Эссе №15 на тему «Применение толлинговых схем в современной международной торговле».

Понятие «толлинг» происходит от английского «toll» (пошлина) и стало употребляться в российской экономической литературе для обозначения операций по переработке предоставляемого иностранными фирмами давальческого сырья, беспошлинно ввозимого для этого на территорию России под таможенным режимом переработки. Толлинг (в переводе на англ. give and take raw material, customer owned raw materials[1], customer-furnished raw materials[2]) — это механизм толлинговых отношений в общем случае представляет собой переработку давальческого сырья российского и импортного происхождения с соблюдением предусмотренного таможенного режима перемещения товаров[3]. Другое название толлинга - операции по давальческой обработке сырья[4]. Толлинг - это особый таможенный режим, предусмотренный мировой практикой и Таможенным кодексом России. Сырье беспошлинно ввозится на территорию страны под таможенным режимом переработки.  Необходимым атрибутом осуществления толлинговых операций является прямое участие сторон толлингового соглашения в обороте внешней торговли при осуществлении импортно-экспортных операций через таможенные границы государств. Важным условием для отнесения операции к толлингу является то, что ввозимое или приобретаемое на территории страны-переработчика сырьё помещается перерабатывающим предприятием под таможенный режим переработки.

Преимущества использования толлинговых схем следующие:

·        Развитие конкуренции на внутреннем рынке. Внутренний толлинг (имеет место, когда зарубежная компания закупает сырье внутри страны-переработчика, а продукт переработки экспортирует) расширяет рынок поставщиков покупателей, усиливает конкуренцию на внутреннем рынке. Так, рынок сбыта кормового зерна при отсутствии толлинга ограничивался бы одними комбикормовыми заводами и посредниками. При толлинге на рынке дополнительно возникают потребители комбикормов: птицефабрики, фермы, колхозы т.д..

·        Снижение социальной напряженности в регионах. Толлинг позволяет загрузить мощности простаивающих заводов, тем самым обеспечить текущие расходы предприятия, и выплату зарплаты персоналу. Социальная напряженность при этом снижается, обеспечивается поступление средств в бюджеты, благосостояние трудящихся повышается.

·        Накопление предприятиями собственных оборотных средств. При работе по толлингу предприятие-переработчик может не только заплатить зарплату своим сотрудникам и компенсировать свои текущие расходы, но и получить большой доход, сформировать свои оборотные средства для самостоятельной работы.

·        Повышение выживаемости предприятий. Толлинг позволяет функционировать предприятиям, не обладающим свободными денежными средствами, с практически отсутствующими оборотными средствами, и даже предприятиям со значительными долгами.

При реализации толлинговых схем используют четыре основные формы оплаты услуг по переработке сырья:

 1. Оплата сырьем

Договор на реализацию толлинговых услуг составляется таким образом, что определенный процент сырья, поставляемого поставщиком, переработчик получает в качестве платы за переработку остальной части сырья.

 2. Расчет готовой продукцией

При данном варианте расчетов из полученной продукции (выход которой согласован нормативами) удерживается определенный процент в счет оплаты за услуги.
Этот способ применяют чаще, чем оплату сырьем.

 3. Оплата деньгами

Этот способ используют, когда у поставщика нет сложностей с реализацией готовой продукции, а у переработчика они есть.

 4. Оплата отсутствует

В этом случае норматив выхода готовой продукции занижается на такой процент, чтобы сверхнормативная его часть, остающаяся у переработчика, компенсировала расходы по переработке. Этот способ не позволяет бухгалтерии законным образом сформировать себестоимость переработки готового продукта, а потому на предприятиях с легальным бухучетом не используется.

В российской экономической литературе различают внешний (при ввозе сырья из-за рубежа) и внутренний толлинг (при приобретении иностранной фирмой сырья на территории РФ). За рубежом такие операции носят название активной и пассивной переработки, при этом под активной понимают переработку предоставляемых зарубежным заказчиком материальных ресурсов в стране-переработчике, пассивной переработка является для зарубежного заказчика.

В Российской Федерации существуют два таможенных режима переработки (для внешнего толлинга): на таможенной территории и под таможенным контролем. Их  различие  состоит в том, что при помещении сырья под таможенный режим переработки таможенные пошлины, налог на добавленную стоимость и специальный налог не взимаются.  А при использовании таможенного режима переработки на таможенной территории вносятся залоговые платежи в размере ввозных таможенных пошлин и налогов, которые возвращаются перерабатывающему предприятию при условии вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта продуктов переработки за пределы таможенной территории РФ. Если же сырьё для переработки на российском предприятии приобретается на территории России (внутренний толлинг), то оно помещается под таможенный режим переработки под таможенным контролем.

Толлинговые внешнеторговые операции широко распространены в мировой экономической практике (в пищевой, текстильной, швейной, перерабатывающей промышленности, черной и цветной металлургии, металлообработке, химической и горнорудной отраслях). Толлинг возникает не только как экономический диктат в силу исторически сложившегося неравноправия партнеров, но и как взаимовыгодное партнёрство между развитыми в экономическом отношении странами.

Использование толлинга эффективно в следующих случаях:

·           при переработке сырья экономически выгодно использовать дешевую рабочую силу развивающихся стран;

·           cтрана-поставщик сырья не имеет достаточных мощностей по его переработке;

·           внутренняя переработка сырья нежелательна по экологическим соображениям;

·           источники дешевого сырья и дешевой электроэнергии расположены в различных странах.

Таким образом, использование толлинга происходит в рамках международного разделения труда. Примером могут служить толлинговые операции на рынке сахара. Только в Европе существует несколько десятков заводов по переработке сахара-сырца в белый сахар (например, во Франции, Португалии, Финляндии, Великобритании)[5]. Около 20 аналогичных заводов, перерабатывающих тростниковый сахар, расположено в США. Подавляющее большинство белого сахара из этих стран экспортируется.

Толлинг давно практикуется в алюминиевом бизнесе как форма международной кооперации, удешевляющая стоимость металла. К примеру, норвежская фирма “Hydro Aluminium”, используя дешевую электроэнергию, ежегодно производит сотни тонн металла по толлинговым соглашениям с американскими заводами. Дополнительно возникающие транспортные расходы оказываются меньше, чем экономия на электроэнергии, так как в структуре цены алюминия доля затрат на электроэнергию весьма значительна.

Толлинговые схемы используются в России во многих областях: для аффинажа золота, серебра, платиноидов, производства меди, никеля, кобальта, а также в лёгкой, электронной, авиационной промышленностях и т.д.[6]

В России по толлинговым схемам работает 11 алюминиевых заводов. Вцелом, толлинг также широко применяется и в других производствах цветной металлургии. Только в России с применением толлинга работают около половины производственных мощностей легкой и химической промышленности, 60% цинковой и медной отраслей цветной металлургии[7].

---