Реферат Понятие частной собственности, ее признаки и разновидности
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Содержание
Введение 2
1. Понятие частной собственности, ее признаки и разновидности. 4
2. Приобретение права частной собственности. 9
3. Прекращение права частной собственности. 16
4. Понятие права собственности граждан. 22
Заключение 24
Список использованной литературы 26
Введение
Частная собственность является детищем длительного исторического развития человечества. Чрезвычайно трудно складывался этот институт в России. Исторический процесс почти везде и всегда сопровождался войнами, социальными конфликтами, развитием политических, религиозных, идеологических противоречий, а также многими другими факторами, которые в итоге в большинстве своем сводились к борьбе за власть и за имущественные блага. Эти блага включают в себя не только физически осязаемые вещи, но и некоторые права, получившие еще в римском праве название «res incorporales» – «не телесные вещи». Эти отношения отражают как статику хозяйства - отношения принадлежности, присвоенности материальных благ, так и его динамику – отношения перехода материальных благ, процесс обмена, отчуждения товара. То есть товарообмен невозможен без присвоения участниками его объектов, и он пронизывает абсолютно всю общественную жизнь. Право собственности призвано урегулировать необъятную область отношений, простирающуюся по всему параметру правовой системы общества. Поэтому можно твердо сказать, что от отношения в обществе к институту права частной собственности полностью зависит сущность и содержание правовой системы общества. Право через воздействие на частную собственность может способствовать и может тормозить развитие всего общества.
Рыночная экономика нуждается в надлежащем правовом обеспечении. Одной из проблем является необходимость установления одних и тех же «правил игры» при осуществлении экономической деятельности, особенно в отношениях по поводу собственности.
Формирование отношений частной собственности, имеющих на современном этапе рыночную природу, настоятельно требует развития специальной экономико-правовой инфраструктуры, которая обеспечила бы ее эффективное функционирование. Конечно, такая эффективность не станет выше от наличия громоздкого и огромного числа поспешно принятых законов. Важнее создать нормативно-правовые акты такого качества и ясности, чтобы их применение не затрудняло прогрессивное развитие общества во всех сферах, и особенно в сфере проявления института права частной собственности.
1. Понятие частной собственности, ее признаки и разновидности.
Частная собственность - одна из форм собственности, означающая абсолютное, защищенное законом право гражданина или юридического лица на конкретное имущество, включая средства производства. Как правовой институт сложилась в римском праве. Одна из трех основных форм собственности, признаваемых законодательством РФ. Так, п. 2 ст. 9 Конституции РФ гласит, что "земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности". Выступает в виде собственности граждан и юридических лиц (в т.ч. общественных и религиозных организаций).
Отношение государства к праву личности на ее имущество, т.е. частной собственности, является ключевым в понимании социально-экономической сущности власти, всего комплекса конституционных и иных прав человека. Право частной собственности неотчуждаемо и принадлежит каждому от рождения. Это право следует понимать скорее как возможность иметь имущество в собственности, а не его наличие. Принудительное отчуждение собственности производится по решению суда при условии предварительного и равноценного возмещения (ст. 35 Конституции РФ). Данное конституционное положение в совокупности с положением ч. 2 ст. 8 Конституции РФ о многообразии форм собственности позволяют рассматривать отношения по поводу обладания и использования имущества как необходимый элемент демократического социального общества. Рассмотрение отношений государственной собственности как основы, ядра производственных отношений социализма искажало природу общества, отношений государства и гражданина, исключало из них правовое начало, основанное на равенстве сторон. Право собственности, его формы - это не производная единица от экономических, производственных отношений, а самодостаточная категория, равнозначная им, таящая в себе основные компоненты социально-экономических связей между людьми.
Конституция РФ в главе 1 "Основы конституционного строя" признала частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности в качестве необходимых предпосылок для формирования единого экономического пространства, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств и свободного осуществления экономической деятельности. Признанные Конституцией РФ формы собственности защищаются равным образом. В ст. 35 Конституции РФ специально говорится об охране права частной собственности, о гарантировании права наследования. В названной конституционной норме указываются и правомочия частного собственника. Другими словами, применительно к правовому статусу личности право частной собственности в Конституции РФ определено достаточно полно. Более того, предусмотрена возможность ограничения его федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ). Конституция РФ государства закрепляет понятие форм собственности. Действительно, "правовая форма отношений собственности (присвоение) предопределяется их экономическим содержанием", но это вовсе не опровергает существование формы права собственности как юридической категории.
Правовые формы собственности ориентированы на охват нормами права основополагающих устоев социально-экономического строя общества, отражая глубинные сущностные его процессы.
Право собственности - наиболее полная возможность лица обладать вещью (имуществом) на праве владения, пользования и распоряжения. Оно оформляет и закрепляет принадлежность вещей определенным лицам. Признаком общего определения права собственности является совокупность, триада правомочий собственника, которая предусматривает сложную систему отношений собственника по поводу обладания и использования имущества. Если правомочия владения и пользования осуществляются лицом непосредственно, то правомочие распоряжения, как правило, не может быть, реализовано без взаимодействия с другими лицами, для этого требуется заключать договоры, совершать односторонние сделки, другие действия. В первом случае собственник может действовать независимо, есть ли у него дееспособность или нет, во втором - собственник уже становится стороной в сделке, для действительности сделки необходимо соблюсти требования закона о способности лица своими действиями приобретать права и нести обязанности. В правомочии владения, равно как и пользования, наиболее ярко проявляется независимость собственника по совершению действий со своим имуществом. В этом плане упомянутые правомочия собственника при своем осуществлении имеют только фактический характер. Владение выражается в намерении иметь вещь для себя, владеть ею как собственной. Владение, как правило, связано с намерением осуществить право собственника. Осуществление права собственности и есть, в частности, владение и пользование. Другое дело институт владения, например, когда лицо, не являющееся собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет имуществом. Здесь налицо столкновение элементов права и факта, причем победа - на стороне последнего. В технико-юридическом смысле владение - специальный и самостоятельный институт вещного права, занимающий положение, с одной стороны, параллельное собственности, а с другой - служебное по отношению к защите этих прав, находящих в нем необходимое дополнение и облегчение своей защиты. Итак, первым признаком права собственности является сложная структура его содержания, предполагающая наличие разных по своей направленности правомочий. Владение и пользование - совокупность фактических действий собственника со своей вещью, распоряжение - определение юридической судьбы вещи, сопровождающееся заключением контрактов с другими лицами, за исключением фактического отказа от права собственности. Но и в этом случае отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом (ч. 2 ст. 236 ГК РФ).
Вторым признаком общего определения права собственности является совершение собственником в отношении принадлежащего ему имущества любых действий, не противоречащих закону и иным правовым актам и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц, т.е. ограничение права собственности. Отметим неудачную формулировку приведенной нормы в п. 2 ст. 209 ГК РФ. Упоминание наряду с законом "иных правовых актов" - указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ противоречит ст. 35 Конституции РФ, которая устанавливает, что право частной собственности охраняется законом. И не было необходимости уточнять ранее цитируемую фразу указанием на то, что действия собственника не могут нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц. Согласно ст. 12 ГК РФ этим законом защищаются только гражданские права. Ограничение права собственности по существу означает, что у собственника появляются обязанности, связанные с фактом использования своего имущества. Однако это обязанности негативного характера в отличие от обязанностей должника, которые заключаются в активных положительных действиях. Поэтому права собственника нельзя характеризовать как абсолютные, он пользуется лишь абсолютной защитой против каждого, кто нарушил его право собственности. В свою очередь нарушенные права и законные интересы иного лица могут защищаться последним, если собственник злоупотребил своим правом. С учетом этих соображений право собственности правильнее называть юридическим отношением собственности.
Третий признак права собственности заключается в том, что собственник совершает действия в отношении своего имущества - вещи. В обязательствах вещи также могут быть объектами сделок, но в них вещь, товар, имущество передаются другой стороне, а собственник уже реализовал свое правомочие распоряжения. Но главное не в этом. Собственник, равно как и иной обладатель вещного права, имеет вещи, которые в свою очередь являются предметами внешнего мира. Вещи могут создаваться трудом человека или выступать в естественном состоянии. Важно, чтобы тот или иной предмет мог непосредственно удовлетворить потребности гражданина и их объединений.
В качестве четвертого признака права собственности следует рассматривать бремя содержания имущества и риск его случайной гибели или повреждения. Собственность, независимо от того, используется ли она в предпринимательской деятельности или нет, является объектом приложения труда и присвоения продукта. Собственник может получить прибыль от своей вещи либо бесхозяйственно ее содержать. Лишь при определенных условиях вещь может служить источником доходов, продукции, плодов. Собственник совершает действия с вещами для сохранения их, подготовки их к использованию или к продаже - он хозяйствует. Такие действия совершаются собственником самостоятельно в рамках осуществления им правомочий владения и пользования. Собственник может возложить бремя содержания имущества на другое лицо, заключив договор аренды, в котором предусматривается обязанность арендатора производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества. Собственник несет публичные обязанности по содержанию своего имущества, уплачивая установленные законом налоги и сборы. Бремя содержания имущества нельзя однозначно отнести к обязанности собственника, это скорее его моральный долг содержать свою вещь в надлежащем состоянии согласно предъявляемым требованиям. Однако если вещь представляет собой культурную ценность, а собственник бесхозяйственно ее содержит, то по решению суда данная вещь может быть изъята у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов. В бремя содержания вещей включаются и действия собственника, предотвращающие возможность гибели или случайного их повреждения. Это может выражаться в установлении охранных средств, в страховании имущества и т.п. Здесь законодатель вообще не устанавливает никаких обязанностей собственника, полагая, что он сам должен принимать меры к сохранению имущества от различных рисков. Когда же вещь собственника находится во временном владении и пользовании или во временном пользовании у арендатора, то в договоре аренды риск случайной гибели или случайного повреждения имущества можно переложить на арендатора.
Частная собственность имеет разновидности:
- индивидуальная или семейная собственность – право непосредственного контроля объекта собственности находится у одного человека или семьи. На этой форме собственности могут, например, строиться фермерские хозяйства, небольшие магазины и т.д. Ее еще можно назвать необъединенной частной собственностью;
- паевая неакцизная собственность – объединенная частная собственность, где право непосредственного контроля объекта принадлежит группе субъектов, которые договариваются о способе управления им. Эти субъекты называются совладельцами, или пайщиками – каждому из них причитается определенная доля (пай) объекта собственности. Обычно величина этого пая устанавливается в денежном выражении. На этой форме собственности строится множество современных предприятий, т.к. она имеет финансовые и некоторые другие преимущества;
- акционерная собственность является также паевой собственностью. Однако имеет важные отличия, поэтому ее можно рассматривать отдельно от паевой. Акционер – это тот, кто внес определенный пай в капитал предприятия и взамен получил титул собственности – акцию. Акционерная собственность никогда, если предприятие действует, не может быть физически разделена, избавление или приобретение части собственности может происходить только путем отчуждения соответствующих акций;
- собственность общественных организаций – это собственность групп людей, объединенных в какие-то общественные организации: политические партии, профсоюзы, религиозные союзы и т.д. Это неперсонифицированная частная собственность, т.е. здесь не устанавливаются индивидуальные доли в объекте собственности, которые могли бы принадлежать членам этих организаций.
2. Приобретение права частной собственности.
Говоря о праве собственности как юридическом отношении, следует учитывать его своеобразие, заключающееся в том, что оно всегда в нормальном состоянии включает в себя единство связей собственника как по обладанию своим материальным предметом, так и по взаимодействию с другими лицами. Эти два компонента: возможность обладания вещью и отношения по поводу своей вещи с другими лицами - и позволяют верно определить динамику права собственности.
Оборотоспособность, или то же самое гражданский оборот, в ст. 129 ГК РФ трактуется как понятие более широкое, чем правопреемство, включая в себя отчуждение всех объектов гражданских прав, в том числе результатов интеллектуальной деятельности и нематериальных благ, переход их от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом, если объекты гражданских прав не изъяты или не ограничены в обороте. Переход вещей от одного лица к другому регулируется разд. II ГК РФ, а передача права требования и перевод долга - главой 24 разд. III ГК РФ. Переход прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам предусмотрен ст. 57-60, а при наследовании - главой 61 ГК РФ. При этом как при сингулярном правопреемстве, так и при универсальном правопреемстве в ГК РФ точно указываются права и обязанности, которые не могут переходить таким образом (ст. 383, 1112).
В ГК РФ основания приобретения права собственности предусматриваются вне зависимости от формы собственности (ст. 218). Основания, сформулированные в общем виде в последующих статьях главы 14 ГК РФ, подвергаются определенной конкретизации, что позволяет обнаружить способы приобретения права частной собственности граждан и юридических лиц. При этом следует иметь в виду, кто понимается в ГК РФ под лицом (подразд. 2), виды и структуру права государственной (муниципальной) собственности (ст. 214, 215 ГК РФ), какие юридические лица обладают правом собственности на принадлежащее им имущество (ст. 213 ГК РФ), а также какие лица могут призываться к наследованию (ст. 1116 ГК РФ).
Изготовление или создание новой вещи для себя. Право собственности на такую вещь возникает у лица в случае ее производства для своих нужд. При этом вещь должна изготавливаться с соблюдением требований закона, указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ к добротности ее качественных характеристик и недопущения вреда третьим лицам. Для строительства (реконструкции) жилого дома, строений и сооружений требуется предварительное разрешение соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления. Строительство должно осуществляться с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил; жилые дома, строения, сооружения - использоваться исключительно для личного, семейного, домашнего и иного подобного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью. Некоммерческая организация за счет своих доходов вправе построить загородную дачу и передать ее в безвозмездное пользование участнику некоммерческого партнерства. Изготовление лицом новой движимой вещи путем переработки не принадлежащих ему материалов является редко встречающимся фактом. В качестве изготовителя может быть только гражданин. Поскольку в организации ведется бухгалтерский учет поступающих материалов, вряд ли норма ст. 220 ГК РФ применима к юридическим лицам.
Право собственности на здания, сооружения и другое недвижимое имущество, создаваемое лицом для себя, подлежит государственной регистрации в соответствии с Законом о госрегистрации недвижимости и принятыми в соответствии с ним иными правовыми актами. Поскольку право собственности на вновь созданное недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации (ст. 219 ГК РФ), государственные органы и органы местного самоуправления вправе осуществлять контроль за соблюдением градостроительных и строительных норм и правил при строительстве и реконструкции, а также определять момент фактического осуществления строительства капитального объекта в целях предотвращения ухода от налогообложения уже построенного объекта. Для рассматриваемого способа приобретения права частной собственности вовсе необязательно, чтобы изготовление или создание объекта осуществлялось непосредственно самим собственником. Он вправе привлечь других лиц для создания вещи. Важно, чтобы вещь изготавливалась для себя, в целях личного потребления.
Частному собственнику принадлежат плоды, продукция и доходы, полученные в результате использования имущества. Термин "использование" в п. 1 ст. 218 ГК РФ понимается как осуществление собственником своего права пользования в рамках хозяйствования на основе своего имущества, т.е. он равнозначен хозяйствованию. В результате эффективного использования имущества собственник может получить большой приплод животных, высокие урожаи сельскохозяйственных культур, качественную продукцию, доходы от обращения ценных бумаг. Подобное использование своего имущества возможно лишь при обращении плодов, продукции и доходов непосредственно в собственность и для внутреннего потребления. Личное подсобное хозяйство, фермы и иные подразделения предназначены для получения продукции животноводства и растениеводства. Важно, чтобы плоды, продукция и доходы использовались для самого собственника и не служили объектом купли-продажи, иных договоров по отчуждению другим лицом.
Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей. Сбор ягод, лов рыбы, сбор или добыча других общедоступных вещей и животных представляют собой фактические действия, приводящие к приобретению права собственности у лица, осуществившего их сбор или добычу. Указанные действия совершаются лицом в лесах, водоемах или на другой территории, находящейся в государственной, муниципальной или частной собственности. Сбор (добыча) общедоступных вещей производится в соответствии с законом. Общим разрешением государственного и муниципального собственника определяются виды и сроки сбора вещей, устанавливаемые в соответствии с местными обычаями. На территории частного собственника обращение таких вещей в собственность других лиц не практикуется. Термин "обращение в собственность" означает овладение дарами природы, находящимися в естественном состоянии, лицом, осуществляющим их сбор или добычу. Общедоступные для сбора вещи - это природные ресурсы, если пользоваться конституционными формулировками и при принятии законов о природных ресурсах.
Бесхозяйные вещи. Бремя содержания имущества предполагает хозяйское к нему отношение. Собственник совершает действия, направленные на сохранение и улучшение своего имущества, на охрану его от угроз случайной гибели, производит капитальный и текущий ремонт, поддерживает свое имущество в исправном, надлежащем состоянии. Собственник принимает достаточные меры для того, чтобы имущество находилось в его обладании и не было утрачено или похищено. Применительно к имуществу, используемому в предпринимательской деятельности, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо обеспечивают эффективное его использование, не допускают несостоятельности (банкротства). Поскольку в нынешнем ГК РФ приобретение права собственности и его прекращение регулируются соответствующими отдельными главами, постольку в главе 14 предусматривается приобретение права собственности на бесхозяйные вещи, а в главе 15 - способы прекращения права собственности на бесхозяйственно содержимые культурные ценности, домашних животных при ненадлежащем с ними обращении; бесхозяйственно содержимое жилое помещение (ст. 293 ГК РФ). Бесхозяйная вещь - это та, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался (п. 1 ст. 225 ГК РФ). В этих случаях вещь вышла из обладания собственника как носителя права владения, пользования и распоряжения, он освободился от бремени ее содержания. Вещь стала ничейной, поскольку никто к ней не относился как к своей.
На бесхозяйную вещь может возникнуть право собственности в силу приобретательной давности, если это не исключается правилами ГК РФ о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался, о находке, о безнадзорных животных и кладе. Правила ст. 234 ГК РФ позволяют утверждать, что в силу давности владения возникает право частной собственности граждан или юридических лиц, которые добросовестно, открыто и непрерывно владели как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, а иным имуществом - в течение пяти лет. Такой владелец имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками этого имущества, а также не имеющих прав на владение, или в силу иного предусмотренного законом или договором основания. Доказательством, что гражданин или юридическое лицо является таким законным владельцем, не имеющим права собственности, является совершение им действий по содержанию имущества, производству капитального и текущего ремонтов, поддержанию вещей в исправном состоянии, уплате налогов и т.д. Однако такой законный владелец не вправе распоряжаться (продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки) этим имуществом до истечения сроков, установленных ст. 234 ГК РФ, поскольку он не стал собственником этого имущества. Право собственности на недвижимое имущество возникает в этих случаях с момента его государственной регистрации.
Если собственником приобретенного имущества по давности владения может быть только гражданин или юридическое лицо, то привести свое имущество в бесхозяйное состояние может любой собственник. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом юстиции, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Рассматривая приобретение права собственности на находку, следует подчеркнуть, что лицо, потерявшее вещь, или собственник потерянной вещи не отказывается от права собственности, отношение к вещи как к своей собственной у него остается. Поэтому нашедший потерянную вещь не вправе обратить ее в свою собственность, как это можно сделать с брошенными вещами. Он должен принять меры к обнаружению собственника, потерявшего вещь, и в случае его нахождения возвратить найденную вещь. Вещь, найденная в помещении или на транспорте, подлежит сдаче лицу, представляющему владельца этого помещения или средства транспорта. Если же лицо, имеющее право потребовать возврата найденной вещи, или место его пребывания неизвестны, нашедший потерянную вещь обязан заявить о находке в милицию или в орган местного самоуправления. В ст. 227 ГК РФ необоснованно, на наш взгляд, в понятие лица, имеющего право потребовать возврата найденной вещи, включаются не только собственник, но и иные лица. При таком регулировании уже нельзя говорить о находке как способе приобретения права собственности. Лицо, потерявшее вещь, могло ею владеть и на основании договора.
Нашедший потерянную вещь или владелец помещения или средства транспорта, где она была найдена, вправе сохранить найденную вещь у себя либо сдать на хранение в милицию, орган местного самоуправления или указанному ими лицу. Если в течение шести месяцев с момента заявления лицо, управомоченное получить найденную вещь, не будет установлено или само не заявит о своем праве на вещь, нашедший вещь приобретает на нее право собственности. При его отказе от приобретения найденной вещи в собственность вещь поступает в муниципальную собственность. Нашедший и возвративший вещь лицу, управомоченному на ее получение, вправе получить от этого лица возмещение необходимых расходов, связанных с хранением, сдачей или реализацией вещи, а также затрат на обнаружение лица, управомоченного получить вещь. Кроме того, нашедший вещь вправе потребовать от лица, управомоченного на получение вещи, вознаграждение за находку в размере 20% от стоимости вещи. В ст. 301-303 ГК РФ речь идет не только об утрате собственником права владения, что имеет место при истребовании имущества из чужого незаконного владения, но и защите утраченного любого другого законного владения вещью. Однако установление лица, управомоченного получить найденную вещь, сопровождается действиями в чужом интересе без поручения, которые совершает лицо, нашедшее потерянную вещь. В случае обнаружения и возврата вещи лицу, управомоченному на ее получение, у лица, нашедшего вещь, права собственности на нее не возникает и все ограничивается действиями в чужом интересе без поручения (ст. 980-989 ГК РФ). По этим основаниям приобретение права собственности на находку лишь при определенных условиях можно отнести к способам приобретения права собственности.
Закон определяет, что в случае обнаружения клада, содержащего вещи, относящиеся к памятникам истории или культуры, они подлежат передаче в государственную собственность. При этом собственник земельного участка и иного имущества, где клад был сокрыт, и лицо, обнаружившее клад, имеют право на получение вместе вознаграждения в размере 50% от стоимости клада. Статья 233 ГК РФ еще раз подтверждает двуединую суть права собственности: отношение лица к вещи как своей (материальный объект внешнего мира и отношения с людьми по поводу обладания вещами). Зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги и ценные предметы выступают в первом качестве. Клад становится объектом права частной собственности при его обнаружении, но законодатель, исходя из интересов общества, может предусмотреть возможность отнесения особо ценных предметов к государственной собственности.
Таким образом, изготовление (создание) новой вещи для себя, обращение в собственность общедоступных для сбора вещей, приобретение права на бесхозяйные вещи являются способами приобретения частной собственности. Объектами ее являются вновь созданные вещи либо вещи, выступающие вне правовой связи с людьми. Эти примеры показывают, что сама по себе передача вещи не переносит права собственности, она не является элементом формы консенсуального договора или, точнее, сложного фактического состава. Статьи 223-224 ГК РФ лишь фиксируют переход права собственности от одного лица к другому, в этом их служебная роль. Передача вещи означает, что право собственности одного лица прекращается, а возникает право собственности другого лица (иной организационно - правовой формы юридического лица или гражданина). Договор об отчуждении вещи или о передаче ее в пользование и владение, как правило, не учитывает, какую форму (вид) собственности имеют его стороны.
3. Прекращение права частной собственности.
Основания прекращения права собственности предусмотрены в разделе II ГК РФ. В главе 15 ГК РФ прекращение права собственности употребляется в разных значениях. Прежде всего оно выступает в случаях, когда собственник по своей вине или помимо ее теряет обладание вещью как таковой. Он ее отчуждает другим лицам, отказывается от права собственности на вещь, либо она тем или иным способом физически уничтожается и выбывает из его обладания.
Принудительное изъятие у собственника имущества не всегда связано с предшествующими неправомерными действиями собственника (отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу, отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка для государственных или муниципальных нужд, реквизиция). Другие же основания принудительного изъятия у собственника имущества подтверждают неправомерность использования им своего имущества (бесхозяйственное содержание культурных ценностей, ненадлежащее обращение со своими животными, неисполнение принятых на себя обязательств).
Нахождение имущества в обладании, принадлежности его собственнику - это неотъемлемое свойство собственности. Гражданин или юридическое лицо, отчуждая свое имущество другим лицам, сознательно, специально лишается его обладания. То же самое происходит при отказе собственника от права собственности. При гибели, уничтожении или иной утрате своего имущества собственник теряет обладание помимо своей воли, а значит, право собственности на свою вещь. Вопрос не в том, что понимается в законе под уничтожением имущества, а в том, что обладание вещью как своей - это суть права собственности. Закон должен регулировать только принудительное изъятие имущества у собственника. При этом, анализируя основания принудительного изъятия вещей из права частной собственности, следует учитывать, что изъятие объектов частной собственности должно быть вызвано необходимостью удовлетворения государственных и муниципальных нужд. Изъятие имущества путем обращения взыскания по обязательствам собственника является следствием неисполнения обязательств, вытекающих из норм гражданского права и договоров, а также налогового законодательства. Должником считается гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, неспособное удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в соответствующий бюджет (ст. 2 Закона о банкротстве).
Закрепленное в п. 1 ст. 237 ГК РФ правило гражданского права по своему содержанию относится к общим положениям о договоре. Из смысла данного пункта следует, что изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором. В ГК РФ имеются правила, регулирующие отдельные случаи обращения взыскания на имущество по договору сторон (например, ст. 349 ГК РФ). В п. 2 ст. 237 ГК РФ момент прекращения права собственности на имущество, на которое обращается взыскание, точно не определен. Право собственности на имущество, на которое обращено взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому оно переходит. Значит, основанием прекращения права собственности у должника и возникновения его у кредитора является судебное решение, т.е. момент приобретения права собственности и его прекращения определяются по нормам гражданского и арбитражного процессуального права.
Изъятие имущества по решению суда, вступившего в законную силу, производится на основании исполнительных документов, перечень которых установлен Федеральным законом от 21 июля
Граждане и юридические лица могут насовсем отказаться от права собственности на принадлежащее им имущество. Такой отказ следует отличать от неосуществления в какое-то время принадлежащего юридическому лицу или гражданину права собственности на какую-то вещь. Собственник не пользуется в силу определенных причин своим имуществом (п. 2 ст. 9 ГК РФ). Содержание ст. 236 ГК РФ не дает четких оснований рассматривать, какой юридический факт (объявление отказа от права собственности либо совершение других действий) определенно свидетельствует об устранении собственника от владения, использования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права. Действия по отказу лиц от своей частной собственности должны носить фактический характер, свидетельствовать о том, что вещь вышла из обладания собственника. Единственным таким случаем могут быть брошенные движимые вещи. В отношении недвижимых вещей такая ситуация вообще не может возникнуть, так как право собственности на недвижимость у другого лица ставится в зависимости от государственной регистрации его права собственности на эту вещь. Здесь речь идет о приобретении права собственности новым лицом, а не об отказе от собственности действительного собственника. Значит, это основание прекращения права собственности не может быть выделено в отдельное, не связанное с приобретением права собственности, основание. Не вносит определенность и ч. 2 ст. 236 ГК РФ, которая предусматривает, что отказ от права собственности не влечет прекращение прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом. Более того, юридические последствия по поводу имущества связываются не с актом отказа от права собственности, а с фактом приобретения права собственности на имущество другим лицом. С момента приобретения права собственности другим лицом на имущество, от которого отказался собственник, у последнего прекращается право собственности.
Статья 238 ГК РФ обязывает гражданина или юридическое лицо, в собственности которого оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, произвести отчуждение в течение года с момента возникновения права собственности на имущество. Оружие, сильнодействующие и ядовитые вещества, наркотические и психотропные вещества и другие ограниченно оборотоспособные вещи могут перейти к наследнику от наследодателя (ст. 1180 ГК РФ). При отказе наследнику в выдаче соответствующего разрешения его право собственности на такое имущество прекращается, а суммы, вырученные от реализации имущества, передаются наследнику за вычетом расходов на его реализацию.
В случае, когда имущество не отчуждено собственником в установленные законом сроки, государственный орган или орган местного самоуправления обращаются в суд для принудительной его продажи лицам, имеющим разрешение на владение ограниченно оборотоспособными вещами.
В ст. 238 ГК РФ в совокупности представлены нормы гражданского права и гражданского процесса. В гражданскоправовом плане эта норма предписывает гражданину или юридическому лицу, у которого оказалось имущество, которое не может ему принадлежать, его продать. Заключить и исполнить договор об отчуждении ограниченно оборотоспособных вещей собственник, как было сказано выше, обязан в течение года с момента возникновения у него права собственности на эту вещь. Срок является пресекательным и не может быть продлен.
Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится, осуществляется в том случае, когда участок необходим для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли (ст. 239 ГК РФ). Отчуждение недвижимости может иметь место только в случаях, когда изъятие участка невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящееся на данном участке. Недвижимость может быть изъята у частного собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном главой 17 ГК РФ. В ст. 279 ГК РФ предусматривается, что земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В ней не учитывается, есть ли на участке недвижимость или нет. Тем самым земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Конституция РФ отдает земле приоритетное значение по сравнению с объектами, созданными трудом людей. Единая правовая судьба земли и возобновляемой недвижимости заключается в том, что в случае доказанности целесообразности изъятия земельного участка, на котором находится здание, сооружение и другое недвижимое имущество, право собственности на последнее прекращается, а сам объект подлежит уничтожению.
Очередным основанием прекращения права собственности без выражения согласия гражданина или юридического лица на изъятие его имущества является реквизиция (ст. 242 ГК РФ). В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости этого имущества.
Лишение имущества как санкция за неправомерное бесхозяйственное содержание своего имущества наступает в отношении особо ценных и охраняемых государством культурных ценностей (ст. 240 ГК РФ). Гражданин или юридическое лицо могут быть лишены культурной ценности, если она отнесена в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством культурным ценностям. При этом содержание их таково, что ценности могут утратить свое значение. В таких случаях культурные ценности могут быть выкуплены государством или проданы с торгов. Такие культурные ценности могут оказаться у государства либо у любого другого собственника, приобретшего ценность на публичных торгах. Поскольку в ст. 240 ГК РФ говорится о выкупе культурных ценностей у их собственника государством либо о продаже с публичных торгов, в любом случае речь идет о принудительно заключаемом собственником договоре купли-продажи. В ст. 240 ГК РФ не определено, кто имеет право просить суд о назначении продажи с публичных торгов, какой акт государственного органа служит основанием для выкупа у частного собственника бесхозяйственно содержащихся культурных ценностей.
Прекращение права частной собственности - самостоятельный институт, реализующий одно из основных начал гражданского законодательства - неприкосновенность собственности. В п. 1 ст. 235 ГК РФ предусматриваются основания прекращения права собственности в случаях гибели или уничтожения самой вещи как предмета материального мира, а также отказа от нее в случае отчуждения собственником своего имущества. Подавляющая же часть норм главы 15 ГК РФ устанавливает исчерпывающий перечень оснований, допускаемых законом, когда вещь может быть принудительно изъята у собственника, как правило, по решению суда. Ряд оснований прекращения права собственности связан с ненадлежащим использованием собственником своего имущества (бесхозяйственное содержание культурных ценностей, домашних животных, жилых помещений), ряд оснований преследует достижение общественных интересов (отчуждение недвижимости в связи с изъятием земельного участка, реквизиция, отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу).
4. Понятие права собственности граждан.
Право собственности граждан представляет собой правовой институт, закрепляющий индивидуальную принадлежность материальных благ. Следует признать, что и в условиях разгосударствления экономики, развития индустриального и коллективного предпринимательства право собственности граждан на объекты потребительского характера сохранит роль одного из главных правовых институтов, опосредующих принадлежность значительной массе отдельных граждан материальных благ.
Чтобы жить, каждый человек должен хотя бы в минимальной степени удовлетворять свои материальные и духовные потребности - в пище, одежде, жилище, получении образования, которое давало бы ему возможность приспособиться к нынешним условиям производства и обмена, медицинской помощи, овладении достижениями культуры и т.д. Основные из этих потребностей члены общества удовлетворяют за счет той доли общественного продукта, которая поступает в их собственность и которой они владеют, пользуются и распоряжаются по своему усмотрению и в своих интересах, устраняя всех других лиц от вмешательства в закрепленную за ними как за собственниками сферу хозяйственного господства над принадлежащим им имуществом.
В доперестроечный период основным принципом общества провозглашался принцип распределения по труду, а право на труд было закреплено в числе важнейших социально-экономических прав граждан. Запрещалась эксплуатация человека человеком, безраздельно господствовали социалистические формы собственности на средства производства. Основным источником собственности граждан, которая называлась личной, являлось приложение их труда к обобществленным средствам производства. Из совокупного общественного продукта гражданам на основе принципа распределения по труду выделялась в личную собственность определенная доля этого продукта, за счет которой главным образом и удовлетворялись их потребности. Наряду с этим одним из важнейших источников пополнения личной собственности являлись выплаты из общественных фондов потребления в виде пособий, пенсий, стипендий. Удовлетворение потребностей граждан обеспечивалось также за счет бесплатной медицинской помощи, низкой оплаты жилья, коммунальных, транспортных, информационных и иных услуг, поддержания на социально доступном уровне цен на основные продукты питания, одежду, лекарства и т.д. В ныне действующей Конституции РФ не закреплены ни право на труд, ни принцип распределения по труду, что отражает реалии, в условиях которых функционирует наше общество. В то же время провозглашается, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Гарантируется свобода творчества. Соответственно этому претерпели существенные изменения как источники образования собственности граждан, которая именуется теперь частной, так и формы ее проявления. Основными источниками образования собственности граждан служат ныне их труд в качестве наемных работников и их собственная экономическая деятельность. Из последней, в свою очередь, выделяется предпринимательская деятельность, т. е. самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК). Предпринимательская деятельность может осуществляться как без применения, так и с применением наемного труда.
С учетом сказанного, частная собственность граждан выступает ныне в следующих формах: собственность граждан, источником образования которой является их труд в качестве наемных работников безотносительно к тому, в какой сфере хозяйства и культуры и к чьим средствам производства этот труд прилагается; собственность, источником образования которой служит собственная экономическая деятельность, не направленная на извлечение прибыли; собственность. которая образуется за счет предпринимательской деятельности, основанной на собственном труде; собственность, которая образуется за счет предпринимательской деятельности, основанной на привлечении наемного труда. В свою очередь, последний вид предпринимательской деятельности может протекать как без образования, так и с образованием юридического лица.
Заключение
Собственность представляет собой отношение лица к принадлежащей ему вещи как к своей, которое выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении вмешательства всех третьих лиц в сферу власти собственника.
Право собственности включает в себя «триаду правомочий»: владение, пользование и распоряжение. Владение это фактическое обладание вещью, под которым понимается прежде всего субъективное право на защиту объекта собственности от посягательств третьих лиц. Пользование представляет собой извлечение из вещи полезных свойств путем ее потребления в производственных или бытовых целях. А распоряжение это совершение в отношении объекта собственности действий, определяющих его судьбу таких как отчуждение, сдача внаем, залог и т. д. вплоть от уничтожения. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие законодательству и не нарушающие права и законные интересы других лиц. Передавая отдельные полномочия другим лицам, собственник своего права собственности на имущество не теряет. В ряде случаев собственник может быть лишен всех трех правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом, например при аресте имущества. Это не означает автоматического прекращения права собственности: собственник либо будет восстановлен в своих правах, либо его право будет прекращено по основаниям, предусмотренным законом. В ряде случаев право собственности может быть ограничено. Следует иметь в виду, что такие ограничения могут вводиться только федеральными законами и лишь в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ограничения, содержащиеся в иных правовых актах, незаконны.
В договоре между собственником и лицом, осуществляющим владение, пользование или распоряжение его имуществом, могут быть предусмотрены частные ограничения действия собственника, например, договор аренды ограничивает полномочия собственника по владению и пользованию имуществом. В этом случае они возникают по воле самого собственника, который не вправе их нарушать в дальнейшем.
Гражданский кодекс РФ устанавливает важный принцип, служащий гарантией развития имущественных отношений в современной России, согласно которому в собственности граждан может находиться любое, в том числе недвижимое, имущество, за исключением отдельных его видов, которое в соответствии с законом не может им принадлежать. Предусматривается два вида ограничений права собственности: а) в зависимости от вида имущества; б) в зависимости от его количества и стоимости. Отдельные виды имущества могут находиться в исключительной государственной собственности. Что касается ограничений в зависимости от количества и стоимости имущества, то такие ограничения существуют, к примеру, в природоресурсном законодательстве. Так, одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является установление размера общей площади земельных участков сельскохозяйственных угодий, которые могут одновременно находиться в собственности гражданина и его близких родственников.
Граждане могут использовать любое принадлежащее им на праве собственности имущество как для личного потребления, так и для ведения предпринимательской деятельности (с использованием наемного труда или без такового). Это использование может осуществляться как индивидуально, так и ассоциировано (совместно) с другими лицами.
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации.
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации (части первая и вторая): По состоянию на 15 октября
3. Федеральный закон от 13 июня 2003 года № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
4. Безбах В.В., Пучинский В.К. Основы российского гражданского права: Учебное пособие. М.: Зерцало; 2005.
5. Водкин М.Ю. Добросовестность владельца как основание приобретения права собственности: исторический аспект // Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов – Курск, октябрь 2006, № 10.
6. Гражданское право: Учебник / Под ред. Цыбуленко З.И. – М.: Юрист, 2004.
7. Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. – М: Российское право, 2004.
8. Камышанский В.П. Ограничения права собственности: Монография. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2005.
9. Маттеи У., Суханов Е.А. Основные положения права собственности. – М.: Юристъ, 2006.
10. Суханов Е.А. Право собственности и иные вещные права. Способы их защиты (комментарии к новому ГК РФ). – М.: Статут, 2006.
