В чем сущность структуры экономики? Какая структура должна быть наиболее оптимальной и эффективной?
Под структурой экономики понимается соотношение разных ее отраслей, характеризующих общее разделение труда, а также их взаимосвязи, характеризующие кругооборот продукции, производственные ресурсы и описывающие воспроизводственный процесс.
Структура экономики - доля отдельных отраслей в ВВП (отраслевой подход).
Если рассматривать различные срезы рыночной экономики, то можно выделить территориальную, функциональную, социальную структуру.
Функциональная структура характеризует распределение ВВП на различные нужды: (частное потребление, государственное потребление) в разрезе факторов производства.
Социальная структура отражает разбивку на социальные секторы: частный, корпоративный, государственный, сектор домашних хозяйств.
Отраслевая структура состоит из трех уровней - макроэкономического, межотраслевого и производственного.
Экономика Казахстана, как известно, развивалась преимущественно в сырьевой направленности, что обусловливалось богатыми природными ресурсами и существующим характером хозяйственных связей в бывшем СССР. До недавнего времени такая политика обеспечивала поступательный характер развития. Однако, какими бы впечатляющими ни были показатели роста, используя только сырьевой фактор, республика не сможет добиться постоянных позитивных результатов в экономике.
Чтобы лучше понять сложившуюся структуру, можно представить ее в форме пирамиды. Ее основание составляют базовые добывающие отрасли, на долю которых приходится около 50% всего производства в республике.
Сложившаяся структура экономики
Наукоемкие отрасли
Машиностроение
производство ТНП
Нефтехимическая промышленность
Отрасли первичной переработки природного сырья
Добывающие отрасли, сельское и лесное хозяйство
Далее следуют отрасли первичной переработки природного сырья, производство строительных и других материалов (около 25%). И наконец, производящие массовую продукцию отрасли машиностроения (около 5%). Чем ближе к вершине, тем больше технологически замкнутых и наукоемких производств, доля которых в экономике страны очень мала.
Чтобы понять, почему сложилась такая ситуация, достаточно обратиться к структуре экономики, которая досталась нам в наследство от планового хозяйства.
Отметим шесть ее характеристик:
1. «Перекос» производственной структуры в пользу производства средств производства.
2. Техническая и технологическая отсталость большинства отраслей.
3. Высокая изношенность производственных фондов.
4. Глобальная несбалансированность.
5. Огромные расходы, которые поглощал ВПК (ежегодно не менее 2\3 экономического потенциала страны). На его содержание тратилось ежегодно 18-20% НД, следствием чего явилось крайне запущенное состояние транспортной, энергетической, информационной, коммунальной и социальной инфраструктуры;
6. Глубоко деформированная структура АПК (и сегодня многие ее отрасли находятся в кризисе).
Кроме того, действие объективных факторов усиливалось действием субъективных (низким уровнем профессионализма и компетентности на всех уровнях управления), в результате чего и сложилась крайне утяжеленная структура, не способная к инновациям, конкурентной борьбе и удовлетворению потребительского спроса.
Сложившаяся структура экономики во многом «обязана» и направлению финансовых ресурсов. Например, за 9 месяцев 2002 г. приток иностранных инвестиций в экономику республики составил около 3,5 млрд долл. При этом на долю иностранных инвесторов пришлось 31,4%, отечественных - 60,3%. В основном инвестиции направлялись в добывающие отрасли (1,7 млрд долл.), на операции с недвижимым имуществом (0,5 млрд долл.), транспорт и связь (0,4 млрд долл.) и в обрабатывающую отрасль (90,3 млрд долл.).
Все это вызвало необходимость в структурно-инвестиционной перестройке: в действиях государства по изменению и формированию отраслевой и региональной структуры в стране, влиянию на пропорции, соотношение между производством разных видов отраслевого продукта.
Также встала задача по совершенствованию структуры экономики, развитию ее конкурентоспособности и созданию современных технолого-емких производств.
Диверсификация должна быть направлена на изменение структуры ВВП в пользу наукоемкой, высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции, на повышение доли услуг и производство товаров, имеющих конечную стоимость.
Основное внимание при разработке индустриальной политики будет уделено развитию отраслей, связанных с переработкой сырьевых ресурсов; созданию четвертых и пятых технологических переделов в нефтехимии, металлургии, машиностроении; производству потребительских товаров и строительных материалов.
Главной целью при этом является создание экспортных и импортозамещающих секторов несырьевой направленности.
СТРУКТУРА ЭКОНОМИКИ. Соотношения между элементами экономической системы, выделяемыми в зависимости от рассматриваемого направления анализа. Наиболее распространенными видами структуры экономики является структура факторов воспроизводства, отраслевая структура, стоимостная структура, структура экономики в разрезе крупных ее секторов, структура внутренних и внешних связей, структура экономики региональная, структура производства и потребления, структура инвестиций и др.
Структура экономики России
В структуре экономики России преобладает сектор услуг (торговля, транспорт, рестораны, гостиницы, связь, финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом, государственное управление, безопасность, образование, здравоохранение, прочие услуги) — более 56,7 % структуры добавленной стоимости в 2007 году (в ВВП — 48,6 %). Кроме того, есть ещё обрабатывающая промышленность (пищевая промышленность, текстильное и швейное производство, производство изделий из кожи, производство обуви, обработка древесины, производство из дерева, целлюлозно-бумажное производство, издательская деятельность, полиграфическая деятельность, производство кокса и нефтепродуктов, химическое производство, производство резиновых и пластмассовых изделий, производство прочих неметаллических минеральных продуктов, металлургическое производство, производство машин и оборудования, производство электрооборудования, производство электронного и оптического оборудования, производство транспортных средств и оборудования, прочие производства) — 19,1 % структуры добавленной стоимости (16,4 % ВВП), на добычу полезных ископаемых приходится всего 10,4 % структуры добавленной стоимости (9,0 % ВВП). Строительство составляет всего 5,9 % структуры добавленной стоимости (5,1 % ВВП); сельское, лесное хозяйство и рыболовство составляют в сумме 4,5 % структуры добавленной стоимости (4,5 % ВВП России). Наименьшую долю в структуре добавленной стоимости занимает производство и распределение электроэнергии, газа и воды — 3,1 % (2,7 % ВВП). На чистые налоги на продукты приходится 14,2 % ВВП.
Среди всех отраслей промышленности России наиболее сильными, по отношению к 1991 году, выглядят: производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, химическое производство, обрабатывающие производства, добыча топливно-энергетических полезных ископаемых; целлюлозно-бумажное производство (лесные ресурсы России — крупнейшие в мире); издательская и полиграфическая деятельность; металлургическое производство и производство готовых металлических изделий; производство и распределение электроэнергии, газа и воды (по данным до 2006 года)[21].