— деревообрабатывающая промышленность,

— целлюлозно-бумажная промышленность,

— лесохимическая промышленность;

— легкая промышленность:

— кожевенно-обувная промышленность,

— швейная промышленность,

— текстильная промышленность.

Агропромышленный комплекс:

— сельское хозяйство:

— животноводство,

— растениеводство;

— пищевая промышленность.

Строительный комплекс:

— капитальное строительство,

— промышленность строительных материалов.

Транспорт и связь:

— транспорт:

— железнодорожный транспорт,

— автомобильный транспорт,

— воздушный транспорт,

— водный транспорт,

— трубопроводный транспорт;

— связь:

— почтовая связь,

— электронная связь.

Комплекс социально-культурных отраслей:

-    образование,

-    культура и искусство,

-    здравоохранение,

-    физическая культура и спорт,

-    социальное обслуживание.

Социально-потребительский комплекс:

-    розничная торговля,

-    общественное питание,

-    бытовое обслуживание населения,

-    жилищно-коммунальное хозяйство.

4.2. Топливно-энергетический комплекс

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) является важ­нейшей структурной составляющей национальной экономи­ки, которая обеспечивает функционирование всех ее звеньев и повышение уровня жизни населения. Топливно-энергетичес­кий комплекс Республики Беларусь включает системы добычи, транспорта, хранения, производства и распределения основных видов энергоносителей: природного газа, нефти и продуктов ее переработки, твердых видов топлива, электрической и тепло­вой энергии. Роль комплекса в экономике страны определяется следующими параметрами: он производит 24 % промышленной продукции страны, осваивает четвертую часть всех инвестиций в основной капитал промышленности, в нем сосредоточено 22,8 % промышленно-производственных основных фондов, за­нято 5,3 % промышленно-производственного персонала.

В ТЭК Беларуси выделяют: 1) топливную промышленность (нефтяную, газовую, торфяную); 2) электроэнергетическую промышленность. ТЭК имеет развитую производственную инфраструктуру, включая сеть нефтепроводов и газопроводов, в том числе магистральных, а также высоковольтные линии электропередач.

Нефтяная промышленность включает нефтедобывающую и нефтеперерабатывающую промышленность.

Нефтедобывающая промышленность специализирована на добыче нефти и первичной подготовке ее для транспортировки и переработки. В настоящее время разведано 65 месторожде­ний нефти, 39 из них разрабатываются. Нефть в них залегает в средних и малых месторождениях площадью от 50 до 1-2 км². Дебит скважин небольшой, основной способ добычи - насос­ный. Более крупные месторождения выработаны, и годовой объем добычи упал до 1,8 млн т. Прогнозируются следующие объ­емы нефтедобычи: 2010 г. - 1,5, 2015 г. - 1,3, 2020 г. - 1-1,2 млн т. Для покрытия затрат на капитальный ремонт, проведение гео­логоразведочных и буровых работ, закупку нефтепромыслово­го оборудования часть добываемой нефти намечается направ­лять на экспорт.

Нефтеперерабатывающая промышленность обеспечивает потребности страны в моторном и котельно-печном топливе, маслах, продуктах для нефтехимического производства. Сум­марная мощность двух нефтеперерабатывающих предприятий составляет около 40 млн т в год в пересчете на сырую нефть. Крупнейшим в Европе является Новополоцкий НПЗ (ПО «На-фтан»), установленная мощность которого достигает 25 млн т в год, завод выпускает более 75 наименований продукции. Поставки сырой нефти на нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) осуществляются из России с использованием системы магистральных нефтепроводов «Дружба». Мозырский НПЗ пе­рерабатывает белорусскую нефть. Трубопроводный транспорт используется и для перекачки нефтепродуктов (дизельного топлива и бензина) по территории Беларуси и на экспорт.

Газовая промышленность осуществляет добычу попутного газа, транспортировку, переработку природного и попутного газа, его использование.

Газификация, т. е. применение горючих газов в народном хозяйстве и для бытовых нужд, началась в 1960 г. после за­вершения строительства магистрального газопровода Дашава (Украина) - Ивацевичи - Минск и ответвления на Гомель от газопровода Дашава - Киев - Москва. Новый этап в развитии газификации связан с вводом в действие (1974 г.) мощной га­зотранспортной системы Торжок - Минск — Ивацевичи (три нити газопроводов). В Беларусь стал поступать природный газ из России, от крупных месторождений Западной Сибири и Республики Коми.

Потребление природного газа национальной экономикой возрастает: 1965 г. - 2,2 млрд м³, 1970 г. - 3,1, 1975 г. - 3,5, 1980 г. - 14,8, 1995 г. - 13,5, 2003 г. - 18,1 млрд м³.

Для покрытия сезонной неравномерности в потреблении газа создается система подземных хранилищ. Мощности пер­вого Осиповичского подземного газохранилища (360 млн м³) оказались недостаточными, ведется строительство Прибугско-го, с выходом которого на проектную мощность (1,35 млрд м³) объем хранения природного газа в Беларуси достигнет при­мерно 10 % годового газопотребления. В то же время сезонная неравномерность составляет около 15 % годового газопотребле­ния, поэтому ведутся работы по подготовке перспективной гео­логической структуры для создания подземного газохранилища в районе Светлогорска (Василевичи Гомельской области).

Торфяная промышленность производит добычу торфа на топливо, для сельского хозяйства, химической переработки, занимается производством торфобрикетов.

В настоящее время торфяная промышленность представ­лена 37 предприятиями, на которых ведется добыча и перера­ботка торфа, он используется прежде всего в коммунально-бы­товом секторе. Основными видами продукции являются: тор­фяные брикеты, торф кусковой и сфагновый. Эксплуатацион­ные запасы торфа на сырьевых базах предприятий составляют 142,5 млн т, в том числе торфа, пригодного для брикетирова­ния- 100 млн т.

Электроэнергетика осуществляет выработку, передачу и распределение электрической и тепловой энергии. На ее долю приходится 7,3 % валовой продукции промышленности, 15,9 % основных промышленно-производственных фондов.

Современная электроэнергетика Беларуси представляет со­бой постоянно развивающийся высокоавтоматизированный комплекс, объединенный общим режимом работы и единым централизованным диспетчерским управлением. Производс­твенный потенциал белорусской энергосистемы представлен 22 крупными электростанциями, 25 районными котельны­ми, включает почти 7 тыс. км системообразующих и около 250 тыс. км распределительных линий электропередач высоко­го напряжения и более 2 тыс. км тепловых сетей. Установлен­ная мощность электростанций составила 7,2 млн кВт. Основу электроэнергетики Беларуси составляют тепловые электростан­ции, они вырабатывают 99,9 % всей электроэнергии. Среди теп­ловых электростанций различают конденсационные (ГРЭС) и теплоэлектроцентрали (ТЭЦ). Их доля в общей установленной мощности составляет соответственно 43,7 % и 56,3 %.

Самая крупная электростанция Беларуси - Лукомльская ГРЭС, мощностью 2560 МВт, вырабатывает более 40 % всей электроэнергии, используя природный газ и топочный мазут. К числу крупнейших электрических станций следует отнести Березовскую ГРЭС (установленная мощность — 930 МВт).

Среди теплоэлектроцентралей установленной мощностью по выработке электрической энергии выделяются: Минские ТЭЦ-4 (1030 МВт), ТЭЦ-3 (420 МВт), ТЭЦ-5 (330 МВт), Го­мельская ТЭЦ-2 (540 МВт), Могилевская ТЭЦ-2 (345 МВт), Новополоцкая ТЭЦ (505 МВт), Светлогорская ТЭЦ (260 МВт), Мозырская ТЭЦ (195 МВт), Бобруйская ТЭЦ-2 (180 МВт). Теплоэлектроцентрали и районные котельные вырабатывают около 60 % тепловой энергии. Действуют также несколько ты­сяч малых энергоустановок, которые имеют низкие технико-экономические характеристики, негативно воздействуют на окружающую среду, забирают значительное количество трудо­вых ресурсов.

В различные периоды на территории Беларуси было по­строено более 20 гидроэлектростанций небольшой мощности. Сейчас работают 11 станций, наиболее крупные - Осипович-ская (2,2 тыс. кВт) на р. Свислочь и Чигиринская (1,5 тыс. кВт) на р. Друть.

4.3. Машиностроение и металлообработка

Данный комплекс является ведущим комплексом нацио­нальной экономики и служит одним из основных источников валового внутреннего продукта и валютных поступлений. В нем создается 24,5 % стоимости произведенной промышлен­ной продукции, занято 36,3 % общей численности промыш-ленно-производственного персонала страны. Управление от­раслью осуществляют Министерство промышленности Рес­публики Беларусь.

Машиностроение Республики Беларусь располагает высо­котехнологичным производственным и научным потенциалом, в его составе 337 предприятий, организаций и производств, развитие которых направлено на повышение конкуренто­способности выпускаемой продукции на основе разработки и внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий, модер­низации производств, эффективного использования трудовых и финансовых ресурсов.

Машиностроение представлено следующими подотраслями промышленности: автомобильная, тракторостроение и сель­скохозяйственное машиностроение, станкостроительная и инструментальная, приборостроение, радиотехническая, элек­тротехническая, электронная, оптико-механическая, строи­тельно-дорожное машиностроение.

Наибольший удельный вес в машиностроительном комп­лексе республики занимает автомобильная промышленность.

Автомобилестроение представлено 38 предприятиями и организациями. В его состав входят специализированные на­учно-исследовательские и конструкторско-технологические институты, которые обеспечивают разработку новых изделий, технологий и оборудования. Особенно велика роль отдельных предприятий: Минский автомобильный завод (РУП «МАЗ»), Белорусский автомобильный завод (РУП «БелАЗ»), Могилев-ский автомобильный завод (РУП «МоАЗ»), Минский завод ко­лесных тягачей (УП «МЗКТ») и др.

Основной задачей автомобилестроения станет поэтапное создание мощностей по выпуску семейства автомобильной техники, соответствующей нормам Евро-3, Евро-4, а в даль­нейшем и Евро-5.

Тракторное и сельскохозяйственное машиностроение ори­ентировано на аграрный сектор экономики, оно включает в себя более 80 предприятий, производящих тракторы, комбай­ны, машины и оборудование для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также запчастей к ним.

Отрасль является ведущей отраслью машиностроения, позво­ляющей практически в полной мере обеспечивать необходимы­ми машинами и оборудованием агропромышленный комплекс страны. Флагманами выступают минские моторный и трактор­ный заводы, предприятия ПО «Гомсельмаш», «Бобруйскагро-маш». Значительный удельный вес в отрасли имеют РУП «Мин­ский завод шестерен», ОАО «Мозырский машиностроительный завод», ОАО «Брестсельмаш», ОАО «Лидсельмаш» и др.

В рамках развития отрасли действует Государственная программа «Машиностроение» на 2006-2010 годы, которая включает подпрограммы «Автомобилестроение, специальная техника, автотракторная электроника и электромеханика», «Тракторостроение», «Дизелестроение», «Комбайностроение и карьерная техника».

Собственное станкостроение в Беларуси объединяет пред­приятия по производству автоматических линий, металлообра­батывающих станков, универсальной технологической оснастки, кузнечно-прессового и литейного оборудования, металлообраба­тывающего инструмента, гидроаппаратуры и других изделий об­щемашиностроительного назначения. В настоящее время стан­костроение Беларуси представлено 32 предприятиями, а также специальными конструкторскими бюро, научно-исследователь­скими и проектно-технологическими организациями.

Крупнейшими предприятиями станкоинструментальной промышленности Беларуси являются:

•   Минский завод автоматических линий имени П. М. Ма-шерова (МЗАЛ).;

•   Минский станкостроительный завод имени Октябрьской революции;

•  Минский станкостроительный завод имени С. М. Кирова;

•  Витебский станкостроительный завод «Вистан» имени С. М. Кирова;

•   Витебский станкостроительный завод имени Коминтерна;

•   Гомельский станкостроительный завод имени С. М. Кирова;

•   Гомельский завод станочных узлов и завод «Гидропривод»;

•   Гомельский литейный завод «Центролит»;

•   Оршанский станкостроительный завод «Красный борец. Основными  предприятиями  приборостроения  Беларуси

являются: Борисовское РУП «Экран» (выпускает технику для навигации и пилотирования самолетов, антиблокировочные ав­томобильные системы, сложные электроприборы); Витебский завод электроизмерительных приборов (электроизмерительные приборы, преобразователи измерительные, электросчетчики электронные, микрокомпрессоры); Гомельский завод измери­тельных приборов (аналитические приборы и электродные сис­темы); Бобруйский завод весоизмерительных приборов.

В настоящее время проводится разработка научно-техни­ческой программы Союзного государства «Исследование ме­тодов построения, разработка и создание нового поколения конкурентоспособных радиоэлектронных приборов и систем, средств измерений, контроля и диагностирования общепро­мышленного и двойного назначения» на 2007-2011 годы, ус­ловное наименование «Радиоэлектронные приборы».

Радиотехническая промышленность специализирована на разработке и производстве телерадиоаппаратуры, средств связи, технически сложных товаров народного потребления, продукции для различных отраслей экономики. Она включает свыше 70 предприятий, научно-производственных объедине­ний, научно-исследовательских и проектно-технологических институтов. По отдельным оценкам, объем продукции отрасли составляет около 35 % объема подобной продукции, произво­димой в странах СНГ, и находит сбыт не только на рынке СНГ, но и за его пределами.

Крупнейшими   представителями   подотрасли   являются ОАО «Горизонт», РУПП «Витязь».

Электронная промышленность Беларуси включает: Госу­дарственный научно-производственный концерн «Планар», НПО «Интеграл», Витебское ПО «Монолит», Пружанский за­вод радиодеталей, Минский НИИ радиоматериалов. Основная продукция — интегральные микросхемы, полупроводниковые приборы, жидкокристаллические индикаторы и панели; ши­рокий спектр монолитных керамических конденсаторов; оп­тико-механическое, сборочное и контрольно-измерительное оборудование для радиоэлектронной промышленности; меди­цинская техника и оборудование, в том числе искусственный клапан сердца.

Электротехническая промышленность включает 41 пред­приятие, которые производят кабельно-проводниковые изде­лия, асинхронные электродвигатели, трансформаторы сило­вые и малой мощности, низковольтную аппаратуру, светотех­нические изделия, лифты и лифтовое оборудование, электрон­ную пускорегулирующую аппаратуру, зажигающие устройства для газоразрядных ламп, бесконтактные выключатели, сило­вые полупроводниковые приборы и выпрямительные блоки на их основе, системы управления электродвигателями.

Наиболее крупными предприятиями отрасли являются: Минский электротехнический завод имени В. И. Козлова — си­ловые трансформаторы и комплектные трансформаторные под­станции мощностью от 0,25 до 1000 кВ • А; Могилевский завод «Электродвигатель» - асинхронные двигатели для предприятий отечественного машиностроения, легкой промышленности, для комплектования бытовых электроприборов; Лидский завод электроизделий - энергоэкономичные светильники с компакт­ными линейными люминесцентными лампами; Брестский элек­троламповый завод; Молодечненское ОАО «Электромодуль»; Мозырское ОАО «Беларускабель»; Гомельское ОАО «Гомелька-бель»; Щучинский завод «Автопровод».

Оптико-механическая промышленность специализируется на производстве: космической и авиационной топографичес­кой аппаратуры; киноаппаратуры; фотографических комплек­сов; приборов и дальномеров, в том числе с использованием лазеров; приборов ночного видения; оптико-электронных уст­ройств для бронетанковой техники, стрелкового и охотничьего оружия; медицинской аппаратуры с лазерными системами. На предприятиях отрасли производятся также станки для обра­ботки оптических деталей, вакуумные установки для нанесе­ния покрытий на оптические детали, станки для резки стекла, кварца, керамики.

Первенцем оптического приборостроения в Беларуси яв­ляется Минский механический завод имени С. И. Вавилова (1957 г.). На его базе было создано Белорусское оптико-ме­ханическое объединение «БелОМО», куда вошли вновь по­строенные предприятия с замкнутыми циклами производства: Лидский завод «Оптик», заводы «Зенит» (Вилейка), «Свет», «Диапроектор» (Рогачев), Сморгонский завод оптического станкостроения, комплекс научно-исследовательских лабора­торий и др.

Строительное, дорожное и коммунальное машиностроение.

Данная подотрасль включает в себя более 10 предприятий: ОАО «Амкодор — Ударник», завод «Могилевтрансманш», лиф-тостроительный завод «Могилевлифтмаш», Мозырский ма­шиностроительный завод, Волковысский завод кровельных и строительно-дорожных машин, Белорусский экскаваторный завод (Витебская область), ПО «Белкоммунмаш».
4.4. Металлургия

Металлургическая промышленность включает черную и цветную металлургию - совокупность связанных между со­бой отраслей и стадий производственного процесса от добычи сырья до выпуска готовой продукции - черных и цветных ме­таллов и их сплавов. На данном этапе в металлургической про­мышленности Беларуси отсутствуют предприятия по добыче руд черных и цветных металлов, а также по выплавке метал­лов из природной руды. Технологические процессы основаны на металлургическом переделе - в качестве исходного сырья используются местный и привозной металлолом, чугунные и стальные заготовки. Металлургическая промышленность представлена 17 предприятиями черной металлургии, которые находятся на самостоятельном балансе, и 6 - цветной.

Крупномасштабное производство стали и проката в Бела­руси начинается с создания Белорусского металлургическо­го завода в Жлобине. Проектная мощность завода составляет 1,1 млн т стали, 500 тыс. т сортового металла и 250 тыс. т про­ката в год.

Металлопродукция завода по качеству одобрена и сертифи­цирована в ряде стран Западной Европы (Швеция, Норвегия, Великобритания, Германия и др.), а также в России.

Объемы продаж металлопродукции РУП «БМЗ» распре­деляются приблизительно следующим образом: Российская Федерация - 30—34 %, другие страны СНГ - 3-5%, страны вне СНГ — 60—70 %. Доля завода в мировом производстве ме-таллокорда составляет около 5 %, а среди стран СНГ — 65 %. РУП «БМЗ» создана дилерская сеть в виде совместных пред­приятий на основных мировых рынках - в Австрии, Германии, США; намечается создать совместное производство в Китае. На протяжении почти десяти лет завод является постоянным поставщиком продукции кордного производства таким при­знанным мировым производителям шин, как «Континенталь», «Гудиер», «Земперит», «Матадор», «Беккерт», «Мишлен» и др.

Высокие производственно-технологический и кадровый потенциалы (в НВ: 13000 работающих) позволяют РУП «БМЗ» постоянно наращивать объемы производства, реализации и экспорта продукции. В настоящее время поставки продукции осуществляются более чем в 50 стран мира.

В 2007 году БМЗ реализовал потребителям 2187,1 тыс. т то­варной продукции. При этом объем экспорта вырос на 30,2 % по сравнению с 2006 годом, рентабельность реализованной продукции составила в 2007 году 20,5 %.

Из других предприятий черной металлургии необходимо отметить: Могилевский металлургический завод (производство стальных и чугунных труб), Молодечненский трубопрокатный завод, Речицкий метизный завод (гвозди всех типоразмеров, болты, гайки и др.), Минский завод отопительного оборудова­ния (котлы отопительные, радиаторы, художественно-декора­тивное литье).

Предприятия цветной металлургии осуществляют перера­ботку лома цветных металлов, производство твердых сплавов, тугоплавких и горячестойких металлов (крупная цветная ме­таллургия в Беларуси отсутствует). Отходы цветных металлов, которые можно сертифицировать, концерн «Белвтормет» стре­мится использовать внутри страны. Ежегодный объем загото­вок лома цветных металлов составляет примерно 17-18 тыс. т; в Минске функционирует завод вторичной переработки цвет­ных металлов. Лом цветных металлов или продукты его пере­работки используют более 100 белорусских предприятий. Часть лома на условиях давальческого сырья размещается на заводах других стран. Основная потребность в прокате цветных метал­лов удовлетворяется за счет импорта.

В Беларуси разрабатываются и внедряются в производство технологии порошковой металлургии, которые тесно связаны с развитием новой техники, выпуском современных машин и механизмов, повышением их эксплуатационных качеств. Разработкой и производством новых материалов занимается Белорусское республиканское научно-производственное объ­единение, которое включает ряд НИИ в Минске (порошковой металлургии, импульсных покрытий и др.), Молодечненский завод порошковой металлургии.

Особенностью белорусской металлургии является отсутс­твие собственных ресурсов, которые либо закупаются за гра­ницей, либо вторично используются, получая от предприятий концерна «Белвтормет».

На предприятиях концерна «Белвтормет» заготовляемый лом черных и цветных металлов перерабатывается на метал­лургическую шихту и направляется в литейные и металлурги­ческие производства. Крупнейшим потребителем лома черных металлов является Белорусский металлургический завод, зна­чительные объемы металлолома потребляют литейные цехи машиностроительных заводов. Определенная часть лома чер­ных металлов, которая не может быть реализована внутри стра­ны, экспортируется.

4.5. Химическая и нефтехимическая промышленность

Химическая и нефтехимическая промышленность являет­ся одной из важнейших отраслей промышленности Беларуси. Она насчитывает 75 предприятий, которые характеризуются высоким уровнем рентабельности. Около 70 % производимой продукции поставляется на внешний рынок. В данной отрасли создается 12 % стоимости произведенной промышленной про­дукции, занято 9,6 % общей численности промышленно-про-изводственного персонала страны.

Крупнейшие предприятия отрасли - РУП «ПО «Беларусь-калий», ОАО «ГродноАзот», ОАО «Гомельский химический за­вод».

Химической и нефтехимической промышленностью рес­публики выпускаются:

- минеральные удобрения (азотные, калийные и фосфор­ные), при этом обеспечивается 15,7 % мирового производства хлористого калия;

-     свыше 200 типоразмеров шин в количестве более 3 млн штук для легковых и большегрузных автомобилей, стро­ительно-дорожных, подъемно-транспортных, сельскохозяйс­твенных машин и тракторов;

-     полиэфирные волокна и нити, основные объемы которых поставляются в Российскую Федерацию и страны СНГ;

-     полиэтилен высокого давления как базовых марок, так и композиций на его основе, а также широкий спектр полиак-рилонитрильных волокон, которые имеют стабильный спрос в Иране, Индии, Китае, Турции;

-   стекловолокно и изделия на его основе;

-   полиамидные волокна и нити, кордные ткани, а также первичный полиамид-6 и композиционные материалы на его основе.

Основной отраслью химической и нефтехимической про­мышленности является производство минеральных удобрений.

Наибольший удельный вес занимает производство калий­ных удобрений - 84,5 %, далее идут азотные - 12,8 %, фос­фатные - 2,7 % (в пересчете на 100 % питательных веществ, 2007 год). Крупнейшими предприятиями отрасли являются РУП «ПО «Беларуськалий», ОАО «ГродноАзот», ОАО «Гомель­ский химический завод».

Беларусь является одним из крупнейших в мире произво­дителей и экспортеров калийных удобрений. На долю РУН «ПО «Беларуськалий» приходится более 14 % мировых произ­водственных мощностей и около 16 % мирового экспорта ка­лийных удобрений. В 2006 году экспорт калийных удобрений составил 86 % от их общего выпуска в Республике Беларусь (3962,7 тыс. т). Сбыт продукции осуществляется в 54 страны мира, в том числе в страны Азии, Латинской и Северной Аме­рики, Африки. Экспорт калийных удобрений распределялся следующим образом: страны СНГ - 4 %, вне СНГ — 96 %. К 2009 г. РУП «ПО «Беларуськалий» планирует завершить строи­тельство рудника на Краснослободском участке калийных со­лей, что позволит почти на 4 % увеличить объем производства калийных удобрений.

Производство азотных удобрений сосредоточено в основ­ном в Гродненской области (92,5 %) на ОАО «ГродноАзот», численность занятых на котором в 2006 году составила более 7300 человек. В настоящее время производственные мощности расширились: производится 900 тыс. т аммиака в год, 800 тыс. т карбамида, 700 тыс. т жидких азотных удобрений, ПО тыс. т капролактама, 0,5 тыс. т метанола. К 2010 году планируется увеличить производство в 1,5 раза. Удельный вес экспорта со­ставляет 60 % от объема выпускаемой продукции и составил 628,3 тыс. т (в пересчете на 100% питательных веществ). Тор­говыми партнерами являются Россия, США, Китай, Украина, Западная Европа, Юго-Восточная Азия, Латинская Америка.

Фосфатные удобрения производятся на ОАО «Гомельский химический завод». В настоящее время завод выпускает более 20 видов продукции: серную кислоту, аммофос, суперфосфат аммонизированный, комплексные удобрения (азотно-фос-фатно-калийные) с включением в их состав различных доба­вок, кормовые добавки для крупного рогатого скота и многое другое. Завод работает на привозном сырье, которое поступает из России (апатитовый концентрат горнодобывающих пред­приятий Мурманской области).

Из других отраслей основной химии в республике имеется развитая лакокрасочная промышленность. Крупнейшее пред­приятие ОАО «Лакокраска» в Лиде выпускает около 30 видов лаков, более 50 видов эмалей на конденсационных смолах, грунты и другую продукцию. В Минске создано белорусско-германское предприятие «Оли-Бело», где производятся уни­версальные высококачественные эмали широкой цветовой гаммы, обладающие высокой атмосферостойкостью и элас­тичностью. Предприятия по производству лакокрасочной про­дукции работают в Пинске, Могилеве, Гомеле, Дзержинске и других городах страны.

Республика Беларусь имеет развитую промышленность хи­мических волокон и нитей. Основным представителем являет­ся ОАО «Полимир» в Новополоцке.

К подотрасли относятся ПО «Химволокно»: Могилевское (полиэфирные волокна и нити, нетканые материалы и др.); Гродненское (ткань капроновая кордная, волокно полиамид­ное для текстильной промышленности и др.); Светлогорское (полиэфирные текстильные нити, ткани кордные вискозные, полиэтиленовая пленка «Спанбонд» и др.); Полоцкое (стекло­волокно и изделия на его основе).

По выпуску химических волокон и нитей Беларусь занимает 2-е место после России и выпускает 25 % от их производства в СНГ. Объем производства химических волокон и нитей почти в 2,5 раза превышает потребности Беларуси, поэтому они состав­ляют значительную статью экспорта. Химические нити постав­ляют в 29 стран мира, химические волокна - в 2Гстрану.

Из других подотраслей выделяется шинная и резинотехни­ческая промышленность. Шинная и резинотехническая про­мышленность является подотраслью химической и нефтехи­мической промышленности. Производство шин сосредоточе­но в основном на ОАО «Белшина» в Бобруйске, а производство резинотехнической промышленности - на ОАО «Беларусьре-зинотехника» в Бобруйске, ОАО «Резинотехника» в Борисове, РТИ-пласт, Спецагромаш, Технопродукт и др.

ОАО «Белшина» - одно из крупнейших предприятий в Ев­ропе, выпускающее более 200 типоразмеров шин для легковых, грузовых, большегрузных автомобилей, строительно-дорожных и подъемно-транспортных машин, электротранспорта, авто­бусов, тракторов и сельскохозяйственных машин. Основными потребителями продукции на внутреннем рынке являются круп­нейшие предприятия республики: ПО «БелАЗ», «МАЗ», «МТЗ», «МЗКТ», РУП «Гомсельмаш», ОАО «Амкодор» и другие.

Открытое акционерное общество «Беларусьрезинотехни-ка» производит рукавные изделия, ленту конвейерную, изде­лия из полиуретанов, ремни приводные зубчатые, формовые и неформовые резинотехнические изделия, в числе которых комплектующие резинотехнические детали для автомобиль­ного, тракторного, сельскохозяйственного машиностроения, резинотехнические детали для станков и приборостроения, ре­зинотехнические детали для железнодорожного строительства, метрополитена и др.

4.6. Лесная, деревообрабатывающая

и целлюлозно-бумажная промышленность

Республика Беларусь располагает развитой лесной, дерево­обрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленностью. Структура лесопромышленного комплекса представлена следую­щими отраслями: лесозаготовительная (13,5 % общего объема вы­пуска продукции), деревообрабатывающая (69,5 %), целлюлозно-бумажная (16,4 %) и лесохимическая промышленность (0,6 %). В ней создается 3,8 % стоимости произведенной промышленной продукции, занято 11,6% общей численности промышленно-производственного персонала страны (2007 г.). Управление отрас­лью осуществляет Министерство лесного хозяйства.

Лесозаготовительная промышленность производит при­мерно 13,5 % валовой продукции лесопромышленного комп­лекса. Ежегодно в республике заготовляется более 7,5 млн м³ древесины. Основные районы заготовок древесины расположе­ны в Витебской, Гомельской, Минской и Брестской областях.

Предприятия отрасли занимаются первичной переработкой и вывозом леса. Основными видами продукции предприятий ле­сопромышленного комплекса являются пиломатериалы, древес­ностружечные и древесноволокнистые плиты, фанера и мебель.

Начиная с 2008 года, предусматривается продажа леса на корню через биржевые торги. Механизм биржевых торгов поз­волит сбалансировать цену такого сырья для потребителей на основании спроса и предложения.

Эффективность освоения лесных ресурсов зависит от транспортной доступности лесосечного фонда и наличия лесо-хозяйственных дорог.

Основным показателем удовлетворения транспортных нужд в лесном хозяйстве является густота дорожной сети, выражен­ная линейной протяженностью дорог, отнесенной к 100 га лес­ной площади.

В 2006 году утверждена Программа транспортного освоения лесного фонда и строительства лесохозяйственных дорог в ле­сах Республики Беларусь на период до 2010 года.

В соответствии с поручением Президента Республики Бе­ларусь Минпромом совместно с Минлесхозом и концерном «Беллесбумпром» разработана «Программа по производству лесозаготовительной и лесохозяйственной техники и оборудо­вания на 2006-2010 годы».

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 12 января 2007 г. № 22 «Об утверждении Программы по про­изводству лесохозяйственной и лесозаготовительной техни­ки на 2006-2010 годы» и постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 декабря 2006 года № 1760 «Об ут­верждении Программы развития лесного хозяйства Республи­ки Беларусь на 2007-2011 годы» предусматривается повыше­ние действующего уровня технического оснащения отрасли, внедрение современных методов рубок ухода и рубок главного пользования в лесах на основе передовых технологий, которые позволят комплексно механизировать лесосечные работы пу­тем максимальной замены ручного труда машинами.

Экспорт лесопродукции и услуг в 2006 году осуществлялся в 25 стран мира, из них 13,6 % приходится на страны СНГ (в ос­новном в Россию - 13,5 %) и 86,4 % - на страны дальнего зару­бежья (из них на Польшу приходится - 29 %, Латвию - 18,8 %, Германию - 10,6 %) от объема экспорта по Минлесхозу.

Деревообрабатывающая промышленность делится на ле­сопильную, производство стандартных домов и строительных деталей из дерева, фанерную, мебельную, производство спи­чек. Доля ее в структуре комплекса составляет 65 %. Деревообра­батывающая промышленность занимается обработкой и пере­работкой древесины, преимущественно специализируется на выпуске материалов лесопиления, мебели, древесноволокнис­тых (ДВП) и древесностружечных плит (ДСП), спичек, дверных и оконных блоков, паркета, фанеры, спортивного инвентаря и т. п.

Почти 70 % занимает в отрасли мебельная промышлен­ность. В Беларуси работает 11 объединений по производству мебели. Крупнейшие - «Бобруйскдрев», «Минскмебель», «Го-мельдрев», «Витебскдрев», «Мостовдрев», «Пинскдрев» - вы­пускают мебель разных конструкций. В структуре экспортных товаров отрасли доля мебельной промышленности составляет на сегодняшний день около 45-50 %. Беларусь имеет и круп­ную фанерную промышленность, которая начала развиваться еще в начале XX века.

Важной частью лесопромышленного комплекса является фа­нерное производство. Сейчас в Беларуси имеется шесть фанерных производств общей мощностью 183,5 тыс. м³ фанеры в год. Они входят в состав деревообрабатывающих объединений и предпри­ятий Борисова, Мостов, Пинска, Речицы, Гомеля и Бобруйска.

Производство древесностружечных и древесноволокнистых плит (ДСП и ДВП) сосредоточено на предприятиях, располо­женных в Бобруйске, Витебске, Борисове, Пинске, Мостах, Речице, Ивацевичах. Около 55 % ДСП и 26 % ДВП использу­ется на внутреннем рынке, остальное поступает на экспорт (в Россию, ФРГ, Польшу, Литву и др.).

Производство спичек осуществляется на трех предприяти­ях: ПО «Борисовдрев», ПО «Гомельдрев» и ПО «Пинскдрев».

Республика Беларусь имеет развитое тарное производство. Ежегодно изготовляется до 100 тыс. м³ ящичных комплектов, из которых до 60 % приходится на лесхозы.

Целлюлозно-бумажная промышленность производит при­мерно 20 % валовой продукции лесопромышленного комп­лекса. В Республике Беларусь функционирует 12 профильных предприятий, на которых производятся массовые и специ­альные виды бумаги и картона. К ведущим предприятиям от­расли в Республике Беларусь относятся: ОАО «Светлогорс­кий целлюлозно-картонный комбинат», ОАО «Белорусские обои», ОАО «Гомельобои», ОАО «Добрушская бумажная фаб­рика «Герой труда», ОАО «Слонимский картонно-бумажный завод «Альбертин», ОАО «Бумажная фабрика «Красная Звез­да», УП «Бумажная фабрика» Гознака Республики Беларусь ОАО «Бумажная фабрика «Спартак», ОАО «Молодеченская картонная фабрика «Раевка», ОАО «Картонная фабрика «Оль-ховка», ОАО «Кровля» и другие.

С учетом того, что в республике дисбаланс по выпуску бума­ги и картона составляет 5:1, намечается строительство второй очереди объединения со специализацией на выпуске беленой целлюлозы. В качестве сырья может быть использована древе­сина от прореживания, отходы деревообработки и древесина лиственных пород.

Бумага и картон выпускаются на небольших фабриках в Добруше, Шклове, Чашниках, Слониме, Пуховичах, Борисове и других городах и поселках. Расширение производства бумаги и картона на отечественных предприятиях позволит в перспек­тиве сократить объемы импорта. С этой целью проводится тех­ническое перевооружение отрасли.

Лесохимическая промышленность выпускает около 1 % ва­ловой продукции лесопромышленного комплекса. Она осно­вана на химической переработке древесины. К ней относятся: сухая перегонка древесины, углежжение и различные виды ка-нифольно-скипидарных производств.

Она представлена открытым акционерным обществом «Ле-сохимик» — производителем скипидара и канифоли.

В республике действуют два гидролизных завода в Бобруйске и Речице, которые вырабатывают из древесного сырья кормо­вые дрожжи, этиловый спирт, фурфурол и дубильный экстракт.

В Беларуси действует 12 смолзаводов, которые ориентиро­ваны на производство древесного угля.

Дальнейшее развитие лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной отрасли в Республике Беларусь будет осуществляться в соответствии с утвержденной правительс­твом Программой рационального и комплексного использова­ния древесных ресурсов на 2002-2010 годы.

4,7. Легкая промышленность

Легкая промышленность обеспечивает население страны высококачественными модными товарами в широком ассорти­менте по доступным ценам. Она объединяет более 10 отраслей и десятки производств, непосредственно участвующих в обес­печении населения потребительскими товарами. Часть про­дукции (примерно четверть всего производства) поставляется на экспорт. В легкой промышленности функционируют около 500 предприятий, которые выпускают более 5 тыс. наименова­ний продукции. В ней создается 3,9 % стоимости произведенной промышленной продукции, занято 12,6 % общей численности промышленно-производственного персонала страны (2007 г.).

В легкой промышленности Беларуси самой крупной по объ­ему выпускаемой продукции и числу занятых рабочих является текстильная промышленность, объединяющая производство всех видов тканей, трикотажа, валяльно-войлочных и других изделий на основе волокнистого сырья. К текстильной про­мышленности относятся такие предприятия, как УП «Барано-вичское производственное хлопчатобумажное объединение», ОАО «Лента» в Могилеве, ОАО «Камволь» и ОАО «Сукно» в Минске, РУПТП «Оршанский льнокомбинат», ОАО «Мого-текс» в Могилеве, ОАО «Свгтанак» в Солигорске, ОАО «Витеб­ские ковры», ОАО «Ким» в Витебске и другие. Они производят различные ткани, пряжу, гардинно-тюлевые изделия и т. д. Од­нако, как свидетельствуют данные, производство основных ви­дов текстильной промышленности продолжает снижаться или увеличивается незначительно. Это объясняется широким заво­зом в республику продукции из Китая, Турции и других стран.

Трикотажная подотрасль специализирована на выпуске верхнего и бельевого трикотажа, трикотажного полотна, чу­лочно-носочных и других изделий. Их производство сосре­доточено на следующих крупных предприятиях: ОАО «Брест­ский чулочный комбинат», РУПП «Барановичская трикотаж­ная фабрика», ОАО «Солигорское трикотажное предприятие «Купалшка», промышленно-торговые предприятия (Пинское «Полесье», Минское «Алеся», Гомельское «8 Марта», Жодинс-кое «Свгтанак») и др. В подотрасли используются хлопчатобу­мажная пряжа, химические волокна и нити, изготовляемые в текстильной и химической промышленности.

Второй по значению и самой распространенной в респуб­лике является швейная подотрасль легкой промышленности. Число предприятий подотрасли превышает 170. Крупнейши­ми предприятиями являются швейные фабрики: ОАО «Ко­минтерн» в Гомеле, «Знамя индустриализации» в Витебске, СП ЗАО «Милавица» и ОАО «Прогресс» в Минске, ЗАО «Вес­нянка» в Могилеве и др. Их основная специализация - пошив мужских и женских костюмов, пальто, детской одежды, белья, головных уборов, меховых изделий. Часть продукции швейных предприятий республики направляется на экспорт не только в страны СНГ, но и в Великобританию, Данию, Польшу, США, Нидерланды, Чехию.

На территории страны успешно работают такие совмест­ные предприятия швейной промышленности, как «Джерси» в Бресте, «Гартен» в Барановичах и др.

С целью повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции в швейной отрасли действуют Государственная и Отраслевые программы «Качество» на 2007-2010 годы. Кон­церном «Беллегпром» утвержден график внедрения систем ка­чества по ИСО 9000 в организациях концерна до 2010 года.

Кожевенно-обувная промышленность насчитывает свы­ше 20 предприятий подотрасли. Среди них осуществляют де­ятельность следующие обувные производители: СП «Эвимер» в Витебске (18,8 % республиканского производства обуви), ОАО «Красный Октябрь» в Витебске (12,9 %), ООО «Сивель-га» (8,7 %), СП «Ле Гранд» (8,8 %), ОАО «Гродненская обув­ная фабрика «Неман»» (8,2 %). Основными производителями детской обуви являются: ОАО «Лидская обувная фабрика» (22%), ОАО «Обувь» в Минске (18 %), ОАО «Красный Ок­тябрь» (15%). Предприятия обувной промышленности рабо­тают также в Гомеле, Барановичах, Бобруйске, Могилеве и др.

Кожевенные производители рынка: ОАО Гродненская пер­чаточная фирма «Акцент», Белорусско-итальянско-хорватское СП ООО «Бел-Скин», ОАО «Бобруйский кожевенный комби­нат», РПУП «Витебский меховой комбинат», ОАО «Галантэя», СП ООО «Гатово-Теннери», РУП «Гродненское производствен­ное кожевенное объединение», ОАО «Кожевник», ОАО «Минс­кое производственное кожевенное объединение», Белорусско-чешское СП ООО «Смиловичский кожевенный завод».

Кожевенно-обувная промышленность в последние годы стол­кнулась с проблемой обеспечения предприятий качественным сырьем. Низкие таможенные пошлины на вывоз кожевенного сырья из Беларуси привели к тому, что наиболее качественное сырье экспортируется за ее пределы. Это оказывает негативное воздействие на качество продукции, выпускаемой подотраслью.

В перспективе легкая промышленность Беларуси ориенти­руется как на максимально возможное удовлетворение плате­жеспособного спроса на внутреннем рынке, так и на достиже­ние наибольших результатов на внешних рынках. Предусмат­ривается обеспечить население страны высококачественными, модными товарами в широком ассортименте, по доступным ценам, восстановить доверие покупателей к товарам отечест­венного производства.

Легкая промышленность имеет высокую экспортоориен-тированность. Ставится задача уменьшить зависимость от им­портных поставок сырья и материалов за счет увеличения про­изводства в республике льноволокна, создания новых видов химических волокон и нитей, красителей, кожевенных мате­риалов для обуви. В этой связи намечено внедрить технологии производства текстильных и трикотажных материалов на ос­нове нового текстильного сырья, создаваемого предприятия­ми химической промышленности республики с улучшенными гигиеническими свойствами. Обновление технической базы производства в легкой промышленности предусматривается вести на основе новых технологий и технологических решений главным образом за счет собственных средств предприятий.

Приоритеты в развитии легкой промышленности отдают­ся предприятиям, позволяющим в короткий срок улучшить качество продукции по всей технологической цепочке до вы­пуска конечной продукции. В качестве «точек роста» опреде­лены: РУПТП «Оршанский льнокомбинат», РУП «Кобрин-ская прядильно-ткацкая фабрика «Ручайка»», ОАО «Полесье», ОАО «Камволь», Гродненское РУПП «Гронитекс», продукция которых ориентирована преимущественно на экспорт.

Главной проблемой развития торговли со странами Запад­ной Европы является наличие квот на поставки белорусского текстиля, хотя они традиционно пользуются спросом в странах Европейского Союза.

4.8. Сельское хозяйство

Сельское хозяйство занимает важное место в структуре на­циональной экономики и призвано выполнять три важнейшие задачи:

1)  обеспечивать население страны высококачественным продовольствием, т. е. быть гарантом продовольственной безо­пасности;

2)  снабжать пищевую и легкую промышленность в доста­точном количестве необходимым сырьем;

3)  сохранять привлекательными ландшафты в качестве жизненного пространства, территории для расселения людей, создания зон отдыха, зон развития агротуризма.

В структуре валовой продукции сельского хозяйства замет­но сократилась доля животноводства, которое на предыдущих этапах развивалось в значительной мере на привозных кормах, имело более высокую товарность, но вырос удельный вес про­дукции растениеводства (все категории хозяйств). Однако в личных подсобных хозяйствах населения и крестьянских (фер­мерских) хозяйствах доля продукции растениеводства в 2003 г. достигла 74,2 %, в то время как в сельскохозяйственных орга­низациях - лишь 44,3 %. Таким образом, можно сделать вывод о том, что сельское хозяйство в личных подсобных и крестьян­ских (фермерских) хозяйствах имеет растениеводческое на­правление, а в сельскохозяйственных организациях - живот­новодческое. Прогнозируется, что к 2010 г. в животноводстве будет производиться 55,0 %, а в растениеводстве - 45,0 % вало­вой продукции сельского хозяйства (все категории хозяйств).

Растениеводство. Беларусь располагает значительными возможностями для увеличения валовых сборов зерновых и технических культур, картофеля и овощей, а также кормов для животноводства. Основным источником роста является повы­шение урожайности на основе интенсификации производства. Достаточное увлажнение почвы обеспечивает в Беларуси вы­сокую эффективность использования минеральных удобре­ний в сочетании с органическими. Переход к интенсивному производству на наиболее плодородных почвах позволил бы при сокращении посевных площадей повысить урожайность в 2,5-3 раза, а затраты топлива и потребность в технике сни­зить в 1,5-2 раза. Необходимо строгое соблюдение технологии обработки почв. В связи с этим ускоренного развития требуют исследования в области адаптивно-ландшафтного земледелия. Именно в этом направлении кроются большие резервы как повышения продуктивности сельскохозяйственных угодий, сохранения плодородия почвы, так и значительной экономии минеральных удобрений и средств зашиты.

Для зерновых колосовых ставится задача вывести сорта и гибриды потенциальной урожайностью в 100-120 ц/га, в том числе пивоваренного ячменя, отвечающего требованиям пи­воваренных стандартов с содержанием белка не более 10,5 % -урожайностью 70-75 ц/га; кукурузы на зерно - 100 ц/га, карто­феля - 350-400 ц/га, сахарной свеклы - 500-600 ц/га и зерно­бобовых 50-60 ц/га.

Дефицит зерна может быть преодолен путем увеличения его производства за счет улучшения структуры зернового кли­на, наращивания производства кормового зерна, приготовле­ния сбалансированных комбикормов, более широкого исполь­зования ржи при приготовлении комбикормов.

Животноводство. Отрасль дает основную часть товарной продукции в сельскохозяйственных предприятиях Республики Беларусь.

Несмотря на то, что территория Беларуси относится к од­ной природной зоне, внутри республики имеются существен­ные различия между ее отдельными регионами, а тем более между хозяйствами. Территориальные различия в социально-экономических и природных условиях регионов определяют зоны специализации сельского хозяйства:

1.   Молочно-мясо-льноводческая зона охватывает всего
47 районов. На долю этой зоны приходится примерно 40 % об-
щей площади сельскохозяйственных угодий и пашни. В этой
зоне молочно-мясное скотоводство сочетается с производс-
твом свинины.

2.   Зона молочно-мясного скотоводства, свиноводства с раз­витым льноводством. На ее долю приходится примерно 20% сельскохозяйственных угодий и пашни республики. Средний балл пашни составляет 37, а сельскохозяйственных угодий - 33. Здесь в связи со значительной концентрацией посевов картофеля довольно благоприятные условия для развития свиноводства.

3.   Зона мясо-молочного животноводства и свекловодства объединяет 16 административных районов. Все районы этой зоны расположены в сырьевых зонах сахарных заводов. Она за­нимает около 14 % пашни с высоким естественным плодороди­ем почв (42 балла) и столько же сельскохозяйственных угодий (39 баллов). В этой зоне может развиваться производство деше­вой говядины на базе использования свекловичного жома.

4.   Зона мясо-молочного скотоводства охватывает 22 района полесской части республики. Она отличается от других зон вы­сокой обеспеченностью естественными кормовыми угодьями. Средний балл сельскохозяйственных угодий - 26, а пашни - 52. В качестве дополнительной отрасли здесь развивается свиноводство.

5.   Пятая (пригородная) молочно-овоще-картофельная зона сосредоточена вокруг областных и крупных промышленных центров Беларуси. В нее входит 8 административных районов. Распаханность сельскохозяйственных угодий здесь достигает 70 %, а почвы обладают довольно высоким естественным пло­дородием (средний балл пашни - 41). В этой зоне в перспективе возможно углубление специализации хозяйств на развитие мо­лочного скотоводства, овощеводства, выращивание ранних сор­тов картофеля, ягод и развитие промышленного птицеводства.

В АПК Беларуси ведется напряженная и всесторонняя ра­бота по реализации Государственной программы возрождения и развития села на 2005-2010 годы.

Основными целями Программы являются возрождение и развитие села на основе укрепления аграрной экономики, по­вышения доходов сельского населения, уровня социально-бы­тового и инженерного обустройства сельских населенных пун­ктов, сохранения и оздоровления экологии в них и рациональ­ного использования государственных и иных инвестиций.

Поставленные цели носят комплексный характер и могут быть достигнуты при условии одновременной реализации двух приоритетных направлений, к которым относятся:

1.  Устойчивое социально-экономическое развитие сель­ских территорий, способствующее формированию необходи­мых условий для жизнеобеспечения населения, придания при­влекательности сельскому образу жизни и труду, достижения установленных социальных стандартов.

2.  Формирование микро- и макроэкономической систем хозяйствования в рыночных условиях, обеспечивающих разви­тие и последовательное повышение эффективности агропро­мышленного производства.

Решение предусмотренных задач по повышению эффек- . тивности аграрного производства и комплексному развитию сельских территорий может успешно осуществиться только на основе высокого уровня научного обеспечения и сопровожде­ния осуществляемых в агропромышленном комплексе соци­ально-экономических процессов.

Важнейшим направлением развития сельского хозяйства должна стать интенсификация производства на основе мо­дернизации производственно-технической базы и внедрения достижений научно-технического прогресса. Системно-ком­плексное переоснащение отрасли высокопроизводительными машинами и агрегатами нового поколения обеспечит значи­тельный рост производительности труда и экономию матери­альных ресурсов.

4.9. Пищевая промышленность

Это крупнейшее структурное подразделение объединяет от­расли по производству пищевых продуктов. Пищевая промыш­ленность производит почти 17 % продукции АПК. В индустри­альном производстве она занимает второе место после машино­строения - 17,2 % общего объема выпускаемой промышленной продукции, 7,2 % промышленно-производственных основных фондов, 11,9 % среднегодовой численности промышленно-про-изводственного персонала (данные за 2003 г.).

В состав пищевой промышленности входит более двух де­сятков подотраслей с их многочисленными специализирован­ными производствами. Наиболее крупными являются: мяс­ная - производит 23,1 % общего объема пищевой продукции, молочная - 23,2 %, хлебопекарная - 11,8 %, кондитерская -6,4 %, сахарная - 7,7 %.

Роль пищевой промышленности в развитии национальной экономики определяется прежде всего тем, что она обеспечива­ет рациональное питание населения, способствует устранению неравномерности потребления пищевых продуктов как во вре­мени, так и в региональном разрезе, позволяет эффективно ис­пользовать сельскохозяйственное сырье, сокращать его потери.

Показатели отрасли на 2007—2008 гг.:

Среднегодовая численность работников - 134 тыс. чел., что со­ставляет 12,6 % численности работников всей промышленности.

Прибыль от реализации товаров, продукции, работ и ус­луг- 764,1 млн руб. Индексы общего объема продукции (в процентах к предыдущему году) за 2007 год - 101,6 %. Удель­ный вес продукции пищевой промышленности в общем объ­еме промышленности - 15,9%. Рентабельность реализован­ной продукции - 8,4 %.

Объем экспорта продукции:

-   экспорт товаров за январь - всего по Республике Бела­русь 1,512 605 млрд долл. США, что составляет 946 273 т про­дукции;

-встраныСНГ-891 770 тыс. т, что составляет 1,428 386 млрд долл. США;

-    в страны вне СНГ - 54 504 тыс. т, что составляет 84 221 тыс. долл. США;

-    в Россию - 624 623 тыс. т, что составляет 1,251 432 мл­рд долл. США.

Объем импорта аналогов:

-   импорт товаров за январь - август 2008 года всего по Рес­публике Беларусь 1,904 762 млрд долл. США, что составляет 1 987 266 т продукции;

-     из стран СНГ - 1,182 782 млн т, что составляет 913 429 тыс. долл. США;

-     из других стран, кроме стран СНГ, - 804 486 тыс. т, что составляет 991 342 тыс. долл. США;

-     из России - 448 374тыс. т, что составляет 545 264 тыс. долл. США.

Совокупный общественны!! продукт (стоимость валового выпуска). В 2007 году произведено продукции в текущих ценах 2178 млрд руб., что составляет в процентах к 2006 - 101,8%. Инвестиции в промышленность - 825,5 млрд руб. = 14,8% к итогу 2006 года. В 2007 году предприятия всей отрасли промыш­ленности направили инвестиций в основной капитал на сумму 66 070 млн рублей, что составило 117,0% к фактическому вы­полнению 2006 года.

В 2007 году валовой внутренний продукт (ВВП) на долю промышленности в целом приходится 26%, что обеспечива­ет первое место среди ост&чьных отраслей: ВВП за 2007 год-96 087 млрд руб., I кв. 2008 - 25 802 млрд руб.

Запасы готовой продукции:

На 1 января 2008 г. - 239,1 млрд руб. В процентах к средне­месячному объему производства продукции - 138,3 %. Налоги на производство:

Указом Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 г. № 528 «О некоторых мерах по стабилизации финансового по­ложения отдельных организаций» (далее - Указ № 528) пре­дусмотрено освободить с 1 августа 2006 г. по 31 декабря 2010 г.: организации, входящие в состав Белорусского государственно­го концерна пищевой промышленности «Белгоспищепром» от уплаты 1/4 суммы сбора в республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продо­вольствия и аграрной науки.

Число предприятий в отрасли - 475, число предприятий-монополистов - 20, число предприятий и производств:

-   государственной формы собственности - 26,4 %, респуб­ликанской - 17,8 %, коммунальной - 8,6 %, частной - 71,1 %, иностранной - 2,5 %.

Затраты за 2006 г.: материальные - 79,8 %, на оплату труда — 8,2 %, отчисления на социальные нужды — 3,1 %, амортизация основных фондов - 3 %, прочие затраты - 5,9 %.

Помышленно-производственные основные средства за 2006 год - 8950,8 млрд руб., их структура:

-   здания - 41,8 %, сооружения - 7 %, передаточные уст­ройства - 2,7 %, машины и оборудование - 44,2 %, транспорт­ные средства - 3,4 %, прочие - 0,9 %.

Рост производства:

- на предприятиях пищевой промышленности объем про­изводства за 2007 г. увеличился на 1,8 %, возросло производс­тво вина виноградного на 91,7 %, крахмала — на 64,6 %, моро­женого - на 54,5 %, водки и ликеро-водочных изделий - на 39 %, консервов - на 34,9 %. Снизилось производство пива на 34,4 %, сахара-песка - на 20,5 %, масла животного - на 10,2 %, хлеба и хлебобулочных изделий - на 3,9 %.

За 2000-2008 гг. удельный вес продовольственных товаров в розничном товарообороте сократился с 61 до 52 %.

Валовая добавленная стоимость:

В Беларуси в январе-августе 2008 г. удельный вес в ВВП до­бавленной стоимости промышленности составил 30,8 %.

При этом по итогам января—августа 2008 г. наиболее высо­кие темпы роста валовой добавленной стоимости во всей про­мышленности — 17,6 % (в сопоставимых ценах).

Пищевая промышленность занимает третье место (20,4 %), после химической и нефтехимической (31,4 %) и машиностро­ения и металлообработки (29,5 %)

Производство продовольственных товаров за 2007 год: мясо — 580 тыс. т, колбасные изделия - 273,1 тыс. т, животное масло — 86,2 тыс. т, цельномолочная продукция — 1379 тыс. т, жирные сыры - 1 Ютыс. т, маргариновая продукция — 141 тыс. т, рыбная продукция — 66,1 тыс. т, растительное масло — 49,1 тыс. т, кондитерские изделия - 127,2 тыс. т.

С 1998 года начата реализация Концепции и Программы развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998-2015 годы, в которых определены основные параметры, направления и механизмы устойчивого роста промышленного производства, повышения его эффективности на базе акти­визации инвестиционной, в том числе и инновационной, де­ятельности, ускорения процессов реструктуризации, а также процессов организационно-правовой, имущественной, техно­логической, кадровой, финансовой реструктуризации.

Промышленность страны в 2006-2010 годах будет разви­ваться в соответствии с Концепцией и Программой развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998— 2015 годы, Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы, Программой деятель­ности Правительства Республики Беларусь на 2006-2010 годы.

Реализация перечисленных направлений позволит в 2006— 2010 годах обеспечить рост промышленного производства на уровне 143-151 %.

4.10. Капитальное строительство

Капитальное строительство рассматривается как отрасль национальной экономики по созданию, реконструкции и тех­ническому перевооружению уже действующих основных фон­дов - промышленных предприятий, электростанций, желез­ных и автомобильных дорог, линий электропередач и связи, жилых, коммунальных, культурно-бытовых и других объектов, которые обеспечивают производственную деятельность людей и их материально-культурные потребности. В соответствии с назначением и особенностями возведения отдельных объек­тов различают следующие виды строительства: промышлен­ное, жилищно-коммунальное, транспортное, энергетическое, сельскохозяйственное и др.

Жилищное строительство в нашем государстве относится к одному из приоритетных направлений социально-экономи­ческого развития.

Увеличение жилищного строительства влечет за собой рост производства в других отраслях промышленности - деревооб­работки, стекольной промышленности, производства метал­локонструкций и др.

В 2007 году в республике введено в эксплуатацию общей пло­щади жилых домов на 584 тыс. кв. м (14,2 %) больше, чем в 2006 г.

Жилищный фонд страны вырос с 200,5 млн кв. м в 1995 году до 222,7 млн кв. м в 2007 г. Число построенных квартир по сравнению с 1995 годом выросло с 27,3 тыс. до 53,1 тыс.

На конец 2007 года 21 % из состоявших на учете проживали в общежитиях; 3 % — в квартирах, занятых несколькими на­нимателями; 0,3 % - в домах, признанных непригодными для проживания.

Из общего числа состоящих на учете нуждающихся в улуч­шении жилищных условий 337,5 тыс. - молодые семьи (47 %), 17,5 тыс. - многодетные семыТТЗ^ %), 19,6 тыс. - граждане, имеющие право на получение жилых помещений социального пользования (2,7 %).

В 2008 году в стране предусмотрено обеспечить ввод в экс­плуатацию 5,2 млн кв. м общей площади жилых помещений.

Указом Президента Республики Беларусь № 291 от 3 июня 2008 г. утверждены объемы строительства на 2009—2011 гг. Все­го в республике за три года должно быть построено 23,5 млн кв. м общей площади жилья.

В соответствии с Государственной программой возрожде­ния и развития села за период с 2005 по 2010 год в сельской местности будет построено не менее 50 тыс. жилых домов (квартир) средней площадью 70 кв. м. Ежегодно в сельских на­селенных пунктах сдается в эксплуатацию более трети от об­щих объемов возводимого в республике жилья.

За пятилетие на модернизацию и реконструкцию произ­водственных баз строительных организаций будет направлено не менее 3 трлн руб.

Динамика жилищного строительства по областям в 2009-2011гг. отличается ростом ввода в действие жилых домов (табл. 1). Наибольшие объемы среднегодового ввода общей площади жилых домов отводится Минской и Брестской облас­тям, наименьшие - Могилевской и Витебской областям.

Переходу жилищного строительства на новый уровень, способный удовлетворять потребности настоящего и будущих поколений, способствует реализация Концепции строительства (реконструкции) доступного и комфортного жилья для граждан Республики Беларусь, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. № 262.

Указанным документом предусмотрено к 2010 году увели­чить объемы строительства квартир до 90 тыс., из них квартир типовых потребительских качеств с улучшенной планиров­кой — до 57,6 тыс.

Концепция направлена на сокращение числа граждан, про­живающих в жилищах, не соответствующих типовому стандарту (комфортность жилья), на уменьшение количества перена­селенных квартир.

Важнейшим направлением реализации Концепции высту­пает совершенствование нормативно-правовой базы в облас­ти жилищного строительства. Задача заключается в том, чтобы снять необоснованные и устаревшие организационные и правовые ограничения в жилищном строительстве и создать оптимальные условия в этой сфере как для строительных организаций, так и для потребителей жилья.

В целях увеличения объемов жилищного строительства Го­сударственной комплексной программой развития материаль­но-технической базы строительной отрасли на 2006-2010 гг. предусмотрен рост мощностей предприятий крупнопанельного домостроения почти вдвое: с 1018 тыс. кв. м жилья в 2006 году до 1940 тыс. кв. м в 2009 году.

Появятся новые мощности по производству легких конс­трукций для малоэтажного жилищного строительства, неболь­шие производства строительных и отделочных материалов в малых городах и сельских поселениях.

На модернизацию и реконструкцию производственных баз строительных организаций отрасль получит дополнительные средства. За пятилетие в строительный комплекс будет направле­но не менее 3 трлн руб.

4.11. Промышленность строительных материалов

Промышленность строительных материалов и конструкций является важнейшей структурной частью строительного ком­плекса, от эффективности работы которой зависит успешная деятельность строительного комплекса в целом. На долю про­мышленности строительных материалов приходится примерно 3,6 % всего ВВП (2007).

В Республике Беларусь почти 1500 предприятий и произ­водств различной формы собственности представляют про­мышленность строительных материалов. На самостоятельном балансе находится 122 предприятия, которые производят более 72 % товарной продукции отрасли. В общем числе предпри­ятий негосударственные составляют 38 %, и на их долю прихо­дится более 68 % общего объема производства отрасли. Более 1300 предприятий, производств и цехов находится на балансе других отраслей, это подсобные предприятия со средней чис­ленностью работающих - 15 человек.

В настоящее время промышленность строительных мате­риалов Беларуси объединяет 16 подотраслей и специализиру­ется на выпуске цемента, извести, стеновых, облицовочных и отделочных материалов, сборных железобетонных и бетонных конструкций, кровельных материалов. Всего производится бо­лее 130 видов строительных материалов и изделий.

Производство цемента. Крупнейшее предприятие отрас­ли - РУП «Белорусский цементный завод» (г. Костюковичи), мощность - 1,2 млн т в год. Предприятие «Кричевцементно-шифер» (г. Кричев) объединяет цементный завод и завод асбо­цементных изделий по выпуску волнистого кровельного ши­фера. Максимальный выпуск цемента в начале 1990-х годов превысил 1,3 млн т, мощности по производству кровельных материалов - 110 млн усл. плиток шифера в год.

Перспективная потребность Республики Беларусь с учетом экспорта продукции на 2015 г. прогнозируется в объеме 4 млн т в год. Экспорт цемента из Беларуси осуществляется в основном в Польшу, Литву, Латвию, Венгрию и в 2000-2003 гг. достиг 8 % объема производства. Планируется увеличение объема экспорта до 25 % общего объема производства. Необходимо строительство второй очереди Белорусского цементного заво­да мощностью 1,2 млн т в год, создание новых мощностей на 0,5 млн т в ОАО «Красносельскстройматериалы», модерниза­ция предприятия «Кричевцементношифер».

В республике ожидается дальнейшее увеличение потреб­ности в цементе, поэтому ставится вопрос о расширении су­ществующих мощностей и строительстве новых производств. Объявлен открытый международный конкурс на проектирова­ние второй очереди Белорусского цементного завода. Обнов­ление требуется всем трем белорусским цементным заводам. В настоящее время ведутся переговоры с французской фирмой «Лафарж» об инвестировании в ОАО «Красносельскстройма­териалы» 30 млн USD. Это позволит получать дополнительно 600 тыс. т цемента в год.

Производство керамического кирпича. Мощности по произ­водству строительного кирпича используются только на одну треть. Наиболее крупное производство создано в Минске (за­вод стройматериалов и комбинат силикатных изделий), Ви­тебске (ОАО «Керамика»), Могилеве (комбинат силикатных изделий), Бресте и Гродно (комбинаты стройматериалов), Минской области (Молодечненский и Любанский комбина­ты, Радошковичский керамический завод), Витебской области

(керамический завод в г. п. Оболь), Брестской области (Горын-ский комбинат стройматериалов). Расширяется производство стеновых изделий из ячеистого силикатного бетона (армиро­ванные панели, панели перекрытий и покрытий).

Производство ячеистого силикатобетона. В Беларуси созданы мощности по производству ячеистого силикатобетона в объеме около 2 млрд шт. усл. кирпича в год, которые пока используются только на 50 %. Основными предприятиями являются ОАО «Сили­кат» (г. Бобруйск) и ОАО «Забудова» (г. п. Чисть Минской обл.).

Производство рулонных кровельных материалов. Производс­тво кровельных материалов сосредоточено в ОАО «Кровля» (г. Осиповичи) и ОАО «Гидростеклоизол» (Брестская обл.). Здесь налажен выпуск кровельных материалов на негниющих ос­новах (синтетической и стекольной) с битумно-полимерным покрытием и битумно-полимерных кровельных материалов на основе стеклотканей. Срок службы таких кровельных материа­лов соответствует европейским стандартам и в отличие от тра­диционного рубероида составляет до 40 лет.

Производство керамической плитки. В Беларуси керами­ческую плитку выпускают три предприятия: ОАО «Керамин» (Минск), мощностью 6760 тыс. м² в год; ОАО «Брестский КСМ» (Брест), мощностью 628 тыс. м² в год; ГП «Березастрой-материалы» (г. Береза), мощностью 1,35 млн м² в год.

Керамическая плитка занимает первое место среди экспор­тируемых из Беларуси строительных материалов. ОАО «Кера­мин» экспортирует около 80 % выпускаемой плитки.

Производство стекла. Оконное стекло в Беларуси выпуска­ет ОАО «Гомельстекло». Высокохудожественные хрустальные изделия выпускают на РУП «Стеклозавод "Неман"» (г.п. Бере­зовка) и Борисовском хрустальном заводе; другие виды стек­лянных изделий - в Гродно, Елизово и др. Фарфоро-фаянсо­вые заводы действуют в Минске и Добруше.

Производство сборного железобетона. В производстве сбор­ного железобетона выпускаются изделия для индивидуального строительства (пустотный настил, элементы благоустройства, цементно-песчаная черепица и т. д.).

Известковые и гипсовые материалы выпускают Гроднен­ский и Климовичский комбинаты стройматериалов, Минский завод гипса и гипсовых строительных деталей, ОАО «Доломит» (на базе месторождения Руба Витебского района). Намечается реконструкция Минского гипсового завода, создание совмест­ного предприятия с немецким концерном Knauf.

Республика Беларусь развивает экспорт строительных ма­териалов и услуг. В страны ближнего и дальнего зарубежья эк­спортируется цемент, стеновые, кровельные, облицовочные, нерудные строительные материалы и др. Из всей экспортной продукции почти пятая часть реализуется в странах дальнего зарубежья.

Созданный ранее потенциал промышленности строитель­ных материалов и строительной индустрии в настоящее время превышает в 2-3 раза реальные потребности и инвестици­онные возможности республики, объективно не может быть востребован в полном объеме и в той номенклатуре, которая требовалась 20 лет назад (сборный железобетон, крупнопа­нельные изделия, металлоконструкции и другие виды матери­алов). В среднем мощности предприятий по выпуску сборного железобетона используются на 25-20 % и ниже.

Для отрасли разработан перечень инвестиционных проектов:

-    линия по производству панелей типа «сэндвич» с мине-раловатным утеплителем с вертикально ориентированным во­локном (Молодечненский 3JIMK);

-    линия по изготовлению металлочерепицы (Молодечнен­ский ЗЛМК);

-    технологическая линия для упаковки цемента (ОАО «Кра-сносельскстройматериалы»);

-    технологическая линия по производству щебня кубовидной формы (ГП «Гранит»); технологическая линия по производству керамической плитки качества (ГП «Березастройматериалы»); цех по производству оконных блоков с тройным остеклением (Гомельский комбинат строительных конструкций);

-    техническая линия по производству ячеисто-силикатного плитного утеплителя плотностью 250-300 кг/м (Бобруйский ОАО «Силикат»).

4.12. Транспорт

Транспорт - одна из отраслей, которая формирует инфра­структуру экономики и обеспечивает взаимосвязь всех ее эле­ментов. Управление отраслью осуществляет Министерство транспорта и коммуникаций.

Место и роль транспорта в экономике Беларуси характе­ризуются такими показателями, как доля транспорта в вало­вом внутреннем продукте - 8,4 %, в основных фондах стра­ны — 15,4, структуре инвестиций в основной капитал — 11,5 %.

В транспортном комплексе трудится 6,1 % занятых в экономи­ке (2003 г.). Транспорт является емким потребителем сырья, топлива, ряда видов промышленной продукции. Он ежегодно потребляет примерно 6 % производимой электроэнергии, 66 % бензина, 52 % дизельного топлива.

Транспорт как вид хозяйственной деятельности подразде­ляется на транспорт общего и необщего пользования.

По характеру выполняемой работы транспорт делится на пассажирский и грузовой.

Транспорт общего пользования подразделяется на виды: железнодорожный, автомобильный, водный (морской, реч­ной), воздушный, трубопроводный.

Железнодорожный транспорт. Это вид транспорта, осу­ществляющий перевозки грузов и пассажиров по железным дорогам. Он отличается от других видов наземного транспор­та массовостью потоков разнообразных грузов и пассажиров, относительно низкой себестоимостью их перевозок на боль­шие расстояния. В Республике Беларусь грузооборот железно­дорожного транспорта в 2003 г. составил 38,4 млрд т/км (83 % всех выполняемых в республике грузовых перевозок без учета трубопроводного транспорта), пассажирооборот - 13,3 млрд пассажиро-км (почти 47,2 % пассажирских перевозок). Экс­плуатационная длина железных дорог Беларуси - 5,5 тыс. км, в том числе двухпутных - 1,6 тыс. км (28,5 %), из которых более половины (0,9 тыс. км) электрифицированы. Кроме того, око­ло 4 тыс. км приходится на подъездные железнодорожные пути промышленных предприятий и организаций. Процент обнов­ления пассажирского парка за счет всех источников финанси­рования составляет 2,4 %, грузового - 6 %.

Техническое оснащение БЖД в основном соответствует Евростандарту и характеризуется следующими параметрами: 30 % эксплуатационной длины железнодорожных линий со­ставляют двухпутные линии; 67 % общей эксплуатационной длины железных дорог оборудовано автоблокировкой, из ко­торых 58,5 % - диспетчерской централизацией, 34 % - полуав­томатической блокировкой, 97,7 % стрелок включено в элект­рическую централизацию.

Автомобильный транспорт. Осуществляет перевозки грузов и пассажиров по безрельсовым путям, подразделяется на грузо­вой и пассажирский.

Грузовой автомобильный транспорт перевозит 47,7 % всех грузов, главным образом на короткие и средние расстояния.

Его удельный вес в грузообороте относительно невелик из-за небольшой дальности перевозок. Так, в общем грузообороте всех видов транспорта общего пользования на автомобильный приходится 10,8 %, в то же время именно этот вид транспорта отличается высоким уровнем занятости - около четверти всех работающих на транспорте.

Разрабатывается новая Государственная программа «Доро­ги Беларуси» на 2006—2015 гг.

Внутренний водный транспорт. Удельный вес в перевозке грузов и пассажиров за последние годы значительно сократил­ся: в 2003 г. им перевезено 0,7 % грузов, пассажирские перевоз­ки водным транспортом в 2007 году составляют 0,1 % переве­зенных всеми видами транспорта.

Общая протяженность эксплуатационных водных путей со­ставляет около 1800 км, которые полностью используются для судоходства транспортом общего пользования в течение всей навигации. По габаритам судового хода около 700 км водных путей относится к магистральным участкам рек, остальные участки рек пй условиям судоходства - к малым рекам. Регу­лярное круглосуточное судоходство осуществляется по водным путям протяженностью менее 500 км.

В соответствии с Программой развития внутреннего водно­го и морского транспорта до 2010 года, утвержденной постанов­лением Совета Министров Республики Беларусь от 26.03.2003 № 407, планируется осуществить приобретение в 2008 году морского судна.

Актуальным для Беларуси является создание и развитие морского флота. В настоящее время, не имея прямого выхода к морю, республика использует перевозки морским транспортом на иностранных судах через порты России, Балтии, Украины, на которые имеется выход национальной железнодорожной сети в прямом сообщении.

Воздушный транспорт. Этот вид транспорта осуществляет перевозки пассажиров и грузов воздушным путем. Для него ха­рактерны высокие скорости движения (от 300 до 2000 км/ч). Он используется прежде всего для перевозки пассажиров и почты, а также дорогих, скоропортящихся и срочных грузов на большие расстояния.

В 2006 г. грузооборот составил 0,4 % тонно-километров, а на пассажирские перевозки воздушным транспортом приходи­лось 0,8 %.

Перспективы развития воздушного транспорта Беларуси связаны в основном с расширением пассажирских перевозок;

авиация по-прежнему будет применяться в межгосударствен­ных и международных перевозках пассажиров на дальние и сверхдальние расстояния.

Была разработана Программа развития гражданской авиа­ции Республики Беларусь на 2001-2005 гг., в которой отраже­ны важнейшие направления развития отрасли, позволяющие стабилизировать, а затем повысить экономичность авиатран­спортного процесса, а также создать условия, при которых ка­чество авиаперевозок будет соответствовать международным стандартам. Важнейшим направлением является обеспечение безопасности полетов, рентабельной и прибыльной работы авиапредприятий, расширение объемов применения авиации в экономике страны, обновление регулярных полетов на мест­ных авиалиниях и др.

Трубопроводный транспорт осуществляет передачу на рассто­яние жидких, газообразных или твердых грузов по трубопрово­дам под давлением, которая обеспечивается насосными стан­циями. Предназначен главным образом для транспортировки газа, нефти и нефтепродуктов. Различают магистральный и промышленный трубопроводный транспорт. К магистрально­му трубопроводному транспорту относятся трубопроводы, по которым транспортируют продукты от мест добычи или произ­водства к местам переработки или потребления. Промышлен­ный трубопроводный транспорт используется для транспорти­ровки грузов в пределах производственного предприятия для продолжения технологического процесса. Трубопроводный транспорт характеризуется большой экономичностью - де­шевизной перевозок и высокой производительностью труда, сравнительно небольшими удельными капиталовложениями.

Значение трубопроводного транспорта в национальной экономике Беларуси определяется следующими данными: он занимает второе место в общем объеме перевозимых гру­зов (31,1 % в 2003 г.) и первое место в грузообороте всех видов транспорта общего пользования (55,0 % в 2003 г.).

В Беларуси действует следующая система магистральных газопроводов, по которой осуществляется транзит российского природного газа: Торжок - Минск - Ивацевичи; Ивацевичи -Долина; Кобрин - Брест - государственная граница; Волко-выск - государственная граница; Торжок - Долина; Ивацеви­чи - Вильнюс - Рига; Минск - Вильнюс; Минск - Гомель.

Нефтепроводный транспорт - наиболее эффективный вид транспортировки сырой нефти; представляет собой комплекс сооружений в составе трубопроводов, насосных станций, хра­нилищ. Общая длина магистральных нефтепроводов на тер­ритории Беларуси - 3,0 тыс. км и нефтепродуктопроводов по перекачке бензина и дизельного топлива — 1,2 тыс. км.

В Беларуси действуют три магистральных продуктопровода, по которым перекачивают дизельное топливо и бензин: Уне-ча - Полоцк, Унеча - западная граница, Новополоцк - Минск (Фаниполь). Первые два нефтепродуктопровода проходят в одних коридорах с нефтепроводами и выполняют в основном транзитную перекачку нефтепродуктов за пределы страны.

4.13. Связь

Связь - отрасль экономики страны, обеспечивающая пере­дачу и распространение различных информационных потоков. Связь играет важную роль в производственно-хозяйственной деятельности общества, управлении государством, системой обороны и всеми видами транспорта, а также для удовлетворе­ния культурно-бытовых потребностей и роста информацион­ной осведомленности населения.

Развитие систем связи и информатизации стало одним из важнейших приоритетов научно-технической и экономичес­кой политики Республики Беларусь.

Связь в Республике Беларусь подразделяется на почтовую и электрическую (телефонная и телеграфная связь, телевидение и радиовещание, радиосвязь, передача данных). Управление от­раслью осуществляют Министерство связи и информатизации и Министерство информации (телевидение и радиовещание).

Почтовая связь (почта) представляет собой сложнейшую организационно-хозяйственную систему - проводит регуляр­ную пересылку письменной корреспонденции, периодических изданий, денежных переводов, посылок, бандеролей преиму­щественно с помощью транспортных средств. Услуги почтовой связи населению, предприятиям, организациям, учреждениям предоставляют 118 городских и районных узлов связи и око­ло 4 тыс. отделений связи. Среди предприятий почтовой свя­зи наиболее крупным является «Минская почта», почтамты в Бресте, Витебске, Гомеле, Гродно, Могилеве. Создана служба ускоренной международной доставки почты «Экспресс-почта» (1991 г.). На перевозке почты и периодических изданий задейс­твовано более 100 вагонов, около 1000 автомобилей, авиатран­спортом отправляется более 85 т почты.

Электросвязь. Ее развитие в Республике Беларусь имеет по­ложительные тенденции. Из года в год растут плотность, про­тяженность междугородных и международных каналов связи

(в последние годы в основном цифровых), объем предоставля­емых услуг и их качество.

Телефонная связь. Прирост числа телефонных аппаратов сети общего пользования или имеющих на нее выход за 1991-2003 гг. составил 1,5 млн шт., и их общее количество достигло 3,2 млн абонентов. Число квартирных телефонных аппаратов достигло 2,6 млн шт., причем их доля в общем количестве те­лефонных аппаратов возросла с 68,4 % (1990 г.) до 80,2 % (2003 г.). Количество таксофонов значительно возросло в сельской местности (на одну треть), в городах увеличивается удельный вес таксофонов с карточной системой оплаты.

Видеотелефонную связь осуществляет самое крупное го­сударственное предприятие электросвязи «Белтелеком». Оно обеспечивает телефонные переговоры практически с любым городом мира, оказывает Интернет-услуги, обеспечивает спут­никовую связь и рассылает письма по электронной почте.

Телеграфная связь осуществляет передачу на расстояние буквенно-цифровых сообщений - телеграмм или фототеле­грамм. Отличительная особенность телеграфной связи - до­кументальность, так как сообщение вручается адресату в виде печатного текста. Она получила значительное развитие в сфере управления, деловой и коммерческой связи, используется так­же при передаче данных.

Наиболее крупные телеграфы функционируют в Минске, Гродно, Могилеве, Витебске, Гомеле, Бресте. В Минске ра­ботает центр коммутации извещений емкостью 480 каналов с пропускной способностью три и более телеграмм за секунду. Создана разветвленная сеть абонентского телеграфа (телетай­пов), прямых соединений и передачи данных. Из других средств документальной связи используются телекс и телефаксные ап­параты, сеть передачи данных с пакетной коммутацией БелПак и электронный почтамт. Вместе с тем телеграфная связь не вы­держивает конкуренции с другими видами электронной связи, количество отправленных телеграмм за 1991-2003 гг. резко со­кратилось с 10,6 до 1,4 млн.

Значительное развитие за последние годы получила мобиль­ная связь. Она предназначена для передачи информации между перемещающимися абонентами. К мобильным системам связи относится сотовая телефонная связь, пейджинг и радиотеле­фонная связь.

Сотовая телефонная связь осуществляется мобильными те­лефонами через стационарные базовые станции, каждая из ко­торых имеет определенную зону обслуживания (соту) и соеди­нена в единую сотовую сеть. Действующая в Беларуси аналого­вая технология соответствует международному стандарту NMT (Nordic Mobil Telephon System). Аналоговую сотовую связь обеспечивает совместное белорусско-английское предприятие «БЕЛСЕЛ», которое с 1993 г. интенсивно развивает телекомму­никационные услуги, а в 2003 г. освоило новый стандарт сото­вой связи Cdma-2000.

На телекоммуникационном рынке Беларуси операторами сотовой связи являются два предприятия: СП «Мобильная цифровая связь» (МЦС, торговая марка VELCOM) и СП «Мо­бильные телесистемы» (МТС).

Приоритетными направлениями дальнейшего развития от­расли являются: создание условий для внедрения новейших технологий, модернизация средств и систем связи, расшире­ние номенклатуры и повышение качества услуг, снижение экс­плуатационных расходов.

Особое внимание будет уделено организации доступа к сети Интернет и развитию таких новых современных услуг свя­зи, как электронная почта, международная ускоренная почта EMS, внутриреспубликанская ускоренная почта «Экспресс», а также созданию нетрадиционных услуг, предоставляемых предприятиями связи.

Для развития и модернизации материально-технической базы отрасли связь предусматривается построение магистральных внутризоновых волоконно-оптических линий связи; внедрение программно-управляемых цифровых коммутационных систем на всех уровнях сети электросвязи; постепенный переход от анало­го-цифровой к полностью цифровой сети электросвязи; строи­тельство сетей радиовещания и цифрового телевидения.

4.14. Образование

Образование - отрасль, которая рассматривается как сис­тема организаций и учреждений, осуществляющих образова­тельную деятельность. Это процесс обучения и воспитания в интересах человека, общества, государства, направленный на сохранение, приумножение и передачу знаний новым поко­лениям, удовлетворение потребностей личности в интеллек­туальном, культурном, физическом развитии, на подготовку квалифицированных кадров для отраслей национальной эко­номики.

Государственная политика Республики Беларусь в сфе­ре образования основывается на принципах: приоритетности образования, обязательности общего базового образования; осуществления перехода к обязательному общему среднему образованию; доступности дошкольного, профессионально-технического и на конкурсной основе среднего специального и высшего образования; преемственности и непрерывности уровней и ступеней образования; национально-культурной ос­новы образования и др.

В Республике Беларусь достигнут достаточно высокий уровень грамотности взрослого населения - 99,6 %. Базовое, общее среднее и профессиональное образование имеют 98 % занятого населения.

Национальная система образования включает все виды и формы образовательной деятельности, осуществляемой госу­дарственными и частными учреждениями образования. Об­разование делится на основное и дополнительное. Основное образование включает: дошкольное образование, общее базо­вое, общее среднее, профессионально-техническое, среднее специальное, высшее и послевузовское образование.

Основным источником финансирования учреждения обра­зования является государственный бюджет. Анализ динамики расходов на образование показывает достаточно высокий и стабильный уровень его финансового обеспечения из государс­твенного бюджета относительно валового внутреннего продук­та. Динамика удельного веса расходов на образование от ВВП изменялась следующим образом: 1990 г. - 4,3 %; 1995 г. - 5 5" 2000 г. - 6,2; 2003 г. - 6,6 %; 2007 г. - 5,8 % . Законом «Об обра­зовании» предусмотрен объем финансирования 10 % от ВВП, что планируется достигнуть к 2020 году.

Дошкольное образование является первой ступенью целост­ной системы образования. Его основными задачами являются:

•   формирование умений и навыков, необходимых для ори­ентации и адекватных действий в познаваемом ребенком мире;

•   выявление и развитие индивидуальных способностей, формирование личности, развитие ее творческого потенциала;

•   охрана и укрепление здоровья ребенка, формирование основных навыков здорового образа жизни;

•   подготовка к получению основного образования на по­следующих этапах.

Управление работой детских дошкольных учреждений осуществляется местными органами образования. Детские дошкольные учреждения при предприятиях, организациях и других субъектах хозяйствования (ведомственные детские до­школьные учреждения) подчинены дирекции предприятия и соответствующего ведомства. Методическое руководство работой всех детских дошкольных учреждений, подготовкой педагогических кадров, руководство образовательным и вос­питательным процессом сосредоточено в министерстве обра­зования и местных отделах. Санитарный надзор и медицинс­кое обслуживание во всех детских дошкольных учреждениях осуществляют Министерство здравоохранения и органы здра­воохранения на местах.

Общее среднее образование призвано обеспечить духовное и физическое становление личности, подготовку молодого по­коления к полноценной жизни в обществе, воспитание граж­данина Республики Беларусь, овладение им основами наук, государственными языками Республики Беларусь, навыками умственного и физического труда, формирование нравствен­ных убеждений, культуры поведения, эстетического вкуса и здорового образа жизни.

Современная модель общеобразовательной школы включает:

•    начальное образование (срок обучения - четыре года), являющееся обязательной ступенью и условием для обучения в базовом учебно-воспитательном учреждении;

•    базовое образование (срок обучения - девять лет, вклю­чая ступень начального), являющееся обязательным; получе­ние базового образования - основа для завершения общего среднего образования;

•    полное среднее образование (его продолжительность -одиннадцать лет с учетом уровня базового образования).

Профессионально-техническое образование осуществляет подготовку молодежи к профессиональной деятельности в соответствии с призванием, способностями, с учетом обще­ственных потребностей и обеспечивает приобретение профес­сиональных знаний, умений и навыков, необходимых для при­своения квалификации рабочих и служащих.

Среднее специальное образование обеспечивает развитие творческого потенциала личности, получение специальной те­оретической и практической подготовки, решает задачи обес­печения отраслей национальной экономики страны квалифи­цированными специалистами среднего звена.

Среднее специальное образование осуществляется по двум направлениям: первое - обеспечивающее получение специ­альной теоретической и практической подготовки; второе -интегрированное с высшим образованием и обеспечивающее получение углубленной специальной подготовки.

. С приобретением Беларусью независимости и переходом к рынку цели развития высшего образования расширились в направлении подготовки национальных кадров, способных реализовать значительные по своему масштабу экономические и общественные преобразования в стране, работать в рыноч­ной экономике. Высшее образование стало доступным для все большего числа молодежи, было предоставлено право реаль­ного выбора форм его получения как в государственных, так и в частных вузах.

Государственными программами предусматривается даль­нейшее реформирование всех звеньев образования, которое будет направлено на качественное обновление, развитие ин­формационных образовательных технологий и методик обуче­ния, решение проблемы поиска дополнительных источников финансирования и укрепление материально-технической базы отрасли, расширение рынка образовательных услуг населению. Основной формой получения образования останется бесплат­ная с сохранением справедливого и гарантированного доступа к нему различных категорий молодежи. При этом повысится доступность образования для учащихся из малообеспеченных семей и сельской местности путем выделения адресных соци­альных стипендий. Для реализации запросов населения в по­лучении дополнительного высшего и среднего специального образования предусматривается сохранение платного обуче­ния за счет средств граждан и организаций.

4.15. Культура и искусство

К сфере культуры и искусства принято относить совокуп­ность организаций, учреждений и предприятий, а также го­сударственных и общественных органов, творческих союзов, непосредственно связанных с производством, сохранением, распространением и организацией потребления товаров и ус­луг культурного, социально-информационного и декоратив­ного назначения.

Многообразие видов культурной деятельности (отдельные из них рассматриваются в качестве подотраслей) можно разде­лить на группы:

•   художественное творчество (литературное, изобразительное и прикладное творчество, искусство, исполнительское искусство);

•   культурное наследие (реставрация и охрана памятников истории и культуры, музейное, архивное, библиотечное дело, народная культура);
•   клубная и развлекательная деятельность (клубная де­ятельность, аттракционы, шоу-бизнес, казино);

•   массовое создание и распространение культурных благ — индустрия культуры (пресса; книгоиздание; производство ау­диовизуальной продукции, включая кинематографию, радио, телевидение; сеть Интернет).

В практике прогнозирования и разработки программ соци­ально-экономического развития организации культуры делят­ся на две подотрасли. К подотрасли культурно-просветитель­ных учреждений относятся: библиотеки; музеи; картинные, художественные галереи и галереи искусств; выставочные залы и др.; клубы, дворцы (дома, центры) культуры, центры (дома) народного творчества и другие клубные учреждения; парки культуры и отдыха, городские сады, зоопарки, зоосады; книж­ные палаты и др.

В подотрасль искусство включаются: театры; цирки; филар­монии и другие концертные организации; организации кине­матографии; творческие мастерские; организации народных промыслов (ремесел); научно-проектные и производственные реставрационные организации, а также зрелищные предпри­ятия и учреждения искусства.

В настоящее время основой государственных гарантий со­хранения, развития и распространения культуры в Республике Беларусь остается бюджетное финансирование. Так, в бюджете страны на 2004 г. планировалось направить на развитие куль­туры, искусства и кинематографии 0,4 % общей суммы расхо­дов, в 2006 г. этот показатель составил 0,8 %, в 2007 г. - 0,78 %, в 2008 г. - 0,76 %. По отношению к общим расходам местных бюджетов расходы на культуру составляют 4-5 %. В целом складывается следующее соотношение общих расходов: за счет республиканского бюджета - 20 %, местных — 80 %. Законода­тельно разрешены дополнительные источники финансирова­ния деятельности учреждений культуры (доходы от предпри­нимательской деятельности, кредиты банков, добровольные пожертвования и др.).

Государственное финансирование культуры направлено на сохранение историко-культурного наследия и дальнейшее раз­витие культуры, создание условий для всестороннего развития личности, роста ее творческой инициативы, духовных и эсте­тических потребностей.

Благодаря бюджетному финансированию сохранена и раз­вивается сеть культурных организаций. В настоящее время в республике функционируют 27 театров, 13 концертных орга­низаций, в том числе 6 филармоний, 2 цирка, 4245 библиотек, 3960 учреждений клубного типа, в которых действуют 18495 кружков и коллективов художественной самодеятельности по интересам, 153 музея, 2461 киноустановка.

Кроме того, оказывается значительная финансовая поддер­жка в реализации творческих и культурологических проектов.

Созданы и функционируют: фонд Президента Республи­ки Беларусь по поддержке культуры и искусства, специальный фонд по поддержке талантливой молодежи. За годы деятель­ности указанного фонда более 1000 молодых талантов получили финансовую поддержку, 725 лауреатов республиканских и меж­дународных конкурсов стали стипендиатами, которые продол­жают учиться в учреждениях образования искусства и культуры, работают в отрасли, стали профессиональными музыкантами, артистами балета, художниками, кинематографистами.

Из средств фонда Президента Республики Беларусь по под­держке культуры и искусства финансируется выплата ежегодно вручаемых специальных премий Президента Республики Бе­ларусь «За духовное возрождение». Из республиканского бюд­жета финансируются международные театральные фестивали «Золотой витязь», «Белая Вежа», Дни культуры Республики Беларусь в странах СНГ, Дни культуры Российской Федерации в Республике Беларусь, международный конкурс пианистов, конкурсы «Евровидение» и т. д.

Государственное целевое финансирование крупных куль­турных акций и проектов позволяет обеспечивать проведение общественно-политических мероприятий, которые поднима­ют престиж государства: международного фестиваля «Славян­ский базар» в Витебске, международного фестиваля «Золотой шлягер» и др.

Недостаток бюджетных средств на содержание учреждений культуры ощущается по статьям: расходы на приобретение книг для библиотек, мероприятия по культурно-просветительской ра­боте, приобретение оборудования, капитальный ремонт.

Вклад культуры и искусства в национальную экономику оп­ределяется следующими параметрами: 0,5 % в структуре ВВП, 1,8 % в общей численности занятого населения (2004 г.).

Воздействие культуры и искусства на экономику страны проявляется в том, что данная отрасль создает конкретные ра­бочие места, имеет собственные автономные рынки, облада­ющие значительным инвестиционным потенциалом, осущест­вляет непосредственный вклад в развитие хозяйства конкрет­ного региона. Культура и искусство служат важнейшим источ­ником развития образования, средств массовой информации, туризма, индустрии развлечений. Соотношение между ними по показателю занятости в 1990 г. составляло: культура - 76 %, искусство - 24 %; в 2004 г. - 84 % и 16 %; в 2007 г. - 85 % и 15 % соответственно.

Возрождение и развитие национальной культуры, придание ей статуса приоритетного направления в социально-экономи­ческом развитии страны являются важнейшей целью государс­тва. Предусматривается повысить влияние культуры на все сферы общественной жизни, становление государственности, укрепление международного авторитета Республики Беларусь.

Намечены мероприятия по сохранению и качественному наращиванию сети учреждений культуры, укреплению и об­новлению ее материально-технической базы, обеспечению до­ступности разнообразия услуг отрасли для всего населения.

Формированию эффективно действующего экономичес­кого механизма развития отрасли культура и искусство будет содействовать установленный объем ее бюджетного финанси­рования в размере до 1 % ВВП.

4.76. Здравоохранение

Здравоохранение представляет собой систему государствен­ных, общественных и медицинских мероприятий, направлен­ных на сохранение и укрепление здоровья людей, профилакти­ку и лечение заболеваний. Управление отраслью осуществляют Министерство здравоохранения Республики Беларусь.

Роль здравоохранения в экономике Беларуси определяется следующими показателями: в структуре ВВП доля здравоохра­нения (включая физическую культуру и социальное обеспече­ние) составляет 4,5 % ; сосредоточено 7,4 % общей численнос­ти занятого населения (2007 г.). Расходы на здравоохранение в 2007 году были запланированы в размере 3,9 % от ВВП.

Отрасль здравоохранение имеет следующие структурные под­разделения: лечебно-профилактическая помощь; охрана здоро­вья матери и ребенка; санитарно-курортное лечение; санитарно-эпидемиологическая служба; лекарственное обеспечение; меди­цинская экспертиза; медицинская наука и образование.

Законом «О здравоохранении» (2002 г.) определены направ­ления государственной политики в области охраны здоровья населения.

В стране функционируют 1458 врачебных амбулаторно-по-ликлинических учреждений (632 - в городах и 826 - в сельской местности) (2007 г.), в том числе 454 поликлинических отде­лений больниц и роддомов; 790 необъединенных поликлиник и амбулаторий; 56 здравпунктов; 67 стоматологических по­ликлиник; 91 диспансеров. Получили развитие амбулаторно-поликлинические учреждения частной формы собственнос­ти - всего 224, более половины из них (147) сосредоточены в Минске. Доля частных учреждений достигает 11,7 % общей численности по стране, однако их мощность невелика - око­ло 2,0 % суммарной мощности амбулаторно-поликлинических учреждений.

В здравоохранении на конец 2007 года было 47 тыс. врачей и 118,2 тыс. человек среднего медицинского персонала.

Укомплектованность штатных врачебных должностей (без зубных врачей) врачами на конец 2007 года составила 94,8 %.

Потребность в амбулаторно-поликлинической помощи оценивается по числу посещений врачей (включая стоматоло­гов) на одного человека в год. В 2007 г. каждый житель страны в среднем 12,7 раза посетил врачей, в том числе к стоматологам 1,5 посещения.

Обеспеченность населения амбулаторно-поликлинической помощью характеризуется мощностью. В 2007 году в боль­ничные учреждения поступило 2 660 450 человек, на каждые 1000 жителей было госпитализировано 274 человека. Средняя длительность пребывания больного на койке в 2007 году соста­вила 11,9 дня, больничная летальность составила 0,98 %.

С 1993 г. отмечается уменьшение абсолютной численности населения, вызванное резким снижением рождаемости и рос­том смертности.

Одним из направлений реформирования системы здра­воохранения в Беларуси является реструктуризация лечебно-профилактических организаций и смещение приоритетов в сторону первичной медико-санитарной помощи.

В комплексе лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий, направленных на укрепление здоровья человека, особое место занимает санаторно-курортное лечение. Оно рас­сматривается как ведущая часть системы медицинской реаби­литации и при ее эффективности позволяет в 2-6 раз снизить число обострений заболеваний как у взрослых, так и у детей.

С целью повышения эффективности функционирования системы здравоохранения Правительством страны и Минис­терством здравоохранения разработан ряд программных доку­ментов. Среди них Концепция развития здравоохранения Рес­публики Беларусь на 2003-2007 годы, в которой обоснована новая медико-экономическая модель отрасли.

4.17. Физическая культура и спорт

Физическая культура и спорт относятся к числу важных фак­торов повышения долголетия, продления жизни населения, ак­тивного отдыха. Физкультурно-спортивному движению придан статус одного из главных приоритетов политики государства.

Законом «О бюджете Республики Беларусь на 2004 год» по отрасли «Физическая культура и спорт» были предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 71,4 млрд руб., что состав­ляет 0,5 % расходов бюджета. Наряду с этим возрастает роль внебюджетного финансирования. Основными источниками поступления внебюджетных средств являются такие виды де­ятельности, как оказание платных спортивно-оздоровитель­ных услуг, сдача в аренду помещений и спортивных сооруже­ний, а также спонсорская помощь; растет количество занятых (преподавателей, тренеров и др.).

Физическая культура определяется как часть общей культуры общества, одна из сфер социальной деятельности, направлен­ная на укрепление здоровья, развитие физических способнос­тей человека. Основными показателями состояния физической культуры являются: уровень здоровья и физического развития людей; степень использования физических упражнений в сфере воспитания и образования, в производстве и быту.

Спорт рассматривается как составная часть физической культуры, а также средство и метод физического воспитания, система организации и проведения соревнований по различ­ным комплексам физических упражнений и подготовительных учебно-тренировочных занятий. Существуют три основные взаимосвязанные организационные формы спорта: массовый самодеятельный, резервный и спорт высших достижений.

В системе Министерства спорта и туризма работают 6 об­ластных учебно-методических центров физического воспита­ния населения, более 100 городских и районных физкультур-но-спортивных клубов, центров физкультурно-оздоровитель­ной работы и более 700 клубов по спортивным интересам, в которых систематически занимаются физической культурой около 1 млн человек, или 10 % населения страны (в том числе в учебных заведениях всех типов — 560 тыс., на предприятиях и в организациях — 250 тыс., по месту жительства - 187 тыс.).

На современном этапе в тесной взаимосвязи с физической культурой и спортом развивается туризм - крупная межотрас­левая система, которая обеспечивает отдых и оздоровление людей, а также является потенциальным источником доходов государственного бюджета (отрасль работает с прибылью).

Туристские услуги в Республике Беларусь оказывают более 350 туристских организаций, из них 13 — государственной фор­мы собственности. Анализ направлений деятельности турист­ских фирм показывает, что практически 95 % из них работа­ют на внешний рынок. Сохраняется тенденция преобладания выездного туризма над въездным. В 2003 г. Беларусь посетили 64,3 тыс. иностранных туристов, 1108 тыс. наших граждан с туристскими целями выехали за рубеж, в том числе в страны СНГ — 271,0 тыс. человек и в другие иностранные государс­тва - 837,2 тыс. человек.

Материально-техническая база отрасли физическая культу­ра и спорт включает 227 стадионов, 29 спортивных манежей, 237 плавательных бассейнов, 4813 спортивных залов, более 700 мини-бассейнов в детских дошкольных учреждениях, око­ло 1,4 тыс. стрелковых тиров, более 9,5 тыс. открытых спортив­ных площадок, а также базы олимпийской подготовки «Стай­ки», «Раубичи», «Ратомка», дворцы спорта, тенниса, ледовые дворцы многофункционального назначения.

Государственная программа развития физической культуры и спорта в Республике Беларусь предусматривает создание не­обходимых материально-технических условий, правовых, соци­альных и экономических предпосылок, позволяющих повысить эффективность физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, обеспечивающих социально гарантирован­ные минимальные потребности населения в физкультурно-оз­доровительных услугах. Для ее реализации требуется:

•   создание условий для вовлечения каждого человека в регу­лярные занятия различными формами физической активности;

•   развитие детско-юношеского спорта, расширение сети спортивных школ;

•   создание физкультурно-оздоровительных клубов по мес­ту жительства;

•   дальнейшее развитие материально-технической базы физической культуры и спорта, расширение ассортимента и улучшение качеств товаров физкультурно-оздоровительного и спортивного назначения;

•   создание системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния здоровья и физической подготовленности населения, а также физического развития детей, подростков, молодежи.

Государственное управление и регулирование сферой туриз­ма направлено на формирование современного высокоэффек­тивного и конкурентоспособного туристского комплекса, обес­печивающего широкие возможности для удовлетворения пот­ребностей отечественных и зарубежных граждан в туристских поездках, а также значительный вклад туризма в национальную экономику. Основные направления развития туризма, механиз­мы их реализации определены в Национальной программе раз­вития туризма Республики Беларусь на 2001—2005 годы.

С целью дальнейшего эффективного развития туризма в Бе­ларуси требуется:

•  формирование привлекательного туристского имиджа;

•    разработка конкретных целевых программ развития на­иболее перспективных видов туризма, в максимальной степе­ни отражающих преимущества туристских ресурсов Беларуси;

•    реализация инвестиционных проектов по развитию ту­ристской инфраструктуры в исторических городах с ценным культурным наследием.

4.18. Социальное обслуживание

Социальное обслуживание — деятельность государства, юридических и физических лиц по оказанию социальной под­держки, предоставлению медицинских, психолого-педаго­гических, правовых услуг, материальной помощи, созданию

Спорт рассматривается как составная часть физической культуры, а также средство и метод физического воспитания, система организации и проведения соревнований по различ­ным комплексам физических упражнений и подготовительных учебно-тренировочных занятий. Существуют три основные взаимосвязанные организационные формы спорта: массовый самодеятельный, резервный и спорт высших достижений.

В системе Министерства спорта и туризма работают 6 об­ластных учебно-методических центров физического воспита­ния населения, более 100 городских и районных физкультур-но-спортивных клубов, центров физкультурно-оздоровитель­ной работы и более 700 клубов по спортивным интересам, в которых систематически занимаются физической культурой около 1 млн человек, или 10 % населения страны (в том числе в учебных заведениях всех типов - 560 тыс., на предприятиях и в организациях - 250 тыс., по месту жительства - 187 тыс.).

На современном этапе в тесной взаимосвязи с физической культурой и спортом развивается туризм - крупная межотрас­левая система, которая обеспечивает отдых и оздоровление людей, а также является потенциальным источником доходов государственного бюджета (отрасль работает с прибылью).

Туристские услуги в Республике Беларусь оказывают более 350 туристских организаций, из них 13 - государственной фор­мы собственности. Анализ направлений деятельности турист­ских фирм показывает, что практически 95 % из них работа­ют на внешний рынок. Сохраняется тенденция преобладания выездного туризма над въездным. В 2003 г. Беларусь посетили 64,3 тыс. иностранных туристов, 1108 тыс. наших граждан с туристскими целями выехали за рубеж, в том числе в страны СНГ - 271,0 тыс. человек и в другие иностранные государс­тва - 837,2 тыс. человек.

Материально-техническая база отрасли физическая культу­ра и спорт включает 227 стадионов, 29 спортивных манежей, 237 плавательных бассейнов, 4813 спортивных залов, более 700 мини-бассейнов в детских дошкольных учреждениях, око­ло 1,4 тыс. стрелковых тиров, более 9,5 тыс. открытых спортив­ных площадок, а также базы олимпийской подготовки «Стай­ки», «Раубичи», «Ратомка», дворцы спорта, тенниса, ледовые дворцы многофункционального назначения.

Государственная программа развития физической культуры и спорта в Республике Беларусь предусматривает создание не­обходимых материально-технических условий, правовых, соци­альных и экономических предпосылок, позволяющих повысить эффективность физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, обеспечивающих социально гарантирован­ные минимальные потребности населения в физкультурно-оз­доровительных услугах. Для ее реализации требуется:

•   создание условий для вовлечения каждого человека в регу­лярные занятия различными формами физической активности;

•   развитие детско-юношеского спорта, расширение сети спортивных школ;

•   создание физкультурно-оздоровительных клубов по мес­ту жительства;

•   дальнейшее развитие материально-технической базы физической культуры и спорта, расширение ассортимента и улучшение качеств товаров физкультурно-оздоровительного и спортивного назначения;

•   создание системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния здоровья и физической подготовленности населения, а также физического развития детей, подростков, молодежи.

Государственное управление и регулирование сферой туриз­ма направлено на формирование современного высокоэффек­тивного и конкурентоспособного туристского комплекса, обес­печивающего широкие возможности для удовлетворения пот­ребностей отечественных и зарубежных граждан в туристских поездках, а также значительный вклад туризма в национальную экономику. Основные направления развития туризма, механиз­мы их реализации определены в Национальной программе раз­вития туризма Республики Беларусь на 2001-2005 годы.

С целью дальнейшего эффективного развития туризма в Бе­ларуси требуется:

•  формирование привлекательного туристского имиджа;

•    разработка конкретных целевых программ развития на­иболее перспективных видов туризма, в максимальной степе­ни отражающих преимущества туристских ресурсов Беларуси;

•    реализация инвестиционных проектов по развитию ту­ристской инфраструктуры в исторических городах с ценным культурным наследием.

4.18. Социальное обслуживание

Социальное обслуживание - деятельность государства, юридических и физических лиц по оказанию социальной под­держки, предоставлению медицинских, психолого-педаго­гических, правовых услуг, материальной помощи, созданию условий для социальной адаптации и реабилитации граждан и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Оно ос­новывается на принципах адресности, гуманизма, социальной справедливости, социального равенства, доступности, добро­вольности, конфиденциальности, общей профилактической направленности.

Целями социального обслуживания являются:

•   оказание содействия гражданам в преодолении трудных жизненных ситуаций, которые они не в состоянии разрешить при помощи собственных средств и имеющихся возможностей;

•   прогнозирование и предупреждение возникающих труд­ных жизненных ситуаций;

•   активизация собственных усилий граждан и семей, со­здание условий для самостоятельного решения возникающих проблем.

Наряду с государственными органами система социального обслуживания в Республике Беларусь включает:

•   центры социального обслуживания семей и различных категорий населения, нуждающихся в социальном обслужива­нии (детей, молодежи, граждан пожилого возраста, инвалидов и других категорий граждан);

•   социально-реабилитационные центры; специальные клиники для безнадежно больных людей (хосписы);

•  социальные приюты;

•  психолого-педагогические центры; центры (отделения) социальной помощи на дому; центры временного (дневного и ночного) пребывания и патронажа; стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для детей с особенностями психофизического раз­вития, специальные дома для одиноких престарелых и др.);

•  геронтологические центры;

•  организации социального обслуживания, изготовляющие средства реабилитации (протезно-ортопедические изделия, инвалидную технику и т. п.);

•  реабилитационно-трудовые мастерские;

•  юридических и физических лиц, в том числе индивидуаль­ных предпринимателей, предоставляющих социальные услуги.

Современный этап развития системы социальной защиты можно охарактеризовать как период становления новой наци­ональной модели социальной поддержки населения. Ее целью является обеспечение устойчивого повышения качества жизни социально уязвимых групп населения, а отличительными осо­бенностями - программно-целевой характер, широкое приме­нение выявительного подхода при определении нуждаемости граждан и семей в социальной поддержке, адресный принцип и межведомственное взаимодействие при оказании помощи.

Выполняется ряд государственных социальных программ, обеспечивающих укрепление реальных социальных гарантий и повышение качества жизни пожилых людей, ветеранов.

Мероприятия Комплексной программы по совершенство­ванию системы социальной работы с одинокими гражданами пожилого возраста в Республике Беларусь до 2010 года позво­ляют более оперативно, комплексно и максимально эффек­тивно предоставлять каждому одинокому пожилому человеку необходимую социальную поддержку.

В соответствии с мероприятиями Республиканской комп­лексной программы социальной поддержки пожилых людей, ветеранов и лиц, пострадавших от последствий войн, на 2006— 2010 годы проводятся обследования условий жизни одиноких и одиноко проживающих пожилых людей, ветеранов и лиц, пострадавших от последствий войн, и принимаются меры по решению их проблем. Координирует деятельность республи­канских органов государственного управления, местных ис­полнительных и распорядительных органов, общественных объединений по реализации мероприятий данной Программы Межведомственная комиссия, созданная при Министерстве труда и социальной защиты.

В ходе реализации названных программ при определении нуждаемости одиноких граждан пожилого возраста и ветеранов в социальной поддержке применяется выявительный подход, что позволяет обеспечить адресность предоставляемой помощи.

С целью предупреждения и снижения уровня инвалидности, а также создания и развития системы профессиональной, тру­довой и социальной реабилитации с октября 2006 года начала выполняться Государственная программа по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов на 2006-2010 годы.

Активизации мероприятий по созданию безбарьерной сре­ды и обеспечению инвалидам свободного доступа к объектам социальной инфраструктуры будет способствовать выполне­ние Государственной программы о безбарьерной среде жизне­деятельности физически ослабленных лиц на 2007-2010 годы (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 апреля 2007 г. № 424).