Реферат Государственный строй Новгорода 2
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ
имени О.Е. Кутафина»
(МГЮА имени О.Е. Кутафина)
ФИЛИАЛ МГЮА имени О.Е. Кутафина В Г. ВОЛОГДЕ
Кафедра истории государства и права
Контрольная РАБОТА
по
ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
ВАРИАНТ 4
Государственный строй Новгорода
Выполнил: студентка 1 курс ОЦП
Вологда
Содержание
Введение. 3
1. Особенности общественного устройства Великого Новгорода. 4
2. Государственная организация Новгорода. 7
3. Территориальное устройство Новгорода. 14
Заключение. 16
Список литературы.. 17
Введение
Наше государство и право имеет богатейшую, более чем тысячелетнюю историю. Тем не менее, это во многом история монархии. Русским государством с момента основания и большую часть его существования управляли князья и цари, обладавшие часто абсолютной властью, сосредотачивая в своих руках законодательную, исполнительную и судебную власть. В данном контексте особенно интересно рассмотреть возникшую в XII веке и существовавшую на протяжении длительного периода времени феодальную республику Великого Новгорода, которую позже перенял Псков. Как новгородцам удалось осуществить переворот на княжеской территории и сохранить независимость и порядок на столь долгое время?
В Новгороде развилось вечевое управление (появились зачатки демократической формы правления), а князя стали выбирать и назначать на договорных началах и удалять, при нарушении условий договора либо если он придется не ко двору собранию бояр.
Исходя из вышесказанного перед данной работой хочется поставить следующую цель: определение особенностей государственного устройства Новгорода в период образования республики, выявление предпосылок становления Новгорода как города-государства, дать характеристику структуры его общества, политического и территориального устройства.
1. Особенности общественного устройства Великого Новгорода.
До начала XII в. Новгородская земля была частью Киевского государства. В
Древнерусские феодальные республики являлись могучими по тем временам государствами, защитниками земель русских от западных интервентов - немцев, шведов, датчан.
Проявление здесь республиканской формы правления, а не княжеской (хотя власть князя была, но в урезанном виде), было обусловлено и феодальной раздробленностью Русского государства, и местными природными условиями. Вся Новгородская земля была неплодородна. Покрытая валунами, болотами, она давала скудные урожаи и заставляла новгородцев заниматься рыболовством, охотой и другими промыслами. Хлеб везли из восточных русских земель, из Поволжья главным образом по реке Мете. В обмен на хлеб новгородцы сбывали на восток те товары, которые они за пушнину, мед, лен, коноплю приобретали у своих западных соседей. Все это позволило сосредоточить капитал в руках местных феодалов.
Основным экономическим фактором была не земля, а капитал, это обусловило особую социальную структуру общества и политическую систему, необычную для средневековой Руси форму государственного правления. Новгородское боярство организовывало торгово-промышленные предприятия, торговлю с западными соседями (городами Ганзейского торгового союза) и русскими княжествами.
Во внешних сношениях, при принятии важнейших политических решений (выборы князя, объявление войны и т.п.) Новгород выступал как единое персонифицированное лицо — «Господин Великий Новгород». Сам будучи своеобразной государственной корпорацией, Новгород состоял из множества корпораций (сословных, профессиональных и т.п.), разного уровня и размеров. Выборность, договор, представительство и другие принципы, положенные в основу его политического существования определили специфические для Руси формы его государственного, административного, территориального устройства.
Население Новгорода и его земель делилось по своему положению на две группы: «людей лучших» и «людей молодших». К первой принадлежали бояре, житьи люди и добрые купцы. Это была богатая знать, владевшая землями в разных местах пятин, снабжавшая новгородский рынок товарами из этих земель. Те из богатых семей, которых часто избирали на высшие должности вечем, приобретали особую знатность и название бояр. Менее чиновные, но столь же богатые семьи звались житьими.
Богатство отделило знать от прочего населения. Все бедное население составляло одну массу «черни», называемой «меньшими» людьми. Это были мелкие торговцы, ремесленники, работники. В пятинах же меньшими людьми звались смерды (крестьяне) и половники (батраки, работающие на хозяев из половины урожая). Смерды жили на государственных землях и
были устроены в особые общины, носившие название погостов.
Житьи люди занимались торговлей и ростовщичеством, своеземцы (своего рода хуторяне или фермеры) сдавали в аренду или обрабатывали землю, купечество объединялось в несколько сотен (общин) и торговало с русскими княжествами и с «заграницей» («гостями»). Новгородская государственность являла собой пример демократического городского управления. С городским центром была связана вся система административного и местного управления. Даже землевладение и землепользование как формы хозяйствования зависели от города: своеземцы, имевшие дворы в городах, приобретали земли в уездах, горожане осваивали сельскую местность.
Кроме купеческих и ремесленных корпораций («братчин»), существовавших в городе на началах, аналогичных тем, что закреплялись в западно-европейском городском (в частности, Магдебургском) праве, в уездах создавались корпорации, товарищества и землевладельческие компании городских колонистов. Эти товарищества объединяли «сябров» и вкладников.
Хозяйственными центрами города были рынки, порт, товарные биржи.
2. Государственная организация Новгорода
Государственное управление Новгородом осуществлялось через систему вечевых органов: в столицах существовало общегородское вече, отдельные части города (стороны, концы, улицы) созывали свои вечевые собрания. Формально вече было высшим органом власти (каждое на своем уровне), решавшим важнейшие вопросы в экономической, политической, военной, судебной и административной сферах. В вечевых собраниях участвовали все свободные люди города. К собраниям подготавливалась «повестка дня», кандидатуры избираемых на вече должностных лиц. Решения на собраниях должны были приниматься единогласно. Имелись канцелярия и архив вечевого собрания, делопроизводство осуществлялось вечевыми дьяками.
Вечевые собрания собирались не периодически, но по мере необходимости и накопления требующих разрешения вопросов и по инициативе высших должностных лиц города.
Сбор веча проводился звоном вечевого колокола. На вече приходили все полноправные жители города. Инициатива созыва веча принадлежала посаднику, князю и самому народу. Все жители города могли присутствовать на вече: бояре, житьи люди, купцы, земцы, ремесленники, городская беднота - поденщики, грузчики, крестьяне близлежащих деревень, т.е. все, кроме холопов. Решения принимались криком. Решающую роль в решении вопросов играл совет господ, включавший в себя родовитых бояр, владыку, князя, посадника и тысяцкого.
Организационным и подготовительным органом (подготовка законопроектов, вечевых решений, контрольная деятельность, созыв вече) являлся боярский совет («Оспода»), включавший наиболее влиятельных лиц (представителей городской администрации, знатных бояр) и работавший под председательством архиепископа.
Высшими должностными лицами «Господина Великого Новгорода» были посадник, тысяцкий, архиепископ и князь.
Посадник, избираемый на один – два года, председательствовал на вече, контролировал деятельность князя, выполнял вместе с ним все его важнейшие функции (командование вооруженными силами, суд), ведал администрацией, внешнеполитическими делами, строительством оборонительных укреплений, следил за взысканием податей с населения. Отставной посадник назывался «старый» и продолжал входить в состав боярского совета. Роль посадника была велика (особенно в то время, когда Новгород заключал договоры с Тверским или Московским великим князем и князь, сам не приезжая, посылал в Новгород наместника). Новгородские документы (например, Устав великого князя Всеволода о церковных судах и о людях и о мерилах торговых) определяли церковную юрисдикцию в соответствии с церковными уставами Киевского государства.
Второе по значению должностное лицо в Новгороде - тысяцкий. Его также избирали на вече из знатнейших и аристократических фамилий. Тысяцкий прежде всего ведал торговлей и судом по торговым тяжбам, но решал и другие вопросы управления, помогая посаднику. Он следил за созданием городского ополчения и вместе с князем и посадником стоял во главе вооруженных сил Новгорода. Посадник и тысяцкий правили с помощью подчиненных им должностных лиц (приставов, биричей, изветников и пр.), исполнявших разные судебные и административно-полицейские распоряжения (вызов в суд, сообщение о совершившемся преступлении, производство обысков и т.д.). За свою службу посадник и тысяцкий получали право сбора в свою пользу определенных повинностей.
Крупными земельными собственниками были Новгородский «владыка» (архиепископ Софийского собора), высшее духовенство, монастыри, церкви. Но духовенство Новгородской земли имело свои интересы и в торговле (внешней и внутренней). Церковь объявила себя покровительницей торговли. Самое крупное корпоративное объединение новгородского купечества («Иванское сто») существовало при церкви Ивана Предтечи на Опоках. При церкви действовал и купеческий суд, разбиравший тяжбы по торговым делам. Там же хранились эталоны мер - «локоть иванский», «гривенка рублевая», «скалвы (весы) вощаные» и пр.
Крупнейшие бояре и купцы «ставили» церкви в Новгороде, встраивая в них помещения для хранения ценностей. В свою очередь, новгородские церкви и монастыри владели обычно, кроме отдаленных деревень, землями в пригородах, угодьями для рыбной ловли и пр. и сами вели торговлю через собственные торговые лавки в городе. Иногда лавки сдавали внаем. Новгородское духовенство имело право на так называемую «десятину» (от торговых пошлин и от вир и продаж - судебных штрафов), получало доходы от эксплуатации колониальных, зависимых народов. Оно играло большую роль в политической жизни республики и теснейшим образом было связано с боярством.
Большое значение имел суд Новгородского архиепископа. Его важнейшая обязанность - рассмотрение тяжб по так называемым «совестным» делам: преступления против церкви, религии, семьи, нравственности и т.д. Но поскольку обман и мошенничество в торговых делах новгородцы, считавшие торговлю важнейшей отраслью своей жизни, относили и к преступлениям против морали, Софийский собор был хранителем эталонов мер и весов, а «владыка» имел право следить за их соблюдением.
Архиепископу и его наместникам было подсудно духовенство. «Владыка» участвовал и в светском суде, когда речь шла о наиболее опасных преступлениях или о рассмотрении дел в высшей судебной инстанции (суд высшей инстанции происходил в резиденции «владыки», в него входили посадник, князь или княжеский наместник, представители от боярства и житьих людей).
Помимо указанных органов, суд могла осуществлять также братчина. Братчина – это объединение ремесленников, носившее производственный, профессиональный характер. Участники братчины (пивцы) избирали из своей среды старосту, который являлся организатором увеселений. Во время этих увесилений могли быть случаи побоев, оскорблений и т.д.
Лицами, выполнявшими функции судебных исполнителей, являлись подвойские или приставы и княжеские агенты, которые получали за выполнение своих обязанностей с проигравшей стороны судебные пошлины
Особенность организации суда в Новгороде - довольно четкое определение подсудности различных судебных органов и понятие о низших и высших судебных инстанциях (имевших право на «пересуд»), а также наличие многочисленных судебных должностных лиц (докладчиков, тиунов, изветчиков, приставов и пр.).
Князь приглашался гражданами на княжение; выполнял функции главнокомандующего и организатора защиты города; военную и судебную деятельность разделял с посадником.
Приглашая нового князя, Новгород заключал с ним формальный договор, определявший права и обязанности первого. Одним из таких договоров и стал договор Новгорода с князем Тверским Ярославом Ярославичем в
Договорная грамота начинается и заканчивается «целованием креста», т.е. клятвой князя в том, что он будет соблюдать все положения данной грамоты: «…Целуй, князь, крест ко всему Новгороду на том, на чем целовали деды твои и отец твой Ярослав».
Из грамоты мы узнаем, что князь не мог отменять старые порядки в республике и вводить новые: « Новгород тебе держать по старине, по тому, как пошло искони…»; « Кому раздал волости Дмитрий вместе с новгородцами и брат твой Александр тебе без вины тех волостей не отнимать »; « А какие покосы, князь, повелись исстари твои и твоих мужей, то твое и твоих мужей. А какие покосы отнял брат твой Александр, то тебе не надобно…».
Вся судебная и правительственная деятельность князя осуществлялась под надзором посадника: « Без посадника тебе Князь, суда не судить, волостей не раздавать, грамот не давать».
« Все волости новгородские не держать тебе, князь, своими мужами, а держать мужами новгородскими, а дар тебе, князь, получать с тех волостей», т.е. вся администрация должна быть назначаема из новгородцев.
Ряд постановлений затрагивал вопросы торговли. Так князь не мог препятствовать въезду купцов в Новгород: « А гостю гостите всякому с обе стороны, путь чист без рубежа; а ворот ты не затворяти и всякий гость пустите…».
« В Немецком дворе торговать тебе через нашу братию, а двора тебе не затворять и приставов не приставлять»,- так князь был огражден от непосредственной торговли с немцами.
Кроме того, по договору князь не должен был принимать закладчиков из купцов и смердов: « А закладчиков, которые за князем Юрием на Торжку или за тобою, или за княгиней, или за мужами твоими, отпусти их прочь: кто купец, тот вернется в свою сотню, а смерд - в свой погост».
Князю запрещалось вершить суд за пределами города: « А на Низу, князь, тебе новгородцев не судить и даней не раздавать. Гнев твой, князь, на посадников и всех новгородцев отложить и никому от мала до велика мстить ни судом ни как-либо иначе…».
В отношении внешней политики князь должен был «пособлять» Новгороду, но сам не должен был начинать войну без постановления веча: « А коли будет Новгород воевать с немцами или Литвой, или с другой землей, ты, князь, должен помочь…, а без новгородского слова ты, князь, войны не начинай».
Новгород заботился о том, чтобы князь со своей дружиной не вошел слишком глубоко в жизнь новгородского общества и не сделался в нем влиятельной социальной силой. Князь со своей дружиной должен был проживать на Городище. В грамоте устанавливались угодья князя, в которых он мог охотиться, ловить рыбу и т.д.: « А летом, князь, ездить на Озвало зверей ловить. В Ладогу, князь, посылать осетренника и медовара…».
Князю и его людям запрещалось принимать кого-либо из новгородцев в личную зависимость: « А из Бежичей, князь, людей не выводить в свою волость, ни из другой волости новгородской, ни грамот им не давать, ни закладников не принимать…- ни смерда, ни купца». А также нельзя было приобретать земельную собственность во владениях Великого Новгорода: « А в Бежичах и во всей земле новгородской ни тебе, князь, ни княгине твоей, ни твоим боярам, ни, ни твоим слугам сел не держать, не покупать и в подарок не брать».
Таким образом, князь должен был стоять около Новгорода, служа ему, а не во главе его, правя им. Город нуждался в князе, но « в тоже время относился к нему с крайним недоверием» и старался всячески стеснить и ограничить его власть.
В случае нарушения договоров князь мог быть изгнан.
Новгород приглашал на княжение как правило владимирских и суздальских князей (с «Низу»). Кроме прочего, этим князьям Орда поручала собирать дань с Новгорода. Город передавал князю ряд судебных и проезжих пошлин, право пользования рыбными ловлями, сенокосами, охотничьими угодьями. Все эти права были строго регламентированы (по объему и срокам).
Князь обязывался представлять в своих землях (во Владимирской, Суздальской) новгородским купцам беспошлинный или льготный режим торговли. Свою зарубежную торговлю (с немцами, Ганзой) новгородцы контролировали сами, не доверяя ее князю, он мог участвовать в ней только через новгородских посредников.
3. Территориальное устройство Новгорода
«Господин Великий Новгород» слагался из пяти «концов». Соответственно пяти концам города вся Новгородская земля разделялась на пять провинций, носивших название «пятины». Вокруг Онежского озера и до Белого моря лежала Обонежская пятина. Вокруг Ладожского озера и до Финского залива находилась Вольская пятина. На юго-западе от Новгорода до Ильменя была Шелонская пятина, а на Юго-востоке - пятина Деревская. Эти четыре пятины своими границами подходили к Новгороду. Пятая же пятина лежала вдали от Новгорода на востоке, на водоразделах между рекой Метою и притоками Волги. Эти пять провинций и составляли огромную территорию Новгородской земли. За ней простирались «земли новгородские» по рекам Северная Двина, Печора, Вятка.
Таковы были новгородские владения, хозяином которых был «Великий Новгород» - старший город со всем его свободным населением. Новгородцы все свои пятины и земли называли «землею Святой Софии», олицетворяя свое государство в своем главном храме, в общей народной святыне.
Подчиненные Новгороду города находились в основном на западе и они были крепостями, т.к. с запада и юго-запада Новгороду грозили враги. Крупными из них были Псков (впоследствии отделившийся от Новгорода), Изборск, Старая Русса, Ладога. Центром самоуправления пятины являлся пригород.
Волости не входили в пятинную систему Новгорода, как наиболее отдаленные от города части. Владение ими Новгород осуществлял совместно с другими княжествами — Владимирским, Смоленским, а позже — Литвой (таким был статус Волоколамска, Торжка, Ржева и Великих Лук). Именно с волостей приглашенные в Новгород князья получали свое «кормление» или «дар».
Каждая территориальная часть новгородской земли (пятина, волость, округ) управлялась из соответствующей части города (конца) как из центра. Отсюда осуществлялось административное управление, налоговые начисления, воинская мобилизация, суд. Кончанская система объединяла управление далеко разбросанными волостями, уездами и пригородами.
Автономия пригородов выражалась в наличии у них собственных вечевых собраний, их зависимость — в присутствии назначенного Новгородом посадника.
Заключение
Демократический элемент получил наибольшее развитие на территории городов-государств Великого Новгорода и Пскова.
Три с половиной века, с 1136 по 1478 гг., на северо-западе земли Русской существовала Новгородская феодальная аристократическая республика, для которой были характерны следующие особенности общественного строя и феодальных отношений: значительный социальный и экономический вес новгородского (псковского) боярства, имеющего давние традиции, и его активное участие в торговой и промысловой деятельности.
Вече в Новгороде являлось органом высшей государственной власти, выносило решения, наделяло полномочиями должностных лиц, выступало в договорах с иностранцами от имени феодальной республики.
Вече принимало важнейшие законы, обсуждало и решало вопросы внутренней и внешней политики, рассматривало наиболее важные (в том числе политические) судебные дела. Вече приглашало или изгоняло князя, назначало высших чиновников города.
Список литературы
1. Вернадский Г.В. История права. - СПб.: Лань, 1999. - 175с.
2. История государства и права России: Учебник. – М.: Былина, 1996.–503 с.
3. Исаев И. А. История государства и права России: Учеб. для юрид. вузов. -М.: Юристъ, 1999. - 608c.
4. Исаев И.А. История государства и права России. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2001. – 768 с.
5. История государства и права России: Учеб. / В. М. Клеандрова, Р. С. Мулукаев, А.А. Сенцов и др.; Под ред.Ю.П. Титова.- М.: Проспект,2000.-542с.
6. История отечественного государства и права: Учеб. для юрид. вузов/ Абашмадзе В.В., Дюков Л.В., Егоров Ю.А. и др.; Под ред. О. И. Чистякова. - М.: БЕК. Ч.1., 1998. - 342с.
7. История отечественного государства и права: Учеб. для юрид. вузов/ Кутьина Г.А., Мулукаев Р.С., Новицкая Т.Е. и др.; Под ред.Чистякова О.И.-М.:БЕК. Ч.2., 1997.-491с.
8. Кузнецов И.Н. История государства и права России: Курс лекций. -Минск: Амалфея, 1999. - 527с.
9. Сизиков М. И. История государства и права России с конца ХVII до начала ХIХ века: Учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М, 1998.-320с.
10. Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб. пособие для вузов/Сост. Титов Ю.П. - М.: Проспект, 1997. - 470с.
