Реферат Управление учреждениями культуры
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………3
Глава I. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ….6
1.1 Нормативно – правовая база поддержки учреждений культуры………..6
1.2 Государственное управление культуры……………………………………12
Глава II. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИКИ К СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БАЛАШОВСКОГО РАЙОНА………………………………………………….18
2.1 Особенности организации и реализации региональной политики в области культуры………………………………………………………………………….18
2.2 Организационные основы культурной политики органов местного самоуправления на примере муниципального образования Балашовского района…………………………………………………………………………….26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….31
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………………………….35
ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………………..37 - 40
ВВЕДЕНИЕ
Образ будущего общества и новая система социальных отношений в современной России формируются под воздействием разнообразных по своему содержанию идеологических, политических, экономических, информационных, технологических и других факторов, среди которых, несомненно, присутствует и культура.
Культура – это духовный компонент человеческой деятельности, как составная часть и условие всей системы деятельности, обеспечивающей различные стороны жизни человека.
Культурная деятельность - деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей.1
Государственное управление в области культуры, как и в других сферах, прошло определенную эволюцию, отражающую новые явления и тенденции в современной российской экономике и социально-культурной сфере, в первую очередь преобразования, связанные с развитием рыночных отношений и учетом особенностей территориальной принадлежности.
В настоящее время государственное управление в сферах социального и культурного строительства осуществляется подведомственными федеральному правительству органами исполнительной власти. Органы исполнительной власти субъектов РФ реализуют региональные программы с учетом местных, национальных и других особенностей, содействуют развитию культуры в муниципальных образованиях, поддерживают культуры малочисленных народов. Наиболее объемной и широкой является деятельность Министерства культуры Российской Федерации (Минкулътуры России), действующего на основе Положения о нем от 6 июня 1997 г.
Министерство культуры отвечает за финансирование из федерального бюджета развития и сохранения культурного наследия, подготовку творческих кадров высшей квалификации, обеспечение деятельности особо ценных объектов культуры,
1 Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 9 октября 1992 года № 3612-1. http://www.countries.ru/library/politic/zakon.htm
развитие международного и межрегионального культурного сотрудничества.2
Большинство объектов культуры находится в непосредственном ведении территориальных органов, создаваемых Министерством культуры Российской Федерации. Организация выставок, концертов, праздничных мероприятий, содержание музеев, архивов принадлежат к компетенции местных органов власти и служат способом самоутверждения территориального образования, глубоким обоснованием его миссии и свидетельством его социальной привлекательности.
В свою очередь, муниципальная социальная политика, в том числе муниципальная политика в сфере культуры делится на два блока:
- деятельность органов местного самоуправления по реализации федеральных и региональных программ на территории муниципального образования;
- собственная политика муниципального образования, направленная на решение вопросов местного значения социального характера, в том числе вопросов культуры.3
Актуальностью изучения управления учреждениями культуры является общепризнанный факт необходимости возрождения и развития культурных ценностей, так как показатель культурного развития общества – есть показатель его социального благосостояния. Так как исполнителем государственной политики в сфере культуры является муниципальная власть, а, следовательно, нагрузка в продвижении культуры и внедрения её в общественные массы в большей степени приходится на муниципалитет,то естественным является изучение проблемы управления учреждениями
2 Рой М.О. Система государственного и муниципального управления. - Спб.: «Питер», 2003
3 Маштаков П. А. Дипломный проект на тему «Культурная политика муниципалитета на примере муниципального образования Балашовского района
Таким образом, целью данной курсовой работы является изучение управления учреждениями культуры на примере муниципального образования Балашовского района Саратовской области.
В задачи представленной работы входит:
- Изучить нормативно – правовую базу управления учреждениями культуры на федеральном, региональном, муниципальном уровнях;
- Рассмотреть государственное управление культуры;
- Выявить особенности организации и реализации региональной политики в области культуры;
- Проанализировать организационные основы культурной политики органов местного самоуправления на примере муниципального образования Балашовского района
Объектом исследования является местная политика в сфере культуры на примере управления учреждениями культуры муниципального образования Балашовского района.
Предметом исследования является исполнение государственной политики в сфере культуры на региональном и муниципальном уровне в Балашовском районе Саратовской области.
В качестве методов исследования были использованы сравнительный и системный анализ.
Теоретическая и практическая значимость состоит в том, что анализ исполнение федеральных и региональных программ в сфере культуры муниципальными властями выявит сильные и слабые стороны работы «на местах», что поможет в прогнозировании новых задач для улучшения результатов культурной политики.
Новизной нашей работы является сопоставление и анализ выполнения программ в сфере культуры на региональном и муниципальном уровнях.
Структура работы: курсовая работа состоит из введения, формулирующего цели и задачи исследования, основной части, заключения, подводящего итоги работы, списка использованной литературы и приложения.
Глава I. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ
1.1
Нормативно – правовая база поддержки учреждений культуры
На заседании Правительства РФ 8 декабря 2005 г. была принята Федеральная целевая программа «Культура России 2006-2011 гг.». В ней четко и ясно обозначены приоритеты государственной политики в поддержке культуры.
- сохранение культурного наследия Российской Федерации;
-формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан;
- создание условий для сохранения и развития культурного потенциала нации;
- развитие международного сотрудничества, укрепление мировых культурных связей;
- обеспечение адаптации сферы культуры к рыночным условиям.4
Выбор данных приоритетов исходит из того, что без государственной поддержки эти сферы культуры просто прекращают свое существование.
Законодательной базой для всех культурных программ является Закон РФ от 9 октября
Рассмотрим более подробно нормативно – правовую базу поддержки учреждений культуры на трех уровнях: федеральном, региональном, на уровне местного самоуправления.
Федеральный уровень:
Статья 37. Полномочия федеральных органов государственной власти в области культуры(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
4 «Культура России 2006-2011 гг.»: Фрагменты из Федеральной целевой программы//Культура.-2оо5
- обеспечение прав и свобод человека в области культуры;
- установление основ федеральной культурной политики, принятие федерального законодательства в области культуры и федеральных государственных программ сохранения и развития культуры;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
- правовое регулирование отношений собственности, основ хозяйственной деятельности и порядка распоряжения национальным культурным достоянием Российской Федерации;
- формирование федерального бюджета в части расходов на культуру;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
- координация внешней политики в области культурного сотрудничества;
- регулирование вывоза и ввоза культурных ценностей;
абзацы десятый - одиннадцатый утратили силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;
- определение принципов государственной политики в области подготовки кадров, занятости, оплаты труда, установление минимального размера ставок авторского вознаграждения по федеральным учреждениям культуры на основании перечня, утверждаемого Правительством Российской Федерации;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
- создание единой государственной системы информационного обеспечения культурной деятельности в Российской Федерации;
- официальный статистический учет в области культуры;
абзац утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;5
контроль за исполнением законодательства Российской Федерации о культуре;
5 ред. Федерального закона Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 9 октября 1992 года № 3612-1. от 22.08.2004 N 122-ФЗ
(памятников истории и культуры) федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)6
Постановлением Правительства РФ от 06.10.1994 N 1143 утверждено Положение о Государственном своде особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.7
- охрана и сохранение особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
(абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ)8
Региональный уровень
Статья 39. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области культуры (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области культуры относятся:
- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения;
6 ред. Федерального закона Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 9 октября 1992 года № 3612-1. от 29.12.2006 N 258-ФЗ
7 Постановление Правительства РФ от 06.10.1994 N 1143 Положение о Государственном своде особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации
8 ред. Федерального закона Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 9 октября 1992 года № 3612-1. от 22.08.2004 N 122-ФЗ
9 ред. Федерального закона Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 9 октября 1992 года № 3612-1. от 31.12.2005 N 199-ФЗ
- организация библиотечного обслуживания населения библиотеками субъектов Российской Федерации;
- создание и поддержка государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
- организация и поддержка учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
- поддержка народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
- поддержка региональных и местных национально-культурных автономий, поддержка изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности.
- Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе участвовать в финансировании мероприятий по сохранению и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в федеральной собственности, и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения.
(часть вторая в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)
Уровень местного самоуправления
Статья 40. Полномочия органов местного самоуправления в области культуры(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
К полномочиям органов местного самоуправления поселения в области культуры относятся:
- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, находящихся на территории поселения;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.
а) К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области культуры относятся:
- организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)
- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района.
б) К полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области культуры относятся:
- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе.
В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в области культуры устанавливаются законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.10
Таким образом, мы можем утверждать, что нормативно правовая база поддержки учреждений культуры достаточно разработана, также, отметим, что федеральный уровень учреждений культуры носит скорее законодательный и контролирующий характер, а уровень региональный и муниципальный – исполнительный.
10Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 9 октября 1992 года № 3612-1. http://www.countries.ru/library/politic/zakon.htm
1. 2 Государственное управление культуры
Государственное управление сферой культуры осуществляют органы государственной власти, соответствующие государственному устройству общества.
Вопросы государственного управления сферой культуры затрагиваются в Указах Президента, являющимся высшим должностным лицом Российской Федерации, согласно действующей Конституции, его законодательных инициативах. Основными функциями законодательной /представительной/ власти является разработка и принятие законов, утверждение государственного бюджета и контроль за его исполнением, формирование органов исполнительной власти. Все эти функции, так или иначе касаются культуры и сферы культуры.
Первоочередной задачей государства в культурной сфере является разработка отвечающей новым реальностям правовой базы, которая включает: стимулирующие налоговые льготы инвесторам в сферу культуры; действие средств обеспечения сохранности и безопасности государственных культурных ценностей; возможность творческого труда и реализации права на «свободную профессию»; меры, усиливающие ответственность за преступления против культурного наследия страны.
К долгосрочным целям культурной политики государства относятся: формирование идеологических и нравственных основ демократического правового государства; создание условий для развития и воспроизводства творческого потенциала общества; формирование неискаженного исторического сознания, создание единого культурного пространства страны.11
Управленческая деятельность в области культуры осуществляется Правительством, системой федеральных и иных органов исполнительной власти.
11 Основные направления государственной политики по развитию сферы культуры и массовых коммуникаций в РФ до 2015 года и план действий по их реализации. - М., 2007.
Высшим органом исполнительной власти в Российской Федерации является Правительство РФ. Функциями исполнительной власти является исполнение законов и утверждение бюджета, а также текущее государственное управление соответствующими отраслями. Применительно к сфере культуры эти функции осуществляет Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ, возглавляемое министром. Произошло слияние нескольких прежних министерств: Министерства культуры, Министерства печати, Министерства по межнациональным отношениям, Комитета по кинематографии и архивов. Изменилась сфера полномочий министерства. Правоприменительных функций у министерств теперь нет, то есть, нет выхода на реальные объекты, на проблемы их непосредственного финансирования, кадрового обеспечения. По новым правилам эти функции выведены на другой уровень структуры – на уровень федеральных агентств. В структуре Министерства культуры действует ряд агентств – по отраслям культурной деятельности /бывшее Министерство культуры преобразовано в Агентство по культуре и кинематографии, образовано Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и Архивное агентство/. Министерство культуры осуществляет учредительские функции по отношению к государственным учреждениям культуры федерального значения /Большой театр, Эрмитаж, Русский музей, Национальная библиотека и др./. 11
Министерство – это своего рода «мини-правительство». На данном этапе его главная задача – правоустанавливающие функции, то есть подготовка проектов законов, указов. В полномочиях министерства – контакты с Государственной думой, прежде всего с комитетом по культуре.
Структуру нового министерства составляют 11 департаментов: Департамент государственной поддержки профессионального искусства и народного творчества, Департамент кинематографии, Департамент культурного наследия и изобразительного искусства, Департамент науки и образования,
11 Тульчинский Г.Л. Менеджмент в сфере культуры. С-Пб.2001 г. с.50-51.
Департамент строительства, капитального ремонта, инвестиционной политики и реставрации, Департамент международного сотрудничества , Нормативно-правовой департамент, Департамент экономики и финансов , Департамент Генерального секретариата.
Объектами управления являются различные учреждения культуры: библиотеки, дома и дворцы культуры, клубы, кинотеатры, цирки, музеи и т.д.
Министерство культуры Российской Федерации, согласно Положению о нем, утвержденному постановлением (СЗ РФ.1997 № 16. Ст. 1799., СЗ РФ. 1999. №13. ) Ст.1615 Правительства от 6 июня 1997 г., является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику в области культуры, искусства, охраны и использования историко-культурного наследия, а также осуществляющим государственное регулирование и координацию деятельности иных федеральных органов исполнительной власти в этой сфере в случаях, установленных федеральными законами, указами Президента и постановлениями Правительства. Министерство является специально уполномоченным государственным органом охраны памятников истории и культуры, а также специально уполномоченным органом государственного контроля за соблюдением установленного порядка вывоза из России и ввоза на ее территорию культурных ценностей, реализации предметов антиквариата, а также правил внешнеэкономической деятельности в отношении культурных ценностей.12
Минкультуры России имеет территориальные органы по сохранению культурных ценностей.
Свою компетенцию оно реализует в основном в отношении объектов культуры федерального значения, организационно-правовой статус которых
12Свод законов РФ http://nnm.ru/blogs/angelbit11/polnyj_svod_zakonov_i_kodeksov_rf/
(например, Российской государственной библиотеки, Государственного историко-культурного Музея-заповедника «Московский Кремль») определяется, как правило, Правительством РФ13
Основными задачами Министерства являются: осуществление в сфере культуры государственной политики, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционных прав граждан РФ на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям и направленной на сохранение исторического и культурного наследия, содействие развитию национальных культур народов России; (C3 РФ. 1997. № 50. Ст. 5680. "C3 РФ. 1997. №24. Ст. 2762. "САПП РФ. №32. Ст. 3021; Сз РФ. 1994. №12. Ст. 1394. )14
Правовой базой сохранения и развития библиотечного дела служит Федеральный закон N 78-ФЗ от 29 декабря 1994 г "О библиотечном деле" устанавливает принципы деятельности библиотек, гарантирующие права человека, общественных объединений, народов и этнических общностей на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность.15
13 Шмидт Г. Социальная политика как составляющая часть социальной рыночной экономики. // Вестник МГУ. Сер. 6. — 1994. - №5.
14 Свод законов РФ http://nnm.ru/blogs/angelbit11/polnyj_svod_zakonov_i_kodeksov_rf/
15 Федеральный закон N 78-ФЗ от 29 декабря 1994 г "О библиотечном деле"
17 Федеральный закон N 54-ФЗ «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»от 26 мая 1996 года
деятельности музеев в Российской Федерации» ' установлен порядок и механизм учета, сохранения богатств, сосредоточенных в музеях страны.18
Федеральная архивная служба России (Росархив), согласно Положению о ней, утвержденному Постановлением Правительства № 1562 от 28 декабря 1998 г., является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области архивного дела и контроль за сохранностью, комплектованием и использованием Архивного, фонда Российской Федерации.19
Политические и социально-экономические преобразования, происходившие в 1991 — 2000 гг. в России, обусловили необходимость реформирования архивного дела на федеральном и местном уровнях. Важным содержанием проведенных реформ явилось создание ( СЗ РФ. 1995. #№1. Ст. 2. ,СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2591. "СЗ РФ. 1998. № 8. Ст. 949. ) необходимой законодательной базы и выработка новых подходов в решении основных задач архивной отрасли — комплектования, обеспечения сохранности и использования документов Архивного фонда Российской Федерации. 20
Основными задачами Росархива являются: организация и обеспечение формирования сохранности и использования Архивного фонда РФ; анализ состояния архивного дела, изучение тенденций и закономерностей, определение концепции и стратегии его развития с учетом региональных особенностей; развитие и совершенствование совместно с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации архивного дела и делопроизводства; координация деятельности подчиненных федеральных государственных архивов, научных и других организаций, обеспечение их функционирования; контроль за соблюдением законодательства в области архивного дела и другие задачи и функции, указанные в Положении.
18 Постановление Правительства N 179 от 12 февраля 1998 г. «Об утверждении положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации»
19 Постановление Правительства № 1562 от 28 декабря 1998 г «о Федеральной архивной службе Российской Федерации»
20 Свод законов РФ http://nnm.ru/blogs/angelbit11/polnyj_svod_zakonov_i_kodeksov_rf/
Таким образом, мы можем утверждать, что государственное управление культуры осуществляется с помощью Министерства культуры и массовых коммуникаций, в структуру которого входят следующие департаменты: Департамент государственной поддержки профессионального искусства и народного творчества, Департамент кинематографии, Департамент культурного наследия и изобразительного искусства, Департамент науки и образования, Департамент строительства, капитального ремонта, инвестиционной политики и реставрации, Департамент международного сотрудничества , Нормативно-правовой департамент, Департамент экономики и финансов, Департамент Генерального секретариата. У каждого из департаментов есть свои обязанности и полномочия. Основной и важнейшей их функцией является выполнение комплекса мер по сохранению и развитию культуры.
Глава II. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИКИ К СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БАЛАШОВСКОГО РАЙОНА
2.1 Особенности организации и реализации региональной политики в области культуры
21 июля 2010 года Саратовской областной думой принят Закон о Культуре.
Заявлены следующие основные направления деятельности органов
государственной власти области в сфере культуры:
Органы государственной власти области в соответствии с действующим законодательством осуществляют следующие основные направления деятельности:
1) обеспечение государственных гарантий сохранения и развития культуры в области;
2) разработка стратегии развития культуры на территории области;
3) обеспечение свободного доступа к культурным ценностям и информации через сеть учреждений культуры и искусства области;
4) обеспечение прав на культурную деятельность и творчество;
5) признание основополагающей роли культуры в процессе развития и самореализации личности; воспитание населения в духе гражданственности, патриотизма и уважения к общественным ценностям;
6) сохранение национально-культурной самобытности народов, проживающих на территории области;
7) поддержка развития профессионального искусства;
8) поддержка развития системы художественного образования;
9) создание и развитие региональной системы подготовки и повышения квалификации работников учреждений культуры и искусства;
10) создание условий для развития (модернизации) учреждений культуры и искусства;
11) социальная поддержка при пользовании культурными благами в областных государственных учреждениях культуры и искусства;
12) социальная поддержка работников учреждений культуры и искусства;
13) обеспечение участия учреждений культуры и искусства в областных, межрегиональных, всероссийских, международных фестивалях, конкурсах, смотрах, научно-практических конференциях, семинарах и иных мероприятиях;
14) поддержка деятельности общественных объединений в сфере культуры.
Обозначены меры государственной поддержки культуры:
К мерам государственной поддержки культуры относятся:
1) разработка мероприятий по реализации стратегии развития культуры на территории области;
2) учреждение и присуждение премий, выделение грантов в сфере культуры;
3) разработка и реализация областных целевых программ, ведомственных программ в сфере культуры, проектов, направленных на содержание, сохранение, распространение и освоение культурных ценностей, в том числе совместных проектов с творческими союзами, объединениями, участие в разработке и реализации федеральных целевых и инвестиционных программ в сфере культуры;
4) модернизация материально-технической базы учреждений культуры и искусства, находящихся в государственной собственности области или муниципальной собственности;
5) создание условий для развития профессионального искусства, самодеятельного (любительского) художественного творчества, культурно-досуговой деятельности;
6) организация и развитие гастрольной, выставочной деятельности учреждений культуры и искусства, находящихся в государственной собственности области;
7) организация и проведение областных, межрегиональных, международных фестивалей, смотров, конкурсов, международных культурных обменов, создание условий для развития межрегиональных и международных профессиональных обменов;
8) содействие сохранению и развитию (модернизации) учреждений культуры и искусства в муниципальных образованиях области;
9) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников учреждений культуры и искусства;
10) создание необходимых условий для деятельности творческих союзов, объединений в целях привлечения творческой интеллигенции и молодежи к участию в государственной культурной политике;
11) представление в установленном порядке работников учреждений культуры и искусства области к государственным наградам, премиям, почетным званиям;
12) предоставление иных мер государственной поддержки культуры в соответствии с действующим законодательством.21
Рассмотрим реализацию региональной культурной политики до принятия этого закона на конкретных примерах из отчетов по итогам работы учреждений культуры Саратовской области за 2009 год:22
Разработка стратегии развития культуры на территории области :
1) Состоялось расширенное заседание областного организационного комитета по подготовке и проведению Дня славянской письменности и культуры в Саратове (от 15.05.2009)
21Закон Саратовской области О культуре от 21 июля 2010 годаhttp://www.mincult.saratov.gov.ru/files/Low/low_culture.doc
22Решение коллегии «Об основных итогах работы отрасли «Культура» в 2009 году и задачах на 2010 год» от 26 феврвля 2010 года № 01 – 09/ 1 – 1 http://www.mincult.saratov.gov.ru/files/kollegia/colleg_2010_1.doc
2) Целевые программы . Утвержден текст целевых программ Областная целевая программа "Развитие культуры" на 2009-2012 годы (с изменениями, утверждёнными постановлением Правительства Саратовской области от 20 сентября 2010 года № 428-П.) (от 26.10.2010)
3) Министр культуры области В.Н. Синюков принял участие в заседании Координационного совета по культуре при Министерстве культуры России (от 29.09.2009)
4) Губернатор Саратовской области П.Л. Ипатов вошёл в состав Комиссии по делам ЮНЕСКО (от 28.09.2009)
5) Заседание коллегии министерства культуры Саратовской области «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Об укреплении материально-технической базы муниципальных учреждений культуры в рамках освоения дотации бюджетам муниципальных районов области в 2009 году. (06.07.2009)
сохранение национально-культурной самобытности народов, проживающих на территории области:
Областной народный праздник «Сабантуй-2009» . 20 июня в пос. Усть-Курдюм Саратовского района прошел народный праздник «Сабантуй», организованный Правительством Саратовской области, региональной татарской национально-культурной автономией Саратовской области. В 2009 году Сабантуй юбилейный, он проводился на саратовской земле в 20-й раз. В празднике приняли участие делегация Лениногорского района Республики Татарстан. Сабантуй стал праздником всей губернии, свидетельством мира и согласия...(19.06.2009)
Поддержка развития профессионального искусства (создание условий для развития профессионального искусства, самодеятельного (любительского) художественного творчества, культурно-досуговой деятельности):
1) 50 – летие творческого союза. В 2009 году исполнилось 50 лет творческому содружеству академического театра оперы и балета с Самойловским районом. (от 29.01.2009)
| |
2) Театр юного зрителя им. Ю.П.Киселева открывает 91-й театральный сезон. Это событие отмечено премьерой спектакля по комедии А.П.Чехова «Вишневый сад» (от 05.10.2009)
3) Юбилей спектакля «Юнона» и «Авось». 25 лет на сцене, 25 лет аншлагов (от 15.12.2009)
4) Юбилейный творческий вечер "Время и песня". 17 декабря в театре оперы и балета состоялся юбилейный творческий вечер Евгения Бикташева (от10.12.2009)
5) Небольшой юбилей большого дела. В пятый раз, с 10 по 11 декабря 2009 года, на базе ТЮЗа им.Ю.П.Киселева состоялся творческая лаборатория «Четвёртая высота. (От 09.12.2009)
6) Подведены итоги Всероссийской выставки дипломных работ студентов художественных училищ ( от 26.10.2009)
7) Областной конкурс детских творческих работ «Многогранный мир музыкального театра» (от 22.10.2009)
8) Литературный КВН к 200-летию Луи Брайля (от 19.10.2009)
9) Театр юного зрителя им. Ю.П.Киселева открыл 91-й театральный сезон (от 05.10.2009)
10) Четыре сезона Виктора Чудина. Осень . 27 августа 2009 года в Государственном музее К. Федина состоялось открытие выставки работ Виктора Чудина. (от 25.08.2009)
11) В областном Доме работников искусств подвели итоги XIV областного конкурса детского рисунка «Яркие краски детства 2009» (от 29.05.2009)
12) "Мальчики" и "Братья Карамазовы" 9 и 15 апреля 2009 года в ТЮЗе им. Ю.П.Киселева состоялась премьера спектакля по пьесе Виктора Розова «Мальчики». (от19.03.2009)
13) Дипломный спектакль «Река на асфальте» 25 января 2009 года на Камерной сцене Театра юного зрителя состоялась премьера дипломного спектакля студентов 4 курса театрального факультета Саратовской государственной консерватории им. Л.В.Собинова (от 19.01.2009)
Обеспечение участия учреждений культуры и искусства в областных, межрегиональных, всероссийских, международных фестивалях, конкурсах, смотрах, научно-практических конференциях, семинарах и иных мероприятиях, а, также, организация и проведение таких мероприятий:
1) В Саратове состоялся фестиваль в честь Года Болгарии в России .15 сентября в Саратове прошла пресс-конференция, посвященная этому событию, а на сцене академического театра драмы им. И.А.Слонова состоялся гала-концерт «Болгары» (от 17.09.2009)
2) XXII Собиновский музыкальный фестиваль (от25.05.2009)
3) Состоялось торжественное открытие Всероссийского фестиваля-конкурса циркового искусства «Принцесса российского цирка» (25.02.2009)
4) Проведен Шестой Международный телекинофестиваль документальной мелодрамы «Саратовские страдания» (От 22.09.2009)
5) В Чебоксарах прошел II этап Всероссийского фестиваля народного творчества «Салют Победы» (от 30.10.2009)
6) Эстафета Форума передана библиотекарям Чувашии
7) В Саратове завершил работу III Форум молодых библиотекарей России ( от 23.10.2009)
8) В Саратовской области отмечают День российского кино (от 26.08.2009)
9) Завершился первый этап конкурсного отбора в театральный колледж Олега Табакова ( от 07.07.2009)
10) Проведен Кинофестиваль «Христианское кино» ( от 18.05.2009)
11) Проведены Фестивали в честь Победы ( от 17.02.2009)
12) День Славянской письменности и культуры в Саратове (24.05.2009)
Представление в установленном порядке работников учреждений культуры и искусства области к государственным наградам, премиям, почетным званиям:
1) Директор областного учебно-методического центра представлена к государственной награде Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации Д.А.Медведева от 11 ноября 2009 года № 1333 за заслуги в развитии отечественной культуры, искусства и многолетнюю плодотворную деятельность директору областного учебно-методического центра Наталии Григорьевне Пономаревой присвоено звание "Заслуженный работник культуры Российской...(от 24.12.2009)
2) Актрисе театра кукол "Теремок" Татьяне Кондратьевой присвоено звание народной артистки России Указом Президента Российской Федерации Д.А.Медведева от 5 декабря 2009 года №1391 за большие заслуги в области театрального искусства артистке театра кукол "Теремок" Татьяне Петровне Кондратьевой присвоено звание "Народный артист Российской Федерации" ( от 15.12.2009)
3) Профессор Саратовской консерватории Александр Ярешко стал лауреатом Премии имени академика Д.С.Лихачёва ( от 02.12.2009)
4) Анатолий Талдыкин стал лауреатом премии Правительства Российской Федерации «Душа России» Руководитель народного самодеятельного коллектива ансамбля народных инструментов «Наигрыш» удостоен звания лауреата в номинации «Народная музыка» За вклад в развитие народного творчества (от13.11.2009)
5) Директор Пушкинской библиотеки награждена медалью Ордена "За заслуги перед Отечеством" Указом Президента Российской Федерации от 6 февраля 2009 года №134 за большие заслуги в развитии отечественной культуры и искусства, многолетнюю плодотворную деятельность директор областной библиотеки для детей и юношества им.А.С.Пушкина Алиферова Лилия Ивановна награждена медалью Ордена "За заслуги пред Отечеством»... (от 12.02.2009)23
Таким образом, мы можем утверждать, что реализация региональной культурной политики до принятия закона о Культуре от 21 июля 2010 года Саратовской области проводилась на достаточно высоком уровне, о чем свидетельствуют отчеты о проведенных мероприятиях в Саратовской области в сфере культуры.
23 Новости культуры Саратовской области www.mincult.saratov.gov.ru
2.2 Организационные основы культурной политики органов местного самоуправления на примере муниципального образования Балашовского района
В целях реализации полномочий по вопросам местного значения в сфере культуры органам местного самоуправления необходимо принимать решение об объеме и структуре услуг в сфере культуры. В этом решении может быть утвержден перечень создаваемых организаций культуры и определена система реализации муниципального заказа на закупку услуг культуры. Также возможно принятие решения по каждому отдельному вопросу, связанному с реализацией полномочий в сфере культуры. Принятие решения о создании организации культуры должно исходить из наличия находящегося в муниципальной собственности имущества, средств местных бюджетов, а также имущественных прав муниципальных образований в соответствии с частью первой ст. 49 Федерального закона №131 – ФЗ.24
В собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное:
- для решения вопросов местного значения;
- для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования
В соответствии с законодательством РФ и уставом (положением) муниципального образования учреждение культуры наделяется имуществом, необходимым для осуществления уставной деятельности (зданиями, сооружениями, оборудованием, а также другим необходимым имуществом потребительского, социального, культурного и иного назначения) на праве оперативного управления согласно перечню имущества и (или) баланса
24 Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
учреждения культуры на дату его создания. Имущество учреждения является собственностью его учредителя.
Статьей 4 Закона РФ от 9 октября 1992 года № 3612 – 1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» определены области культурной деятельности, регулируемые федеральным законодательством.
К числу таких регулируемых видов деятельности относится: народная культура во всех ее проявлениях, таких как фольклор, обычаи и обряды; художественные народные промыслы и ремесла; самодеятельное (любительское) народное творчество; музейное, библиотечное и архивное дело; охрана и использование памятников истории и культуры; сценические, музыкальные и другие виды и жанры искусства; эстетическое воспитание и художественное образование; книгоиздание, иная деятельность в результате которой сохраняются, создаются, распространяются и осваиваются культурные ценности. Все указанные виды деятельности в настоящее время осуществляются муниципальными организациями культуры, в том числе, и в Балашовском муниципальном районе.25
141 учреждение культуры, в том числе филиалы, подразделения, киноустановки, 642 специалиста – база на которой осуществлялась культурная политика в районе в 2009 году.
Деятельность отдела культуры ОМО Балашовского района и его структурных подразделений (структура представлена в приложении 1, 2) в 2009 году была направлена на создание равных возможностей доступа к культурным ценностям городского и сельского населения. Все учреждения востребованы и ведут интересную работу по многообразным тематическим направлениям с разновозрастной категорией населения.
В целях своевременной реализации разработанных программ и подготовки праздников городского масштаба управления культуры были подготовлены проекты распоряжении администрации Балашовского муниципального района:
25 Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 9 октября 1992 года № 3612-1. http://www.countries.ru/library/politic/zakon.htm
- О проведении праздничных мероприятий «Новый год - 2009»
- О проведении праздника, посвященного Дню молодежи
- О проведении праздника « Живи и процветай, любимый город!»
- Об оргкомитете «Победа»
На еженедельных планерных заседаниях управления культуры рассмотрены 158 вопросов об улучшении деятельности учреждений, решении поставленных задач:
- о новой системе оплаты труда;
- об охране труда, аттестации рабочих мест, противопожарной безопасности;
- о Дне славянской письменности;
- о подготовке к отопительному сезону
- о 147 законе (переход учреждений культуры на автономию);
- об участии в VI Всероссийском конкурсе им. Л. Руслановой
- о проекте бюджета 2010 года и др.
Отделом культуры организованы:
- 4 семинара , посвященных теме развития культуры в Балашовском районе.
- Областной семинар преподавателей для преподавателей ДМШ и ДШИ.
- Зональный семинар «Школа начинающего режиссера».
На областном профессиональном конкурсе по итогам работы за прошедший год были отмечены специалисты учреждений культуры района: заведующая Лесновским филиалом РЦБС Г. А. Курочкина в номинации «Лучший сельский библиотекарь», художественный руководитель Соцземледельского СДК В. А. Бадикову вручена почетная грамота за участие в конкурсе «Лучший клубный работник года».
Большой объем культурно – массовой работы выполняли клубные учреждения, были организованы:
- Мероприятия: «Татьянин день», «Отвага , мужество и честь», «О, женщина, как ты прекрасна», «Прощай, масленица»
- Мероприятия, посвященные 20 – летию вывода советских войск из Афганистана: вечер «Боль моя - Афганистан», митинг «Афганистан: в памяти и сердце»
- Студенческая дискотека: «Навстречу году молодежи»
- Отмечены знаменательные даты, посвященные деятелям культуры
- ряд профессиональных праздников
- КВНы
Наши творческие коллективы достойно представляли район на конкурсах и фестивалях. На заключительных этапах в области ряд коллективов и отдельных исполнителей отмечены наградами: фестиваль «Салют Победы» - лауреатами стали – мужская вокальная группа народного ансамбля «Хоперская вольница» и ансамбля танца «Купава»….На IX областном смотре сельских фольклорных коллективов «Что посеешь, то и пожнешь» лауреатом стал народный хор «Вечерка» Устиновского СДК и т. д. В номинации «За возраждение и сохранение лучших образцов традиционной народной культуры» награжден ансамбль «Хоперская вольница».
Народный ансамбль «Зоренька» принимал участие в международных и общероссийских мероприятиях.
Краеведческий музей организовал множество выставок: «Жди меня и я вернусь», «Край Хоперский - казачий», «Акварельные зарисовки» и т. д.
Драматический театр поставил с начала театрального сезона ? новых спектаклей и 1 капитально восстановлен. Творческая труппа представила свои спектакли в 31 районе области. В марте артисты театра выезжали в город Тольятти на фестиваль «Туроверовские чтения»
Важную роль в процессе патриотического, нравственного воспитания населения играют библиотеки. В системе функционируют 44 пункта выдачи литературы, которые работают в различных организациях разных микрорайонов города.
Проведены:
- Презентация книжной выставки – просмотра «Выбираем жизнь»;
- Юбилейные вечера писателей;
- Конкурс чтецов;
Учащиеся ДШИ №1 и ДШИ № 2 также показали хорошие результаты на фестивалях и конкурсах, таких как: Всероссийский крнкурс детского рисунка «Я тебя никогда не забуду», … , Всероссийский конкурс «Невские созвездия».
Музыкальное училище, учреждения дополнительного образования успешно осуществляя учебный процесс, вели большую концертную деятельность, профориентационную работу, принимали активное участие в конкурсах и фестивалях. Музыкальные образовательные учреждения постоянные участники городских мероприятий, работают в тесном контакте с другими учреждениями культуры.
Специалисты по молодежной политике активно принимали участие в организации акций, вечеров, конкурсов, встреч
Специалистами киновидеоцентра велась систематическая работа по пропаганде российского киноискусства.26
На укрепление материально – технической базы используются бюджетные , собственные, спонсорские средства. (Отчет об исполнении бюджета Приложение 3, 4)
Таким образом, мы можем утверждать, что культурная политика органов местного самоуправления в муниципальном образовании Балашовского района проводится на высоком уровне. Ведется много мероприятий по улучшению деятельности учреждений культуры, что в свою очередь, сказывается на качестве «культурного воспитания» населения, на высоком уровне проведения культурных мероприятий, на достижениях и результатах проводимых на городском, районом, федеральном и даже междунородном уровнях. По всем пунктам федерального и регионального Закона о культуре ведется активная и успешная работа, а, следовательно, в Муниципальном образовании Балашовского района выполняются главные задачи по сохранению и развитию культуры, а, также привлечения широких слоев населения к культуре и культурной деятельности.
26 Отчет об итогах работы управления и учреждений культуры Балашовского муниципального района за 2009 г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Целью этой курсовой работы мы ставили изучение управления учреждениями культуры на примере муниципального образования Балашовского района Саратовской области.
В ходе работы перед нами были поставлены задачи:
- Изучить нормативно – правовую базу управления учреждениями культуры на федеральном, региональном, муниципальном уровнях;
- Рассмотреть государственное управление культуры;
- Выявить особенности организации и реализации региональной политики в области культуры;
- Проанализировать организационные основы культурной политики органов местного самоуправления на примере муниципального образования Балашовского района
Итогом нашего исследования явились выводы:
1. Нормативно - правовая база поддержки учреждений культуры достаточно разработана. Законодательной основой для учреждений культуры служит Закон РФ от 9 октября
Главными задачами учреждений культуры всех трех уровней является возрождение, поддержка, развитие культуры, а также приобщение широких слоев населения в деятельность культуры.
Федеральный уровень учреждений культуры носит скорее законодательный и контролирующий характер, его основными задачами являются: обеспечение прав и свобод человека в области культуры, установление основ федеральной культурной политики, принятие федерального законодательства в области культуры и федеральных государственных программ сохранения и развития культуры, правовое регулирование отношений собственности, формирование федерального бюджета в части расходов на культуру, контроль за исполнением законодательства Российской Федерации о культуре, сохранение, использование, популяризация объектов культурного наследия.
Региональный и муниципальный уровень учреждений культуры в большей степени носит исполнительный характер. Основными задачами региональной политики в сфере культуры является: организация библиотечного обслуживания, создание и поддержка государственных музеев, организация и поддержка учреждений культуры и искусства, поддержка народных художественных промыслов в регионе. Основными задачами муниципальной политики является: организация библиотечного обслуживания населения, создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе.
2. государственное управление культуры осуществляется с помощью Министерства культуры и массовых коммуникаций (Министерство – это своего рода «мини-правительство». На данном этапе его главная задача – правоустанавливающие функции, то есть подготовка проектов законов, указов. В полномочиях министерства – контакты с Государственной думой, прежде всего с комитетом по культуре), в структуру которого входят следующие департаменты: Департамент государственной поддержки профессионального искусства и народного творчества, Департамент кинематографии, Департамент культурного наследия и изобразительного искусства, Департамент науки и образования, Департамент строительства, капитального ремонта, инвестиционной политики и реставрации, Департамент международного сотрудничества , Нормативно-правовой департамент, Департамент экономики и финансов, Департамент Генерального секретариата. У каждого из департаментов есть свои обязанности и полномочия. Основной и важнейшей их функцией является выполнение комплекса мер по сохранению и развитию культуры.
3. Законодательной основой для учреждений культуры региональной политики, в частности Саратовской области, служит Закон РФ от 9 октября
4. Культурная политика органов местного самоуправления в муниципальном образовании Балашовского района проводится на высоком уровне. Основными задачами этой политики являются: сохранение и поддержка народной культуры во всех ее проявлениях, таких как фольклор, обычаи и обряды; художественных народных промыслов и ремесел; самодеятельного (любительского) народного творчества; музейного, библиотечного и архивного дела; охрана и использование памятников истории и культуры; сценические, музыкальные и другие виды и жанры искусства; эстетическое воспитание и художественное образование; книгоиздание, иная деятельность в результате которой сохраняются, создаются, распространяются и осваиваются культурные ценности. Ведется много мероприятий по улучшению деятельности учреждений культуры, что в свою очередь, сказывается на качестве «культурного воспитания» населения, на высоком уровне проведения культурных мероприятий, на достижениях и результатах проводимых на городском, районом, федеральном и даже междунородном уровнях. По всем пунктам федерального и регионального Закона о культуре ведется активная и успешная работа, а, следовательно, в Муниципальном образовании Балашовского района выполняются главные задачи по сохранению и развитию культуры, а, также привлечения широких слоев населения к культуре и культурной деятельности.
Таким образом, цель этой курсовой работы в изучении управления учреждениями культуры на примере муниципального образования Балашовского района Саратовской области достигнута.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 9 октября 1992 года № 3612-1. http://www.countries.ru/library/politic/zakon.htm
2. Закон Саратовской области О культуре от 21 июля 2010 годаhttp://www.mincult.saratov.gov.ru/files/Low/low_culture.doc
3. «Культура России 2006-2011 гг.»: Фрагменты из Федеральной целевой программы//Культура.-2оо5
4. Маштаков П. А. Дипломный проект на тему «Культурная политика муниципалитета на примере муниципального образования Балашовского района»
5. Новости культуры Саратовской области www.mincult.saratov.gov.ru
6. Отчет об итогах работы управления и учреждений культуры Балашовского муниципального района за 2009 г.
7. Постановление Правительства N 179 от 12 февраля 1998 г. «Об утверждении положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации»
8. Постановление Правительства РФ от 06.10.1994 N 1143 Положение о Государственном своде особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации
9. Постановление Правительства № 1562 от 28 декабря 1998 г «о Федеральной архивной службе Российской Федерации»
10. ред. Федерального закона Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 9 октября 1992 года № 3612-1. от 22.08.2004 N 122-ФЗ
11. ред. Федерального закона Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 9 октября 1992 года № 3612-1. от 31.12.2005 N 199-ФЗ
12. ред. Федерального закона Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 9 октября 1992 года № 3612-1. от 29.12.2006 N 258-ФЗ
13. Решение коллегии «Об основных итогах работы отрасли «Культура» в 2009 году и задачах на 2010 год» от 26 феврвля 2010 года № 01 – 09/ 1 – 1 http://www.mincult.saratov.gov.ru/files/kollegia/colleg_2010_1.doс
14. Рой М.О. Система государственного и муниципального управления. - Спб.: «Питер», 2003
15. Свод законов РФ http://nnm.ru/blogs/angelbit11/polnyj_svod_zakonov_i_kodeksov_rf/
16. Тульчинский Г.Л. Менеджмент в сфере культуры. С-Пб.2001 г. с.50-51.
17. Федеральный закон N 54-ФЗ «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»от 26 мая 1996 года
18. Федеральный закон N 78-ФЗ от 29 декабря 1994 г "О библиотечном деле"
19. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
20. Шмидт Г. Социальная политика как составляющая часть социальной рыночной экономики. // Вестник МГУ. Сер. 6. — 1994. - №5.
