие либо некоммерческие организации (рис 2)



Рис 1 Классификационная таблица кооперативов по М Туган-Барановскому

В федеральных законах Российской Федерации "О сельскохо­зяйственной кооперации" (1995 г.), "О производственных коопера­тивах" (1996 г.), "О внесении изменений и дополнений в Закон Рос­сийской Федерации "О потребительской кооперации в Российской Федерации" (1997 г) указаны имеющиеся и разрешенные в стране типы, виды и разновидности кооперативов.



Рис. 2. Основные типы кооперации в России.

Конечно, существуют самые разные подходы к классификации кооперации, которые обладают в одном случае достоинствами, в другом обнаруживают свои недостатки, однобокость.

1.5. ВИДЫ КООПЕРАТИВОВ ПО МЕЖДУНАРОДНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ


В мире постоянно происходят глубокие изменения: в экономи­ке и политике, технике и технологии производства, численности и структуре населения и т.д. Повышается образовательный уровень людей, ускоряется темп жизни, претерпевают изменение старые потребности и появляются новые, которые также нужно удовлетво­рять. В этих условиях некая модель, названная людьми кооперати­вом, тоже не остается абсолютно неизменной, раз и навсегда дан­ной. Происходит умножение, "тиражирование" вариантов этой мо­дели. Разновидностей кооперативов в разных странах становится все больше и больше. Но практически они все "вписываются", включаются в существующие основные виды (типы) кооперативных обществ.

Международной классификацией условно называется деле­ние кооперативов на виды, практикуемое в официальной статистике ряда международных организаций, прежде всего Международного кооперативного альянса Руководящие органы последнего в своих отчетах, докладах, публикациях применяют следующую группиров­ку кооперативов, потребительские, кредитные, сельскохозяйствен­ные, многоцелевые, жилищные, производственные рабочие и ре­месленные, рыболовецкие. В основу этой систематизации положены разнородные признаки, но тем не менее такое деление кооперативов тоже не лишено смысла.

Потребительские кооперативы - это любые кооперативы, которые непосредственно удовлетворяют в основном личные по­требности своих членов-потребителей в продуктах питания, одежде, обуви, предметах домашнего обихода, а также в условиях социаль­ного, культурного, бытового и иного характера

Ядро потребительской кооперации составляют потребитель­ские общества, которые занимаются преимущественно продажей товаров народного потребления своим членам и отчасти остальному населению. Эти общества приобретают товары крупными партиями (оптом) и продают их в розницу через свои магазины. Членами по­требительских обществ могут быть рабочие и крестьяне, учителя и врачи, ремесленники и кустари, домохозяйки, пенсионеры, уча­щиеся - практически представители любых слоев.

В рыночной экономике потребительские общества ведут кон­курентную борьбу с частным торговым капиталом, стремятся улучши 1ь условия приобретения своими членами товаров и услуг В кооперативных ма1азинах товары продают качественные и по среднерыночным ценам, покупатели должны быть избавлены от обмера, обвеса и обсчета, часть своих доходов общества распреде­ляют между пайщиками

Потребительскими являются также кооперативы обслуживания К ним относят кооперативные прачечные, химические чистки, бензиновые общества, кооперативы по снабжению электроэнерги­ей, по ремонту обуви, по телефонизации, по уходу за престарелыми и детьми, кооперативные общества туризма и экскурсий, образова­тельные, медицинские и фармацевтические кооперативы, коопера­тивные похоронные бюро

Потребительская кооперация является одним из самых распро­страненных в мире видов кооперации

Кредитные кооперативы объединяют преимущественно кре­стьян, ремесленников, рыбаков, а в определенной мере - рабочих и служащих Фонд денежных средств кредитного кооператива фор­мируется за счет вступительных и паевых взносов и вкладов членов и собственных доходов, нередко - также за счет ссуд, предостав­ляемых союзом (федерацией) кредитных кооперативов, а иногда -еще и за счет субсидий, выделяемых государственными финансово-кредитными учреждениями Кредитный кооператив предоставляет своим членам мелкий, но дешевый кредит на хозяйственные и по­требительские нужды За пользование кредитом кооператив взима­ет в свою пользу процент, который несколько выше процента, вы­плачиваемого им по вкладам своих клиентов, но который ниже процента, взимаемого ростовщиками

В счет денежного кредита кооперативы могут отпустить заем­щикам необходимые им материальные ценности породистый скот, минеральные удобрения, сырье, материалы и т п Кредитные коопе­ративы (в ряде стран это так называемые народные банки, кредит­ные союзы, сельские классы) помогают своим членам бороться с ростовщичеством и торговыми посредниками

Кооперативный кредит в форме ссуд не следует смешивать с потребительским кредитом, который предоставляют населению в некоторых странах при приобретении мебели, телевизоров и других товаров

Кредитные кооперативы, строго говоря, тоже относятся к коо­перации потребительской а те из них, которые функционируют в аграрном секторе экономики и объединяют крестьян (фермеров), являются разновидностью сельскохозяйственной кооперации

Кредитная кооперация возникла в середине XIX столетия То­гда впервые в Германии по инициативе представителя интеллиген­ции Германа Шульце-Делича учреждается ссудосберегательное товарищество в городе, а несколько позже мелкий служащий Фрид­рих Райфайзен приступает к созданию кредитного кооператива в деревне Ныне кредитная кооперация занимает второе место в мире по числу обществ (после сельскохозяйственной кооперации) и чис­ленности членов (после потребительской)

К кредитной кооперации примыкают и кооперативные стра­ховые общества

Сельскохозяйственные кооперативы образуют целое семей­ство различных кооперативов в жизненно важной для человека сфере, где производятся продукты питания и сырье для пищевой и легкой промышленности Эти кооперативы имеют значительный потенциал увеличения сельскохозяйственного производства Внут­ри сельскохозяйственной кооперации выделяются две основные подгруппы

Во-первых, сельскохозяйственные производственные коопера­тивы, которые относительно немногочисленны и объединяют кре­стьян, фермеров в обоих подотраслях сельского хозяйства - расте­ниеводстве и животноводстве В большинстве стран члены сельско­хозяйственных производственных кооперативов даже при совмест­ной обработке объединенных земельных массивов сохраняют за собой частную собственность на землю и другие средства произ­водства, свое индивидуально ведущееся хозяйство наряду с общим хозяйством кооператива

Во-вторых, сельскохозяйственные потребительские коопера­тивы, которые количественно доминируют и объединяют сельских товаропроизводителей для совместного (на кооперативных началах) снабжения сельскохозяйственными машинами, горюче-смазочными материалами, средствами химической защиты растений, оказания ветеринарных услуг, орошения земель, электроснабжения фермер­ских хозяйств, кредитования их, сбыта продукции, ремонта тракто­ров и комбайнов Кооперативы совместно владеют зернохранили­щами, животноводческими комплексами, пунктами проката машин, объединениями по улучшению породистости скота и т д

В сельскохо5яйственных кооперативах представлены крупные, средние и мелкие крестьянские хозяйства. Сами эти кооперативы обычно небольшие. Членство в кооперативе - строго добровольное. В некоторых странах (например, в Швеции) каждое фермерское хозяйство, с учетом собственной выгоды, состоит одновременно членом 3-5 и более разнопрофильных кооперативов.

Считается, что начало кооперативному движению в сельском хозяйстве положили датчане, организовавшие в 1882 г. первый в мире маслодельный кооператив. Еще раньше в Германии были созданы крестьянские кредитные товарищества. В конце XIX века возникли кооперативы по мелиорации земель, сбыту зерна, производству вина, аренде земли. С тех пор развитие сельскохозяйственной кооперации заметно продвинулось вперед. Появились новые разновидности сельскохозяйственных кооперативов, в том числе по освоению целинных земель, лесохозяйственные, экологические и др.

В нашей стране после 1917 г. создавались сельскохозяйственные коммуны и товарищества по совместной обработке земли, а также ставшие позднее основной и единственной формой производственной кооперации в деревне сельскохозяйственные артели, получившие название колхозов В период сплошной коллективизации в колхозах были объединены важнейшие средства производства крестьян, которые своим личным трудом стали участвовать в общественном хозяйстве. Часть продукции (в натуре) и доходов колхоза распределялась по труду между колхозниками. Кроме того, колхозник имел личное подсобное, приусадебное хозяйство (огород, скот, птицу). Подобные колхозам кооперативы в той или иной модификации существовали во всех странах, характеризовавшихся как социалистические.

Некоторые ученые кооперативную природу колхозов отрицают и называют их псевдокооперативами.

Наиболее жизнеспособная часть колхозов в России сохрани­лась и сегодня. С начала 90-х годов их внутренняя жизнь претерпе­ла существенные изменения. Освобождаясь от чрезмерной опеки государства, колхозы обретают черты подлинных сельскохозяйст­венных производственных кооперативов.

Многоцелевые (многофункциональные) кооперативы, час­то именуемые универсальными или смешанными, одновременно со­четают выполнение функций, свойственных нескольким видам одноцелевых кооперативов Как правило, они объединяют сельских жителей Один и тот же кооператив может заниматься торговлей, производством, кредитными и сбытовыми операциями, строитель­ством жилищ и т.д.

В определенных условиях деятельность одного крупного мно­гоцелевого кооператива оказывается более эффективной, чем рабо­та нескольких специализированных кооперативов данной мест­ности.

В развивающихся странах бедность порой не позволяет кре­стьянам состоять одновременно в кооперативах различных видов, и крестьяне объединяются в многоцелевой кооператив.

По некоторым данным, многоцелевые кооперативы впервые были созданы в 1937 г. в Индии[4]. Однако историческая справедли­вость требует привести следующий факт многоцелевая кооперация, названная интегральной, или смешанной, еще раньше возникла в России. Идея ее создания зародилась в ходе поиска форм и методов кооперирования малочисленных северных народностей На Край­нем Севере и Дальнем Востоке нашей страны в 1927-1936 гг суще­ствовала интегральная (смешанная) кооперация, совмещавшая функции потребительской, снабженческой, производственной и кредитной кооперации Это было вызвано отсталостью хозяйства северных окраин, низкой плотностью населения, сохранением в ря­де случаев кочевого образа жизни и другими факторами. Инте­гральные кооперативы сначала входили в свои местные союзы, впо­следствии был создан Интегралцентр, объединивший эти союзы в масштабе страны.

Многоцелевая кооперация сегодня наибольшее развитие полу­чила в молодых национальных государствах Азии и Африки

Жилищные кооперативы создаются рабочими, кустарями, ремесленниками, служащими и в редких случаях крестьянами для улучшения своих жилищных условий путем сравнительно выгодной коллективной аренды домов и квартир или строительства жилых домов, дач, гаражей на кооперативных началах с последующей их совместной эксплуатацией.

Чаще(всего люди организуют жилищные кооперативы коллек­тивной собственности (для строительства жилищ и управления ими), жилищные кооперативы будущих индивидуальных собственников (для строительства жилищ, после пере­дачи которых их собственникам кооператив ликвидируется), жи­лищные кооперативы съемщиков (для приобретения жилищ в соб­ственность кооператива или в аренду с последующим предоставле­нием их внаем своим членам)

Разновидностями жилищных кооперативов являются также кооперативы самостроительства (будущие собственники жилья ве­дут строительство путем личного трудового участия), кооперативы взаимной собственности (покупают жилища у государственных и муниципальных органов), вспомогательные жилищные кооперати­вы (выдают кредиты для кооперативного строительства жилья, приобретают земельные участки для строительства домов) и пр

Первые домостроительные (жилищные) кооперативы возникли в Англии, причем раньше потребительских обществ В этой же стране в начале XX века видный общественный деятель и пропа­гандист кооперативов квартиросъемщиков Генри Вивиан выдвинул идею создать человеческое поселение нового типа - город-сад Уже тогда заметный успех в развитии жилищной кооперации был дос­тигнут в Америке

Широкие перспективы перед жилищной кооперацией откры­лись после второй мировой войны В результате с помощью жи­лищных кооперативов отдельные страны стали удовлетворять от четверти до половины общей потребности рабочих, служащих и средних слоев населения в жилье Кооперативное строительство жилья практически во всех странах осуществляется при финансо­вой поддержке государства и органов местного самоуправления

Жилищная кооперация в России, получившая некоторое рас­пространение в 20-х годах, была ликвидирована в 1937 г и вновь восстановлена в 1958 г В настоящее время в стране функциониру­ют жилищно-строительные, дачно-строительные, гаражно-строительные кооперативы и товарищества совместных собствен­ников жилья

Производственные рабочие и ремесленные кооперативы - это две ветви производственной кооперации одна - кооперативы индустриального типа, объединяющие рабочих, техников, инжене­ров, а другая - промысловые кооперативы, создаваемые ремеслен­никами и кустарями И те, и другие кооперативы создаются пре­имущественно в промышленности

Кооперативы индустриального типа действуют как в старых трудоемких отраслях (например, деревообрабатывающей), так и в новых наукоемких (электронной, электротехнической и др) Они имеют современные предприятия, используют квалифицированную рабочую силу, выпускают для реализации на рынке разнообразную продукцию сахар и кондитерские изделия, одежду и обувь, спички, мебель, часы, удобрения, строительные материалы и т д Благодаря высокому качеству своих товаров кооперативы успешно соперни­чают с конкурентами Вместе с тем эти кооперативы являются од­ним из наиболее сложных и трудных для управления видов „коопе­рации

Выделяют три разновидности этих кооперативов чистый" тип кооператива (каждый человек имеет один го­лос, а прибыль между членами распределяется по участию в дея­тельности кооператива), кооперативы с элементами акционерной формы (прибыль распределяется с учетом величины пая членов и не всегда по трудо­вому участию на предприятии кооператива), кооперативы смешанного типа, которые сочетают правила работы "чистого" кооператива и акционерного общества

Самой характерной чертой кооператива "чистого" типа являет­ся обязательное трудовое участие членов на его предприятии, при­менение труда наемных работников здесь ограничено Обычно в рамках такого кооператива не бывает социальной напряженности

Промысловые кооперативы в своих мастерских и цехах произ­водят товары широкого потребления и строительные материалы из местного сырья (дерева, глины, шерсти и т п) и отходов крупных промышленных предприятий Кроме того, промысловые кооперати­вы занимаются народным промыслом и производством художе­ственных изделий Наконец, они могут оказывать населению быто­вые услуги путем организации парикмахерских, мастерских по ре­монту обуви, предметов домашнего обихода

Однако .есть свидетельства того, что индустриализация в прошлом отсталых стран часто ведет к постепенному "затуханию" в них промысловой кооперации Что же касается производственных кооперативов рабочих, то их количество растет Они стали возни­кать даже в тех странах, где раньше их практически не было

Развитие производственной кооперации рабочих означает, по­мимо всего остального, создание новых рабочих мест, следователь­но, эти кооперативы выступают как коллективные работодатели

Рыболовецкие кооперативы объединяют рыбаков - тех, кто занимается не только ловом рыбы и моллюсков, переработкой и хранением этой ценной продукции до поступления ее в магазины, но и разведением рыбы, рационализацией использования морских и пресноводных живых ресурсов Многие рыболовецкие кооперативы участвуют также в разработке долговременной стратегии развития рыболовства в прибрежных водах и внутренних водоемах, причем с учетом как экономической выгоды, так и экологической целесооб­разности.

Рыбопродукты богаты пищевыми белками, а в мире потреб­ность в них быстро увеличивается. В некоторых странах рыбопро­дукты, добытые и переработанные рыболовецкими обществами, занимают значительную долю продукции такого рода Например, в Японии почти 90 % всех рыбопродуктов составляет продукция ры­боловецких кооперативов

В отдельных странах, в том числе и в нашей стране, рыболо­вецкие кооперативы относят к сельскохозяйственной кооперации. И в этом есть свой резон Кооперативы рыбаков функционируют при­мерно так же, как сельскохозяйственные кооперативы фермеров, в том смысле, что непосредственно участвуют в наращивании произ­водства продуктов питания А это исключительно важно, потому что голод и недоедание миллионов людей на планете до сих пор остается серьезной проблемой. Нередко рыболовецкие кооперативы тесно сотрудничают с другими видами кооперации

В современном мире рыболовецкие кооперативы пока еще не очень многочисленны, но, бесспорно, эта молодая ветвь коопера­тивного движения имеет большое будущее.

Глобальное кооперативное движение развивается динамично, оно, в частности, таит в себе возможность появления новых видов кооперативов.

1.6. КООПЕРАТИВНЫЕ СОЮЗЫ


Рост числа кооперативов закономерно ведет к их доброволь­ному объединению в союзы. Современный канадский ученый Алекс Лейдлоу советовал различным кооперативам понять, что единое целое всегда гораздо сильнее, чем отдельные части.

Подобно тому, как индивидуальные члены (физические лица) образуют свои первичные кооперативы, эти последние в свою оче­редь создают свои союзы. Они-то и олицетворяют целое, объединенную силу. Итак, кооперативные союзы представляют собой тесное единение, добровольное соглашение, устойчивую связь кооперативных обществ между собой для достижения общих для них целей кооперации путем взаимного сотрудничества, скоор­динированных действий Кооперативные союзы являются организа­циями

Эти организации называются по-разному: союз, ассоциация, лига, федерация, конфедерация, оптовое общество, совет, объеди­нение, институт, альянс, палата и т.д. А суть их одна: сотрудниче­ство внутри кооперативного движения для наиболее полного осу­ществления возможностей, которые заложены в кооперативах, а также в кооперативных формах собственности, объединения и хо­зяйствования.

Возникновение кооперативных союзов на рубеже 40-х и 60-х годов XIX века было обусловлено рядом объективных условий Прежде всего к объединению в союзы кооперативы подтолкнули экономические причины. Владельцы частных лавок, пекарен, ма­стерских и т.п. заведений повели конкурентную борьбу с оторван­ными друг от друга и еще слабыми кооперативными обществами, члены которых вскоре осознали, что выжить в условиях рыночной экономики им будет легче путем организации своего союза Обна­ружилось также стремление кооперативов к рационализации своих хозяйственных операций: к осуществлению оптовой закупки това­ров сразу для многих кооперативных обществ, к созданию крупных современных производственных предприятий в интересах несколь­ких кооперативов и т д.

Во-вторых, кооперативы всегда были и остаются сейчас местными, локальными организациями, и, как правило, первона­чально их "голос" не доходил до правительственных, государствен­ных органов Между тем по мере развития кооперативного движе­ния потребность в этом становилась все более острой. Первичные кооперативы нуждались в законодательной поддержке, налоговых льготах, в недорогих кредитах. Роль выразителей этих и других ин­тересов местных кооперативов начинают выполнять кооперативные союзы, явившиеся важным связующим звеном между кооператива­ми и правительством

В-третьих, успех кооперативного движения в большей степени мог быть обеспечен широким разъяснением среди населения целей и задач кооперативов, пропагандой кооперативных идей и принци­пов, подготовкой кадров для работы в кооперации, выявлением и обобщением передового опыта кооператоров Как выяснилось, по­добные функции успешнее всего выполняются не отдельными коо­перативами, а и\ объединениями.

Последние начали издавать кооперативные газеты и журналы, соз­давать образовательные учреждения инструктировать свои т е союзные кооперативы по вопросам хозяйственной и нехозяйствен­ной деятельности и проводить другую работу подобного характера

С тех пор одни кооперативы входят в союзы и называются союзными, ассоциированными, а дру­гие в союзы не входят (что является их правом, собственным выбо­ром), и их называют "дикими"

Кооперативные союзы создаются либо по территориальному признаку (в городах, районах, областях, республиках, регионах, провинциях, штатах, в масштабе страны, межгосударственные и международные), либо по отраслевому принципу (специализиро­ванные, объединяющие кооперативные организации одного вида, или смешанные, куда входят организации, относящиеся к разным видам кооперации) Кроме того, довольно часто встречаются коо­перативные союзы, сочетающие территориальный и отраслевой принципы их внутренней организации

Некоторые кооперативные союзы по отношению к своим коо­перативам выполняют функцию экономического, хозяйственного центра (развивают дух предпринимательства), а некоторые - функ­цию организационного, идейного центра (развивают дух солидар­ности) Но все больше становится союзов, являющихся экономиче­скими и организационными центрами одновременно

Среди кооперативных союзов особое место занимают нацио­нальные, являющиеся центрами кооперативного движения той или иной страны Традиционно такой центр "венчает" систему коопера­ции, представляет и защищает ее интересы в высших органах госу­дарственной власти, участвует в выработке долговременной обще­национальной политики самой кооперативной системы, добивается осуществления программ в области кооперативного движения (раз­витие кооперативной экономики, модернизация технической базы, повышение конкурентоспособности кооперативных товаров и ус­луг), организует взаимное сотрудничество своих членов, представ­ляет их интересы в международном кооперативном движении и, главное, предоставляет разнообразные услуги союзным коопера­тивным организациям

Для этого национальный кооперативный центр развивает со­временную инфраструктуру кооперативной системы, включаю­щую не только крупные и технически хорошо оснащенные произ­водственные и торговые комплексы, но и кооперативные банки и страховые общества, научно-исследовательские институты и лаборатории, внедренческие и образовательные учреждения, информа­ционно-вычислительные центры, издательства и типографии, даже собственные киностудии

Национальные кооперативные центры существуют для мест­ных кооперативов и союзов и обслуживают их, а не наоборот Бу­дучи сложными по своей организационной форме и многоотрасле­выми по видам своей деятельности, они напоминают большие ди­версифицированные компании являются разнопрофильными, рас­ширяют ассортимент продукции и набор услуг, осваивают новые виды деятельности

Создание кооперативных союзов явилось новым этапом коо­перативного строительства и непосредственно отразилось на дея­тельности первичных кооперативов С одной стороны, кооперативы при вступлении в тот или иной союз добровольно передают (делегиру­ют) ему часть своих прав и полномочий В результате происходит некоторое сужение самостоятельности кооперативов, в какой-то степени они попадают в зависимость от союза Но, с другой сторо­ны, членство в кооперативном союзе прямо и косвенно способству­ет успеху кооперативов в осуществлении их цели и уставных задач

В этом смысле кооперативный союз служит кооперативам своеобразным "зонтом", очень полезным в солнечную погоду и не­заменимым в условиях ненастья (экономической непогоды)

ГЛАВА 2 УЧЕНИЯ О КООПЕРАТИВНОМ ДВИЖЕНИИ И КООПЕРАЦИИ КООПЕРАЦИЯ НЕИЗБЕЖНО СДЕЛАЕТСЯ ШКОЛОЙ МИРА, СОЛИДАРНОСТИ И ГАРМО­НИИ.

2.1. ПРОЕКТЫ ВЕЛИКИХ СОЦИАЛИСТОВ-УТОПИСТОВ. РАННИЙ "КООПЕРАТИВНЫЙ СОЦИАЛИЗМ"


Учения о кооперативном движении и кооперации возникли за­долго до организации первых подлинно кооперативных обществ. Многие гуманисты и просветители, выражая сокровенную мечту простых людей труда о всеобщем счастье, равенстве и справедли­вости, издавна выдвигали проекты создания идеального государст­ва и устройства разного рода хозяйственных ячеек будущего - ас­социаций, товариществ, "рабочих колледжей" и пр.

Одним из таких мыслителей явился английский писатель и го­сударственный деятель Томас Мор (1478-1535), который в своем главном труде под названием "Золотая книга, столь же полезная, как забавная о наилучшем устройстве государства и о новом остро­ве Утопии[5]" (1516) изобразил удивительную страну, где нет част­ной собственности, все граждане трудятся, управление является демократическим, а необходимые продукты люди получают по по­требностям из общественных складов. Это произведение дало на­звание направлению общественной мысли, ставшему известным как утопический социализм.

Различные учения о кооперативном движении и кооперации зарождаются как разновидность утопического социализма, а впо­следствии некоторые из них стали называться теориями "коопера­тивного социализма". Вместе с тем реальная кооперативная дея­тельность не утопична, и это отличает кооперацию от утопических построений Но "кооперативный социализм" тоже неосуществим, и с этой точки зрения он является "родным братом" утопического социализма

Важную роль в выработке теоретических основ кооперативного движения и становлении благодаря этому кооперативной систе­мы сыграли великие социалисты-утописты англичанин Роберт Оуэн (1771-1858) и француз Шарль Фурье (1772-1837), выступившие на общественной арене на рубеже двух столетий.

Окончив всего два класса, Оуэн начал трудиться с десяти лет, к двадцати годам энергия и талант позволили ему стать управляю­щим огромной фабрикой, а в конце века он уже директор и совла­делец еще более крупной компании в Нью-Ленарке. Здесь он начал проводить свои социальные эксперименты, сократил рабочий день, отменил штрафы с рабочих, повысил заработную плату, открыл для них столовую и магазин, образцовую школу для их детей и т.п Так появился новый социальный островок в бурном океане предприни­мательства.

Постепенно Оуэн становится убежденным реформатором, сто­ронником мирного преобразования общества путем создания об­разцовых общин кооперативного типа. Чтобы увлечь людей лич­ным примером, в 1824 г. он с сыновьями отправился в Северную Америку, где на свои средства приобрел поселок с 10 тыс га земли и организовал колонию "Нью-Гармони". Эта трудовая коммуна, или производственно-потребительская община, объединяла до 800 человек и руководствовалась принципами равенства, всеобщности труда, общности имущества. Материальные блага между членами общины распределялись по труду, но вскоре перешли к уравни­тельному распределению, что привело ее к краху На эксперимент, продолжавшийся четыре года, ушло 4/5 состояния Оуэна.

Вернувшись на родину, он развернул свою деятельность в ра­бочей среде. Утверждают, что в течение своей жизни он произнес более 1000 речей, написал порядка 500 воззваний, опубликовал около 2000 статей Величайшим из всех зол Оуэн считал нетрудо­вую частную собственность, большие надежды первоначально воз­лагал на нравственное перевоспитание человека, "индивидуалисти­ческой системе" противопоставлял "социальную систему".

Оуэн всей своей деятельностью оказал значительное влияние на 'кооперативное движение в период его зарождения и становле­ния Пропагандируемые им общины он называл "поселками едине­ния и взаимной кооперации". Еще в 1821 г. при участии Оуэна ор­ганизуется Кооперативное экономическое общество. Через три года оуэнисты учредили Лондонское кооперативное общество, которое приступило к изданию "Кооперативного журнала".

Тогда же было создано Общество фонда кооперативной общины Все эти общества занимались сбором средств для создания общин В начале 30-х годов Оуэн принимал участие в первых кооператив­ных конгрессах Англии, причем на IV конгрессе в октябре 1832 г он был избран в группу "апостолов кооперации" Некоторые коопе­ративные общества видели в Оуэне своего пророка Оуэн и его сто­ронники исходили из того, чго к устранению противоречий сущест­вующего строя прекрасно приспособлена "система общественной кооперации''[6]

Поистине в Англии семена кооперативной системы были по­сеяны Оуэном", и он явился духовным отцом кооперативных фаб­рик и кооперативных лавок.

Что касается Фурье, то он после окончания средней школы по­полнял знания путем самообразования, обладал замечательной па­мятью и неуемной фантазией, смог написать много оригинальных трудов. Он жил на скромный заработок мелкого торгового служа­щего и очень хотел сделать счастливыми всех людей на земле.

В истории человечества после "райской" первобытности Фу­рье выделил периоды дикости, варварства и цивилизации. Послед­няя совпадает у него с существующим буржуазным строем и полна противоречий: кризисы происходят от избытка продукции, бед­ность тоже рождается из изобилия и т.д На смену цивилизации должен прийти "строй гармонии".

Первичной ячейкой будущего общества Фурье объявляет фа­лангу, т.е. производственно-потребительскую ассоциацию, на пер­вый взгляд похожую на оуэновскую общину Конечно, фаланга то­же занимается распределением необходимых людям предметов и их производством, причем в ней механизированное сельское хозяйство соединено с промышленным производством Участники фаланги (приблизительно 400 семейств) располагаются в огромных дворцах - фаланстерах. Фаланга живет без узды нравственного долга, люди здесь действуют сообразно своим страстям - и в процессе произ­водства, и в бытовой сфере[7].

Фаланга обладает чертами и коммуны, и акционерного обще­ства. Во-первых, она создается на средства предпринимателей, которые вкладывают свой капитал путем приобретения акций и становятся членами фаланги. Неимущие в первое время делают взнос своим трудом Во-вторых, доход фаланги должен рас­пределяться соответственно капиталу (4/12), труду (5/12) и таланту (3/12) Предполагалось со временем увеличить долю труда в общем доходе

Таким образом, в системе Фурье сохранялись частная собст­венность, классы, нетрудовой доход. Такое положение вещей, по мнению этого гениального мыслителя, обеспечивало фалангу при­током капиталов (их должны вносить богатые), собственной рабо­чей силой (исчезает эксплуатация наемного труда), стимулировало рост производства (есть заинтересованные в доходе). Сотрудниче­ство богатых и бедных внутри фаланги превращает первых в тру­жеников, а вторых - в акционеров (собственников). Конечной це­лью создания сети фаланг был переход к идеальному "строю гар­монии".

Излишне говорить об утопичности этого плана социального переустройства общества; все попытки создания фаланг в Америке и Европе успеха не имели.

Зато многие английские и французские ученики и последова­тели Оуэна и Фурье, по-своему истолковывая их пророчества и от­клонившись от главной линии "патриархов социализма", впослед­ствии внесли большой вклад в развитие кооперативного движения Если Оуэн и Фурье преследовали возвышенные, но фантастические цели, то ученики и последователи нередко выступали в роли ини­циаторов создания вполне приспособленных к "земным" условиям кооперативных обществ, отвечающих повседневным потребностям своих членов. Оуэнисты и фурьеристы издавали кооперативные журналы, пропагандировали идеи мирной, экономической демокра­тии, ассоциации потребителей и производителей.

Таким образом, учения о кооперативном движении "отпоч­ковались" от более обширного и высокого общественного идеала С развитием самого кооперативного движения учения о нем получили самостоятельную жизнь, но их родовая связь с представлениями о лучшем будущем сохранилась.

Во второй половине XIX века в европейских странах активно обсуждался вопрос о необходимости и путях перехода от капита­лизма к социализму. Разброс мнений был большой, но два пути об­наружились вполне отчетливо: один - революционный, немирный, другой - эволюционный, мирный. Большинство кооперативов сде­лали выбор в пользу второго пути.

Так оформилась теория постепенного мирного преобразования об­щества чисто кооперативными средствами (вариантом является за­воевание кооперацией ведущей роли в экономике). Для данной тео­рии характерны, с одной стороны, преувеличение роли и социально преобразующих возможностей кооперативов, а с другой - полное отрицание идеи классовой борьбы, диктатуры пролетариата, экс­проприации буржуазии. Сторонники этой теории выступают за про­ведение общественных реформ, сотрудничество классов и граждан­ский мир, чего не приемлют представители наиболее радикальных, левых партий.

Вместе с тем довольно значительная часть кооператоров не расстается с идеей социализма. Указанная выше теория в 1904 г. получила название "кооперативного социализма". Помимо "кооперативного социализма" существуют антикооперативные тео­рии, концепция "кооперативного капитализма" и др. Сама теория "кооперативного социализма" не однородна, многовариантна, включает различные направления, школы.

2.2. ИДЕИ РАЗВИТИЯ КООПЕРАЦИИ ДЛЯ ОСВОБОЖДЕНИЯ ТРУДА ОТ КАПИТАЛА


Великие утописты кооперацию понимали широко в виде уни­версальных общин (коммун), перестраивающих всю жизнь своих членов; потом понятие кооперации сузилось, и она стала рассмат­риваться как все многообразие кооперативов, обслуживающих лишь отдельные стороны жизни людей.

Некоторые сторонники великих социалистов-утопистов обще­ственное предназначение уже этой узко трактуемой кооперации тоже видели в освобождении труда от капитала.

Ученик и последователь Оуэна, врач по специальности Уильям Кинг (1786-1865) явился одним из первых теоретиков и практиков кооперативного движения. Будучи оуэнистом, он всячески стремил­ся развивать кооперацию, видел в ней средство уничтожения бед­ности на основе самодеятельности и взаимопомощи трудящихся. Поселившись в г. Брайтоне, он развернул бурную пропагандист­скую деятельность, для этой цели с 1828 по 1830 г. издавал ежеме­сячный журнал "Кооператор", чем способствовал значительному развитию теории кооперации и оживлению кооперативного движе­ния.

Оуэн, как известно, рассчитывал на финансовую помощь фаб­рикантов в создании общин. Кинг отходит от этой идеи, отказывается от надежды на богатых и власть имущих, основное внимание обращает на кооперативную самодеятельность рабочих и ремесленников, призывает их своими усилиями и на собственные средства строить новый мир

По мнению Кинга, для освобождения труда от капитала необ­ходимо проделать путь от простого к сложному, а именно' 1) соз­дать общество для кооперативной пропаганды и сбора средств пу­тем взносов, 2) на собранные деньги организовать потребительские кооперативы для снабжения их членов нужными предметами и накопления капитала,

3) открывать производственные предприятия этих кооперативов для увеличения капитала и обеспечения заработками членов кооперати­вов; 4) наконец, накопив кооперативные капиталы, приобрести в собственность или в аренду земельные участки, создать производ­ственные кооперативы, промышленно-земледельческие общины В итоге трудящиеся перестают работать на хозяев, труд как сущность жизни освобождается от гнета капитала.

Так полагал Кинг Он надеялся достичь этого без вмешатель­ства государства, правда, при материальном содействии профсою­зов кооперативам.

История свидетельствует, что Кинг как кооператор был ориги­нален в теории и неудачлив на практике

Важное место кооперативам отводилось в экономической программе христианского социализма, возникшего в 30-40-х го­дах XIX века в европейских странах Вместе с тем известно, что еще до новой эры в Иудее предшественники христианства - ессеи - жи­ли обособленными общинами с общим имуществом, коллективным трудом и бытом. Современный христианский социализм исходит из того, что христианство дает для социализма недостающую ему ду­ховную основу, а социализм является средством для выполнения христианских заповедей, исполняет правду христианства в хозяй­ственной жизни

Одну из попыток строить экономическую жизнь на коопера­тивной основе предпринял идеолог французского христианского социализма Филипп Бюше (1796-1865), в прошлом последователь великих утопистов. Бюше первым определил производственную ассоциацию как средство предоставить орудия производства в руки ремесленников и рабочих А чтобы они могли эти орудия удержать в своем распоряжении, Бюше выдвинул очень ценную идею - от­числять 20 % прибылей ассоциации в "нераздельный и неотчуждае­мый фонд". Другое назначение этого неделимого фонда- приобретение в собственность ассоциации дорогостоящих орудий произ­водства, расширение общего дела Не менее практичными были и остальные принципы предложенные Бюше распределение 80 % прибылей пропорционально выполняемой работе, неограниченное число членов в ассоциации, их самодеятельность и демократиче­ское управление, возможность для лиц, работающих в ассоциации по найму стать ее членами по истечении года

Бюше увлек своими идеями и английских христианских со­циалистов - Чарльза Кингсли (1819-1875), Денисона Мориса (1805-1872), Эдуарда Нила (1810-1892) и др Это были честные и бескорыстные люди Нил, например, многократно ссужал рабочие ассоциации деньгами для открытия кооперативных мастерских, но каждый раз дело кончалось неудачей, а деньги пропадали На этих попытках Нил обеднел, но продолжал верить в успех

Английские христианские социалисты активно участвовали в кооперативном движении, явились проповедниками производст­венной кооперации среди пролетарских слоев, с этой целью некото­рые из них писали книги-наставления, рассказы и даже поэмы, вы­ступали с идеей участия рабочих в прибылях кооперативных това­риществ (копартнершип) Своей деятельностью они способствовали принятию в Англии первого в этой стране и в мире кооперативного закона

Конечно, не все христианские социалисты являются коопера­торами и не все из них разделяют мнение о необходимости разви­тия кооперативного хозяйства под флагом религии Так, Сергей Булгаков (1871-1944), русский экономист, философ и богослов, пи­сал, что принципиально христианский социализм вполне возможен В то же время он отрицательно относился к производственным коо­перативам, действующим под покровительством церкви

Если план Бюше был рассчитан преимущественно на ремес­ленников, то его соотечественник социалист Луи Блан (1811-1882) решил приспособить его для объединения промышленных рабочих В своей книге "Организация труда" (1841) Блан обосновал идею устройства кооперативных мастерских на средства государства Он доказывал, что правительство должно стать "банкиром бедных" и на первых порах организовать управление этими мастерскими Блан выдвинул принцип солидарность вместо взаимной борьбы Он полагал, что кооперативные мастерские станут ячейками буду­щей системы ассоциации, где не останется места кризисам и безра­ботице Однако попытка осуществления этих идей в период рево­люции 1848 г окончилась полной неудачей

Тем не менее один из деятелей германского рабочею движе­ния Фердинанд Лассаль (1825-1864), адвокат по профессии, тоже выдвинул программу учреждения производственных ассоциаций, финансируемых юнкерско-буржуазным правительством Он рас­считал, что для начала достаточно было бы получить 100 тыс тале­ров Как склонить правительство к оказанию помощи ассоциациям9 Лассаль предложил для этого создать рабочую партию, добиться всеобщего избирательного права и народного большинства в пар­ламенте В этом он видел возможность перехода в Германии к "сво­бодному народному государству"

В то же время Лассаль считал бесполезными и даже вредными увлечения немецких рабочих потребительскими обществами

Однако реальности таковы, что еще с тех времен постоянно доминировало кооперативное движение потребителей и лишь с не­давних пор произошло заметное оживление кооперативного движе­ния производителей

2.3. МАРКСИЗМ О КООПЕРАТИВНОМ ДВИЖЕНИИ И КООПЕРАТИВАХ


Марксизм возник как особая система взглядов, являющихся теоретическим выражением интересов пролетариата и идейной платформой коммунистического движения Его основоположники Карл Маркс (1818-1883) и Фридрих Энгельс (1820-1895) не обош­ли своим вниманием также некоторые вопросы кооперативного

движения

Они в целом положительно оценивали роль кооперативов По их мнению, кооперация, не устраняя причин эксплуатации рабочих, способствует некоторому ее уменьшению, создает лучшие условия труда Маркс даже признавал кооперативное движение одной из сил, преобразующих современное общество, основанное на классо­вом антагонизме Другой, решающей силой марксизм всегда считал политические организации пролетариата

Маркс и Энгельс иногда сравнивали кооперативные общества и частнокапиталистические предприятия и отмечали некоторые преимущества первых рабочие рассматривали кооперативы как свои предприятия, в них они трудились и участвовали в самоуправ­лении Энгельс заявлял, что многочисленные производственные и потребительские общества там, где полиция не подрывала их наме­ренно управлялись так же хорошо и гораздо более честно, чем буржуазные акционерные общества

В III томе "Капитала" Маркса кооперативные фабрики рабочих определены как "первая брешь" в капиталистической системе "в пределах этих фабрик уничтожается противоположность между ка­питалом и трудом, хотя вначале только в такой форме, что рабочие как ассоциация являются капиталистом по отношению к самим се­бе, т е. применяют средства производства для эксплуатации своего собственного труда"[8]. Здесь отмечено заметное ослабление проти­воречия между трудом и капиталом' капитал имеется налицо, но он кооперативный; капиталиста нет, но его функции выполняет сам кооператив.

Классики марксизма вовсе не отождествляли существующие при капитализме кооперативы с социалистическими объединения­ми. Но это не помешало Марксу оценить кооперацию как важный социальный эксперимент, демонстрирующий возможность замены капиталистического строя социалистическим, одновременно предо­стерегая рабочих от переоценки значения этого опыта По словам Энгельса, потребительские и производственные кооперативы дока­зали "на практике полную возможность обходиться как без купцов, так и без фабрикантов..."[9]

Маркс и Энгельс дали рабочим рекомендации по наиболее эф­фективному использованию кооперативов

1. Пролетариату необходимо развивать кооперацию, незави­симую от буржуазии.

2. Предпочтительнее браться за кооперативное производство, чем за кооперативную торговлю Последняя затрагивает только по­верхность экономического строя капитализма, а первое подрывает его основы.

3. Все кооперативы должны превращать часть своего дохода в фонд пропаганды своих принципов, содействовать учреждению но­вых производственно-кооперативных обществ.

4. Во избежание вырождения кооперативов в акционерные общества основная часть дохода должна распределяться между все­ми участниками кооперативного предприятия - пайщиками и не­пайщиками, но на взносы пайщиков, участвующих в кооперативе материально, может начисляться еще дополнительный процент. О. Следует укрупнять кооперативы и объединять их в союзы

Основоположники марксизма резко критиковали тех коопера­торов, кто отвергал революционный путь преобразования общества и тем самым отвлекал пролетариат от классовой борьбы Некото­рым теоретикам и практикам кооперативного движения от Маркса достались ярлыки "сектант", "лжепророк", "лжехристос"

В свою очередь отдельные положения Маркса о коопера­тивном движении и кооперации, особенно переоценка им значения производственных кооперативов и недооценка кооперативов потре­бительских, были подвергнуты критике даже теми, кто именовал себя марксистами. ,

Классики марксизма в своей революционной практике опира­лись и на современное им кооперативное движение Вместе с тем одному из них принадлежит решительный вывод о том, что "кооперативная система никогда не сможет преобразовать капита­листическое общество"[10]. По их мнению, кооперативные фабрики и-товарищества являются переходной формой от капитализма к со­циализму и после установления диктатуры пролетариата национали­зации не подлежат, но будут зависеть от этой власти как организа­ции, ведущиеся на общегосударственные средства

2.4. ЛЕНИНСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ "СТРОЯ ЦИВИЛИЗОВАННЫХ КООПЕРАТОРОВ"


В России марксистская теория революционного преобразова­ния общества впервые была воплощена в революционную практику. В этом поистине огромную роль сыграл Владимир Ленин (1870-1924), который (подчеркнем) и в своих произведениях, и как глава советского правительства много внимания уделял вопросам коопе­рации

Ленин оценивал внутреннее содержание, роль и значение коо­перативов в единстве с политическим и экономическим строем общества при капитализме кооперативы являются коллективными капиталистическими учреждениями, при переходе к социализму они превращаются в социалистические организации

В своих дооктябрьских работах "По поводу одной газетной за­метки" (1897), "К деревенской бедноте" (1903) и др. Ленин диффе­ренцирование, по-разному характеризовал те или иные виды коопе­ративных обществ. Так, земледельческие артели и кредитные това­рищества среди крестьянства он относил к разновидности буржуазных прогрессов иронично на­зывая их "либеральными полумерами", "мизерными паллиатива­ми", "жалкими экспериментами" Сыроваренные артели, писал Ле­нин, объединяют богатых крестьян, имеющих по несколько коров, и идут на пользу крестьянской буржуазии, а середнякам и сельской бедноте эти артели выгоды не дают Что же делать последним'' Ле­нин, как настоящий революционер, призывал их к союзу с город­скими рабочими для борьбы против всей буржуазии Иначе говоря, к кооперативам, названным им буржуазными и мелкобуржуазными, он относился отрицательно В то же время он признавал некоторую ценность пролетарских кооперативов, в частности, потребительских обществ

После октября 1917 г в разные периоды Ленин выступал то за национализацию потребительских обществ, то за соглашение меж­ду ними и советской властью, то за превращение потребительских обществ в коммуны, то за предоставление им известной самостоя­тельности

По-своему замечательны ленинские выступления в Москве пе­ред кооператорами в ноябре и декабре 1918 г Именно тогда Ленин произнес известную фразу "Кооперация - огромнейшее культур­ное наследство, которым нужно дорожить и пользоваться"[11] И до­бавил, что правительство считает необходимым использовать и опыт и знание кооператоров и их аппарат Речь в то время шла о потребительских обществах, которые были основаны на самодея­тельности масс Ленин призывал использовать эту самодеятель­ность "самых низов" в деле распределения продуктов и в то же время настаивал на том, чтобы кооперация отказалась от своей не­зависимости В этом была заключена логическая ошибка ведь если потребительское общество лишается независимости, то приходит конец и самодеятельности его участников

Тогда же, в 1918 г, Ленин выдвинул идею общество должно превратиться в единый кооператив трудящихся, и о таком коопера­тиве он говорил как о задаче победы социализма

Важное место в теоретическом наследии Ленина занимает его статья "О кооперации" (1923) В ней не упоминается ни один вид кооперации, следовательно, она посвящена кооперации вообще

Статья содержит ряд бесспорных и актуальных даже сегодня положений В ней красной нитью проводится идея о том, что при новой экономической политике, т е в усчовиях много­укладной рыночной экономики кооперирование, кооперация приоб­ретает совершенно исключительное, гигантское значение и необхо­дима государственная поддержка "кооперативного" принципа ор­ганизации населения  Ленин настаивал на том, что эта поддержка должна быть политической и экономической, чисто имуществен­ной, выражающейся в льготных кредитах, экономических, финан­совых и банковских привилегиях для кооперации, даже в "премиях" за конкретные достижения кооператоров  В статье поставлены за­дачи обеспечения не пассивного, а активного участия населения в кооперации, проведения культурной, просветительной работы при его кооперировании, перехода от торговли по-азиатски к торговле по-европейски и др

Центральной в статье "О кооперации" является идея создания "строя цивилизованных кооператоров" В ленинском контексте "цивилизованный" - это производное от латинского "civihs" - гра­жданский, а гражданин есть свободный человек, имеющий равные права с государством, подданным, но не подчиненным которого он является Иначе говоря, цивилизованным признается кооператор-гражданин

Ленин дал определение "строй цивилизованных кооператоров при общественной собственности на средства производства, при классовой победе пролетариата над буржуазией - это есть строй социализма"[12] Следовательно, социализмом Ленин назвал общест­венный строй, гражданами которого являются свободные, грамот­ные, культурные кооператоры Автор концепции указывал, что все необходимое и достаточное для построения такого общества в стране имеется И в условиях нэпа, когда торговля позволяет соеди­нить частный интерес с общегосударственным, требуется "только" одно кооперировать население широко и глубоко, сделать его по-настоящему цивилизованным

Однако дальше концепция "строя цивилизованных кооперато­ров" теряет свою убедительность

Во-первых, Ленин ставит неосуществимую задачу максималь­ного, полного, поголовного кооперирования населения России Та­кое кооперирование означало бы отказ от принципа добровольно­сти и принуждение какой-то части граждан к вступлению в коо­перативы В результате подлинная кооперация уступает место псевдокооперации А цивилизованный кооператор вряд ли согла­сился бы стать членом псевдокооператива. Ленин был готов даже "заставить всех поголовно участвовать"[13] в кооперативных операциях, что вообще не оставляет места цивилизованным отношениям в этом утопическом "кооперативном строе".

Во-вторых, ленинская "кооперация" на поверку, в действи­тельности, оказывается своеобразной она лишена собственности Удивительно, но в специальной статье, посвященной кооперации и кооперированию населения, ни разу не упоминаются кооперативы Речь в ней идет о кооперативных предприятиях, которые к тому же "основаны на земле, при средствах производства, принадлежащих государству, т.е. рабочему классу"[14]. Это не случайно: Ленин и раньше никогда не писал о кооперативной собственности.

"О кооперации" - одна из последних ленинских работ. Идея социализма в ней преобладает над идеей кооперации, хотя и гово­рится о сходстве простого роста кооперации с ростом социализма. Ленин критиковал "старых кооператоров", начиная с Оуэна, за фан­тастичность их планов Но и его собственный интересный замысел органично соединить социализм и кооперацию в "строй цивилизо­ванных кооператоров" оказался противоречивым и несбыточным.

2.5. "КООПЕРАТИВНАЯ РЕСПУБЛИКА" НИМСКОЙ ШКОЛЫ


В конце XIX - начале XX века в европейских странах наи­большие хозяйственные успехи сопутствовали розничным потреби­тельским обществам и обществам оптовых закупок. В результате возникла концепция, в которой определяющая роль отводится по­требительской кооперации Эта концепция отдаленно напоминает взгляды английского кооператора Кинга, хотя родилась во Франции спустя полвека на новом витке кооперативного движения.

В 1883 г. в небольшом городе Ним было создано общество на­родной экономики, целью которого являлось содействие развитию кооперативного движения К членам общества, получившего вскоре название нимской школы, присоединился профессор полити­ческой экономии из Сорбонны Шарль Жид (1847-1932), впоследст­вии выдающийся кооператор Он и стал главным теоретиком и про­пагандистом этой школы. Благодаря ему теория "кооперативного социализма" получила классически законченную форму.

Жид считал, что современное производство, страдающее из­вестными недостатками, может быть наилучшим образом реформи­ровано через широкое развитие кооперативов, прежде всего потре­бительских Он определял кооператив как объединение людей, пре­следующих общие экономические, социальные и образовательные цели путем осуществления хозяйственной деятельности Коопера­тив, по мнению Жида, - средство не только для некоторого улучше­ния условий жизни, но и для основательного общественного обнов­ления.

Рассуждая по-французски остроумно, хотя и не всегда доста­точно логично, он утверждал, что хозяевами положения являются производители товаров, а ими должны стать потребители. Ведь потребление - конечная цель экономики, а производство - это толь­ко средство. Все люди (и бедные, и богатые) являются потребите­лями, одинаково нуждаются в приобретении дешевых товаров и, следовательно, заинтересованы в создании и развитии потребитель­ских обществ.

Жид выдвигает программу кооператоров всех стран, которую необходимо осуществить в три этапа Она казалась легковыполни­мой.

"Соединиться друг с другом, образовать силу, извлечь из своей прибыли возможно больше средств, для того чтобы основать боль­шие оптовые магазины, делать массовые закупки - вот первый этап Продолжать накоплять, при помощи вычетов из прибылей, значительные капиталы и, при помощи этих капиталов, стараться производить прямо и за свой собственный счет все необходимое для своих потребностей; создавать булочные, мельницы, суконные фаб­рики, мастерские готового платья, экипажей, фабрики шляп, мыла, бисквитов, бумаги - вот второй этап.

Наконец, в более или менее отдаленном будущем приобрести собственные земельные участки и фермы, и производить прямо на своей земле хлеб, вино, растительные масла, мясо, молоко, масло, птицу, яйца, овощи, фрукты, цветы - вот последний этап"[15]

В результате мирного овладения всей торговлей, отраслями легкой и пищевой промышленности и сельскохозяйственным про­изводством благодаря сотрудничеству потребителей на почве по­литического нейтралитета возникает новая общественная система - кооперативная республика.

Главным теоретик нимской школы дотекает возможность исполь­зования для ее достижения и остальных видов кооперации но пер­венство отдает потребительским обществам в их руках должен на­ходиться экономический аппарат всей кооперации Объединенным потребителям должны принадлежать не только магазины и сель­скохозяйственные предприятия, но и банки и промышленные и страховые компании Задач} кооперации Жид видел в подготовке нового экономического порядка

У теории кооперативной республики или кооперативизма, всегда было много критиков и столь же много сторонников Отме­тим лишь тот факт что за более чем столетний период осуществить идею кооперативной республики" не удалось ни в одной стране Но она привлекательна, как и сама кооперация

В день 25-летия Центросоюза в 1923 г старый профессор вы­ступил с речью перед кооператорами нашей страны в Москве Французы и русские, - сказал Жид, - мы можем с двух различных концов созерцать одну и ту же звезду звезду кооперации, несущую благую весть справедливости и мира между всеми народами" Это был Поэт кооперации

2.6. КООПЕРАТИВНЫЕ КОНЦЕПЦИИ В РОССИЙСКИХ УСЛОВИЯХ


Кооперативные взгляды, которые существовали в России в различные периоды достаточно мозаичны Одни из них заимство­ваны у зарубежных авторов и приспособлены к российским услови­ям другие порождены этими самыми условиями внутри страны и чужды подражательности

Прежде всего с идеей кооперации соприкасалась теория об­щинного (крестьянского) социализма Средневековые крестьян­ские общины идеализировались еще славянофилами Начиная с 40 -50-х годов XIX века, родоначальники народничества Александр Герцен (1812-1870) и Николай Чернышевский (1828-1889) стали рассматривать общины как "хорошие зародыши' социализма, пе­рейти к которому они считали возможным, минуя капитализм Для спасения страны от 'язвы" буржуазной цивилизации революцион­ные народники предлагали осуществить победоносное крестьянское восстание, установить народное правление наделить крестьян зем­лей и организовать ее коллективную обработку т е поднять общи­ну до уровня производственных сельскохозяйственных кооперати­вов (артелей, товариществ)

Предполагалось, что в юродах трудящиеся создадут промысловые арте ш (кооперативы) как основу крупной промышленности

В 80 - 90-х годах народники Николай Михайлов­ский (1842-1904) Василий Воронцов (1847-1918) и другие отка­завшиеся от революционной идеи продолжали обосновывать эко­номическую политику направленную на защиту и укрепление кре­стьянской общины артелей кустарных промыслов - "народного производства' В своих трудах либеральные народники предлагали развить кооперацию - кредитную сбытовую, промысловую, земле­дельческую - как средство упрочения хозяйств крестьян и ремес­ленников

В начале XX века неонародники (социалисты-революционеры) ввели деление этих хозяйств на трудовые' (некапиталистические) и 'нетрудовые' (капиталистические) Неонародники доказывали устойчивость мелких хозяйств и считали, что они вполне могут противостоять капиталистическому воздействию и даже развивать­ся благодаря кооперации По мнению лидера и теоретика неонарод­ников Виктора Чернова (1873-1952), кооперация ведет прямую борьбу с капитализмом Неонародники предсказывали возможность того, что на основе развития кооперации мелкое сельскохозяйст­венное производство способно стать на путь укрупнения и некапи­талистического обобществления Во главу угла в решении аграрно­го (крестьянского) вопроса они ставили социализацию земли и раз­витие кооперации

Наибольшее распространение получил русский "кооператив­ный социализм" на почве потребительской кооперации Видными представителями этого направления кооперативной мысли были московский кооператор Николай Гибнер (1858-1924), кооператив­ный деятель Владимир Поссе (1864-1940), историк и кооператив­ный библиограф Александр Меркулов (годы жизни не установле­ны), профессор Ваан Тотомианц (1875-после 1922) и многие др Был близок к теории "кооперативного социализма" бывший мар­ксист Михаил Туган-Барановский (1856-1919), крупный ученый-экономист, автор фундаментального исследования "Социальные основы кооперации"

Гибнер, чьи заслуги перед кооперативным движением потре­бителей огромны в книге "Система кооперации" (1911) выражал надежду, что в более или менее близком будущем кооперация не­сомненно достигнет цели - организует на справедливых началах труд, с подчинением ему капитала Кооперацию он рассматривал как экономическую систему обеспечивающую, при прочих благо­приятных обстоятельствах, социальное равенство

Другой кооператор, Поссе, утверждал, что дух кооперации -созидающий, но тем самым он и разрушающий гнет человека над человеком В своей брошюре "Идеалы кооперации" (1918) он за­явил: "это разрушающее созидание сильнее и ярче всего проявляет­ся в том, что мы называем товарищеской кооперацией".

В том же 1918 г. сотрудник Центросоюза Меркулов в журнале "Союз потребителей" опубликовал обширную статью с выразитель­ным названием "Кооперация, как творческий социализм", в которой развивал кооперативную концепцию общественной эволюции. Ав­тор утверждал, что потребительская кооперация сможет овладеть промышленностью (и доказывал эту возможность), а крестьянские хозяйства объявлял сферой сельскохозяйственной кооперации.

Меркулов признавал правомерность национализации и муни­ципализации частных предприятий, но подчеркивал, что коопера­тивное обобществление выгодно отличается от "социализма пар­тийно-политического". Остро критиковал он "диктатуру пролета­риата" за веру "в силу приказа, распоряжения, схемы", за "дождь декретов" и заведомо невыполнимые обещания. Он считал, что коо­перация подготавливает переход к царству труда, в ее рядах выко­вывается демократ-гражданин.

Отечественные представители "кооперативного социализма" отстаивали идею независимости кооперации от государства, высту­пали против втягивания ее в политическую борьбу и надеялись, что кооперация сумеет найти свое место в процессе преобразования общества. Важным элементом кооперативной идеологии была тема гражданского мира и согласия. Вот как начинался "Гимн коопера­ции", написанный малоизвестными кооператорами Алтая и опубли­кованный ь Москве незадолго до первой мировой войны. Не меч, а мир, не рознь, а единенье И радостно творящий труд -Вот наш девиз и наше вдохновенье. Мы безымянный люд.

Русский "кооперативный социализм" базировался на известном успехе дореволюционной кооперации, хотя и содержал в себе эле­менты несбыточного, фантастического. Вместе с тем эта теория выражала веру в творческие способности широких масс кооперато­ров.

Серьезного внимания заслуживает теория семейно-трудового крестьянского хозяйства и кооперации Александра Чаянова (1888-1937), который активно участвовал в кооперативном движении и внес крупный вклад в учение о кооперации. Его основные труды "Организация крестьянского хозяйства" и "Краткий курс коопера­ции" были опубликованы в 1925 г.

Чаянов исходил из того, что семейно-трудовое крестьянское хозяйство представляет собой сложную экономическую единицу, которую нельзя разрушать вмешательством извне. Только в соб­ственном хозяйстве крестьянин работает с полной отдачей, высоко­производительно Поэтому кооперирование в деревне должно раз­виваться путем постепенного "отщепления" от крестьянских хо­зяйств отдельных функций и операций (по снабжению, сбыту, пере­работке, кредитованию и т.д.), обобществление которых в коопера­тивных формах обеспечивает наибольший экономический эффект. А то, что лучше организуется в крестьянском хозяйстве, не следует кооперировать.

Сохраняя свои индивидуальные хозяйства в качестве произ­водственных ячеек, крестьяне на основе личной заинтересованности создают снабженческие, сбытовые, перерабатывающие и пр. коопе­ративы, а союзы (центры) этих кооперативов устанавливают эконо­мические связи крестьянских хозяйств с городскими промышлен­ными, торговыми предприятиями, банками и даже с зарубежными фирмами, закупающими сельскохозяйственные товары.

В результате уже частичное кооперирование ведет к глубоким организационным и технологическим изменениям в аграрном про­изводстве, одновременно развивается внутрикооперативная демо­кратия и повышается кооперативная сознательность крестьянства, в деревне складывается кооперативный аппарат, основанный на мест­ной самодеятельности и более совершенный по сравнению с госу­дарственными предприятиями.

Некоторые исследователи теоретического наследия Чаянова считают, что к середине 20-х годов он пришел к идее коопера­тивной коллективизации, или самоколлективизации, т.е строго доб­ровольного кооперирования, отрицающего командные методы. Од­нако научные идеи Чаянова в нашей стране в те годы были призна­ны вредными и преданы забвению Сам выдающийся ученый был объявлен идеологом кулачества и необоснованно репрессирован.

После тотальной коллективизации крестьянских хозяйств ис­следования кооперативных проблем почти прекратились. Лишь в конце 80-х годов, незадолго до распада Советского Союза, эти про­блемы вновь привлекли к себе внимание ученых и практиков.

Именно тогда была выдвинута концепция кооперативной формы предпринимательства Наиболее ярким представителем этого на­правления кооперативной мысли был экономист-аграрник академик Владимир Тихонов (1927-1994). один из разработчиков Закона о кооперации в СССР 1988 г

В своей книге "Кооперация за и против" (1991) и других рабо­тах он вскрыл причины и механизм деформации кооперативов в условиях государственного социализма и в числе первых выдвинул задачу формирования в стране саморегулирующегося коопера­тивного сектора экономики Тихонов писал, что для этого надо дать простор кооперативному предпринимательству Кооперативное производство он определил как типичную форму свободного пред­принимательства, а кооператора - как свободного товаропроизводи­теля Необходимо развивать кооперацию и в сфере услуг, и в про­мышленности, и особенно в сельском хозяйстве Тихонов считал, что нужны небольшие сельскохозяйственные, крестьянские коопе­ративы, которые значительно более эффективны, чем любой колхоз или совхоз

Предпосылками развития кооперативного предприниматель­ства и создания конкурентоспособного кооперативного сектора, по мнению Тихонова, являются рыночная экономика, строгое соблю­дение Закона о кооперации, отношения сотрудничества между госу­дарством и кооперацией, когда первое выступает в роли заказчика, а вторая - подрядчика Тихонову принадлежит идея расширения коо­перативного сектора за счет превращения государственных пред­приятий в народные, хозяевами которых должны быть трудовые коллективы

2.7. СОВРЕМЕННЫЕ ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНО ПРЕОБРАЗУЮЩЕЙ РОЛИ КООПЕРАТИВОВ


На исходе XX века в мире существуют самые различные уче­ния о кооперативном движении и их многочисленные модификации Рассмотрим лишь две-три наиболее широко известные концепции

После ликвидации колониальной системы в Азии, Африке, Ла­тинской Америке образовались независимые государства - так на­зываемые развивающиеся страны Общая экономическая отста­лость, преобладание примитивного сельского хозяйства, новая де­мократическая обстановка в этих странах явились своеобразной почвой для идей кооперации На кооперацию обратили свое внима­ние и политические лидеры молодых государств

Так, первый премьер-министр независимой Индии Джавахар Лал Неру (1889-1964), придававший кооперативам большое значение, в ответ на вопрос, что следует сделать, чтобы поднять уровень жизни населения этих стран, сказал "Организовать просвещение, здраво­охранение и кооперацию"1

В молодых национальных государствах кооперативное движе­ние нередко рассматривают как альтернативу и капитализма, и социализма, нe как некий средний, третий путь социального раз­вития В Индии, Нигерии, Мексике и некоторых других разви­вающихся странах в теоретические модели национального социа­лизма (индийского, африканского и пр ) иногда включают те или иные варианты "кооперативного социализма" Роль и возможности традиционных сельских общин и кооперативов обычно преувеличи­ваются, они объявляются не только средством преодоления нищеты путем взаимопомощи, но и орудием социального переустройства общества в целом При этом одни авторы кооперативных концепций считают необходимой государственную поддержку кооперации, другие значение такой помощи отрицают

Большое распространение в разных (в том числе высокоразви­тых) странах получила теория кооперативного сектора Согласно этой теории современная смешанная экономика состоит из государ­ственного, частного и кооперативного секторов, но ни один сектор сам по себе до сих пор не смог решить всех экономических проблем и обеспечить совершенный общественный строй Не под силу эта задача и любым двум секторам Задачу способны решить три секто­ра, которые взаимно дополняют друг друга

Теоретики кооперативного сектора исходят из того, что есть некоторые функции, которые способны наилучшим образом выпол­нить государственные предприятия значительная часть экономики может принадлежать малым и большим кооперативам и контроли­роваться их участниками, наконец, определенные сферы экономики могут быть предоставлены предпринимателям, которые в этих-то сферах и проявят себя хорошо

Считается, что кооперативный сектор должен обладать луч­шими чертами и государственного и частного секторов смешанной экономики

Вместе с тем следует признать, что кооперативы, коопера­тивная система обладает не только теми или иными положительны­ми качествами, им присущи и некоторые "недостатки", обусловлен­ные самой сущностью кооперации Например, кооперативы объ­единяют в основном малодостаточных граждан, и поэтому у них ограничены финансовые возможности, как форма делового пред­приятия кооперативы имеют превосходство лишь перед мелким индивидуальным бизнесом, они пока не приспособлены для внедре­ния в крупную (тяжелую) промышленность, кооперативы порой конкурируют друг с другом, в кооперативах зачастую затруднено быстрое, оперативное принятие управленческих решений по особо важным вопросам, а это в условиях рыночной экономики оборачи­вается упущением коммерческой выгоды, в крупных кооперативах оказываются невостребованными со стороны членов отдельные де­мократические институты и процедуры, и тд Ясно, что на более или менее скорое построение "кооперативного социализма" сегодня может рассчитывать только неисправимый мечтатель

Наиболее рассудительные теоретики кооперации уже давно убедились в несбыточности идей тех, кто в прошлом воображал, что одними кооперативными средствами они способны преобразовать мир, создать великое кооперативное сообщество Канадский ученый Алекс Лейдлоу еще в конце 70-х годов на основе глубокого анализа фактов высказал сомнение относительно мечты о кооперативном сообществе в макромасштабе Лейдлоу выдвинул концепцию соз­дания кооперативных общин (сообществ) на микроэкономи­ческом уровне, т е в городах, сельской местности, небольших ре­гионах Лейдлоу прямо указывал, что его общины принципиально отличаются от общин Оуэна

По Лейдлоу, кооперативная община в городе создается по мес­ту жительства граждан (жилой многоквартирный дом, или квартал, или пригород) Это, по сути, центр кооперативных услуг, которые оказываются горожанам жилищными, кредитными, розничными кооперативами, кооперативными столовыми, хлебопекарнями, бан­ками, страховыми компаниями, всевозможными кооперативными мастерскими (по пошиву одежды, обуви, ремонту автомобилей), кооперативными парикмахерскими и похоронными бюро У коопе­ративных общин могут появиться свои клубы, библиотеки, художе­ственные галереи и т д Горожане как пайщики пользуются услуга­ми этих заведений, а некоторые работают в них по специальности

Что касается сельской общины, то ее основой является один многоцелевой кооператив, такой кооператив, который типичен для японской деревни

Таким образом, будущее кооперации связывается не с надеж­дой на реализацию преимуществ того или иного вида кооперации, а с максимальным приближением всего кооперативного аппарата к потребителям-пайщикам, с оказанием им широкого комплекса коо­перативных услуг


ГЛАВА 3 ПРИЧИНЫ И ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ КООПЕРАЦИИ КООПЕРАЦИЯ   -   ДИТЯ КАПИТАЛИЗМА.


Николай Попов

3.1. ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ КООПЕРАТИВНОГО ДВИЖЕНИЯ И КООПЕРАТИВОВ


Возникновение кооперативного движения и кооперативов бы­ло обусловлено становлением и развитием буржуазного общества.

Общей причиной, побудившей людей к созданию кооперати­вов, явились экономические и социальные последствия перехода к капитализму.

Первой страной, вставшей на капиталистический путь, была Англия В последней трети XVIII века здесь произошел промыш­ленный переворот. Начался стремительный рост крупного машин­ного производства, утвердилась рыночная экономика, наметилось быстрое развитие городов и промышленных центров Вслед за Англией и на материке Европы и Северной Америке фабрики, заво­ды и другие крупные предприятия оказались в собственности бур­жуазии.

Новый строй в тот период нес трудящимся полуголодное су­ществование, жилищную нужду, иные лишения. Вот как была опи­сана жизнь пролетарских слоев Лондона в одной из местных газет в 1844 г.: "...Нередко муж, жена, четверо-пятеро детей, а иногда и бабушка и дедушка ютятся в одной-единственной комнате в 10-12 футов в квадрате и здесь работают, едят и спят... Стоит только уви­деть собственными глазами страдания этих несчастных, посмотреть, как они скудно питаются, как они надломлены болезнью и безрабо­тицей, и перед нами раскроется такая бездна беспомощности и нуж­ды, что нация, подобная нашей, должна была бы устыдиться одной ее возможности... Во всей округе едва ли найдется один отец се­мейства из десяти, у которого есть другая одежда, кроме рабочего платья, да и то состоит из одних лохмотьев; многим из них нечем покрыться ночью, кроме этих же лохмотьев, а постелью им служит лишь мешок с соломой или стружками".

Бедственным было положение также мелких товаропроизводи­телей Крупная промышленность в конкурентной борьбе разоряла цеховое и домашнее производство кустарей и ремесленников Сель­ское население сгонялось с земли, а те из мелких крестьян, которым удавалось сохранить свои участки, влачили жалкое существование. По образному выражению одного из современников, крестьяне Франции, например, были голы как черви, питались всю жизнь впроголодь и самой дурной пищей. Как правило, они жили в хижи­не, похожей скорее на погреб. Люди, животные, домашняя птица жили вместе, лишь отделенные перегородкой, под одной крышей, в одном и том же покрытом навозом помещении. Эти избы не имели ни окон, ни печей, а дым выходил через дверь. Избу приходилось со всех сторон окружать навозом для защиты от холода. Во время го­лода крестьяне ели траву. Эпидемии тифа, дизентерии не прекраща­лись. В некоторые годы каждый четвертый-пятый человек жил по­даяниями.

Разорившиеся, лишившиеся собственного хозяйства кустари, ремесленники, крестьяне пополняли ряды пролетариата. И вопрос найма на работу становился для них вопросом жизни и смерти. Од­нако иногда их труд никто не нанимал.

Все богачи - промышленники и торговцы, крупные землевла­дельцы и домовладельцы, банкиры и ростовщики - эксплуатировали рабочих и мелких товаропроизводителей.

Свой скудный заработок рабочий отдавал частному торговцу за чрезмерно дорогие, а зачастую и неполноценные продукты пита­ния, за одежду и топливо, домовладельцу - за пользование жильем, ростовщику в виде платы за ссуду. Значительная часть доходов кре­стьян, кустарей, ремесленников также попадала в карманы скупщи­ков, ростовщиков и торговцев.

Кооперативы возникли как здоровая реакция рабочих, кре­стьян, кустарей и ремесленников на капиталистическую эксплуата­цию в различных отраслях производства и обращения. В движение за создание кооперативов и развитие кооперации втягивались все новые массы.

Частные причины возникновения кооперативов вытекали из общей, что хорошо прослеживается на примере той же Англии.

Это, во-первых, бурный рост городского населения Он сопро­вождался значительным увеличением спроса на потребительские товары, жилища транспортные и иные услуги Так, ставшие город­скими жителями вчерашние крестьяне которые еще недавно сами производили сельскохозяйственные продукты, обеспечивали ими себя и торговали излишками, теперь превращались в их покупате­лей Это способствовало увеличению спроса на товары А повыше­ние спроса над предложением в условиях рынка приводило к росту цен

Во-вторых отставание в тот период темпов развития сферы услуг от темпов роста крупной промышленности Аппарат личного потребления в больших городах принадлежал купцам и ростовщи­кам Будучи владельцами мелких магазинов, трактиров, ремонтных и т п заведений, они привычно обслуживали состоятельных потре­бителей и имели приличные прибыли, а строить аналогичные круп­ные предприятия для обслуживания хлынувшей в города новой кли­ентуры - рабочих и членов их семей - особенно не спешили

В-третьих, выдача заработной платы рабочим товарами из так называемых фабричных лавок Отставание указанной выше сферы услуг с выгодой для себя использовали промышленные капиталис­ты Открыв лавку при своей фабрике или заводе, они навязывали своим рабочим вместо денег товары, причем не всегда качествен­ные, по завышенным ценам Они же строили и сдавали рабочим в наем дома Стоимость товаров и аренды жилья удерживалась из заработной платы, уменьшая ее денежную часть Зависимость рабо­чих от предпринимателей усиливалась

В-четвертых, ухудшение экономического положения ремес­ленников, кустарей, крестьян как мелких товаропроизводителей Ремесленные подмастерья, работающие на дому кустари решитель­но не хотели стать фабричными рабочими Но их мелкое индивиду­альное производство теперь не выдерживало конкуренции, и эти слои стали делать выбор в пользу создания собственных, но уже совместных предприятий на кооперативной основе Кустари, ремес­ленники, крестьяне испытывали острую нужду в денежных средствах для поддержания своего хозяйства, в выгодном приобре­тении орудий труда и выгодном сбыте своей продукции

Приведенные здесь и другие причины побуждали промышлен­ных рабочих и мелких товаропроизводителей к объединению в раз­личные кооперативы В этом смысле были правы участники коопе­ративного движения, которые характеризовали кооперацию как дочь нужды

Нужда, действительно, может быть результатом эксплуатации человека человеком Однако возникновение кооперативов нельзя объяснить однобоко только эксплуатацией эксплуатация существо­вала еще до капитализма, но кооперативы тогда отсутствовали А само слово "нужда" означает не только недостаток в необходимом бедность, под нуждой подразумевается также потребность в чем-нибудь

Потребности весьма разнообразны Речь может идти не обяза­тельно о хлебе насущном или денежной ссуде, но и о потребностях в общественной деятельности, проявлении своих деловых и челове­ческих качеств, в общении с другими людьми, в совместном твор­честве, участии в общем деле, связанном с взаимопомощью По­требности, выступающие как интересы, побуждают людей к объ­единению в кооперативы и придают устойчивость кооперативному движению

Таким образом, возникшие при капитализме кооперативы яви­лись порождением не просто бедности, а потребностей, вернее, не­обходимости кооперативных способов их удовлетворения

3.2. ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ КООПЕРАТИВНОГО ДВИЖЕНИЯ И КООПЕРАТИВОВ


Кооперативные общества появились в условиях развитого ка­питализма Почему же они не возникли раньше, например в эпоху рабовладельческого или феодального строя''

Только в период позднего феодализма и раннего капитализма создаются исторические предпосылки (обязательные предвари­тельные условия) возникновения кооперации Хотя существовала бесчеловечная эксплуатация рабов рабовладельцами и крепостных крестьян феодалами, но до полного утверждения капиталистической системы массовое кооперативное движение было невозможно

Различают социальные, экономические и юридические предпо­сылки возникновения кооперативного движения и кооперативов

Исходным пунктом зарождения этого движения явились изме­нения в социальной жизни и структуре общества, когда капита­листическая промышленная система на первое место выдвинула два новых больших класса буржуазию и пролетариат Собственники фабрик и заводов, предприниматели были заинтересованы в росте своих прибылей, а наемные рабочие - в повышении своей заработ­ной платы

Возможность одновременного увеличения прибылей и зара­ботной платы в условиях производства того периода была еще ограничена. Промежуточное положение занимали мелкие товаро­производители. Противоположность и столкновение экономических интересов буржуазии и пролетариата лежали в основе процессов, которые объективно усиливали тенденцию наемных рабочих к вза­имопомощи, объединению, организации. В общем потоке социаль­ного движения как одна из форм защиты экономических интересов широких масс возникает кооперативное движение. Появляются пер­вые кооперативы.

Экономическими предпосылками были ставшие при капита­лизме всеобщими товарно-денежные отношения, образование со­временной кредитно-банковской системы

Еще в недрах рабовладельческих государств получили распро­странение торговля и ростовщичество. Однако несмотря на это, важнейшей особенностью рабовладельческого и феодального об­щества было господство натурального хозяйства. Условия непо­средственно потребительского характера производства исключали вероятность возникновения кооперативов, ибо последние еще не имели реальных шансов накопить средства, необходимые как для развития своего хозяйства, так и для материального стимулирования своих пайщиков. Возможность накопления средств для указанных целей кооперативы получили благодаря операциям купли-продажи товаров на капиталистической рынке при наличии менового де­нежного хозяйства Именно рыночная экономика и явилась колыбе­лью кооперативов.

Рыночная экономика была условием для возникновения коопе­ративов и в другом отношении: рынок более усердно служит бога­тым (тем, у кого много денег) и может оставить неудовлетворенны­ми самые насущные потребности бедняков (тех, у кого нет или мало средств). Значит, рыночная экономика сама обусловливает создание кооперативов как социального института, способного в некоторой степени защитить своих членов из малообеспеченных слоев об­щества.

Далее, кооперативы, как и вообще любые хозяйственные пред­приятия, постоянно или временно нуждаются в дополнительных оборотных средствах: потребительские общества - для приобрете­ния товаров крупными партиями, производственные кооперативы -для создания запасов сырья, топлива и т.д. Мелкий по своей форме и кабальный по характеру ростовщический кредит не может удо­влетворить потребности кооперативов, и для них он неприемлем. Банков в рабовладельческую и феодаль­ную эпохи не существовало. Сложившаяся при капитализме совре­менная кредитно—банковская система, которая стала обслуживать и кооперативные организации, тоже явилась одним их предвари­тельных условий возникновения кооперативного движения.

Среди юридических предпосылок следует выделить провоз­глашение демократических свобод граждан.

Как уже известно, кооператив представляет собой самоуправ­ляющееся общество со специфическими хозяйственными и иными функциями. Это предполагает, что члены кооператива должны об­ладать определенными юридическими правами и свободами. Речь идет о свободе слова, свободе выбора занятия, свободе объедине­ния, свободе передвижения и т.д. Как добровольные общества лиц, пользующихся равными правами, кооперативы могли возникнуть только после провозглашения государством демократических прав и свобод человека. Появление лично свободных работников, полу­чивших возможность создавать свои объединения, было еще одной предпосылкой кооперативного движения и кооперативов. Огромное значение для организации кооперативов имела свобода выбора их потенциальных членов в широком ее понимании.

Создание кооператива означает объединение средств его чле­нов для образования кооперативного имущества. В период ста­новления капитализма закон провозгласил право буржуазии объ­единять индивидуальные капиталы и на этой основе создавать ак­ционерные компании. Ранние объединения рабочих и мелких това­ропроизводителей, будучи по сути кооперативами, вынуждены бы­ли вести свою деятельность формально как акционерные общества или общества взаимопомощи, ибо законы о кооперации еще отсут­ствовали. Лишь позднее под влиянием самого кооперативного дви­жения в различных странах были изданы специальные законы, рег­ламентирующие порядок создания и рамки деятельности коопера­тивов. Тем самым кооперативные организации были легализованы.

Кроме уже перечисленных основных предпосылок, еще суще-, ствовали некоторые важные факторы возникновения коопера­тивного движения и превращения его в массовое движение.

Одним из таких факторов явились идеи утопического социа­лизма, которые уже были подробно рассмотрены во второй главе

Другим существенным фактором стали переходные фор­мы к образованию кооперативов. Что они собой представляли?

3.3. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ


Переходные формы в обществе существовали всегда. Они сое­диняют в себе остатки старого и зародыши нового. Со временем те или иные переходные формы сходят с исторической сцены либо происходит их эволюция в новые формы Происхождение коопера­тивов тоже было связано с переходными формами

Так что ранние кооперативные общества, бесспорно, возника­ли стихийно и разрозненно, но это происходило не на пустом месте и, конечно, не вдруг. Опыт коллективного быта, совместного труда и управления хозяйством люди накапливали постепенно с незапа­мятных времен.

Еще в древних государствах существовали религиозные общи­ны, ассоциации свободных ремесленников и другие формы объеди­нения В средние века широкое распространение получили цеха ремесленников, сельские крестьянские общины, гильдии купцов, возникли отдельные кредитные ассоциации, которые обладали не­которыми чертами будущих кооперативов, но таковыми не явля­лись Впоследствии под влиянием изменившихся экономических условий, прежде всего рыночной конкуренции, они стали перерож­даться, исчезать

Уже в период разложения феодализма и становления капита­лизма появились переходные формы к образованию кооперати­вов Возникали они несмотря на препоны властей, объединяли главным образом ремесленников, крестьян, рабочих и зачастую но­сили полукооперативный, предкооперативный характер По некото­рым принципам своей деятельности, выполняемым функциям и внутреннему устройству переходные формы напоминали коопера­тивы в том виде как они сложились впоследствии.

К их организации трудовое население побуждали жизненные условия. Союзы подмастерьев (во Франции - компаньонажи) созда­вались для обеспечения их работой, когда им был закрыт доступ в цеха. Универсальные функции выполняли синдикаты сельских кус­тарей и крестьян. В США возникли ассоциации сектантов (коммунистические колонии), порожденные экономическими усло­виями, хотя и имевшие религиозную окраску. В Италии многочис­ленные общества взаимопомощи становились зачатками потреби­тельских и иных кооперативов, которые нередко действовали внут­ри самих этих обществ.

Организовывались самодеятельные благотворительные общества и рабочие ссудосберегательные кассы. В Англии были очень распро­странены кассы взаимопомощи рабочих, которые страховали их на случаи болезней, увольнения, получения увечья. А еще англичане создавали так называемые союзные лавки, которые имели даже устав, хотя и не обладали правом юридического лица. В разных странах наиболее широко практиковалась складчина.

"Рыцари наживы" применяли складчину преимущественно в своей предпринимательской деятельности, мелкие товаропроизво­дители - для покупки орудий производства, сырья и материалов, потребители - с целью выгодного приобретения продуктов питания и других товаров. Первоначально складчина оформлялась простым письменным соглашением, а позднее ее стали оформлять уставами. Историк кооперации Михаил Первушин писал: "С начала оформле­ния складчины уставами возникают кооперативы. Образование складчин среди потребителей, с перерастанием их в потребитель­ские общества, наблюдается почти во всех странах Европы, напри­мер, в Германии, Швейцарии, Италии, России. В зародыше каждого кооператива лежит складчина. Она является хозяйственной основой (паевого капитала и вступительных взносов) любого кооператива, начальным актом возникновения каждого из них"[16].

Одни ранние кооперативы возникали внутри обществ взаимо­помощи, другие - из переходных форм, третьи создавались непо­средственно, минуя эту ступень, участниками кооперативного дви­жения. Но во всех случаях кооперативы рождались как результат общественного прогресса, развития человеческой культуры, на­стойчивых поисков

Первые потребительские общества были организованы в странах Европы. Они учреждались рабочими под влиянием роста дороговизны муки, печеного хлеба, топлива и т.д. До невероятных размеров была распространена фальсификация продуктов питания: муки, молока и т.д. Нередко рабочие бывали вынуждены брать в лавках хозяев низкосортные товгары, которые отпускались им в кре­дит по очень высоким ценам в счет заработной платы.

Самые ранние потребительские общества возникли стихийно в Англии. В 1769 г. двенадцать ткачей местечка Фенуик (Шотландия) организовали потребительское общество, которое занималось про­дажей своим членам в основном овсяной муки В 1777 г возникли потребительские общества в г Бирмингеме и в селе Гован близ г Глазго. Протестуя против злоупотреблений со стороны частных мельников и булочников, потребители организовали мукомольные и хлебопекарные кооперативные общества Возникшие благодаря самодеятельности рабочих, эти кооперативы удовлетворяли их кон­кретные потребности, зачастую работали без прибыли, а если она появлялась, то ее распределяли между пайщиками.

В первой трети XIX века в стране было свыше 500 потреби­тельских обществ, но вскоре они прекратили свое существование из-за противодействия кооперативам владельцев частных предприя­тий, несовершенства правил ведения кооперативного хозяйства, бесправного юридического положения кооперативов.

Новое оживление кооперативного движения в Англии произо­шло в 40-х годах XIX века и было связано с усилением борьбы тру­дящихся за свои экономические права.

В октябре 1844 г. 28 ткачей г. Рочдейла промышленно разви­того графства Ланкашир по предложению рабочего Чарльза Говартса учредили потребительский кооператив "Общество справедливых рочдейлских пионеров" для улучшения своего материального поло­жения путем открытия лавки и создания на его основе самодеятель­ной коммунистической общины оуэнистского типа. Среди органи­заторов кооператива было более десяти оуэнистов и чартистов Первое время свой кооперативный характер объединение прикры­вало уставом общества взаимопомощи Рочдейлцы личным трудом участвовали в оборудовании своей первой лавки и реализации това­ров. Лавка кооператива работала лишь по субботам и воскресеньям, торговала мукой, овсяной крупой, сахаром и маслом. Позднее коо­ператив расширил ассортимент товаров и развил собственное про­изводство. Начинания рочдейлских кооператоров оказались удач­ными. Спустя четверть века после своей организации кооператив объединял 7000 человек.

Рочдейлское потребительское общество существует и в на­стоящее время, за более чем полтора столетия очень сильно разрос­лось, однако своей нереальной цели - создания коммунистической общины исключительно кооперативным путем - оно, естественно, не достигло.

Рочдейлское потребительское общество примечательно прежде всего своими принципами (по существу основными правилами), вобравшими опыт предшествующих английских кооперативов. Рочдейлские принципы выражаются в следующем.

1) необходимый для деятельности кооператива собственный капитал образуется путем внесения каждым членом паевого взноса в размере одного фунта стерлингов, на который в пользу пайщика начисляется небольшой процент от прибыли кооператива, пай раз­решается вносить в рассрочку, по частям,

2) покупка товаров у поставщика и продажа их из лавки чле­нам кооператива осуществляется за наличный расчет, а не в долг, не в кредит;

3) в лавке продаются товары только хорошего качества, точ­ным весом и точной мерой;

4) товары из лавки продаются по обычным средним рыноч­ным ценам;

5) основная часть прибыли кооператива распределяется меж­ду членами пропорционально сумме закупленных им товаров;

6) некоторая часть прибыли (2,5 %) отчисляется на повыше­ние культурного уровня членов кооператива;

7) в управлении кооперативными делами каждый член имеет один голос независимо от количества паев.

Каждый из этих принципов был полон большого практическо­го смысла. Так, внесение пая обеспечивало хозяйственную само­стоятельность кооператива, а каждого члена ставило в ответствен­ное положение за успех экономической деятельности потребитель­ского общества, его безубыточную работу; при этом пай оставался собственностью члена, который в случае выхода из кооператива мог получить его обратно Начисление процента на пай побуждало пайщика "хранить деньги" в кооперативе. Рассрочка в уплате пая позволяла вступить в кооператив даже самым низкооплачиваемым рабочим.

Покупка и продажа товаров только за наличные деньги прида­вало кооперативу экономическую устойчивость и некоторую неза­висимость от фирм-поставщиков.

Торговля доброкачественными товарами и без обмана потре­бителя демонстрировала честность кооперативной деятельности (рочдейлцев называют еще честными пионерами).

Среднерыночные цены на товары у кооператива устраивали его конкурентов - частных торговцев: выходило, что кооператив не переманивает у них покупателей, и этим несколько смягчалась острота конкурентной борьбы. Коопе­ратив мог продавать товары, купленные оптом, по более низким ценам, но применял среднерыночные, а возникающая из-за этого переплата каждого пайщика-покупателя ему компенсировалась пу­тем распределения прибыли по так называемому забору товаров: кто покупал их на большую сумму, тот мог рассчитывать на боль­шую долю прибыли кооператива.

Использование части прибыли на удовлетворение культурных потребностей членов кооператива тоже выгодно отличало его от частных торговцев.

Правило "один пайщик - один голос" характеризовало коопе­ратив как демократическую организацию и опять-таки подчеркива­ло его отличие от акционерного общества.

Некоторые историки кооперации придерживаются версии, что якобы рочдейлские пионеры провозгласили также принцип нейтра­литета своего кооператива в политических и религиозных вопросах. Однако это не соответствует действительности. Ведь кооператив -объединение людей, кооперация - организация массовая, а где есть массы, там, как правило, без политики не обойтись. Конечно, коо­ператив является объединением экономическим, а не политиче­ским. Тем не менее кооператив не может полностью отказаться от участия в решении актуальных политических вопросов так же, как и его члены-рабочие не могут оставаться безразличными к своей собственной судьбе.

Рочдейлские принципы приспосабливали кооперацию к сосу­ществованию с частнокапиталистическими предприятиями. С неко­торыми изменениями они применялись позднее в потребительской кооперации многих стран. Именно поэтому с рочдейлскими прин­ципами связывают развитие нового общественного движения -кооперативного движения потребителей.

Вновь начался подъем кооперативного движения в самой Анг­лии. В ближайшие к возникновению Рочдейлского кооператива десять лет в стране было создано около 100 аналогичных обществ, а к началу 60-х годов XIX века их число приблизилось к 460.

Для хозяйственного обслуживания потребительских коопера­тивов были созданы Английское и Шотландское общества оптовых закупок. Организационным центром кооперации страны стал Коо­перативный союз в Манчестере. В Англии впервые возникла также жилищная кооперация, создавались производственные кооперативы рабочих.

Во Франции первое подлинно кооперативное общество потре­бителей под названием "Объединенные рабочие" было создано тка­чами Лиона в 1848 г. Начав с совместного приобретения угля, рабо­чие затем открыли лавку для продажи по возможно низким ценам хлеба и других продуктов. Большинство ранних кооперативов было закрыто по указаниям французских властей. Кооперативное движе­ние потребителей усилилось только в 60-х годах.

В 1885 г. был создан Кооперативный союз, переименованный в Национальную федерацию потребительских обществ. В 1913 г. об­разовалось Единое общество оптовых закупок. Франция — родина первых производственных кооперативов.

В Италии до возникновения кооперативов в конкурентной борьбе с частной торговлей магазины открывались обществами вза­имопомощи. Первое общество потребителей было организовано железнодорожниками г. Турина как протест против дороговизны продуктов зимой 1853 г. Многие итальянские кооперативы прода­вали товары в кредит и по ценам ниже среднерыночных. В 1886 г. была организована Национальная федерация кооперативов, позднее переименованная в Национальную лигу кооперативов и касс вза­имопомощи Италии.

В Германии возникновению кооперативов предшествовали опыты по приобретению муки, картофеля, дров в складчину. В 1854 г. рабочие и ремесленники г. Лейпцига организовали потребитель­ское общество. В промышленно развитых районах страны коопера­тивы отличались пролетарским составом их членов В 1859 г. был создан Всеобщий союз немецких промысловых и хозяйственных кооперативов, куда первоначально вошла и часть потребительских обществ. Спустя много лет образовалось общество оптовых заку­пок.

В Германии были учреждены первые кредитные, снабженче­ские и сбытовые кооперативы.

В Бельгии потребительская кооперация зародилась в середине XIX века. В 80-х годах в этой стране возникло так называемое гентское направление в кооперативном движении - по названию г. Ген-та, центра текстильной промышленности, где было организовано потребительское общество "Вперед". Оно стало вместе с другими рабочими кооперативами на путь тесного сотрудничества с социа­листической партией и материального содействия ей. Так в коопе­ративном движении стало крепнуть гентское направление активного участия рабочей кооперации в классовой борьбе.

В 1900 г. был образован Кооперативный союз Бельгии и вско­ре - общество оптовых закупок.

Во второй половине XIX века потребительские кооперативы имелись почти во всех европейских странах.

На Американском континенте потребительские общества появились в США в середине 40-х годов XIX века. Первый такой кооператив возник и имел успех в г. Бостоне. Кооперативам пред­шествовали неудавшиеся попытки осуществления в некоторых шта­тах утопических планов Фурье и Оуэна. Иногда кооперативы возни­кали из так называемых "закупочных клубов". Центром кооперации страны стала Кооперативная лига США. В Канаде первый коопера­тив был создан в 1861 г. рудокопами.

В латиноамериканских странах потребительская кооперация развивается с последней трети прошлого столетия. В Мексике пер­вый рабочий потребительский кооператив был учрежден в 1876 г. в пригороде столицы. В Аргентине потребительское общество орга­низовали тоже рабочие. А вот первый перуанский кооператив по­требителей был создан в г. Арекипе уже в 1919 г.

В Азии потребительская кооперация является ровесником XX в Первое потребительское общество в Индонезии было организо­вано в 1905 г., в Индии - в 1912 г., на Филиппинах - в 1916 г., в Монголии - в 1921 г. и т.д. В конце прошлого и начале текущего века, еще до появления потребительских обществ, в азиатских стра­нах (Японии, Индонезии, Индии и др.) возникли кредитные товари­щества. В такой стране, как Непал, кооперативы были созданы сов­сем недавно - в середине нашего столетия.

Первые кооперативы на Африканском континенте были соз­даны прежде всего в Алжире в 1893 г., затем в портовых городах Египта в 1^08 и 1910 гг. Тогда же кооперативное движение прони­кает в остальные районы континента. Самые первые и единичные кооперативы создаются на территории современных государств -Кении в 1908 г., Мали - в 1910 г., Уганды - в 1913 г., Замбии - в 1914г., Нигерии -в 1922 г., Танзании - в 1925 г., Ганы - в 1928 г. и т.д. Возникновение и становление кооперативного движения в Аф­рике, равно как и в Азии, имели свои особенности, обусловленные, в частности, длительным колониальным порабощением многих стран и народов.

В наши дни кооперативы существуют практически во всех странах мира. Кооперация постоянно демонстрирует свою необы­чайную живучесть и способность к саморазвитию. Кооперативное движение вовлекает в свои ряды все большие массы людей: зрелого возраста и молодых, мужчин и женщин, рабочих и ферме­ров, инженеров и чиновников, - словом, всех, кто готов к сотрудни­честву во имя общего блага под флагом кооперации.

3.4. КООПЕРАЦИЯ И ГОСУДАРСТВО


Самые ранние, дорочдейлские кооперативы были и самыми несовершенными с точки зрения их внутренней организации и ве­дения хозяйственных дел. К этому добавлялось их юридически бес­правное положение. В некоторых европейских странах они возни­кали в условиях ограничения властями права рабочих создавать свои объединения (ассоциации, коалиции).

Поэтому в период зарождения и становления кооперативного движения отношения между кооперативами и государством явля­лись сложными и складывались не в пользу кооперации. Государст­во настороженно относилось к кооперативам еще и потому, что не­редко они создавались не просто как объединения, стремящиеся к улучшению благосостояния своих членов, но и как организации, преследующие коренное преобразование общества. В целом госу­дарство в тот период противостояло кооперации, и его политика по сути являлась антикооперативной. История сохранила не мало фак­тов, характеризующих попытки государства покончить с коопера­тивной системой в ее зародышевом состоянии. Власти при этом прибегали к самым изощренным и жестким мерам подавления коо­перации - от преследования инициаторов создания кооперативов до строжайшей регламентации их экономической деятельности, от отказа в регистрации уставов новых кооперативов до закрытия дей­ствующих, в том числе с применением сил полиции, по приказам военных чинов.

Однако несмотря на неблагоприятные условия, кооперативное движение продолжало нарастать. Его участники стали настойчиво добиваться от государства принятия специальных законов о коопе­ративах и, таким образом, законодательного признания кооперации. Сами кооперативы, даже действуя методом проб и ошибок, благо­даря самодеятельности и самоорганизации все чаще доказывали свою жизнеспособность и демонстрировали свою полезность, при­чем как для своих участников, так и для общества в целом.

Усилия кооператоров не пропали даром. Примерно с середины XIX века происходит формирование кооперативной политики го­сударства. Краеугольный камень этой политики - идея признания кооперации и содействия ей.

Под давлением кооперативной общественности в некоторых странах начинают издаваться законы о кооперативах (их называют кооперативными) Первый такой закон был принят в Англии в 1852 г. Он признал кооперативы юридическими лицами, разрешал им продавать товары не только своим членам, но и посторонним (ос­тальному населению) и организовать собственное производство. Произошла легализация (узаконение) кооперативных обществ. Правда, тот же закон содержал и положения, тормозившие развитие кооперации: о неограниченной ответственности членов всем своим имуществом по обязательствам кооператива, о запрещении учреж­дать кооперативные банки и др. Кампания за изменение и улучше­ние закона, начатая английскими кооператорами, завершилась в 1862 г. принятием нового, более либерального закона. Многие ог­раничения, налагавшиеся на кооперативные организации, в Англии были сняты законами 1876 и 1893 гг.

Соответствующие законы до конца XIX века были изданы еще в ряде стран: в США в 1865 г., в Германии в 1867 и 1889 гг., в Авст­рии, Бельгии и Чехословакии в 1873 г., в Нидерландах в 1876 г., в Аргентине в 1884 г., в Италии в 1886 г., во Франции в 1887 г., в Японии в 1891 г.

Процесс создания правовых основ образования и деятельности кооперативных организаций заметно ускорился в XX веке. Коопе­раторы заинтересованы в таких законах, которые учитывают коопе­ративные принципы и создают необходимые условия для достиже­ния целей кооперации; ограждают кооперативные организации от произвола государственных чиновников, от чрезмерной и мелочной опеки правительственных органов; предусматривают предоставле­ние налоговых льгот подлинным кооперативам и поддержку их го­сударственными заказами и кредитами; содействуют поддержанию в обществе климата, благоприятного для развития кооперативной деятельности. Во всем этом объективно заинтересовано и государ­ство, потому что развитая кооперация не просто служит людям, а вносит вклад в утверждение социальных и демократических ценно­стей в обществе.

Современному кооперативному движению известны, по имеющимся сведениям, не менее 4000 законов, декретов и поста­новлений о кооперации, принятых в разных странах за всю ее исто­рию. Одни из них достаточно прогрессивны, другие нуждаются в улучшении. Активное обновление и совершенствование коопера­тивного законодательства является важной общей задачей и глав­ным направлением взаимного сотрудничества государства и коопе­рации.

Сотрудничество этих двух равных партнеров осуществляется и в других формах Так, во многих странах существуют специальные государственные, государственно-кооперативные или межкоопера­тивные органы (министерства, управления, советы и т п ). зани­мающиеся изучением проблем национальной кооперации, коорди­нацией ее деятельности, контролем за соблюдением кооперативных законов и уставов В подобных органах традиционно участвуют представители правительства и кооперации, что делает их совмест­ные усилия более плодотворными.

Современная кооперативная экономика не может не зависеть от государства; государство при осуществлении своих экономиче­ских и социальных функций не обходится без кооперативов.

Вместе с тем взаимоотношения между кооперацией и государ­ством не во всех странах складываются одинаково. Демократиче­ские государства в соответствии со своими конституциями предос­тавляют кооперативам необходимую свободу, и часто этого оказы­вается достаточно для успешного развития кооперативной системы. История показала отрицательные последствия "руководства" коо­перацией в условиях фашизма и тоталитаризма. Чрезмерная бюро­кратическая, чиновничья опека над каждой ячейкой кооперации в некоторых развивающихся странах превращает кооперативные ор­ганизации в придаток государственного аппарата

Те или иные ветви кооперативного движения всегда взаимо­действовали и с негосударственными организациями, например, с профессиональными союзами, религиозными учреждениями, по­литическими партиями.

Профсоюзы возникли почти одновременно с кооперативами и сразу же стали активно содействовать кооперативным организаци­ям Наиболее тесные отношения взаимной поддержки между этими двумя движениями складываются тогда, когда одни и те же работ­ники являются членами и профсоюза, и местного кооператива. Из­вестны факты, когда профсоюзы выступали инициаторами создания новых кооперативов, а кооперативы материально помогали членам профсоюза во время забастовок на заводах и фабриках. Как прави­ло, интерес профсоюзов и кооперативов к взаимному сотрудничест­ву является обоюдным: ведь часто кооперативы - это тоже работо­датели, а занятые в них рабочие и служащие - члены профсоюза. Совместные действия кооперативов и профсоюзов направлены на обеспечение повышения благосостояния людей труда, их активного участия в экономической и общественной жизни.

В ряде западноевропейских стран у истоков кооперативного движения стояли также церковь и ее представители Сохранились имена видных общественных деятелей из числа священников, кото­рые неустанно пропагандировали идеи кооперации среди верующих (прихожан) и практически участвовали в учреждении кооператив­ных обществ В результате возникли многочисленные католические кооперативы Влияние церкви на кооперативы сохранилось до на­ших дней В Италии еще в 1919 г под эгидой Ватикана была созда­на даже особая кооперативная конфедерация, объединяющая теперь свыше 20 тыс католических ("белых") кооперативов Католические потребительские общества существуют в Бельгии, Голландии Швейцарии и других странах

Образование политических партий рабочего класса началось уже после возникновения кооперативов и профсоюзов Не только пролетарские, но и другие партии во взаимоотношениях с коопера­тивами руководствовались собственными политическими интере­сами Как правило, партии стремились (и стремятся на исходе XX века) подчинить кооперативное движение своему идейному влия­нию, играть по отношению к нему руководящую роль, овладеть выборными органами кооперативов и их союзов, использовать в своих политических целях голоса членов кооперативов как избира­телей на парламентских выборах и т д

Так что отношения между партиями и кооперацией едва ли можно считать равноправными, партнерскими

Отчасти поэтому кооперация, за редкими исключениями, сла­бо втягивается в политическую деятельность Ведь она - форма экономического объединения людей и как таковая время от време­ни выдвигала лозунг улучшения капитализма, его постепенного мирного преобразования кооперативными средствами, а на деле всегда сосуществовала с капитализмом и приспосабливалась к его условиям Подлинная кооперация возможна лишь в условиях ры­ночной экономики, а настоящий рынок является неотъемлемым свойством капитализма

Тем не менее имеется определенный опыт сотрудничества партий и кооперативных организаций Отбросив формальную идею политического нейтралитета кооперации, фактически в разные пе­риоды кооперативные организации разных стран взаимодействова­ли с социал-демократическими, социалистическими, коммунисти­ческими и иными левыми партиями

Более того, в 1917 г английские кооператоры создали Коопе­ративную партию, которая, однако, не смогла найти свое самостоя­тельное место в политической жизни страны Кооперативная партия Великобритании по сути слилась с Лейбористской партией и орга­низационно оформилась на правах отдела Кооперативного союза страны Примерно так же сложилась судьба Кооперативной партии Дании Созданная в 1991 г в Польше аналогичная партия под на­званием "Уния вольных кооператоров" тоже оказалась излишней и в течение двух лет сошла на нет

Все это позволяет сделать вывод, что среди рядовых участни­ков кооперативного движения проявление аполитичности сильнее их политической активности

ГЛАВА 4 ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В РОССИИ В УСЛОВИЯХ СКЛАДЫВАЮЩЕГОСЯ РЫНОЧНОГО ХОЗЯЙСТВА (1831 - 1917 гг.) СИЛА КООПЕРАТИВНОГО ДВИЖЕНИЯ НЕУДЕРЖИМА.


Алексеи Анцыферов

4.1. ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРЕДШЕСТВЕННИКИ ПЕРВЫХ КООПЕРАТИВОВ. "БОЛЬШАЯ АРТЕЛЬ" ДЕКАБРИСТОВ


В России, как и в зарубежных странах, издавна существовали докооперативные, предкооперативные формы объединения, вза­имодействия и взаимопомощи людей. К таким формам в нашей стране относились прежде всего крестьянские общины, различные бытовые артели, складчина, взаимопомощь и т.д.

Русская община, называемая миром, объединяла в каждом селе местных крестьян, ведущих частное, индивидуальное хозяйство Община руководствовалась принципом семьи, где справедливым "отцом" было общее собрание, сход крестьян, любое решение на нем принималось единогласно, ни один член общины не мог быть исключен из него. Община выполняла ряд функций экономическую (например, регулярное перераспределение пашни между домохозяйствами), административную (рассмотрение споров, набор рекру­тов), социальную (вспомоществование сиротам, вдовам) и даже воспитательную (соблюдение населением нравственных норм)

При выполнении отдельных работ (например, при строи­тельстве дорог, мостов) община могла делиться на артели. Иссле­дователь Николай Калачов утверждал, что следы артельных начал на Руси ведут в глубокую древность, к XI-XII векам, хотя само сло­во "артель" вошло в употребление несколько позже Артели созда­вались на устном или письменном договоре и лишь впоследствии на уставе. В самобытную артель объединялись несколько лиц, соеди­няющихся своим капиталом и трудами или только трудами, для ка­кой-либо работы, промысла, предприятия. В артелях существовала круговая порука: артельщики отвечали друг за друга.

Были артели ярыжных (схожие с артелями бурлаков), каменщиков, скоморохов, нищих, разбойников, ломщиков соли, старателей, смо­локуров и др. Потом появились биржевые, торговые и харчевые артели, в артели объединялись арестанты в местах заключения и солдаты в полках Создавались также офицерские артели.1

Складчина как проявление артельного начала применялась для совместного промысла и предпринимательства, покупки потреби­тельских товаров или устройства общего празднества.

Традиционная взаимопомощь (по-другому - помочь) широко практиковалась в сельских работах, когда крестьяне всем миром помогали кому-либо заготовить сено, построить дом и т.д.

Общины и артели имели ряд общих черт с классическими коо­перативами, самостоятельность, добровольность, самоуправление, равенство прав участников, элементы коллективизма и др. Вместе с тем в общинах и артелях было больше элементов случайности, не­организованности, а зачатки кооперации в них существовали в не­развитой форме. Будучи мало развитой формой кооперативного товарищества, отдельные артели (например, в тюленьем, рыбном промыслах) приносили выгоду и состоятельным людям, предостав­ляющим свои орудия труда (лодку, сети), хотя в большинстве своем (особенно трудовые артели) были полезны малоимущим, простым труженикам.

Общины и артели, исчерпав свои функции, впоследствии по­степенно сошли с исторической арены. Кооперация, наоборот, на­чала развиваться по восходящей линии. Но между старыми соци­альными институтами и новейшими кооперативными обществами все-таки существовала некоторая преемственность.

Докапиталистическая предыстория кооперации нашей стра­ны тесно связана с именами декабристов. Первые русские дворян­ские революционеры, выдвинувшие программу установления кон­ституционного строя, были пионерами кооперативного дела в Рос­сии.

В 1814 г., например, в гвардейском Семеновском полку, рас­квартированном в столице, была основана офицерская артель, од­ним из инициаторов которой явился и будущий декабрист Иван Якушкин. Среди офицеров Генерального штаба возникла "Священная артель", членом которой состоял тогда еще лицеист Иван Пущин. Впоследствии оба декабриста стали в Сибири ак­тивными участниками кооперативных начинаний.

Сосланные после восстания 1825 г. в Сибирь на каторгу декаб­ристы создали в читинском остроге артельное хозяйство с обще­ственным питанием и огородами. Артель представляла собой доб­ровольную организацию, руководитель которой избирался декаб­ристами. Первым руководителем (хозяином) артели был по выбору декабрист, бывший полковник Иван Повало-Швейковский. Через год его сменил бывший поручик барон Андрей Розен, человек ум­ный, порядочный, смелый и предприимчивый. Он потом вспоминал, что декабристы-соузники "решительно все делили между собой: и горе, и копейку". Третьим хозяином артели стал декабрист Павел Бобрищев-Пушкин, одновременно математик, поэт, столяр и порт­ной-самоучка. В Чите артель еще не имела устава и в течение трех лет действовала на основе договора.

В 1830 г. декабристы были переведены из Читы в Петровский Завод (ныне г. Петровск-Забайкальский Читинской области). Здесь они приняли устав артели, разработанный комиссией в составе Ива­на Пущина и еще восьми декабристов. Составление устава было официально разрешено царским генералом - комендантом острога Станиславом Лепарским. Организация получила привычное в рус­ском народе название артели, а позднее стала именоваться "Большой артелью". Терминов "общество потребителей" и "кооператив" в России еще не существовало. В 1834 г. декабристы создали "Малую артель", представляющую собой общество взаимо­помощи с функциями ссудно-заемного товарищества.

"Большая артель" была кооперативом по форме и видом вза­имопомощи по существу. Ее устав был принят на общем собрании декабристов 2 марта 1831 г. Этот день считается датой отсчета кооперативного движения в России. Устав состоял из 13 разделов, 106 параграфов (полный текст устава впервые опубликован в за­писках одного из декабристов[17]). Каковы основные положения этого обширного документа, составленного еще до выработки рочдейлских принципов?

Во-первых, цель артели декабристов заключалась в удовлет­ворении личных потребностей ее участников. Для достижения по­ставленной цели создавалась годовая общественная сумма, которая складывалась из взносов-авансов членов артели, пайка мукой и де­нежного довольствия от казны. Артель не преследовала цели полу­чения прибыли.

Во-вторых, артель строила свою деятельность на началах са­моуправления Важным органом артели была выборная постоянная комиссия (управление), состоявшая из хозяина (председателя), зачинщика товаров и бухгалтера-казначея Избирался также огород­ник

В-третьих, обеспечивались демократические выборы в органы управления и контроля путем тайного (закрытого) голосования. При этом каждый участник имел право одного голоса.

Самыми активными выборными руководителями "Большой артели" были декабристы Иван Пущин, Николай Басаргин, Дмит­рий Завалишин, Александр Сутгоф, Иван Горбачевский, Иван Якушкин, Александр Поджио.

"Большая артель" вела многогранное хозяйство. Она занима­лась общественным питанием и розничной торговлей, имела огоро­ды по соседству с тюрьмой, откармливала закупленный гуртом и предназначенный для забоя скот, сбывала излишки овощей со сво­его огорода местным жителям Кооператоры организовали бытовые мастерские (портновскую, обувную, переплетную), открыли аптеку, парикмахерскую, прачечную и баню. Торговая деятельность охва­тывала не только непосредственных участников артели, но частич­но и прибывших в Сибирь вслед за мужьями жен декабристов с детьми и прислугой, которые проживали вне острога.

Выборные лица артели аккуратно вели бухгалтерский учет движения денежных сумм по системе двойной записи.

"Большая артель" просуществовала до отправления декабри­стов после каторги на поселение в 1839 г. Она обладала многими признаками кооператива, хотя, конечно, функционировала в суро­вых условиях каторжной тюрьмы.

Образованные люди своего времени, декабристы были хорошо знакомы с западноевропейской литературой, в том числе с трудами социалистов-утопистов. Не исключая возможности влияния на де­кабристов идей утопического социализма, необходимо, однако, от­метить, что самобытные артели они создавали на практической ос­нове "Большая артель" и "Малая артель" не ставили перед собой неосуществимые цели преобразования общества.

Итак, возникновение первых кооперативов в России, с одной стороны, было предвосхищено наличием традиционных полукоопе­ративных форм объединения и взаимопомощи, а с другой - совпало с началом относящегося к 30-м годам XIX века промышленного переворота в стране.

4.2. ПЕРВЫЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ ОБЩЕСТВА В РОССИИ


Создание первых кооперативов в России носило единичный характер.

Только в 60-х годах XIX века, вошедших в историю страны как период великих реформ, кооперативное движение начинает свое непрерывное поступательное развитие. Важнейшим событием явилась отмена крепостного права в 1861 г. Спустя несколько лет возникло местное земское самоуправление. Ускорилось развитие промышленного капитализма. Росла численность рабочих, занятых на заводах, фабриках и железнодорожном транспорте Рабочие и члены их семей все больше нуждались в покупных продуктах пита­ния, одежде и обуви, предметах обихода. Однако возможности их приобретения были ограничены, во-первых, низкой заработной платой, а во-вторых, растущими рыночными ценами. Кроме того, фабриканты и заводчики часть причитающейся рабочим заработной платы заставляли получать товарами (по завышенным ценам) в так называемой харчевой лавке, принадлежащей хозяину предприятия. Крестьяне все чаще прибегали к услугам рынка при сбыте своей продукции, покупке сельскохозяйственного инвентаря и предметов личного потребления.

Непосредственным толчком к созданию потребительских коо­перативов являлась растущая дороговизна жизни.

Эта экономическая почва для развития кооперации была "удобрена" социалистическими идеями революционеров-демократов. Николаю Добролюбову исполнился всего 21 год, когда он записал в своем дневнике: "Я - отчаянный социалист, хоть сей­час готовый вступить в небогатое общество, с равными правами и общим имуществом". В 1859 г. в журнале "Современник" он опуб­ликовал статью "Роберт Овен и его попытки общественных ре­форм". В следующем году в том же журнале появилась статья Ива­на Конопасевича, посвященная Рочдейлскому потребительскому обществу. В 1861 г. в альманахе "Полярная звезда" увидела свет работа Александра Герцена "Роберт Оуэн".

Одним из первых теоретиков русской кооперации был Нико­лай Чернышевский, который в статье "Капитал и труд" (1860) и в романе "Что делать?" (1863) развил идею создания трудящимися промышленно-земледельческих товариществ. Последние описыва­лись им как добровольные самоуправляемые производственные объединения, участие в которых стимулируется-обеспечением де­шевым жильем, экономией в расходах на потребление.

Члены товарищества, писал он, "могут брать, если захотят, всякие нужные им вещи из магазинов товарищества по оптовой цене, ко­торая гораздо дешевле обыкновенной, розничной"[18]. Чернышевский не копировал идеи западных социалистов-утопистов Наоборот, он находил, что их взгляды более походят на поэзию, чем на серьез­ную науку. Сам Чернышевский исходил из того, что план создания сети промышленно-земледельческих товариществ осуществим лишь после свержения самодержавия в ходе крестьянского восста­ния.

В пропаганде идей кооперации большую роль сыграла и ос­тальная интеллигенция, хорошо знавшая нужды народа. Экономист, будущий профессор Николай Зибер выпустил в 1869 г. брошюру "Потребительные общества" - самую раннюю в стране работу о данном виде кооперации. Через год была издана "Первая памятная книжка о потребительных обществах" кооперативного энтузиаста и романтика Николая Баллина, который перед этим посетил англий­ский город Рочдейл и ряд других центров кооперативного движения в Западной Европе, где познакомился с некоторыми выдающимися кооператорами. Солидный труд, посвященный ассоциациям (коопе­ративам), опубликовал спустя еще год известный писатель Алек­сандр Шеллер-Михайлов. В 1873-1875 гг. вышли три выпуска "Сборника материалов об артелях в России", последний из которых посвящен обществам потребителей. Главным редактором этой цен­ной работы был князь, ученый, земский и кооперативный деятель Александр Васильчиков.

Два первых в России потребительских общества рабочих воз­никли почти одновременно в Забайкалье и на Урале.

Уже известный Петровский Завод в начале 60-х годов прошло­го века представлял собой поселок. Весь его рабочий люд был занят на чугуноплавильном заводе. Для борьбы с местными торговцами, продававшими мясо по высоким ценам, в апреле 1864 г. по инициа­тиве декабриста Ивана Горбачевского и кузнеца Афанасия Першина (в недавнем прошлом крепостного) было основано потребитель­ское общество. Его устав включал следующие демократические принципы: добровольное и открытое членство, доступный паевой взнос, продажа товаров всем гражданам, торговля за наличный рас­чет, содержание лавки в образцовой чистоте, отчисление части до­хода от торговли в фонд будущей народной школы и др. Были избраны правление и ревизи­онная комиссия.

Открыв лавку, потребительское общество приступило к заго­товке скота и продаже мяса. Кооператоры снизили в своей лавке цену на мясо, чем заставили частных лавочников прекратить тор­говлю. Но увлечение резким снижением цены по сравнению с ры­ночной лишило кооператив хозяйственной устойчивости. Примерно через полгода деятельности потребительского общества частные мясники смогли возобновить торговлю и снова поднять цены.

Это был первый в России независимый рабочий кооператив.

Другое потребительское общество было организовано в ноябре 1864 г. на заводе графа Сергея Строганова в поселке Кын Пермской губернии. В условиях оторванности этого уральского поселка от крупных городов и торговых центров страны дороговизна товаров в частных лавках была тогда обычным явлением. Начало коопера­тивной торговле положило приобретение в складчину группой слу­жащих и рабочих завода чая в Москве и сахара в Нижнем Новгоро­де. Совместная закупка на основе письменного соглашения, минуя местных спекулянтов, оказалась выгодной. В 1867 г. была открыта общественная лавка, а средства для этого были получены от графа Строганова. Одним из организаторов потребительского общества был управляющий заводом Николай Рогов, бывший крепостной, а душой общества - его брат Александр Рогов, народник по убежде­ниям. После утверждения устава Кыновского общества потребите­лей в 1870 г. первый из братьев стал председателем правления; это право управляющего было оговорено в уставе и вытекало из зави­симого положения кооператива. Так кооператоры попали в эконо­мическую зависимость от владельца завода. Потребительское об­щество расширяло свою деятельность. Была открыта вторая лавка. Товары приобретались в Нижнем Новгороде, Перми, Кунгуре. По­ловина прибыли от торговли распределялась между членами потре­бительского общества, но в первые годы не по забору товаров, а только по паям. Пайщиков было еще мало (не более 40 человек), и выдаваемая на руки прибыль целиком доставалась им. Остальные (сотни человек) были только заборщиками товаров и в распределе­нии прибыли не участвовали.

Потребительское общество было закрытым, т.е. его членами могли стать только служащие и рабочие данного завода, увольнение с предприятия означало автоматическое исключение из кооперати­ва. Отпуск из кооперативной лавки товаров в кредит закабалял ра­бочих неоплатными долгами.

Кыновское общество потребителей - это первый в России за­висимый рабочий кооператив. Такие кооперативы энергично на­саждались владельцами и администрациями капиталистических предприятий на Урале и в других регионах. Они получили название фабрично-заводских и железнодорожных потребительских обществ.

В этот же период в стране возникли всесословные и крестьян­ские потребительские общества.

Всесословные кооперативы создавались в губернских и уезд­ных городах, были открыты для всех граждан и объединяли пред­ставителей различных сословий, слоев, групп населения: рабочих, кустарей, домовладельцев, учителей, попов, купцов, офицеров, вы­соких чиновников. Случалось, что членом такого кооператива ока­зывался даже сам губернатор.

Одно из первых всесословных потребительских обществ в со­временных границах России[19] было организовано в Санкт-Петербурге. Это столичное кооперативное общество под названием "Бережливость" возникло в 1865 г. (его устав утвержден в июле 1866 г.). Еще не имея собственной лавки, оно в начале своего суще­ствования применяло, как и другие ранние общества потребителей, марочную (скидочную) систему торговли. В чем состояла ее суть?

Пайщики приобретали в потребительском обществе за налич­ные деньги особые марки, количество которых заносилось в член­скую расчетную книжку. Этими марками они расплачивались за товары, забираемые в заведениях частных торговцев, с которыми правление кооператива договаривалось заранее. Торговцы предъяв­ляли марки в потребительское общество и получали деньги за свои товары, отпущенные пайщикам общества, но за вычетом обуслов­ленной скидки. Скидка же после покрытия расходов потребитель­ского общества и отчисления в его резервный капитал, распределя­лась между пайщиками: небольшая часть - по паям, основная - по количеству приобретенных марок, а значит, по забору товаров.

Несколько сложной и, главное, неудобной марочной системе был положен конец открытием собственных лавок потребительско­го общества "Бережливость". Кооперативу сопутствовал успех. В 1868 г он насчитывал 2300 пайщиков, а его товарооборот составил 223 тыс. руб, что по тем временам пред­ставляло собой солидную сумму. Устав потребительского общества предусматривал неограниченное открытое членство, 10-рублевый пай с рассрочкой, торговлю за наличные, распределение большей части прибыли по забору товаров и т.п.

Однако недостаточная материальная заинтересованность пай­щиков в хозяйственном успехе потребительского общества привела его дела к полному расстройству. Некогда знаменитое общество "Бережливость" было ликвидировано в 1874 г.

До конца 60-х годов всесословные общества потребителей бы­ли организованы также в Рязани, Курске, Саратове, Пензе, Калуге, Пскове и некоторых других исконно русских городах. Эти коопера­тивы были независимыми, но оказались недолговечными.

Первое сельское потребительское общество возникло в 1869 г. в станице Усть-Медведицкая (ныне г. Серафимович) на Дону и про­существовало очень недолго, местные купцы не дали ему укрепить­ся на рынке. Более трех лет действовало созданное в 1870 г. обще­ство потребителей "Взаимная выгода" в селе Ошта Олонецкой гу­бернии (ныне Вологодской области). Это крестьянское потреби­тельское общество открыло лавку и склад, продавало товары и по низким ценам, и лучшего качества, чем у частных торговцев. Обще­ство распалось в результате больших убытков от кожевенного заво­да, которым оно явно поторопилось обзавестись.

Почти все потребительские общества, организованные на заре кооперативного движения в России, просуществовав непродолжи­тельное время, потерпели неудачу. В этом сказались многие причи­ны: слабость их материальной базы, продажа товаров в кредит, от­крытое неприятие кооперативов купечеством, несовершенство уста­вов, распри в правлениях, плохая постановка счетоводства. Пере­житки крепостничества также мешали потребительским обществам стать организациями широких слоев трудящихся. Узкой была еще социальная база состава членов кооперативов: за их организацию нередко брались представители тех классов, которые были матери­ально мало заинтересованы, но стремились подчинить коопера­тивное движение своему влиянию

Всех участников кооперативного движения потребителей в России в начальный его период можно объединить условно в три группы: "идеалисты" - молодые энтузиасты кооперативной идеи, воодушевленные перспективой преобразования общества путем использования кооперации; "материалисты" - те, кто рассчитывал на получение солидных барышей, прибылей без особых трудовых усилий, только своим участием в кооперативе, "модники" - наибо­лее многочисленный слой членов, которые не придавали коопера­ции большого значения, но считали ее привлекательным, "модным" общественным делом. Оставаться в стороне от нового дела они не хотели.

Впервые только в 1865 г. в официальном документе был употреблен термин "общество потребителей". Но еще долгие годы этот вид кооператива в нашей стране именовали артелью «ли това­риществом потребителей, а иногда ассоциацией. Лишь потом вошло в оборот и стало ходячим слово "кооперация".

Как правило, в первом же пункте устава потребительского об­щества отмечалось, что оно "имеет целью доставлять своим членам необходимые предметы потребления хорошего качества по возмож­но дешевой цене и дать им средства из прибылей общества делать незначительные сбережения"[20].

Вступительный взнос обычно составлял 50 копеек, а пай мог быть и 6-, и 15-, и 50-рублевым, как определит общее собрание. Размер пая был достаточно высоким, и об этом позволяют судить тогдашние цены: в Москве, например, один килограмм ржаного хлеба стоил 3,5 копейки, килограмм мяса - 18 копеек. До 80 % чис­той прибыли потребительского общества распределялось между его членами по забору товаров в кооперативной лавке либо по забору и по паевым взносам. Это и было "сбережением" членов общества. Остальная прибыль использовалась для пополнения оборотного, запасного и ссудного капиталов (фондов) самого потребительского общества. По своему желанию члены общества могли иметь один или несколько паев - от десятков и сотен до неограниченного их числа. Несмотря на это, каждый полнопайный член на общем со­брании имел право одного голоса.

Общее собрание членов было высшим органом потребитель­ского общества и принимало решения по всем основным вопросам. Выборное правление являлось исполнительным органом и ведало всеми текущими делами потребительского об­щества: покупкой товаров у поставщиков, арендой помещений, наймом работников, определением продажных цен в кооперативной лавке, страхованием имущества, хранением материальных ценно­стей, ведением счетоводства, приемом новых членов, созывом об­щего собрания и т д Для проверки действий правления и сохран­ности кооперативного имущества общее собрание избирало ревизи­онную комиссию.

Таковы были, в самых общих чертах, демократические поло­жения уставов ранних потребительских обществ.

Конечно, кооператоры России некоторые организационные принципы кооперации в период ее возникновения и становления переняли у западноевропейских кооперативных обществ (в част­ности, у английских и особенно у немецких) Вместе с тем коопера­тивы в России обладали также чертами самобытности. Так, не привился в наших потребительских обществах принцип продажи товаров по средним рыночным ценам; в российских условиях коо­ператоры применяли в лавках своих обществ относительно низкие розничные цены. Или другой факт' порой бурно, внешне даже в обстановке неразберихи проходили общие собрания, напоминая сельский сход в общине; тем не менее эти кооперативные собрания принимали взвешенные, продуманные решения. В деятельности потребительских обществ в той или иной степени отражались неко­торые черты российской жизни и даже национального характера, а именно сострадание к ближнему, желание прийти к нему на выруч­ку, готовность к бескорыстному поступку и др.

Почти одновременно с потребительской кооперацией в России стали возникать и другие виды кооперативов. Один из них - сто­лярная артель на уставе, утвержденная в Петербурге вскоре после отмены крепостного права. В числе ее основателей упоминается некто Иван Мельников.

Первое в стране ссудо-сберегательное товарищество было соз­дано в 1865 г. в селе Рождественском Костромской губернии. Орга­низаторы товарищества - братья Святослав и Владимир Лугинины, первый из которых во время пребывания в Германии близко позна­комился с кредитными кооперативами Шульце-Делича.

В 1866 г. в селе Остроковичи Тверской губернии создается первая в России кооперативная сыроварня, объединившая состоя­тельных крестьян для сбыта молока, производимого в их хо­зяйствах. Эта артель возникла благодаря инициативе отставного морского офицера Николая Верещагина, изучившего молочное дело в Швейцарии, и при денежной поддержке Вольного экономического общества. Не очень удачная вначале история молочной кооперации имела продолжение в форме очень успешного кооперативного мас­лоделия в Сибири.

Что касается кооперативного движения потребителей, то оно, только успев возникнуть, в 70-х и 80-х годах прошлого века пошло на резкий спад В огромной империи за целый год учреждалось в среднем лишь от 5 до 15 потребительских обществ. Почти столько же ликвидировалось, некоторые - даже не успев открыть лавку. Уже не было возникших первоначально независимых городских потребительских обществ, а новые создавались преимущественно при фабриках да заводах и являлись зависимыми. Главенствующую роль в них играли не рабочие, а администрация предприятий.

Рабочие в России все еще были связаны с сельским хозяй­ством, добрая половина из них редко прибегала к услугам частных торговцев. В силу большого размера пая при низкой заработной плате многим рабочим кооперативы были просто недоступны.

Напуганное размахом стачечного движения правительство в 1886 г. запретило выдачу заработной платы натурой через лавки предпринимателей. Поэтому харчевые лавки стали прикрывать коо­перативной вывеской. Деятельность зависимых потребительских обществ вызывала у рабочих протест и неприязнь; некоторые рабо­чие называли их "грабиловками".

Корпоративными, кастовыми являлись потребительские об­щества чиновников и офицеров. Чиновники создавали их в городах, а офицеры - в гарнизонах. Эти кооперативы отличались высокой ставкой пая и отнюдь не "рабоче-крестьянским" набором товаров в своих магазинах. Им были присущи некоторые черты замкнутых организаций.

Россия была крестьянской страной, однако сельские потреби­тельские общества возникали пока крайне редко и оставались очень малочисленными.

Из всех потребительских обществ, созданных в стране в тече­ние четверти века, к началу 90-х годов сохранились менее ста. Та­ким образом, результат начального периода кооперативного движе­ния потребителей оказался более чем скромным. Но этот период дач практический опыт, полезный российским кооператорам в их дальнейшей работе.

4.3. ОБРАЗОВАНИЕ МОСКОВСКОГО СОЮЗА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ОБЩЕСТВ


Последнее десятилетие XIX века в России ознаменовалось экономическим подъемом. Наметился бурный рост промышлен­ности, быстро развивались железнодорожное строительство, бан­ковское дело, торговля. Торговый капитал все глубже проникал в сельское хозяйство, где расширялось производство зерна, молока, другой продукции на продажу. При этом часть крестьян недоедала, случались и неурожайные, голодные годы. Реальными хозяевами мелких деревенских рынков были местные торговцы и скупщики, наживавшие себе целые состояния. Возросли потребности город­ского населения в покупных продуктах питания и других товарах, сельских жителей - в фабрично-заводских изделиях.

В таких условиях ускорилось развитие кооперативного движения. Именно в 90-х годах стали возникать новые виды коопе­ративов: еще редкие земледельческие артели (на Урале, в По­волжье) и многочисленные маслодельные артели (в Западной Сиби­ри). Росла сеть кредитных и потребительских кооперативов. В Рос­сии теперь ежегодно создавалось до 50 и более потребительских обществ. Изменился социальный состав пайщиков: усилился приток в кооперацию крестьян, рабочих и других наименее обеспеченных слоев населения, весьма заинтересованных в хозяйственном успехе своих обществ. Сокращалось количество ликвидированных обществ потребителей. Появились и практично организованные, крепкие, деятельные кооперативы. Эти первые успехи потребительской коо­перации являлись очень скромными. В России пока не было ни примерного (образцового) устава потребительского общества, ни кооперативного союза, ни специального закона о кооперации[21]. Их отсутствие тормозило кооперативное движение, выражало его внут­реннюю слабость.

Русские кооператоры еще в 1870 г. предлагали созвать съезд для организации союза потребительских обществ и их совместных закупок, но съезд не был разрешен властями. Опубликованный в 1875 г. проект образцового устава для потребительских обществ также не был утвержден. Всякого рода кооперативы устраивали правительство лишь как хозяйственные предприятия; кооперативы, а тем более их союз, как общественные организации не внушали правительству полити­ческого доверия. Поэтому потребовалось еще примерно четверти века для того, чтобы идеи союза потребительских обществ и образ­цового устава в России зазвучали достаточно громко и были, нако­нец, осуществлены.

Летом 1896 г. в г. Нижнем Новгороде одновременно проходи­ли известная торгово-промышленная ярмарка, крупнейшая про­мышленная и художественная выставка и Всероссийский торгово-промышленный съезд. Кооператорам удалось получить разрешение от властей собраться в составе IV отдела этого съезда, и отдел стал как бы самостоятельным съездом представителей потребительских и некоторых других кооперативов. В работе съезда участвовали кооператоры из Москвы, Петербурга, Нижнего Новгорода, Твери, Оренбурга, Орла, Тобольска и других городов - всего представите­ли 28 потребительских обществ и 5 других кооперативных органи­заций.

Съезд представителей потребительских обществ работал с 7 по 15 августа 1896 г. и состоял из трех комиссий, первая из которых была образована специально для обсуждения проекта Положения о союзах учреждений мелкого кредита, обществ потребителей и про­мышленных товариществ. В проект Положения о союзах участники внесли ряд поправок и признали необходимым дополнить документ пожеланием о придании союзу характера юридического лица, вза­имной ответственности его членов, о праве союза приобретать не­движимое имущество, заключать займы и принимать вклады. Хотя решение об организации союза съезд не принял, он высказал доста­точно четкую мысль о целесообразности создания единого цент­рального учреждения или, говоря по-другому, центра потреби­тельской кооперации. Нужен был союз, который занимался бы как организационно-кооперативной работой, так и торгово-закупочной деятельностью, содействуя потребительским обществам в достиже­нии стоящих перед ним задач.

Продуктивным было обсуждение на съезде проекта нормаль­ного (т.е. примерного, образцового) устава потребительского об­щества, более прогрессивного по сравнению со сложившимися к тому времени уставами действующих потребительских обществ.

Проект нормального устава предусматривал: внесение сразу или по частям относительно невысокого 10-рублевого пая; возмож­ность иметь несколько паев любым членом общества по решению общего собрания; равноправие членов, внесших не менее 10 руб., с теми, кто внес более значительные паевые взносы; распределение на паи не более 10% прибыли; зачисление еще 10 % прибыли в за­пасный капитал общества; распределение остальной прибыли меж­ду пайщиками пропорционально стоимости сделанных каждым из них закупок в лавках потребительского общества. Разрешалась про­дажа товаров членам общества и нечленам за наличные деньги, а членам и в кредит. Дозволялось при потребительском обществе иметь учреждения и предприятия, заботящиеся об улучшении мате­риальных и нравственных условий жизни его участников. Членство было открытым для граждан всех сословий без различия пола, а также для юридических лиц. Управлялось общество общим собра­нием и правлением, для контроля избиралась ревизионная комис­сия.

Проект нормального устава съездом был принят, а 13 мая 1897 г. по ходатайству кооператоров его утвердило правительство. Если раньше существовала сложная процедура утверждения устава каж­дого вновь организуемого кооператива министерством внутренних дел, то отныне данная функция была возложена на губернаторов. Это облегчало создание новых потребительских обществ.

Оттолкнувшись, что называется, от идеи нижегородского съез­да, в октябре 1896 г. два московских кооператива - общество по­требителей "Взаимная польза'' и Экономическое общество офице­ров — выступили главными инициаторами и основателями союза. Ими было создано особое подготовительное бюро, а оно упомяну­тое выше Положение о союзе различных видов кооперативов пере­работало в более конкретное Положение Московского союза по­требительских обществ (МСПО). Это был его Устав. В нем преж­де всего была определена цель союза - содействие установлению и развитию постоянных сношений между потребительскими общест­вами и организация их совместной деятельности.

Положение, направленное от имени учредителей союза в МВД, было там утверждено 16 июня 1898 г. Членами - учредителями МСПО явились 18 потребительских обществ, из них 5 находились в Москве и Московской губернии, столько же - на Урале, по одному в Твери, Уфе и Красноярске, во Владимирской, Нижегородской и Тамбовской губерниях, остальные два — на Украине и в Туркестане. Состав учредителей показывает, что союз с самого начала создавал­ся как объединение всероссийское.

Первое учредительное собрание уполномоченных МСПО со­стоялось 23-24 октября (5-6 ноября по новому стилю) 1898 г.

Оно рассмотрело заявление обществ потребителей о вступлении в МСПО и приняло по ним положительное решение; избрало бюро, т.е. правление из 5 членов и 5 кандидатов; решило организовать совместные закупки товаров для обществ-членов союза и нечленов; определило хозяйственный год с 1 ноября по 31 октября; утвердило годовую смету МСПО; заслушало доклад об Английском обществе оптовых закупок; избрало ревизионную комиссию из 3 человек.

Председателем бюро (правления) МСПО стал популярный мо­сковский кооператор и военный юрист полковник Николай Гибнер, а председателем ревизионной комиссии - тоже кооператор, крупный специалист в области финансов профессор университета Иван Озе­ров. Оба они работали в МСПО безвозмездно, на общественных началах. В состав бюро вошли также участники нижегородского съезда известные кооператоры, яркие общественники Владимир Анофриев, Сергей Каблуков и др.

В соответствии с Положением (Уставом) МСПО собрания уполномоченных созывались ежегодно, а то даже дважды и трижды в год. В дооктябрьский период всего состоялось 32 собрания упол­номоченных союза.

МСПО официально был союзом Московским, но фактически все больше превращался во всероссийский центр потребительской кооперации. В отличие от западноевропейских стран, в которых создавались два национальных центра кооперации, т.е. общество оптовых закупок и кооперативный союз, в России было найдено более удачное решение вопроса о круге деятельности союза: МСПО стал выполнять одновременно функции двух центров — хозяйствен­ного и организационного.

В первые годы существования МСПО объем его хозяйственной деятельности был ограничен, так как его паевой капитал составлял небольшую сумму, торговые фирмы коммерческим кредитом тоже не баловали, на какую-либо финансовую, материальную, иную по­мощь правительства союз не рассчитывал. Поэтому первоначально МСПО не мог вести оптовую торговлю за твердый счет и вынужден был осуществлять только комиссионно-посреднические операции, сводя потребительские общества с торговыми фирмами Москвы.

Союз стремился к организации собственной оптовой торговли с целью снабжения потребительских обществ дешевыми товарами. В 1901 г. он впервые совершил крупную оптовую торговую опера­цию - закупил 100 тыс. пудов сахара и другие товары для своих обществ. Однако и это были лишь комиссионные операции, а не соб­ственный складской оборот Свои складские оптовые операции со­юз смог начать только в 1907 г В качестве оптовика-посредника он выступает на нижегородских ярмарках организатором совместных закупок потребительских обществ. Часть прибыли МСПО от торгово-складских операций распределялась между обществами пропор­ционально сделанным ими в союзе закупкам.

Потребительские общества - члены МСПО вносили союзу вступительный взнос в сумме 50 руб., в качестве пая 3 % своего паевого капитала и еще не менее одного паевого взноса в 50 руб. А число членов росло: в 1899 г их было 36, в 1903 г. - 126, в 1905 г. -142 общества, которые объединяли свыше 65 тыс. индивидуальных пайщиков. Собственный паевой капитал союза в 1898 г. составлял 0,8 тыс. руб., в 1900 г. - 5,2 и в 1905 г. - 17,7 тыс. руб. Увеличивал­ся оборот союза. В 1898 г. он едва превысил 31 тыс. руб., в 1900 г. равнялся 109,3 и в 1905 г составил 290,8 тыс. руб. Союз в то время объединял лишь небольшую часть существовавших в стране потре­бительских обществ Кооперативное хозяйство развивалось по за­конам рыночной экономики. МСПО, в деятельности которого тор­гово-закупочные операции стояли на первом месте, гибко взаимо­действовал с остальными участниками рынка, сотрудничая и сопер­ничая с ними одновременно. Он мог совершать оптовые закупки товаров непосредственно у легкой и пищевой промышленности и крупных оптовых фирм на условиях, коммерчески выгодных для него самого и его членов-обществ

МСПО был создан благодаря величайшим усилиям российских кооператоров. Он явился результатом длительного внутреннего развития потребительской кооперации и началом ее вступления в качественно новую фазу Разрозненность действий потребительских обществ мало-помалу уступала место соединению их сил. МСПО был кооперативным союзом-первенцем; позже возникли сотни местных союзов. Все они вместе придали кооперативному движе­нию России необходимую устойчивость и силу.

4.4. РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ СТРАНЫ В НАЧАЛЕ XX ВЕКА


Распространение потребительских обществ по территории России происходило волнообразно Первоначально их было больше всего в Центре и на Урале. Отсюда кооперативное движение потре­бителей распространилось на Север, Восток и Юг страны. Если Кыновское и Петербургское потребительские общества возникли соот­ветственно в 1864 и 1865 гг., то, например, в г. Петрозаводске пер­вое общество потребителей было организовано в 1871 г, в Онеге -в 1901, в предместье Архангельска - в 1902, в Мезени - в 1908 г. Последние три города "выходят" на Белое море и находятся в непо­средственной близости с Северным полярным кругом. В Азиатской части России широкое развитие кооперативное движение получило в конце XIX - начале XX века и было особенно успешным в мест­ностях, прилегающих к Транссибирской железнодорожной маги­страли. Проникновение кооперации на Дальний Север Сибири про­исходило медленно В 1893 г. был утвержден устав первого общест­ва потребителей г Тобольска, в 1894 г. - уставы таких же коопера­тивов в г. Томске и Хабаровске, в 1895 г. -в г. Тюмени и Владиво­стоке, в 1909 г. — в г Енисейске и Благовещенске, что на реке Аму­ре. В 1913 г. потребительское общество создается в г Якутске, в 1915 г. волна кооперативного движения докатилась до острова Са­халин, а спустя два года открыл свои операции потребительский кооператив на полуострове Камчатка.

В целом кооперативное движение в России было развито край­не неравномерно Некоторые колониальные окраины империи явля­лись своего рода "кооперативными пустынями", а развитые в эко­номическом отношении районы были "гнездами кооперативов".

Потребительская кооперация страны в первые годы XX века развивалась под влиянием ряда факторов политического, эконо­мического, демографического и иного характера.

Среди них заслуживает упоминания русская революция 1905-1907 гг., после которой кооперация становится поистине народной в том смысле, что в потребительские общества стали вступать боль­шие массы крестьян, рабочих, кустарей, ремесленников, служащих и т.д. В ходе революции были завоеваны некоторые демократиче­ские свободы, отменены выкупные платежи с крестьян за землю. А поражение революции побудило многих ее участников объединить­ся в легальные экономические организации, в том числе в коопера­тивы.

Именно тогда произошел резкий рост числа независимых ра­бочих кооперативов, которые часто создавались в пику зависимым.

В независимых потребительских кооперативах устанавливался уме­ренный размер паевого взноса, вносить который разрешалось с рас­срочкой В члены кооператива могли вступать рабочие любого предприятия данной местности, но не принимались представители заводской администрации: кооперативными делами рабочие управ­ляли самостоятельно Активнее проводили эти кооперативы куль­турно-массовые мероприятия

Другим фактором ускорения кооперативного движения был, как всегда, воет цен на товары За первые тринадцать лет XX века цены на основные товары выросли на 36,8 %, а с 1913 по 1917 г. -более чем в 6 раз.

Ежегодно в стране стало возникать порядка 1000 потребитель­ских обществ, преимущественно крестьянских Обычно на селе дей­ствовала однолавочная экономически слабая "потребиловка" Она имела плохо оборудованную лавку с примитивным весоизмеритель­ным хозяйством, торговала только самыми нужными крестьянам товарами, но избавляла их от посреднической эксплуатации со сто­роны частных торговцев. Особенно успешными оказались усилия кооператоров по овладению рынком потребительских товаров на Урале и в Сибири, где, кроме потребительских обществ, много коо­перативных лавок открыли маслодельные артели при своих заводах. В ряде сибирских мест торговое посредничество было вытеснено полностью. Потребительские лавки заводили и кредитные коопера­тивы

Кооперативные лавки и магазины руководствовались неписа­ными, но высокими морально-этическими нормами Потребитель­ское общество обычно дорожило своей репутацией и не могло строить свое хозяйственное благополучие на обмане своих членов и даже нечленов, на сбыте некачественных товаров или на завышении цен Кооперативная торговля была торговлей пусть небезупречной (особенно с точки зрения современных требований), но честной. Правило некоторых частных посредников-спекулянтов "Не обма­нешь - не продашь" для кооперативной торговли не годилось и в ней не применялось И в то же время ценилось внимание к пайщику, к его запросам. При наличии в лавке большого числа покупателей (особенно в базарные дни) за прилавок рядом с кооперативным приказчиком вставал сам председатель правления потребительского общества и обслуживал пайщиков

К началу 1914 г. всего по Российской империи насчитывалось 10080 потребительских обществ, а без Польши, Финляндии и Сред­ней Азии - 8584 общества

В российском обществе всегда были люди, общества, объеди­нения, относившиеся, кооперации с известным пренебрежением.

Создание кооперативов, развитие кооперативного оборота, кооперативная пропаганда - все это расценивалось ими как некое мелкое, недостойное их внимания, почти бесполезное, если не вредное, за­нятие Например, так расценивали кооперацию в течение длитель­ного времени некоторые левые политические партии

Но существовала также теория "малых дел", согласно которой великие свершения начинаются с небольших, негромких, но реаль­ных и полезных для человека и общества дел на местном уровне - в пределах города, села, волости, уезда Если программу "малых дел" выдвинули народники конца прошлого века, то осуществлением ее в России теперь занимались земства - выборные органы местного самоуправления, введенные еще в 1864 г. Земские учреждения ве­дали народным просвещением, здравоохранением, содействовали ремеслам и сельскому хозяйству, мелкому (народному) кредиту, местной торговле, благоустройству и т.д.

Во втором десятилетии XX века земства усиливают свою ра­боту по содействию потребительской кооперации, что становится еще одним фактором ее развития. Земства проводят обследование местной кооперации, вводят в свои штаты инструкторов по коопе­ративному делу, помогают кооперативным обществам в получении кредитов и организации курсов, участвуют в создании потребитель­ских обществ и их союзов. Деятельность земств в области потреби­тельской кооперации была достаточно плодотворной

Крупнейшим фактором роста потребительской кооперации стала и мировая война, разгоревшаяся в августе 1914 г. "Мировая война, - писал современник, - эра для русской потребительской кооперации" Кооперация развивалась в обстановке продовольст­венного кризиса острой нехватки товаров, резкого повышения цен. Потребитель стал видеть в кооперации единственное спасение. По­всеместно возникали так называемые "сахарные", "ситцевые", "ке­росиновые" потребительские общества, создаваемые населением для закупки того или иного дефицитного товара и удовлетворения своих потребностей в условиях невиданной спекуляции В городах появились замкнутые потребительские общества, снабжавшие сво­их членов продуктами по карточкам. Правительство привлекло кооперацию к поставкам хлеба и других продуктов для снабжения армии. Количество потребительских обществ в России в годы вой­ны утроилось.

Союзное движение в потребительской кооперации явилось еще одним мощным фактором ее   развития в начале XX века. В период мировой войны правительство отказалось от прежней" Политики неразрешения кооперативных союзов В результате новые мелкорайонные и губернские союзы потребительских об­ществ стали возникать в большом количестве. Если в 1914 г. име­лось 10 губернских союзов, то в 1916 г их насчитывалось 52. Наи­более мощными из них являлись Петроградский, Пермский, Екате­ринбургский, Средневолжский союзы.

Но на роль центра потребительской кооперации страны мог претендовать - только Московский союз. Он объединял часть потре­бительских обществ страны и, кроме того, более половины местных союзов. В 1913 г в МСПО входили, помимо потребительских об­ществ, 9 союзов, а спустя три года - уже 154, в том числе такой ги­гант, как союз сибирских кооперативных союзов "Закупсбыт", ко­торый сам стал объединять до трех десятков союзов, действовав­ших на громадной территории от Урала до Тихого океана.

Московский союз активно участвовал в мероприятиях обще-кооперативного характера, в которых были заинтересованы все ви­ды кооперации России. Среди таких мероприятий - всероссийские кооперативные съезды, выработка проекта закона о кооперации и кампания за его принятие, создание кооперативного Московского народного банка. Открывший свои операции в 1912 г. Московский народный банк становится кредитным центром всей кооперации страны

МСПО высокими темпами развивал свою предприниматель­скую деятельность.

Во-первых, союз увеличивал торговые обороты по снабжению товарами своих членов - организаций потребительской кооперации. Он обрастал сетью и собственных торгово-закупочных контор, раз­бросанных по всей стране.

Во-вторых, союз создал кооперативные производственные предприятия и в связи с товарным голодом расширил выпуск мыла, спичек, махорки, кондитерских и других изделий. Заработали чае­развесочная фабрика и мельницы союза, был налажен собственный засол рыбы на промыслах. В годы войны союз осуществлял закупки хлеба, мяса, масла и другой сельскохозяйственной продукции.

В-третьих, союз установил обширные деловые связи с загра­ницей. Для ведения экспортно-импортных операций он открыл свои конторы и склады за рубежом — в Лондоне, Париже, Нью-Йорке, Копенгагене, Стокгольме, Константинополе, Харбине, Шанхае, Иокагаме, Кобе и других городах. На внешних рынках МСПО сбывал сельскохозяйственные продукты, животноводческое сырье, пушни­ну, а закупал там преимущественно промышленные товары широ­кого потребления, а также рис, кофе, чай, пряности, сельди.

Побочным результатом многогранной хозяйственной деятель­ности потребительской кооперации было воспитание опытных, предприимчивых руководителей, способных со знанием дела орга­низовать работу оптовых складов и магазинов, пекарен и столовых, умеющих безубыточно торговать внутри страны и на внешних рын­ках.

МСПО проводил также широкую организационно-кооперативную работу, которая тогда именовалась неторговой, нехозяйственной. Главное заключалось в том, что стала наконец преодолеваться разобщенность, разрозненность обществ потреби­телей, теперь они получали от союза квалифицированную -помощь, инструктаж и наставления по вопросам торговли, постановки сче­товодства, проведения ревизий, организации собраний пайщиков и т.д. Постепенно накапливался коллективный опыт, вырабатывалось единство будущей системы потребительской кооперации. В 1903 г. МСПО приступил к изданию журнала "Союз потребителей", с 1910 г. он издает для пайщиков-горожан журнал "Объединение", ас 1914 г. - для села журнал "Общее дело". Вся эта разнообразная работа сыграла важную роль в развитии кооперативной самодеятельности "низов".

В тот период кооперативное самоуправление делало свои на­чальные шаги. Совершенствовалось управление и Московским союзом. Еще в 1906 г. для осуществления неторговой деятельности в МСПО создается особый орган - секретариат, который сразу же занялся кооперативной пропагандой и инструктированием. Через десять лет в секретариате МСПО и в местных организациях потре­бительской кооперации работал корпус инструкторов численностью свыше 1000 человек.

В 1912 г. была осуществлена реорганизация важного выборно­го органа союза - его бюро. На этой основе образовался новый вы­борный орган - большое бюро, которое позднее получило название совета; созданное малое бюро, или коллегия распорядителей, впо­следствии стало представлять собой исполнительный орган - прав­ление. Большое бюро включало и членов малого бюро (правления). В мае. 1916 г. собрание уполномоченных МСПО признало целесо­образным преобразовать Московский союз из союза потребитель­ских обществ в союз союзов; крупные потребительские общества, объединяющие свыше 10 тыс. пайщиков, продолжали входить в МСПО Юридическое оформление преобразования МСПО во Все­российский центральный союз потребительских обществ (Центро­союз России) произошло лишь спустя более чем два года.

Ценным направлением деятельности МСПО была подготовка кадров В 1912 г он впервые участвует в организации постоянно действующих кооперативных курсов при Московском народном университете имени Альфонса Шанявского (подвижника россий­ского просвещения), а в следующем году при этом университете союз открыл постоянную школу для подготовки служащих потре­бительских обществ МСПО занимается широкой издательской дея­тельностью' до 1917 г. он выпустил около 7 млн. экземпляров книг, брошюр, листовок.

Противоречивой была проводимая в потребительской коопе­рации культурно-просветительная и агитационно-пропагандистская работа.

С одной стороны, руководители МСПО и местных союзов, бу­дучи мелкобуржуазными демократами, рассматривали потреби­тельскую кооперацию как особую некапиталистическую форму собственности, хозяйствования и управления. Поэтому просвети­тельная, пропагандистская работа означала внедрение в сознание пайщиков фантастических идей использования кооперации для мирного преобразования общества в "кооперативную республику". В этом смысле меткое ленинское определение "старые кооперато­ры" целиком относится к крупнейшим деятелям потребительской кооперации, которые были сторонниками одного из вариантов "кооперативного социализма"

С другой стороны, культурно-просветительная работа, прово­димая путем организации кооперативных очагов культуры - народ­ных домов, библиотек и кружков самообразования, объективно способствовала распространению среди населения знаний, идей кооперации и единения, развитию самодеятельности и народной инициативы, превращению потребительских обществ, их выборных органов в школу общественной жизни.

Потребительской кооперации не была чужда и благотвори­тельная деятельность Некоторые кооперативы выделяли средства в ^ помощь школе, церкви и приюту В годы мировой войны был соз­дан кооперативный фонд помощи жертвам войны.

Кооперативные принципы давали пайщикам возможность уча­ствовать в общих делах, приобретать практический опыт управле­ния кооперативным хозяйством. И еще: рядовых членов потреби­тельских обществ больше всего привлекали материальные выгоды от кооперативной деятельности и меньше интересовали программы идеологов кооперации относительно создания в будущем "коопера­тивной республики".

Сама потребительская кооперация после 1907 г. становится "полем" политической борьбы различных левых партий социали­стического направления за усиление своего идейного влияния на членов кооперативов. Почти во всех крестьянских и во многих ра­бочих потребительских обществах "главными идеологами" являлись представители партии социалистов-революционеров (эсеров) и пар­тии меньшевиков (крыла социал-демократии). В крупных городах и промышленных центрах (Петербург, Москва и Подмосковье, Иваново-Вознесенск, Урал, Красноярск, Иркутск) рабочая потребитель­ская кооперация находилась под сильным влиянием партии больше­виков (радикальной социал-демократии). Организации потребитель­ской кооперации всегда находились под "отеческим" попечением полиции, но особенно усиленно она опекала те кооперативные об­щества, в которых обнаруживалась политическая деятельность.

Перед каждым потребительским обществом и его членами всегда существовал свободный выбор в отношении вступления в тот или иной кооперативный союз. Поэтому только экономическая це­лесообразность и стремление к единству кооперативных рядов мог­ли быть аргументами в пользу членства в союзе. Некоторые потре­бительские общества долгие годы оставались "дикими" (вне союза), хотя объединительная тенденция являлась общей, доминирующей (рис. 3).


Рис. 3. Организационное построение потребительской кооперации в России.
Сеть кооперативных лавок, первичных потребительских об­ществ и их союзов складывалась постепенно благодаря усилиям миллионов кооператоров и представляла собой налаженный хозяй­ственный аппарат. Удельный вес потребительской кооперации в товарообороте страны в 1913 г. составлял 2,1 %, в 1916 г. - около 7 %, а в 1917 г. - в пределах 12-13 %.

Организации потребительской кооперации осуществляли свою деятельность в нелегких условиях: они испытывали политическое недоверие со стороны властей, постоянно нуждались в кредитах, им приходилось вести конкурентную борьбу с частными торговцами. Как экономические организации потребительские общества в такой непростой обстановке действовали очень разумно, активно собира­ли паи, сокращали торговлю в кредит, старались не делать больших долгов, поощряли забор товаров пайщиками, ускоряли оборачиваемость своих средств (капитал оборачивался от 7 до 15 раз в год). В итоге общества работали не то что безубыточно, а сплошь и рядом прибыльно. Правда, крупные потребительские об­щества выплачивали в виде промыслового налога в пользу казны 1/5, а иногда и большую часть своей прибыли; зато мелкие "потребиловки" с основным капиталом до 10 тыс. руб. от налога освобождались.

И все-таки потребительские общества не просто выживали, а неизменно добивались успеха в предпринимательской деятельности. Основой успеха были их самостоятельность, независимость, само­деятельный характер, демократическое управление, работа в инте­ресах широких слоев. Среди всех видов кооперативов преобладали потребительские общества. Потребительской кооперации принад­лежали 55 % всех кооперативных обществ и 70 % общей числен­ности пайщиков России.

С начала XX века в стране было проведено несколько всерос­сийских съездов представителей всех видов кооперации. В работе съездов активное участие принимали делегаты потребительской кооперации.

Всероссийский кооперативный съезд (Москва, 1908 г.) в чис­ле других рассмотрел вопросы, касающиеся организации и деятель­ности потребительских обществ В основу работы последних съезд решил положить рочдейлские принципы

Всероссийский кооперативный съезд (Киев, 1913 г ) обсудил проект закона о кооперации, вопрос о союзном строительстве и др По второму вопросу съезд поддержал "централистов', т е тех, кто полагал, что МСПО должен быть союзом отдельных потребитель­ских обществ, которые при необходимости могут объединяться и в местные кооперативные союзы "Федералисты", наоборот, счита­ли, что МСПО должен объединять только губернские союзы, чле­нами которых являются мелкорайонные союзы и отдельные потре­бительские общества Эта точка зрения съездом была отвергнута.

"Централисты" призывали не дробить, а объединить покупа­тельную силу потребительской кооперации в одном месте," центре, "федералисты" были за развитие хозяйственной инициативы коопе­раторов преимущественно на местах Вопрос о централизации и федерализме в кооперации был тогда и является сегодня принципи­альным.

После Февральской буржуазно-демократической революции 1917 г. в условиях продолжающегося кризиса экономики и разгула спекуляции товарами, но в обстановке демократизации обществен­ной жизни и растущей общественной активности людей в России произошел новый подъем кооперативного движения Потребительские общества создаются почти повсеместно, даже в самых глухих "медвежьих углах", например, в Дудинке, что на Енисейском Севе­ре.

20 марта 1917 г.- Временное правительство издало Положение о кооперативных товариществах и их союзах, вступившее в силу 1 мая. Это был первый в стране специальный закон о кооперации, выработанный еще в 1913 г. и принятый Государственной думой в 1916 г , но не утвержденный раньше царским правительством.

Положение включало 2 раздела, 12 глав и 68 статей Оно при­знавало кооперативом товарищество с переменным составом и ка­питалом, которое, действуя под особою фирмою, имеет целью со­действовать материальному и духовному благосостоянию своих членов посредством совместной организации разного рода хозяйст­венных предприятий или труда своих членов. Потребительские об­щества тоже были отнесены к кооперативным товариществам

Главным документом для организации кооператива был при­знан устав, подписанный не менее чем 7 учредителями. Впредь кооперативы могли создаваться в явочном порядке, без предвари­тельного разрешения властей Но для приобретения прав юридиче­ского лица кооперативные товарищества и их союзы должны были зарегистрироваться в окружных судах. Закон выдвигал новые тре­бования к основным статьям устава, предусматривал предоставле­ние кооперативным организациям некоторых налоговых льгот. В целом закон облегчал развитие всех видов кооперации. Важно под­черкнуть: он исключал возможность вмешательства государства в деятельность кооперативных организаций.

В такой обстановке в 1917г. было проведено еще три всерос­сийских кооперативных съезда: один очередной в конце марта и два чрезвычайных в сентябре и октябре. Все они носили преимущест-5енно политический характер, хотя на словах кооперативные деяте­ли России были за политический нейтралитет кооперации. В соот­ветствии с решениями съездов был создан центр всех видов коопе­рации страны - Совет кооперативных съездов, активно поддержи­вавший Временное правительство, и, кроме того, кооперация вы­ступила как самостоятельная политическая сила на выборах в Уч­редительное собрание, хотя не смогла провести в его состав ни од­ного своего кандидата.

Общим итогом длительного развития российской потребитель­ской кооперации стал ее выход на первое место в мировом коопера­тивном движении по числу потребительских обществ и численно­сти их членов.

В России давно уже количественно преобладали небольшие сельские потребительские общества. Но примером более успешного предпринимательства и развитой самодеятельности пайщиков слу­жили городские потребительские общества. Такой кооператив, объ­единяя сотни и десятки тысяч членов, кроме магазинов, нередко открывал столовую и чайную, хлебопекарню и другие предприятия, а также устраивал клуб и библиотеку, имел многочисленных коопе­ративных активистов. Рабочие кооперативы теснее сотрудничали с профсоюзами и социал-демократическими партиями (большевика­ми либо меньшевиками).

После Февральской революции происходит рост числа незави­симых рабочих кооперативов. Летом 1917 г. состоялся I Всероссий­ский съезд рабочей кооперации. Он решил создать организацион­ный (идейный) центр рабочей кооперации. Наметилось выделение рабочей ветви потребительской кооперации из общегражданской.



[1] Рерих Н. К. Избранное. - М., 1979. - С. 260.



[2] Гегель Г В Ф. Соч. Т. 5. - М , 1937. - С. 55.



[3] Чаянов А. Краткий курс кооперации. 4-е изд. - М., 1925. - С. 10.



[4] Масленников В  П. Роль кооперативного движения в социально-экономическом развитии афро-азиатских стран. - М., 1978. - С 132

[5] Утопия в переводе с греческого - место, которого нет

[6] Оуэн Р. Избранные сочинения. Т. 1. - М.-Л.,  1950 - С. 293

[7] Маркс К , Энгельс Ф. Соч. Т. 16. -М, 1960.-С. 10.



[8] Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 16. - М, 1960. - С. 199.

[9] Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 19.-М, 1961.-С. 200-201.

[10] Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 16 - М., 1960. - С 199.

[11] Ленин В И Поли собр соч Т 37 -М, 1981 -С. 202.



[12] Ленин В И Поли собр соч Т 45 - М , 1975 -С 373

[13] Там же. - С. 372.

[14] Там же. -С. 375.

[15] Жид Ш. О кооперации: Пер. с фр. - М., 1918. - С. 62-63.

[16] Первушин М. А. Кооперативное движение в условиях капита­лизма (середина XVIII в. - вторая треть XIX в.): Учебное пособие. -М., 1981.-С. 16.

[17] Девятнадцатый век: Исторический сборник,, издаваемый Пет­ром Бартеневым. Книга первая. - М , 1872.-С. 149-161

[18] Чернышевский Н. Г. Избранные экономические произведе­ния. Т. 2. - М, 1948.-С. 377.

[19] То есть без Польши, Финляндии, Прибалтики, Белоруссии, Украины, Закавказья и Туркестана, которые тогда входили в состав Российской империи

[20] Сборник материалов об артелях в России: Потребительные общества. Выпуск 3. - СПб., 1875. - С. 367. Впоследствии эта фор­мулировка с небольшими изменениями была включена в нормаль­ный устав 1897 г.

[21] Первые кооперативы в России регистрировались по закону "О благотворительных обществах".

1. Курсовая Социальные и правовые аспекты защиты пожилых людей
2. Сочинение на тему Онегин и Ленский в романе Евгений Онегин
3. Курсовая на тему Юридическая ответственность и правовые санкции
4. Реферат Бёрчер, Томас
5. Курсовая Навчальний хімічний експеримент на уроках хімії дидактичні функції
6. Контрольная работа Географическая оболочка
7. Реферат на тему Bromden And His Changing Mind Essay Research
8. Диплом Влияние сказкотерапии на снятие стресса у детей младшего школьного возраста
9. Реферат Этикетка и упаковка
10. Реферат Эволюция подходов к менеджменту качества 2